KOMUNITNÍ PLÁN MIKROREGIONU HRÁDECKO CHRASTAVSKO Akční plán pro rok 2013/2014
V rámci projektu IP 3 „Rozšíření nástrojů pro podporu systému plánování sociálních služeb v Libereckém kraji“, reg. č. CZ.1.04/3.1.00/05.00053, financovaného z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a ze státního rozpočtu ČR.
březen 2013
strana 1 (celkem 5)
Obsah 1. Úvod – smysl zpracování a využití Akčního plánu KPHCH ........................................................... 3 2. Východiska ..........................................................................................................................................3 3. Organizační a finanční zajištění pro plnění AP ...................................................................................4 Přílohy – tabulková část ..........................................................................................................................5
V rámci projektu IP 3 „Rozšíření nástrojů pro podporu systému plánování sociálních služeb v Libereckém kraji“, reg. č. CZ.1.04/3.1.00/05.00053, financovaného z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a ze státního rozpočtu ČR.
strana 2 (celkem 5)
1. Úvod - smysl zpracování a využití Akčního plánu KPHCH Akční plán by se měl stát jednoduchým nástrojem pro řízení a kontrolu plnění rozvojových opatření schválených v Komunitním plánu mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko (KPHCH). Jeho význam a obsah vychází z obecných zásad implementace a monitoringu rozvojových dokumentů, ale je velmi výrazně přizpůsoben pro praktické a jednoduché využití v konkrétních podmínkách. Úkolem akčního plánu je: • podpora rozhodovacích procesů a činností pro Řídicí skupinu (ŘS) a Odborných pracovních skupin KPHCH, případně pro samosprávné orgány měst a obcí, • zavedení a podpora jednoduchých kontrolních mechanizmů, • sjednocení přístupů při přípravě a realizaci opatření, • podpora pro jednání s dalšími subjekty (garanty opatření, partnery, krajem, poskytovateli dotací, atd.). Návrh akčního plánu pro rok 2013, 2014 vychází ze zkušeností s naplňováním opatření z Komunitního plánu mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko. Ten byl připravován a projednán se snahou vytvořit jednoduchý operativní materiál, který bude reálně možné použít jako podklad pro rozpočty jednotlivých obcí, dále jako základní dokument pro realizaci činností (tj. naplňování schválených opatření KPHCH) a jejich následnou kontrolu a vyhodnocení.
Navržený obsah AP 2013, 2014 zahrnuje dvě základní části: • stručnou textovou část, která obsahuje zejména vysvětlení východisek a postupů, • tabulkové výstupy soustředěné v příloze (soubor MS Excel se 4 listy – tabulkami).
2. Východiska Zásadním podkladem pro zpracování AP KPHCH 2013, 2014 byl přehled rozvojových opatření a navržený časový harmonogram jejich realizace uvedený v návrhové části Komunitního plánu mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko. Přehled „živých“ opatření (určených k přípravě nebo realizaci) pro daný rok 2013, 2014 byl zpracován na základě aktualizovaného časového plánu rozvojových opatření a zejména na základě priorit, které vyšly z jednání a doporučení ŘS a všech Odborných pracovních skupin. Další východiska: - výstupy monitoringu plnění KPHCH k 28.02.2013, který byl proveden územní koordinátorkou ve spolupráci s členy všech Odborných pracovních skupin, - jednání všech Odborných pracovních skupin a Řídicí skupiny, - zkušenosti s realizací opatření z návrhové části Komunitního plánu mikroregionu HrádeckoChrastavsko v roce 2012, - předpokládané možnosti finančních zdrojů: o rozpočty obcí o dotace MPSV o grantové programy Libereckého kraje (LK) - aktuální vývoj situace v poskytování některých druhů služeb,
strana 3 (celkem 5)
-
předpokládané změny v poskytování služeb v souvislosti s probíhající aktualizací rozvojových plánů poskytovatelů, doporučení Krajské metodické příručky plánování sociálních služeb v LK.
Na základě proběhlého monitoringu plnění KPHCH 2012 byla vypracována tabulka č. 1, ve které jsou popsány jednotlivá opatření a stav plnění opatření. Dále pak tabulka obsahuje návrh, zda opatření přechází do AP na r. 2013, 2014 či nikoliv. Přehled „živých“ opatření (určených k přípravě nebo realizaci) pro rok 2013, 2014 byl zpracován na základě aktualizovaného časového plánu opatření, který je jednou z kapitol návrhové části KPHCH. Tento přehled je zpracován ve formě tabulky č. 2, která obsahuje označení a název opatření, jeho předpokládané náklady v roce 2013, 2014, garanta plnění a předpokládané zdroje financování (pouze pokud byla k dispozici data – viz vysvětlení na konci kap.1). Rozvojová opatření jsou v KPHCH rozpracována ve formě karet opatření, které obsahují základní popis a parametry příslušného opatření. Pro operativní řízení a sledování realizace opatření je zapotřebí jeho rozdělení do dílčích akcí, tj. celků věcně, časově i finančně ohraničených. Vzhledem k ročnímu časovému horizontu Akčního plánu jsou akce navrhovány s předpokládaným naplněním v příslušném kalendářním (rozpočtovém) roce. Tyto charakteristiky akcí jsou hlavní náplní tabulky č. 3, tj. databáze akcí navržených pro rok 2013, 2014. Charakteristiky byly v tabulce naplněny na základě dostupných informací, a proto se předpokládá jejich doplnění a změny po projednání v jednotlivých Odborných pracovních skupinách. Jedním z klíčových bodů pro zajištění zdárné realizace každé akce je stanovení konkrétního nositele, který je odpovědný za její naplnění (může být odlišný od garanta celého opatření). Dalšími charakteristikami, které jsou uvedeny v databázi AP 2013, 2014 jsou typ akce (viz vysvětlení dále v textu), náklady akce, termíny zahájení a ukončení akce. Pro snadnou orientaci při kontrole plnění aktivit a akcí je v AP 2013, 2014 zařazen další tabulkový výstup – časový přehled všech akcí – tedy tabulka č. 4. Byl zpracován s využitím údajů v databázi akcí a je seřazen po opatřeních, pro další práci je možné jeho libovolné (jiné) třídění. Jeho hlavním posláním je podpora koordinace plnění akcí a nastavení reálných termínů, včetně eliminace rizik spojených s nedostatkem potřebných kapacit. Je tedy připravený jako nástroj pro řízení procesu realizace KPHCH.
3. Organizační a finanční zajištění pro plnění AP Pro naplnění AP 2013, 2014 bude rozhodující aktivní přístup určených nositelů akcí, včetně nezbytné spolupráce s garanty opatření (pokud jsou to jiné subjekty). Kontrolou plnění a případnými úpravami AP se bude průběžně zabývat ŘS, která určí osobu zodpovědnou za organizační zajištění plnění. Odpovědnost za plnění jednotlivých akcí mají jejich nositelé (dle tabulky č. 3 – databáze akcí). To by se mělo týkat i finančního zajištění, pokud je pro příslušnou akci potřebné. Akční plán, konkrétně upřesnění finančních požadavků na realizaci jednotlivých opatření, je velmi dobře využitelný rovněž jako podklad pro jednání zástupců území s poskytovateli dotací. Týká se i projednávání požadavků s Libereckým krajem, v rámci žádostí o dotace, grantových programů nebo při jiných příležitostech.
strana 4 (celkem 5)
Přílohy – tabulková část Tabulková část AP 2013, 2014 obsahuje následující výstupy (v elektronické podobě soubor MS Excel se 4 listy): Tabulka č. 1 Monitoring plnění KP za rok 2012 Poznámky: • V rámci monitoringu plnění KP nebyl zjišťován stav plnění opatření Op3-4 Hledání možností řešení pro zajištění dostatečné ubytovací kapacity pro nízkopříjmové rodiny, osoby ohrožené sociálním vyloučením. Tabulka č. 2 Přehled rozvojových opatření určených k přípravě a realizaci v roce 2013, 2014 Poznámky: • Do přehledu opatření na rok 2013, 2014 není zahrnuto opatření Op3-4 Hledání možností řešení pro zajištění dostatečné ubytovací kapacity pro nízkopříjmové rodiny, osoby ohrožené sociálním vyloučením. •
Do přehledu opatření na rok 2013, 2014 nejsou zahrnuta opatření strategického cíle SC4 – Efektivní spolupráce samospráv a úřadů při zajišťování služeb pro občany Hrádecka – Chrastavska (Op4-1 Zajištění a udržení procesu komunitního plánování a Op4-2 Zajištění odpovídající dostupnosti a rozsahu zdravotnických služeb). Opatření nebyla rozpracována.
•
Nově je zde zařazeno opatření Op3-5 Podpora sociálních služeb preventivních programů zaměřených na sociopatologické jevy, které vzešlo z potřeb území na jednání pracovních skupin Rodina s dětmi a Menšiny, problémové skupiny.
Tabulka č. 3 Databáze akcí pro realizaci opatření Poznámky: • Nové opatření Op3-5 Podpora sociálních služeb preventivních programů zaměřených na sociopatologické jevy. Tabulka č. 4 Časový harmonogram akcí Poznámky: • Nové opatření Op3-5 Podpora sociálních služeb preventivních programů zaměřených na sociopatologické jevy.
strana 5 (celkem 5)
