Krajské rozložení podpory high-tech a medium high-tech odvětví prostřednictvím Operačního programu Podnikání a inovace (2007-2013) Miroslav Kostić, Technologické centrum AV ČR
Úvod Operační program Podnikání a inovace (dále OPPI) byl v programovém období 2007-2013 hlavním tuzemským nástrojem realizace evropské politiky hospodářské a sociální soudržnosti na podporu podniků v sektoru zpracovatelského průmyslu a souvisejících služeb. Hlavním cílem programu bylo zvýšení konkurenceschopnosti podniků (zejména malých a středních), například prostřednictvím investic do technologického vybavení, podpory vytváření inovací či podnikového výzkumu a vývoje. Následující mapové listy znázorňují metodou kartogramu a kartodiagramu rozložení realizovaných projektů a jejich financování na úrovni krajů, přičemž jsou sledovány pouze projekty realizované ve zpracovatelském průmyslu s vyšší technologickou náročností (high-tech a medium high-tech sektor) a v sektoru high-tech služeb.
Metodika a data Zdrojem dat pro mapový soubor je Statistika čerpání dotací z programů OPPI uveřejněná na internetových stránkách agentury CzechInvest. Statistika obsahuje data za 12 z 15 programů OPPI, administrovaných agenturou CzechInvest (zbývající tři programy byly administrovány Českomoravskou záruční a rozvojovou bankou (ČMZRB). Kompletní statistika ke dni 2. 2. 2016, na které je soubor map postaven, obsahuje data za 12 421 projektů. Odvětvová příslušnost jednotlivých projektů vychází z informace o hlavní ekonomické činnosti naplňované projektem, která byla uvedena příjemcem. Ve výzvách OPPI byla podporována většina odvětví zpracovatelského průmyslu s výjimkou Výroby tabákových výrobků (NACE 12) a až na tři ojedinělé projekty nebylo též podporováno odvětví Výroby koksu a rafinovaných ropných produktů (NACE 19). Ze sekcí klasifikace NACE mimo zpracovatelský průmysl byla podporována pouze některá odvětví. Definice a vymezení high-tech sektoru vychází z definice používané Českým statistickým úřadem (ČSÚ), který se zároveň řídí metodikou Eurostatu. Dle ČSÚ je high-tech sektor „kombinace ekonomických činností produkujících výrobky a poskytujících služby používající ve velké míře vyspělé technologie“ [3]. Důležitým aspektem tohoto sektoru jsou rovněž vysoké výdaje na inovace a/nebo výzkum a vývoj při současném vytváření vysoké přidané hodnoty vyvíjených produktů či služeb [3]. Odvětví zpracovatelského průmyslu jsou rovněž dle mezinárodně využívané metodiky Eurostatu rozdělena na oblasti s vyšší technologickou náročností (high-tech a medium high-tech sektor) a oblasti s nižší technologickou náročností (medium low-tech a low-tech sektor). Vymezení uvedených sektorů dle odvětví klasifikace CZ-NACE je znázorněno v následujícím obrázku.
High-tech sektor High-tech služby NACE 59 – Činnosti v oblasti filmů, videozáznamů a televizních programů, pořizování zvukových nahrávek a hudební vydavatelské činnosti NACE 60 – Tvorba programů a vysílání NACE 61 – Telekomunikační činnosti NACE 62 – Činnosti v oblasti informačních technologií NACE 63 – Informační činnosti NACE 72 – Výzkum a vývoj Zpracovatelský průmysl Oblast s vyšší technologickou náročností High‐tech odvětví NACE 21 ‐ Výroba základních farmaceutických výrobků a farmaceutických přípravků NACE 26 ‐ Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení NACE 303 ‐ Výroba letadel a jejich motorů, kosmických lodí a souvisejících zařízení Medium high‐tech odvětví NACE 20 ‐ Výroba chemických látek a chemických přípravků NACE 254 ‐ Výroba zbraní a střeliva NACE 27 ‐ Výroba elektrických zařízení NACE 28 ‐ Výroba strojů a zařízení j. n. NACE 29 ‐ Výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů NACE 302 ‐ Výroba železničních lokomotiv a vozového parku NACE 304 ‐ Výroba vojenských bojových vozidel NACE 309 ‐ Výroba dopravních prostředků a zařízení j. n. NACE 325 ‐ Výroba lékařských a dentálních nástrojů a potřeb Oblast s nižší technologickou náročností Medium low‐tech odvětví NACE 182 ‐ Rozmnožování nahraných nosičů NACE 19 ‐ Výroba koksu a rafinovaných ropných produktů NACE 22 ‐ Výroba pryžových a plastových výrobků NACE 23 ‐ Výroba ostatních nekovových minerálních výrobků NACE 24 ‐ Výroba základních kovů, hutní zpracování kovů; slévárenství NACE 25 ‐ Výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků, kromě strojů a zařízení (bez 254) NACE 301 ‐ Stavba lodí a člunů NACE 33 ‐ Opravy a instalace strojů a zařízení Low‐tech odvětví NACE 10 ‐ Výroba potravinářských výrobků NACE 11 ‐ Výroba nápojů NACE 12 ‐ Výroba tabákových výrobků NACE 13 ‐ Výroba textilií NACE 14 ‐ Výroba oděvů NACE 15 ‐ Výroba usní a souvisejících výrobků NACE 16 ‐ Zpracování dřeva, výroba dřevěných, korkových, proutěných a slaměných výrobků NACE 17 ‐ Výroba papíru a výrobků z papíru NACE 18 ‐ Tisk a rozmnožování nahraných nosičů (bez 182) NACE 31 ‐ Výroba nábytku NACE 32 ‐ Ostatní zpracovatelský průmysl (bez 325)
Zdroj: ČSÚ
Popis mapových výstupů Mapa se skládá ze 4 mapových listů: 1. Podíl high-tech sektoru (průmyslu a služeb) na podpořených projektech a výše financování high-tech průmyslu a služeb 2. Podíl high-tech odvětví na zpracovatelském průmyslu a výše financování dle technologické náročnosti odvětví 3. Podíl medium high-tech odvětví na zpracovatelském průmyslu a výše financování high-tech a medium high-tech průmyslu 4. Podíl odvětví s vyšší technologickou náročností na zpracovatelském průmyslu a odvětvová struktura projektů ve zpracovatelském průmyslu Mapa vychází z databáze čítající 12 421 projektů OPPI. Počty projektů a výše přidělené podpory pro sledované kategorie odvětví jsou uvedeny v následující tabulce. Počet projektů
Celkem z toho ve zpracovatelském průmyslu z toho v high-tech odvětvích z toho v medium high-tech odvětvích high-tech a medium high-tech celkem z toho v odvětvích high-tech služeb high-tech služby a high-tech průmysl celkem
12 421 10 175 527 2 792 3 319 864 1 391
Podíl projektů na celku / na zpracovatelském průmyslu
100,0 % 81,9 % 5,2 % 27,4 % 32,6 % 7,0 % 11,2 %
Výše podpory v Kč
95 709 055 541 72 641 376 499 4 538 118 262 23 293 435 932 27 831 554 194 8 847 635 745 13 385 754 007
Zdroj: CzechInvest, vlastní výpočty
Rozložení podpořených projektů podle krajů ČR přináší obrázek níže. V Praze nebylo možné realizovat projekty OPPI v souvislosti s nastavením podmínek programu. Nejvíce projektů bylo realizováno v krajích na východě republiky a ve Středočeském kraji.
Jihočeský 4% Moravskoslezský 15%
Středočeský 10%
Plzeňský 3% Karlovarský 2%
Zlínský 12%
Ústecký 6% Liberecký 5%
Olomoucký 9%
Královéhradecký 5%
Jihomoravský 16% Vysočina 7%
Pardubický 6%
Zdroj: CzechInvest
Následující tabulka shrnuje zjištění ze čtyř mapových listů, týkající se podílu high-tech a medium high-tech odvětví na počtu projektů ve zpracovatelském průmyslu a podílu high-tech sektoru (průmyslu a služeb) na celkovém počtu podpořených projektů. Ze shrnutí vyplývá, že progresivnější odvětvovou strukturu podpořených firem vykazují kraje Středočeský, Jihočeský, Plzeňský, Královéhradecký, Pardubický a Jihomoravský. Výrazně nejnižší podíl odvětví náročných na technologie a znalosti je naopak mezi podpořenými firmami v kraji Karlovarském, následovaném krajem Ústeckým. Nízké zastoupení všech sledovaných odvětví vykazují také kraje Olomoucký, Zlínský a Moravskoslezský. kraj
1. high-tech sektor (high-tech průmysl + high-tech služby)
2. high-tech průmysl
3. medium high-tech průmysl
4. průmysl s vyšší technologickou náročností (hightech + medium high-tech)
Středočeský Jihočeský Plzeňský Karlovarský Ústecký Liberecký Královéhradecký Pardubický Vysočina Jihomoravský Olomoucký Zlínský Moravskoslezský výrazně nadprůměrný podíl nadprůměrný podíl podprůměrný podíl výrazně podprůměrný podíl
Výsledky této analýzy je ovšem třeba dát též do souvislosti s regionálním rozložením projektů v programu Rozvoj. Počtem podpořených projektů (4 086 ke 2. 2. 2016) je totiž tento program s výrazným odstupem největším z 12 programů OPPI administrovaných agenturou CzechInvest, na celkovém počtu podpořených projektů se tak podílí téměř 33 %. Specifikem programu zároveň byla přednostní podpora projektů v regionech se soustředěnou podporou státu, vymezených pro období 2007-2013 (s revizí vymezení pro období 2010-2013). Rozložení regionů se soustředěnou podporou státu je na území ČR přitom značně nerovnoměrné – zatímco tato území pokrývají celý Moravskoslezský a Ústecký kraj, významné části Olomouckého a Jihomoravského kraje a části krajů Vysočina, Zlínského, Karlovarského, Pardubického, Libereckého i Plzeňského, v krajích Jihočeském, Středočeském a Královéhradeckém takováto území nebyla vymezena (s výjimkou území bývalého vojenského újezdu Mladá ve Středočeském kraji). Takovéto nerovnoměrné územní rozložení podpory se promítlo do podílu programu Rozvoj na celkovém počtu projektů OPPI (resp. uvažovaných 12 programů).
Podíl projektů podpořených v programu Rozvoj na 12 programech OPPI je vyobrazen v následujícím grafu: %
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Zdroj: CzechInvest
Vzhledem k zaměření hlavního cíle programu Rozvoj na růst výkonů a konkurenceschopnosti malých a středních podniků prostřednictvím investic do technologického vybavení a orientaci na regiony strukturálně postižené, hospodářsky slabé nebo s vysokou nezaměstnaností byly z programu z velké části podporovány projekty firem působících v odvětvích zpracovatelského průmyslu s nižší technologickou náročností (z programu zároveň nebyly podporovány projekty v oblasti služeb). Tomu odpovídal nízký podíl podpořených projektů v high-tech odvětvích (v programu Rozvoj pouze 1,9 % z počtu projektů ve zpracovatelském průmyslu oproti 5,2% podílu high-tech odvětví u všech 12 programů OPPI) i v medium high-tech odvětvích (14,5 % oproti 27,4 % za OPPI). Podíl projektů realizovaných v programu Rozvoj se tak významně promítl do progresivity odvětvové struktury podpořených projektů vyobrazené v následujících čtyřech mapových listech.
Odkazy [1] CzechInvest: OP Podnikání a inovace. http://www.czechinvest.org/podnikani-a-inovace [2] CzechInvest: Statistika čerpání dotací z programů OPPI. Data ke 2. 2. 2016. http://eaccount.czechinvest.org/Statistiky/StatistikaCerpaniDotaci.aspx [3] Český statistický úřad. Vymezení high-tech sektoru a rozdělení odvětví zpracovatelského průmyslu podle technologické náročnosti. https://www.czso.cz/csu/czso/high_tech_sektor [4] Ministerstvo pro místní rozvoj ČR: Vymezení regionů se soustředěnou podporou státu na období let 2007-2013. [5] Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR: Operační program Podnikání a inovace 2007-2013. Aktualizace ze září 2015. http://www.mpo.cz/dokument148346.html
Podpora high-tech a medium high-tech odvětví v krajích ČR prostřednictvím OP Podnikání a inovace (2007-2013) 1. Podíl high-tech sektoru (průmyslu a služeb) na podpořených projektech a výše financování high-tech průmyslu a služeb
Podíl projektů v high-tech odvětvích průmyslu a služeb na všech projektech
2,5% - 6,9% 7,0% - 11,9% Liberecký kraj
12,0% - 14,9% 15,0% - 17,2%
Ústecký kraj
min.: Karlovarský kraj (2,5 %) max.: Jihomoravský kraj (17,2 %)
Karlovarský kraj Královéhradecký kraj
Hlavní město Praha Středočeský kraj
Plzeňský kraj
Pardubický kraj Olomoucký kraj Moravskoslezský kraj
Jihočeský kraj Kraj Vysočina
Výše finanční podpory projektům v high-tech odvětvích průmyslu a služeb 3 mld. Kč
Jihomoravský kraj
Zlínský kraj
2 mld. Kč 1 mld. Kč
high-tech průmysl high-tech služby
Autor: Miroslav Kostić, Technologické centrum AV ČR Zdroj dat: CzechInvest, ArcČR® 500
Podpora high-tech a medium high-tech odvětví v krajích ČR prostřednictvím OP Podnikání a inovace (2007-2013) 2. Podíl high-tech odvětví na zpracovatelském průmyslu a výše financování dle technologické náročnosti odvětví
Podíl projektů v high-tech odvětvích na projektech ve zpracovatelském průmyslu 0,4% - 2,4% Liberecký kraj
2,5% - 4,9% 5,0% - 7,4%
Ústecký kraj
7,5% - 8,8% min.: Karlovarský kraj (0,4%) max.: Královéhradecký kraj (8,8%) Karlovarský kraj
Středočeský kraj Hlavní město Praha
Královéhradecký kraj
Plzeňský kraj Pardubický kraj Olomoucký kraj
Moravskoslezský kraj
Kraj Vysočina Jihočeský kraj Zlínský kraj
Výše finanční podpory projektům ve zpracovatelském průmyslu 10 mld. Kč 5 mld. Kč 2 mld. Kč
Jihomoravský kraj
high-tech odvětví medium high-tech odvětví ostatní odvětví zpracovatelského průmyslu
Autor: Miroslav Kostić, Technologické centrum AV ČR Zdroj dat: CzechInvest, ArcČR® 500
Podpor ahi ghtechamedi um hi ghtechodvětvívkr aj í chČ Rpr ostř edni ctví m OPPodni káníai novace( 20072013) 3.Podí lmedi um hi ghtechodvětvínazpr acovatel ském pr ů mysl uavý š ef i nancováníhi ghtechamedi um hi ghtechpr ů mysl u Podí lpr oj ektů vmedi um hi ghtechodvětví ch napr oj ektechvezpr acovatel ském pr ů mysl u
21, 2% -23, 9% 24, 0% -27, 9% 28, 0% -31, 9%
Libereck ýkraj
32, 0% -35, 3%
Ú steck ýkraj
m in : Karl o varskýk raj ( 21, 2%) m ax. :Pardubick ýkraj ( 35, 3%)
Karl o varskýkraj Hl .m .Praha Pl zeňsk ýkraj
Stř edo č esk ýkraj
Krá l o véhradec kýkraj
Pardubickýk raj
Mo ravsk o sl ezskýk raj Ol o m o uckýkraj
Kraj Vyso čin a
Vý š ef i nančnípodpor ypr oj ektů m vhi ghtechamedi um hi ghtechpr ů mysl u
4m l d.Kč
J iho č esk ýkraj J iho m o ravskýk raj
Zl í n sk ýkraj
2m l d.Kč 1m l d.Kč hightechprům ysl m edium hightec hprům ysl
Auto r:Miro sl av Ko stić,Techn o l o gic kécen trum AVČR Z dro j dat:CzechI n vest, ArcČR® 500
Podpor ahi ghtechamedi um hi ghtechodvětvívkr aj í chČ Rpr ostř edni ctví m OPPodni káníai novace( 20072013) 4.Podí lodvětvísvyššítechnol ogi ckounár oč nostínaz pr acovatel ském pr ů mysl uaodvětvovástr uktur apr oj ektů vez pr acovatel ském pr ů mysl u Hl avnízaměř enípr oj ektů podl eodvětvízpr acovatel skéhopr ů mysl u potravi nář sk ý ( 10)
dř evozprac uj í c í( 16)
texti lní( 13)
polyg raf i c k ý( 18)
vý r.nápoj ů( 1 1) oděvní( 14)
Li berecký k raj Ústecký k raj
Karlovarsk ý k raj
k ož edělný( 15)
Královéh radec ký k raj Hlavní m ěsto Prah a
Plzeňsk ýk raj
f arm ac euti c k ý( 21)
papí rensk ý( 17)
plasti k ář sk ý( 22)
ost.nek ovový c h m i nerální c h vý robk ů( 23)
petroc h em i c k ý( 19)
h utni c k ý( 24)
c h em i c k ý( 20)
k ovozprac uj í c í( 25)
Vzávor cej euvedenooznačení odvět vídl ekl asi f i kaceCZNACE.
vý r.poč í tač ůapř esný c h př í stroj ů( 26) elek trotec h ni c k ý( 27) stroj í rensk ý( 28)
autom obi lový( 29)
ost.dopravní c h prostř edk ů( 30) nábytk ář sk ý( 31)
ostatnízprac ovatelsk ý( 32)
Stř edoč esk ý k raj
KrajV ysoči na
opravy stroj ůazař í zení( 33)
Pardubi ck ý k raj
Olom ouck ý k raj
Moravsk oslezsk ý k raj
J i h oč esk ýk raj J i h om oravsk ý k raj
Podí lpr oj ektů vhi ghtech amedi um hi ghtechodvětví ch napr oj ektechvezpr acovatel ském pr ů mysl u
21, 7% -27, 9% 28, 0% -33, 9%
Zlí nsk ýk raj
1500
Početproj ek tů
1000 500 200
34, 0% -39, 9% 40, 0% -43, 4% m i n. :Karlovarsk ýk raj( 21, 7%) m ax. :Královéh radec k ýk raj( 43, 4%)
Autor:Mi roslav Kosti ć,Tech nolog i c k écentrum AV ČR Zdroj dat:Czech I nvest, ArcČR® 500
