KRIZOVÝ PLÁN MĚSTA HORŠOVSKÝ TÝN 3. VÝČET A HODNOCENÍ MOŽNÝCH KRIZOVÝCH RIZIK NA ÚZEMÍ ORP HORŠOVSKÝ TÝN ANALÝZA VZNIKU MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTÍ A Z TOHO VYPLÝVAJÍCÍCH OHROŽENÍ území obce s rozšířenou působností HORŠOVSKÝ TÝN
ANALÝZA
Obsah : 1. 2.
Přílohy : 1. 2. 3.
Úvod Závěry z hodnocení rizik Přehled zdrojů mimořádných událostí Přehled pravděpodobných mimořádných událostí, včetně možnosti jejich vzniku, rozsahu a ohrožení pro území obce s rozšířenou působností Horšovský Týn Předpokládané záchranné a likvidační práce
1. Úvod Analýza vzniku mimořádných událostí (dále jen MU) pro území obce s rozšířenou působností Horšovský Týn a z toho vyplývajících ohrožení je základním plánovacím dokumentem pro zpracování „Krizového plánu Plzeňského kraje“a podkladem k jeho rozpracování obcí s rozšířenou působností Horšovský Týn. Byla provedena na základě metody expertních odhadů se zahrnutím kategorizace událostí dle stupňů poplachu (Vyhláška MV č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení IZS ve znění pozdějších novel) a se zahrnutím účinku vzniku možných následných MU. Tuto metodu zpracoval HZS Moravskoslezského kraje. Tato metoda byla použita pro analyzování rizik a nebezpečí na území obce s rozšířenou působností Horšovský Týn za použití podkladů z dříve zpracované analýzy. 2. Závěry z hodnocení rizik Při porovnání dosažených výsledků ve „Výsledné matici rizik“ (příloha č. 2) lze konstatovat, že na území obce s rozšířenou působností Horšovský Týn se nenachází žádný objekt, který by co do rozsahu případné havárie a pravděpodobnosti vzniku havárie spadal do kategorie nepřijatelného rizika. Naopak, nejčastěji se dle zpracované analýzy vyskytují havárie v silniční dopravě, které však ve většině případů mají jen malý rozsah a spadají do kategorie nežádoucího rizika, při kterém je vyhlášen II., maximálně III. stupeň poplachu. Tyto události jsou řešeny společným zásahem základních složek IZS kraje. Dalšími, velmi problémovými mimořádnými událostmi jsou mimořádné události způsobené živelními pohromami. Na území obce s rozšířenou působností Horšovský Týn se každoročně vyskytují povodně z rozlitých řek a sněhové kalamity. Závěrem lze konstatovat, že je třeba zaměřit pozornost na prevenci zmírňování následků mimořádných událostí. Jedná se zejména o události v dopravě a v ochraně před povodněmi. Zde je možné naplánovat i prakticky udělat řadu ochranných opatření, která ve svém výsledku podstatně zmírní dopady případných mimořádných událostí. Pro řešení případných průmyslových havárií je nutné položit hlavní důraz na zpracování havarijních plánů a hlavně na jejich důkladnou znalost a procvičování odpovědnými orgány a havarijními složkami.
Číslo MU
Obec / město
Území obce s rozšířenou působností Horšovský Týn Území obce s rozšířenou působností 2 Horšovský Týn Území obce s rozšířenou působností 3 Horšovský Týn Území obce s rozšířenou působností 4 Horšovský Týn Území obce s rozšířenou působností 5 Horšovský Týn Území obce s rozšířenou působností 6 Horšovský Týn Území obce s rozšířenou působností 7 Horšovský Týn Území obce s rozšířenou působností 8 Horšovský Týn Území obce s rozšířenou působností 9 Horšovský Týn Území obce s rozšířenou působností 10 Horšovský Týn 11 Meclov 1
Zdroj mimořádné události Řeka Radbuza, Zubřina Březí rybník Metelský dolní rybník
Ohrožující faktor – Ohrožení osob Oblast ohrožení množství voda, povodeň
100 až 1 000
voda, zvláštní povodeň více jak 1 000
Živelní pohroma Epidemie a nákazy obyvatelstva
sněhová kalamita, námrazy nedostatek pitné a užitkové vody klíšťová encefalitida, anthrax
Onemocnění zvířat
nákazy zvířat-SLAK jednotlivé osoby
Živelní pohroma
více než 1 km2 více než 1 km2
100 až 1 000
více než 1 km2
nejvýše 100
více než 1 km2
100 až 1 000
více než 1 km2 do 1 km2
požár
jednotlivé osoby
do 1 km2
Doprava
silniční doprava
nejvýše 100
do 500 m2
Doprava
železniční doprava
100 až 1 000
do 1 ha
zemní plyn
nejvýše 100
do 1 km2
OTM - nábytek s.r.o.
nebezpečné látky
nejvýše 100
do 1 km2
12 Horšovský Týn
PLASTIK Horšovský Týn
nebezpečné látky
nejvýše 100
do 1 km2
13 Horšovský Týn
Zámek Horšovský Týn
požár
nejvýše 100
do 500 m2
Lesní porost
TRANSGAS a.s.
2. PŘEHLED PRAVDĚPODOBNÝCH MIMOŘÁDNÝCH UDÁLOSTÍ, VČETNĚ MOŽNOSTI JEJICH VZNIKU, ROZSAHU A OHROŽENÍ obce s rozšířenou působností HORŠOVSKÝ TÝN a) Souhrnná analýza vzniku mimořádných událostí
Definování mimořádných událostí s analýzou následků Číslo MU 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Typ mimořádné události Živelní pohromy povodeň - řeka Radbuza, Zubřina zvláštní povodeň - protržení hráze rybníků sněhová kalamita, námrazy nedostatek pitné a užitkové vody-sucha epidemie a nákazy obyvatelstva hromadné onemocnění zvířat požáry lesních porostů - Lesy ČR Antropogenní havárie havárie v silniční dopravě havárie v železniční dopravě poruchy v potrubní dopr. - plyn (Transgas) požár,únik nebezpečných látek-OTM Meclov s.r.o. zplodiny hoření - Plastik HT a.s. Horšovský Týn požár - Zámek Horšovský Týn
Tabulka č. 1
Pravdě- Časová podobnost predikace
Doba trvání
Ohrožení - potřeba SaP Kategorie Suma ohrožení MU
Míra rizika
10 1 4 2 2 2 10
2 3 2 3 3 3 2
3 3 3 3 3 4 5
20 26 17 13 12 13 12
III IV III II III III III
3000 260 1020 260 240 347 3000
10 10 2 2 2 2
1 1 2 1 1 1
2 2 3 3 4 4
6 9 8 7 10 6
II III III III III II
1200 1800 240 420 800 480
Definování ohrožení a potřeby sil a prostředků pro jednotlivé MU Číslo MU
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Tabulka č. 1a
Ohrožení
SaP - IZS
Typ mimořádné události
Živelní pohromy povodeň - řeka Radbuza, Zubřina zvláštní povodeň - protržení hráze rybníků sněhová kalamita, námrazy nedostatek pitné a užitkové vodysucha epidemie a nákazy obyvatelstva hromadné onemocnění zvířat požáry lesních porostů - Lesy ČR Antropogenní havárie havárie v silniční dopravě havárie v železniční dopravě poruchy v potrubní dopr. - plyn (Transgas) požár,únik nebezpečných látekOTM Meclov s.r.o. zplodiny hoření - Plastik HT a.s. Horšovský Týn požár - Zámek Horšovský Týn
Kategorie události
Obyvatelstvo
Plochy
Budovy obce
Dopravní prostř.
Chov zvířat
Potřeba SaP
Koordinace
3
4
2
1
3
3
4
III
4
4
4
3
3
4
4
IV
3
4
1
1
1
2
4
III
2
4
0
0
0
1
4
II
3 1 1
4 3 3
0 0 1
0 0 1
1 3 1
2 2 2
2 3 2
III III III
2 3
1 2
1 1
1 1
0 0
1 2
2 2
II III
2
3
1
0
0
2
2
III
2
3
1
0
0
2
2
III
2
3
2
1
0
2
2
III
2
1
1
0
0
1
2
II
Výsledky souhrnné analýzy vzniku MU Číslo rizika
Typ mimořádné události
Tabulka č. 2 Kategorie události
Pořadí dle výsledné MR
Míra rizika
Míra rizika korigovaná
Následné havárie Seznam dle čísel
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Živelní pohromy povodeň - řeka Radbuza, Zubřina zvláštní povodeň - protržení hráze rybníků sněhová kalamita, námrazy nedostatek pitné a užitkové vody-sucha epidemie a nákazy obyvatelstva hromadné onemocnění zvířat požáry lesních porostů - Lesy ČR Antropogenní havárie havárie v silniční dopravě havárie v železniční dopravě poruchy v potrubní dopr. - plyn (Transgas) požár,únik nebezpečných látek-OTM Meclov s.r.o. zplodiny hoření - Plastik HT a.s. Horšovský Týn požár - Zámek Horšovský Týn
Pravděpodobnost
Výsledná míra rizika
Suma MR kor.
III
1
3000
300
4, 5, 6, 8, 9
723
10
10230
IV
1
260
260
4, 5, 6, 8, 9
723
1
983
III II III III III
4 2 10 8 2
960 220 240 320 2750
240 110 120 160 275
8, 9 5, 6
300 300
4 2 2 2 10
2160 820 240 320 2750
II III
1 3
1600 2200
160 220
10 10
1600 2200
III
9
300
150
2
300
III
7
600
300
2
600
III
6
960
480
2
960
II
3
560
280
2
560
kategorie události IV. - zvláštní stupeň poplachu kategorie události III. - 3. stupeň poplachu kategorie události II. - 2. stupeň poplachu kategorie události I. - 1. stupeň poplachu
Zařazení MU do kategorie událostí I. II. III. IV.
malá událost střední událost velká událost katastrofa
první stupeň poplachu druhý stupeň poplach třetí stupeň poplachu zvláštní stupeň poplachu
První stupeň poplachu: - MU ohrožuje jednotlivé osoby, jednotlivý objekt nebo jeho část, s výjimkou objektu, kde jsou složité podmínky pro zásah, jednotlivé dopravní prostředky osobní nebo nákladní dopravy nebo plochy území do 500 m2, - záchranné a likvidační práce provádí základní složky, které není nutno při společném zásahu nepřetržitě koordinovat. Druhý stupeň poplachu: - MU ohrožuje nejvýše 100 osob, více jak jeden objekt se složitými podmínkami pro zásah, jednotlivé prostředky hromadné dopravy osob, cenný chov zvířat nebo plochy území do 10 000 m2 , - záchranné a likvidační práce provádí základní a ostatní složky z kraje, kde MU probíhá, - je nutné nepřetržitě koordinovat složky velitelem zásahu při společném zásahu. Třetí stupeň poplachu: - MU ohrožuje více jak 100 osob a nejvýše 1 000 osob, část obce nebo areálu podniku, soupravy železniční přepravy, několik chovů hospodářských zvířat, plochy území do 1 km2 , povodí řek, produktovody, jde o hromadnou havárii v silniční dopravě nebo o havárii v letecké dopravě, - záchranné a likvidační práce provádí základní a ostatní složky nebo se využívají síly a prostředky z jiných krajů - je nutné složky při společném zásahu v místě zásahu koordinovat velitelem zásahu za pomoci štábu velitele zásahu a místo zásahu rozdělit na sektory a úseky. Zvláštní stupeň poplachu: - MU ohrožuje více jak 1 000 osob, celé obce nebo plochy území nad 1 km2 , - záchranné a likvidační práce provádí základní a ostatní složky včetně využití sil a prostředků z jiných krajů, popřípadě je nutno použít pomoc podle § 22 zákona nebo zahraniční pomoci, - je nutné složky při společném zásahu v místě zásahu koordinovat velitelem zásahu za pomoci štábu velitele zásahu a místo zásahu rozdělit na sektory a úseky, - společný zásah složek vyžaduje koordinaci na strategické úrovni podle § 2 písm. c. 3. PŘEDPOKLÁDANÉ ZÁCHRANNÉ A LIKVIDAČNÍ PRÁCE Na základě souhrnné analýzy vzniku mimořádných událostí (MU), seřazených po jednotlivých typech mimořádných událostí (viz příloha č. 2), byla pro havarijní plánování vytipována rizika, která mohou iniciovat mimořádné události, které svým rozsahem a dopadem vyžadují vyhlášení třetího nebo zvláštního stupně poplachu (kategorie „katastrofa“ a „velká událost“) nebo jsou svou specifikou významná pro obec s rozšířenou působností Horšovský Týn.
Číslo MU
1
2
Číslo MU
a) Přehled zdrojů MU Lokalita
Obce v povodí řeky Radbuzy , Zubřiny
Zdroj - množství
řeka Radbuza , Zubřina povodeň
Březí rybník Metelský dolní rybník Obce v povodí pod zvláštní povodeň hrází rybníků protržení hráze rybníků
a) Přehled zdrojů MU
b) Přehled pravděpodobných MU Pravděpodobnost vzniku
přívalový déšť, dlouhotrvající déšť každých 10 let (10)
dlouhotrvající déšť, velké sesuvy půdy, teroristický útok, (zemětřesení), rozrušení hráze vodního díla každých 100let (1)
Rozsah a ohrožení
c) Předpokládané záchranné a likvidační práce
zranění (usmrcení) osob v oblasti záplav, destrukce budov, varování a evakuace ohroženého obyvatelstva, havárie dopravě, možnost uzávěra ohrožených míst, zdravotnická pomoc výbuchů, poškození zraněným, náhradní ubytování a stravování, inženýrských, odklízení trosek, obnova sítí, zprůjezdnění telekomunikačních a energetických sítí, kontaminace vznik průlomové vlny, usmrcení a poranění osob, destrukce evakuace ohroženého obyvatelstva, uzávěra budov, výrobních a ohrožených míst, likvidace požárů, zdravotnická komunikačních objektů, pomoc zraněným, odsun zemřelých osob, náhradní kontaminace vodních toků, ubytování a stravování, odklízení trosek, obnova havárie v dopravě, možnost sítí, zprůjezdnění požárů (výbuchů), poškození sítí
Předpokl. stupeň poplachu
III
IV
b) Přehled pravděpodobných MU
Lokalita
Zdroj - množství
Pravděpodobnost vzniku
Rozsah a ohrožení
c) Předpokládané záchranné a likvidační práce
Předpokl. stupeň poplachu
3
Území obce s roz. působností Horšovský Týn
sněhová kalamita a námrazy
dlouhotrvající sněžení každých 25 let (4)
poškození stožárů a vedení, havárie v dopravě, ohrožení obyvatelstva
zajištění obnovy dopravy, odstranění následků sněhové kalamity
III.
5
Území obce s roz. působností Horšovský Týn
epidemie a nákazy obyvatelstva
každých 50 let (2)
poškození obyvatelstva na zdraví a životech
léčba nemocných
III.
6
Území obce s rozšířenou působností Horšovský Týn
hromadné onemocnění zvířat
každých 50 let (2)
zavlečení nákazy šíření do jednotl. chovů, úmrtnost zvířat
uzávěra místa, klinické vyšetření, odběr laborat. vzorků, laborat. diagnostika, vyhlášení opatření, likvidace uhynulých, nemocných a podezřelých ks z nákazy
III.
Číslo MU
a) Přehled zdrojů MU
b) Přehled pravděpodobných MU
Lokalita
Zdroj - množství
Pravděpodobnost vzniku
Rozsah a ohrožení
c) Předpokládané záchranné a likvidační práce
Předpokl. stupeň poplachu
3
Území obce s roz. působností Horšovský Týn
sněhová kalamita a námrazy
dlouhotrvající sněžení každých 25 let (4)
poškození stožárů a vedení, havárie v dopravě, ohrožení obyvatelstva
zajištění obnovy dopravy, odstranění následků sněhové kalamity
III.
7
Území obce s rozšířenou působností Horšovský Týn
požáry lesních porostů- lesy ČR
úmylsné zapálení, blesk, dlouhotrvající sucho každých 10 let (10)
možnost šíření požáru, šíření požáru na osídlená místa, chatové objekty, možnost narušení ekosystému
uzávěra místa havárie, zjištění místa požáru a možnost rozšíření, zajištění případné evakuace, lokalizace požáru, zajištění kyvadlové dopravy vody, likvidace požáru, zhodnocení stavu lesního požáru
III.
9
Území obce s rozšířenou působností Horšovský Týn
uzávěra místa havárie, vyproštění a ošetření osob, příprava hasebních látek, odklízení trosek, oprava železničního svršku, provedení dekontaminace, obnovení dopravy
III.
Číslo MU
10
11
12
usmrcení a poranění porušení pravidel cestujících, zničení vagónů, železničního provozu, havárie v železniční poškození železničního svršku, porucha signalizačních dopravě výluka železniční dopravy, a návěstních zařízení kontaminace složek ŽP, každých 10 let (10) možnost požáru (výbuchu)
a) Přehled zdrojů MU Lokalita
Zdroj - množství
Území obce s roz. Poruchy v potrubní působností dopravě TRANSGAS Horšovský Týn a.s zemní plyn
Meclov
Horšovský Týn
b) Přehled pravděpodobných MU Pravděpodobnost vzniku
Rozsah a ohrožení
c) Předpokládané záchranné a likvidační práce
Předpokl. stupeň poplachu
poškození potrubí každých 50 let (2)
ohrožení a usmrcení obyv., možný výbuch a požár, narušení inženýrských sítí, destrukce budov
uzávěra místa havárie, ošetření osob, příprava hasebních látek, odklízení škod
III
požár tuhých a kapalných hořlavých ohrožení zdraví zaměstnanců a uzávěra místa havárie, zabránění šíření, evakuace OTM s.r.o. látek nebo plastických obyvatelstva, zamoření ovzduší obyvatelstva, použití dýchací techniky, likvidace nebezpečné látky hmot jed toxickými látkami požáru každých 50 let (2) úmyslné zapálení, hrubé porušení ohrožení zaměstnanců, PLASTIK HT a.s bezpečnostních poškození budov a zařízení, uzávěra místa havárie, zabránění šíření, popř. požár plastů,zplodiny předpisů, porucha na možnost požáru s výskytem evakuace obyvatelstva, likvidace následků požáru el. rozvodech škodlivin každých 50 let (2)
III.
III.
