KRAJSKÝ ÚŘAD
MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury
*KUMSX00OEY2D*
28. října 117, 702 18 Ostrava
Čj: Sp. zn.: Vyřizuje: Odbor: Telefon: Fax: E-mail: Datum:
MSK 43557/2010 ÚPS/42572/2009/Zaj/15 328.1 A5 Ing. Rudolf Zajíček Odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury 595 622 672 595 622 263
[email protected] 2010-04-06
Veřejná vyhláška
Oznámení o návrhu opatření obecné povahy „Územní opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“ Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury příslušný podle ustanovení § 5 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, s využitím ustanovení § 189a zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a po projednání s dotčenými orgány dle ustanovení § 98 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů oznamuje v souladu s ustanovením § 172 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů zahájení řízení o návrhu opatření obecné povahy „Územní opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“ a vyzývá dotčené osoby k uplatnění připomínek nebo námitek k návrhu „Územního opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“. Tímto opatřením se ruší stavební uzávěra, kterou vydal Okresní národní výbor v Bruntále, odbor výstavby rozhodnutím o stavební uzávěře k omezení stavební činnosti zdůvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov pod čj. Výst/1718/154/24/68 ze dne 6. 8. 1968. Účel této stavební uzávěry v současnosti již pominul a její zrušení si vyžaduje realizace opatření vyplývajících z usnesení vlády č. 444 ze
tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 43557/2010
Sp. zn.: ÚPS/42572/2009/Zaj
dne 21. dubna 2008, která se týkají výstavby vodního díla v prostoru Nových Heřminov a souvisejících přeložek technické a dopravní infrastruktury, zejména přeložky silnice I/45. Návrh „Územního opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“:
Územní opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov
Rada Moravskoslezského kraje, příslušná podle ust. § 7 odst. 3 písmeno b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, na základě ust. § 98 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, s využitím ust. § 189a zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a ve spojení s ust. § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vydává územní opatření obecné povahy o zrušení stavební uzávěry
k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov, kterou vyhlásil Okresní národní výbor v Bruntále, odbor výstavby rozhodnutím o stavební uzávěře pod čj. Výst/1718/154/24/68 ze dne 6. 8. 1968, v tomto rozsahu: Výchozí bod hranice stavební uzávěry tvoří kota 673,4 na vrcholu Velký tetřev východně od silnice Milotice – Nové Heřmínovy a z tohoto bodu směrem severovýchodním jde hranice na Holubí vrch, dál pokračuje přes Zadní vrch, směrem přibližně severním na křižovatku železnice spolní cestou nad obcí Zátor, kde pokračuje na křižovatku státních silnic Heřmínovy– Zátor, Zátor – Čaková, odtud přibližně západním směrem na kótu 499,3 na Křížovém vrchu, kde průsekem prochází na okraj lesa stále západním směrem a odtud na kótu Střelná po Sněžné cestě, po které probíhá hranice až na průsek u kóty 540,5. Na tomto bodě opouští hranice cestu Sněžnou a pokračuje průsekem směrem východním až na severní okraj lesa se verně od kóty Bojovná, prochází lesem a v jeho prodloužení křižuje železnici Nové Heřmínovy Vrbno a státní silnici ve Skrbovicích v prostoru železniční zastávky Skrbovice, odkud pak pokračuje jižním směrem až na okraj lesa, po kterém směřuje na kótu 596,5 nad Tkalcovském vrchu, kde dochází k lomu hranice směrem jižním na kótu Rudná, průsekem stále jižním směrem pokračuje až na okraj lesa severně od obce Oborná a po okrajové lesní cestě pokračuje směrem jihovýchodním až na křižovatku se státní silnicí, odkud směřuje hranice východně na vrchol Hříběcí, odtud přibližně jihovýchodním směrem na okraj lesa až na jeho jihovýchodní cíp, který pak hranice opouští při zachování téhož směru na Velký tetřev. 1) V území stavební uzávěry je možno realizovat všechnu drobnou výstavbu bez omezení, kromě velkých a větších investic, veřejných budov, dálkových komunikací, elektrovodů vysokého napětí apod. čl. 1 bod 3 Sbírky instrukcí pro NV, částka 13 (1960).
2/9 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 43557/2010
Sp. zn.: ÚPS/42572/2009/Zaj
2) V ojedinělých a zdůvodněných případech velkých a větších investic u bde posuzovat možnost jejich realizace odbor výstavby ONV Bruntál na základě stanoviska ŘVT – SPO Ostrava (Ředitelství vodních toků Praha – Správa povodí Odry).
Odůvodnění Odbor výstavby Okresního národního výboru v Bruntále vydal, ve smyslu ust. § 13 zákona č. 84/1958 Sb., o územním plánování, ve znění zákona č. 146/1971 Sb., a podle ust. § 17 vyhlášky č. 153/1959 Ú.l., o územním plánování, dne 6. 8. 1968 pod čj. Výst/1718/154/24/68 rozhodnutí o stavební uzávěře k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov (dále jen „stavební uzávěra“). Stavební uzávěra byla vymezena v rozsahu, který je uveden ve výroku opatření obecné povahy. Účelem stavební uzávěry bylo hájení území určeného pro výstavbu vodního díla a rozliv zátopy v zájmovém území před nežádoucí zástavbou, zejména před zástavbou v oblasti technické a dopravní infrastruktury. Citovaným rozhodnutím o stavební uzávěře pro výstavbu údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov, okres Bruntál, bylo zrušeno Územní rozhodnutí o stavební uzávěře – přehrada Nové Heřmínovy ze dne 18. února 1963, čj. 3183/2, 241/63, 2735/62, 2721/62, 2674/62/154/24 ing. Ot. Účel stavební uzávěry v době vydání stavební uzávěry korespondoval s plánem budování vodních děl stanoveným v „Technicko ekonomické koncepci rozvoje vodního hospodářství do r. 1984“. Současná koncepce státu ve věci budování vodního díla v prostoru Nových Heřminov je formulována usnesením vlády č. 444 ze dne 21. dubna 2008 ke konečné variantě opatření na snížení povodňových rizik v povodí horního toku řeky Opavy s využitím přírodě blízkých povodňových opatření. Vláda vzala na vědomí návrh konečné varianty opatření na snížení povodňových rizik v povodí horního toku řeky Opavy s využitím přírodě blízkých povodňových opatření a schválila realizaci opatření ke snížení povodňových rizik v povodí horního toku řeky Opavy prostřednictvím varianty menší nádrže Nové Heřminovy v kombinaci s dalšími opatřeními. Dále pak mj. vláda schválila Zásady pro vypořádání práv k nemovitostem dotčených realizací opatření ke snížení povodňových rizik v povodí horního toku řeky Opavy s využitím přírodě blízkých povodňových opatření. Na základě usnesení vlády bylo řešení snížení povodňových rizik v povodí horního toku řeky Opavy s využitím přírodě blízkých povodňových opatření promítnuto do Plánu oblasti povodí Odry jako opatření D.4.5.8. Opatření v prioritní oblasti horní Opava zapracováno řešení, které územně nevyžaduje hájení ploch vymezených předmětnou stavební uzávěrou. V tomto koncepčním dokumentu je zapracována jako výsledná varianta řešení, které vychází kromě dalších materiálů především ze Studie menší nádrže Nové Heřminovy v kombinaci s dalšími opatřeními v povodí horního toku řeky Opavy, jež byla v roce 2007 vypracována jako jeden z podkladů zadaných v návaznosti na usnesení vlády ČR č. 220. Hlavním strukturálním prvkem této varianty je menší nádrž Nové Heřminovy s objemem 16,15 mil. m3. Tato nádrž je doplněna kontinuální úpravou koryta řeky Opavy, hrázemi a také kompenzačními revitalizacemi údolní nivy od samotné nádrže až po město Krnov. Pod Krnovem až po město Opavu jsou pak sídla chráněna lokálními hrázemi (včetně již dnes rozpracovaných opatření v rámci II. etapy programu Prevence před povodněmi). Současně jsou také navrhována přírodě blízká opatření v ploše povodí podle studie zpracované pro MŽP.
3/9 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 43557/2010
Sp. zn.: ÚPS/42572/2009/Zaj
Menší nádrž Nové Heřminovy je navrhována rovněž jako víceúčelová s hlavním účelem tlumení povodní a také s omezeným zásobním objemem pro nadlepšování průtoků v době sucha, možností rekreace a doplňkovou výrobou elektrické energie. Návrhovou stoletou povodeň s kulminací 209 m3. s-1 lze nádrží transformovat na průtok 100 m3. s-1. Součástí nádrže je obtok kompenzující přerušení říčního kontinua a umožňující zejména migraci vodních organismů a dále k nádrži náleží také rozsáhlá revitalizace území její zátopy. V souvislosti s touto koncepcí jsou navrhovány ochranné hráze a další opatření v obci Nové Heřminovy, která zůstane z větší části zachována, směrem proti vodě až po jez Kunov. Velikost nádrže byla stanovena optimalizací tak, aby byl co nejlépe využit prostor mezi obcí Zátor a soustředěnou zástavbou obce Nové Heřminovy. Velikost nádrže je nyní limitní a nelze již dále zvětšovat. Opačně - také její zmenšení by znamenalo snížení tlumícího účinku a zvýšení nároků na úpravy koryta řeky Opavy v sídlech pod nádrží. Byly prověřeny možnosti realizace dalších retenčních prostor v povodí horní Opavy. Tyto případné nádrže však byly shledány jako méně účinné, nákladné či problematicky realizovatelné v porovnání s úpravami koryta Opavy nebo podélnými hrázemi. Vhledem k tomu, že uvedené snížení stoleté povodně na průtok 100 m3. s-1 neskýtá ochranu před povodněmi podle dohodnutých standardů pro obce pod nádrží, jsou v obcích Zátor a Brantice a ve městě Krnov (po soutok s Opavicí) navrhovány úpravy zkapacitňující koryta vodních toků, dále rekonstrukce mostů, zhotovení hrází, úpravy či odstranění jezů, spádových stupňů a podobně. Soubor návrhů říčních úprav byl po celé své délce doplněn revitalizačními opatřeními (stěhovavá kyneta, střídání brodů a tůní, rozramenění toku, nové trasování, obnova přirozené nivní vegetace, apod.) s cílem zajistit při dosažení požadované úrovně ochrany sídel před povodněmi také zlepšení hydromorfologického stavu toků na úroveň, která je požadována Rámcovou směrnicí vodní politiky (2000/60/ES). Pod Krnovem až po město Opavu je ochrana sídel navrhována formou lokálních ochranných hrází. Bezprostředně pod městem Krnov vyvolá toto opatření také nutnost zvýšení stávající ochranné hráze na polském území v délce cca 2 km. Mimo to si realizace menší nádrže Nové Heřminovy v předstihu vyžádá výstavbu přeložky silnice I/45 Krnov – Bruntál v prostoru zátopy nádrže. Aby bylo možné realizovat opatření vyplývající z usnesení vlády, připravovat stavbu vodního díla a souvisejících přeložek technické a dopravní infrastruktury, zejména pak výše uvedenou přeložku silnice první třídy, je žádoucí zrušit již nadbytečnou stavební uzávěru. Řešení problematiky protipovodňových opatření na horním toku řeky Opavy a s tím související vybudování přehradní nádrže projednalo Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje a na svém jednání dne 22. 4. 2009 usnesením č. 4/227 vyslovilo souhlas s řešením opatření na ochranu před povodněmi v povodí horní Opavy podle usnesení vlády České republiky č. 444 ze dne 21. 4. 2008. Zájem na zrušení stavební uzávěry má obec Nové Heřminovy, která dopisem ze dne 2. 9. 2009 požádala Městský úřad Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, se sídlem Nádražní 20, 792 01 Bruntál o zrušení stavební uzávěry. Žádost o zrušení stavební uzávěry schválilo zastupitelstvo obce Nové Heřminovy usnesením č. 3 ze dne 2. 9. 2009. Žádost obce Nové Heřminovy postoupil Městský úřad Bruntál dopisem ze dne 23. 10. 2009 čj. VUP/83829-09/1475-2009/sch pro věcnou nepříslušnost ve smyslu ust. § 98 stavebního zákona Krajskému úřadu Moravskoslezského kraje, odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury (dále jen „krajský úřad“). Krajský úřad v rámci přípravy řízení o zrušení stavební uzávěry dopisem čj. MSK 177944/2009 ze dne 23. 11. 2009 požádal Povodí Odry s. p. Ostrava a obce dotčené předmětnou stavební uzávěrou, tj. Bruntál, Široká Niva, Milotice nad Opavou, Zátor, Čaková a Oborná, o vyjádření se k tomuto záměru.
4/9 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 43557/2010
Sp. zn.: ÚPS/42572/2009/Zaj
Souhlas se zrušením stavební uzávěry vyjádřila dopisem ze dne 1. 12. 2009 zn. 514/1.8/09 obec Široká Niva. Obec Milotice nad Opavou sdělila souhlas zastupitelstva obce dopisem ze dne 16. 12. 2009 zn. 682/09. Zastupitelstvo obce Oborná projednalo návrh na zrušení stavební uzávěry a schválilo pod usnesením č. I/11 zrušení stavební uzávěry obce Nové Heřminovy v k.ú. Nové Heřminovy, což sdělilo dopisem zn. 332/09 ze dne 18. 12. 2009. Obec Čaková nemá námitky proti zrušení stavební uzávěry, což vyjádřila dopisem zn. 7/2010 ze dne 20. 1. 2010. Ostatní obce se nevyjádřily. Povodí Odry s. p. Ostrava ve věci sdělilo dopisem ze dne 4. 12. 2009, že návrh na zrušení stavební uzávěry akceptuje. Povodí Odry s. p. Ostrava jako investor opatření na snížení povodňových rizik v povodí horního toku řeky Opavy s využitím přírodě blízkých povodňových opatření uplatnilo návrh na zapracování usn. vlády č. 444 ze dne 21. 4. 2008 do územně plánovací dokumentace kraje a obcí. Krajský úřad projednal návrh na zrušení stavební uzávěry ve smyslu ust. § 98 odst. 2 stavebního zákona s dotčenými orgány. Návrh opatření obecné povahy na zrušení stavební uzávěry pro výstavbu údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov, okres Bruntál, vydané Okresním národním výborem v Bruntále, odborem výstavby dne 6. 8. 1968 pod čj. Výst/1718/154/24/68 zaslal krajský úřad dotčeným orgánům dne 22. 1. 2010 pod čj. MSK 8899/2010. V rámci projednání s dotčenými orgány uplatnilo stanovisko: 1. Ministerstvo zemědělství, Ústřední pozemkový úřad, Těšnov 17, 117 05 Praha 1, čj. 2741/2010- 13300 ze dne 2. 2. 2010 – bez připomínek, 2. Ministerstvo dopravy, odbor silniční infrastruktury, nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12 zn. 92/2010-910UPR/2 ze dne 16. 2. 2010 - souhlas se zrušením stavební uzávěry, 3. Ministertsvo zemědělství, odbor státní správy, osvěty a informačních systémů ve vodním hospodářství, Těšnov 17, 117 05 Praha 1, čj. 3769/2010-15110 ze dne 15. 2. 2010 - bez připomínek, 4. Krajský úřad Moravskoslezsského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, 28. října 117, 702 18 Ostrava, čj. MSK 28613/2010 ze dne 16. 2. 2010 – bez připomínek, 5. Městský úřad Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, Nádražní 20, 792 01 Bruntál, zn. Výst. 110/2010/wet ze dne 26. 2. 2010 (koordinované stanovisko) – bez připomínek, 6. Krajský úřad Moravskoslezsského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, 28. října 117, 702 18 Ostrava, čj. MSK 38628/2010 ze dne 17. 3. 2010 - souhlas se zrušením stavební uzávěry. Dotčené orgány neměly k projednávanému návrhu „Územního opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“ připomínky a nebo se zrušením stavební uzávěry souhlasily. S ohledem na uvedené považuje krajský úřad ve smyslu ust. § 98 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování stavebním řádu (stavební zákon), ve znění 5/9 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 43557/2010
Sp. zn.: ÚPS/42572/2009/Zaj
pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“) návrh „Územního opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“ za dohodnutý s dotčenými orgány, které uplatnily svá stanoviska. Návrh „Územního opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“, projednaný a dohodnutý s dotčenými orgány, oznámil krajský úřad podle ust. § 172 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) veřejnou vyhláškou čj. MSK 43557/2010 ze dne 6. 4. 2010. Veřejná vyhláška byla vyvěšena na úřední desce Krajského úřadu Moravskoslezského kraje a na úředních deskách dotčených obcí, tj.: Bruntál, Široká Niva, Milotice nad Opavou, Zátor, Čaková a Oborná. V rámci projednání návrhu „Územního opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“ byly uplatněny tyto námitky: ***** „Rozhodnutí o námitkách a jejich zdůvodnění“ (bude doplněno na základě výsledků projednání) V rámci projednání návrhu „Územního opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“ byly uplatněny tyto připomínky: ***** „Vyhodnocení připomínek“ (bude doplněno na základě výsledků projednání)
Podle ust. § 189a stavebního zákona se při změnách a rušení stavebních uzávěr, vyhlášených podle právních předpisů účinných před 31. prosincem 2006 a při povolování výjimek z nich, postupuje podle stavebního zákona. Podle ust. § 97 odst. 1 stavebního zákona se územní opatření o stavební uzávěře vydává formou opatření obecné povahy podle správního řádu. Příslušným orgánem k vydání opatření obecné povahy je v případě, že se stavební uzávěra dotýká správního území více obcí, podle ust. § 7 odst. 3 písm. b) a ust. § 98 odst. 1 stavebního zákona, v přenesené působnosti rada kraje. Nahlížení na stavební uzávěru jako na opatření obecné povahy koresponduje s nálezem Ústavního soudu ze dne 2. 4. 2009, sp. zn. Pl. ÚS 22/08, který je možné vyhledat na www.nalus.usoud.cz, Ústavní soud dovodil, že „pokud podle nyní účinného stavebního zákona se územní opatření o stavební uzávěře vydává jako opatření obecné povahy podle správního řádu, a současně je přitom výslovně v přechodném ustanovení § 189a stavebního zákona uvedeno, že při změnách a rušení stavebních uzávěr vyhlášených podle právních předpisů účinných před 31. prosincem 2006 a při povolování výjimek znich se postupuje podle tohoto zákona, je nutno na nařízení … o stavební uzávěře nahlížet po materiální stránce jako na opatření obecné povahy, materiální stránka je přitom rozhodující pro posouzení, který správní orgán jepříslušný k jeho přezkumu. Opačný závěr by vedl ke skutečnosti, že Ústavní soud jako nejvyšší orgán ochrany ústavnosti by byl příslušný k přezkumu správních aktů, byť publikovaných formou právního předpisu. Nepochybně až do účinnosti zákona č.127/2005 6/9 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 43557/2010
Sp. zn.: ÚPS/42572/2009/Zaj
Sb., kterým byl do právního řádu institut opatření obecné povahy začleněn, tomu tak bylo. Od účinnosti citovaného zákona je však křízení o zrušení opatření obecné povahy nebo jeho části příslušný Nejvyšší správní soud. Opatření obecné povahy přitom není právním předpisem ani rozhodnutím (§171 spr. ř.).“ (viz. rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 16. 7. 2009, čj. 6 Ao 2/2009 – 86, www.nssoud.cz.) Z výše uvedeného tedy vyplývá nutnost nahlížet na opatření obecné povahy z materiálního hlediska a za opatření obecné povahy považovat i stavební uzávěru vydanou Okresním národním výborem v Bruntále, odborem výstavby dne 6. 8. 1968 pod čj. Výst/1718/154/24/68 ještě za účinnosti stavebního zákona z roku 1958 formou rozhodnutí.
Poučení Proti opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (ust. § 173 odst. 2 správního řádu). Soulad opatření obecné povahy s právními předpisy lze posoudit v přezkumném řízení. Usnesení o zahájení přezkumného řízení lze vydat do 3 let od účinnosti opatření. Účinky rozhodnutí v přezkumném řízení nastávají ode dne nabytí jeho právní moci (ust. § 174 odst. 2 správního řádu).
Účinnost Toto opatření obecné povahy nabývá dle ust. § 173 odst. 1 správního řádu účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky.
V Ostravě dne 9. 5. 2010
Ing. Jaroslav Palas
Miroslav Novák
hejtman Moravskoslezského kraje
1. náměstek hejtmana Moravskoslezského kraje
-x–
7/9 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 43557/2010
Sp. zn.: ÚPS/42572/2009/Zaj
Poučení Dle ust. § 172 odst. 4 správního řádu může k návrhu opatření obecné povahy (tj. k návrhu „Územního opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“) kdokoli, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit písemné připomínky na adrese: Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury, 28. října 117, 702 18 Ostrava, ve lhůtě 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. Podle ust. § 172 odst. 5 správního řádu vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné povahy (tj. „Územním opatřením o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“) přímo dotčeny, mohou podat proti opatření obecné povahy písemné odůvodněné námitky na adrese: Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury, 28. října 117, 702 18 Ostrava, ve lhůtě 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. Dle ust. § 98 odst. 3 stavebního zákona mohou, kromě osob uvedených v ust. § 172 odst. 5 správního řádu, podat proti návrhu územního opatření o stavební uzávěře (tj. proti „Územního opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“) námitky též zástupce veřejnosti a osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis (zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů). Připomínky a námitky musí být opatřeny identifikačními údaji a podpisem osoby, která je uplatňuje. K později uplatněným připomínkám a námitkám se nepřihlíží. S návrhem „Územního opatření o zrušení stavební uzávěry vyhlášené k omezení stavební činnosti z důvodu výstavby údolní nádrže na řece Opavě u Nových Heřmínov“ je možné se seznámit na Krajském úřadě Moravskoslezského kraje, na odboru územního plánování a kultury, tj. na adrese: 28. října 117, 702 18 Ostrava, a to po dobu 30 dnů ode jeho zveřejnění, vždy v úředních hodinách krajského úřadu, které jsou stanoveny takto: pondělí a středa úterý, čtvrtek a pátek
9:00 – 17:00 hod 9:00 – 14:30 hod
Kontaktní osoby: Ing. Rudolf Zajíček, tel. 595 622 672, e-mail:
[email protected] Ing. Ervín Severa, tel. 595 622 269, e-mail:
[email protected]
Tato písemnost se dle ust. § 172 odst. 1 správního řádu doručuje veřejnou vyhláškou podle ust. § 25 správního řádu tak, že se vyvěsí na úřední desce správního orgánu, který písemnost doručuje, tj. na úřední desce Krajského úřadu Moravskoslezského kraje a dále na úředních deskách obecních úřadů v obcích, jejichž správních obvodů se má opatření obecné povahy týkat, tj. na úředních deskách těchto obcí: Bruntál, Široká Niva, Milotice nad Opavou, Zátor, Čaková a Oborná. Písemnost se zveřejní též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Patnáctým dnem po vyvěšení na úřední desce Krajského úřadu Moravskoslezského kraje se písemnost považuje za doručenou.
8/9 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz
Čj: MSK 43557/2010
Sp. zn.: ÚPS/42572/2009/Zaj
Žádáme tímto výše uvedené obce o bezodkladné vyvěšení této veřejné vyhlášky na úřední desce obce. Následně, po jejím sejmutí, pak o zpětné zaslání potvrzení obce o vyvěšení veřejné vyhlášky po uvedenou dobu. Zveřejnění na úředních deskách těchto obcí nemá vliv na běh lhůt. Rozhodným pro běh lhůt je vyvěšení písemnosti na úřední desce správního orgánu, tj. Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. „otisk úředního razítka“
JUDr. Marta Wroblowská, v.r. vedoucí odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury Za správnost vyhotovení: Ing. Rudolf Zajíček
Rozdělovník - Město Bruntál, Nádražní 20, 792 01 Bruntál (s žádostí o vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce) - Obec Široká Niva, Široká Niva 79, 792 01 Bruntál (s žádostí o vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce) - Obec Milotice nad Opavou, Milotice nad Opavou 55, 792 01 Bruntál (s žádostí o vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce) - Obec Zátor, Zátor 107, 793 16 Zátor (s žádostí o vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce) - Obec Čaková, Čaková 101, 793 16 Zátor (s žádostí o vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce) - Obec Oborná, Oborná 80, 792 01 Bruntál (s žádostí o vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce) Na vědomí 1. Městský úřad Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, Nádražní 20, 792 01 Bruntál 2. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor vnitra a krajský živnostenský úřad – zde (s žádostí o vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce)
Vyvěšeno dne:
Sňato dne:
9/9 tel.: 595 622 222 fax: 595 622 126 ID DS: 8x6bxsd
IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30
www.kr-moravskoslezsky.cz