ilililil il ilililililil il ililil]il
ililil
ililililililil ilililililtil
KUCBXOOGQ63F
KRAJSKY URAD
C.j. :
KUJCK
JIHOEESKY
O D BO
R ZIVOTN IH O PRoSTREDi, zeUEoELSTVI
99621 201
5t
Sp.zn. : OZZL 67
4581 201
OzzL
datum: 30. 1.2015
KRAJ
n IESNIcrvi
vyiizuje: Mgr. Petr Lhotka
telefon: 386 720 802
4/pelh
Krajskf Uiad - Jihodesk! kraj, odbor Zivotniho prostiedi, zemdd6lstvi a lesnictvi, jako piislu5nli sprdvni org6n podle $ 67 odst. 1 pism. g) z6kona e.12912000 Sb,, o krajich (krajsk6 ziizeni), ve zndnlpozddj5ich piedpis0, a dle g 77a odst. 5 pism. h) z{kona e. f4n992 Sb., o ochran6 piirody a krajiny, ve zn6ni pozd6j5ich piedpis0 (ddle jen zdkon) po projedndni ndvrhu na vyddnl opatienl obecn6 povahy - uddleni vfjimky zezflkaz& stanovenlch v ust. $ 50 odst. 2 z{kona (ze z{kazu Skodlivd zasahovat do piirozen6ho vlivoje v5ech jedinc0 tohoto druhu jejich usmrcovdnim, chyt6nim a odstrafiovdnim hr6zi a dSle ze zAkazu dopravovat odchycen6 jedince, zAkazu nidit jejich sidla a ze zAkazt drZet nebo dopravovat usmrcen6 jedince di jejich ddsti) pro zvl65t6 chr6n6n6ho Zivo6icha bobra evropsk6ho (Casforfibe)s dotdenfmi spr6vnimi org6ny podle ust. $ 136 odst. zAkona d.500/2004 Sb., spr6vni i6d, ve zn6nipozddj5ich piedpisrl (d6le jen sprdvnii6d), zveiejiuje podle ust. $ 172 odst. 1 spr6vniho i6du:
-
l
OPATRENI OEECNE POVAHY 6,.112015 (N6vrh)
Krajski (iad Jiho6eski kraj jako piislu5nyi sprdvni org6n podle ustanovenl $ 77a odst. 5 pism. h) z6kona d. 11411992 Sb., o ochrand piirody a krajiny, ve zn6ni pozd6j5ich piedpisfr (ddle jen ,,z6kon"), v souladu s ustanovenim $ 56 odst. 4 zdkona a $ 171 a n6sl. zAkona d. 500/2004 Sb., spr6vnl idd, ve zn6ni pozddj5lch piedpis0 (d6le jen ,,sprdvni idd")
vyd6v6
vij
i
m
ku ze zAkladnich pod min ek oc h ra ny bob ra evro ps k6h o (C asto r fi be rl Cl6nek
1
Piedm6t f pravy
Krajskf (tad Jihodeskf kraj timto opatienim obecn6 povahy d,. 112015 vydanfm pod sp. zn. ... a oznSmenfm veiejnou vyhl65kou dne..... (d6le jen,,opatieniobecn6 povah/') povolu.le podle ustanoveni$ 56 odst. 1 a odst. 2 pism. b) a c) zlkona v zijmu prevence zlva2nych Skod na rybolovu, vodich (vodnich dilech), lesich a ostatnich typech majetku av z1jmu veiejn6 bezpeinosti vijimku ze zilkladnlch podminek ochrany dle.$ 50 odst. 2 z6kona zvlS5td chrdn6n6ho bobra evropsk6ho (Casfor fiber) zaiazeneho dle $ 14 odst.1 vyhl6Sky MZP i,. 39511992 Sb., ve zn6ni pozddj5ich piedpis0, a piilohy d. lll teto vyhld5ky do kategorie silnE ohroZenSi, konkretnd vljimku ze zflkazu Skodliv6 zasahovat do piirozen6ho vivoje v5ech jedinc0 tohoto druhu jejich usmrcovinim, chytinim a odstrafiovAnim hrilzi a d6le ze zilkazu dopravovat odchycen6 jedince, zAkazu ni6it jejich sidla a ze zilkazu driet nebo dopravovat usmrcen6 jedince 6i jejich 66sti. Cl6nek 2
Vymezeni izemi Toto opatienl obecn6 povahy se vztahuje na (zemi spr6vniho obvodu Krajsk6ho (iadu Jihodesk! kraj, odboru ochrany Zivotniho prostiedi, zem6d6lstvi a lesnictvi v rozsahu katastr6lnich lzemi podle Piilohy d.
Gl6nek 3
Podminky uplatfi ovdni vijimky 3.1 .
Usmrcovdni jedinc0 bobra evropskeho di jejich chyt6ni za [delem usmrceni
Zimniho stadionu 1952t2,370 76 eesk6 Bud6jovice, tel.:386 720111, e-mail:
[email protected], IDDS: kdib3n, unruw.kraj-jihocesky.cz
U
Strdnka
1
1,
Postupu podle tohoto opatienl obecn6 povahy pii odchytu
a usmrcovdni jedinc0 bobra evropsk6ho
mohou
uplathovat osoby opr5vn6n6 podle zvld5tnich piedpis0 ', kter6 jej provedou
a)
b) c)
odchytem do Zivochytnich pasti a n6slednlm hum6nnlm usmrcenim v souladu se zdkonem e.24611992 Sb, na ochranu zviiat proti tyr1ni a veterin6rnimi piedpisy nebo lovem loveckou stielnou zbranl, nebo hum6nnlm usmrcenim nalezenfch, zran6nfch nebo jinak handicapovanfch jedinc& v souladu s vf5e uveden!mi piedpisy,
a ktere
-
vedou piehled o ka2d6m provedenEm odchytu a usmrceni dle vzoru uveden6ho v piiloze d, 2, ozn6mi odchyt a usmrcenl kaZd6ho jedince Krajsk6mu 0iadu, odboru Zivotniho prostied(, zem6d6lstvl a lesnictvi a AOPK CR, Sprdv6 CHKO Blanskf les a Krajske stiedisko deske Buddjovice do Sti kalend6inich dn& ode dne provedenl a zajisti po nezbytnou dobu uchovdni cel6ho neporu5en6ho jedince za (6elem jeho prohlldky a ziskdni 0daj0 a vzork0 k v6deck6mu vyuZiti, kter6 AOPK CR, Sprdv6 CHKO Blansk! les a Krajske stiedisko Cesk6 Bud6jovice provede nejpozddji do Sti kalend6inich dn0 ode dne ozn6menl, nedohodne-li s drZitelem
jedince jinf postup, Usmrcen6 jedince nebo jejich ddsti m02e drZet a/nebo dopravovat pouze osoba, kterd usmrcenI dle pism. a) aZ c) provedla. Usmrcen6 jedince di jejich ddsti pak m0Ze vyuZivat pouze pro vlastni nekomerdni 0dely nebo je m02e poskytnout pro 06ely vlzkumu a vzd6l6vAni subjektu, kteni disponuje piislu5nfm povolenim ve smyslu $ 56 zdkona.
V piipadE zd4mu na vyuZiti Zivlich jedinc0 pro [dely uveden6 v $ 56 odst. 2 pism. d) zAkona (tj. pro Odely vfzkumu, vzdEldvdni, pilpadn6 repatriaci mimo (zemi vymezen6 v dl. 2 tohoto opatieni) je moZne, na mlsto usmrceni odchybenlch di nalezenfch jedinc0, je po dohod6 s Krajsklm {iadem Jihodeskf kraj, odborem Zivotniho prostiedl, zem6d6lstvi a lesnictvi piedat subjekt&m, kter6 disponuji piislu5nfm povolenim k drZeni a dal5imu nakldddni s jedinci bobra evropsk6ho ve smyslu $ 56 zdkona. V takov6m piipadd se toto opatieni vztahuje piim6ien6 tak6 na dopravu t6chto jedincU za 06elem jejich pieddnl k dal5imu vyuZiti. 3.2. OdstrafiovAni hr{zi vytvoienlch bobrem evropsklm a nidenl jeho sidel
Postupu podle tohoto opatieni obecn6 povahy pii odstrafiovAni hrAzi a nideni sidel bobra evropsk6ho (nor, hrad0 di polohradrl) mohou uplatriovat vlastnlci di spr6vci pozemk&, vodnlch tok0, d6l a jinyich staveb a jimi pov6ien6 osoby v piipadech, kdy: - hrAz nebo vznikl6 vzduti ohroZuje bezpednosJ a zdravl osob, ohroZuje bezpednost a stabilitu staveb,
-
znemoZiuje plynulf odtok vody pii povodni' nebo omezuje hospod6isk6 vyuZiti okolnich pozemk0 takovlm zp0sobem, 2e je nelze uZlvat v souladu s druhem pozemku a jeho zp0sobem vyuZiti; sldlo (nora) ohroZuje bezpednost a stabilitu staveb nebo znemoZiuje di omezuje hospoddiskS vyuZiti okolnich pozemk0 takovfm zp0sobem, 2e je nelze uZivat v souladu s druhem pozemku a jeho zp&sobem vyuZiti,
pokud
-
oznflmi zAm|r odstrandni hrdze 6i nideni sidel bobra evropskeho Krajskemu Uiadu Jihodeskyi kraj, odboru Zivotniho prostiedl, zem€d6lstvia lesnictvinejmen6l5 kalenddinich dn0 pied datem provedeni oznAmi Krajsk6mu Uiadu Jihodesk! kraj, odboru 2ivotniho prostiedi, zem6d6lstvl a lesnictvi provedeni z6sahu do 15 dnt od jeho ukondenl, vedou piehled a dokumentaci o kaZdem proveden6m odstran6ni hr6ze di nideni sldel dle vzoru uveden6ho v piiloze d. 3, a zajisti pii nideni sldel (nor) jejich zasypdvdnim pouZiv6ni pouze piirodnlch, ine(nlch materi6l0 (zemina mistniho p0vodu, 5t6rk atp.) tak, aby nedo5lo k ohroZenl ptirodniho prostiedi,
V piipad6 bezprostiedniho ohroZeni veiejn6ho zdravi, veiejn6 bezpednosti di jineho pievaZujiciho veiejn6ho z6jmu nebo v piipadd bezprostiedni hrozby vzniku zdva2n6 Skody na majetku je moZn6 prov6st odstrandni hrdzi 6i nideni sidel bez piedchoziho ozn1meni. Za bezprostiedni hrozbu se pro 0dely tohoto opatieni pova2uje takovd, jejiZ n6sledky by zjevn6 nastaly diive ne2 za 15 dn0. "
I
zilkon E.44gl2OO1 Sb. o myslivosti, ve zn€ni pozd6j5ich piedpist; zdkon 6. 24611992 Sb. na ochranu zviiat proto t!r6ni, ve pozddjSich piedpis0 ^' 47zn6ni z6kona e.25412001 Sb. o vod6ch a o zmdnd ndktenich zdkont (vodni z6kon), ve zn6ni pozdEjSich piedpisrlr $
195212,37076 desk6 Bud6jovice, tel.: 386720111, e-mail:
[email protected], IDDS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz
U Zimniho stadionu
Strdnka 2
3.3. Piehled vedenf podle bodu 3.1. (piilohy E.2) a 3.2. (pillohy 6. 3) za5le (pii opakovan6m provdddnlv jednom kalenddinlm roce souhrnnE), ka2d1i kdo postupoval podle tohoto opatieni obecn6 povahy Krajskemu riiadu Jihodeskli kraj, odboru Zivotniho prostiedi, zem6d6lstvl nejpozd6ji do 31. 12. kalend6iniho roku, kdy byly dinnosti provdddny.
Cl6nek a
Odtivodn6ni Ustanoveni
$ 56 z6kona e. (4fi992 Sb., o ochrand piirody a krajiny, ve zn6ni pozddj5ich piedpis0 (d6le jen
zAkon) zaklfidf moZnost povolenI vfjimky ze z{kladnich podminek ochrany zvl55t6 chrdn6nfch rostlin a Zivodichtr
uvedenlichv$49odst, 1a$50odst.2z{konaastanovujepodminkyadfrvodyzanichZjemoZn6povolenivydat.
Tyke-li se vflimka bli2e neurden6ho okruhu osob, m[rZe ji orgdn ochrany piirody povolit pii splndni stanovenlch podminek t6Z opatienlm obecn6 povahy dle $ 171 a ndsl. sprdvnlho i6du. Krajsk! [iad Jihodeskyi kraj, odbor Zivotniho prostiedi, zem6ddlstvi a lesnictvijako pifslu5nf sprdvni org6n dle $ 77 odst. 5 pism. h) zdkona piistoupil k povoleni vfiimky ze zAkladnich podminek ochrany (ze zdkazl v5echny jedince tohoto druhu chytat a usmrcovat, ru5it, nidit jejich sidla, Skodliv6 zasahovat do jejich piirozen6ho vlvoje v rdmci odstraiovSnijimivytvoienlchhr{zi a d6fe z{kazu drZet a dopravovat odchycen6 a/di usmrcen6 jedince nebo jejich d6sti) zvld5t6 chr6ndn6ho, silnd ohroZen6ho bobra evropsk6ho (Castorfiber) z n6sledujlclch d0vod0
je zaiazen mezi druhy vyZadujici zaji5tdni piisn6 ochrany dle dl. 12 Sm6rnice Rady 92l43lEHS o ochran6 piirodnich stanovi5t, voln6 Zijicich Zivodich& a plan6 rostouclch rostlin (ddle t62 Sm6rnice o stanoviStich), i rizemni ochrany vybranfch lokalit /evropsky v;iznamne lokality soustavy Natura 2000/ dle dl. 3 a n6sl, t6to Smdrnice. V Cesk6 republice je zaiazen mezi zvl65t6 chr6n6n6 Zivodichy v kategorii silnd ohroZenlch a pro jeho ochranu je podle Sm6rnice o stanovi3tich vymezeno 7 evropsky vyiznamnfch lokalit. V soudasn6 dob6 je trval6 os(dleni Bobr
bobrem evropsklm'monitorovdno na severni Morav6, od stiedniho toku ieky Moravy a2 po soutok s Dyji, vjihovlchodni ddsti eeskomoravsk6 vysodiny, vzApadnich Cechdch a na dolnim toku ieky Labe. Aktu6lnl podetnost bobii populace na 0zemi e R je odhadovdna na 3,5 tisice jedinc0 (viz napi. Vorel A, Simitnkov! K, Saf6i J (2013) Distribution of Eurasian beavers (Castor fiber) in the Czech Republic. Sdugetierkundliche lnformationen 9: 58-61).
V krajin6 stiedni Evropy byl a stdle dastdji op6t je bobr evropski piirozenfm a vyznamnym piirodnim dinitelem. Vedle pozitivnich efekt0 v5ak v hust6 osidlenyich di intenzivn6 6lov6kem vyuZlvan;ich oblastech nastdvaj( stiety mezi piirozenou snahou bobr0 piizp0sobit si podminky lokality pro svou existenci au2ivAni 0zemilidmi. Z hlavnich stietfi mezi dinnosti bobra a dlovdkem lze jmenovat stavby hrAzi a vzduti vodni hladiny na drobnlch tocich v rovinat6 krajind nebo zahrazenf stavidel, poZer6kir i bezpednostnich piepad& vodnich nddrll s n6slednlm zaplavenim zem6d6lsky di lesnicky obhospodaiovane p0dy, piipadn6 staveb a komunikaci, d6le hrabdni nor a naru5ovdni stability um6l!ch biehfr obtodnlch kan6l0, rybnlkrl a protipovodiovyich hr6zi a samoziejmE tak6 kdceni biehovfch porostft v hospoddisklich lesich a jinfch kulturdch. Z uvedenlch negativnd pfisobicich bobiich aktivit patii mezi nejrizikov6j5i a z hlediska dopadi nejzdvaZn6j5[ naru5ovdni hr6zi rybnik0 aj. vodnich d6l s rizikem jejich protrZeni azaplaveni niZe leZicich (zemi, vdetn6 sidel a tim riziko ztr6t nejen majetkovlch, ale i ztr5t na Zivotech. Ministerstvo Zivotniho prostiedi piijalo
dne 3. 10. 2013 (ozn5meno sdElenim ve V6stniku MZP
6.312014) koncepci managementu populace bobra evropsk6ho pod ndzvem ,,Program pede o bobra evropsk6ho v 0n' lOate jen ,,Program p6de"). Program p6de zpracovala Agentura ochrany piirody a krajiny eR ve spolupr6ci s odborniky z Fakulty Zivotniho prostiedi eZtJ prana a Piirodov6deck6 fakulty UP Olomouc. Hlavnim cilem je zabezpedit na Jzemi Ceske republiky dlouhodobou a truale udrZitelnou (i ze socioekonomick6ho hlediska) populaci bobra evropsk6ho a to ve v5ech hlavnich povodlch a v rdmci ni2inn6ho i podhorsk6ho typu biotopu. Na zdkladd historickyTch zku5enostl, je v$ak zielme, 2e pro napln6ni uveden6ho clle je nezbytn6 co nejvice omezit piedpokl6danyi ndri:st negativnich dopad0 vliskytu druhu, zqm6na vzniku zAva2nlch ekonomickfch Skod a dal5ich rizik, zpfrsobenfch aktivitou bobr&. Z tohoto d0vodu obsahuje Program p6de koncept diferencovan6 ochrany bobra na lzemi republiky, v rdmci nEhoZ se rozli5uje mira zdjmu na ochran6 druhu dle potieby zajistit stabilitu a ochranu populace (zejmena v r6mci evropsky vfznamnfch lokalit ve vazbd na poZadavky Sm6rnice o stanovi5tich) na jedne strand a dle miry a koncentracerizika vzniku zava2nych Skod na strand druh6. Vrdmci piipravy Programu pede byla mj. provedena analyza rizikovfch faktor0. Jako nejrizikovdj5i byla vyhodnocena oblast jihodeskfch rybnidnich
soustav (Tieboflsk6, Ceskobud6jovicko-hlubockd, Vodfiansk6, Ln6isko-blatensk6), kde se nachAzi vice neZ 3 tisice rybnik0 a vodnlch n6dr2i o celkov6 plo5n6 vlm6ie tem6i 20 tisic ha, piidemZ u velk6 66sti z nich jde o historick6 stavby s nedostatednou odolnostl proti naru5eni aktivitami bobra evropsk6ho. Bobii aktivitou (tj. hrabdnim Ukrytovlch nebo sidelnich nor) v jejich hrazich m[tZe dojit kabsolutnimu naru5eni jejich funkdnosti. Krom6 rybnik0 a vodnich n1drli by aktivitou bobr0 mohla bft ohroZena tak6 funkdnost a bezpednost kandl0 a piitok&, kter6 rybnfky napdjeji. Nejvice ohroZeny jsou ddsti napSjecich kan6l0 di n6hon0, jeZ jsou vedeny nad
195212,37076 eesk6 Buddjovice, tel.: 386720 111, : lhotka@kraj-ji hocesky. cz, I DDS : kd ib3 n, www. kraj-j h ocesky. cz
U Zimniho stadionu e-m
a il
i
Str6nka 3
0rovniter6nu (naru5eni bieh0 norovdnim s rizikem protrZeni), pii rozvoji siln6 populace by v5ak nezanedbatelnlm problemem byla i stavba bobiich hr6zi a naru5eni distribuce vody v r6mci rybnidnlch soustav. Pro Udinne zamezeni vzniku zfvailnlch Skod v teto oblasti, je nejvhodn6j5l zajistit eliminaci vzniku trval6ho osidleni
bobrem na plo5e cel6 dotden6 oblasti (vzhledem k migradnim schopnostem druhu - aZ 80 km b6hem tfdne) vymezen6 piirozenfmi migradnlmi bari6rami, kter6 piedstavuji rozvodi tok0 protekajlcich jihodeskfmi rybnidnimi
oblastmi se zdv6rnfm profilem k hr6zi vodniho dila Orlik (z d0vod0 jednoznadnosti, realizovatelnosti a kontrolovatelnosti tohoto opatieni obecn6 povahy je popsan6 r"izemi podrobn6 vymezeno na katastr6lni 0zemi vPiiloze d. 1). Vtakto vymezen6m (zemi je potiebne regulovat, resp. eliminovat pronik5ni jedinc0 zokolnich obfasti a piedev5lm zamezit vzniku trval6ho osidlenl tohoto (zemi bobrem evropsklm nebo jej co nejvice odd6lit (optim6lnd dokud nebudou piijata vhodnd opatienl k ochran6 hrSzi rybnik0 atp.). Spolu s eliminaci je nezbytn6 napravovat a omezovat i piipadn6 Skody, kter6 v d&sledku osidleni bobry (pokud nebude podchyceno hned v po66tcich) vzniknou, tedy zejmena naruSeni hr5zi rybnik0 a jinlch vodnich d6l vytvdienim [kryt0 a sidel (nor), piipadn6 naru5eni funkce kan6l& di n6hon0 a zaplaveni hospodrAisky vyuZlvanl?'ch pozemk0 v d0sledku vfstavby bobiich hrdzi. Povoleno je proto tak6 odstraiovdni hr6zi di zasypdvdnl nor, ktenfmi Skoda vznikla. Musi blit respektov6ny poZadavky zdkona d,. 24611992 Sb., na ochranu zviiat proti t!r6nl, ve zn6ni pozddj5ich piedpis0, a zejmena zasypfvAni nor by tedy m6lo biit provSddno aZ po te, co byli piitomni jedinci v souladu s bodem 3.1. odchyceni di odloveni nebo by m6la blit piijata opatienl, kter6 snl2i moZnost, 2e nedojde k zranEni di 0hynu jedinc0, jen2 by byl v rozporu s uvedenlm z6konem na ochranu zviiat proti t{16ni. Pii zasyp6v6ni a nideni nor, pofohrad0 a hrad0 v r6mci oprav hrAzi rybnik0, ndsp0 dopravnich staveb, protipovodho4Tch hr6zi atp., je proto vhodn6 aplikovat ni2e uveden6 postupy. Pii opravd hr6ze rybnlkalze riziko usmrceni 6i nehum5nnlho zasypdnijedinc0 omezit tim, 2e nejm6n6 24 hodin pied zahdjenim opravy dojde k vypu5tdni vody (anebo takov6mu sniZenl hladiny, aby 24 hodin pied zah{jenim opravy byla odhalena patiidn6 opravovan6 d6st hrdze a okolni vstupy do nor). Z d0vodu absence vody bobii svoji noru di polohrad opusti a je zdrovefi moZn6 l6pe prov6st jejich odchyt diodlov. PFi opravd protipovodhov{1ch hr6zi a ndsp0 dopravnich staveb je Zddouci, aby stavebni pr6ce zad,aly v nejzaz5im bod6 proti proudu toku a pokradovaly po proudu toku. Piedvidatelnli smdr ru5enl umoZni bobr0m bez zranEni opustit sidlo jednoduSSi migraci po smEru proudu toku. Pii odstrafiov6ni polohradu je nutn6 zadit s jeho likvidaci ze strany odvr6cen6 od toku a odstrafiovdni provdddt po malfch ddstech. TIm bude bobr0m ddna moZnost uniknout z polohradu do toku. PiidemZ je je5td nutne zv6Zit polohu pracujiciho stroje vzhledem k polohradu tak, aby piitomnost techniky neznemoZfrovala bobr0m opu5t6ni jejich sidla. Obdobnd pravidla je nutn6 dodrZovat i pii odstrafrov6ni hrad0. Tzn. odstrahovdni provdd6t po malich ddstech a v toku zadit s odstrahov6nim hradu ze strany odvr6cen6 od proudnice.
Sprdvni orgdn je pii povolov6ni vljimky vAzAn podminkami a dOvody stanovenfmi $ 56 odst. 1 a 2 z6kona vfjimku lze v piipad6 zvldStd chrdn6nlch druhfr, kter6 jsou zdrovei piedm6tem ochrany dle pr6va Evropsklch spoledenstvi (tedy i v pilpadE bobra evropsk6ho), povolit pokud jiny zd4em pievaZuje nad z6jmem ochrany piirody (v tomto piipadd zdjmem na ochrand bobra evropsk6ho), je d6n ndkteryi z dOvod0 uvedenlch v $ 56 odst. 2 zAkona (zdetedydfrvod prevencezAvaln'ich Skod na rybolovu avoddch, resp, rybniclch aj. vodnich dilech, lesich a ostatnich typech majetku ve smyslu $ 56 odst. 2 pism. b)zAkona a v z6jmu veiejne bezpednostive smyslu $ 56 odst. 2 pism.c) z6kona), neexistuje jine uspokojiv6 ie5eni a zAroveh povolovan6 dinnost neovlivni dosaZenl di udrZenlpilzniv6ho stavu druhu z hlediska ochrany.
Jak ji| bylo popsdno vyi'Se, bylo na zAklad| odborn6 analyzy vyhodnoceno v rdmci CR nejvy55i riziko vzniku zAvaZnych Skod na vodnich dilech ijin6m majetku, vdetnd rizika ohroZenibezpe6nosti obyvatelv piipad6 naru5eni stability vodnich d6l, pii roz5lieni bobra evropsk6ho v oblasti jihodeskfch rybnidnich soustav. Zamezeni di alespoh redukce rozsShlfch Skod na vodnich dilech a dalSim majetku a zji5t6ni bezpednosti obyvatel jsou d0vody, jeZ odpovidajl $ 56 odst. 2 zAkona a vzhledem k miie rizika a rozsahu moZnfch Skod v dotdenem [zemi je jejich zabezpedenijednoznadn6 veiejnlm zdjmem. S ohledem na omezen6 dopady na stav druhu (viz d6le) a miru rizika vzniku zAva2nych Skod se jedn6 o veiejn! z6jem ptevaZujici v dan6m piipad6 nad zdjmem ochrany piirody, tedy konkr6tn6 z6jmem na ochrand jedincrl bobra evropsk6ho osidlujiclch vymezen6 (zemi.
Mo2nost jin6ho uspokojiveho ie5enl byla prov6iov6na v rdmci zpracov6ni Programu p6de - na z6klad6 provedenfch analyz rizika a expertnlho posouzeni moZnosti ie5eni byl odchyt/odlov bobra evropsk6ho na cel6m vfse popsan6m 6zemi navazujicim na jihodesk6 rybnidnl soustavy stanoven jako nejvhodn6j5i ie5eni kzamezeni vzniku zAvalnych Skod (di alespoh odddleni a umo2n6ni piijeti preventivnidh opatieni) i k sniZenf celkov6 eskalace konfliktu mezi piltomnostldruhu a hospoddisklmi z6jmy v celostdtnim mdiitku. Ostatni moZn6 piistupy (ponech6ni voln6ho pr&b6hu Siieni bobra evropsk6ho nebo jeho jen bodov6 regulace v mistech vzniku Skody) nejsou adekv6tni miie rizika, kter6 naru5eni hrdzi vodnich d€l pii jejich extremni kumulaci (v kombinaci s nabidkou pro bobry atraktivnich biotop0) v t6to oblasti piedstavuje - v pilpadd vzniku trval6ho osidleni v rybnidnich oblastech jiZnlch eech by bylo prakticky nemoZn6 zajistit tidinnou kontrolu dal5iho Siienijedinc0 i sledov6ni stavu hr6zovfch objekt& vodnich del Z hlediska zp0sobu provedeni je piedpokl6d6no usmrceni jedinc0, a to s ohledem na
76 eesk6 Buddjovice, tel.: 386720 111, e-mail:
[email protected], IDDS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz
U Zirnniho stadionu 195212,370
Strdnka 4
skutednost, 2e v soudasnostijsou moZnosti jin6ho vyuZiti Zivilchjedinc& (zejmena jejich odchyt a vysazeni na jin6m vhodn6m mist6 6i vyuZiti v chovech v r6mci ZOO apod.) velice limitovan6. Piesto je tato eventualita v opaieni zahrnuta, a pokud bude moZnost Ziv6 jedince vyu2lt v oblastech, kter6 jsou ve veiejn6m z6jmu (vfzkum, vzd6l6v6nl popi. repatriace, vdetn6 vysazeni v aredlu druhu mimo 0zemi dR), m6l by mit takov! postup piednost.
Stav populace bobra evropskeho v Cn je pii soudasn6m podtu 3,5 tisice jedincrl a kladn6m r0stov6m trendu hodnocen celkovd jako piiznivyi (viz web AOPK CR - http://www.biomonitoring.cz ), avSak vzhledem k stdvajici geografick6 distribuci vfskytu druhu ve tiech hlavnlch, vzdjemn6 odd6lenlch oblastech, je nutn6 pohliZet na kaZdou z tEchto dildich populaci samostatnd a jejich stav je pak moZn6 oznadit za piiznivy jen v oblasti Moravy a eesk6ho lesa, nikoli jiZ v oblasti ,,dolniho" Labe. Hlavni zdroje piipadneho osidleni oblasti vymezen6 v ndvaznosti na jihodesk6 rybnidni pdnve bobrem evrops$im jsou vSak v povodi Dunaje v Bavorsku nebo na hornich ddstech tok0 LuZnice a Mal5e v Rakousku, na na5em Uzemi hraniditato oblast (pies dildi rozvodiVltavy a Berounky, resp. Ofrtavy; pouze s oblasti vlskytu bobra evropskeho v eesk6m lese a z ddsti v oblasti eeskomoravsk6 vysodiny (v oblasti stiednich Cech na severnl stranE zatim 26dn1 trval6 osidlenl bobrem evropskfm neni). Vzhledem ke skutednosti, 2ecel6 vf5evymezen6 oblast navazujicina jihodesk6 rybnidni p6nve nenl bobrem evropsklm dosud trvale osidlena a jejl vymezehI bylo cilen6 konstruovdno tak, aby jeji hranice dle moZnosti odpovidaly piirozenfm geomorfologickyim barier6m (rozvodi) bude se odchyUodlov dle tohoto opatieni obecn€ povahy tfkat pouze nov6 zjiStdnfch jedinc& migrujlcich do t6to oblasti. OdchyUodlov by se m6l tikat v5ech t6chto jedinc0, jejich podet bude v5ak relativndnizk{1, odpovidajicipouze intenzitd imigrace pies v6t5inou n6rodnd piekonateln6 piirozen6 migradnl bariery. Na z6klad6 (daj0 z probihajiciho monitoringu lze konstatovat, Ze podet takto imigrujicich jedincfi se bude pohybovat v iddu jednotlivfch kus0, spolu s nasycovdnim okolnich oblasti v5ak bude postupnd nar0stat. Z uveden6ho je tedy ziqm6, 2e povolovan6 vljimka neovlivni piiznivf stav druhu z hlediska ochrany - nijak neomezi stdvajici stav populacl, ani v nich nevyvold stav ,,propadovfch populaci", pouze zastavi piipadni vznik a ndr0st populace ve vymezen6 oblasti jiZnich eech. Stejn6 tak nedojde k nepiizniv6mu ovlivndni evropsky vlznamnfch lokalit, ,v nichZ je bobr evropskf ptedm6tem ochrany a to vzhledem ke skutednosti, Ze se Z6dnd takov6 ve vymezen6 oblasti nenach6zl (nejblfZe leZlci EVL Kateiinskli a Nivni potok v eesk6m lese je vzddlena natolik, 2e lze jakekoli ovlivn6nI populace vyloudit a toto opatieni obecn6 povahy se vztahuje pouze na jedince, kteii by z oblasti eesk6ho lesa migrovali pies rozvodi, a tedy z principu nezasahuje do populace uvniti zdrojov6 oblasti). Ve vztahu k ostatnlm EVL (s jinlmi piedm6ty ochrany) a ptadim oblastem je povolovan6 vljimka indiferentnl vzhledem k dosud ojedinElemu vlskytu bobra evropsk6ho ve vymezen6 oblasti (v oblasti jiZnlch Cech zatim nebyla zaznamen1na 26dnA pozitivni di negativnl interakce mezi jednotlivlmi migranty bobra evropsk6ho a piedm6ty ochrany EVL di PO). Odlov jednotlivfch migrujicich nebo nov6 se usazujicich kus0 nebude piedstavovat anizlvaLny zdroj ruSenipiedm6t0 ochrany EVL di PO. Podminky pro prov6d6nl tohoto opatienl obecn6 povahy jsou rozdEleny na 2 hlavni okruhy - eliminaci bobiiho a ie5en( piipadnfch Skod v d0sledku existence vzniklfch sidel (piedev5im nor) di vlstavby hrdzi. Podmlnky stanoven6 v dl. 3 tohoto opatieni obecn6 povahy v souladu s poZadavky $ 56 odst. 6 zdkona (ve vazb6 na $ 5b odst. 3 zAkona) upiesiuji zpfrsob mo2n6ho odchytu/odlovu a usmrceni i postupu pii nezbytnem nideni sidef (zasyp6v6ni nor) tihrAzi. easov6 okolnosti uplatfiovdnl opatieni obecn6 povahy nejsou vzhledem k ridelu, tj. zamezeni nebo odddleni vzniku osidleni ohroZujlciho rybnidni soustavy jiZnich Cech omezeny - postup lze tedy vyuZlt celorodnd po dobu platnosti opatieni. Doba platnosti tohoto opatienf obecn6 povahy je dle 61. 5 omezena na 5 let s ohledem na skutednost, 2e se jedn6 o nov6 uplatn6nyi n6stroj, jehoZ 0dinnost bude nutn6 i6dnE vyhodnotit. Mistnl okolnosti jsou ddny vymezenlm Ozemi v i,l. 2 a v piipad6 nideni sldel, vdetn6 odstrahovAni bobilch hr6zi jsou d6le omezeny vazbou na pozemky di stavby (vodni dila) u nichZ prokazateln6 dochitzi k vzniku Skod. Vymezeni zp0sobu provedeni (ak odchytu/odlovu, tak ru5eni nor di hrdzi) je stanoveno s ohledem na existujici Upravu jin;imi piedpisy (z6kon na ochranu zvliat protitlrdnl d. 24611992 Sb., v platnem zndnl az6kon o myslivosti d^44912001 Sb., v platn€m zn6ni). Nideni sidel (nor) ahrAzi je vzhledem k pozitivnim aspekt0m (moZnost vyuZiti nor, hrAzi a vodnich ploch jinlmi druhy a ptipadn6 dalSi pozitivni vlivy na piirodni podminky vodnich tok0 a jejich okoli) omezeno pouze na pilpady, kdy je zAvailnyim zp0sobem omezena moZnost hospod6isk6ho vyuZiti pozemk0 nebo ohro2ena bezpednost staveb (napi. podhrab6nl komunikace a ponideni ndspu silnic a Zeleznic, naru5enl stabifity rybnidnich a protipovodfiovlch hrdzi, zatopeni prvk0 infrastruktury a znemoZn6ni jejich funkce), resp. v piipad6 vodnlch tok0, kdy je znemoZn6n plynulli odtok vody pii povodni ve smyslu $ 47 odst. 2 plsm, b) zAkona d,. 25412001 Sb., o vod6ch, v platn6m zndnl (ddle jen z6kon o vod6ch). V piipadd vodnlho dila je nutn6 zvolit vhodnf materi6l se stanovenou nepropustnosti, aby nebyl naruSen tdsnicl prvek hr6ze, aby byly spln6ny poZadavky na bezpednost vodnich d6l podle zAkona o vodSch a souvisejiclch piedpisft.
osidleni
o provedenlch dinnostech, ozn6meni jejich realizace a v pilpad6 usmrcov6ni jedinc0 bobra evropsk6ho jejich uchovAni za 0delem prohlidky jsou stanoveny jako n6stroje nezbytn6 kontroly. UmoZndni prohlidky usmrcenlch jedinc0 di jejich ddsti a poskytnuti biologickyich vzork0 k v6deckfm 06el0m piisp6je z6rovefr k efektivnlmu vyuZitijedinc& a k zvlSeni znalosti o biologii druhu i demografick6 a genetick6 struktuie populace.
Vedeni piehledu
76 eesk6 Bud6jovice, tel.: 386 720 111, e-mail:
[email protected], I DDS:' kdib3n; www.kraj-jihocesky.cz
U Zimnfho stadionu 195212,370
Stanka 5
Povoleni vfjimky stanoven6 timto opatienlm obecn6 povahy nenahrazuje povolenl di rozhodnutl potiebnd podle z{kona (napi. povoleni vfjimky zezAkazil vstupovat a vjiZd6t mimo cestyve zvl65t6 chr6n6nlch 0zemich) nebo jinlich prdvnich piedpisO (napi. povolenidle $ 39zlkona o myslivosti). Toto opatienf obecn6 povahy nenahrazuje z{vaznA stanoviska piislu5nfch org6n0 ochrany pilrody podle ust. $ 66 z6kona o myslivosti. Jine zdsahy nebo dinnosti zakdzan6 dle $ 50 odst. 2 zAkona a timto opatienim obecn6 povahy neupraven6, lze provdd6t pouze na zakladd vyijimky ze z{kazu ud6len6 dle z6kona v r6mci samostatn6hoiizeni. Cl6nek S Toto opatieniobecne povahy nablivd ridinnostiv souladu s ustanovenim $ 173 odst.1 sprdvniho i6du dnem ... 2015 a pozbyvA platnosti dnem 1 . 1.2020.
Clinek
6
Poudeni
Do opatien[ obecn6 povahy a jeho od0vodndnl m[rZe podle $'173 odst. 1 sprdvniho iddu kaZdli nahl6dnout u sprSvniho org6nu, kterf opatieni obecn6 povahy vydal. Proti opatieni obecn6 povahy nelze podle $ 173 odst.2 spr5vniho iddu podat opravn!'prostiedek.
V Ceskfch Buddjovicich dne .... 201 5
Ing. Kareldernli' vedouci odboru 2ivotniho prostied[, zemdd6lstvi a lesnictvl
Seznam piiloh, kter6 jsou nedilnou soud6sti tohoto opatieni obecn6 povahy:
1)
Seznam dot6enich katastr6lnich 0zemi a piehledovi mapa
2)
Yzor z{znam0 o odchytu/odlovu a usmrceni:
-
Piiloha 6.
1.
Piiloha d. 2: Piehled zirznamt o odlovenich/odchycenich bobrech v roce ... 1, Udaje o mistu provedeni (nejlepe souiadnice GPS nebo z6kres do mapy M'1:50 000 nebo vdt5iho m6iitka, vdetnd slovniho popisu mista provedeni) 2. Datum a das provedeni
3. Zp0sob a prostiedek provedeni (odlov stielnou zbranl nebo odchyt do pasti, v piipadd odchytu
a
n6sledn6ho usmrcenijedinc0 je nutne uv6st zp0sob jejich usmrceni) 4. Popis uloven6ho jedince: a) d6lka jedince (vdetn6 delky ocasu) b) v6ha jedince
c) pohlavijedince d) u samic uvedeni btezosti 5. Popis zp0sobu vyuZiti usmrcen6ho jedince, vdetnd uvedenI mlsta deponovdni jedince di jeho d5sti (napi. k0Ze, lebky) 6. V piipad6 pieddni odchycen6ho Ziveho jedince subjektu -' uvedeni 0daj0 o tomto subjektu, d.j. rozhodnuti a vyd6vajiclho orgdnu, ktere piijimaci subjekt opravhuje k drZeni a dal5imu nakl6d6nl s Zivfm jedincem
3)
Yzor z{znamu o nidenl sidel (nor) a hrAzi:
76 eesk6 BudEjovice, tel.: 386 720 111, e-mail:
[email protected], I DDS: kdib3rr, www. kraj-jihocesky. cz
U Zimniho stadionu 195212,370
Strdnka 6
