KRIZOVÝ PLÁN MĚSTA HORŠOVSKÝ TÝN OPERAČNÍ PLÁNY 10.4. EPIZOOTIE HROMADNÉ NÁKAZY ZVÍŘAT
OBSAH strana A. ZÁKLADNÍ ČÁST 1. Stručný popis krizové situace na území ORP...............................................................................................................................................3 2. Možné dopady vzniklé krizové situace ve správním obvodu ORP ......................................................................................................3 2.1
Životy a zdraví .....................................................................................................................................................................................................3
2.2
Jiné možné dopady KS ........................................................................................................................................................................................3
3. Prověření preventivních opatření pro řešení krizové situace ................................................................................................................4 B. PROVÁDĚCÍ ČÁST 4. Postupy a opatření řešení krizové situace ....................................................................................................................................................5 4.1
Při vzniku krizové situace ....................................................................................................................................................................................5
4.2
Při obnově území postiženého krizovou situací ...................................................................................................................................................9
C. PŘÍLOHOVÁ ČÁST Příloha č. 1 Právní normy a prováděcí předpisy.............................................................................................................................. ...............10 Příloha č. 2 Přehled spolupracujících resortů správních úřadů …………………………………………………………………………………......11 Příloha č. 3 Použité zkratky……………………………………………………………………………………………………………………………… 11 Příloha č. 4 Tel. spojení na S a P- Plzeňského kraje - *) …………………………………………………………………………………………….12 Příloha č. 5 Seznam státních a soukromých veterinárních lékařů - *) ………………………………………………………………………………14 Seznam chovů – ORP Horšovský Týn - *) ..................................................................................................................................................... 15 Identifikační údaje - *) .......................................................................................................................... ........................................................ 17 List aktualizace - *) .........................................................................................................................................................................................18 Poznámkový lis - *) …………………………………………………………………………………………………………………………………… 19
A. ZÁKLADNÍ ČÁST 1. Stručný popis krizové situace na území ORP Jedná se o krizovou situaci (epizootii) - hromadnou nákazu zvířat, kdy vzniklou nákazu nelze zvládnout silami a prostředky veterinárních orgánů, složek IZS a chovatelů. K jejímu řešení je třeba vyhlásit krizový stav. Rozsah epizotie závisí zejména na charakteru nákazy, počtu postižených chovů, počtu vnímavých zvířat v ohniscích a ochranných pásmech.
2. Možné dopady vzniklé krizové situace ve správním obvodu ORP na: 2.1. Životy a zdraví - přímý dopad na životy a zdraví lidí při epizootii většinou nehrozí, - sekundárně lze předpokládat negativní dopad na psychiku jak chovatelů, tak občanů, jichž se dotknou nařízená protinákazová opatření (uzavření obcí, event. nedostupnost služeb,nebo jejich omezení)
Odkaz v TP/zabezpečuje Kapitola 1
Odkaz v TP/zabezpečuje Kapitola 2
2.2 Jiné možné dopady KS -
možnost nebezpečí zničení nebo poškození majetku: přímé škody vzniknou utracením postižených zvířat, omezením provozu některých zpracovatelských podniků, vysokými náklady na likvidaci uhynulých zvířat, následnou asanací a provedení desinfekce, dezinsekce a deratizace
-
možnost nebezpečí ohrožení životního prostředí z důvodu: • likvidace uhynulých zvířat pálením a zahrabáváním uhynulých a utracených zvířat, • volně žijící zvěře v případě jejího onemocnění
- narušení: režimu života v uzavřených obcích v důsledku omezení poskytovaných služeb obyvatelstvu, zákazu dojíždění do zaměstnání, škol, zdravotnických zařízení
Kapitola 2 Součinnost ORP, OÚ, KÚ, OPS KŠ obce,HZS, AČR, střed. DDD, PČR, KNK v souč. s Insp. KVS DO,chovatelé, Kapitola 2 Součinnost ORP, OÚ, KÚ, VZÚ, ŽP,KVS, chovatelé
Kapitola 2.5./2.6. KŠ ORP v souč. s OÚ, KU,PČR, AČR,OPS VZÚ,Insp. KVS,
3. Prověření preventivních opatření pro řešení krizové situace : -
důslednou informovaností obyvatelstva zamezit negativní reakci obyvatelstva vyplývající z plnění nařízených mimořádných veterinárních opatření a dalších opatření v souvislosti s řešením epizootie : • utrácení zvířat, uzávěry obcí, zákaz přemisťování zvířat, • omezení dopravy, všech služeb obyvatelstvu vyplývajících z nařízených uzávěr obcí,
Odkaz v TP/zabezpečuje Kapitola 5.2 - KŠ ORP, KŠ obcí, - souč. KÚ, KVS, právnické a fyzické osoby, chovatelé
•
omezení nebo zastavení podnikatelských aktivit, zastavení činnosti zpracovatelských provozů a závodů, - vyplývají z plnění opatření nařízených zákonem č.166/1999Sb.,o veterinární péči a o změně některých zákonů všem zainteresovaným osobám jako je chovatel, privátní veterinární lékař, orgány státní veterinární správy - aktualizace dokumentace pro svolání a činnost KŠ ORP - aktivace sekretariátu KŠ a PS pro veterinární a hygien. opatření - aktualizace dokumentace pro navázání součin. a spojení s krizovými štáby postižených obcí - předání informace o situaci členům BR ORP, upřesnění dosažitelnosti a spojení - určení vybraných pracovníků KŠ do pracovní pohotovosti na pracovišti - příprava nařízení starosty města o vyhlášení stavu nebezpečí , včetně stanovených krizových opatření na základě vyhlášení stavu hejtmanem kraje ( zveřejnění ) - zmapovat velkochovy na území ORP - aktivovat veterinární pracovníky - provést výběr pohraničních přechodů všech kategorií, které je možno uzavřít v době preventivních opatření a v době KS -svolání KŠ ORP
- tajemník KŠ, dokumentace OS sekret. - „ - , pohotov. plán pro veter. opatř. - tajemník KŠ, - tajemník KŠ, - tajemník KŠ, - tajemník KŠ v souč. s řed. Inspektorátu KVS a právníkem - inspektorát KVS - inspektorát KVS - tajemník KŠ, v souč. s cizineckou a pohran. policií tajemník KŠ cestou OPIS HZS PK - ÚO
B. PROVÁDĚCÍ ČÁST 4. Postupy a opatření řešení krizové situace Poř. čís.
Řeší TP bod
Postupy, opatření
Zabezpečuje
Prováděcí dokumentace
4.1. Při vzniku krizové situace Chovatel zjišťuje onemocnění většího počtu zvířat – oznámení stavu soukromému nebo úřednímu veterinárnímu lékaři Vyšetření zvířat a vyslovení podezření z nákazy – zákaz přemisťování zvířat, živočišných produktů, zákaz vyvážení odpadů, krmiva, steliva, nářadí a techniky, uzavření chovu, vstupní desinfekce.
5.4
chovatel
Tel. spojení, viz „ Pohot. Plán „
5.5
SVL a chovatel
Vlastní prostředky,“ Pohot.plán“
Vyrozumění KVS o podezření z nákazy
5.4.
SVL – inspektorát KVS
Tel. spojení
Aktivace skupiny expertů - svolání skupiny expertů na KVS, prověření a příprava pohotovostního kufru Příprava pracoviště a materiálu pro skupinu expertů – vyčlenění prostoru a materiálu, prostor pro hygienickou očistu a desinfekci. - pokračování v klinickém vyšetření zvířat
5.9.
Ř. Insp.KVS v souč. s Řed. KVS,
Auto, pohotovostní kufr, MT,plán spojení
KVS, Inspektorát KVS, chovatel
Mater. chovatele
6.
Informace hejtmanovi, OPIS IZS kraje, starostovi obce
5.4.
Řed. Inspektorátu KVS
7.
Monitoring nákazové situace
5.4.
Insp. KVS v souč. s KVS
5.9.
Diagnostická skupina a SVL
8.
Odjezd skupiny expertů do místa podezření + epizootologický průzkum - klinické vyšetření zvířat a zjišťování anamnézy, odběr vzorků k laboratornímu vyšetření. - kontrola všech přesunů do chovu a z chovu, sepsání úředního záznamu, stanovení neodkladných opatření, které se musí učinit do vyloučení podezření NN, zejména zákaz přesunů a opuštění objektu a sepsání žádanky o vyšetření.
9.
Informace o výsledku vyš. a potvrzení klinické diagnozy řediteli KVS
1. 2. 3. 4. 5.
Telefonicky, plán spojení Pohot. plán Prostředky KVS Pohotovostní plán
KVS, chovatel
Prostředky KVS, chovatel
Poř. čís.
Postupy, opatření
10.
Odvoz vzorků do příslušné referenční laboratoře (SVÚ )
11.
Aktivace organizací ( pracovní pohotovost ) - aktivace koordinátora pro veterinární asanaci - informace asanačnímu podniku a skupiny DDD - příprava ochranných a zdolávacích opatření - předběžné vytýčení ohniska a ochranných pásem - předání informací OPIS IZS kraje pro potřeby krizového štábu
12.
13.
Potvrzení nákazy SVÚ Praha Okamžitě po obdržení výsledků: svolání jednání nákazové komise kraje - zavedení stanovených veterinárních opatření formou společného řešení mimořádné události - Nařízení mimořádných veterinárních opatření, vyhlášení regulačních opatření v souvislosti s omezením provozu v oblasti svozů produktů živočišné výroby , mlékáren, jatek a dalších služeb a výroby potravin
Řeší TP bod
Zabezpečuje Pracovníci KVS, IZS
5.4.
(KVS,SVS ČR ) (Koordinátor VA ) Řed. KVS
Prováděcí dokumentace Auto Policie ČR, nebo HZS, příp. vrtulník Policie ČR Písemně, tel. Tel. Písemně Pohot.plán
Taj. KŠ ORP
5.5.
SVÚ Praha
Tel., fax, písemný protokol
5.6
Policie ČR, HZS, AČR, KŠ kraje KVS, hejtman- nařízení
„ Pohot. Plán „
5.6.
Inspektorát KVS
Pohotovostní plán pro veter. opatř
14.
Povolání k mimořádnému nasazení smluvně zajištěných odborně způsobilých veterinárních pracovníků a pracovníků ostatních služeb a organizací včetně materiálně technického vybavení potřebného ke zdolání nákazy
15.
Aktivace KŠM, předání informace na KÚ PK
Tajemník KŠM
Dokum. KŠ, plán spojení
16.
Rozpracování nařízení hejtmana o mimořádných veterinárních opatřeních a zpracování nařízení starosty obce a jeho zveřejnění
Tajemník KŠ v souč. s právníkem a Ř. Insp. KVS
Dokum. OS KŠ – sekret., a právní
17.
Jednání krizového štábu ORP : Vydat na návrh KVS nařízení obce
18.
5.6 5.10
Uzavření a vytýčení ohnisek NN a ochranných pásem, aktivace jednotek SDHO,
5.10.
Vyžádání pomoci AČR a ZVZ
5.9.
Postižená obec Insp. KVS v souč. KNK, Policie ČR, HZS, SDHO, dotč. obce, AČR Starosta ORP, taj. KŠ ORP
Pohot. Plán Výpiz z KP KÚPK
Poř. čís.
19.
20. 21. 22. 23.
24.
Postupy, opatření Uzavření hranic pro obchod s veterinárním zbožím, obec jako provozovatel přeshraničních turistických stezek je povinna zveřejnit vhodným způsobem „ uzavření „ ( tj. např. tabule, razítko obce, podpis starosty) -zvýšení činnosti pohraniční veterinární kontroly
Řeší TP bod
Zabezpečuje
5.5.
KNK, služba cizinecké a pohraniční policie, Obce- starosta
Informace obyvatelstvu o nařízených mimořádných opatřeních
5.6.
Aktuální informace zveřejnit na webové stránce města
5.6.
Tiskový mluvčí v souč. s taj. KŠM, sekret. KŠM Informatik v souč. s taj. KŠM
5.6.
Tiskový mluvčí v souč. s taj. KŠM, sekret. KŠM
5.6.
HZS PK, složky IZS
5.6.
KŠ obce Starosta
5.4.
Chovatelé, Insp. KVS
Vydat tiskovou zprávu o vzniklé situaci s udáním kontaktních osob ( oprávněných mluvčích ), místa a spojení, informační linka pro občany - zajistit vstupy do vysílání v místních sděl. prostředcích ( živé vstupy) Zabezpečení dodávky vody pro speciální očistu, zajištění desinfekčního koridoru Na úrovni postižených obcí zajistit KŠ obcí: - pravidelnou informaci pro obyvatele o rozhodnutích KŠ obce, aktuálních opatřeních a dalším postupu prací, o povinnostech vyplývajících z krizového stavu
Prováděcí dokumentace Nařízení hejtmana, obce
Plán komunikace s veřejností - HP
Plán komunikace s veřejností – HP
- připravit a využívat nástroje k proaktivní informační politice ( obecní rozhlas, úřední desky, vývěsky, letáky, místní tisk apd. 25.
26.
27. 28.
Zabezpečit přehled o přesunech zvířat v rámci okresu - dodavatelé nahlásit min. 24 hod. předem na Inspektorát KVS Uzavření přístupových cest do obce závorami a výstražným označením, „určuje se objížďka „ Zakazuje se vstup do obce a opuštění obce, mimo vyjímečných případů po souhlasu úředního veterinárního lékaře Řešení požadavků starosty obce Zajistit zásobování obce, stanovit prodejní místo včetně hygien. opatř. - omezení dopravy v ochranných pásmech, zákaz dojíždění( přijíždění ) do zaměstnání a škol
5.10. 5.6. 5.10. 5.10.
OS KŠ ORP v souč. s KŠ obce Inspektorát KVS s veter. orgány KŠ ORP v souč. se zainter. složkami IZS OS KŠ ORP v souč. s dodavateli a KŠ obce, Insp.KVS
Pohot. plán pro veter. opatř. Nařízení hejtmana- ORP Pohot. plán pro veter. opatř.
Ved. OS KŠ ORP pro dopravu a MTZ, sekretariát
Poř. čís.
Řeší TP bod
Postupy, opatření Zajistit informovanost o postižených osobách pro jejich příbuzné
Zabezpečuje
Prováděcí dokumentace
5.6.
KŠ obce
5.10.
OS KŠ ORP pro soc. věci, zdrav. a školství v souč. se zdrav. zaříz.
Zvýšit rozsah služeb obyv. obce, provoz škol..zaříz.
5.10.
OS KŠ ORP pro soc. věci, zdrav. a školství v souč. se zdrav. zaříz.
32.
Zajistit plastové nádoby - nádrže, desinfekční roztoky
5.6.
Obce, HZS PK
33.
Svolání starostů ve správním obvodu ORP a vel. jednotek SDHO k seznámení se situací a k vydání úkolů mimořád. veter. opatření a přípravě KŠ obcí k řešení dané situace - součinnost s obcemi v ohnisku a ochranných pásmech.: - vyhlášení opatření, soupis chovů a stavů zvířat
5.6.
Starosta ORP, starostové obcí, vel. SDHO Obec, KŠ, KVS
34.
Vyžádání, příprava a nasazení potřebných S pohotovostního střediska pro likvidaci nákaz, AČR
povolání
5.9.
35.
Povolání skupiny DDD – v případě potřeby povolání skupin DDD voj. vet. služby deratizace a zahájení průběžné desinfekce
5.9.
Insp. KVS cestou KŠ PK ÚO HZS PK, KŠ ORP,SDHO,Policie ČR Insp. KVS cestou KŠ KÚ
36.
Přesun ZVZ do ohniska , přesun střediska pro likvidaci nákaz a vozidel asanačního podniku a skupiny DDD
5.9.
Policie ČR,SVS ČR, řed. KVS,
Vozidla policie ČR, prostředky pohotovostního střediska pro likvidaci nákaz a AP + DDD
5.9.
Ústřední veterinární lékař Velitel zásahu složek IZS
Prostř. pohot. střed. pro likvidaci nákazy , prostř. ZVZ a DDD
5.6.
ÚP KHS PK
Havarijní plán ÚO KHS
5.8
KVS, OS KŠ pro veter. opatř.,
Pohotov. plán pro veter. opatř.
29.
30.
31.
37. 38. 39.
Zajistit lékařské služby obyvatelům obce, zvláště těm, kteří potřebují např. denní ošetření lékařem, sociální služby -zvážit sociální aspekty ( prostředky na obživu, soc. dávky, možná ztráta zaměst.,)
a
P,
Rozvinutí pracovišť v ohnisku - pohotovostní středisko pro likvidaci nákazy - místa speciální veterinární očisty - jednotky IZS a skupiny DDD Zvýšení kontrolní činnosti hygienického dozoru a kontroly na nelegální dovoz masa u maloprodejců Stanovení zásad chování při ohrožení životního prostředí pálením a zahrabáváním uhynulých a utracených zvířat a likvidovaných hlodavců
Dok. SPS KŠ ORP
Dok. SPS a OS KŠ ORP
Příprava vydání nařízení starostů obcí Prostředky obce , formulář
Pohotovostní plán Ochranná a zdolávací opatření
Poř. čís. 40.
Postupy, opatření Zahájení utrácení a neškodného odstraňování zvířat - utrácení zvířat
Řeší TP bod
5.8.
- nakládání a odvoz zvířat - Činnost místa speciální očisty lidí a techniky - Policie ČR – uzávěra místa + doprovod dopravních prostředků - Spolupráce s obecním úřadem a se silami a prostředky VVS, IZS Analýza a hodnocení situace v postiženém území, řešení požadavků obcí, složek IZS 41.
42.
43.
5.6. 5.9.
Zabezpečuje -Insp. KVS, HZS PK, síť pro likvidaci nákaz,
Pohotov. plán pro veter. opatř. Prostř. Střediska pro likvidaci nákaz
-KŠ, úřední veter. lékař
AP + ZVZ + KŠ
ZVZ + jedn. DDD
Prostředky ZVZ + DDD
Policie ČR
Prostředky Policie ČR
Starosta obce
Místní rozhlas, vyhlášky
OS KŠ ORP, obce
- zajištění potřebných S a P, jejich nasazení a evidence
OS KŠ ORP doprava , MTZ
- dokumentování činnosti a postupy provádění záchr. a likvid. prací
Sekret. v souč. s taj.KŠ,
Podávání informací na KŠ PK Zabezpečit logistické podmínky pro činnost složek IZS při provádění záchr. a likvidačních prací, pokud bude složkami vyžadována ( např. mobilní buňka, stravování, zákl. hygiena , mobilní WC, ochranné prostředky apod. )
Prováděcí dokumentace
5.4.
Tajemník KŠM
5.6.
OS KŠM pro dopravu a MTZ v souč. se slož. IZS Insp. KVS
Dokum. OS sekret. KŠ a PS doprava a MTZ
Vzorová dokumentace „ KP „
Dok. SPS a OS KŠ
44.
Starostové obcí postižených uzávěrou ohniska nákazy musí zabezpečit: - základní životní funkce v obci a dodržení přijatých režimových opatření nařízených orgánem veterinární správy - informovanost obyvatel a návštěvníků obce o přijatých opatřeních - spolupráci s ostatními orgány IZS a složkami IZS
5.6.
Starosta města, obce KŠ města, obce
Dokumentace OÚ
45.
Ukončení utrácení zvířat očista techniky pohotovostního střediska, očista ostatní techniky, předběžné čištění a desinfekce v ohnisku - závěrečné čištění a desinfekce
5.8
Pohotovostní středisko, skupina DDD, IZS
Prostředky DDD, ZVZ, složky IZS
Poř. čís.
Postupy, opatření
Řeší TP bod
Zabezpečuje
Prováděcí dokumentace
46.
4.2. Při obnově území postiženého krizovou situací 47. 48. 49. 50.
Desinfekční práce ( očista techniky, stájí, prostoru apd. ) Závěrečná desinfekce ohniska ( -ek ) Prohlášení nákazy za zdolanou, postupné odvolávání S a P, mimo orgánů veterinární správy Odvolání „Krizového stavu“ na zákl. rozhodnutí hejtmana PK- zveřejnění - zrušení uzávěr obce- obcí
5.7 5.8 5.8.
KŠ, KNK, VZÚ, AČR, HZS Střed. DDD, VZÚ, AČR,HZS Insp. KVS, řed. KVS, chovatel, KŠ ORP, OÚ
5.8.
Ved. KŠ ORP
5.8
KVS, chovatelé
51.
Nasazení biologických indikátorů
52.
Řešení náhrad – odškodnění za stanovených podmínek při využití z. č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a vyhl. Mze č. 286/1999 Sb.
53.
Stanovení a dodržení pozorovací doby
5.8.
54.
Řešení dopadů zhoršené psychiky obyvatel vyplývající z omezení svobody pohybu a dodržování stanovených režimů
5.8.
Mze v souč. s Insp. KVS, chovatelé, obec Chovatel, Insp. KVS,urč. veter. lékař ORP, obec, psych. zaříz.
Pohot. plán pro veter. opatř.
SVÚ Praha
Dok. PS KŠ- fin. právní Plán veter. opatř.
C. PŘÍLOHOVÁ ČÁST Příloha č. 1 – Právní normy a prováděcí předpisy Název právní normy, prováděcího předpisu -
Zákon č.166/1999 Sb.,o veterinární péči a o změně souvisejících předpisů v platném znění Vyhláška MZe č.299/2003 o opatřeních pro předcházení a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka v platném znění - Vyhláška MZe č..356/2004 o sledování (monitoringu) zoonoz a původců zoonoz a o změně vyhlášky č.299/2003 Sb.,o opatřeních pro předcházení a zdolávání nákaz a nemocí přenosných ze zvířat na člověka v platném znění - Vyhláška Mze č.202/2004 o opatřeních pro předcházení a zdolávání afrického moru prasat - Zákon č.240/2000Sb.,o krizovém řízení a o změně některých zákonů Vyhláška MV č. 429/2003 Sb.,kterou se.mění vyhl.č328/2001Sb o některých podrobnostech zabezpečení IZS
Poznámka - řešeno v části 3 TP
Příloha č. 2 Přehled spolupracujících resortů správních úřadů -
Mze - Ústřední nákazová komise MV - a jemu podléhající správní orgány - krajský úřad, obecní úřady s rozšířenou působností a určené obce, Policie ČR MO - podíl na střežení ohnisek, uzávěr obcí, využití VZÚ Státní zemědělsko-potravinářská inspekce Státní rostlinolékařská správa ÚKZUZ Krajské úřady – spolupracují při zajištění úkolů Obecní úřady ORP a určených obcí - spolupracují při zajištění úkolů fyzické a právnické osoby chovatelé
- řešeno v části 5.9. TP
Příloha č. 3 - Použité zkratky - KC SVS - Krizové centrum Státní veterinární správy - KNK - Krajská nákazová komise - VZÚ - Vojenský záchranný útvar - PSLN - Pohotovostní středisko pro likvidaci nákaz - DDD - Desinfekce,deratizace,desinsekce - KVS - Krajská veterinární správa - VA - Veterinární asanace - AČR - Armáda České republiky - PČR - Policie České republiky - PPVO - Pohotovostní plán veterinárních opatření - SVÚ - Státní veterinární ústav - ORP - Obce s rozšířenou působností - ÚKZUZ - Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský - PS KŠ – pracovní skupina krizového štábu
*) - není součástí výpisu Autor: Ing. Josef Hruška Datum zveřejnění: xx xx xxxsx
