KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
Konsep Program Hibah Air Minum Perdesaan Sumber Dana APBN Murni TA 2016 Bali, 1 September 2015
Latar Belakang
Tujuan
Lingkup Kegiatan
Masih terdapat gap cakupan pelayanan terhadap target universal akses air minum, khususnya di wilayah perdesaan; Dukungan keberlanjutan pembangunan SPAM Perdesaan berbasis masyarakat; Pengarusutamaan (mainstreaming) pelayanan SPAM kepada masyarakat, khususnya Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR). Meningkatkan akses pelayanan air minum bagi masyarakat miskin perdesaan (MBR), khususnya masyarakat di desa tertinggal dan pinggiran (peri-urban) • Pengembangan dan/atau optimalisasi SPAM di desa yang pernah menjadi lokasi PAMSIMAS, melalui pemasangan Sambungan Rumah (SR) termasuk jaringan dan infrastruktur pendukungnya.
Pendekatan Program Hibah Air Minum Perdesaan merupakan program hibah untuk peningkatan cakupan pelayanan air minum di wilayah perdesaan dengan pendekatan output based. Pendekatan output based (berbasis kinerja) ini mengandung makna bahwa Pemerintah Daerah terlebih dahulu melaksanakan pembangunan infrastruktur air minum perdesaan, selanjutnya pencairan dana hibah baru dapat dilakukan setelah masyarakat menikmati pelayanan air minum yang memenuhi persyaratan, berdasarkan sambungan rumah dan infrastruktur pendukung yang dibangun tersebut.
Kriteria Pemerintah Daerah 1. Merupakan Kabupaten yang sudah pernah mendapatkan Program PAMSIMAS 2. Memiliki BPSPAM dengan kinerja yang baik dan memiliki rencana perluasan layanan air minum 3. Kesiapan dalam mengalokasikan Anggaran pada Daftar Pelaksanaan Anggaran (DPA) untuk pembangunan infrastruktur air minum sampai kepada Sambungan Rumah (SR) berdasarkan usulan dari BPSPAM 4. Memiliki Idle Capacity untuk pelayanan eksisting dan/atau memiliki Sumber Air untuk rencana pelayanan baru. 5. Mempunyai daftar MBR calon penerima manfaat sesuai dengan kriteria MBR yang telah ditentukan. 6. Kesiapan dalam menyelesaikan pemasangan Sambungan Rumah (SR) dan infrastruktur pendukungnya paling lambat bulan September 2016.
Kriteria Masyarakat Penerima Manfaat 1. Termasuk dalam kriteria MBR, yang memiliki daya listrik terpasang ≤ 1300 VA (50% di antara target sasaran memiliki daya listrik ≤ 900 VA dan/atau belum memiliki sambungan listrik); (Penentuan MBR tidak hanya didasarkan pada kriteria daya listrik tetapi juga mempertimbangkan kondisi sosial ekonominya) 2. Bersedia dan memenuhi persyaratan sebagai pelanggan BPSPAM; 3. Bukan termasuk dalam area pelayanan perpipaan PDAM (mengacu pada RISPAM) 4. Bersedia membayar biaya sambungan dan atau penggunaan air sesuai dengan tarif yang ditetapkan BPSPAMS;
RT Non Prioritas
RT Non Prioritas
RT Prioritas
Syarat Keikutsertaan dalam Program Hibah Air Minum Perdesaan Menyampaikan surat minat dan kesanggupan untuk memenuhi kriteria dan syarat mengikuti Program Hibah Air Minum Perdesaan APBN ke DJCK , dengan melampirkan: a. Salinan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) kegiatan pembangunan prasarana air minum yang akan dilaksanakan oleh KKM/BPSPAMS atau SKPD, paling sedikit sebesar dana hibah untuk jumlah SR yang diusulkan; b. Salinan dokumen perencanaan keberlanjutan pengembangan akses air minum berbasis masyarakat; c. Salinan dokumen perencanaan teknis (DED) untuk sistem penyediaan air minum perdesaan yang diusulkan;
Besaran Dana Hibah Besaran Dana Hibah dihitung berdasarkan total jumlah Sambungan Rumah (SR) yang terbangun dan berfungsi dengan baik (dibuktikan dengan hasil verifikasi), dengan harga satuan dana sebesar:
2 Juta / SR Jumlah Dana Hibah yang diberikan kepada pemda maksimal sebesar dana APBD yang telah dikeluarkan untuk kegiatan ini dan/atau sesuai dengan nilai yang tertera pada Perjanjian Hibah Daerah
(PHD)
7 7
Peruntukan Dana Hibah Air Minum Perdesaan • Dana Hibah merupakan dana pengganti atas biaya investasi yang telah dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah untuk membangun sistem penyediaan air minum perpipaan di perdesaan sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan, meliputi: perencanaan, pembangunan dan pengawasan sampai penerima manfaat memperoleh pelayanan air minum yang memenuhi syarat dan standar; • Dana Hibah yang diterima Pemda selanjutnya diharapkan dialokasikan kembali untuk program pengembangan SPAM di lokasi lainnya, dinyatakan dengan pengalokasian dalam APBD kabupaten/kota.
8 8
Kriteria Teknis Sambungan Rumah (SR) 1. SR terpasang adalah sambungan baru, yang dipasang setelah tanggal penerbitan Surat Penetapan Pemberian Hibah (SPPH) dari Kementerian Keuangan dan setelah dilakukannya survey dasar (baseline survey); 2. Spesifikasi teknis sambungan rumah harus memenuhi standar teknis yang mengacu pada Pedoman Program Hibah Air Minum Perdesaan
Spesifikasi Teknis Sambungan Rumah
Mekanisme Pelaksanaan DJCK
Pemda Sosialisasi 2
Penilaian dokumen usulan & Persiapan
Surat Minat Pemda
1
3
Memenuhi
Tidak Memenuhi
Penolakan
DJPK
Baseline Survey
7
SKPD
Verifikasi Fisik terbangun dan berfungsi
5
Surat Persetujuan Pemberian Hibah
8 Memenuhi
- Konsultan/Fasilitator - BPKP
Pencairan Dana Hibah
Rekening Kas Umum Daerah
Memenuhi
Konsultan/ Fasilitator
6
Pelaksanaan
4
Persetujuan Pencairan Dana Hibah
Jadwal Persiapan dan Pelaksanaan Tahap Persiapan (Tahun N-1) No
Tahapan
1
Sosialisasi
2
Penyampaian Surat Minat dan Kelengkapan Dokumen
3
Penilaian Kelengkapan
4
Pengusulan Penerbitan SPPH
5
Baseline Survey
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Ags
Sep
Okt
Nov
Des
Tahap Pelaksanaan (Tahun N) No
Tahapan
1
Penerbitan SPPH
2
Pemasangan Sambungan Rumah dan Infrastruktur pendukung lain.
3
Verifikasi Survey
4
Proses Pengajuan pencairan
Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Jul
Ags
Sep
Okt
Nov
Des
Struktur Organisasi Pengelola Program DJPK
Komite Pemerintah
DJCK Dir. PAM
Dir. KIP
Ketua CPMU Hibah Air Minum dan Sanitasi
Wakil Ketua CPMU
Pusat
Kepala Dinas PU Cipta Karya Provinsi
Provinsi
Konsultan
PPMU
Kepala Daerah Penerima Hibah
PIU Garis Koordinasi
Kab/Kota
BPSPAMS
KKM
SKPD
Garis Pelaporan
Mekanisme Pencairan Dana Hibah KEPALA DAERAH SKPD
Pemda Pengajuan Permohonan Pencairan Hibah
SR Terbangun & Berfungsi
PIU
Pengajuan Pencairan Dana Hibah
PPMU
Verifikasi
CPMU
Rekomendasi Pencairan Dana Hibah
DJCK
DJPK, Kementerian Keuangan
Pencairan Dana Hibah
Terima kasih atas perhatiannya Chandra R.P Situmorang Kepala CPMU Hibah Air Minum dan Sanitasi
[email protected] I 021 - 7228946
