KUALITAS BELANJA JADI PRIORITAS

VOLUME XI / NO. 102 / MARET 2016

ISSN 1907-6320

KUALITAS BELANJA JADI PRIORITAS Belanja negara yang berkualitas, baik di pusat maupun daerah akan menjadi salah satu penopang pertumbuhan ekonomi tahun ini. Yang mendorong pertumbuhan seyogianya diutamakan. VOL. XI / NO. 102 / MARET 2016

1

Daftar Isi FIGUR 32 Hidup dengan Perjuangan EKONOMI TERKINI 36 Mengubah Tantangan Menjadi Kesempatan KOLOM EKONOM 40 Pajak Emisi

Gas Buang Dan Ketahanan Energi GENERASI EMAS 44 Lulusan Harvard

yang Memilih Pulang 5 DARI LAPANGAN BANTENG Foto Cover Aditya Arifiyanto

6 EKSPOSUR 10 LINTAS PERISTIWA

M E D I A K E U A N G A N adalah majalah resmi Kementerian Keuangan. Memberikan informasi terkini seputar kebijakan fiskal didukung oleh narasumber penting dan kredibel dibidangnya. M E D I A K E U A N G A N saat ini dapat diunduh di Google play dan App store.

Diterbitkan oleh: Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan. Pelindung: Menteri Keuangan Bambang P.S. Brodjonegoro. Ketua Pengarah: Sekretaris Jenderal Kementerian Keuangan Hadiyanto. Pemimpin Umum/Penanggung Jawab: Kepala Biro Komunikasi dan Layanan Informasi Neneng Euis Fatimah. Pemimpin Redaksi: Moh. Firdaus Rumbia. Redaktur Pelaksana: Dianita Suliastuti. Dewan Redaksi: Rizwan Pribhakti. Redaktur Unit Eselon I: Arief Rahman Hakim (DJBC), Pilar Wirotama (BPPK), Hasan Lufthi (Ditjen PBN), Dendi Amrin (DJP), Sri Moedji Sampurnanto (DJA), Etti Dyah Widyati (Itjen), M. Hijrah (DJPK), Adya Asmara Muda (BKF), Noer Anggraini (DJPU), Dwinanto (DJKN). Redaktur Foto: Gathot Subroto, Muchamad Ardani, Fransiskus Edy Santoso, Tino Adi Prabowo, Eko Prihariyanto Wibowo, Andi Al Hakim, Hadi Surono, Muhammad Fath Kathin, Arif Setiyawan, Putu Chandra Anggiantara, Adhi Kurniawan, Muchamad Ardani. Tim Redaksi: Irma Kesuma Dewi, Iin Kurniati, Farida Rosadi, Pradany Hayyu M., Dwinanda Ardhi, Bagus Wijaya, Eva Lisbeth, Danik Setyowati, Novita Asri H., Amelia Safitri, Faisal Ismail, Krisna Pandu Pradana, Joko Triharyanto, Gondo Harto, Cahya Setiawan, Andreas Rossi, Arif Nur Rokhman, Arfan Sahrul Ramadhan, Panji Pradana Putra, Ferdian Jati Permana, Sugeng Wistriono, Muparrih, Shera Betania, Sulis Gigih Prayogo, Pandu Putra Wiratama, Victorianus M.I. Bimo Adi, Nur Muhlisin. Desain Grafis dan Layout: Dewi Rusmayanti, Wardah Adina, Arfindo Briyan Santoso Alamat Redaksi: Gedung Djuanda 1 Lantai 9, Jl. Dr. Wahidin Raya No. 1, Jakarta Telp: (021) 3849605, 3449230 pst. 6328/6330. E-mail: [email protected].

Redaksi menerima kontribusi tulisan dan artikel yang sesuai dengan misi penerbitan. Redaksi berhak mengubah isi tulisan tanpa mengubah maksud dan substansi. Bagi tulisan atau artikel yang dimuat akan mendapatkan imbalan sepantasnya.

2

M e d i aKe uan g an

LAPORAN UTAMA 13 Pemimpin Bagus dan Belanja yang Terfokus 16 Infografis 18 Penyerapan Tepat Sasaran 21 Belanja Daerah Berkualitas, Masyarakat Sejahtera 23 Demi Eksekusi Belanja Merata

OPINI 46 Tax Amnesty REGULASI 48 Pemerintah

Bebaskan PPN Rusunami. INSPIRASI 50 Petikan Dawai Tommy RENUNGAN

REPORTASE 25 Bangun Optimisme Perekonomian 2016 26 Pemerintah Resmi Tawarkan Sukuk Ritel Seri SR-008 WAWANCARA 27 SMF Percepat Pembangunan Perumahan Rakyat POTRET KANTOR 30 Inovasi Mengubah Keterbatasan Jadi Prestasi

52 Keluarga Tujuan

Akhir BUKU 53 “The Big Short”: Film Berat yang Terasa Ringan JALAN-JALAN 54 Mengakrabkan Diri

Dengan Togean SELEBRITI 56 Masih Optimis 57 BUNG PISKAL

VOL. XI / NO. 102 / MARET 2016

3

PUSAT LAYANAN DJA

Dari Lapangan Banteng

Belanja Tepat Pertumbuhan Meningkat siap mel ayani

P

erjalanan Media Keuangan sebagai majalah kebanggaan

pengeluaran yang inefisien, dan kekhawatiran sejumlah pimpinan

Kementerian Keuangan memasuki tahap baru. Berdekatan

K/L dan kepala daerah terhadap permasalahan hukum dalam

dengan penerbitan edisi ke-100, Menteri Keuangan

pengelolaan anggaran.

Bambang Brodjonegoro dan Sekretaris Jenderal Hadiyanto melakukan peluncuran aplikasi iOS dan android majalah ini

pada Kamis (4/2) di Jakarta. Inovasi dan kerja solid tim adalah kunci

ini tidaklah buruk. Namun, masih terdapat banyak peluang

yang membuat Media Keuangan dapat terus berkembang selama

untuk meningkatkannya. Pemerintah pusat sudah melakukan

sebelas tahun terakhir.

inovasi dengan percepatan penyelesaian kontrak di awal tahun.

Sejumlah prestasi membanggakan juga berhasil dimenangkan.

ja m l aya n a n . set i a p h a r i k e r j a 0 7. 3 0 - 17 .0 0 w i b tel. 0 2 1 3 4 8 3 2 5 1 1 ( c al l ce nte r) f ax . 0 2 1 3 4 8 3 2 5 15 ( f a x ) e mai l. pu sa tl a y a n an @ an g g a ra n.d e p k e u.g o .i d we b s i te. www.a n g g ara n .d e p k e u.g o .i d

4


Hasilnya, penyerapan anggaran bulan Januari lalu jauh lebih baik

Pada ajang InHouse Magazine Awards yang diselenggarakan oleh

dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2015. Peluang

Serikat Perusahaan Pers (SPS) di Lombok awal bulan Februari,

juga muncul dari optimalisasi peran Tim Evaluasi dan Pengawasan

Media Keuangan menyabet dua penghargaan, yaitu Gold Winner

Realisasi APBN dan APBD (TEPRA) tahun ini di mana Menteri

untuk sampul majalah Media Keuangan Volume X | No. 91/April

Keuangan berperan sebagai Tim Pengarah dan Wakil Menteri

2015 dan Silver Winner untuk sampul Media Keuangan Volume

Keuangan Mardiasmo bertindak sebagai Ketua Harian.

X | No. 95/Agustus 2015. Kami ingin berterima kasih kepada

layan an . hel p des k s im poni re vis i anggaran perm ohonan inform as i & dokum enta si pengaduan

Dari data sementara Direktorat Jenderal Anggaran, realisasi belanja negara pada APBNP 2015 mencapai 90,5 persen. Hasil

Yang tidak kalah penting, persoalan belanja erat kaitannya

seluruh pihak yang telah mewarnai perjalanan pengelolaan Media

dengan kualitas kepemimpinan. Upaya efisiensi anggaran yang

Keuangan selama ini. Dukungan, dalam bentuk apapun, telah dan

dilakukan oleh Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Anies

akan selalu menjadi bahan bakar yang menyalakan semangat kami

Baswedan, Menteri Kelautan dan Perikan Susi Pudjiastuti, dan

menghadirkan transparansi informasi kebijakan fiskal di tengah-

Menteri Perhubungan Ignatius Jonan di kementerian masing-

tengah Anda.

masing sungguh patut dicontoh. Begitu juga langkah beberapa

Pada edisi Maret, kami secara khusus mengulas isu perlunya

kepala daerah yang melakukan perombakan dan monitoring APBD

memperbaiki kualitas belanja. Dalam kondisi ekonomi global yang

hingga menghasilkan postur yang berkualitas dan belanja yang

belum benar-benar membaik, belanja pemerintah, baik di pusat

berdampak signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Sebagai

maupun daerah, akan menjadi faktor pendorong pertumbuhan.

inspirasi, Media Keuangan menghadirkan cerita Bupati Bantaeng

Sejumlah tantangan perlu segera dijawab oleh para pemimpin

Nurdin Abdullah dan Bupati Purwakarta Dedi Mulyadi mengelola

kementerian dan lembaga (K/L) serta kepala daerah. Beberapa

belanja pada edisi ini.

di antaranya adalah disbursement anggaran yang tidak merata,

Kementerian Keuangan Republik Indonesia @KemenkeuRI Menurut kamu, program apa yang harus menjadi prioritas pemerintah di daerahmu?

tweet tweet

Selamat membaca!

A D @agadhanysp pembangunan infrastruktur, serta pendidikan terutama pendidikan moral!

Rangga Syatria @R_Syatria infrastruktur, kesehatan, pendidikan dan keamanan #OpiniAnda

LPKKI @LPKKI1 Didaerah tempat sy untuk mempermudah pinjaman maka pd tingkat Rt(rukun tangga) ada simpan pinjam tiap bulan rapat

EKI TIRTAKUSUMAH @TIRTAKUSUMAH_ prgram prioritas yg diutamakan (Bandung) adlh revitalisasi sungai citarum yg hingga skrg masih jd penyebab banjir #opinianda

DN. IPUNG™ @IpungEl program infrastruktur, dan pengadaan pupuk petani yg mash tergolong sulit untk didapat #sumenep madura

Punardiono @punardionosays program pemberantasan KKN, pungli dan sebangsanya

www.kemenkeu.go.id

Kementerian Keuangan RI

@KemenkeuRI

Kemenkeu RI

kemenkeuri


5

Eksposur

Perempuan Komandan

A

da pemandangan menarik pada upacara peringatan Hari Pabean Internasional ke-64 di Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC), Jakarta,

Selasa (26/1). Mira Puspita Dewi, Kepala Subdirektorat Ekspor, Direktorat Teknis Kepabeanan, bertindak sebagai komandan upacara. Keberadaan komandan perempuan ini menegaskan adanya kesetaraan gender dan kesempatan di lingkungan DJBC.

Foto Dovan Wida Perwira

6



7

Eksposur

Yang Asli Selalu Dicari

J

ejak-jejak budaya Tiongkok dapat ditemui di sentra pembuatan keramik di Singkawang, Kalimantan Barat. Proses produksi, mulai dari tahap pembentukan, pengeringan,

pengecatan, sampai pembakaran di dalam tungku mempertahankan cara yang dilakukan turun-temurun. Konon, generasi pertama di Desa Sakok, salah satu desa penghasil keramik di Singkawang, adalah orang asli negeri Tiongkok. Untuk alasan keaslian, keramik Singkawang masih banyak dicari hingga kini.

Foto Muhammad Ardani

8



9

Lintas Peristiwa

Media Keuangan Menangkan Dua Penghargaan di Ajang InMA 2016

BPPK Gelar Program Edukasi Keuangan Negara Bagi Pemerintah Bangladesh

10 02

15-19 02

/

Teks Arfindo Briyan

/

Foto Bagus Wijaya

menyelenggarakan program edukasi keuangan negara, bagi 17 pegawai

Keuangan memenangkan dua penghargaan dalam kompetisi

negeri sipil Bangladesh. Delegasi Pemerintah Bangladesh direncanakan

sampul muka media internal korporasi dan lembaga, Indonesia

memperdalam ilmu mengenai sistem anggaran yang diterapkan di Indonesia,

Inhouse Magazine Awards (InMA) 2016, pada Rabu (10/02) di Hotel Winner untuk sampul majalah Media Keuangan Volume X | No. 91/ April 2015 dan Silver Winner untuk sampul Media Keuangan Volume X | No. 95/Agustus 2015. Kedua penghargaan tersebut diserahkan langsung oleh Ketua Umum Serikat Perusahaan Pers (SPS) periode 2015-2019 Dahlan Iskan kepada Kepala Biro Komunikasi dan

Foto BPPK

Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan (BPPK) Kementerian Keuangan

Media Keuangan, sarana publikasi cetak resmi Kementerian

Grand Palace, Mataram. Kedua penghargaan tersebut adalah Gold

Teks BPPK

Menkeu Lantik 48 Pejabat Eselon II Baru Kemenkeu

selama 5 hari (15 - 19 Februari 2016). Benchmarking Training Program

18 02

Menurut Kepala BPPK Sumiyati, pelatihan ini akan disajikan dalam bentuk

/

Teks Biro KLI

dalam bentuk pelatihan singkat ini merupakan kerja sama dua negara untuk memperkuat pemahaman dalam bidang penganggaran dan perbendaharaan. diskusi dan tukar pemahaman dan pengalaman di masing-masing negara.

Foto Tino

Layanan Informasi Kementerian Keuangan N.E. Fatimah.

10 02 /

Teks Dok. Biro KLI Foto Dok. DJPB

Wamenkeu Resmikan KPPN Khusus Penerimaan dan Investasi

Menteri Keuangan Bambang P.S. Brodjonegoro Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo

melantik 48 pejabat Eselon II di lingkungan

meresmikan Kantor Pelayanan Perbendaharaan

Kementerian Keuangan pada Kamis (18/02).

Negara (KPPN) Khusus Penerimaan dan

Pelantikan berlangsung di Aula Dhanapala,

KPPN Khusus Investasi pada Rabu (10/2) di

Kementerian Keuangan, Jakarta dan dihadiri oleh

Kantor Pusat Direktorat Jenderal (Ditjen)

Wakil Menteri Keuangan, Sekretaris Jenderal, dan

Perbendaharaan, Jakarta. Peresmian kedua

beberapa pejabat Eselon I di lingkungan Kemenkeu.

KPPN khusus ini diharapkan mampu membawa

Pelantikan pejabat Eselon II ini meliputi promosi

dampak positif yang nyata bagi pengelolaan

dan mutasi di lingkungan Sekretariat Jenderal ,

penerimaan dan investasi pemerintah serta

Direktorat Jenderal Pajak, Direktorat Jenderal Bea dan

mendukung modernisasi tata kelola keuangan

Cukai, Direktorat Jenderal Perbendaharaan Negara,

pemerintah dalam rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional, khususnya pada tahun 2016 ini.

Dukung Gerakan Nasional Nontunai, Kemenkeu Luncurkan Cashless Zone

12 02 /

10


Teks Dok. Biro KLI Foto Dok. DJPB

Direktorat Jenderal Kekayaan Negara, Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan, dan Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan.

DJA Sosialisasikan Pokok-Pokok Kebijakan Penganggaran ke K/L dan APIP

12 02 /

Teks Biro KLI Foto Biro KLI

Untuk mendukung program transformasi

Direktorat Jenderal Anggaran menggelar Sosialisasi Pokok-pokok Kebijakan

kelembagaan dan menyukseskan Gerakan

Anggaran kepada kementerian/lembaga (K/L) dan Aparat Pengawasan Intern

Nasional Non-Tunai (GNNT), Kementerian

Pemerintah (APIP) pada Jumat (12/2) di Auditorium Gedung Dhanapala.

Keuangan (Kemenkeu) sebagai penggerak

Sosialisasi ini dilaksanakan dalam rangka mempercepat pelaksanaan anggaran

utama pertumbuhan ekonomi inklusif

untuk meningkatkan peran pemerintah dalam menstimulasi pertumbuhan

melalui Direktorat Jenderal Perbendaharaan

ekonomi Dalam sambutannya, Direktur Jenderal Anggaran Askolani

meluncurkan Zona Bebas Tunai (cashless

menyampaikan pentingnya evaluasi untuk pengelolaan anggaran yang lebih

zone) di Lingkungan Kementerian Keuangan

baik pada tahun 2016 ini. “Penting bagi kita untuk mengevaluasi apa yang telah

pada Jumat (12/2) di kompleks Kantor Pusat

dilakukan di 2015 agar pengelolaan anggaran yang lebih baik di tahun 2016,

Kemenkeu, Jakarta.

seperti diamanatkan oleh Presiden,” ungkapnya.


11

Lintas Peristiwa

Agenda

Laporan Utama

h

Daera

11 02 /

04/03

Sun Goes to Campus, di

8/03

Foreign Policy Lunch di

8/03

Universitas Jambi

Mezzanine Djuanda I JP Morgan Investor Meeting “Indonesia

Teks DJBC

Fiscal Priorities” di

Foto DJBC

Raffles Hotel

KPPBC Juanda Gagalkan Penyelundupan Shabu

9-20/03

9-20 Maret 2016, Road Show SUKUK Valas, di

Kamis (11/2) Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai (KPPBC) Tipe

Timur Tengah (Menteri

Madya Pabean Juanda Sidoarjo mengadakan konferensi pers Penggagalan

Keuangan berencana

Penyelundupan Narkotika Jenis Methamphetamine (shabu) melalui Terminal 2

hadir)

Kedatangan Internasional Bandara Juanda. Acara dilaksanakan di Aula KPPBC Tipe Madya Pabean Juanda dengan dibuka secara langsung oleh Bapak Iwan Hermawan selaku Kepala KPPBC Tipe Madya Pabean Juanda. Penyelundupan Narkotika jenis

10/03

Methamphetamine (shabu) seberat 1.595 gram ini dilakukan oleh dua orang warga Indonesia berjenis kelamin perempuan. Mereka merupakan penumpang pesawat Air Asia XT-325 rute Kuala Lumpur – Surabaya pada hari kamis tanggal 04 Februari 2016. Adapun estimasi nilai dari 1.595 gram Methamphetamine (shabu) tersebut

Penutupan Orientasi Pegawai Baru di Mezanine Djuanda I

11/03

adalah Rp 2,392 miliar.

Maret 2016, Global Tax Policy Conference di Dublin Irlandia

11/03 h

Daera

SUN Goes to Campus, di

Pemimpin Bagus dan Belanja yang Terfokus

09 02 /

Teks DJBC

Universitas Gajah Mada

Foto DJBC

soal percepatan penyerapan, pemerintah juga terus berkomitmen untuk meningkatkan kualitas belanja. Yang diutamakan adalah kualitas belanja dengan dampak signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi. Oleh karena itu, dalam APBN 2016, belanja modal ditingkatkan anggarannya. Belanja modal khusus untuk pembangunan infrastruktur bahkan meningkat pagunya menjadi Rp320 triliun dari tahun sebelumnya yang hanya Rp290 triliun. Fokus belanja untuk infrastruktur bukan (BPS), sektor konstruksi selama tiga tahun terakhir

I

Andalas Accounting National Events di Aula Gubernur Sumatra Barat

30/03

yang besar terhadap pengelolaan belanja negara. Selain

tanpa dasar. Jika melihat data Badan Pusat Statistik

(UGM)

25/03

Presiden Jokowi memang memberikan perhatian

Rakertas PNKNL di Jakarta

menyumbang pertumbuhan ekonomi yang cukup mplementasi arahan Presiden Jokowi untuk

signifikan, yaitu 0,58 persen (2013), 0,66 persen (2014),

menyelesaikan kontrak-kontrak lelang program

dan 0,64 persen (2015). Selain konstruksi, industri

APBN sejak awal tahun mulai menunjukkan hasil.

pengolahan juga menyumbang pertumbuhan yang

Selama bulan Januari, realisasi belanja pemerintah,

besar, yaitu 0,96 persen, 1 persen, dan 0,92 persen.

yang didorong dari penandatanganan kontrak

Dengan memprioritaskan belanja pada kedua sektor

proyek infrastruktur, sudah mencapai delapan persen.

ini, multiplier effect-nya terhadap pertumbuhan

Khusus untuk belanja modal, jumlah yang dikeluarkan

ekonomi diharapkan akan tinggi.

tak kurang dari Rp1,5 triliun. Padahal pada periode

Bea Cukai Pekanbaru Amankan Methampethamin

yang sama tahun lalu, belanja modal pemerintah baru Rp100 miliar. Salah satu kementerian yang telah menyelesaikan

Faktor pemimpin Faktor pemimpin menjadi kunci dalam revitalisasi pengelolaan belanja negara. Dorongan Presiden Jokowi

Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Madya Pabean B Pekanbaru

banyak kontrak sejak dini adalah Kementerian

untuk mempercepat proses lelang berbagai proyek

telah berhasil mengamankan dua buah kapsul yang berisikan bahan narkotika

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (Kemen

infrastruktur adalah bukti kebuntuan masalah realisasi

terlarang berjenis Methampethamin (sabu – sabu) seberat 263 gram. Penangkapan

PU dan Pera). Dalam keterangannya kepada

anggaran selama ini yang sangat “heavy” pada kuartal

terjadi pada Selasa (9/2) di Bandara Syarif Kasim II Pekanbaru di pintu kedatangan

wartawan di Jakarta, Senin (8/2), Direktur Jenderal

III dan IV dapat dipecahkan. Pada saat membuka

internasional. Para petugas Bea dan Cukai berhasil menangkap seorang

Anggaran Kementerian Keuangan (Kemenkeu)

rapat kabinet paripurna di Istana Negara, Jakarta,

tersangka yang diduga sebagai kurir untuk barang-barang terlarang ini. Pada saat

Askolani mengungkapkan bahwa proyek siap lelang

Rabu (10/2), Presiden Jokowi kembali menunjukkan

Kementerian PU dan Pera adalah salah satu yang

perhatiannya terhadap urusan anggaran. Presiden

terbesar, yaitu mencapai Rp60 triliun.

meminta semua menterinya untuk mengendalikan

dilaksanakan konferensi pers, Rabu (10/02), tersangka MI (insial) mengaku telah melakukan kegiatan ini sebanyak lima kali.

12


Ilustrasi Arfindo Briyan


13

penuh anggaran yang diberikan negara. Presiden juga

anggaran bukan hanya dilakukan

secara rinci belanja pemerintah

menginginkan penggunaan anggaran di kementerian

oleh pemimpin di pusat. Kisah

daerah selama ini. Setelah itu, dia

fokus terhadap program prioritas.

keberhasilan mengelola anggaran

mengurangi inefisiensi belanja

Purwakarta, keberhasilan pelaksanaan APBD di

juga datang dari daerah. Dua

barang, seperti belanja media dan

Bantaeng, sebuah kabupaten di Sulawesi Selatan, juga

pertengahan bulan ini, Wakil Menteri Keuangan

di antaranya adalah Bupati

komunikasi yang menurutnya

memberikan inspirasi. Menurut Bupati Bantaeng,

(Wamenkeu) Mardiasmo mengungkapkan bahwa

Purwakarta Dedi Mulyadi dan

terlampau mahal. Dedi mempunyai

Nurdin Abdullah, kunci keberhasilan pelaksanaan

incremental spending memang masih menjadi

Bupati Bantaeng Nurdin Abdullah.

kesempatan untuk mengubah

anggaran ada pada perencanaan. “Satu rupiah pun

penyusunan APBD 2008. Dari situ,

anggaran yang dialokasikan, harus jelas manfaatnya,

Dalam wawancara dengan Media Keuangan

tantangan dalam penganggaran di pusat dan daerah.

Terobosan mengelola APBD

adalah pada keberhasilan penyerapan anggaran. Tak kalah menarik dari cerita sukses di

Pola-pola lama berupa pengulangan proyek, acara

langsung dilakukan Dedi Mulyadi

dia mengumpulkan seluruh jajaran

baik dalam hal pemberian layanan maupun

mubazir, hingga dinas luar kota tak bermanfaat muncul

pada awal masa kepemimpinannya.

pemerintah daerah dan melakukan

pelaksanaan kegiatan pembangunan,” kata Nurdin.

berulang setiap tahun. Oleh karena itu, Wamenkeu

”Saya mempunyai prinsip,

“bedah” anggaran secara detail.

menggarisbawahi pentingnya refocusing dan

pemerintah yang baik itu bukan

“Kalau diperiksa satu-satu,

dan mendelegasikan wewenang kepada setiap SKPD

pengurangan belanja yang tidak efisien di kementerian

yang menyimpang uang berlama-

komponen belanja itu, bisa

dalam mengelola anggarannya. Semua program dan

dan lembaga.

lama di bank, tetapi fasilitas

sampai ratusan miliar (inefisiensi)

kegiatan yang akan dilakukan pada tahun berjalan

publiknya buruk,” ujar Dedi yang

anggarannya,” ujar Dedi.

sudah dibahas sebelum tahun berganti. Dalam

Pada pelaksanaan anggaran APBN sepanjang 2015, setidaknya tiga menteri yang menemukan

ditemui Media Keuangan di Kantor

ketidakefisienan. Menteri Perhubungan Ignasius Jonan,

Bupati Purwakarta pertengahan

mengurangi inefisiensi itu

juga dilibatkan. “Jadi tidak ada kegiatan di Bantaeng

misalnya, memangkas anggaran Rp 5,35 triliun untuk

bulan Februari.

dan mengalihkannya untuk

yang tidak terlaksana karena bupati tidak ada di

membangun jalan, menyediakan

tempat atau keluar daerah,” ujarnya.

proyek-proyek yang mubazir dan sekitar Rp 2,05

Ketika awal menjabat, yang

triliun untuk penghematan lelang setelah dilakukan

yang mempunyai kontribusi besar dan menjadi fokus

melalui e-katalog. Selain itu, Menteri Pendidikan dan

pemerintah, mendorong percepatan proses pengadaan

Kebudayaan Anies Baswedan berhasil mengefisienkan

barang dan jasa, dan pemutakhiran realisasi belanja

kegiatan dinas luar kota hingga Rp 1,9 triliun dan

menggunakan sistem aplikasi seperti Sistem Informasi

berbagai kegiatan lain yang mencapai miliaran rupiah.

Rencana Umum Pengadaan (SIRUP), Online Monitoring

Menteri Kelautan dan Perikanan Susi Pudjiastuti

Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (OM

menemukan sejumlah kegiatan yang mubazir hingga

SPAN), dan Sistem Informasi Monitoring dan Evaluasi

berhasil mengefisienkan anggaran Rp 1,5 triliun. Selain

TEPRA (Sismontep).

isu inefisiensi anggaran, Wamenkeu juga menegaskan

Di samping itu, TEPRA juga terus membuat analisis

asli daerah (PAD) Kabupaten

desa, hingga menyediakan listrik

Penganggaran Partisipatif. Implementasinya berupa

Purwakarta, melainkan mengelola

sampai ke daerah pelosok. “Waktu

keterlibatan masyarakat dalam bentuk Forum Delegasi

belanja daerah dengan benar. “Kita

awal memimpin, banyak pegawai

dari masing-masing kecamatan. Mereka dilibatkan

membuat banyak pemasukan ke kas

pemda yang tidak percaya dengan

dalam menyusun perencanaan hingga proses

daerah, tetapi kalau dibelanjakan

apa yang saya lakukan,” katanya.

penganggaran. Hasilnya, masyarakat merasa memiliki

secara tidak tepat untuk apa?” katanya.

Sebagai manusia, Dedi tak menampik adanya kekhawatiran

Yang menarik, di Bantaeng terdapat Peraturan

dan turut serta merawat hasil pembangunan yang ada. Nurdin juga serius dalam mengembangkan

khawatir ada saja, tetapi kan kita

dan RKP-nya,” kata Nurdin. Selanjutnya, jajaran

harus melakukan (mengelola

pemerintah kabupaten akan membantu dalam sinergi

memberikan informasi yang lengkap kepada K/L

belanja) untuk kepentingan

program antardesa agar tidak tumpang tindih.

masyarakat,” ujar Dedi. Yang dia

“Aparatur dan masyarakat desa yang kreatif itu

selalu tegaskan kepada jajaran

pasti percepatan pembangunannya bisa lebih baik,”

pemerintah Kabupaten Purwakarta

lanjutnya.

untuk dapat melakukan tender awal APBN 2016 sejak November tahun lalu. Proses ini telah dimulai tanpa

membentuk Tim Evaluasi dan Pengawasan Realisasi

menunggu terbitnya DIPA.

APBN dan APBD (TEPRA) melalui Keputusan Presiden

Salah satu kekhawatiran para pemimpin K/L dan

Nomor 20 Tahun 2015. Menteri Keuangan ditetapkan

kepala daerah terkait anggaran adalah permasalahan

sebagai Ketua Tim Pengarah dan Wakil Menteri

hukum dalam pengambilan keputusan. TEPRA turut

Keuangan sebagai Ketua Tim Pelaksana. TEPRA

meminimalisir persoalan ini. Melalui Kejaksaan

dibentuk untuk melakukan pengawasan atas realisasi

seabagai Anggota TEPRA, dibentuk Tim Pengawalan,

APBN dan APBD pada setiap tahun anggaran berjalan.

Pengamanan, Pemerintahan, dan Pembangunan Pusat

Di samping itu, TEPRA juga bertugas melalukan

(TP4P). Tim ini secara pro aktif melakukan upaya

evaluasi terhadap pelaksanaan program pemerintah

preventif dengan cara memberikan penerangan hukum

yang telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan

di lingkungan instansi pemerintah. Di samping itu

Jangka Menengah Nasional dan Rencana Kerja

juga memberikan pendampingan hukum dalam setiap

Pemerintah.

tahapan program pembangunan dari awal sampai akhir di tingkat pusat.

mengungkapkan bahwa pada tahun ini, TEPRA akan


Daerah No. 4 Tahun 2012 tentang Perencanaan dan

adalah mendorong, mendampingi, memfasilitasi, dan

anggaran, Presiden Jokowi sebenarnya telah

14

memberikan jaminan kesejahteraan

yang rendah. Salah satu tindakan nyata TEPRA

tupoksi,” kata Wamenkeu.

akan dijalankan TEPRA, antara lain memantau K/L

meningkatkan pendapatan

Bantaeng. “Satu desa itu bisa membuat sendiri RPJM

rencana aksi fasilitasi K/L dengan realisasi anggaran

meningkatkan perannya. Ada beberapa strategi yang

sekolah gratis, membeli ambulans,

dalam pengelolaan APBD. “Perasaan

“Pola belanja di K/L harus benar-benar mendukung

Sebagai Ketua Tim Pelaksana TEPRA, Mardiasmo

menjadi fokus utama Dedi bukan

kapasitas sumber daya manusia aparatur pemerintah

rutin tentang realisasi belanja negara dan penyusunan

Untuk mewujudkan optimalisasi penyerapan

Foto Dwinanda Ardhi

perencanaan anggaran, jajaran aparat hukum di daerah

menghadapi persoalan hukum

pentingnya kualitas belanja yang benar-benar dikawal.

Optimalisasi TEPRA

Atraksi air mancur menari di Taman Sri Baduga yang menjadi kebanggaan warga Purwakarta.

Dedi berkomitmen untuk

Sebagai pimpinan, Nurdin juga membuat sistem

Cerita sukses pemimpin daerah Memberikan perhatian terhadap urusan

Sebagai pemimpin baru, Dedi turun langsung dan mengevaluasi

"Satu rupiah pun anggaran yang dialokasikan, harus jelas manfaatnya, baik dalam hal pemberian layanan maupun pelaksanaan kegiatan pembangunan" Nurdin Abdullah Bupati Bantaeng

adalah pemeriksaan seluruh

Kepada jajaran di bawahnya, Nurdin selalu

tahapan pelaksanaan anggaran.

mendorong agar daya serap anggaran selalu baik,

“Begitu muncul kekurangan

utamanya karena hal itu dapat menyerap banyak

pembayaran, saya instruksikan

tenaga kerja. “Jangan sampai ada masyarakat Bantaeng

untuk cepat dilunasi,” ujar Dedi.

yang menganggur terlalu panjang. Daripada dia harus

Saat ditanya kunci

mencari kerja ke tempat lain, lebih bagus ini kita

keberhasilan mengubah budaya

luncurkan program-program pembangunan yang

kerja aparatur Kabupaten

cepat,” kata Nurdin. Untuk melakukan monitoring dan

Purwakarta, Dedi mengungkapkan

memutakhirkan proses pelaksanaan anggaran, Nurdin

bahwa yang terpenting bukan pada

memimpin diskusi yang dikemas dalam bentuk coffe

hal-hal seremonial. “Jangan terlalu

morning setiap Senin. Kegiatan ini dihadiri seluruh

banyak memberikan ceramah atau

jajaran SKPD dan para pejabat struktural.

rapat. Di Purwakarta tidak ada apel pagi,” katanya. Salah satu ukuran baiknya kinerja SKPD, lanjut Dedi

Teks Dwinanda Ardhi


15

16



17

Laporan Utama

Penyerapan Tepat Sasaran

Konsep membangun Indonesia dari pinggiran mulai tercermin dari besaran alokasi anggaran ke daerah yang meningkat dari tahun ke tahun. Namun, penyerapan anggaran masih harus terus ditingkatkan.

D

alam beberapa tahun terakhir, pemerintah

Kementerian/Lembaga (K/L). Jika pada tahun 2015

berupaya memperkuat ekonomi daerah pada

selisih antara belanja K/L dengan TKDD Rp130,8 triliun

setiap program kerjanya. Ini dibuktikan dari

maka pada tahun 2016 selisih hanya Rp13,9 triliun.

total anggaran transfer ke daerah dan dana

Kedua, meningkatkan besaran dana alokasi umum

desa (TKDD) yang semakin meningkat. Namun

(DAU) sebagai equalization grant. Tercatat, DAU tahun

ternyata, ini belum diimbangi dengan penyerapan

2016 meningkat Rp32,6 triliun dibanding DAU tahun

anggaran yang sempurna.

2015.

Tecatat, anggaran transfer ke daerah dan dana

(DAK), seperti: 1) meningkatkan alokasi DAK tahun 2016

meningkat dibanding APBNP 2014 sebesar Rp596,50

menjadi Rp208,9 triliun; 2) meniadakan kewajiban dana

triliun. Dari angka tersebut, realisasi anggaran transfer

pendamping, percepatan penetapan juknis, perbaikan

ke daerah dan dana desa per 31 Desember 2015

pola penyaluran, pelaporan, monitoring dan evaluasi.

mencapai Rp623,33 miliar atau 93,79 persen dari target

Keempat, memperbaiki formulasi dana insentif daerah

APBNP 2015. Meskipun demikian, sampai dengan akhir

(DID) menjadi Rp5,0 triliun tahun 2016.

tahun 2015, jumlah simpanan pemerintah daerah di

Kelima, meningkatkan alokasi dana desa hingga 6

perbankan (dana mengganggur) masih cukup besar,

persen dari dan di luar transfer ke daerah sesuai road

mencapai Rp99,7 triliun.

map dana desa 2015-2019. Keenam, meningkatkan

Untuk itu, Presiden Joko Widodo telah

peningkatan efisiensi dan efektifitas dana otsus Papua

(DIPA) atas APBN 2016 untuk Kementerian/Lembaga

dan Papua Barat.

dan pemerintah daerah sejak akhir tahun lalu.

atas, dari sisi penyaluran untuk masing-masing

dan pencairan anggaran lebih tepat waktu sehingga

TKDD dilakukan perubahan periode waktu, besaran

berbagai kegiatan dapat dimulai di awal tahun 2016.

dan persyaratan penyaluran. Salah satunya pada Selain itu, juga dilakukan perubahan pola penyaluran

aplikasi Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara

Dana Desa. Mulanya dana desa disalurkan dalam tiga

(SPAN) dan Sistem Aplikasi Keuangan Tingkat Instansi

tahap pada April (40%), Agustus (40%), dan Oktober

(SAKTI) sebagai sistem pendukung SPAN. Salah satu

(20%), lalu berubah menjadi dua tahap, yakni Maret

fitur andalan SPAN ialah monitoring pelaksanaan

(60%), dan Agustus (40%).

Direktur Jenderal Perbendaharaan, Marwanto

Selanjutnya, untuk mencegah timbulnya dana idle, pemerintah menerbitkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 235 Tahun 2015 tentang konversi penyaluran

seperti dikutip dari website kemenkeu.go.id juga

DBH dan/atau DAU dalam bentuk nontunai. Tujuan

meminta agar Kantor Pelayanan Perbendaharaan

pelaksanaan konversi yaitu mendorong pengelolaan

Negara (KPPN) mengintensifkan komunikasi dengan

APBD yang sehat, efisien, dan efektif, mendorong

Satker. “Satker yang memiliki pagu anggaran yang

penyerapan APBD yang optimal dan tepat waktu,

besar agar dapat mempercepat realisasi proyek-proyek

serta mengurangi uang kas dan/atau simpanan

pembangunan di tahun 2016,” ujarnya.

pemerintah daerah di bank pada jumlah yang wajar.

Selanjutnya, Direktur Jenderal Perimbangan

“Dengan adanya kebijakan konversi, diharapkan

Keuangan, Boediarso Teguh Widodo menjelaskan

daerah dapat lebih disiplin dalam mengelola belanja di

bahwa Kementerian Keuangan juga menyiapkan

APBD. Diharapkan (juga) daerah akan lebih memacu

sejumlah kebijakan terkait transfer ke daerah dan dana

penggunaan uang dalam APBD-nya, tidak termotivasi

desa (TKDD). “Mulai tahun 2016, kami telah menyusun

untuk menempatkan uangnya dalam bentuk deposito

perubahan kebijakan TKDD secara revolusioner. Tidak

di perbankan, serta tidak lagi mengandalkan bunga

hanya menyangkut masalah penyaluran, namun juga

deposito dalam meningkatkan pendapatan asli daerah

bagaimana melakukan pengalokasian TKDD secara

(PAD),” ujar Boediarso.

tepat dan efisien guna mempercepat peningkatan kesejahteraan masyarakat di daerah,” katanya. Pertama, peningkatan alokasi anggaran TKDD dalam APBN 2016 yang mendekati belanja


penyaluran DAK yang berbasis kinerja penyerapan.

khususnya Kementerian Keuangan telah menyiapkan

Menteri bahkan Presiden.

18

Selain sejumlah kebijakan pengalokasian di

Tujuannya agar proses pelaksanaan pembangunan

anggaran secara real time, yang dapat dilihat oleh para

Foto Tino Adi P.

kualitas pengelolaan dana otonomi khusus melalui

menyerahkan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

Seiring dengan percepatan DIPA, pemerintah

Proyek pembangunan MRT dibiayai oleh APBN, APBD, dan pinjaman asing.

Ketiga, memperkuat kebijakan dana alokasi khusus

desa pada APBNP 2015 mencapai Rp664,60 triliun atau

Kemudian, untuk menjaga agar dana transfer tersebut tepat sasaran, Pemerintah memiliki kebijakan men-drive penggunaan beberapa jenis dana transfer (earmarking). Antara lain DAK dan sebagian Dana Bagi


19

Laporan Utama

Laporan Utama

Hasil Cukai Hasil Tembakau (DBH

(provinsi dan kabupaten/kota).

yang sudah ada di tangan daerah bisa dikelola secara

CHT) yang lebih dikenal dengan

Sehingga diharapkan dengan

akuntabel dan efektif,” ujarnya.

dana transfer khusus (spesific

penyerapan anggaran sesuai

grant). Sementara terkait dana

dengan perencanaan pembangunan

34 provinsi, Robert melihat sejumlah permasalahan

desa, pemerintah memprioritaskan

nasional, roda perekonomian

yang kerap terjadi di daerah. Pertama, proporsi alokasi

pembangunan dan pemberdayaan

dapat bergerak dan kesejahteraan

belanja birokrasi masih lebih tinggi dibandingkan

masyarakat, misalnya dengan

masyarakat terus meningkat.

belanja modal, maupun barang/jasa. Kedua, separuh

meningkatkan kualitas pelayanan publik. Disamping sejumlah kebijakan

Dari total sekitar 508 kota/kabupaten dengan

dari total daerah di Indonesia masih mendapat opini Hak rakyat Sejalan dengan pemerintah,

Wajar Tanpa Pengecualian dari BPK yang berarti kualitas pelaporan daerah belum sepenuhnya

tersebut, pemerintah juga

Robert Endi Jaweng, Direktur

membentuk Tim Evaluasi dan

Eksekutif Komite Pemantauan

mencapai standar tata kelola keuangan yang baik.

Pengawasan Realisasi Anggaran

Pelaksanaan Otonomi Daerah

instansi. Ketika pemerintah daerah menyusun

Pendapatan dan Belanja Negara dan

(KPPOD) mengatakan bahwa uang

APBD, aturan yang harus digunakan ialah aturan

Anggaran Pendapatan dan Belanja

yang mengalir dari pusat ke daerah

Kementerian Dalam Negeri. Lantas, saat pelaporan,

Daerah (TEPRA). Pembentukan

sudah menunjukkan peningkatan

pemerintah daerah harus menggunakan standar

TEPRA merupakan kelanjutan dari

yang signifikan. “Inti dari otonomi

akuntansi pemerintah (SAP), seperti yang digunakan

Tim Evaluasi Penyerapan Anggaran

daerah ialah kesejahteraan rakyat.

oleh Kementerian Keuangan dan Badan Pemeriksa

(TEPA) yang dibentuk oleh Unit

Tantangannya kini bagaimana uang

Keuangan. Sejumlah kebijakan ini dinilai Robert

Robert menyoroti regulasi yang berbeda antar

Kerja Presiden Bidang Pengawasan

tidak konsisten karena membingungkan pemerintah

dan Pengendalian Pembangunan

daerah sehingga Robert meminta pemerintah untuk

(UKP4). Wakil Menteri Keuangan sekaligus ketua tim pelaksana TEPRA, Mardiasmo memaparkan bahwa TEPRA dapat menjadi alat untuk mempercepat penyerapan anggaran. Keberadaan TEPRA dapat memastikan APBN/APBD tepat sasaran sesuai dengan perencanaan yang tertuang dalam dokumen perencanaan pembangunan nasional. Selain itu, TEPRA juga diharapkan dapat meminimalisir masalah dan hambatan yang menghambat penyerapan anggaran di kementerian/lembaga/ pemerintah daerah. “TEPA itu yang bagus (pelaksaannya) yang cepat menyerap (anggaran), secara implisit (hasilnya - pembangunan) tidak terlihat. Kalau TEPRA lebih banyak pada evaluasi dan pengawasan (kegiatan). Artinya tidak hanya cepat tetapi harus ada kualitasnya (tepat sasaran). TEPRA tidak hanya ‘beroperasi’ di lingkungan pemerintah pusat, namun TEPRA akan juga dibentuk di pemerintahan daerah

20


"Mulai tahun 2016, kami telah menyusun perubahan kebijakan TKDD secara revolusioner. Tidak hanya menyangkut masalah penyaluran, namun juga bagaimana melakukan pengalokasian TKDD secara tepat dan efisien."

menetapkan satu model yang dapat menjadi rujukan.

Boediarso Teguh Widodo

depan yang menguat pada sisi desentralisasi ini harus

Direktur Jenderal Perimbangan Keuangan

daerah,” tutur Robert.

Permasalahan berikutnya ialah daya serap. Oleh karena itu, Robert menekankan sejumlah upaya yang dapat dilakukan oleh pemerintah daerah untuk mempercepat penyerapan anggaran, yaitu dengan memberikan kepastian hukum, dan jaminan perlindungan hukum. Disamping itu, pemerintah daerah juga seharusnya lebih memperhatikan masalah pembebasan lahan, dan perizinan usaha. “Ingat bahwa uang bukan sekedar fiskal tapi hak rakyat.” Dalam perspektif hak rakyat, kata Robert, dana menganggur maupun sisa anggaran lebih ini berarti penyunatan hak publik dimana semestinya rakyat sudah dapat menikmati layanan publik maupun infrastruktur lain tetapi ditunda atau bahkan hilang akibat pemerintah daerah belum membelanjakan uang untuk pembiayaannya. Disisi lain, lanjut Robert, isu penyerapan anggaran bukan lagi sekedar mengukur tingkat penyerapan tertinggi, melainkan juga kualitas belanja yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi serta keterpenuhan layanan publik. “Jangan sampai daya serap tinggi tapi proporsinya habis untuk birokrasi dan korupsi. Uang habis bukan untuk rakyat. Saya kira otonomi ke diimbangi dengan manajemen fiskal kuat di tingkat

Belanja Daerah Berkualitas, Masyarakat Sejahtera

Foto Dok. Biro KLI

Teks Iin Kurniati


21

Laporan Utama

Belanja pemerintah idealnya dilaksanakan sesegera mungkin agar roda ekonomi dapat berputar. Presiden Joko Widodo bahkan mengatakan akan mempertimbangkan untuk mengeluarkan regulasi yang dapat mempercepat penyerapan anggaran. Di tingkat daerah, terdapat beberapa contoh daerah yang layak diacungi jempol karena penyerapannya tidak hanya tinggi, namun juga berkualitas, seperti Purwakarta dan Bantaeng.

memilih mengurus ketepatan

Nurdin Abdullah, Bupati Bantaeng agar pelaksanaan

belanja. Saat punya kesempatan

anggaran lebih efektif. Menurutnya, pemerintahan

untuk merubah penyusunan

seharusnya dibangun dengan sistem sehingga tidak

anggaran pada 2008, Dedi bersama

bergantung pada pimpinan. Tidak semua hal harus

seluruh jajaran menelusuri secara

ditangani Bupati. Kewenangan pelaksanaan program

rinci komponen isi dan angka

dan kegiatan dilimpahkan sepenuhnya kepada Satuan

pada APBD. Dari sana, anggaran

Kerja Pemerintah Daerah (SKPD), sehingga meskipun

yang bisa dihemat sekitar Rp150

Bupati sedang tidak di tempat semua kegiatan bisa

miliar untuk kemudian digunakan

tetap berjalan. “Prinsip saya, satuan kerja yang

membangun infrastruktur

menggunakan anggaranlah yang harus bertanggung

prioritas.

jawab. Orientasinya bukan hanya proses tapi juga

Agar penyerapan anggaran bisa segara dilakukan, sejak awal tahun

I

Selain itu, perencanaan pembangunan sudah dirampungkan secara matang dari jauh-jauh hari.

anggaran hibah, khususnya untuk

Program yang akan dijalankan di tahun ini bukan

memperbaiki infrastruktur desa.

hanya sudah dihimpun dari tahun sebelumnya, namun

Hal ini memungkinkan dilakukan

juga sudah disinergikan dengan pihak-pihak yang

sebab hibah tidak membutuhkan

akan mengawasinya seperti kepolisian, kejaksaan,

waktu lelang. Biasanya pelaksanaan

serta inspektorat daerah. Hal ini dilakukan agar

anggaran hibah akan berakhir di

percepatan belanja terhindar dari masalah hukum.

bulan April dimana pekerjaan fisik

“Kekhawatiran pasti ada. Namun semua diawali niat

yang dilakukan secara lelang sudah

baik bahwa satu Rupiah pun dari APBD mesti dapat

bisa mulai dilaksanakan. “Yang

dipertanggungjawabkan dan dirasakan manfaatnya

penting bagi saya, uang ini segera

oleh masyarakat”, ucapnya. Pemerintah Kabupaten Bantaeng juga

Tahun 2016 menjadi tombak percepatan penyerapan anggaran. Tak ada lagi alasan untuk bekerja santai di awal tahun. Semua demi kesejahtaraan rakyat yang merata.

Foto Aditya Arifiyanto

K

urang maksimalnya realisasi penyerapan anggaran pemerintah pusat dan daerah mendesak Presiden untuk membentuk Tim Evaluasi dan Pengawasan Realisasi Anggaran (TEPRA). Dasar pembentukan

TEPRA tertuang dalam Keputusan Presiden Republik

mendahulukan pengeluaran untuk memenuhi

Indonesia (Keppres) Nomor 20 Tahun 2015 tanggal 7

saat melakukan penyusunan sistem

kebutuhan publik. Program prioritas Bantaeng adalah

September 2015. Simak perbincangan Media Keuangan

pendapatan, sisa anggaran yang

membangun infrastruktur pertanian, mengingat 74

dengan Ketua Pelaksana TEPRA, Mardiasmo, yang juga

diperoleh dari sisa lelang langsung

persen penduduk menggantungkan hidup di sektor

menjabat sebagai Wakil Menteri Keuangan.

dimasukkan kembali ke dalam

ini. Sebab itu, belanja yang dapat menopang produksi

pos pendapatan. Dengan begitu,

pertanian seperti pengadaan benih, pupuk, dan

Apa sebenarnya persoalan penyerapan anggaran sehingga

tidak akan ada uang yang bocor

ketersediaan air selalu disesuaikan dengan musim

Presiden mendesak untuk membentuk TEPRA?

karena dapat langsung diserap lagi

tanam.

Dijelaskan Dedi lebih lanjut,

Belanja Purwakarta sangat maksimal

Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo.

hasil,” kata Nurdin.

Purwakarta sudah menjalankan

berputar,”ujar Dedi.

Demi Eksekusi Belanja Merata

Hal ini berkaca dari data perkembangan realisasi

ya, kita belanjanya kelebihan.

untuk belanja pemerintah atau

Sekarang malah minus Rp83

hibah akhir tahun ke desa. “Cara

wisata agro, pantai, dan kuliner turut diutamakan

terakhir menunjukkan bahwa kondisi realisasi

miliar”, ungkap Dedi Mulyadi

ini cukup efektif, sehingga rakyat

mengingat potensinya cukup besar dalam menambah

anggaran belanja cenderung rendah, pola distribusinya

Bupati Purwakarta saat

Purwakarta kerja dari dari Januari

Penghasilan Asli Daerah (PAD). Mulai dari infrastuktur

cenderung menumpuk pada triwulan akhir.

ditemui di kantornya. Baginya,

hingga Desember,”tukasnya.

jalan hingga layanan publik seperti akses layanan

Dampaknya, nilai sekarang (present value) menjadi

pemerintah yang baik bukanlah

Pembangunan kawasan wisata khususnya

Belanja Negara dan Belanja Daerah beberapa tahun

kesehatan dan fasilitas umum lainnya disediakan

turun dari anggaran sehingga output-nya cenderung

yang menyimpan uang berlama-

adalah mendahulukan belanja

secara gratis. “Tingkat kenyamanan yang ada saat ini

lebih rendah.

lama di bank tetapi fasilitas dan

yang melibatkan pihak ketiga,

membuat pengunjung yang datang ke Banteng semakin

layanan publiknya buruk. Sebab

sementara belanja internal

membludak’” ucap Nurdin bangga.

itu, pemerintah kabupaten

birokrasi dilambatkan. “Dari situ,

Purwakarta memilih untuk fokus

uang kita bisa utuh dan bisa lebih

melakukan efisiensi belanja rutin. “Setiap tahun kita

mau kalau tiga atau empat bulan pertama hanya

merombak tata kelola keuangan

menguatkan belanja publik,”kata

lakukan stock opname. Dari situ kelihatan sebenarnya

berleha-leha, tapi di triwulan terakhir penyerapan

secara mendasar agar dapat

Dedi.

banyak barang kebutuhan kita yang bisa ditekan

malah meroket. Kondisi ini masih terjadi tahun lalu.

sehingga penghematannya bisa signifikan,”tutup

Penyerapan semester I tahun 2015 sekitar 32 persen,

Nurdin.

lalu akhir tahun mencapai sekitar 85,86 persen. Jadi

Strategi lain yang dilakukan

digunakan memenuhi kebutuhan publik. Diceritakan Dedi, alih-alih

Setiap Rupiah Belanja Bantaeng Harus Bermanfaat

memikirkan cara meningkatkan

Memotong jalur birorasi

pendapatan, sejak awal ia lebih

menjadi cara lain yang dilakukan

22


Hal lain yang tak kalah penting kata Nurdin adalah

Presiden beberapa kali menyampaikan di depan seluruh Menteri Kabinet Kerja bahwa anggaran harus segera disampaikan ke masyarakat. Beliau tidak

harus ada perubahan yang fundamental. Tahun 2016 ini adalah tahun kerja dan tahun percepatan. Teks Irma Kesuma

Atas dasar itu, pemerintah perlu membentuk


23

Reportase TEPRA dalam rangka pengawasan

(SIRUP), Online Monitoring Sistem Perbendaharaan

atas realisasi anggaran, baik Anggaran

dan Anggaran Negara (OM SPAN), Sistem Informasi

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)

Monitoring dan Evaluasi TEPRA (SISMONTEP), serta

dan Anggaran Pendapatan dan Belanja

analisis rutin tentang realisasi belanja negara dan

Daerah (APBD) pada setiap tahun

penyusunan rencana aksi fasilitasi K/L dengan

berjalan. Selain itu, TEPRA dibentuk

realisasi rendah. Keempat, fasilitasi percepatan

demi evaluasi terhadap pelaksanaan

realisasi APBN. Kelima, merumuskan kegiatan

program pemerintah yang ditetapkan

debottlenecking K/L dalam realisasi anggaran.

dalam rangka Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

Bagaimana TEPRA membantu daerah dalam menyerap

dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP).

anggaran? Mengingat ada kekhawatiran para kepala daerah

Keinginan Presiden ini memberikan

tersandung kasus korupsi dalam penyerapan anggaran.

tantangan tersendiri untuk TEPRA.

Kejaksaan, sebagai anggota TEPRA, membentuk

Kami ingin yang terbaik untuk

Tim Pengawalan, Pengamanan, Pemerintahan,

Indonesia.

dan Pembangunan Pusat (TP4P) dalam rangka

Bangun Optimisme Perekonomian 2016

merespon lambatnya penyerapan anggaran dan Sampai saat ini bagaimana proses

pelaksanaan arahan Presiden. TP4P ini bertugas untuk

percepatan anggaran yang telah

mengawal keberhasilan jalannnya pemerintahan dan

diterapkan K/L?

pembangunan melalui upaya preventif dan persuasif

Tahun 2016 para menteri

di tingkat pusat. Salah contohnya dengan memberikan

sudah berkali-kali diingatkan untuk

penerangan hukum serta diskusi di lingkungan

mempercepat penyelesaian pekerjaan,

instansi pemerinth, BUMN, dan BUMD terkait lelang

lebih tepatnya mempercepat belanja

dan pelaksanaan pekerjaan. TP4P juga memberikan

infrastruktur. Pengadaan dan lelang

pendampingan hukum dalam setiap tahapan program

belanja yang strategis dipercepat,

pembangunan dari awal hingga akhir.

sehingga saat Daftar Isian Pelaksanaan

Pengadaan dan lelang belanja yang strategis dipercepat, sehingga saat Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) keluar sudah bisa langsung tanda tangan kontrak. Mardiasmo Wakil Menteri Keuangan

Anggaran (DIPA) keluar sudah bisa

Menurut Anda, selama ini apa hambatan K/L dalam

langsung tanda tangan kontrak.

menyerap anggaran secara cepat, cermat, dan efisien?

Alhamdulillah disambut oleh banyak


Selama ini, salah satunya yang menghambat itu

K

ementerian Keuangan

(Sehingga) Mampu bersinergi memberikan

Keuangan tersebut, lanjutnya, juga

(Kemenkeu) menggelar acara

kontribusi positif bagi perkembangan

sejalan dengan program Transformasi

Stakeholders Gathering:

perekonomian dan pembangunan,”

Kelembagaan Kemenkeu yang berfokus

Optimisme Perekonomian 2016

ungkap Hadiyanto.

kepada empat hal. Pertama, perbaikan

di Aula Dhannapala, Jakarta,

Pada kesempatan ini, Kemenkeu juga

proses bisnis dan peningkatan layanan.

Kamis (4/2) malam. Acara yang bertajuk

melakukan peluncuran aplikasi iOS dan

Kedua, penataan organisasi yang fit for

Stakeholders Gathering: Optimisme

android e-magazine Media Keuangan,

purpose. Ketiga, peningkatan kualitas

kementerian. Saya dengar Menteri

adalah DNA (deoxyribonucleic acid) birokrasi. DNA

Perekonomian 2016 ini merupakan salah

yang pada Januari 2016 lalu telah

manajemen sumber daya manusia.

Pertanian yang paling awal lalu disusul

diartikan karakter. Artinya, karakter birokrasi kita saat

satu sarana komunikasi dan penyebaran

menerbitkan edisi ke-100. Hingga saat ini,

Keempat, peningkatan sistem tata kelola

dengan Menteri Pekerjaan Umum

ini kental dengan sifat tidak mau berubah, tidak mau

informasi semi formal antara Kemenkeu

sekitar 10.000 eksemplar majalah yang

serta layanan teknologi informasi dan

dan Perumahan Rakyat, kemudian

keluar dari comfort zone, tidak mau kompetitif, tidak

dengan para pemangku kepentingan

merupakan media komunikasi kebijakan

komunikasi.

Menteri Perhubungan. Semuanya jadi

mau diberi tantangan baru, dan tidak ada inovasi baru.

terkait outlook perekonomian tahun ini.

fiskal dan pembangunan ekonomi ini telah

Sekretaris Jenderal Kemenkeu,

Sebagai informasi, acara ini dihadiri

tersebar ke berbagai stakeholders internal

oleh para pemangku kepentingan

bertujuan untuk menaikkan take home pay. Contohnya

Hadiyanto, dalam sambutannya

dan eksternal Kementerian Keuangan

Kemenkeu baik dari stakeholders

seperti melakukan perjalanan dinas yang tidak perlu,

mengatakan bahwa acara ini dimaksudkan

setiap bulannya.

internal maupun stakeholders eksternal

Sejauh ini, langkah-langkah apa saja

konsinyering yang seharusnya bisa saja rapatnya

agar semua pihak secara dini mampu

yang diambil TEPRA dalam menyelesaikan

dilakukan di kantor, ada juga dengan cara membentuk

membangun optimisme untuk

syukur dan apresiasi kepada para

mitra kerja Kemenkeu dari sejumlah

permasalahan penyerapan anggaran?

program kegiatan dengan tim-tim yang output-nya

menghadapi setiap situasi ekonomi.

stakeholders yang telah memberikan

Kementerian/Lembaga, Bank Indonesia,

tidak kelihatan. Belanja barang yang tidak tepat

Mengambil momentum di awal tahun

kontribusi dan menjadi mitra pengguna

Otoritas Jasa Keuangan, Lembaga

kementerian/lembaga (K/L) yang

sasaran inilah yang menjadi sumber pemborosan

2016, acara yang dihadiri sekitar 300

Media Keuangan. Selanjutnya, tentu kami

Penjamin Simpanan, pimpinan Badan

mempunyai kontribusi besar dan

K/L. Selain itu, seluruh K/L seharusnya melakukan

undangan ini disiapkan agar Kemenkeu

juga menyadari ada banyak keterbatasan

Usaha Milik Negara. Acara ini juga turut

menjadi fokus pemerintah pada

budget meeting committee, membahas seluruh rincian

bersama para stakeholders dapat

yang harus dilengkapi sehingga untuk ke

dihadiri oleh pimpinan perusahaan

anggaran belanja K/L. Kedua,

penggunaan anggaran. Harus dipangkas mana saja

mewaspadai segala kompleksitas dan

depannya, Media Keuangan baik dalam

nasional dan multinasional, para

mendorong percepatan proses

yang tidak perlu. Tahun 2016 ini adalah tahun efisiensi.

kecepatan perubahan baik global maupun

bentuk hard copy maupun aplikasinya

akademisi, para pengamat ekonomi,

pengadaan barang dan jasa.

Saya senang semangat reformasi birokrasi semakin

dometik.

dapat menjangkau pengguna yang lebih

dan para pemimpin media cetak dan

Ketiga, kegiatan rutinnya melalui

terus digalakkan.

luas dan memuat konten yang semakin

elektronik nasional dan internasional.

berlomba-lomba demi kebaikan, demi mempercepat pekerjaan.

Pertama, kami memantau

Ada juga penyakit-penyakit pegawai yang

“Dari interaksi tersebut, masing-

pemutakhiran realisasi belanja

masing pihak diharapkan dapat memiliki

pemerintah berdasarkan data Sistem

pemahaman yang proporsional terhadap

Informasi Rencana Umum Pengadaan

24

Foto Dok. Biro KLI

Teks Pradany Hayyu

kondisi perekonomian Indonesia.

“Kami ingin menyampaikan rasa

Kemenkeu. Diantaranya terdiri atas

berkualitas,” jelasnya. Perbaikan secara terus-menerus atas konten dan tampilan Media

Teks Novita Asri H.


25

Reportase

Wawancara

Foto Arfindo Briyan

Pemerintah Resmi Tawarkan Sukuk Ritel Seri SR-008 Foto Dok. Biro KLI

P

emerintah secara resmi

Menurut Menteri Keuangan Bambang

Direktur Jenderal Pengelolaan Pembiayaan

meluncurkan Sukuk Negara Ritel

P.S. Brodjonegoro, dengan adanya

dan Risiko Robert Pakpahan menyebutkan

Seri SR-008 di Aula Djuanda 1,

instrumen investasi ini, masyarakat dapat

bahwa sukuk akan menjadi instrumen

Kementerian Keuangan, Jakarta,

ikut ambil bagian dalam mendukung

pembiayaan APBN. Namun, penerbitannya

Kamis (18/02). Peluncuran ini

pembiayaan nasional. “Kita ingin kalau

juga bertujuan untuk diversifikasi investor

menjadi wujud keseriusan dan komitmen

negara berutang, berutang ke warga

dan mendukung perkembangan pasar

pemerintah dalam pengembangan pasar

negaranya sendiri. Kalau Anda membeli

keuangan syariah.

keuangan syariah di Indonesia. Masa

Sukuk, anda langsung berpartisipasi

penawaran SR-008 ini sendiri baru dibuka

dalam pembangunan negara,” kata

Negara Ritel seri-seri sebelumnya, SR-008

pada Jumat, 19 Februari hingga 4 Maret

Menkeu.

akan menyasar bidang pendidikan dengan

2016 mendatang. Di Indonesia, perkembangan

Sukuk ritel dapat dikatakan sebagai

Sebagaimana penerbitan Sukuk

tema penerbitan “Mengirimkan Guru

jembatan bagi masyarakat Indonesia yang

Terbaik ke Seluruh Pelosok Negeri”. Tahun

industri keuangan syariah mengalami

merupakan basis investor besar, namun

ini, sebagian fee penerbitan akan diterima

perkembangan yang pesat dalam tiga

masih kurang yakin untuk berinvestasi

oleh Yayasan Indonesia Mengajar dengan

dekade terkhir. Salah satu prestasi dapat

selain tabungan. Selain itu, sukuk ritel

total donasi sebesar Rp750 juta, untuk

dilihat melalui nilai penerbitan sukuk yang

memiliki keunggulan sendiri karena

program peningkatan kualitas tenaga

mengalami peningkatan signifikan. Pada

dijamin oleh negara sehingga memberikan

pendidik dan peserta didik yang berada di

2008, Pemerintah hanya menerbitkan

rasa aman untuk berinvestasi, serta

daerah terpencil.

Sukuk Negara sebesar Rp4,7 triliun,

ditawarkan untuk individu Warga Negara

sementara pada 2015 nilai sukuk yang

Indonesia.

diterbitkan mencapai Rp118,51 triliun.

26


Dalam kesempatan yang sama,

SMF Percepat Pembangunan Perumahan Rakyat

Teks Amelia Safitri


27

P

apan merupakan kebutuhan dasar manusia. Sudah

kapan saja. Padahal mungkin saja dia

maupun surat utang lainnya sebagai

akan tumbuh signifikan. Selain itu,

seharusnya pemerintah menjamin rakyat untuk

merupakan pegawai inti yang dianggap

sumber pendanan dalam pemberian

adanya Masyarakat Ekonomi Asean

dapat memenuhi haknya akan tempat tinggal. Meski

paling ahli di bidangnya, sehingga

pembiayaan ke penyalur KPR. Surat

(MEA) akan mendorong investasi asing

setiap tahun permintaan akan hunian yang layak

resiko tidak mampu membayar lebih

utang tersebut juga dapat menjadi

langsung dan menambah kebutuhan

terus bertambah, namun kenyataannya Indonesia

rendah. Contoh lain misalnya pedagang

pilihan investasi dengan imbal hasil

akan hunian. Apalagi Indonesia saat ini

masih mengalami kelangkaan pasokan rumah. Untuk itulah

mie godok atau toko photocopy yang

menarik dan aman dengan rating AA+.

dinilai sebagai negara tujuan investasi

saat ini Presiden Joko Widodo mencanangkan program sejuta

usahanya sudah berjalan lebih dari

rumah.

tiga tahun dan memiliki kemampuan

kami menyelenggarakan program

Hal lain yang tak kalah penting,

yang menguntungkan dengan potensi yang sangat besar.

keuangan. Kami berharap semakin

pendidikan dan pelatihan bagi para

solusi bagi yang ingin memiliki rumah idaman. Hanya saja,

banyak penyalur KPR yang meminjam

personel penyalur KPR. Selain sebagai

(BPS) menunjukkan saat ini masih

sektor perumahan Indonesia masih menghadapi masalah

dana ke SMF. Dengan begitu

sarana edukasi tentang pembiayaan

ada kekurangan rumah sekitar 13

serius, salah satunya kendala pembiayaan. Penyalur KPR

asksesibilitas masyarakat terhadap KPR

sekunder perumahan, program ini

Juta unit. Kalau dihitung, setiap

dituntut menyediakan dana yang tidak sedikit. Selain dari

semakin luas.

juga ditujukan untuk meningkatkan

tahunnya dibutuhkan sekitar 800 ribu

pemahaman dan kemampuan mereka

unit rumah baru. Oleh sebab itulah

akan operasionalisasi KPR yang

pemerintah meluncurkan program satu

terstandar.

juta rumah agar supply rumah dapat

Kredit Pemilikan Rumah (KPR) biasanya bisa menjadi

dana pihak ketiga dan pasar modal, pemerintah di bawah koordinasi Kementerian Keuangan membentuk PT Sarana

Apa saja produk dan jasa yang ditawarkan?

Multigriya Finansial (SMF) yang mengemban misi membantu

Kami memiliki tiga program untuk

terpenuhi.

pembiayaan sekunder perumahan. Seperti apa kiprah SMF

membantu klien yaitu sekuritisasi,

untuk mendukung kepemilikan rumah keluarga Indonesia?

pembiayaan, serta program pendukung.

Bagaimana kinerja SMF beberapa tahun

Berikut petikan wawancara Media Keuangan dengan

Sekuritisasi adalah mengubah tagihan

terakhir? Berapa besar dana yang berhasil

Direktur Utama SMF, Raharjo Adisusanto di kantornya.

KPR menjadi Efek Beragun Aset (EBA)

disalurkan?

di pasar modal. Proses dimulai melalui

Data dari Badan Pusat Statistik

Kalau kita lihat pertumbuhan SMF

Berapa banyak dana yang dibutuhkan?

Diperkirakan kebutuhan dana pembiayaan rumah setidaknya Rp200

Bagaimana peran SMF dalam penyediaan tempat tinggal bagi

penjualan hak tagih penyalur KPR

yang diukur oleh pemegang saham,

triliun per tahun. Dari mana dana itu?

masyarakat?

kepada SMF. Kumpulan tagihan-tagihan

tingkat akumulasi pertumbuhan kita

Pertama dari perbankan. Tahun lalu

tersebut kemudian ditransformasi

selama empat tahun terakhir rata-rata

jumlah pertumbuhan KPR sekitar Rp30

menjadi EBA. Dengan begitu, penyalur

43,74 persen, jauh di atas pertumbuhan

triliun. Kemudian ada dana subsidi

KPR dapat memperoleh likuiditasnya

kredit perbankan sebesar 15 persen.

perumahan sebesar Rp 9,3 triliun dan

kembali tanpa harus menunggu KPR

Hal ini bisa disebut prestasi, apalagi di

subsidi selisih bunga Rp2,1 triliun.

dilunasi.

tengah perlambatan ekonomi seperti

Masih ada sisa kebutuhan dana sebesar

tahun lalu.

Rp159 triliun. Dari mana mencari

Secara sederhana, tugas SMF adalah menyalurkan dana

finance). Untuk perbankan, yang paling

jangka panjang kepada penyalur KPR. Saat ini mayoritas

banyak adalah Bank Pembangunan

penyalur KPR adalah perbankan, meskipun tidak spesifik

Daerah (BPD), namun customer

harus perbankan. Sumber dana kami adalah dari pasar

terbesar kami adalah Bank Tabungan

modal. Misi utama SMF adalah untuk meningkatkan

Nasional (BTN). Akhir tahun lalu ada 4

pertumbuhan KPR.

BPD lagi yang sudah melakukan Nota

Selain itu, SMF bertugas mengatasi masalah perbedaan

Kesepahaman dengan kami. Diharapkan

jatuh tempo (maturity mismatch). Kredit KPR itu kan

tahun ini mereka resmi menjadi debitur

jangka panjang, sedangkan dana utama perbankan yang

SMF.

umumnya berasal dari tabungan, deposito dan giro adalah

Kerjasama dengan perusahaan

jangka pendek. Dana tersebut bisa ditarik setiap saat.

pembiayaan juga perlu dikembangkan

Ketidaksesuaian waktu jatuh tempo ini menimbulkan resiko

terutama untuk menyentuh masyarakat

likuiditas.

yang memiliki penghasilan non formal.

Kesenjangan waktu jatuh tempo juga menimbulkan

Umumnya perbankan hanya berani

resiko perubahan tingkat suku bunga. Saat bunga dana

menyalurkan dana pada mereka yang

simpanan naik, maka bunga kredit juga naik ( floating

berpenghasilan tetap. Padahal di sektor

rate). Namun idealnya, KPR menggunakan bunga tetap

informal pasarnya juga cukup besar.

( fixed rate), terutama bila menyasar masyarakat menengah

Jika pendekatan dan analisanya benar,

bawah. Jika menggunakan floating rate, saat bunganya naik

sebenarnya banyak dari mereka yang

bisa jadi debitur tidak bisa bayar dong. Masyarakat perlu

cukup layak mendapat pendanaan.

keterjangkauan baik dari sisi uang muka maupun angsuran.

Contohnya, ada seorang mandor yang merupakan pegawai kontrak.

Siapa saja yang saat ini meggunakan jasa SMF?

Saat ini ada 18 institusi yang meminjam ke SMF, terdiri dari 15 perbankan dan 3 perusahaan pembiayaan (multi

28


Perbankan tidak berani memberinya KPR karena dianggap bisa mengalami Pemutusan Hubungan Kerja (PHK)

Setiap tahunnya dibutuhkan sekitar 800 ribu unit rumah baru. Oleh sebab itulah pemerintah meluncurkan program satu juta rumah agar supply rumah dapat terpenuhi. Raharjo Adisusanto Direktur Utama PT SMF

EBA merupakan alternatif investasi yang menarik dan aman. Selain

Secara total, SMF telah

dananya? Ya dari pasar modal.

memiliki rating AAA (yang berarti baik,

mengucurkan Rp20,25 triliun hingga

layak dan stabil), EBA KPR juga dijamin

Desember 2015, atau meningkat 22

oleh SMF sebagai penerbit. Dana dari

persen dibanding tahun sebelumnya

penjualan EBA tersebut kemudian

sebesar Rp16,54 triliun. Aliran dana

agar peyaluran pinjaman kepada

dikembalikan ke penyalur KPR untuk

jangka panjang paling besar diberikan

perbankan baik perbankan

digunakan oleh masyarakat dalam

kepada penyalur pinjaman sebesar

konvensional, daerah, maupun syariah

bentuk KPR.

Rp14,5 triliun dan sekuritisasi 5,6

bisa meningkat lagi khususnya

triliun. Dengan demikian total

melalui pasar modal. Tahun ini kami

kepada penyalur KPR dengan jaminan

penyaluran kepada penyalur KPR

menargetkan total aliran dana sebesar

hak tagih KPR. Tujuannya adalah agar

dibandingkan modal disetor mencapai

Rp 6,1 triliun. SekitarRp 4,1 triliun

pasar primer perumahan menjadi lebih

6,75 kali.

untuk penyaluran pinjaman dan sisanya

SMF juga memberikan pembiayaan

kuat sehingga dapat menciptakan

Apa rencana bisnis dan target SMF ke depan?

Untuk 2016 kami akan berupaya

sebesar Rp2 triliun untuk sekuritisasi.

pertumbuhan volume KPR yang

Seperti apa perkiraan pertumbuhan properti

Sementara itu, untuk penerbitan surat

berkesinambungan. Program ini bisa

tahun ini? Bagaimana dampaknya bagi SMF?

utang diproyeksikan mencapai Rp2,2

menjadi pilihan bagi penyalur KPR yang belum siap melakukan sekuritisasi. Selain itu, SMF menerbitkan surat utang, baik dalam bentuk obligasi

Jika melihat pertumbuhan

triliun.

penduduk dan masih banyaknya kekurangan (backlog) perumahan, diperkirakan sektor properti masih

Teks Irma Kesuma


29

Potret Kantor

Inovasi Mengubah Keterbatasan Jadi Prestasi

01

Bersama Tim Kreatif KPP Pratama Makassar Barat pertama kali didirikan pada 6 Mei 2008 dengan menempati gedung yang sebelumnya digunakan oleh kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan. “Ini dulu bangunan tua, lalu kami perbaiki secara keseluruhan,” jelas Ashri. Keterbatasan sarana prasarana adalah kondisi yang disadari Ashri perlu dibenahi. Inilah awal mula dibentuknya tim kreatif. Tim ini pula yang nantinya memberi banyak masukan, ide, juga terobosan bagi banyak perubahan positif di KPP Pratama Makassar Barat. “Kita ambil dari pegawai yang kreatif. Kita minta

KPP Pratama Makassar Barat

mereka untuk menuangkan konsep dan ide untuk jadi masukan bagi perbaikan kantor” kata Ashri. Selanjutnya, ide tersebut diarahkan dan diwujudkan bersama. Saat memasuki tempat pelayanan, misalnya, para wajib pajak

M

(WP) disuguhi layanan yang memadai. Mulai dari akses jalan akassar dikenal sebagai kota pelabuhan dan pusat

bagi penyandang cacat, kartu tamu, business center, charging

perdagangan sejak zaman prakolonial. Di kota inilah,

corner, kantin kejujuran, serta ruang tunggu yang dilengkapi

Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Makassar

dengan kursi sofa dan wifi gratis. Tak hanya itu, sejumlah inovasi

Barat berlokasi, tepatnya di Jalan Balaikota Nomor 15.

unggulan juga dikembangkan, mulai dari aplikasi penggali potensi

Wilayah kerjanya meliputi empat kecamatan, yaitu

perpajakan atau Matappa, layanan drive thru, tampilan TPT

Kecamatan Mamajang, Mariso, Tamalate, hingga Ujung Pandang.

tematik, manajemen arsip dengan sistem kode, hingga media

Dengan wilayah kerjanya tersebut, domain pajaknya terdiri dari

saran dan kritik, serta media informasi.

Dilayani Meski dalam Mobil Bermula dari keterbatasan lahan

kawasan wisata, perdagangan, perkantoran, dan pemukiman. Selain letak kantor yang strategis, KPP ini juga dekat dengan sejumlah ikon wisata khas Makassar, mulai dari Benteng

Memetakan dan Memotret Potensi

dilengkapi dengan barcode. Selanjutnya saat dibutuhkan, petugas cukup

parkir yang dimiliki tercipta ide

mengetikkan NPWP atau nama WP yang

layanan drive thru Mengambil konsep

dimaksud, maka akan muncul lokasi

restoran cepat saji, layanan ini berhasil

berkas disimpan. Dengan demikian,

mengefisiensikan waktu para WP. “Jadi

mobilisasi arus berkas dapat diawasi

Rotterdam, pantai Losari, Karebosi, hingga Monumen Mandala.

adalah pemetaan potensi perpajakan. Mapping Tax Payer Profile

cukup di atas mobil atau motor, WP bisa

dengan baik.

Boleh jadi, lingkungan yang bersahabat inilah yang melahirkan

Application atau yang biasa disebut Matappa adalah aplikasi yang

dilayani bila ingin menyampaikan surat

kreativitas tak habis-habis dari para pegawai di lingkungan kerja

memuat peta blok sebagai petunjuk potensi pajak di masing-

KPP Pratama Makassar Barat. Di bawah kepemimpinan Ashri, kantor ini mendulang prestasi lewat beragam inovasi. Semangat untuk melayani, menurut pria kelahiran Buntu Lamba, Enrekang, Sulawesi Selatan ini, justru jadi

Salah satu terobosan unggulan KPP Pratama Makassar Barat

masing wilayah. Sebelum aplikasi ini mulai dikembangkan, para wilayah untuk menemukan potensi pajak. “Berhubung ada pegawai kami yang jago IT (information teknologi), dibuatlah aplikasi ini,” jelas Ashri. Setelah dilakukan

pelayanan. Sekecil apapun, mulai dari satpam, cleaning service,

pemetaan, data hasil rekam ini kemudian dimasukkan dalam

hingga pimpinan, jiwanya harus melayani,” jelas Ashri.

aplikasi dan dapat terus diperbarui. Hal ini mempermudah para AR baru untuk mengenali wilayah kerja sekaligus potensi

Ditemui Media Keuangan, Ashri yang mulai menjabat sebagai

pajaknya. Pada perkembangannya terdapat pula sistem peringatan dini berupa notifikasi yang akan diterima AR dalam

Kepala KPP Pratama Makassar Barat sejak awal 2012 berbagi

bentuk pesan singkat terkait pekerjaan yang memiliki tenggat

kisah tentang kondisi awal kantor hingga bagaimana mendorong

waktu dan harus diselesaikan segera.

semangat inovasi. Setelah beberapa tahun sebelumnya berhasil

Selanjutnya dengan aplikasi ini, WP tidak perlu lagi

meraih juara sebagai kantor pelayanan percontohan (KPPc)

menunggu antrian panjang saat ke kantor pelayanan. Matappa

terbaik di tingkat Kanwil DJP Sultanbatara, maka pada 2015 lalu,

memberi kemudahan bagi para WP untuk memantau kepadatan

kantor ini berhasil meraih dua capaian sekaligus. Terbaik pertama

antrean pada loket TPT secara real time lewat ponsel mereka.

KPPc tingkat Kementerian Keuangan dan posisi tiga terbaik

”Cukup kirim SMS, WP bisa tahu jumlah antrean hari ini dan

mewakili Kementerian Keuangan untuk kategori inovasi dan

sudah berapa yang dipanggil”, jelas Ashri. Selain itu informasi

pelayanan publik. Ashri mengaku semua pihak turut bersinergi

terkait dokumen yang telah selesai diproses dan lokasi

dengan baik. “Dukungan penuh juga kami dapatkan dari tim

pengambilan juga disampaikan kepada WP melalui pesan singkat

Kanwil DJP Sultanbatara,”kata Ashri.

tersebut.

30


dari SMS yang sebelumnya kami kirimkan,” jelas Ashri.

account representative (AR) biasa melakukan penyisiran ke tiap

modal awal untuk mengubah keterbatasan jadi prestasi.”Kuncinya

Capaian dan Prestasi

pajak ataupun mengambil dokumen pajak 02

"Sekecil apapun, mulai dari satpam, cleaning service, hingga pimpinan, jiwanya harus melayani." Ashri Kepala KPP Pratama Makassar Barat

Efek berganda setelah diterapkannya

TPT Tematik. Foto Dok. KPP Pratama Makassar Barat

Foto Wardah Adina

Inovasi yang dilakukan bukan hanya terbatas pada fisik kantor, melainkan juga sumber daya manusia. Setiap pagi

kedua aplikasi tersebut adalah

misalnya, sebelum memulai pekerjaan

berkurangnya tingkat kepadatan

dilakukan doa bersama seluruh pegawai.

tempat layanan terpadu. Tak hanya

“Namanya manusia perlu diingatkan

itu, penumpukan dokumen hingga

setiap hari,” jelas Ashri. Terdapat pula

risiko kehilangan berkas juga berhasil

program hadist of the day, pengajian rutin,

diminimalisasi. Bahkan tingkat kepuasan

pembinaan olah raga, bakat dan seni,

para WP ikut menanjak, seiring dengan

lomba kebersihan employee of the month,

pelayanan terbaik yang mereka terima.

hingga bakti sosial. Melalui kegiatan tersebut budaya organisasi ditumbuhkan.

Penataan Berkas Wajib Pajak Berkas yang menumpuk dan sulit

Ashri, Kepala KPP Pratama Makassar Barat.

Bangun Sumber Daya, Lanjutkan Inovasi

Saat ditanya tentang harapan, Ashri mengaku masih banyak ide-ide dari

dicari adalah salah satu permasalahan

pegawai yang belum diwujudkan. Meski

yang sering dijumpai kantor pelayanan

demikian, ia berharap semangat untuk

pajak. Meski masih sederhana, tetapi

berinovasi ini akan terus berlanjut dan

sistem penataan berkas mulai dibangun

tetap ada.”Siapapun pemimpinnya,” tutup

di KPP Pratama Makassar Barat. Caranya

Ashri.

dengan mengklasifikasikan berkas lalu menempatkannya pada kardus yang

Teks Farida Rosadi


31

Figur

Hidup dengan Perjuangan Hidup berkecukupan tak lantas berpangku tangan. Djoko buktikan hidupnya penuh perjuangan dan pengorbanan meraih kesuksesan.

Foto Dok. Kanwil DJPBn Jawa Barat

32



33

R

emaja lelaki itu terlihat biasa

Jenderal Perbendaharaan, dari pulau

punya harga diri, punya martabat, punya

cleaning service-nya. Lalu, sejauh mana sinergi yang dilakukan

merumput (turun) ke sawah kala

Sumatera, Jawa hingga Kalimantan.

gengsi. Saya menggunakan pendekatan

KPPN dengan mitra kerja satker perbankan, serta satker dari

personal, seperti bapak kepada anak, kita

unit vertikal Kementerian Keuangan lainnya. Ketiga, melakukan

masa panen tiba di Delanggu,

Barulah di tahun 2004, Djoko

Boyolali. Tak canggung, ia

menjabat sebagai Kepala Kantor Pelayanan

tunjukkan kalau perilakunya salah karena

penilaian e-performance kepala KPPN saat memaparkan profil,

mengangkut padi-padi yang telah

Perbendaharaan Negara (KPPN) Bandung

tidak sesuai ketentuan. (Apabila) Tidak

evaluasi kinerja dan rencana kerja dalam rapat koordinasi

menguning ke sebuah mesin penggilingan

I, Jawa Barat. Tiga tahun kemudian,

mau melaksanakan tugas sesuai dengan

wilayah.

padi. Selesai digiling menjadi butiran

Djoko ditugaskan kembali ke Jakarta

ketentuan itu, (pilihannya) harus keluar

beras, ia pun bergegas menggotong

sebagai Kepala Bagian Umum Sekretariat

atau mengubah sikap,” tegasnya.

karung-karung beras ke rumahnya

Direktorat Jenderal Perbendaharaan.

sebelum dibawa ke pasar untuk dijual

Pada waktu itu, lanjut Djoko,

Dimanapun berada, tutur Djoko, dirinya selalu berjuang menanamkan

Keempat, melihat inovasi KPPN yang dapat menunjang peningkatan kualitas layanan, baik internal maupun eksternal. Hasilnya, KPPN Purwakarta dengan inovasi less paper dan

Djoko dan keluarga.

KPPN Kuningan dengan jargon Duta Hijau ditetapkan sebagai

keesokan harinya. Ialah Djoko Wihantoro,

Direktorat Jenderal Perbendaharaan

sikap untuk menghargai orang lain. Djoko

seorang anak lurah desa Manjung,

untuk pertama kalinya akan

percaya bahwa dengan saling mencintai,

kecamatan Sawit, yang telah menjabat

menyelenggarakan Rapat Kerja Nasional

menyayangi dan memberi satu sama lain

sejak zaman Belanda.

(Rakernas) Akuntansi yang dibuka oleh

maka hidup akan terasa lebih bermakna.

Presiden RI. Sebagai Kepala Bagian

“Hiduplah dengan cinta dan kasih sayang

Maret 1956 ini merupakan seorang

Umum, Djoko harus berkoordinasi dengan

dan jangan sampai menyakiti. Insya Allah

tahun 1955 digunakan sebagai tempat

bisa menghilangkan stress dan menyehatkan kita.” Djoko juga

anak perangkat desa, tapi keadaan

pasukan pengawal Presiden, Direktorat

dengan begitu hidup kita ini berkah dunia

penyelenggaraan konferensi Asia-Afrika

menekankan bahwa setiap masalah harus dihadapi dengan tulus,

berkecukupan justru tak membuatnya

APK, serta sejumlah Kementerian teknis

dan akhirat.”

ini lantas direhabilitasi atas kerja sama

baik, dan tenang, serta tetap bersyukur atas apa yang kita miliki.

berpangku tangan. Sebaliknya, anak

maupun non-teknis. “Harus betul-betul

pasangan Soenardi dan Soegiyem ini

membangun komunikasi dan sinergi

baik, maka ditelusuri penyebabnya bukan

selalu berjuang dalam kehidupan. “Ayah

dengan Kementerian teknis maupun non-

malah menghakiminya secara langsung.

saya sangat disiplin mengajarkan anaknya

teknis.”

Caranya dengan menerapkan prinsip Ki

Meskipun pria kelahiran 23

belajar, berjuang, dan bertahan, (karena)

Bisa jadi, pengalaman berharga itulah

Bila ada pegawai yang berlaku kurang

yang mengantarnya dipercaya sebagai

tulada, ing madya mangun karsa, dan tut

butuh pengorbanan. Walaupun bapak saya

Kepala Kantor Wilayah Perbendaharaan

wuri handayani (pemimpin harus menjadi

mampu membelikan sepeda motor, tapi

Palangkaraya pada 2009 silam. Saat

contoh yang baik, bersedia berjuang

saya kuliah naik sepeda ontel,” ungkapnya.

bekerja di Kalimantan Tengah inilah,

bersama dan memberi dorongan bagi

suami Dina Purnawati ini mengakui

anak buahnya).

Tahun 1983, pasca menamatkan kuliah di Universitas Sebelas Maret

mendapat tantangan luar biasa dalam

(UNS), Solo, anak kedelapan dari

hidupnya. Perbedaan karakter antara

sembilan bersaudara ini langsung

dirinya sebagai pendatang dengan staf-

bekerja di perusahaan swasta. Tak lama

stafnya yang penduduk asli terkadang

mendapat amanah kembali ke pulau

berselang, dibukalah rekrutmen pegawai

menimbulkan konflik.

Jawa. Lulusan Magister Ilmu Administrasi

Kementerian Keuangan dikampusnya.

Menurut Djoko, tidak menutup

Corong kebijakan Empat tahun berselang, Djoko

Negara Universitas Indonesia ini

Lalu, Djoko bersama sekitar 70 orang

kemungkinan terjadi benturan yang

diberi kepercayaan sebagai Kepala

rekannya dari Fakultas Ekonomi UNS

mengancam keselamatan jiwa. Meski

Kantor Wilayah Direktorat Jenderal

turut berjuang pada seleksi penerimaan

demikian, Djoko tetap berjuang untuk

Perbendaharaan (Kanwil Ditjen

pegawai disana.

bertahan menghadapinya sambil mencari

Perbendaharaan) Provinsi Jawa Barat.

jalan keluar yang terbaik. Djoko sadar

Hal pertama yang dilakukan Djoko ialah

dan ditempatkan Direktorat Tata Usaha

bahwa pemimpin layaknya manajer yang

melihat sarana fisik dan nonfisik dan

Anggaran yang mengurusi bantuan luar

bertugas mencapai tujuan institusi melalui

berjuang melakukan pembenahan.

negeri. Lalu di tahun 1988, Djoko diangkat

orang lain. Maka bagi Djoko, tantangan

menjadi kepala seksi di Solok, Sumatera

itu ibarat ‘bahan bakar’ untuk bekerja dan

oleh Kanwil Ditjen Perbendaharaan

Barat. Sejak itulah, pria yang hobi

menyelesaikan tanggung jawab sebagai

Provinsi Jawa Barat ini dikenal dengan

bermusik dan berolahraga ini ditempatkan

pimpinan.

sebutan gedung Dwi Warna, salah satu

Beruntung, Djoko berhasil diterima

di sejumlah unit vertikal Direktorat

34


“Setiap manusia, begitu dia lahir, dia

Ternyata, bangunan yang digunakan

heritage Indonesia. Bangunan yang pada

Keuangan.

Foto Dok. Pribadi

Dalam menghadapi masalah di kantor, ada hal menarik lain yang dilakukan Djoko, yakni dengan meminta setiap pegawainya untuk bisa bernyanyi dan memainkan alat musik. “Menyanyi itu

DJOKO WIHANTORO TEMPAT, TANGGAL LAHIR:

Boyolali, 23 Maret 1956

Hajar Dewantara yaitu ing ngarsa sing

hidup adalah perjuangan dan perjuangan

peringkat pertama dan kedua KPPc terbaik tingkat Kementerian

PENDIDIKAN:

Sarjana Ekonomi Universitas Sebelas Maret, Solo (1983), Magister Ilmu Administrasi Universitas Indonesia (2012) RIWAYAT JABATAN:

Kepala Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Bandung I (2004-2007), Kepala Bagian Umum, Direktorat Jenderal Perbendaharaan (2007-2009), Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan Palangkaraya (2009-2013), Kepala Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan Provinsi Jawa Barat (2013-sekarang)

antara Kanwil Ditjen Perbendaharaan

Disamping itu, satu hal penting bagi Djoko ialah setiap

Provinsi Jawa Barat dengan Dinas

manusia harus memiliki harapan dan cita-cita. Di mata Djoko,

Purbalaka Kotamadya Bandung.

Kanwil dan KPPN sebagai representasi Kementerian Keuangan di

Selain membantu pelestarian cagar

daerah memiliki peran sentral bagi perekonomian daerah. Untuk

budaya, tahun 2015 lalu, Djoko berjuang

itu, Djoko berharap, selain meningkatkan kualitas layanan,

mengantarkan KPPN Kuningan dan

Kanwil dan KPPN harus berkoordinasi dengan para pimpinan

KPPN Purwakarta sebagai nominasi

daerah dan muspida sehingga dapat menjembatani gap kemauan

Kantor Pelayanan Percontohan (KPPc)

mitra kerja dan pemerintah daerah dalam mengelola keuangan.

terbaik. Djoko mengatakan bahwa

“Kanwil dan KPPN (diharapkan) harus berani tampil di

pemilihan kedua KPPN di wilayah

depan, serta mampu bertindak selaku agen informasi keuangan.

kerjanya ini tidak dilakukan dalam waktu

Kedua institusi ini harus dapat menjadi ‘corong’ Menteri

singkat. “Prosesnya panjang, terbuka,

Keuangan dalam menyebarkan kebijakan serta menyediakan dan

dan berkelanjutan. Sasarannya bukan

menyajikan data keuangan yang valid sekaligus terkini,” jelasnya.

hanya mengejar juara, tetapi bagaimana

Kembali pada keluarga

meningkatkan kinerja dan inovasi KPPN,

Ayah dari Dwi Rahmawati sadar bahwa selama 31 tahun

serta bermanfaat bagi mitra kerja dan

bekerja, dirinya harus berjuang demi merasakan kehangatan

pegawainya,” katanya.

bersama keluarga maupun sanak saudara karena terpisah jarak

Adapun sejumlah hal yang dijadikan

dan waktu. Oleh karena itu, pria yang akan pensiun pada 1 April

bahan pertimbangan, yaitu pertama

2016 mendatang ini berencana menghabiskan waktu pensiunnya

dengan melihat hasil pembinaan bidang

di Yogyakarta.

Supervisi KPPN dan Kepatuhan Internal

“Begitu saya pensiun saya ingin tenang. Saya ingin bertemu

(SKKI). Lalu, melihat hasil survey kepuasan

dengan saudara-saudara jauh di lereng gunung Merapi. Kalau

pelayanan, tata kelola kantor, pelaksanaan

ada uang, saya ingin jalan-jalan ke Eropa dengan istri. Kita juga

kegiatan selaku kuasa BUN sampai

akan lebih mendekatkan diri kepada agama. Mengalir saja sambil

mengevaluasi ada atau tidaknya kasus

menikmati hidup,” urainya.

pelanggaran disiplin di KPPN tersebut. Kedua, memotret kebersamaan antar pegawai KPPN, termasuk satpam hingga

Teks Iin Kurniati


35

Ekonomi Terkini

Darmin Nasution Menteri Koordinator Bidang Perekonomian RI

“Ekonomi Indonesia tahun 2016 akan tumbuh lebih baik, investasi di bidang

Mengubah Tantangan Menjadi Kesempatan Menteri Keuangan (Menkeu) Bambang Brodjonegoro optimistis perekonomian Indonesia 2016 akan cerah. Hal ini disampaikan Menkeu di hadapan sekitar 300 mitra kerja Kementerian Keuangan dari berbagai latar belakang, seperti kementerian/lembaga, Bank Indonesia, Otoritas Jasa Keuangan, Lembaga Penjamin Simpanan, pimpinan Badan Usaha Milik Negara (BUMN), pimpinan perusahaan nasional dan multinasional, para akademisi, pengamat ekonomi, serta pemimpin media cetak dan elektronik nasional dan internasional.

D

infrastuktur dan industri alam acara Stakeholders

sudah ada sepuluh paket kebijakan yang

sudah mulai terlihat hasilnya.

Gathering: Optimisme

dikeluarkan.

Demikian juga anggaran

Perekonomian Indonesia 2016 pada Kamis (4/2) malam di Aula Dhanapala


Mengubah tantangan

dan belanja barang sudah

Menyambut tahun 2016, pemerintah

mulai berjalan lebih cepat

Kementerian Keuangan, Jakarta, Menkeu

menyiapkan tiga resep khusus untuk

penyerapannya dibandingkan

mengungkapkan bahwa performa

mengubah tantangan ekonomi global

tahun sebelumnya. Di bidang

perekonomian tanah air sepanjang tahun

menjadi kesempatan. Ketiganya

ekspor, Indonesia pada tahun

2015 memang tidak cemerlang seperti

adalah menjaga daya beli masyarakat,

ini akan melakukan konsolidasi

yang diharapkan. Namun, pemerintah

menggairahkan investasi, dan mendorong

untuk mencari pasar baru.

optimistis, kita mampu bangkit dan

kualitas belanja pemerintah. “Kombinasi

Mempertimbangkan faktor-

akan bekerja lebih baik. “Tentunya kita

ketiga resep ini yang diharapkan

faktor itu, di tambah tentu saja

sangat menginginkan Indonesia menjadi

melahirkan optimisme perekonomian,”

dengan penyempurnaan paket-

negara yang bisa menyejahterakan semua

ujar Menkeu.

paket kebijakan, saya percaya

rakyatnya. Itu hanya bisa tercapai kalau

Untuk meningkatkan daya beli

kita tetap optimis, meskipun di tengah

masyarakat, salah satu upaya yang

kondisi yang sangat berat,” kata Menkeu.

akan dilakukan pemerintah adalah

Pada tahun 2015, perekonomian

harga kebutuhan pokok seperti beras

ekonomi Tiongkok yang membuat kinerja

dan daging menjadi program yang

ekspor terpengaruh. Di samping itu,

diutamakan. Di samping itu, pemerintah

penurunan harga minyak dunia yang jauh

juga akan menjamin pasokannya, sehingga

di bawah perkiraan sempat menimbulkan

masyarakat tidak kehilangan keyakinan

gejolak di pasar saham, nilai mata uang,

terhadap pemerintah.

dan mempengaruhi indikator ekonomi

ekonomi Indonesia akan lebih baik.”

mengawal tingkat inflasi. Pengendalian

Indonesia dibayangi oleh perlambatan

Nurhaida Dewan Komisioner OJK merangkap Kepala Eksekutif Pengawas Pasar Modal

Sementara itu, untuk mendorong

lainnya. Harga minyak yang sempat di

investasi swasta, pemerintah telah

bawah 30 dollar Amerika Serikat per

menyiapkan berbagai insentif fiskal. Di

barrel, menurut Menkeu, benar-benar

bidang perpajakan, misalnya, pemerintah

“Bersamaan dengan tantangan

membuat nervous banyak negara dan

berkomitmen untuk memberikan

yang dihadapi, pemerintah

pelaku ekonomi.

insentif pajak kepada pengusaha yang

bersama dengan institusi di

mau melakukan investasi di bidang

sektor jasa keuangan yang

Namun, tahun yang penuh tantangan sekaligus menjadi momentum bagi

infrastruktur dan industri manufaktur.

perekonomian Indonesia. Berbagai

Selanjutnya, perbaikan iklim investasi

terobosan di bidang pengelolaan

juga terus dilakukan. Tujuannya agar

fiskal dilakukan. Pertama, reformasi

lebih banyak investor asing dan dalam

struktur anggaran dilakukan melalui

negeri yang mengeluarkan uangnya untuk

optimalisasi penerimaan, belanja

kegiatan investasi di sini.

produktif dan berkualitas, serta

36

pemerintah. Belanja modal

Pemerintah juga berkeinginan

pembiayaan berkesinambungan. Kedua,

mencetak lebih banyak wirausahawan.

kebijakan-kebijakan jangka pendek untuk

Untuk mencapai tujuan itu, tingkat bunga

mendorong kinerja ekonomi juga dirilis.

Kredit Usaha Rakyat (KUR) diturunkan

Sepanjang September-Desember 2015,

dari tahun lalu. Dengan tingkat bunga

pemerintah telah meluncurkan tujuh

yang rendah di angka sembilan persen,

paket ekonomi. Bahkan hingga bulan ini,

pemerintah berharap dapat menyalurkan

terkait sudah berkolaborasi Untuk meningkatkan daya beli masyarakat, salah satu upaya yang akan dilakukan pemerintah adalah mengawal tingkat inflasi. Foto Dok. Biro KLI

kredit mencapai 100 triliun rupiah. “Syarat negara maju harus

untuk mengeluarkan paket-

banyak warganya yang jadi pengusaha,” ungkap Menkeu.

paket kebijakan. Otoritas Jasa

Kesiapan untuk memberikan dukungan dalam bentuk subsidi

Keuangan sebagai pengawas

bunga KUR ditegaskan Menkeu malam itu.

dan pengatur sektor jasa

Resep ketiga adalah mendorong kualitas belanja pemerintah.

keuangan menyambut baik

Kuncinya dimulai dari menghadirkan postur APBN yang sehat.

program tersebut. Saya sangat

“Itu sangat penting karena bisa menopang belanja pemerintah

optimis di tahun 2016 ini,

yang besar dan ujungnya juga bisa berkontribusi terhadap

dengan paket-paket yang ada,

pertumbuhan ekonomi,” kata Menkeu.

maka perekonomian kita bisa

Soal belanja pemerintah, di samping meningkatkan

lebih baik dan memberikan

kualitasnya, kebijakan belanja juga diarahkan untuk mengurangi

dampak serta manfaat yang

kemiskinan dan ketimpangan. “Salah satunya, pemerintah akan

sangat besar bagi masyarakat.”


37

memberikan bantuan yang lebih terarah

Ditemui di tempat terpisah,

dengan lebih banyak memberikan kepada

pegawai Badan Kebijakan Fiskal yang

yang berhak dalam bentuk bantuan tunai

diperbantukan untuk International

bersyarat,” ujar Menkeu.

Monetary Fund, Anggi Novianti

Selain ketiga resep itu, menurut

mengungkapkan bahwa keputusan

rencana, tahun ini pemerintah juga akan

pemerintah mengalihkan anggaran subsidi

memberlakukan pengampunan pajak

bahan bakar minyak (BBM) membawa

(tax amnesty). Menkeu menjelaskan

dampak positif yang berkelanjutan. Selama

bahwa pengampunan pajak bertujuan

bertahun-tahun, eksposur anggaran

untuk memperbaiki basis pajak dan

untuk belanja subsidi bahan bakar minyak

mengupayakan penerimaan lebih

telah membuat APBN berada di titik yang

besar. Menurut Menkeu,”Kebijakan

vulnerable. “Ruang fiskal kita sangat

pengampunan pajak akan menjadi yang

terbatas karena porsi yang sangat besar

paling critical di tahun ini.

untuk subsidi BBM,” kata Anggi. Pengalihan subsidi BBM untuk belanja infrastruktur juga diapresiasi. Menurut Anggi, ruang fiskal untuk belanja yang bersifat membangun harus tetap dipertahankan. Manfaatnya nyata dan terasa, misalnya membuka lapangan kerja. “Pembangunan sarana infrastruktur juga membuat distribusi barang lebih baik, interkonektivitas antardaerah lebih bagus, serta mengurangi biaya logistik,” ujar Anggi.

Destry Damayanti

Yang menjadi catatan Anggi, alokasi

Ketua Focus Group Pembiayaan Pembangunan dan Perbankan ISEI

belanja infrastruktur yang meningkat harus juga disertai dengan monitoring implementasinya di lapangan. Kualitas

“Tentunya pada tahun ini

sarana dan dampaknya harus dapat

kita harapkan penyerapan

dipastikan memberikan nilai tambah

anggaran bisa lebih baik,

terhadap perekonomian.

khususnya di kuartal pertama ini, sehingga peran pemerintah sebagai counter cyclical dalam

Perry Warjiyo Deputi Gubernur Bank Indonesia

ekonomi itu bisa berjalan.

Instruksi Presiden Jokowi untuk mempercepat proses pembangunan dipandang sebagai pesan yang sangat bagus dan perlu dijaga konsistensinya.

Kemudian juga, beberapa

“Kami dari Bank Indonesia (BI)

“Dalam kondisi ekonomi global sekarang

leading indicator yang kami

melihat bahwa outlook untuk

ini, kita harus banyak bergantung ke

lihat, apakah itu bisnis tendensi

perekonomian Indonesia di

dalam aktivitas dalam negeri. Jangan

indeks trennya sudah mulai

tahun 2016 ini dan selanjutnya

terlalu banyak berharap dari akvitas

naik. Consumer confidence

itu akan lebih baik. Stabilitas

ekspor dan impor,” kata Anggi.

index juga mulai naik, termasuk

makroekonomi dan sistem

penjualan mobil dan motor itu

keuangan akan tetep terjaga

kinerja perekonomian tahun ini akan

juga trennya meningkat. Saya

dengan pertumbuhan ekonomi

lebih cemerlang. “Sebetulnya ekonomi

pribadi sangat percaya diri

yang lebih tinggi. Dari sisi

kita masih doing very well, apalagi

bahwa pada tahun ini ekonomi

Bank Indonesia, pelonggaran

dibandingkan dengan negara lain. Bisa

kita akan mulai baik. Tentunya

moneter yang kami lakukan

tumbuh hingga kisaran empat persen

peran pemerintah sebagai

terakhir dengan penurunan

masih tergolong outstanding,” ujarnya.

agent of development juga akan

suku bunga BI itu juga akan

sangat menentukan pada tahun

mendukung optimisme dan

ini.”

pertumbuhan ekonomi.”

38


Senada dengan Menkeu, Anggi yakin

Teks Dwinanda Ardhi


39

Kolom Ekonom di Timor Leste, dana DKE yang terkumpul mencapai US$17 miliar (ditambah dengan

Pajak Emisi Gas Buang Dan Ketahanan Energi

Pajak emisi gas buang Dari sisi penulis, ide pungutan DKE

yang bagus, hanya akan berakhir sebagai

Pertambahan Nilai (PPN) sebesar sepuluh

wacana semata, khususnya peluang

persen, dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan

penerapan pajak karbon.

Bermotor (PBB-KB) sebesar lima persen.

Petroleum Fund) yang digunakan untuk

atau pajak karbon sebetulnya layak

dana cadangan energi. Dana cadangan

diapresiasi sebagai bentuk pemikiran

energi tersebut di hampir semua negara

pemerintah yang concern terhadap isu

struktur harga BBM di Indonesia.

dilihat bahwa komponen BBM sudah

yang sudah menerapkan, akan berfungsi

keberlanjutan sumber daya alam (SDA),

Berdasarkan Keputusan Menteri

sarat dengan pungutan, baik di level

sebagai bantalan subsidi demi meredam

di samping perbaikan eksternalitas

(Kepmen) ESDM Nomor 2856 Tahun 2015

pemerintah pusat (dalam bentuk Pajak

dampak fluktuasi harga minyak. Jika

negatif yang selama ini dihasilkan.

tentang Harga Dasar BBM, maka di dalam

Pertambahan Nilai) maupun pemerintah

harga minyak naik maka pajak karbonnya

Namun demikian, sekiranya berbagai ide

komponen harga BBM terdiri atas margin

daerah (pajak daerah dan Pajak Bahan

akan diturunkan, sementara jika harga

tersebut perlu untuk diselaraskan dengan

keuntungan SPBU sebesar Rp270/liter,

Bakar Kendaraan Bermotor). Jika nantinya

minyak turun maka pajak karbonnya akan

filosofi dasar demi kemudahan dalam

margin keuntungan Pertamina Rp324/

pemerintah kembali akan memungut

dinaikkan.

implementasinya. Jangan sampai ide

liter, Pajak Daerah Rp100/liter, Pajak

pajak karbon, prinsip dasar penerapan

Analisa yang paling utama adalah

Dari struktur tersebut dapat

Teks Joko Tri Haryanto, pegawai Badan Kebijakan Fiskal Kementerian Keuangan RI*

P

emerintah mewacanakan kembali pungutan pajak karbon (carbon tax) atas bahan bakar minyak (BBM) yang dikonsumsi masyarakat. Dengan pengenaan pajak karbon ini, diharapkan nantinya pemerintah mampu mengontrol konsumsi BBM masyarakat agar

tidak terlalu berdampak negatif terhadap kesehatan dan lingkungan, sekaligus menjaga keberlanjutannya. Di sisi lain, pemerintah juga dapat tambahan dana untuk memperbaiki kualitas BBM ataupun menambah kapasitas kilang-kilang minyak yang sudah tidak produktif. Jadi secara spesifik, pemanfaatan pajak karbon ini tidak langsung ditujukan untuk pengembangan energi baru terbarukan (EBT) sebagaimana ide Dewan Ketahanan Energi (DKE) sebelumnya. Di banyak negara maju, praktek penerapan pajak karbon ini memang lazim dilakukan dalam bingkai DKE. Di Inggris,


dari hasil penerapan pajak karbon pemerintah memiliki dana sekitar US$1,5 miliar yang ditujukan bagi upaya mendukung eksplorasi sumur migas baru, sama halnya di Australia sebesar US$1,8 miliar dan Norwegia sebesar US$853 miliar. Sementara

40



41

pajak dimana “di satu obyek pajak yang

emisi gas buang sebagai prasyarat di

dikenakan sanksi dan hukuman misalnya

sama tidak boleh dikenakan pajak

dalam perpanjangan Pajak Kendaraan

tidak mendapatkan alokasi dana untuk

berganda” akan dilanggar. Untuk itu,

Bermotor (PKB) setiap tahunnya. Bahkan

periode selanjutnya.

penulis merasa bahwa ide pengenaan

persyaratan mengenai emisi gas buang

Terkait ide tersebut, Indonesia

pajak karbon bukan merupakan ide yang

sudah menjadi aturan tersendiri dalam

dapat mencontoh Australia yang sudah

implementatif. Penulis justru menawarkan

Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun

terlebih dahulu menerapkan mekanisme

konsep pengenaan pajak emisi gas buang.

2012 tentang Kendaraan. Dalam Pasal

pajak emisi gas buang. Meskipun awalnya

64 paragraf 1 dikatakan bahwa emisi

menuai banyak protes khususnya dari

beberapa negara, pajak emisi gas buang

gas buang menjadi persyaratan laik

para oposisi dan industriawan, pajak

awalnya lebih ditujukan untuk mengatasi

jalan kendaraan bermotor. Pasal 65 juga

itu akan dikenakan pada polusi yang

permasalahan memburuknya kualitas

menyebutkan bahwa emisi kendaraan

dihasilkan oleh korporasi. Sekitar 350

udara perkotaan akibat kemacetan yang

bermotor harus diukur berdasarkan

perusahaan ‘produsen’ polusi utama harus

semakin menggila. Di Indonesia, Laporan

kandungan polutan yang dikeluarkan

membayar sebesar 23 dolar Australia atau

Castrol Magnatec Stop-Start Index 2014

kendaraan bermotor serta wajib tidak

setara Rp220 ribu untuk setiap ton karbon

menempatkan Provinsi DKI Jakarta

melebihi ambang batas yang ditetapkan.

yang mereka hasilkan. Sebagai gambaran,

dan Kota Surabaya dalam kategori kota

Penetapan ambang batas tersebut

Australia sendiri merupakan salah

dengan kemacetan tertinggi di dunia.

diselenggarakan oleh menteri yang

satu negara produsen polusi per kapita

menyelenggarakan urusan pemerintahan

terparah di dunia.

Dalam praktek penerapan di

Diberitakan oleh survei Castrol, satu mobil di Jakarta dalam setahun bisa mengalami 33.240 stop-start. Jadi

di bidang lingkungan hidup. Berdasarkan analisis tersebut, penulis

Dengan skema tersebut, Pemerintah

merasa pemerintah sebaiknya perlu

polusi karbon Australia setidaknya

dalam kemacetan sebanyak 33.240

untuk mengkaji lebih dalam kemungkinan

akan berkurang 159 juta ton/tahun

kali. Kendaraan pun mengalami masa

pengenaan pajak emisi gas buang setiap

dibandingkan dengan jika skema tidak

idling (diam tak bergerak) terlama di

tahunnya berbarengan dengan pengenaan

diterapkan. Pengurangan polusi ini sama

seluruh dunia. Di Indonesia total waktu

PKB ataupun dijadikan pungutan

dengan melenyapkan sekitar 45 juta mobil

idling adalah 27,22 persen. Itu artinya

pemerintah pusat sebagai dana ketahanan

dari jalanan. Rencananya, setelah tiga

dari keseluruhan waktu berkendara, 27

energi. Untuk kendaraan bermotor yang

tahun berjalan, akan ada transisi dari

persen habis terjebak dalam kemacetan.

melebihi ambang batas emisi gas buang

pajak karbon ke skema perdagangan emisi

Selain Jakarta, kota paling macet lainnya

akan dikenakan tarif pajak progresif,

berbasis pasar.

adalah Istanbul, Turki dengan total

sebaliknya untuk kendaraan bermotor

32.525 stop-start, dilanjutkan dengan

yang mampu mengelola emisi gas buang

Indonesia yang kita cintai, rumusan di

Mexico City dengan total 30.840 stop-

di bawah ambang batas akan memperoleh

atas tentu bukan hal mutlak yang tidak

start. Posisi keempat diduduki oleh Kota

keringanan tarif pajak.

dapat diperdebatkan. Justru berbagai

Seyogyanya pajak emisi gas buang

021 350 5052 021 386 5330

Australia berharap tahun 2020,

dalam setahun, mobil bisa endut-endutan

Surabaya dengan total 29.880 stop-start,

hallo HIBAH

Demi tujuan perbaikan bersama

masukan yang konstruktif sangat

ex t. 27 22 ( h ib ah l an g su n g ) 26 15 ( h ib ah te re n can a)

dilanjutkan dengan Petersburg, Rusia

kendaraan bermotor ini wajib di ear

dibutuhkan. Namun, semuanya harus

20.040 stop-start, Moskow, Rusia 28.680

marking, untuk dikembalikan lagi

bermuara pada satu tujuan bersama

stop-start, Roma, Italia 28.680 stop-start,

kepada pembangunan infrastruktur

menciptakan transportasi Jakarta yang

Bangkok, Thailand 27.480 stop-start,

jalan, pemeliharaan jalan, infrastruktur

bersahabat dan bermartabat.

Guadalajara, Meksiko 24.840 stop-start

transportasi umum, pengembangan

em ai l . h ib ah .d jp p r@ k e me n k e u .g o .id

dan terakhir Buenos Aires, Argentina

bahan bakar alternatif, pengujian emisi,

23.760 stop-start.

dan upaya perbaikan kualitas udara

*) Tulisan ini adalah pendapat pribadi dan

yang tercemar. Pemerintah daerah yang

tidak mencerminkan kebijakan institusi di

tidak menaati aturan penggunaan dapat

mana penulis bekerja

web s i te. w w w.d jp p r.k e me n k e u .g o .id / h ib ah

Hingga saat ini, pemerintah sudah menerapkan standar pengaturan

42



43

Generasi Emas

Lulusan Harvard yang Memilih Pulang

B

Gedung A.A. Maramis II Lt. 2 Jl. Lap. Banteng Timur No. 1Jakarta 10710 Telp/Faks. (021) 3846474 E-mail. [email protected] Twitter/Instagram. @LPDP_RI Facebook. LPDP Kementerian Keuangan RI Youtube. Lembaga Pengelola Dana Pendidikan LPDP RI

erbagai tawaran bekerja

80 persen kasus yang masuk ke Konsula

lain adalah regulasi. “Regulasi di bidang

dan melanjutkan studi yang

sebenarnya bisa ditangani tanpa perlu

kesehatan masih banyak yang abu – abu.

menggiurkan datang setelah

ke dokter,” kata pemuda kelahiran 12

Misalnya rekam medis elektronik yang

Johannes Ardiant lulus dari

September 1987 itu.

belum ada aturannya di Indonesia,” ujar

program master jurusan Public

Prosedur telemedis ini sudah mulai

Johannes.

Foto Dok. Pribadi

Policy di John F. Kennedy School of

berkembang di beberapa negara. Ke

Government, Harvard University. Namun,

depan, proses konsultasi dengan dokter

pendirinya bukanlah dokter atau praktisi

Johannes memutuskan untuk kembali

akan jauh lebih mudah karena tidak semua

di bidang kesehatan, Johannes mengaku

ke tanah air. Lama tinggal di luar negeri

gejala harus diperiksa dengan kunjungan

awalnya menghadapi tantangan dalam

ternyata justru memberikan perspektif

langsung. “Misalnya kalau ada masalah

menembus komunitas dokter di tanah

Pendidikan (LPDP). Dia merupakan salah satu penerima beasiswa

yang berbeda terhadap Indonesia.

dengan gigi, dokter dapat memeriksa

air. Tim Konsula kemudian mencoba

angkatan pertama. Johannes mengingat proses seleksi LPDP saat

dengan video call,” ujar Johannes.

menjelaskan konsep layanan mereka

itu berlangsung cepat. “Proses wawancara bahkan dilakukan

mempersiapkan diri dengan membaca empat sampai lima jurnal.

kepada dokter-dokter muda yang

lewat Skype karena pada waktu itu saya sedang bekerja di

Di kelas, kami harus menyampaikan pendapat tentang topik yang

mempunyai visi dan misi sama serta

Singapura,” ujarnya.

dipelajari,” kenang Johannes. Bagi dia, waktu tidur tiga hingga

Johannes saat ini menjadi CoFounder sekaligus Chief Operating Officer sebuah start up yang berfokus di bidang kesehatan bernama Konsula. Start

Berkembang pesat Baru didirikan sekitar dua bulan,

Di samping itu, karena ketiga

Johannes Ardiant.

memiliki passion dalam isu help care

Johannes mengaku sempat merasa minder pada masa awal

Scholarship. “Ketika di Harvard, sebelum mengikuti kelas, kami harus

empat jam sehari juga bukan masalah. Selama menempuh studi

up yang didirikan pada akhir 2015 itu

Konsula mendapat respons yang luar

delivery berbasis teknologi. “Para dokter

perkuliahan di Harvard. “Rasanya teman-teman di kampus

bekerja untuk membawa sistem kesehatan

biasa dari masyarakat dan praktisi di

muda ini yang membantu kami menjalin

adalah mereka yang mempunyai achievement yang sangat besar,”

Indonesia memasuki era digital. Sebagai

dunia kesehatan. Investor pun tertarik.

komunikasi dengan organisasi-organisasi

kata dia. Bukan hanya teman kuliahnya, civitas akademika yang

direktori dokter online, Konsula saat

Konsula mendapatkan pendanaan dari

profesi dokter di Indonesia,” kata

ditemuinya di sana adalah tokoh-tokoh penting. “Ada dosen yang

ini membantu pengguna menemukan

East Venture. Dimulai oleh tiga orang,

Johannes.

merupakan seorang mantan presiden dan juga kandidat perdana

bertahun-tahun, Johannes kini memutuskan untuk kembali ke

dan mencari dokter-dokter yang sesuai

saat ini Konsula sudah memiliki jaringan

menteri. Lalu di sana saya juga bertemu dengan Bu Karen (Karen

tanah air. “Saya harus kembali ke Indonesia dan mengerjakan

dengan kondisi mereka dan melakukan

dengan 1200 dokter. Setiap bulan, Konsula

panjang dalam pengembangannya.

Agustiawan, Mantan Direktur Utama PT Pertamina) dan Pak

sesuatu yang bisa berguna untuk banyak orang,” kata dia.

reservasi online ke dokter tersebut. Di

melayani 30-40 ribu pengguna dan

Penambahan berbagai fitur baru seperti

Chatib (Chatib Basri, Mantan Menteri Keuangan),” kata Johannes.

Di samping itu, Johannes melihat apa yang dikerjakannya di

samping itu, Konsula menjadi platform

melayani permintaan booking dokter

sistem notifikasi pasien, penyimpanan

online yang berfungsi sebagai fasilitas

sekitar 20-30 janji per hari. Untuk

data rekam medis elektronik, serta

pengalaman tak terbeli karena berkesempatan mengikuti kelas

dengan teman-teman sekarang mungkin menjadi kesempatan

bagi dokter, klinik, atau puskesmas untuk

memberikan layanan kepada pengguna,

konektivitas dengan laboratorium,

akademisi tersohor yang sebelumnya hanya bisa Johannes baca

yang tidak datang lagi. Selama masih muda, mempunyai energi,

mengelola praktik mereka dengan cara

Tim Konsula beranggotakan 20 orang

radiologi dan apotek adalah beberapa

karya-karyanya. Yang tak terlupakan juga adalah kesempatan

dan belum ada tanggungan,” lanjutnya sambil tersenyum.

yang sistematis dan terjangkau.

yang terdiri atas dokter, programmer,

agenda mereka. Di samping itu, Konsula

mengikuti perkuliahan di Massachusetts Institute of Technology.

customer service, dan tim sales.

saat ini juga tengah menjajaki kerja

“Semua pengalaman itu benar-benar menjadi blessing bagi saya,”

membantu sebuah lembaga swadaya masyarakat mendirikan

sama dengan Pemerintah Provinsi DKI

kata Johannes.

rumah sakit apung di Saumlaki, Maluku Tengara Barat. Ke

Johannes mendirikan Konsula bersama dengan Shinta Nur Fauzia

Untuk mengembangkan Konsula,

Konsula masih memiliki jalan

Menempuh pendidikan di Harvard juga memberinya

Dari 50 orang yang mengambil jurusan Public Policy pada

dan Ronald Wijaya, dua sahabatnya

Johannes dan rekan-rekannya mencoba

Jakarta dalam upaya membantu mereka

ketika menempuh studi di Amerika

menjawab setiap tantangan. Salah

mewujudkan Jakarta Smart City.

Serikat. Mereka melihat masa depan

satunya adalah soal sumber daya manusia.

dunia kesehatan di Indonesia akan

Sebagai start up berbasis IT, Johannes

sangat dipengaruhi oleh perkembangan

mengungkapkan cukup sulit mencari

teknologi. “Kami melihat tren ke depan

sumber daya manusia yang bagus dan

berkuliah di universitas terbaik di dunia

Sebelumnya pada 2009, dia berhasil meraih gelar sarjana

akan mengarah pada telemedis, karena

memiliki etos kerja tinggi. Tantangan

dengan beasiswa Lembaga Pengelola Dana

komputer dari NUS dengan beasiswa Sembawang Corporation

44


Kuliah di Harvard Johannes mendapatkan kesempatan

di negeri Singa, hal itu telah menjadi kebiasaan. Alasan pulang Sempat tinggal di Singapura dan Amerika Serikat selama

Konsula adalah kesempatan yang penting. “Membangun start up

Di samping membangun Konsula, Johannes juga aktif

depan, kapal rumah sakit ini diharapkan bisa juga memberikan

tahun akademik 2013-2015, hanya Johannes yang berasal dari

layanan telemedis yang ingin dikembangkan oleh Konsula. Pada

Indonesia. Untuk urusan kebiasaan belajar, Johannes mengaku

jangka panjang, Johannes bercita-cita terjun ke dunia politik dan

banyak terbantu dengan pengalamannya menyelesaikan

memberikan kontribusi sebagai kepala daerah.

pendidikan sarjana di National University of Singapore (NUS). Teks Dwinanda Ardhi


45

Opini

Tax Amnesty Teks Herry Setyawan, Pegawai Komite Pengawas Perpajakan


D

alam beberapa hari ke depan

pengampunan pajak di tahun 2016, akan

hanya 7,76 persen dibandingkan tahun

pemerintah akan menyampaikan

memberi tambahan penerimaan pajak

sebelumnya. Pertumbuhan alamiah tahun

pengampunan pajak adalah menarik dana

Rancangan Undang Undang

sebesar Rp150 sampai dengan Rp 200

2015 juga hanya sebesar 8,09 persen.

yang terparkir di luar negeri (repatriasi)

(RUU) Pengampunan Nasional ke

triliun, dengan menggunakan asumsi

Apabila kita melihat ke belakang,

untuk dapat diinvestasikan di Indonesia.

dibutuhkan oleh aparat pajak (fiscus) yang

Dewan Perwakilan Rakyat (DPR).

perhitungan proyeksi penerimaan pajak

sebenarnya Indonesia pernah menerapkan

Sebagai langkah awal, pada 2014 Menteri

melaksanakan kebijakan ini. Jangan sampai

Jenderal Pajak (DJP), tahun 2016 adalah

Pengampunan pajak (tax amnesty) adalah

non migas mengacu pada asumsi makro

kebijakan serupa. Misalnya pengampunan

Keuangan secara proaktif melakukan

di kemudian hari terjadi kriminalisasi

tahun penegakan hukum, setelah tahun

kebijakan pemberian insentif penghapusan

APBN tahun 2016.

pajak pada 1964 dan 1994, sunset policy

diplomasi ke Singapura untuk meminta

terhadap pegawai pajak karena

pembinaan di 2015. Untuk menghindari

tahun 2008 dan penghapusan sanksi

informasi data simpanan/aset warga

memberikan pengampunan pajak dianggap

kebingungan masyarakat dengan

merugikan keuangan negara.

penerapan penerapan tax amnesty, DJP

pokok pajak yang seharusnya terutang,

Namun demikian, harus diingat bahwa

Salah satu tujuan penerapan

mengurangi kesempatan timbulnya moral

petumbuhan minus 4,65 persen. Hal

hazard dikemudian hari.

ini seyogianya menjadi bahan evaluasi

Keadilan dan kepastian hukum juga

sebelum tax amnesty diberlakukan. Berdasarkan road map Direktorat

sanksi administrasi dan atau pidana pajak

realisasi penerimaan pajak non migas

administrasi (reinventing policy) tahun

Indonesia di Singapura yang diperkirakan

atas ketidakpatuhan yang telah dilakukan

tahun 2015 hanya sebesar Rp1.011 triliun,

2015. Implementasi sejumlah kebijakan

mencapai 2000 triliun. Data ini akan

Wajib Pajak di masa lalu. Tujuannya adalah

sedangkan target penerimaan pajak non

tersebut dinilai kurang sukses karena

digunakan sebagai basis data penggalian

kebijakan pengampunan pajak adalah

penyesuaian terhadap strategi dan

demi peningkatan kepatuhan sekaligus

migas tahun 2016 sebesar 1.318 triliun.

tidak mendapat respon yang baik dari

potensi pajak. Namun dalam perjalannya,

meningkatnya kepatuhan formal dan

program kerja yang akan dilaksanakan. Di

sebagai jalan untuk meningkatkan

Artinya, penerimaan pajak non migas pada

Wajib Pajak. Selain itu, belum dibarengi

pemberikan data dan informasi tersebut

material Wajib Pajak. Berkaca dari

samping itu, strategi publikasi yang masif

penerimaan di masa yang akan datang.

2016 harus tumbuh sebesar 30,36 persen.

dengan perbaikan struktural yang

kurang terinventarisir dengan baik

kebijakan sunset policy tahun 2008,

perlu dilakuan agar informasi tentang

Hal lain yang juga penting, tax

sudah tentu harus segera melakukan

mencakup sistem perpajakan, manajemen

sehingga belum terbukti secara empiris

dari data dan informasi yang ada dapat

penerapan tax amnesty lebih lengkap, jelas

amnesty memberikan kesempatan kepada

masih mengalami pelambatan dan belum

dan inventarisasi data, evaluasi dan

dapat digunakan untuk menggali potensi

diketahui bahwa tingkat kepatuhan Wajib

dan benar.

Wajib Pajak untuk masuk kembali ke dalam

beranjaknya harga barang komoditas

monitoring, serta penegakan hukum.

penerimaan di tahun 2015.

Pajak di tahun 2009 belum menunjukan

sistem administrasi perpajakan. Penerapan

terutama batubara, Crude Palm Oil

tax amnesty juga diharapkan berdampak

(CPO), serta minyak dan gas (migas), maka

dilakukan oleh banyak negara antara lain

amnesty harus dapat memberikan keadilan

positif terhadap investasi dengan adanya

target penerimaan pajak non migas tahun

Italia, Belgia, Perancis, India dan Afrika

dan kepastian hukum. Artinya, seluruh

jauh panggang dari api. Dari rencana

berdampak positif bagi pembangunan

perpindahan dana atau modal dari luar

2016 tidak mudah untuk dicapai apalagi

Selatan. Dari data dan informasi diketahui,

Wajib Pajak harus dipastikan melaporkan

penerimaan tahun 2009 sebesar Rp577

ekonomi nasional, sehingga pada akhirnya

negeri ke dalam negeri.

dilampaui. Terlebih lagi, pertumbuhan

belum ada negara yang benar-benar sukses

kewajiban perpajakannya secara benar.

miliar, hanya tercapai Rp544.533 miliar

dapat memberikan manfaat jangka panjang

penerimaan pajak non migas tahun 2015

dalam penerapannya.

Tidak ada yang disembunyikan sehingga

atau sebesar 94,31 persen dengan tingkat

bagi masyarakat.

Pemerintah berkeyakinan penerapan

46


Dengan kondisi perekonomian yang

Salah satu indikator keberhasilan

Pengampunan pajak sebenarnya telah

Dari sisi Wajib Pajak, kebijakan tax

lonjakan yang signifikan (54 persen). Realisasi penerimaannya juga

Penerapan tax amnesty akan memberikan banyak manfaat. Kita semua berharap agar kebijakan ini dapat


47

Regulasi

Pemerintah Bebaskan PPN Rusunami Riviu Peraturan Menteri Keuangan Nomor 269/ PMK.010/2015 tentang Batasan Harga Jual Unit Hunian Rumah Susun Sederhana Milik dan Penghasilan bagi Orang Pribadi yang Memperoleh Unit Hunian Rumah Susun Sederhana Milik

B

agi sebagian warga ibukota dan

269/PMK.010/2015. Pada Pasal 1 PMK

nilai jual Rusunami yang diberikan

kota-kota besar, impian untuk

Nomor 269/PMK.010/2015 telah diatur

fasilitas pembebasan PPN ini juga lebih

memiliki hunian bukanlah hal

mengenai kategori rumah susun yang

tinggi dari pagu yang terdapat pada

yang mudah untuk diwujudkan.

mendapatkan fasilitas bebas PPN sebesar

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 31/

Tidak terjangkaunya harga

10 persen. Sehubungan dengan hal itu,

PMK.03/2008, yakni maksimal Rp144 juta.

kepemilikan rumah menjadi salah satu

unit hunian Rusunami yang perolehannya

faktor penyebabnya. Terlebih lagi, harga

dibiayai melalui kredit maupun pembiayaan

Desember 2015 ini selanjutnya mulai

kepemilikan rumah terus menanjak dari

kepemilikan rumah bersubsidi, harus

diberlakukan pemerintah pada 8

tahun ke tahun. Akibatnya, banyak keluarga

memenuhi beberapa ketentuan yang telah

Januari 2016. Sejak tanggal berlakunya,

yang berpuluh tahun lamanya hanya

ditetapkan pemerintah.

maka peraturan sebelumnya yang

memiliki kemampuan untuk menyewa kebutuhan primer yang satu ini.

Pertama, setiap hunian harus

yang dibebaskan atas impor dan/atau

dan tidak lebih dari 36 m2.. Kedua,

penyerahan barang kena pajak tertentu

Umum dan Perumahan Rakyat pada 2015

pembangunan hunian harus mengacu

yang bersifat strategis, baik yang terdapat

menunjukkan bahwa angka kekurangan

pada Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

dalam Keputusan Menteri Keuangan (KMK)

pasokan rumah bagi penduduk Indonesia

dan Perumahan Rakyat. Ketiga, hunian

Nomor 155/KMK.03/2001 maupun dalam

mencapai 7,6 juta unit. Untuk mengatasi

yang akan dimiliki merupakan hunian

beberapa aturan perubahan, terakhir

hal tersebut, pemerintah mengupayakan

yang pertama kali dimiliki dan harus

dengan PMK Nomor 31/PMK.03/2008,

berbagai cara agar masyarakat

digunakan sendiri sebagai tempat tinggal.

seluruhnya dinyatakan tidak berlaku lagi.

berpenghasilan rendah bisa memiliki

Dengan demikian, hunian tersebut tidak

rumah dengan harga terjangkau. Maka

boleh dipindahtangankan dalam jangka

pada September 2015 lalu, Presiden Jokowi

waktu sesuai dengan ketentuan peraturan

mengumumkan paket kebijakan ekonomi

perundangan mengenai rumah susun.

Data dari Kementerian Pekerjaan

tahap pertama. Salah satu poin dalam paket

Selanjutnya terdapat hal lain terkait

Meskipun terdapat potensi penerimaan yang hilang akibat pembebasan pajak, kebijakan pembebasan

minimal standar Rusunami yang harus

PPN untuk Rusunami ini sudah sejalan

pembangunan proyek hunian bagi

dipenuh, yaitu tersedianya fasilitas kamar

dengan fungsi pajak dalam rangka

masyarakat berpenghasilan rendah. Hal ini

mandi dan dapur. Dalam hal ini, letak

mengatur (regulasi). Selain itu, kebijakan

terkait dengan program sejuta rumah yang

kamar mandi dan dapur diperbolehkan

ini juga menjadi instrumen untuk

sedang dibangun oleh pemerintah.

bersatu dengan unit hunian ataupun

mendorong sektor tertentu agar sesuai

terpisah dengan penggunaan komunal.

dengan yang diinginkan pemerintah.

hasil koordinasi dengan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat,

yaitu menarik minat pengembang Bebaskan PPN, Persyaratkan Pendapatan Agar program ini tidak meleset dari

untuk membangun hunian vertikal bagi masyarakat berpenghasilan rendah.

Menteri Keuangan telah menetapkan

sasaran, maka pemerintah memberlakukan

aturan mengenai insentif fiskal berupa

sejumlah syarat. Pertama, batas

Menteri Keuangan ini diharapkan bisa

pembebasan Pajak Pertambahan Nilai

penghasilan yang diperkenankan untuk

memperlancar pasokan rumah untuk

(PPN) untuk pembelian Rumah Susun

mendapatkan Rusunami bebas PPN. Orang

masyarakat menengah ke bawah.

Sederhana Milik (Rusunami) dengan

pribadi yang diizinkan untuk memperoleh

Pembebasan PPN diharapkan mampu

beberapa persyaratan. Hal ini juga sejalan

Rusunami dikategorikan sebagai

mendorong masyarakat untuk dapat

dengan pelaksanaan ketentuan pada

masyarakat berpenghasilan rendah.

mewujudkan kepemilikan rumah dengan

Pasal 1 ayat (2) huruf j angka 4 Peraturan

Adapun besaran penghasilan dari calon

harga yang lebih terjangkau. Selanjutnya

Pemerintah Nomor 81 Tahun 2015 tentang

pembeli Rusunami maksimal sebesar Rp 7

dari sisi pertumbuhan ekonomi, kebijakan

Impor dan/atau Penyerahan Barang Kena

juta per bulan. Angka penghasilan tersebut

ini diharapkan mampu meningkatkan

Pajak Tertentu yang Bersifat Strategis

adalah lebih tinggi dibandingkan dengan

jumlah permintaan rusunami, dan

yang Dibebaskan dari Pengenaan Pajak

aturan sebelumnya, yaitu sebesar Rp4,5

berdampak pada kegairahan para

Pertambahan Nilai.

juta per bulan.

pengembang untuk membangun rumah

Standar Rusunami

PMK.010/2015 tersebut mengatur

Kedua, PMK Nomor 269/ Penetapan insentif terkait pembebasan


Penutup

kebijakan tersebut adalah percepatan

arahan Presiden tersebut, maka sesuai

48

mengatur mengenai pelaksanaan PPN

memiliki luas tidak kurang dari 21 m2

Dalam rangka menindaklanjuti


PMK yang ditetapkan pada 31

Peraturan yang diterbitkan

susun sederhana. Hal ini tentu memberi dampak positif pada ekonomi masyarakat.

batas atas harga jual Rusunami. Besaran

PPN tersebut telah dituangkan dalam

harga jual yang ditentukan paling tinggi

Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor

sebesar Rp250 juta. Dengan demikian,

Teks Budi Sulistyo


49

Inspirasi

Petikan Dawai Tommy Bagi Tommy Keraf, musik telah mempengaruhi kehidupannya. Uniknya, musik membantunya menumbuhkan ide-ide cemerlang saat bekerja.

T

01 Tommy Keraf. Foto Arfindo Briyan

02 Grup Band Hearing Protection. 03 Aktif bermain musik sejak muda. Foto Dok. Pribadi 01

03

02

Meneladani Ayah

tua Tommy kemudian membelikan alat

homas Natalis Primordiartha Dile Keraf dibesarkan dari

padat-padatnya pekerjaan. Ide ada di sini (menunjuk kepala) tapi

yang baik, keakraban dalam sebuah

keluarga yang mencintai musik. Mulai dari ayah, ibu,

nggak bisa dituangkan ke bahan dengan cepat. Setelah saya main

tim kerja akan terbentuk maksimal.

hingga kakak-kakaknya memiliki kegemaran tersendiri

gitar sebentar lalu dibaca lagi materinya, baru ide-ide itu bisa

Contohnya dengan diskusi yang selama ini

ingatan kita pasti tertuju pada salah satu

lebih nyaman kalian semua (Tommy dan

terhadap musik, “Orang tua mengarahkan anak-anaknya

keluar,” kata ayah dari Valeria Euphrasia Vidya Pravinia Keraf ini.

ia lakukan di tangga darurat gedung R.M.

tokoh bahasa yang sering ditemui di

teman-temannya) ada disini. Kita mau

Notohamiprodjo sebagai area merilekskan

buku pelajaran bahasa Indonesia semasa

(mengeluarkan) biaya mahal juga enggak

untuk bisa memainkan alat musik. Awalnya saya

Kecintaan Tommy terhadap musik membuatnya bersemangat

Saat mendengar nama “Keraf”,

musik untuknya seraya berkata, “Kami

menyukai drum, lama-kelamaan setelah mulai nge-band jadi suka

untuk mengoleksi gitar. Total keseluruhan ada 26 gitar tersimpan

pikiran. “Gue sama temen-temen suka

sekolah. Tommy adalah anak pertama

apa-apa, tapi kami tahu kalian ada di

gitar,” jelas Tommy, panggilan akrabnya, yang saat ini menjabat

apik di rumahnya. Dari seluruh koleksi, ada satu yang menjadi

ke tangga untuk sekedar ngobrol, bahkan

dari Gorys Keraf, ahli bahasa kenamaan

rumah.”

sebagai Kepala Bidang Pengembangan Model dan Pengolahan

favoritnya. “Favorit saya RG550 Ibanez, produksi Jepang. Saya

ngobrolin kerjaan juga di situ. Karena

Indonesia yang juga seorang doktor

Data Makro, Pusat Kebijakaan Ekonomi Makro Badan Kebijakan

seneng banget sekarang Ibanez sudah buka pabrik di Indonesia.

suasananya santai, jadi teman-teman

linguistik Universitas Indonesia. Menjadi

Fiskal (PKEM BKF).

Saya dukung itu, akhirnya industri kita diakui,” ujar penggemar

bebas mengungkapkan ide. Ide dari tangga

anak seorang ahli bahasa menjadi beban

grup Megadeth ini sumringah. Tommy mengakui, kegemaran

itu yang lalu kita bawa ke rapat formal,”

tersendiri bagi Tommy kecil. Semasa

mendukung karier Tommy sebagai

mengoleksi gitar sejak SMA dikarenakan “gatal mata”. Beberapa

jelas Tommy.

sekolah, guru maupun ibunya suka protes

abdi negara, ia tidak akan menyia-

jika nilai pelajaran bahasanya tidak

nyiakan kesempatan itu. Keuntungan

egaliter bisa diterapkan di lingkungan

memuaskan. “Ayah saya sih cuek, ibu

yang ia dapatkan adalah refreshing dari

birokrasi pemerintahan. Bawahan tidak

yang sering mengomel kalau nilai jelek. Di

kepenatan di kantor. Tommy berharap,

perlu takut pada atasan. Begitu pula

sekolah kadang suka dibandingin (sama

ke depan ia ingin memiliki penerus yang

Bermusik sejak SMA Masa-masa Sekolah Menengah Atas (SMA) bisa dibilang masa

gitar diantaranya ia dapatkan dari situs jual beli eBay dan Kaskus.

suka cita bagi sebagian orang. Begitu pula dengan Tommy yang merasa menemukan passion-nya pada dunia musik, khususnya alat musik gitar. Bersama teman-teman SMA, Tommy membentuk

Bermula dari tangga Tangga darurat itu jauh dari kesan senyap. Riuh ramai

Tommy menekankan bahwa sifat

Mengharapkan penerus Selama hobi bermain gitar bisa

band beraliran rock bernama “Hearing Protection.” Saat masih

perbincangan beberapa pria mewarnai situasi di sana. Sesekali

atasan yang tak perlu menjaga jarak yang

ayah). Akhirnya harus extra effort belajar

bisa melanjutkan semangatnya dalam

duduk di bangku SMA, “Hearing Protection” sudah beberapa kali

terdengar alunan petikan gitar. Bukan hanya sekedar obrolan

berlebihan hingga menjurus ke sikap

bahasa,” kenang penggemar grup musik

bermusik, khususnya bermain gitar. “Saat

menjuarai kompetisi band dan diminta unjuk gigi di berbagai

santai yang melantur ke mana-mana, Tommy bersama rekan-

otoriter kepada bawahan. “Gue suka

Godbless dan Kla Project ini.

ini saya ingin mengarahkan anak saya

kampus.

rekannya membicarakan kerangka ekonomi makro pokok-

(bekerja) di PKEM ini (karena) timnya kuat

pokok kebijakan fiskal. Sungguh mengingatkan pada sastrawan

banget. Terutama saat penyusunan asumsi

ayahnya sebagai orang yang keras. Di balik

sudah menunjukkan minat menyanyi.

jagung. Namun berbeda dengan Tommy dan kawan-kawan.

kenamaan yang selalu mendapatkan ide karyanya dari sebuah

makro bersama teman-teman. Semuanya

itu, ayah dan ibu Tommy memperhatikan

Rencananya nanti akan diajarkan alat

Sampai saat ini, “Hearing Protection” masih eksis bahkan tahun

warung kopi sederhana.

kompak,” ujarnya. Kedekatan ini sangat ia

kegiatan dan keseharian anak-anak

musik,” ujarnya sembari tersenyum.

rasakan saat sebelumnya menjabat sebagai

mereka. Suatu ketika saat Tommy

Bukan hal biasa bila band sekolah hanya bertahan seumur

lalu sempat dua kali mengisi acara di Hardrock Café Jakarta. Saat

Pria kelahiran Jakarta, 21 Desember 1971 ini mengganggap

Tommy mengenang almarhum

ditanya apakah pernah vakum dalam bermusik, Tommy hanya

bahwa ide cerdas untuk melancarkan pekerjaan mereka tidak

Kepala Subbidang Proyeksi Asumsi Dasar

masih di bangku SMA, kondisi Jakarta

terhelak, “Cara saya refresh itu melalui musik. Apalagi kalau sudah

melulu berasal dari ruang rapat. Dengan pendekatan emosional

BKF dari tahun 2011 hingga 2015.

kala itu sering terjadi tawuran. Orang

50


untuk mencintai musik. Sekarang dia

Teks Pradany Hayyu


51

Renungan

Film

Keluarga Tujuan Akhir

S

“The Big Short”: Film Berat yang Terasa Ringan

elayaknya kita, Pak Salim muda

juga target kehidupan jadi pertimbangan.

cepat, mana yang lebih prioritas di antara

menjalani rutinitasnya sehari-

Sebagian besar waktu didekasikan untuk

keduanya, atau mungkin keduanya telah

hari. Saat itu, Jakarta belum

merealisasikan sederet target. Ada kalanya

berada dalam posisi seimbang.

sepadat sekarang, sehingga

diburu waktu dan ketergesaan menjadi hal

ia bisa memulai aktivitasnya

yang biasa, sehingga kadang kesempatan

waktu, kelemahan fisik tidak lagi dapat

berangkat kerja saat matahari telah terbit

untuk beristirahat, beribadah, dan

kita hindari. Berkurang kemampuan kita

dan kembali jauh sebelum matahari mulai

bersosialisasi hanya diberi porsi terbatas.

untuk bisa mengatasi segalanya sendiri,

tenggelam. Meski lelah saat kembali ke

Bukanlah suatu kesalahan untuk

Sementara saat usia terus menapaki

“T

he Big Short”… Besar

berisiko. Pemerintah dan para investor di

film-film tentang investasi seperti “The

Pendek? Bukan. “Short” di

Wall Street sekian lama menyembunyikan

Big Short” adalah saat kita mengikuti lika-

sini adalah istilah dalam

hal ini dengan menerbitkan produk

liku para tokohnya mencari kesempatan

dunia investasi, yang

investasi rekaan dan memberi predikat

dalam kesempitan. Adam McKay (sutradara

berarti pembelian suatu

kredit yang tinggi, demi mempertahankan

dan penulis naskah) dan Charles Rudolph

stabilitas pasar KPR.

(penulis naskah) memahami benar

instrumen investasi dengan harapan nilai

Saat itulah, kita mulai menyadari arti

investasi tersebut akan jatuh di masa

Berbekal data yang ia miliki, Michael

caranya memaksimalkan keasyikkan

rumah, Pak Salim dengan bersemangat

memperoleh kesuksesan lewat gelimang

penting keluarga. Mereka yang dulu

depan. Jadi, secara harfiah, “The Big

mengalihkan seluruh dana dari para

tersebut. Melalui dialog yang cekatan

menyambut beragam tuntutan perhatian

materi. Apalagi jika itu diraih dengan cara

hanya memperoleh sedikit waktu dan

Short” berarti melakukan “short” secara

investornya untuk membeli credit default

dan penokohan yang menarik, ditambah

dari keenam orang anaknya. Pada

yang baik, serta menempatkannya secara

seporsi kecil perhatian kita.

besar-besaran. “The Big Short” adalah film

swap, atau semacam asuransi terhadap

penampilan yang memukau dari jajaran

gilirannya, saat Pak Salim telah menua,

proposional dan diperuntukkan dengan

tentang dunia investasi yang kaya akan

utang, sehingga jika nantinya kredit-kredit

aktornya, mereka menyulap “The Big

keluarganya hadir bersamanya.

tujuan yang jelas. Namun tak jarang,

Pak Salim, perhatian keluarga menjadi

istilah-istilah teknis (yang bisa jadi bikin

KPR ini default, ia justru akan memperoleh

Short” menjadi drama-komedi yang tidak

Maka, belajar dari perjalanan hidup

Siapapun tahu, kota-kota besar,

motivasi untuk mencapai kesuksesan

sangat berarti di hari tua. Bukan lagi

kita bingung) tetapi tetap menarik untuk

keuntungan. Di tengah opini yang kuat

ambil pusing dengan hal-hal teknis dalam

termasuk Jakarta merupakan kota tujuan

justru mengesampingkan atau bahkan

materi, sebab ia hanya sekadar alat

diikuti.

bahwa pasar KPR akan selalu stabil dan

plotnya. Semua dirangkum ringan dan

banyak orang. Beragam cita dan harapan

secara tidak sadar, membenamkan urusan

yang tidak bisa dibandingkan nilainya

tidak mungkin kolaps, sebagian besar

sederhana.

disandarkan oleh para penghuni Ibukota.

penting lainnya, yaitu keluarga.

dengan keluarga. Di sana menanti anak-

Amerika Serikat tahun 2007 lalu? Film

investor menganggap ini tindakan yang

Anda ingat krisis finansial di

Film ini menjadi cerminan betapa

anak sebagai masa depan, yang akan

ini mengambil waktu beberapa tahun

bodoh. Tetapi, beberapa investor lain

manusia, sebagai homo economicus, selalu

untuk memperoleh yang terbaik. Berharap

membangun dua hal secara bersamaan

berganti peran dengan orang tua secara

sebelumnya, saat seorang manajer

seperti Jared Vennett (Ryan Gosling),

mengusahakan keuntungan bagi dirinya

usahanya berujung pada kesuksesan. Boleh

memang bukan hal yang mudah.

alami. Kita tentu berharap, kehangatan

investasi bernama dr. Michael Burry

Mark Baum (Steve Carell), dan Ben

sendiri bahkan saat orang lain tertimpa

jadi, kita adalah salah satu diantaranya.

Membangun kemakmuran bagi keluarga,

dan perhatian mereka dapat terus kita

(Christian Bale) memprediksi bahwa pasar

Rickert (Brad Pitt) melihat bahwa prediksi

kerugian. Pada akhirnya, lebih dari

Berbeda dengan Era Pak Salim,

Setiap orang saling berlomba dan bersaing

Dalam kondisi seperti sekarang,

sekaligus mewujudkan keluarga dengan

rasakan, terlebih saat kita benar-benar

Kredit Pemilikan Rumah (KPR) di Amerika

Michael bisa jadi benar. Mereka pun

sekadar menghibur, “The Big Short” juga

sebagian besar orang telah meninggalkan

kedekatan yang erat satu sama lain, tentu

membutuhkannya.

Serikat akan kolaps dan berpotensi

mengambil tindakan yang sama dengan

mengedukasi.

rumah sebelum matahari terbit dan pulang

memerlukan pondasi yang baik dalam

menimbulkan krisis ekonomi nasional.

mempertaruhkan dana yang mereka miliki.

setelah malam telah larut. Bukan hanya

kerangka perhatian yang cukup. Tidak

Ia menemukan bahwa pasar KPR selama

Pusing memahami sinopsis barusan?

kemacetan, alasan target pekerjaan atau

semua orang mampu menjawab dengan

ini ternyata ditopang oleh kredit-kredit

Jangan. Hal mengasyikkan dari menonton

52


Teks Titi Susanti

Peresensi Akbar Saputra


53

01

Jalan-Jalan

Mengakrabkan Diri Dengan Togean

M

enyandang status sebagai negara kepulauan,

mendiami rumah-rumah yang dibangun di

Indonesia memiliki panorama alam yang

atas perairan. Tempat tinggal yang mereka

menakjubkan. Potensi tersebut menjadi nilai tambah

berpondasi kayu berdiri tegak di atas

dalam menarik wisatawan dari dalam maupun luar

air dan karang tanpa takut terombang-

negeri untuk berkunjung. Lekuk bentang alam yang

ambing ombak. Wilayah yang mereka huni

tercipta menegaskan kepada dunia bahwa Indonesia unik dan tak

dihubungkan dengan jembatan papan

kalah indah dibandingkan negara lain.

antar pulau yang membentang sepanjang

Setiap pulau di Indonesia menawarkan kemolekan masing-

pulau papan karena didominasi bangunan

bawah laut. Ada pula kepulauan Raja Ampat yang tersohor

dari papan kayu.

dengan gugusan pulau nan memesona. Menyelam di Wakatobi

menggantungkan hidup dengan menjadi

wisata bahari.

nelayan. Mereka handal menangkap menombaknya pun tak sembarangan.

Kepulauan yang kaya akan berbagai biota laut yang dilindungi

Penangkap ikan harus terlebih dahulu

ini termasuk dalam gugusan Teluk Tomini. Kepulauan Togean

menyelam di kedalaman sekitar sepuluh

terdiri dari beberapa pulau yakni Pulau Kadidiri, Pulau Papan

meter tanpa bantuan alat selam dan alat

dan pulau-pulau kecil lain di sekitarnya.

pernapasan. Saat ini, desa-desa suku Bajo sana sudah ada yang mengenyam bangku

pengunjung dapat tiba di Pulau Wakai setelah menempuh

pendidikan.

04 Terumbu Karang Pulau Papan. Foto Herlambang Suko Prayogi

Togean patut ditelusuri. Di sini, kita bisa

menggunakan speedboat. Di pulau ini sudah ada beberapa

menyesap udara segar yang menyeruak

penginapan dengan beragam keunggulan yang bisa dipilih sesuai

dari rimbunnya semak mangrove. Kicau

kocek.

burung bersahut-sahutan melengkapi


kedamaian di hutan ini. Jika sudah puas

hiruk pikuk kota. Kondisi inilah yang memikat pengunjung yang

mengelilingi hutan mangrove, jangan lupa

ingin mengistirahatkan pikiran. Terumbu karang yang mewarnai

mampir ke danau ubur-ubur yang berair

bawah laut Togean masih sangat sehat dan alami. Ikan-ikan yang

payau. Ubur-ubur yang biasa hidup di

berenang dengan leluasa membuat kita seolah menyaksikan

air laut, bisa kita jumpai di sini. Namun,

akuarium raksasa. Apabila menyelam di Togean, kita akan

aktivitas berenang tidak disarankan

menemukan bangkai pesawat peninggalan zaman Jepang yang

karena. sengatan ubur-ubur bisa saja

dibiarkan tenggelam dan tidak diangkat hingga saat ini. Titik

membahayakan.

03

penyelaman di sini banyak dimanfaatkan untuk penelitian oleh pihak asing atau dalam negeri. Penduduk asli Kepulauan Togean adalah Suku Bajo Suku ini

54

04

Hutan mangrove di Kepulauan

dapat melanjutkan petualangan ke Pulau Kadidiri dengan

Suasana di Kepulauan Togean sangat damai karena jauh dari

02

sudah mulai dialiri listrik. Masyarakat di

kapal feri dari kota Gorontalo. Dalam keadaan normal, perjalanan selama sebelas jam. Dari sana, pengunjung

03 Perkampungan Suku Bajo.

ikan dengan cara menombak. Cara

2004 tergolong destinasi wisata baru yang layak diperhitungkan.

Untuk menuju Kepulauan Togean, kita bisa menumpang

02 Pulau Kadidiri.

Kebanyakan penduduk setempat

juga bisa menjadi pilihan bagi mereka yang menggandrungi Taman Nasional Kepulauan Togean yang diresmikan tahun

01 Sunset di Pulau Kadidiri.

lima kilometer. Pulau tersebut dinamai

masing. Sebut saja Laut Timur yang menyimpan surga keindahan

Teks Herlambang Suko Prayogi, Pegawai Direktorat Jenderal Bea dan Cukai


55

Selebriti menjadi lebih santai bahkan mengundang tawa. Diskusi ini memang sengaja dikemas serupa dengan talk show yang rutin dipandu Denny bersama Komeng, Jarwo Kwat, dan Cak Lontong. Keberhasilan lulusan Hubungan Internasional Universitas Parahyangan Bandung ini menciptakan suasana segar pada setiap acara yang dibawakannya bukan diraih dalam waktu singkat. Saat masih duduk di bangku kuliah, Denny bersama sejumlah mahasiswa dari fakultas sastra universitas Padjajaran dan FISIP universitas Katholik Parahyangan membentuk kelompok Padhayangan. Mulanya, aktivitas kelompok yang dibentuk Desember 1982 ini sebatas menggelar cabaret yang lucu namun lambat laun Padhayangan mulai aktif sebagai penyiar radio humor OZ di kota kembang. Inilah awal mula karier ayah dari Putri Adristi Arinaya dan Laskar Muhammad Akhtar di dunia entertainment. Keberhasilan Padhayangan mengusung lagu-lagu parodi kemudian mengantarkan mereka masuk dalam dapur rekaman hingga disunting oleh salah satu stasiun televisi swasta. Seiring waktu, kelompok Padhayangan pecah, lantas pria yang hobi memelihara binatang di

Masih Optimis Membangun rasa optimis berarti membangun sebuah harapan bahwa ke depan lebih baik.

Foto Twitter @aa_dece

T

rumahnya ini bergabung dengan P-Project. ampak ada yang berbeda dalam

Berkat P-Project, Denny terus mendulang

stakeholders gathering bertajuk

sukses membawakan beberapa program

‘Optimisme Perekonomian

acara di layar kaya serta membintangi

Indonesia 2016’ yang

sejumlah film layar lebar.

diselenggarakan Kementerian

pada tanah air, Denny percaya bahwa

institusi seringkali membuat acara serupa

Indonesia akan lebih baik ke depan.

berbentuk seminar atau workshop, lain

“Saya masih optimis, karena optimisme

halnya pada acara yang diusung bersamaan

merupakan modal awal kita mengarungi

dengan peluncuran majalah Media

(tantangan) ke depan. Kita tidak pernah

Keuangan versi mobile apps untuk Ios dan

tau seperti apa di depan. (Disamping

Android malam itu.

itu) Penting, satu dengan yang lain

Ialah Denny Chandra, seorang


saling berhubungan, membuat sinergi

pelawak, aktor, sekaligus pembawa acara

(bersinergi) dengan penyadaran bersama

yang sukses membuat acara ini terasa

(mewujudkan rasa optimis). Bagaimanapun,

lain dari yang lain. Bermodal mimik serius

Together is power,” ungkapnya.

dengan gaya lelucon segar, pria kelahiran 1 Januari 1966 ini mampu mengubah atmosfir yang mulanya terkesan tegang

56

Ketika disinggung soal optimisme

Keuangan, Kamis (4/2) lalu. Bila sejumlah

Teks Iin Kurniati


57

MEMPERINGATI HARI RAYA NYEPI TAHUN BARU SAKA 1938 9 MARET 2016

58


KUALITAS BELANJA JADI PRIORITAS

Recommend Documents