KOMUNITNÍ PLÁN MIKROREGIONU HRÁDECKO - CHRASTAVSKO

KOMUNITNÍ PLÁN MIKROREGIONU HRÁDECKO CHRASTAVSKO Analytická část

Tento dokument vznikl jako jedna z aktivit projektu "IP 2 - Podpora střednědobého plánování a rozvoje kvality sítě sociálních služeb v Libereckém kraji" , reg. č. CZ.1.04/3.1.00/05.00032, financovaného z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a ze státního rozpočtu České republiky.

.

duben 2012

Objednatel: Liberecký kraj

Zpracovatel: LB plán, s.r.o. Žitavská 234/63 460 01 Liberec IČ 287 06 099

Termín zpracování: Červen - září 2011

Dopracování dokumentu probíhalo od ledna do dubna 2012 v pracovní struktuře KPHCH za koordinace územního koordinátora komunitního plánování pro ORP Frýdlant a mikroregion Hrádecko - Chrastavsko (v rámci projektu IP 3).

Obsah: A.1 Východiska zpracování, použité podklady a vstupy ............................................ 3 A.2 Základní demografické a socioekonomické údaje............................................... 6 A.2.1 Socioekonomická charakteristika oblasti .................................................................. 6 A.2.2 Demografická analýza.............................................................................................. 7

A.3 Popis situace v poskytování sociálních služeb.................................................. 11 A.3.1 Popis situace...........................................................................................................11 A.3.2 Popis situace dle cílových skupin ............................................................................14 A.3.3 Datová část .............................................................................................................16

A.4 Popis situace v dalších navazujících oblastech (školství, zdravotnictví, bezpečnost) .............................................................................................................. 21 A.5 Analýza potřebnosti a dostupnosti sociálních služeb ........................................ 21 A.6. Analýza zdrojů (finančních, lidských, vnitřních, vnějších)................................. 21 A.6.1 Finanční zdroje........................................................................................................21 A.6.2 Ostatní zdroje..........................................................................................................21

A.7. Zjednodušená SWOT analýza ......................................................................... 21 A.8. Zásadní analytické závěry................................................................................ 21

Strana 2 (celkem 30)

A.1 VÝCHODISKA ZPRACOVÁNÍ, POUŽITÉ PODKLADY A VSTUPY Předkládaná analytická část Komunitního plánu obcí mikroregionu Hrádecko – Chrastavsko (dále jen KPHCH) je výchozím krokem procesu komunitního plánování a jedním z konkrétních výstupů snažení zástupců a dalších aktérů v sociálních službách následujících obcí: Bílý Kostel nad Nisou Hrádek nad Nisou Chotyně Chrastava Janovice v Podještědí Kryštofovo Údolí Mníšek Nová Ves Oldřichov v Hájích Rynoltice Během příprav zpracování KPHCH byla ustavena řídicí skupina a tři pracovní skupiny: Senioři a osoby se zdravotním postižením, Rodina s dětmi a Menšiny, problémové skupiny. V pracovní struktuře komunitního plánování jsou zastoupeni představitelé obcí, poskytovatelé sociálních služeb, zástupci místních institucí, uživatelé služeb a lidé z veřejnosti, které sociální oblast zajímá. Pro zpracování KPHCH se stal jedním ze zásadních impulsů proces střednědobého plánování Libereckého kraje. V tomto období za území obcí mikroregionu Hrádecko Chrastavsko • neexistoval žádný relevantní podklad, na základě kterého by byla možná obhajoba zájmů obcí mikroregionu vůči LK, • nebyl vytvořen podklad, na základě kterého by probíhalo rozdělení finančních prostředků na zajištění potřebných sociálních služeb, • nebyla vytvořena argumentační základna pro komunikaci s dalšími partnery v této oblasti na různých úrovních, • neexistoval žádný nástroj pro nastartování dlouhodobého procesu spolupráce zainteresovaných subjektů v území s cílem dlouhodobé udržitelnosti. K řešení všech výše uvedených nedostatků, ale i dalších bodů, by měl pomoci právě zpracovávaný komunitní plán obcí mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko. Sociální služby představují možnost, jak naplnit některé potřeby nebo jinak napomoci lidem, kteří z nějakého důvodu nemohou či nejsou schopni si je zajistit sami. K tomu, aby sociální služby byly dostupné jak z hlediska jejich rozmanitého zaměření, tak i z hlediska geografické dosažitelnosti, přispívají jejich poskytovatelé, obce i kraje. Sociální služby mají návaznost na demografii obyvatelstva, bytový fond, trh práce, zaměstnanost, výchovu, vzdělávání, osvětu, zdravotnictví, sport, tělovýchovu, kulturu, zájmovou činnost a je třeba prosazovat meziresortní přístup, spolupráci a návaznost na regionální i místní úrovni. Strategickým cílem komunitního plánování oblasti sociálních služeb na území obcí mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko je v souladu s politikou Libereckého kraje a zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, vytváření takových podmínek, aby lidé mohli využívat služby ve svém domácím prostředí a Strana 3 (celkem 30)

mohli zachovávat přirozené sociální vazby, a zajištění optimální sítě sociálních služeb s důrazem na zajištění odpovídající kvality. Současný stav sociálních služeb v kraji je popsán ve strategických dokumentech Libereckého kraje a v dokumentech a podkladech z území obcí mikroregionu Hrádecko Chrastavsko. Strategické dokumenty kraje: Strategie rozvoje Libereckého kraje 2006 - 2020 (zpracoval Odbor Regionálního rozvoje a evropských projektů, schválena Zastupitelstvem Libereckého kraje usnesením č.122/07/ZK dne 24. dubna 2007)

Vzhledem k tomu, že se jedná o dlouhodobý strategický dokument, neobsahuje zacílení na jednotlivá území LK. Přesto je v dokumentu konstatováno, že sociální služby poskytované na území Libereckého kraje různými poskytovateli (bez ohledu na zřizovatele) mají diametrálně odlišnou úroveň a mnohá zařízení jsou naprosto nevyhovující pro další fungování. Dalším konstatovaným problémem (slabá stránka) je absence alternativních služeb k ústavní péči. V dokumentu je zmíněna potřeba střednědobého a komunitního plánování a koordinace činnosti zainteresovaných subjektů na území kraje. Program rozvoje Libereckého kraje 2007 - 2013 (koordinace zpracování Odbor regionálního rozvoje a evropských projektů, schválen Zastupitelstvem Libereckého kraje usnesením č. 287/07/ZK dne 30. 10. 2007)

Stejně jako ve Strategii rozvoje Libereckého kraje i v tomto dokumentu je část týkající se sociální oblasti. Vzhledem k tomu, že se jedná o střednědobý plánovací dokument, ani tady není možné hledat rozpracování pro jednotlivé části území kraje. V obecné rovině je definován Strategický cíl B. Kvalitní a zdravé lidské zdroje, na který navazuje Rozvojové opatření B. 3 Zajištění dostupnosti a kvality zdravotní a sociální péče, podpora zdravého životního stylu. Dvě ze tří Dílčích opatření je možné považovat za relevantní pro oblast sociálních služeb. Jedná se o Dílčí opatření B. 3b Zajištění dostupnosti a kvality sociálních služeb, a B. 3c Prevence projevů rasového násilí a pomoc začlenění příslušníků národnostních menšin do většinové populace. V dokumentu je kladen velký důraz na podporu systému komunitního plánování, a to proto, že tento systém je považován za jeden z nejvhodnějších nástrojů, který objektivně popisuje potřeby klientů a je podmínkou efektivnějšího nakládání finančních prostředků v této oblasti. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje 2009 – 2013 (SPRSS LK) (zpracovatel Odbor sociálních věcí, bezpečnosti a problematiky menšin, schválen zastupitelstvem LK dne 30. 9. 2008 usnesením č. 312/08/ZK), Návrhová část – aktualizovaná po projednání říjen 2010 (zastupitelstvo vzalo na vědomí dne 14. 12. 2010 usnesením č. 432/10/ZK)

Jedná se o střednědobý plánovací dokument, který se zabývá v ucelené míře plánováním sociálních služeb v Libereckém kraji. Jedním z důležitých konstatování SPRSS LK je fakt, že poskytovatelé sociálních služeb v LK mají diametrálně odlišnou úroveň služeb. Současné kapacity a provozní podmínky v rezidenčních zařízeních jsou výrazně limitujícím faktorem pro vytváření důstojných podmínek k životu. Chybí dostatečné alternativy k ústavní péči. Proto je podporována transformace a deinstitucionalizace nevyhovujících zařízení. Je třeba zaměřit se na služby sociální prevence a sociální poradenství s důrazem na předcházení sociálnímu vyloučení a na začlenění osob do většinové společnosti. Konkrétními výstupy dokumentu jsou navržené aktivity a opatření, která mají zajistit koordinaci činností v oblasti sociálních služeb takovým způsobem, aby byly v maximální míře pokryty reálné potřeby území ve vazbě na potřeby konečných příjemců služeb – klientů. Strana 4 (celkem 30)

Pro další proces plánování kraj považuje za velmi důležité urychlené zavedení procesu komunitního plánování pokud možno na celém území kraje. Kraj preferuje v případě tvorby komunitních plánů pro obce III. typu plánování za celá spádová území těchto obcí. Dále lze při zpracování KP využít některé odborně zaměřené koncepční dokumenty, například Akční plán protidrogové politiky pro Liberecký kraj na období 2010 – 2012 (navazující na Národní strategii protidrogové politiky ČR), Bezpečnostní analýzu Libereckého kraje z roku 2008, apod. Dokumenty a zdroje dat na úrovni obcí: Pro obce Bílý Kostel nad Nisou, Chotyně, Janovice v Podještědí, Kryštofovo Údolí, Nová Ves, Mníšek, Oldřichov v Hájích a Rynoltice nejsou k dispozici z veřejně dostupných zdrojů k dispozici žádné rozvojové dokumenty, které by bylo možné využít jako zdroj pro získání dat a informací pro zpracování komunitního plánu. Není k dispozici žádný podklad týkající oblasti sociálních služeb. Na www stránkách obcí nejsou k dispozici informace o možnostech a dostupnosti poskytovatelů sociálních služeb. Hrádek nad Nisou Koncem roku 2003 se zapojilo město Hrádek nad Nisou do pilotního projektu Libereckého kraje a zajistilo účast základní skupiny ve výcvikovém programu KPSS. V průběhu roku 2004 byla tato skupina rozšířena o další členy zadavatelů, poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb a postupně začala realizovat zpracovaný plán práce. K získání potřebných údajů a informací realizovala pracovní skupina anketu o potřebě sociálních služeb na území města, jejíž součástí byla i základní informace občanům o současných sociálních a zdravotnických službách, které jsou ve městě k dispozici. Pomoc se zpracováním sociodemografické analýzy byla přislíbena odborem sociálních věcí, bezpečnosti a problematiky menšin Krajského úřadu Liberec. V roce 2005 byly zahájeny práce na tvorbě rozvojového plánu města Hrádek 2015 a vzhledem k tomu, že součástí tohoto plánu byla i oblast sociálních služeb, kterou měla vytvářet stejná skupina, která dosud realizovala úkoly spojené s tvorbou plánu KPSS, byla činnost obou skupin sjednocena. Všechny dosavadní výsledky práce skupiny pro KPSS byly dále využity při zpracování části rozvojového plánu týkající se sociálních služeb. Rozvojový plán města Hrádku nad Nisou v letech 2005 – 2015 Dokument vznikal v roce 2005 a 2006. Při zpracování tohoto dokumentu byl brán zřetel na rozvojové plány vyšších územních celků (Libereckého kraje – rozvojové dokumenty jednotlivých oblastí, Svazku měst Malý trojúhelník, Mikroregion Hrádecko - Chrastavsko ). V rámci jeho zpracování bylo stanoveno šest hlavních oblastí: I. Ekonomická základna v obci – podnikání a průmysl II. Rozvoj, urbanistika – doprava III. Životní prostředí a zemědělství – energetika IV. Sociální služby – bezpečnost – zdravotnictví – vzdělání, školství V. Kultura – historické dědictví, tradice – sport – volný čas VI. Informace, prezentace – vnější vztahy města – turistický ruch Zastupitelstvo města schválilo usnesením č. 3/091/ZM/06 strategické oblasti, strategické cíle, dílčí cíle, opatření a indikátory plánu rozvoje města Hrádek 2015. V rozvojovém plánu je zpracována Strategická oblast 11 Sociální péče založená na poskytování kvalitních sociálních služeb za spolupráce zadavatelů, uživatelů a poskytovatelů.


Chrastava Město Chrastava je vlastníkem rozvojového dokumentu Program rozvoje města Chrastava 2009 – 2013 zpracovaného v roce 2008. V dokumentu je věnována samostatná kapitola oblasti sociálních služeb, je možné zde najít popis stavu v této oblasti včetně samostatné aktivity A05-03 Podpora systémového rozvoje sociálních služeb, zpracování Komunitního plánu města a následný průběžný monitoring jeho naplňování. Další rozvojový dokument vztahující se k oblasti sociálních služeb není k dispozici.

A.2 ZÁKLADNÍ DEMOGRAFICKÉ A SOCIOEKONOMICKÉ ÚDAJE A.2.1 SOCIOEKONOMICKÁ CHARAKTERISTIKA OBLASTI Oblast mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko tvoří 10 obcí ležících v bývalém okresu Liberec (Bílý Kostel nad Nisou, Hrádek nad Nisou, Chotyně, Chrastava, Janovice v Podještědí, Kryštofovo Údolí, Mníšek, Nová Ves, Oldřichov v Hájích, Rynoltice). Mikroregion Hrádecko - Chrastavsko sdružuje celkem 10 obcí - z toho dvě města (Hrádek n. N. a Chrastava) a osm venkovských obcí (Bílý Kostel n. N., Chotyně, Janovice v Podještědí, Kryštofovo Údolí, Mníšek, Nová Ves, Oldřichov v Hájích a Rynoltice). Celková rozloha mikroregionu představuje 199,8 km2, tj. 21,6 % území okresu Liberec, který svou plošnou velikostí odpovídá průměrně velikému okresu ČR. Téměř polovina veškerých ploch území připadá na zemědělskou půdu, z čehož polovinu tvoří orná půda. Z hlediska počtu „trvale bydlících obyvatel“ se na 1. místo řadí Hrádek nad Nisou (7237), na 2. místo Chrastava (5987). Naproti tomu Janovice v Podještědí (84) a Kryštofovo Údolí (208) patří mezi nejmenší obce. Na území mikroregionu přebývá dalších cca 4 000 „ostatních uživatelů území“ (přechodně bydlící osoby a zejména rekreanti). Následující část analýzy obsahuje popis vývoje základních demografických ukazatelů, obvykle v letech 2001 – 2010. Všechny ukazatele se podařilo podložit daty členěnými po obcích. U všech ukazatelů je doplněno porovnání dat za území obcí mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko, ORP Liberec a Liberecký kraj. Tabulka č. 1 Základní údaje obcí mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko – porovnání s ORP Liberec a LK Rozloha (ha)

Počet obcí

Počet Počet Počet obyvatel obyvatel obyvatel 31.12.2008 31.12.2009 31.12.2010

Obce mikroregionu

20 619

6,52%

10

19 279

19 466

19 599

4,50%

ORP Liberec

57 829

18,28%

28

138 769

139 850

140 426

31,90%

Liberecký kraj

316 298

100%

215

437 725

439 027

439 942

100%


A.2.2 DEMOGRAFICKÁ ANALÝZA Populační vývoj Tabulka č. 2 Populační vývoj v obcích mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko v letech 2001 – 2010 Počet obyvatel k 31. 12. Změna počtu obyvatel Obec 2001 2006 2008 2010 2010/2001 v% Bílý Kostel nad Nisou Hrádek nad Nisou Chotyně Chrastava Janovice v Podještědí Kryštofovo Údolí Mníšek Nová Ves Oldřichov v Hájích Rynoltice Obce mikroregionu ORP Liberec Liberecký kraj

773 868 888 7 237 7 439 7 574 846 881 900 5 987 6 082 6 097 84 72 77 208 259 279 1 100 1 190 1 283 664 775 821 443 563 604 716 736 756 18 058 18 865 19 279 134 131 135 611 138 769 427 396 430 774 437 325

916 7 649 917 6 130 79 315 1 357 818 661 757 19 599 141 333 439 942

18,50% 5,69% 8,39% 2,39% -5,95% 51,44% 23,36% 23,19% 49,21% 5,73% 8,53% 5,37% 2,94%

Populační vývoj sledovaného je téměř na polovině území mnohonásobně vyšší než krajský průměr, ale také než průměr ORP. Svědčí o tom extrémní hodnoty v některých obcích. Nejvýraznější přírůstek populace vykazují obce Kryštofovo Údolí s 51,44% a Oldřichov v Hájích s 49,21%. Nárůst v hodnotě okolo 23% je možné zaznamenat v obcích Mníšek a Nová Ves. Kromě obce Bílý Kostel nad Nisou se nárůst pohybuje v hodnotách mezi 2 – 8%. Negativní jevem je záporná hodnota obce Janovice v Podještědí.


Tabulka č. 3 Věková struktura obyvatelstva obcí mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko k 31. 12. 2010

Obec Bílý Kostel nad Nisou Hrádek nad Nisou Chotyně Chrastava Janovice v Podještědí Kryštofovo Údolí Mníšek Nová Ves Oldřichov v Hájích Rynoltice Obce mikroregionu ORP Liberec Liberecký kraj

Počet obyvatel 916 7 649 917 6 130 79 315 1 357 818 661 757 19 599 140 426 439 942

0-14 137 14,96% 1 266 16,55% 159 17,34% 1 028 16,77% 13 16,46% 43 13,65% 224 16,51% 121 14,79% 109 16,49% 89 11,76% 3 189 16,27% 20 953 14,92% 66 347 15,08%

15-24 111 12,12% 949 12,41% 122 13,30% 828 13,51% 9 11,39% 34 10,79% 155 11,42% 102 12,47% 64 9,68% 98 12,95% 2 472 12,61% 16 646 11,85% 54 493 12,39%

V tom ve věku 25-44 45-64 312 34,06% 250 27,29% 2 349 30,71% 2 014 26,33% 294 32,06% 236 25,74% 1 849 30,16% 1 658 27,05% 14 17,72% 32 40,51% 97 30,79% 103 32,70% 461 33,97% 376 27,71% 251 30,68% 252 30,81% 211 31,92% 183 27,69% 220 29,06% 244 32,23% 6 058 30,91% 5 348 27,29% 43 809 31,20% 38 122 27,15% 134 113 30,48% 120 597 27,41%

65+ 106 11,57% 1 071 14,00% 106 11,56% 767 12,51% 11 13,92% 36 11,43% 141 10,39% 92 11,25% 94 14,22% 106 14,00% 2 530 12,91% 20 896 14,88% 64 392 14,64%

Věková struktura obyvatel sledované oblasti je srovnatelná s průměrem Libereckého kraje i ORP. Za povšimnutí stojí větší rozdíl ve věkové kategorii 15 – 24 u obce Oldřichov v Hájích, kde je podíl v této věkové kategorii nižší, stejně tak v kategorii 25 – 44 u obce Janovice v Podještědí. Naopak ve věkové kategorii 45 – 64 rovněž u obce Janovice v Podještědí je podíl této věkové kategorie výrazně vyšší ve srovnání s průměrem LK i ORP. Při porovnání vývoje podílu jednotlivých věkových kategorií u měst Hrádek nad Nisou a Chrastava lze konstatovat, že v průběhu let 2008 – 2010 nedošlo k výraznějším nárůstům v žádné z věkových kategorií. Tabulka č. 4 Průměrný věk obyvatel v obcích mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko v letech 2001 – 2010 Rok/obec 2001 2006 2010 38,1 38,2 39,4 Bílý Kostel nad Nisou 38,3 39,2 39,5 Hrádek nad Nisou 37,0 38,0 38,3 Chotyně 36,5 38,0 38,8 Chrastava 37,2 43,0 42,3 Janovice v Podještědí 41,7 42,8 40,8 Kryštofovo Údolí 37,5 39,0 38,6 Mníšek 37,4 38,2 40,2 Nová Ves 41,2 40,1 40,3 Oldřichov v Hájích 39,2 40,7 42,0 Rynoltice 38,4 39,7 40,0 Obce mikroregionu 38,9 40,1 40,5 ORP Liberec 38,4 39,7 40,3 Liberecký kraj Z tabulky je patrný stálý trend růstu průměrného věku obyvatel. V porovnání s krajskými hodnotami je průměrný věk na území obcí mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko shodný.


Nejnižší průměrný věk mají obyvatelé města Chrastava. Nejvyšší hodnoty vykazují obce Janovice v Podještědí (+2,5 let oproti krajskému průměru) a Rynoltice. Pozitivním konstatováním však je, že rychlost zvyšování průměrného věku není nijak dramatická. Pouze v obci Janovice v Podještědí je zvýšení o 5,8 let mezi roky 2001 a 2006, ale následně je vidět pokles do roku 2010 o 0,7 roku. Tabulka č. 5 Vzdělanostní skladba obyvatel obcí mikroregionu Hrádecko – Chrastavsko k 13. 05. 2009 v tom podle stupně vzdělání Název obce

obyvatelstvo 15 leté a starší bez vzdělání

Bílý Kostel nad Nisou Hrádek nad Nisou Chotyně Chrastava Janovice v Podještědí Kryštofovo Údolí Mníšek Nová Ves Oldřichov v Hájích Rynoltice Obce mikroregionu ORP Liberec Liberecký kraj

vyučení a základní včetně stř.odborné bez úplné střední s vyšší odborné a neukončeného mat. maturitou nástavbové

VŠ

nezjištěné

649

3 0,46%

179 27,58%

309 47,61%

113 17,41%

15 2,31%

23 3,54%

7 1,08%

5 996 679 4 779

39 0,65% 6 0,88% 18 0,38%

1 833 30,57% 197 29,01% 1 330 27,83%

2 662 44,40% 340 50,07% 2 112 44,19%

1 123 18,73% 102 15,02% 951 19,90%

107 1,78% 11 1,62% 83 1,74%

184 3,07% 14 2,06% 231 4,83%

48 0,80% 9 1,33% 54 1,13%

69 168 884 544

0 1 9 7

390 603

2 0,51% 6 1,00%

14 761 112 855 356 007

0,00% 0,60% 1,02% 1,29%

21 33 213 181

30,43% 19,64% 24,10% 33,27%

34 75 386 258

49,28% 44,64% 43,67% 47,43%

10 34 194 62

14,49% 20,24% 21,95% 11,40%

2 7 25 3

2,90% 4,17% 2,83% 0,55%

0 15 42 10

0,00% 8,93% 4,75% 1,84%

2 3 15 23

2,90% 1,79% 1,70% 4,23%

13 3,33% 23 3,81%

17 4,36% 18 2,99%

91 0,62% 4 263 28,88% 6 620 44,85% 2 766 18,74% 270 1,83% 555 3,76% 397 0,35% 24 287 21,52% 42 475 37,64% 29 014 25,71% 3 935 3,49% 10 529 9,33% 1 488 0,42% 85 191 23,93% 142 578 40,05% 84 758 23,81% 11 216 3,15% 25 036 7,03%

196 1,33% 2 218 1,97% 5 740 1,61%

103 26,41% 173 28,69%

181 46,41% 263 43,62%

68 17,44% 109 18,08%

6 1,54% 11 1,82%

Porovnání dat na úrovni LK a ORP vypovídá o tom, že procentní vyjádření poměru skupin s nižším stupněm vzdělání vykazuje na straně ORP nižší hodnoty. Naopak u skupin s vyšším stupněm vzdělání jsou na straně ORP hodnoty vyšší. U skupiny vyšší odborné a nástavbové studium a vysokoškolské studium jsou hodnoty ORP o téměř polovinu nižší než jsou krajské. Největší zastoupení jak na úrovni LK, tak na úrovni ORP má skupina osob s vyučením a středním odborným vzděláním bez maturity, na druhém místě jsou skupiny osob se základním vzděláním včetně neukončeného a osob s úplným středním vzděláním s maturitou. V jednotlivých obcích však již dochází k různým odchylkám. Mírně vyšší podíl osob se základním vzděláním než je průměr obcí mikroregionu, je v obci Nová Ves nad Nisou. Zatímco podíl na úrovni OPR je 21,52% a LK je okolo 23,93%, v této obci je to 33,27%. Velká odchylka je ve skupině osob s vyučením a se středním odborným vzděláním bez maturity. Zatímco krajský průměr je 40,05%, průměr v ORP 37,64%, pak v obci Bílý Kostel nad Nisou hodnota dosahuje 47,61%. Za zmínku stojí fakt, že ve skupinách vyšší odborné a nástavbové vzdělání a vysokoškolské vzdělání se v žádné z obcí mikroregionu neobjevují vyšší hodnoty, než je průměr ORP a LK.


Nezaměstnanost Tabulka č. 6 Uchazeči o zaměstnání a míra nezaměstnanosti v obcích mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko v letech 2006 - 2010 Uchazeči o zaměstnání Míra nezaměstnanosti % Název obce Bílý Kostel nad Nisou Hrádek nad Nisou Chotyně Chrastava Janovice v Podještědí Kryštofovo Údolí Mníšek Nová Ves Oldřichov v Hájích Rynoltice Obce mikroregionu ORP Liberec Liberecký kraj

2006

2008

2010

2006

2008

2010

25 28 46 351 318 409 25 31 42 298 243 375 5 7 12 8 2 12 45 43 68 57 36 67 22 17 26 40 34 47 876 759 1 104 5 177 4 490 7 341 17 258 16 605 25 653

4,56 8,70 5,37 9,08 7,84 7,41 7,25 15,24 7,82 10,34 8,36 7,70 7,04

5,69 8,23 6,71 7,39 13,73 0,93 7,08 9,70 7,00 8,22 7,47 7,20 6,95

10,25 10,56 9,40 11,52 23,53 11,11 11,40 18,28 9,88 12,47 12,84 12,60 10,54

Z údajů uvedených v tabulce výše vyplývá, že v mezidobí let 2005 – 2010 lze zaznamenat zvyšující se počet uchazečů o zaměstnání, a to z pohledu celokrajného, pro ORP i v členění po jednotlivých obcí ORP. V některých obcích došlo v mezidobí let 2006 – 2008 k mírnému poklesu počtu uchazečů o zaměstnání, ale ve všech obcích došlo k výraznému nárůstu hodnot v roce 2009. V roce 2010 v některých obcích došlo k dalšímu nárůstu počtu uchazečů o zaměstnání, někde došlo k mírnému poklesu. V absolutních hodnotách je největší navýšení k roku 2010 ve městech Chrastava (77 osob), Hrádek nad Nisou (58 osob). Hranici nárůstu o 20 osob překročily obce Mníšek (23 osob) a Bílý Kostel nad Nisou (21). V ostatních obcích byl nárůst srovnatelný, nejnižší nárůst byl zaznamenán v obcích Oldřichov v Hájích a Kryštofovo Údolí (4 osoby). Stejně tak procentní vyjádření míry nezaměstnanosti má zvyšující se trend. Odpovídá to zvýšení počtu osob s neukončeným vzděláním a trendu zaměstnavatelů poskytnout pracovní uplatnění osobám s menšími finančními nároky z jiných zemí. Mnohdy jsou v nabídce pro tyto osoby práce v 4 směnném provozu a je obtížnější dopravní dostupnost. Stejně jako u počtu uchazečů o zaměstnání došlo v mezidobí let 2006 – 2008 v některých obcích k přechodnému poklesu míry nezaměstnanosti, ale k roku 2010 dochází opět k nárůstu, v některých případech skokovému. Porovnání průměru ORP s jednotlivými obcemi vypovídá o tom, že nejvyšší procentní míra byla registrována v roce 2010 v obci Janovice v Podještědí – 23,53%. Stejný stav byl i v roce 2008 – 13,73%. V roce 2006 vykazovala nejvyšší míru nezaměstnanosti obec Nová Ves – 15,24%. Nejnižší míra nezaměstnanosti byla naopak zaznamenána v roce 2010 v obci Chotyně – 9,4%. Porovnání s celokrajskými hodnotami a ORP vypovídá o tom, že průměr míry nezaměstnanosti v obcích mikroregionu Hrádecko Chrastavsko byl v letech 2006 – 2010 vždy na vyšší úrovni.


A.3 POPIS SITUACE V POSKYTOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Kapitola A.3 je zaměřena cíleně pouze na popis stavu sociálních služeb dle příslušných paragrafů zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Tento popis, který vznikl v úzké součinnosti zpracovatele, odborného koordinátora pro OPR Liberec a členů odborných pracovních skupin, je zpracován s využitím dostupných dat. V úvodu datové části (podkapitola A.3.3) je uveden přehled poskytovatelů sociálních služeb působících na území mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko, včetně druhu poskytovaných služeb a příslušnosti pro cílové skupiny stanovené pro komunitní plánování na Hrádecku Chrastavsku. Struktura cílových skupin je stanovena vzhledem ke specifickým potřebám území obcí mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko. Popis situace je členěn do tří samostatných, ale přitom vzájemně souvisejících celků: • Nejprve je uveden popis stavu v sociálních službách na území jednotlivých zapojených obcí, • Následuje popis v členění dle cílových skupin uživatelů sociálních služeb, • Kapitolu uzavírá datová část. V datové části jsou uvedeny dostupné kapacitní a ekonomické ukazatele, vztahující se k využívání služeb občany obcí Hrádecka - Chrastavska. Další informace týkající se potřebnosti a dostupnosti sociálních služeb pro vybrané cílové skupiny jsou součástí kapitoly A.5 Analýza potřebnosti a dostupnosti sociálních služeb.

A.3.1 POPIS SITUACE Následující část se věnuje shrnutí informací o sociálních službách v jednotlivých obcích mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko. Jsou zde uvedeny informace o tom, jaké služby jsou v obcích zajišťovány, kterými poskytovateli, jaká je spokojenost, které druhy služeb chybí, apod. Jako zdroj bylo využito mapování mezi obcemi prostřednictvím členů OPS. Výčet obcí je uveden podle abecedy. BÍLÝ KOSTEL NAD NISOU Sociální služby jsou v obci zabezpečeny na základě uzavřené smlouvy s Městem Chrastavou, osobám jsou poskytovány úkony pečovatelské služby. HRÁDEK NAD NISOU Město Hrádek nad Nisou je zřizovatelem příspěvkové organizace Pečovatelská služba Hrádek nad Nisou, která poskytuje službu osobám dle § 40 zákona o sociálních službách (senioři, osoby se zdravotním postižením, matky, kterým se najednou narodily tři a více dětí). Služba je poskytována ve dvou domech s pečovatelskou službou a na celém území města. Dle smlouvy PS s obcí Chotyně je poskytován úkon dovážka obědů do této obce. Pečovatelská služba poskytuje své služby v terénní a ambulantní formě. V odlehlých částech obce (osady) je obtížné zajistit širší poskytování PS (např. 2x denně). Za dalšími službami vyjíždějí obyvatelé obce do Liberce (např. odborné sociální poradenství v občanských poradnách). Obyvatelé města postrádají pobytové zařízení pro seniory vyžadující 24 hodinovou péči, kterou jim nemohou poskytnout rodinní příslušníci ani ve spolupráci s PS. V Hrádku nad Nisou poskytuje služby osobní asistence Centrum zdravotně postižených Libereckého kraje. Centrum má v místní DPS kontaktní místo, kam pravidelně jednou


měsíčně dojíždí pracovnice organizace. V Hrádku nad Nisou také funguje nízkoprahové zařízení pro děti a mládež (od 03/2012 Romský život, o.s.). Za dalšími službami musí obyvatelé města dojíždět převážně do Liberce. Jako alternativa k sociálním službám funguje v území tzv. sousedská výpomoc. Je to jedna z nejdůležitějších „služeb“, mnohdy o tom, že je poskytována, nejsou informace. Informovanost o sociálních službách je zajištěna prostřednictvím základního poradenství v pečovatelské službě, na webových stránkách města Hrádek nad Nisou. Na podatelně MěÚ Hrádek nad Nisou jsou k dispozici letáčky, dalším zdrojem informací je vývěska v Klubu důchodců Hrádek nad Nisou, kde se potká opakovaně v měsíci 50 až 70 seniorů a lidí se zdravotním postižením. Město Hrádek nad Nisou pokrývá rozpočet PS včetně Klubu důchodců. CHOTYNĚ V obci nesídlí žádný poskytovatel sociálních služeb. Obyvatelé musí za službami dojíždět do jiných obcí. PS Hrádek nad Nisou zajišťuje dovážku obědů pro obyvatele obce. Od konce roku 2011 provozuje obec Chotyně Dům s pečovatelskou službou, kde je z 29 bytů 22 pečovatelských. CHRASTAVA Město Chrastava je město, které klade velký důraz na to, aby se v něm obyvatelům dobře žilo. K tomu nepochybně patří zajištění a poskytování odpovídajících sociálních služeb. Současně je městem, které poskytuje sociální služby i obyvatelům okolních menších obcí. Byla zahájena spolupráce a společný přístup, který pomůže rozvíjet tuto potřebnou oblast s ohledem na smysluplné a efektivní využívání stávajících i nově zaváděných služeb. Město Chrastava je zřizovatelem Pečovatelské služby, která je provozována na základě Rozhodnutí vydaného KÚ LK. Služba je registrována pro 50 uživatelů a poskytuje své služby ambulantní a terénní formou obyvatelům Chrastavy. Na základě uzavřené smlouvy o vzájemné spolupráci poskytuje své služby rovněž občanům s trvalým pobytem v obci Bílý Kostel nad Nisou. Pečovatelská služba je organizace, která napomáhá občanům setrvat ve svých domovech i v nepříznivé sociální situaci, umožňuje jim tak důstojný život s určitou formou dopomoci a podpory a nepřerušit navyklý kontakt se svými přáteli a příbuznými. Cílovou skupinou této organizace jsou senioři, rodiny s dětmi a zdravotně znevýhodnění občané, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Pečovatelská služba je mimo jiné poskytována v domě s pečovatelskou službou Chrastava, terénní přímo v domácnosti uživatelů. Pracovníci pečovatelské služby věnují velkou pozornost svému dalšímu vzdělávání. Prohlubují si svou kvalifikaci v mnoha oborech a oblastech. Pečovatelská služba je financována z rozpočtu obce a z dotací státního rozpočtu. Dalším poskytovatelem, který v území nabízí své služby, je Oblastní charita Liberec (domov pro seniory § 49) s kapacitou 20 míst. V současné době je registrován převis poptávky ve výši 24 neuspokojených žádostí. V území je zaznamenána absence denního stacionáře pro seniory, který by poskytoval celodenní nebo půldenní pobyty seniorů, o které pečuje jejich rodina, ale vzhledem ke svému pracovnímu zaneprázdnění o ně nemůže pečovat celodenně, či senior, o kterého pečuje rodina, která si potřebuje na nějaký čas od této péče odpočinout. Dále chybí respitní lůžka, ve městě je malá kapacita domova pro seniory (Oblastní charita Liberec, Domov pokojného stáří - Domov sv. Vavřince).


JANOVICE V PODJEŠTĚDÍ V obci nesídlí žádný poskytovatel sociálních služeb, obyvatelé za službami dojíždějí do jiných obcí. KRYŠTOFOVO ÚDOLÍ V obci provozuje o. s. FOKUS Liberec službu chráněné bydlení (§ 51) s kapacitou 10 klientů/lůžek osobám s chronickým duševním onemocněním. V obci nesídlí jiný poskytovatel sociálních služeb. MNÍŠEK V obci Mníšek nesídlí žádný poskytovatel sociálních služeb. Nejbližší dostupná služba je v Chrastavě. V obci dobře funguje "sousedská výpomoc" nebo žijí senioři se svými dětmi v rodinném domě nebo ve stejné obci poblíž. Obyvatelé, kteří opravdu nemohou bydlet sami a nemají rodinu, by nejvíce uvítali dům s pečovatelskou službou. NOVÁ VES V obci sídlí občanské sdružení ADVAITA, které zde provozuje terapeutickou komunitu pro drogově závislé. V Nové Vsi se také nachází domov pro osoby se zdravotním postižením (APOSS Liberec, příspěvková organizace). Asi od poloviny roku 2013 je v obci plánováno otevření nízkoprahového klubu (Romský život o.s.) OLDŘICHOV V HÁJÍCH V obci nesídlí žádný poskytovatel sociálních služeb. RYNOLTICE V obci nesídlí žádný poskytovatel sociálních služeb. Z mapování vyplývá, že obyvatelé za službami dojíždí do Hrádku nad Nisou nebo do Liberce. Pro zájemce jsou zajišťovány obědy ve školní jídelně ZŠ - bez příspěvku obce. Většina vzniklých situací se řeší díky sousedské výpomoci nebo pomocí zaměstnanců obce. V rámci rozpočtu obec nemá alokované finanční prostředky ve prospěch sociálních služeb. V okrajových částech obce je dosažitelnost služeb omezena ještě dopravou.


A.3.2 POPIS SITUACE DLE CÍLOVÝCH SKUPIN V následující podkapitole je sociální problematika obcí mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko popsána z pohledu jednotlivých cílových skupin uživatelů. Cílová skupina Senioři a osoby se zdravotním postižením (S + OZP) V obcích mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko jsou sociální služby pro cílovou skupinu Senioři a Osoby se zdravotním postižením poskytovány všemi třemi formami, tj, pobytovou, ambulantní i terénní. Oblastní charita Liberec poskytuje seniorům pobytové služby Domov pro seniory. V území je avizován nedostatečný počet lůžek pro tuto cílovou skupinu. Celkový převis všech žádostí je ve výši 24 osob. Pečovatelská služba poskytuje úkony formou ambulantní nebo terénní. Ambulantní služba je poskytována v prostorách DPS Chrastava (osobní hygiena). Tyto služby jsou poskytovány jak obyvatelům města Chrastava, tak i obce Bílý Kostel, a to na základě smlouvy o vzájemné spolupráci. Je registrována absence odlehčovací služby. Zájem o tuto službu byl zjišťován naposledy v roce 2004 – 2005 při zjišťování potřeb občanů města Hrádku nad Nisou, v anketě se však neprojevil. Upřesnění bude předmětem dalšího zjišťování potřeb. Z praxe vedoucí PS vyplývá fakt, že informace o této službě byly poskytovány, s tím, že v současné době je možné se obrátit na liberecké neziskové organizace, které tuto službu poskytují, vzhledem k úhradě byla však tato služba využita jen minimálně. Svou působnost pro tuto cílovou skupinu deklaruje poskytovatel sociální služby APOSS Liberec, příspěvková organizace se službou Domovy pro osoby se zdravotním postižením, jehož zřizovatelem je Liberecký kraj. Dalším poskytovatelem, který deklaruje své služby pro území Hrádecko – Chrastavsko je FOKUS Liberec občanské sdružení, který nabízí službu Chráněné bydlení. Veřejnost je o možnostech v oblasti sociálních služeb informována prostřednictvím místních periodik, internetových stránek, vývěsek. Dále formou plakátů u lékařů, prostřednictvím pečovatelek, či díky pracovníkům odboru pro záležitosti občanů. Cílová skupina Rodina s dětmi (R + D) V oblasti sociálních služeb pro cílovou skupinu Rodiny s dětmi v Chrastavě částečně působí organizace Romský život o.s., Člověk v tísni, o.p.s. a Maják o.p.s. (primární prevence). Vyšší míra potřebných aktivit je z části kompenzována dostupností krajského města, kde uvedení a někteří další poskytovatelé v této oblasti působí (raná péče – Středisko pro ranou péči Liberec, o.p.s., nízkoprahové zařízení pro děti a mládež – Člověk v tísni, o.p.s, Maják o.p.s., sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi – Člověk v tísni, o.p.s., HoSt Home Start Česká republika., Občanské sdružení D.R.A.K.), z části je nahrazována souvisejícími službami, a to působením ZŠ Chrastava a podobnou činností dalších organizací jako je MC Domeček a klub Youth při Sboru Jednoty bratrské Chrastava, PS Perseus, TJ Spartak (sportovní aktivity pro děti a mládež), Společenský klub. Ostatní sociální služby, které jsou využívány touto cílovou skupinou, jsou služby poskytované Oblastní charitou Liberec. Jedná se především o azylové domy – Domov pro matky s dětmi v tísni, Domov sv. Anny, Stráž nad Nisou a Domov pro matky s dětmi v tísni, Domov sv. Moniky, Liberec. Tato sociální služba je zaměřena na matky – samoživitelky, které se ocitly v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. I když město


Chrastava má k dispozici ubytování azylového typu, pro pobyt rodin s dětmi jsou prostory bývalé soudní budovy zcela nevyhovující. Ve městě dlouhodobě chybí nízkoprahové zařízení pro děti a mládež. Na poptávku zareagovalo sdružení Romský život, které v první polovině roku 2012 chystá otevřít nízkoprahový klub. Cílová skupina Menšiny, problémové skupiny (M + P) Sociální služby pro cílovou skupinu Menšiny, problémové skupiny jsou poskytovány občanům Hrádku nad Nisou především organizacemi sídlícími mimo Město Hrádek nad Nisou. V současné době se v regionu města nachází lokalita Dolní Suchá, kterou je možné označit za sociálně vyloučenou lokalitu, neboť zde došlo ke koncentraci osob ohrožených sociálním vyloučením. Přestože část obyvatel této lokality tvoří Romové, je nutno konstatovat, že ohrožení sociálním vyloučením se netýká pouze této menšiny. V této části města poskytuje sociální služby organizace Člověk v tísni, o.p.s. především formou terénní sociální práce. Vzhledem k tomu, že sociálně znevýhodnění občané ohrožení sociálním vyloučením jsou i v dalších částech města, poskytuje uvedená organizace služby i pro tyto občany. Pro cílovou skupinu ohroženou sociálním vyloučením z důvodu bezdomovectví jsou zajišťovány sociální služby především sociálními pracovníky Městského úřadu v Hrádku nad Nisou. Základním úkolem je poskytovat pomoc při udržení si stávajícího bydlení. Pokud se občan dostane do situace, kdy přijde o možnost vlastního bydlení, spolupracují sociální pracovnice městského úřadu s azylovými zařízeními v okolí, především v Liberci a Jablonci. Město Hrádek nad Nisou nemá vlastní ubytovací kapacitu pro tyto případy. V konkrétních případech poskytuje služby těmto občanům hygienické středisko Pečovatelské služby Hrádek nad Nisou. Město Hrádek nad Nisou realizovalo dále pro příjmově vymezenou skupinu obyvatel výstavbu 36 bytových jednotek. Jedná se o malometrážní byty, především o byty 1+0 a byty 1+1. Ze strany města se jednalo především o vytvoření možnosti prostupnosti mezi nájemním a sociálním bydlením. Vzhledem k tomu, že uvedené negativní jevy jsou spojené i s mírou nezaměstnanosti (v současné době je míra nezaměstnanosti v Hrádku nad Nisou 10,5 %) organizuje město dlouhodobě veřejnou službu a veřejně prospěšné práce pro nezaměstnané osoby ohrožené sociálním vyloučením. V oblasti protidrogových služeb se Město Hrádek nad Nisou zapojilo do záměru financování protidrogové politiky na území Libereckého kraje a na základě toho započalo v roce 2010 spolupráci s poskytovateli protidrogových služeb, konkrétně organizací ADVAITA, o. s. a organizací Most k naději o. s. Tito poskytovatelé se smluvně zavázali poskytovat občanům města služby formou terénního programu a prostřednictvím kontaktních center.


A.3.3 DATOVÁ ČÁST Datová část popisu situace sociálních služeb na území obcí mikroregionu Hrádecko Chrastavsko je strukturována v duchu metodického přístupu, který je používán při zpracování Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Libereckém kraji, konkrétně podle zásad datové struktury SPRSS LK. Tyto zásady byly pro účely KPHCH přiměřeně upraveny a zjednodušeny. Datová část tedy obsahuje údaje, které odpovídají zejména tzv. Hlavním ukazatelům rozvoje (HUR) a které jsou důležité pro zajištění kompatibility mezi KPHCH a SPRSS LK. Jsou zásadní hlavně jako argumentace při projednávání požadavků a potřeb území obcí Hrádecko - Chrastavsko (v rámci celokrajského střednědobého plánování i při operativním hájení zájmů území). Datová část obsahuje pouze výběr těch druhů služeb (§ dle zák. č.108/2006 Sb.), které jsou na dotčeném území skutečně činné a které lze datově popsat (aby se jednalo o služby, které skutečně využívají obyvatelé obcí Hrádecka - Chrastavska). Jako zdroje dat pro následující část KPHCH byly využity: • registr poskytovatelů sociálních služeb, • informace od poskytovatelů sociálních služeb, • data Libereckého kraje (OSV) týkající se dotačního a grantového řízení, • webové stránky poskytovatelů a obcí, • informace od starostů obcí a obecních úřadů. Tabulka č. 5 Přehled druhů sociálních služeb (dle zákona o sociálních službách) existujících a chybějících pro území mikroregionu Hrádecko-Chrastavsko (zdroj - Registr poskytovatelů sociálních služeb + doplněno dle aktuálních informací od obcí a poskytovatelů) Druh služby § 37 sociální poradenství § 39 osobní asistence § 40 pečovatelská služba § 42 průvodcovské a předčitatelské služby § 43 podpora samostatného bydlení § 44 odlehčovací služby § 45 centra denních služeb § 46 denní stacionáře § 47 týdenní stacionáře § 48 domovy pro osoby se zdravotním postižením § 49 domovy pro seniory § 50 domovy se zvláštním režimem § 51 chráněné bydlení § 52 sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče § 54 raná péče § 55 telefonická krizová pomoc § 56 tlumočnické služby § 57 azylové domy § 58 domy na půl cesty § 59 kontaktní centra § 60 krizová pomoc § 60a intervenční centra Strana 16 (celkem 30)

Existující Chybějící ● ● ●●● ● ● ● ● ● ● ●● ●● ● ●● ● ● ● ● ● ■ ● ■ ●

§ 61 nízkoprahová denní centra § 62 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež § 63 noclehárny § 64 služby následné péče § 65 sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi § 66 sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se ZP § 67 sociálně terapeutické dílny § 68 terapeutické komunity § 69 terénní programy § 70 sociální rehabilitace

● ●●● ● ● ● ● ● ●●● ● ●

Vysvětlivky: ●●● všichni poskytovatelé mají sídlo přímo na území mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko, ●● alespoň jeden z poskytovatelů má sídlo na území mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko, ostatní mimo, ● žádný z poskytovatelů nemá sídlo přímo na území mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko, ■ služba není na území mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko poskytována vůbec.

Tabulka č. 6 Přehled registrovaných poskytovatelů sociálních služeb se sídlem a působností na území mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko, zapsaných v registru poskytovatelů:

Pořadové číslo 1.

Název poskytovatele Pečovatelská služba Hrádek nad Nisou

2.

Město Chrastava

3.

ROMSKÝ ŽIVOT, o. s.

4.

Oblastní charita Liberec

5.

FOKUS Liberec, o.s.

6.

ADVAITA, o.s.

7.

APOSS Liberec, p.o.

Poskytované druhy sociálních služeb § 40 pečovatelská služba § 40 pečovatelská služba § 62 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež § 49 domovy pro seniory § 51 chráněné bydlení § 68 terapeutické komunity § 48 domovy pro osoby se zdravotním postižením


Zřizovatel

Příslušnost k cílové skupině

Obec

S, OZP

Obec

S, OZP

NNO

M

Církev

S

NNO

OZP

NNO

Z

Liberecký kraj

S, OZP

ZÁKLADNÍ ÚDAJE O POSKYTOVANÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽBÁCH Všechny uvedené údaje jsou z podkladů roku 2010. CELKOVÉ ÚDAJE O SOCIÁLNÍCH SLUŽBÁCH PŮSOBÍCÍCH NA ÚZEMÍ HRÁDECKO – CHRASTAVSKO Na Hrádecku - Chrastavsku působí celkem 8 registrovaných sociálních služeb (údaj z roku 2010), Z toho: Počet služeb dle skupin služeb: služby sociální péče služby sociální prevence sociální poradenství

5 3 0

Počet služeb dle typu zřizovatele: kraj NNO obec

1 5 2

Počet služeb dle cílových skupin*: Senioři 3 Osoby se zdravotním postižením 5 Osoby ohrožené sociálním vyloučením 4 Menšiny 2 Závislé osoby 2 * počet je v součtu vyšší, než reálný počet služeb, protože některé služby jsou určeny více než jedné cílové skupině uživatelů


PODROBNĚJŠÍ ÚDAJE O VYBRANÝCH DRUZÍCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PŮSOBÍCÍCH NA ÚZEMÍ HRÁDECKA - CHRASTAVSKA V kapitole pracujeme s daty za uzavřený rok 2010, která jsme čerpali ze žádostí poskytovatelů sociálních služeb o dotaci ze státního rozpočtu pro rok 2012 (MPSV). V následující části kapitoly jsou uvedeny údaje pro vybrané druhy sociálních služeb, pro které je možné provést podrobnější porovnání jejich výkonů a efektivity.

Služba (§) Pečovatelská služba § 40 Domovy pro OZP § 48 Domovy pro seniory § 49

Počet služeb 2 1 1

Celková kapacita Z toho čerpající služeb (počet uživatelů) dotaci MPSV 2 106 1 16 1 20

PEČOVATELSKÁ SLUŽBA § 40 Poskytovatel služby Město Chrastava Pečovatelská služba Hrádek nad Nisou

Kapacita Celkové Náklady na služby náklady uživatele 39 1 118 708 28 685 67

2 955 422

44 111

Porovnání nákladů na uživatele: 50 000 44 111

45 000 40 000 35 000 30 000

28 685

25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Město Chrastava

Pečovatelská služba Hrádek nad Nisou

Struktura zdrojů financování pečovatelských služeb Poskytovatel služby MPSV kraj obec zřizovatel uživatelé ostatní Město Chrastava 590 000 0 336 255 0 192 453 0 Pečovatelská služba Hrádek nad 0 4 000 1 631 089 399 733 20 600 Nisou 900 000 Strana 19 (celkem 30)

DOMOVY PRO OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM § 48 Kapacita Celkové Náklady na služby náklady uživatele Poskytovatel služby APOSS Liberec, příspěvková organizace 16 9 618 595 601 162 Struktura zdrojů financování domova pro osoby se zdravotním postižením Poskytovatel služby MPSV zřizovatel uživatelé pojišťovny APOSS Liberec, příspěvková organizace 3 040 000 2 224 103 3 539 883 293 538

ostatní 521 071

DOMOVY PRO SENIORY § 49 Poskytovatel služby Domov pokojného stáří Domov sv. Vavřince

Kapacita služby

Celkové náklady 20

Náklady na uživatele

5 727 441

286 372

Struktura zdrojů financování domova pro seniory Poskytovatel služby MPSV obec uživatelé pojišťovny ostatní Domov pokojného stáří 176 680 3 096 473 423 790 230 498 Domov sv. Vavřince 1 800 000

Porovnání nákladů na uživatele pečovatelské služby a pobytových služeb: 700 000

601 162

600 000 500 000 400 000 286 372

300 000 200 000 100 000

28 685

44 111

Město Chrastava

Pečovatelská služba Hrádek nad Nisou

0 APOSS Liberec, Domov pokojného příspěvková stáří - Domov sv. organizace Vavřince


Přehled vyplácených Chrastavsko

příspěvků

na

péči

v obcích

mikroregionu

Příspěvky na péči v mikroregionu Hrádecko Chrastavsko - stav duben 2011 stupeň

I. II III IV. celkem

počet osob do 18 nad 18 17 10 6 15

167 145 105 56

48

473

částka (Kč/měsíc) do 18 nad 18 3 000 5 000 9 000 12 000

800 4 000 8 000 12 000

celkem (Kč/měsíc) do 18 nad 18 51 000 50 000 54 000 180 000

133 600 580 000 840 000 672 000

335 000 2 225 600

Příspěvky na péči na území mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko členění po obcích - stav k 30. 4. 2011 (dohromady skupiny do18 i nad 18 let) obec Bílý Kostel nad Nisou Hrádek nad Nisou Chotyně Chrastava Kryštofovo Údolí Mníšek Nová Ves Oldřichov v Hájích Rynoltice Janovice v Podještědí celkem

I. 10 78 8 53 1 13 4 6 11 184

stupeň II. III. 5 3 79 45 6 9 45 30 1 7 8 4 6 2 5 5 5 1 155 111


IV. 6 25 16 3 17 2 2 71

celkem 24 227 23 144 2 31 31 15 23 1 521

Hrádecko

–

A.4

POPIS

SITUACE V DALŠÍCH NAVAZUJÍCÍCH OBLASTECH ZDRAVOTNICTVÍ, BEZPEČNOST)

(ŠKOLSTVÍ,

Obsahem této kapitoly je popis oblastí, které mají velmi úzkou spojitost se sociálními službami. Po dohodě s členy pracovních skupin bylo stanoveno 5 následujících oblastí, které jsou v rámci této kapitoly zpracovány: • školství (včetně volnočasových aktivit) – např. integrace dětí s handicapem, kapacita míst v MŠ a ZŠ umožňující návrat rodičů na pracovní trh apod., • zdravotnictví – např. dostatečná péče o potřebné, doplnění sociálních služeb apod., • bezpečnost – např. spolupráce s policií, zvýšená kriminalita a její prevence, • nezaměstnanost – např. zaměstnávání osob se sníženou zdravotní schopností, částečné úvazky apod., • bydlení – např. existence a dostatek malometrážních bytů pro osoby v přechodné nouzi apod. Informace, získané od členů pracovních skupin a z obcí jsou u jednotlivých oblastí adresně rozděleny podle zdrojů (obce nebo OPS). Tam, kde bylo možné využít příklady dobré praxe, jsou uvedeny. V závěru kapitoly je provedeno shrnutí zásadních výstupů této kapitoly. Školství (včetně volnočasových aktivit) Témata k řešení Město Hrádek nad Nisou – je zřizovatelem tří mateřských škol, tří základních škol a jedné praktické školy a mateřské školy. Nabídka volnočasových aktivit pro mladší děti a žáky 1. stupně je poměrně široká. Ti také aktivity využívají celoročně. Pro žáky starší je menší nabídka. Naplněnost nabízených kroužků je s přibývajícími měsíci školního roku horší, některé kroužky se ruší pro nedostatek účastníků. Kapacita MŠ přímo ve městě nedostačuje. V roce 2011 bylo z důvodu nedostatečné kapacity odmítnuto 5 dětí. Problém je však vyřešen prostřednictvím okolních MŠ. Děti, které nemohly být umístěné v MŠ přímo u svého bydliště, byly přijaty do MŠ v Loučni. Je zpracována studie na rozšíření MŠ Liberecká, čeká se finanční prostředky na realizaci. Školy pronajímají své prostory na sportovní činnost, hudební a výtvarnou výuku, pro jazykovou školu apod. Na každé škole ve městě je zkušenost s integrací žáků s individuálními potřebami. Ve většině případů je integrace přínosná ve spolupráci žák – učitel, méně spolupracují rodiče. Ojediněle (spíš na 2. stupni) je možné se setkat s neochotou žáka spolupracovat. Školy nabízejí celou řadu volnočasových aktivit a kroužků (výuka cizích jazyků, recitační kroužek, sportovní kroužky apod.). V území pracuje Dům dětí a mládeže Drak, kde se ročně realizuje od 25 do 30 zájmových programů (soutěže, tábory letní i zimní). Je nedostatečná nabídka akcí pro „náctileté“, není ani dostatek zájemců, kteří by chtěli organizovat aktivity pro tuto cílovou skupinu. Schází i finanční prostředky na zajištění těchto činností. V místním Klubu mládeže mohou především děti 2. stupně ZŠ realizovat své spontánní aktivity (šipky, fotbálek, biliár, deskové hry, internet, časopisy…). Klub slouží také k besedám a menším akcím. Jeden den v týdnu jsou prostory pronajímány organizaci Člověk v tísni na jejich činnost. V Hrádku nad Nisou a ve Václavicích jsou Mateřská centra, kam chodí maminky na MD za různými aktivitami (výtvarná činnost, herna). Podporu ze strany města mají. Město Chrastava – zřizuje Základní školu Chrastava, mateřskou školu Chrastava, Základní a mateřskou školu Vítkov a Školní jídelnu Chrastava. Strana 22 (celkem 30)

Základní škola Chrastava je plně organizovanou spádovou školou, která zabezpečuje široké spektrum vzdělávacích potřeb žáků, včetně programu základní školy speciální. Základní škola má ve třech budovách 12 odborných učeben s dostatečnou kapacitou pro výuku všech předmětů. Optimální prostory jsou vyčleněny pro činnost školní družiny a pro její zájmovou činnost. Škola vlastní sportovní areál, který v současné době však není možné plně využít a je připravován k rekonstrukci. Škola organizuje celou řadu volnočasových aktivit (10 – 15 zájmových kroužků podle potřeb žáků). Současně jsou prostory školy pronajímány jak organizacím, tak i jednotlivým zájmovým skupinám. Volnočasové aktivity a kurzy (klavír, kytara, zpěv, šachy, teraristický kroužek, tvořílek, práce s kamerou a tvorba reportáží) organizuje organizační složka Městského úřadu Chrastava – Společenský klub Chrastava. V Chrastavě také působí pobočka Základní umělecké školy Liberec, jedná se o výtvarné oddělení a výuku hry na dechové nástroje. V Chrastavě působí Spartak Chrastava, organizující oddíl kopané, oddíl kolové a volejbal žákyní. Dále zde funguje Turistický oddíl Perseus a v letních měsících je možné využívat koupaliště Chrastava. Pro děti předškolního věku se na území Chrastavy nacházejí tzv. dětské koutky (houpačky, prolézačky, pískoviště…), které ovšem ani počtem ani vybavením nemohou pokrýt požadavky rodin s předškoláky. Počet kulturních akcí pro děti, kteréhokoli věku, organizovaných městem je minimální. Vedle kina, které občas zařadí pohádku nebo dětský film, je výčet akcí téměř nulový. Chybí divadelní představení, setkání se zajímavými lidmi, hudební koncerty, soutěže a hry. Dospívající mládež je na tom po této stránce ještě hůře. Chybí především hudební pořady, diskotéky, diskusní pořady atd. Chybí také sportoviště, nejlépe multifunkční, které je vhodné pro více druhů sportu. Nákladně vybudovaný skate park neplní svou roli. Je využíván jen malou, úzce vyhraněnou, skupinou mladistvých, pro menší děti je zcela nevhodný z bezpečnostních důvodů. V oblasti práce pro rodiny s dětmi v Chrastavě jsou naopak aktivní NNO. Přínosné jsou např. aktivity Sboru Jednoty bratrské, které spočívají v pravidelné činnosti MC Domeček. Jedná se o akce posilující význam rodiny, v rámci klubu YOUTH probíhají další volnočasové aktivity pro děti a mládež – pravidelné týdenní aktivity – 1x týdně florbal, 2x týdně klub pro děti a mládež, výlety do přírody, akce v době letních prázdnin – příměstský tábor pro děti 1. stupně ZŠ, vodácký tábor pro mládež. Chybí koordinace činnosti města a NNO v oblasti práce pro rodiny s dětmi. Obec Chotyně – nabídka volnočasových aktivit je v obci dostatečná a je využívaná. Informovanost občanů Chotyně se průběžně provádí zpravodajem "Chotyňáček", který vydává OÚ Chotyně. Aktuální informace zasílá OÚ zaregistrovaným občanům formou sms. V obci je mateřská škola i základní škola pro 1. stupeň. Jejich kapacita je dostatečná. Je zde i družina pro děti. Starší žáci pak dojíždí do školy v Hrádku n. N. Dům s pečovatelskou službou je dostaven. Místní knihovna s internetovým připojením je otevřena 5 dnů v týdnu. V obci pracuje Sbor pro občanské záležitosti, který se věnuje hlavně seniorům. 2x do roka je pořádáno posezení pro důchodce. V menším počtu se scházejí členové Svazu tělesně postižených. Akce pro střední věkovou skupinu, mládež a děti zajišťují dobrovolné organizace jako je o.s. Svaz žen, o.s. Šmidliboys, T. J. Sokol, Sbor dobrovolných hasičů a Myslivecké sdružení. Činnost dobrovolných organizací je podporována obcí. Zdravotnictví Témata k řešení Město Hrádek nad Nisou - ve městě pracují dvě dětské lékařky. Kapacitně stačí, ale ordinují pouze dopoledne. Ve školách však mnohdy vyvstane potřeba lékařské pomoci i Strana 23 (celkem 30)

v odpoledních hodinách. Není pak jiná možnost, než volat rychlou lékařskou pomoc, nebo kontaktovat rodiče, aby si dítě vyzvedli a vyhledali lékařskou pomoc v Liberci. Přímo v obci se nacházejí ordinace dětského a praktického lékaře, stomatologa, ortopeda, gynekologa i dalších odborných lékařů. Lékařské služby jsou dostačující. Lékaři nevykonávají návštěvy v místě bydliště pacienta. Město Chrastava – sídlí zde čtyři obvodní lékaři, dvě dětské lékařky a tři zubaři. Je zde jedna gynekologická ordinace. Za ostatními odbornými lékaři musí občané dojíždět do Liberce. V současné době je hrozba nedostatku zubních lékařů, neboť v blízké budoucnosti odchází dvě zubní lékařky do důchodu. Zdravotní středisko nemá bezbariérový přístup. Dovoz k lékařům do Liberce v některých případech pomáhá zprostředkovávat pečovatelská služba, jinak je doprava zajišťována sanitními vozy. Lékaři vykonávají návštěvy doma u pacientů. Obec Chotyně - v obci není ordinace žádného lékaře, obyvatelé musejí dojíždět do Hrádku nad Nisou nebo Liberce. Obec Mníšek - po stránce zdravotnické jsou senioři s lékařskou službou spokojeni. Lékař i zdravotní sestra seniory a nemocné dle potřeby ošetřuje u nich v domácím prostředí nebo zajistí pravidelnou péči terénní sestry z oddělení domácí péče. O zdravotně postižené občany se stará jejich rodina. Bydlení Témata k řešení Město Hrádek nad Nisou - ve městě jsou sociální byty, ale jsou většinou malé a považované spíš jako přestupní stanice. Především ve městě chybí větší městské nájemní byty (3 + 1). Město Chrastava - je vlastníkem 232 bytů. Sociálně slabší občané řeší svoji bytovou situaci většinou ubytovnami, podnájmy, či pronájmem obecních bytů. Velmi dobrá zkušenost je i s domovem pro matky s dětmi v Liberci. V Chrastavě je Městem vybudované zařízení azylového typu, kde je 10 lůžek připravených pro osoby nacházejících se bez domova (určeno pouze pro občany s trvalým pobytem na území Chrastavy). Nejedná se o zařízení nabízející sociální službu dle zákona č. 108/2006 Sb. Obec Chotyně - v obci je dostatek bytů pro sociálně slabé, dopravní dostupnost je dobrá a obec využívá možnost zaměstnávání na veřejně prospěšných pracích. Dům s pečovatelskou službou je dostaven a obsazen (celkem 29 bytů z toho 22 je pečovatelských). Nezaměstnanost Témata k řešení Město Hrádek nad Nisou - ve městě je velké množství nezaměstnaných lidí, zvláště žen. Některé děti mají nezaměstnané oba rodiče. V důsledku vysoké nezaměstnanosti jsou ve školkách zaznamenány problémy s placením školného (od ledna 2011 nedostávají nezaměstnaní sociální příspěvek a školné činí kolem 400 Kč měsíčně). Ve školách evidujeme problémy se zaplacením nákladů spojených s nejrůznějšími aktivitami (lyžařský výcvik, divadelní představení apod.) a s nákupem školních pomůcek. Město využívá možnost zaměstnávání osob na veřejně prospěšných pracích, tyto osoby se podílejí na úklidu města. Na vysoké míře nezaměstnanosti má největší podíl nedostatek pracovní příležitosti přímo ve městě. Matky s malými dětmi nemohou pracovat na směny nebo z časových důvodů nemohou za prací dojíždět. Řada dětí žije v neúplných rodinách. Tam je problém největší.


Město Chrastava - obec využívá zaměstnávání na veřejně prospěšné práce v počtu 13 pracovních míst, o které je vysoký zájem. Dále je ve městě zřízena veřejná služba pro osoby pobírajících dávky hmotné nouze déle jak 6 měsíců – v současné době uzavřeno 27 smluv. Pracuje zde jedna koordinátorka pro osoby vykonávající veřejnou službu. Obec Chotyně – v obci není mnoho pracovních příležitostí, hlavně pro matky s dětmi a lidmi nad 50 let. Obec využívá možnost zaměstnání na veřejně prospěšné práce. Bezpečnost Témata k řešení Město Hrádek nad Nisou - je zde celá řada problémů. Na školách narůstá vulgarita žáků navzájem i vůči učitelům. Roste také počet neomluvených hodin. Občas je na školách třeba řešit problém držení či distribuce drog. Řada žáků 2. stupně kouří. Co se týče středoškolské mládeže, drogy jsou dost rozšířené. Školy spolupracují s policií, řeší s ní však spíše již vzniklé problémy, než prevenci. Policistů je ale ve městě málo. Město Chrastava - Městská policie Chrastava spolupracuje na požádání se všemi složkami samosprávy obce i s Odborem pro záležitosti občanů MěÚ Chrastava, který řeší problémy zejména v sociální oblasti. Preventivní činnost policie je na velmi nízké úrovni, občané o ni téměř nic nevědí. V Chrastavě je také obvodní oddělení PČR. Obec Chotyně – nejbližší služebna policie je v Hrádku nad Nisou, problémy jsou s krádežemi v odlehlejších částech obce.


A.5 ANALÝZA POTŘEBNOSTI A DOSTUPNOSTI SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Obsah této části dokumentu vychází z informací uvedených zejména v předešlých kapitolách popisující stav jak v sociálních, tak v navazujících službách, které byly zpracovány na základě podkladů získaných od členů pracovních skupin. Souhrnně lze konstatovat, že na území obcí mikroregionu Hrádecko – Chrastavsko nejsou registrovány žádné závažné nedostatky z pohledu potřebnosti a dostupnosti sociálních služeb. Mezi oblasti, kterým je však třeba určitou pozornost věnovat patří: Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež – v území je dlouhodobá poptávka po této službě. Od března 2012 působí v Hrádku nad Nisou Romský život o.s. Stejná organizace se chystá rozšířit službu NZDM i do Chrastavy a Nové Vsi. Pečovatelská terénní služba ve večerních hodinách a o víkendech – z území je avizovaná poptávka po takové službě, a to jak ze strany cílové skupiny seniorů tak osob se zdravotním postižením, protože by mnohým rodinám umožnila postarat se o své členy v přirozeném rodinném prostředí. Poskytovatelé pečovatelské služby mají své sídlo přímo v území Hrádecka - Chrastavska. Jedná se o služby v Chrastavě a Hrádku nad Nisou. Tématem k řešení zůstává, zda je možné rozšíření stávajících služeb nebo je nutné zahájení činnosti nového poskytovatele se zaměřením právě na večerní hodiny a víkendy. Denní stacionář – poptávka po této službě je zejména ze strany klientů seniorské skupiny. V území Hrádecka – Chrastavska nemá žádný poskytovatel této služby své sídlo. Domov pro seniory – na území Hrádecka – Chrastavska má sídlo jeden poskytovatel této služby (Chrastava), ale z území zaznívá nespokojenost s jeho kapacitou. Nezodpovězenou otázkou opět zůstává skutečná potřebnost v území. Tu je vhodné ověřit se s přihlédnutím k současnému trendu podpory alternativních druhů sociálních služeb, umožňujících život v přirozeném prostředí. Z hlediska územní dostupnosti lze považovat za klad přirozenou spádovost obou měst, a to jak Hrádku nad Nisou, tak Chrastavy. V území je dobrá i dopravní obslužnost, takže dojezd za službami není nijak významně komplikován. Pro Hrádecko - Chrastavsko je důležitá dobrá dostupnost krajského Liberce, který nabízí širokou škálu sociálních i navazujících služeb pro širší spádové území.


A.6. ANALÝZA ZDROJŮ (FINANČNÍCH, LIDSKÝCH, VNITŘNÍCH, VNĚJŠÍCH) A.6.1 FINANČNÍ ZDROJE Přehled dostupných finančních zdrojů, posouzení jejich možností, výhled pro další období. Finanční zdroje pro sociální služby – relevantnost jednotlivých zdrojů pro Hrádecko Chrastavsko • Státní rozpočet ČR • Dotace MPSV • Kofinancování při čerpání fondů EU (zejména v rámci OP LZZ) • Zdroje z dalších resortů – zdravotnictví, Rada vlády pro záležitosti menšin, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky, apod. • Evropský sociální fond (prostřednictvím OP LZZ) • Rozpočet Libereckého kraje • Příspěvkové organizace zřizované LK • Grantový program LK • Příspěvek LK (pro služby jiných zřizovatelů) • Rozpočty měst a obcí • Přímé činnosti zajišťované obcí • Příspěvkové organizace zřizované obcí • Příspěvek jiným poskytovatelům • Úhrady od uživatelů • Zdroje všeobecného zdravotního pojištění (např. zdravotnické úkony v domovech) • Další zdroje (nadace, nadační fondy, sbírky, apod.) Tyto zdroje jsou pro jednotlivé druhy služeb různě kombinovány, což mj. přináší nutnost složité administrace služeb (při podávání žádostí i při jejich vykazování). Finanční zdroje pro další aktivity (přesahy) nemají možnost čerpání přímých dotací od MPSV, zdroje jejich financování jsou zejména v obecních rozpočtech a případném hledání konkrétních dotačních titulů nebo v rozpočtových možnostech dotčených resortů (zdravotnictví, školství, vnitro, atd.).

A.6.2 OSTATNÍ ZDROJE Místní samosprávy Velkým úspěchem samospráv na území Hrádecka - Chrastavska je jejich aktivizace a zahájení procesu plánování sociálních služeb včetně zapojení do procesu střednědobého plánování na úrovni kraje. Všechny obce, zapojené do procesu zpracování KPHCH jsou uvedeny v úvodní kapitole dokumentu. Pozitivní je fakt, že ze strany místních samospráv se dostává podpory poskytování těch nejžádanějších sociálních služeb a postupně se začíná zvyšovat povědomí i o dalších službách, které dosud v území chybí a jsou potřebné. Další rolí samosprávy by měla být podpora (nejen finanční) úředníků a poskytovatelů sociálních služeb např. v oblasti jejich odborného vzdělávání, péče o zdraví díky vysokým nárokům na výkon jejich profese nebo prostřednictvím projektů na rozvoj lidských zdrojů. Úřady Obecně platí, že převážná část náplně práce úředníků je věnována především výkonu státní správy. Očekávání ostatních aktérů sociálních služeb v území jsou však taková, že úřady (odbory, referáty sociálních věcí) by se měly stát jakousi základnou, odkud budou plynout Strana 27 (celkem 30)

základní informace směrem k uživatelům sociálních služeb. V souvislosti s touto činností by měla role úředníka spočívat mimo jiné v poskytování základního poradenství o možnostech využití existujících sociálních služeb pro konkrétní cílovou skupinu, případně o existující nabídce alternativ. Důležitou součástí práce úřadu je vnitřní meziresortní spolupráce jednotlivých odborů a koordinace postupu při vyřizování jednotlivých případů, vyžaduje-li si to situace. Jde zejména o spolupráci s detašovanými pracovišti úřadů práce, s resortem školství a případně s městskou policií. V rámci nastavené pracovní struktury v území jsou pro takovou spolupráci vytvořeny podmínky, což se ještě nezdařilo ve všech částech LK. Jedním z předpokladů kvalitního výkonu práce úřadu je vzdělaný a odborně fundovaný pracovník. Z toho důvodu je žádoucí další průběžné vzdělávání těch pracovníků, kteří jsou zapojeni do procesu práce s klienty, s uživateli sociálních služeb. Poskytovatelé Poskytovatelé sociálních služeb sehrávají v procesu plánování a rozvoje sociálních služeb velmi důležitou roli. Z toho důvodu je důležité jejich co nejaktivnější zapojení do pracovních struktur, kde dochází k výměně důležitých informací z pohledu dalšího vývoje této oblasti a dochází také k setkání se zástupci samospráv a úřadů. Stejně jako pro pracovníky úřadů platí i pro poskytovatele potřeba dalšího vzdělávání. Vzhledem k tomu, že v pečujících profesích jsou na pracovníky v přímé péči kladeny vysoké nároky, je třeba toto vzdělávání zaměřit nejen na odbornou zdatnost, ale také na psychické zdraví. Vzájemná komunikace mezi jednotlivými poskytovateli je předpokladem úspěchu a kvality poskytovaných služeb.


A.7. ZJEDNODUŠENÁ SWOT ANALÝZA Z důvodu přehlednosti a jednoduchosti pro další využití byly dílčí analytické závěry z předchozích kapitol shrnuty do dvou skupin výroků. Na jedné straně kladně hodnocené služby, zkušenosti a řešení (silné stránky), na druhé straně zápory, nedostatky a problémová místa v sociální oblasti (slabé stránky). Dobré zkušenosti a šance do budoucna ( + ) Pozitivní populační vývoj v posledních letech. Přirozená spádovost Hrádku nad Nisou a Chrastavy. Dobrá dostupnost krajského města Liberce (sídlo mnoha služeb). Působnost pečovatelské služby v Hrádku nad Nisou a Chrastavě s nabídkou služeb i pro okolní obce. Významná sousedská výpomoc mezi občany hlavně v malých a odlehlých obcích. Dobrá nabídka aktivit pro seniory zejména v Hrádku nad Nisou. Zahájený proces komunitního plánování. Dobře fungující sociální odbor MÚ Hrádek nad Nisou a Chrastava. Nabídka volnočasových aktivit pro děti a mládež. Využívání zaměstnávání na VPP obcemi. Identifikace problémových míst a hrozeb ( - ) Horší vzdělanostní struktura ve srovnání s LK a s tím související horší uplatnění na trhu práce. Hrozba stárnutí obyvatel. Nedostatečná kapacita pobytového zařízení pro seniory se službou 24 hodin. Potřebnost denního stacionáře pro seniory a osoby se zdravotním znevýhodněním. Malá angažovanost obcí při zajištění poskytování sociálních služeb pro své obyvatele. Nedostatek pracovních příležitostí pro matky s dětmi a osoby nad 50 let. Nedostatek míst v MŠ. Chybějící bezbariérové přístupy do některých zdravotnických zařízení a dalších veřejných služeb. Malá ochota klientů platit úhrady za poskytování sociálních služeb. Nízká sociální integrace romských obyvatel do společnosti. Hrozba nedostatku zubních lékařů (Chrastava). Malý rozsah ordinačních hodin lékařů v odpoledním čase. Horší dostupnost služeb v malých a odlehlých obcích (Mníšek, Odlřichov v Hájích, Nová Ves). Snadná dostupnost lehkých drog mezi mladistvými. Nedostatečná činnosti policie zejména v oblasti prevence ve školách z kapacitních důvodů.


A.8. ZÁSADNÍ ANALYTICKÉ ZÁVĚRY Zásadní analytické závěry byly zpracovány na základě projednání dílčích závěrů z předchozích kapitol v odborných pracovních skupinách pro komunitní plánování obcí mikroregionu Hrádecko - Chrastavsko a budou sloužit zejména jako základní vstupy pro formulaci cílů a opatření návrhové části KPHCH. Závěry lze shrnout do čtyř základních okruhů. A. Doplnění sítě služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením Klíčová témata k řešení: • upřesnění a zdůvodnění skutečné potřebnosti vybraných druhů služeb, • hledání optimální varianty řešení pro konkrétní služby, • finanční zdroje a efektivnost jejich využívání s ohledem na stávající i rozšiřované služby, • územní dostupnost z malých a okrajových obcí, • bezbariérové přístupy, • návaznost služeb a vzájemné spolupráce poskytovatelů. B. Zlepšení podmínek pro začleňování osob a skupin ohrožených sociálním vyloučením Klíčová témata k řešení: • kapacita nízkoprahových zařízení pro děti a mládež, • rozšíření nabídky volnočasových aktivit, • podpora prorodinné politiky, • kulturní a společenské zapojení romské menšiny, • prevence vzniku vyloučených lokalit (zejména podporou terénní práce), • podpora uplatnění na trhu práce. C. Negativní vnější vlivy a prevence jejich dopadů Klíčová témata k řešení: • věková struktura obyvatelstva, • nedostatek pracovních příležitostí pro vybrané cílové skupiny, • ekonomická úroveň rodin a jejich zadluženost, • vzdělanostní struktura obyvatel, • pocit bezpečí obyvatel, • úloha a aktivita samospráv. D. Zkvalitnění informovanosti a osvěty v sociální oblasti Klíčová témata k řešení: • zkvalitnění a posílení informovanosti občanů zejména v menších obcích, • předcházení negativním společenským jevům prostřednictvím specifických forem poradenství a osvěty, • vhodnost způsobu zveřejnění informací pro některé cílové skupiny, • informovanost o alternativních formách služeb.


KOMUNITNÍ PLÁN MIKROREGIONU HRÁDECKO - CHRASTAVSKO

Recommend Documents