komunal.info 02 Partnerství 04 Na návštěvě u vás

4. čtvrtletí 2013

komunal.info Informace pro starosty obcí a měst

01 – Úvodní slovo

www.eon.cz, www.komunal.info

02 – Partnerství

Vážený pane starosto, vážená paní starostko! tímto vydáním magazínu, kterým již šest let informujeme vedení místních samospráv v distribučním území E.ON Česká republika o dění v energetice, naší společnosti a i o dění v našich partnerských obcích, končíme rok 2013 a vstupujeme do roku dalšího. Pro Vás v tomto roce končí další čtyřletý volební cyklus. Věřte, že i pro nás bude volební dění v obcích velmi důležité a budeme je sledovat. S naprostou většinou z Vás jsme totiž za uplynulé roky navázali výborné vztahy, pro něž je mnohde označení slovem „partnerství“ téměř nedostačující. Kdybychom Vám mohli být jakkoliv nápomocni v završení Vašeho úsilí o rozkvět obcí, které vedete, neváhejte a kontaktujte nás, budeme velmi rádi hledat společné řešení. Rok 2014 pro Vás přinese jednu podstatnou, změnu. Nová Poslanecká sněmovna schválila zákonné opatření Senátu, který přijal vládní návrh novely zákona 137/2006 sb. o veřejných zakázkách. Vláda reagovala na podněty i z Vašich řad a navrhla takové úpravy, které odstraní řadu věcí prakticky ochromujících zadávání

zakázek nutných pro řádný rozvoj obcí. Novela především ruší další snížení limitu pro veřejné zakázky malého rozsahu, které mělo nastat od 1. 1. 2014. Ten je u stavebních prací snížen od dubna 2012 z 6 na 3 miliony a měl být snížen dále na 1 milion korun. To by pro Vás všechny znamenalo neuvěřitelný nárůst administrativní zátěže. Senát při projednání vládou navrhované zachování limitu 3 miliónů na návrh senátora a starosty Eyberta zvýšil dokonce na původních 6 miliónů. Veřejná zakázka malého rozsahu na dodávky či služby má od 1. ledna 2014 také zvýšenou hranici na 2 miliony korun. Výrazně se Vám tedy usnadní i výběr dodavatele energií a Vy budete moci zohlednit i kvalitu obsluhy, rozsah služeb a své zkušenosti na místo pouhého jednokriteriálního rozhodování. Nám to umožní ještě lépe reagovat na Vaše požadavky a poskytnout Vám to, co uznáte za důležité pro naše obchodní ale i partnerské vztahy. Přejeme Vám úspěšný vstup do roku 2014 a těšíme se na další spolupráci.

04 – Na návštěvě u vás

02 Partnerství E.ON podporuje sbory dobrovolných hasičů

03 Veřejné osvětlení Obec Dobrá voda šetří energii

04 Na návštěvě u Vás Kněžice první energeticky nezávislá obec

06 Obecní finance Daňové příjmy obcí v roce 2014

@

Dialog

Chybí vám v obsahu našeho časopisu něco podstatného? Postrádáte nějaké téma či konkrétní informaci? Neváhejte a napište nám na mail [email protected]. Vaší připomínkou či podnětem se určitě budeme zabývat.

2 komunal.info Partnerství

Společnost E.ON podporuje sbory dobrovolných hasičů Také v tomto roce byla část území České republiky postižena nenadálými přívalovými dešti, které měly za následek zaplavená obydlí, zahrady, poškození veřejných zařízení i průmyslových staveb. Na základě přímé iniciativy našich zaměstnanců orgány Nadačního fondu Energetika-pomoc v nouzi vyhlásily v červnu 2013 finanční sbírku na pomoc postiženým povodněmi. Jednou z našich zásad je spolupracovat na obnově a pomoci potřebným.

Po opadnutí kritické hladiny vody jsme se snažili jak prostřednictvím Oblastního managementu, tak spoluprací s občanským sdružením ADRA vytipovat kritické lokality. V našem zorném poli se ocitly také střední Čechy, kde privátní škody byly nejvyšší. Na základě konzultací s participujícím stranami jsme se však rozhodli realizovat výtěžek sbírky 190 757 Kč tak, jak bylo původně rozhodnuto, tzn. na zásobovacím území E.ON v jižních Čechách (Morava nebyla postižena). Měli jsme původně představu o podpoře dětského domova, školky nebo domova seniorů. Ale ani v této kategorii, přestože rozvod-

něné řeky způsobily v Jihočeském kraji velké škody, nebyla vybrána potřebná lokalita a projekt. Samozřejmě, existovaly také žádosti například pro obnovení dětských hřišť. Ale tento druh subvencování se nám nezdál dostatečně přínosný a efektivní. Teprve postupným tříděním priorit a možností se krystalizoval smysluplný návrh. A to zejména proto, že jsme začali přemýšlet jinak – zaměřili jsme se na prevenci. Mnohým škodám v jižních Čechách bylo zabráněno díky rychlé a odborné pomoci Sborů dobrovolných hasičů (dále SDH). Tyto sbory jsou finančně odkázány na rozpočty obcí a jejich možnosti investovat do vybavení jsou velmi omezené. Přesto v době, kdy dojde k ohrožení, jsou hasiči na místech první a své operační lokality perfektně znají. Společně s kolegy z útvaru Oblastní Management p. Kubínem a p. Točínem jsme začali tuto myšlenku rozvíjet. Zde udělali velký kus práce, znají svůj region a věděli, kde hasiči zasahovali a kde jsou u toků řek nejohroženější místa. Ověřili situaci v obcích, kde bylo za-

sahováno o povodních 2013, vytipovali SDH, upřesnili s nimi, co by jim nejvíce pomohlo, co jim nejvíce ve vybavení chybí nebo dosluhuje. Výsledkem našeho společného postupu je pět darovacích smluv na předem deklarovaná zařízení s povinností poskytnout o užití daru informace Nadačnímu fondu. Vybrané SDH dostaly finanční prostředky na pořízení čerpadel, elektrocentrál a dalšího vybavení, které budou moci použít v případě dalších krizových situací. NFEPN se navíc rozhodl věnovat programu podpory SDH 226 tis. Kč, tzn. navýšil prostředky vybrané ve sbírce tak, aby požadavky mohly být uspokojeny všechny. O dalších možnostech spolupráce s E.ON a SDH se bude jednat. Marie Kulhavá, předsedkyně správní rady Nadační fond Energetika – pomoc v nouzi

Setkání se starosty obcí, které byly zasaženy povodněmi

Pokračujeme v naslouchání zákazníkům Letošní jarní a část letních měsíců byla v jižních Čechách bohužel obdobím povodní. Poprosili jsme starostky a starosty obcí, které se s povodněmi potýkaly, aby nám sdělili potřeby obce a samotných občanů v takové situaci. Setkání v příjemné atmosféře budějovického City centrase zúčastnila starostka obce Dobev Jaroslava Strnadová a starosta obce Volyně Václav Valhoda. Diskuze otevřela témata, jako například, co představitelé obce nejvíce trápí, co je třeba v kritickém stavu vyřešit přednostně, co je třeba zrealizovat, až voda opadne, nebo

jak se na povodně nejlépe připravit. V centru pozornosti bylo dozvědět se, co starostky a starostové od E.ON, jako jejich partnera pro distribuci, dodávku energií a souvisejících služeb, očekávají. Došlo i na debatu týkající se role dobrovolných hasičských sborů v době povodní. S představiteli obcí osobně hovořili Markéta Václavová z Rozvoje trhu a společnosti, Tomáš Kubín a Mirek Točín z Oblastního managementu a technické záležitosti vysvětloval vedoucí Síťového managementu David Mezera. Účastníci diskuze uvedli jako důležitou

pomoc v kritických situacích rychlé obnovení dodávky energií případně zajištění halogenového osvětlení. V době popovodňové jsou pak klíčové vysoušeče objektů, které jsou náročné na spotřebu energií. Starostové by jako pomoc od E.ON uvítali náhradu nákladů, které obcím provozem těchto přístrojů vznikly. Setkání bylo pokračováním slibně nastartovaného Immersion programu, kdy zaměstnanci aktivně naslouchají potřebám zákazníků. Markéta Václavová

Veřejné osvětlení komunal.info 3

Obec Dobrá Voda u Českých Budějovic šetří elektrickou energii díky spolupráci s E.ON Servisní Jednou z prvních realizací dodávky LED svítidel pro veřejné osvětlení, která proběhla na základě prezentace E.ON servisní dne 26. 9. 2013, byla dodávka LED svítidel obci Dobrá Voda u Českých Budějovic. Na základě zmiňované prezentace se zástupci této obce rozhodli, tak říkajíc na poslední chvíli změnit své rozhodnutí ohledně typů svítidel v právě probíhající rekonstrukci části soustavy veřejného osvětlení (VO). Původní uvažovaná technologie se standardními svítidly se sodíkovými výbojkami byla v konečném rozhodnutí změněna na svítidla s LED technologií.

Ulice Hornická po rekonstrukci

Ulice Hornická před rekonstrukcí Technici z oddělení Správa a provoz VO provedli potřebné světelně technické výpočty vycházející z konkrétních parametrů dané lokality a požadavků zástupců obce, na jejichž základě byla vyspecifikována vhodná svítidla. LED svítidla v počtu osmi kusů byla v rámci tohoto pilotního projektu dodána obci v průběhu měsíce října. V průběhu rekonstrukce bylo nahrazeno původních 13 světelných bodů za již zmiňovaných 8 světelných bodů s LED technologií. Technické parametry původní soustavy VO, uvažované varianty se sodíkovými svítidly a konečné realizace s LED svítidly, jsou uvedeny v nadcházející tabulce.

Typ svítidla počet instalovaných svítidel příkon svítidla (W) celkový příkon soustavy (W) úspora elektrické energie (%) průměrná doba svícení za rok (h) roční spotřeba (kW.h) sazba za 1 kW.h (Kč) platba za elektrickou energii (Kč) roční úspora za elektrickou energii (Kč) náklady na provoz soustavy 1 rok (Kč) celková roční úspora (Kč)

PŮVODNÍ STAV sodíková výbojka 13 80 1 040 4 100 4 264 2,5 10 660 11 830

VARIANTY REKONSTRUKCE sodíková LED výbojka svítidlo 8 8 105 57 840 456 19,20 % 56,15 % 4 100 4 100 3 444 1 869,6 2,5 2,5 8 610 4 674 2 050 5 986 9 330 4 674 2 500 7 156 Návratnost 3,2 let

Díky kladným ohlasům, které přinesla tato rekonstrukce, se v současné době realizuje výměna dalších 22 ks svítidel se sodíkovými výbojkami s původním příkonem 80W za svítidla s LED technologií o příkonu 16W.

Tento velký rozdíl v příkonu svítidel je dán jednak tím, že v této etapě rekonstrukce bude využito svítidel, jež v současné době představují špičku na světovém trhu, a jednak tím, že se jedná o osvětlení vedlejších komunikací s menším provozem, a tudíž s menším nárokem na osvětlení. Samozřejmostí je, že tato svítidla byla opět zvolena na základě světelně technických výpočtů podle požadavků ČSN. Technické parametry této rekonstrukce dokumentuje následující tabulka. Typ svítidla počet instalovaných svítidel příkon (W) celkový příkon (W) úspora elektrické energie (%) průměrná doba svícení za rok (h) roční spotřeba (kW.h) sazba za 1 kW.h (Kč) platba za elektrickou energii (Kč) roční úspora za el.en (Kč) náklady na provoz soustavy 1 rok (Kč) celková roční úspora (Kč)

PŮVODNÍ STAV NOVÉ ŘEŠENÍ sodíkové svítidlo LED svítidlo 22 22 80 16 1 760 352 80,00 % 4 100 4 100 7 216 1 443,2 2,5 2,5 18 040 3 608 14 432 20 020

3 608

Návratnost 2,5 let oproti výměně za sodíková svítidla

Podobné realizace dodávek kvalitních LED svítidel jsou v současné době uskutečňovány i v dalších obcích a o jejich průběhu vás budeme v budoucnu informovat. Kladné ohlasy z pilotního projektu v obci Dobré Voda jsou pro nás důkazem toho, že lze profesionálním světelně technickým řešením na současném trhu konkurovat obchodníkům nabízejícím sice „ levné“, ale nekvalitní LED technologie. Plánujete ve vaší obci rekonstrukci veřejného osvětlení? Chcete snížit spotřevu veřejného osvětlení? Pokud ano neváhejte nás kontaktovat na: [email protected]

4 komunal.info Na návštěvě u Vás

ESO Kněžice První energeticky nezávislá obec Kněžice ve výrobě tepla a elektrické energie Náš projekt lze přirovnat k logice myšlení a praxi konání našich venkovských předků. V dnešní technické a technologické současnosti to znamená „trochu oprášit“ podstatu sedláckého uvažování a v jeho způsobu se vrátit k historickému obrazu vesnice, kdy si naši dědové a pradědové bez problémů denně opatřovali zdroje energie sami ve svém okolí a to léty prověřeným, důmyslným ročním koloběhem přírodě blízkých činností spojených s pěstováním rostlin, výživou zvířat i zpracováním kompostovatelných přírodních odpadů. Potřebné energie tedy měli venkované ještě v první polovině 20. století na místě kde žili a pracovali. Měli krmivo pro zvířata, kvalitní jídlo pro sebe, dřevo do kamen a popel zpět do přírody. Kompostovaným živočišným a rostlinným odpadem doplňovali živiny polím. Koně i chovaný skot jim dávali levnou a snadno obnovitelnou tažnou sílu, nezávislou na naftě či zemním plynu. To ve své obecné šíři tvořilo soběstařnost celého regionu i země. Dnes je samozřejmě jiná doba, ale pokud jde o energie, potraviny a přírodu, je to totéž. Přejeme si mít teplý domov, dobré a kvalitní jídlo a k tomu krásnou, nezničenou přírodu, a navíc to vše chceme dát do souladu se současným trendem udržitelného rozvoje. Úvahy o tom všem se v malé české polabské vesnici Kněžice u Městce Králové honily hlavami místních usedlíků v době každoročních podzimních a zimních kouřových spadů z odfukujících domácích

hnědouhelných kotlů, mezi hromadami na návsích volně tlejících větví a posekané trávy i namnoze přetékajících domácích žump do odtoků povrchových vod. Nakonec tato nespokojenost vyústila v řešení, které začínalo konstatováním: „Jsme historickými zemědělci a těžko to někdo může do budoucna změnit. Máme tu k dispozici to, co svou činností také produkujeme jako biologicky rozložitelný odpad, který volně tlející v přírodě představuje značné biochemické zatížení naší obce a přírody jako celku. Na druhé straně je to všechno nedoceněná energetická surovina. Stanovme si okruh území, ve kterém můžeme účinným technologickým zařízením jít efektivním způsobem naproti zákonům přírody, a přinést tak užitek přírodě i sobě“. CÍL PROJEKTU: Původní koncept zahrnoval ekologické, ale i ekonomické aspekty, zaměstnanost a zlepšení životních podmínek v obci. Šetříme 11 000 tun CO2 za rok, zadržujeme vodu v přírodě (produkujeme 23.000 m3 digestátu, kterým se hnojí pole), finanční toky za tepelnou energii zůstávají v regionu a zaměstnáváme 5 obyvatel z obce. Tak vznikl projekt energeticky soběstačné obce, kde se z převážné části přeměňují odpadní suroviny na bioplyn a v kombinaci s přímým spalováním fytomasy pak utváří uzavřený energetický kruh, z něhož vystupuje elektřina jako zpeněžované zboží pro veřejnost a teplo pro místní spotřebu obyvatel obce. Energeticky vyčerpaný zbytek z výroby bioplynu a popel z kotelny se vrací jako hnojivý komponent na pole. Bioplynovou stanici jsme zvolili, protože nám řeší několik problémů najednou. Jednak nahrazuje čistírnu odpadních vod a kanalizaci. Kněžice mají pět set obyvatel, ovšem sto z nich žije mimo, ve dvou místních částech, a pro ně bychom stejně kanalizaci vybudovat nemohli. Takže jsme si řekli, proč odpad nevyvážet i z Kněžic, když už na to budeme mít techniku, a nevyužívat ho v bioplynové stanici. Samozřejmě to sehrálo významnou roli v ekonomice celého projektu. Investiční náklady projektu sice byly obrovské, odečtení nákladů na kanalizaci a čističku znamená zhruba 45 milionů úsporu. My jsme ale šli dál a řekli jsme si, že takto budeme likvidovat i veškeré biologické odpady, tzn. posečenou trávu z obecních ploch, kterých máme asi 10 hektarů, což není málo, také shrabané listí, odpady z domácností, jídelen atd. Co se týká ekonomiky projektu, tak celé dílo stálo 138 milionů korun, je tu ovšem několik ale. My jsme v té době nebyli plátci, takže to bylo včetně DPH. Když daň z přidané hodnoty odečteme, což by udělala každá firma a dnes už i obec, protože daňová politika se v tomto

Na návštěvě u Vás komunal.info 5

změnila, snížíme cenu o 19 procent. A když odečteme už zmíněnou čistírnu a kanalizaci, dostaneme se o dalších 40 milionů níže. Pak už cena nevypadá tak hrozivě, protože vzniklo hodnotné dílo s tepelným výkonem 1,6 megawatt a elektrickým výkonem 330 kilowatt. A díky tomu, že se nám podařilo získat 83,7 milionů z Evropského fondu regionálního rozvoje a 11,1 milionů od Státního fondu životního prostředí, návratnost zbylých 43,2 milionů, které jsme museli dát ze svých zdrojů, máme spočítanou na zhruba 15 let. Tento systém bych určitě doporučil i ostatním obcím, ale doporučil bych jim, ať se přijedou podívat na naše nebo podobné zařízení a poučí se z chyb, které jsme my udělali ne svojí vinou, ale neznalostí systému. Je možné využít různé kombinace, které se dají namodelovat podle konkrétních možností ostatních obcí.

Náš projekt ovlivnil naprosto zásadně ovzduší v naší obci a je to znát i při chůzi po obci. Před realizací projektu v době inverze se po ránu při roztápění kotlů válely oblaka kouře po zemi, dnes je tento problém vyřešený díky systémem ESO. V současné době plánujeme rozšíření systému o suchou fermentaci, aby bylo možné využít biologicky rozložitelné odpady s obsahem písku, kamení a jiných částic, které v mokré stávající části jsou nepoužitelné.

Semináře pro starosty energetické poradenství pro zástupce měst a obcí I v letošním roce uskutečnila společnost E.ON pravidelné semináře. Energetické semináře jsou setkání zástupců měst a obcí s oblastními manažery společnosti E.ON a zástupci E.ON Energie. Účelem energetických seminářů je přijatelnou formou osvětlit možná úskalí energetického trhu, vysvětlit novinky v energetické legislativě nebo poradit možnosti úspor, například v oblasti veřejného osvětlení. Stále více se ukazuje, že styčných ploch mezi společností E.ON a obcemi je více než dost a že právě taková setkání mohou mnohé zaležitosti náležitě osvětlit. Nespornou výhodou je, že se tak k potřebným informacím dostanou i zástupci, starostové menších obcí, kteří jsou ve svých funkcích mnohdy neuvolnění a není je možné kontaktovat individuálně. Hlavním tématem letošních seminářů bylo téma podomního prodeje a možnosti jeho regulace. Stále více obcí se rozhodlo podomní prodej na území města zakázat. Pokud i vy potřebujete poradit jak na to, neváhejte nás kontaktovat na: [email protected]. Podrobné informace jak můžete občany chránit naleznete také na adrese: www.komunal.info v sekci ochrana proti nekalým praktikám nebo přímo na: http://www.eon.cz/cs/samosprava/seminare/ochrana-proti-nekalym-praktikam-prodejcu-elektriny.shtml

6 komunal.info Obecní finance

Daňové příjmy obcí v roce 2014 Autorem článku je Ing. Jiří Pavlíček, vedoucí odboru financí Městského úřadu v Českém Krumlově Závěr letošního roku díky nové vládě (nyní již v demisi) a předčasným volbám do Poslanecké sněmovny ještě zesílil každoroční stresy zpracovatelů obecních rozpočtů. Klíčové pro každý rozpočet je vždy reálný odhad příjmů a hlavně pak těch nejvýznamnějších, tzn. daňových příjmů. Návrh zákona o státním rozpočtu ČR na rok 2014 (sněmovní tisk č. 6 na http://www.psp.cz/sqw/text/ tiskt.sqw?O=7&CT=6&CT1=0) počítá s nárůstem HDP o 1,3 % oproti poklesu 1,1 % v letošním roce, počítá průměrnou mírou inflace pouze 1,1 % a se směnným kurzem 25,8 Kč za euro. Bude určitě zajímavé sledovat, jak svévolná změna kurzu na 27 Kč za euro provedená v minulých dnech ČNB ovlivní výši inflace, spotřeby a růstu HDP. Tyto velké neznámé tedy zpochybňují aktuální hodnověrnost odhadů MF ČR. Dokonce i Svaz měst a obcí ČR na svých výtečných webových stránkách s bezplatnou kalkulačkou pro sdílené daně pro každou obec http://www.smocr.cz/kalkulacka-rud/ se zatím zdráhá tuto kalkulačku, která dokáže zohlednit všechna platná kritéria rozdělování a koeficienty, spustit pro data ze státního rozpočtu na rok 2014. Nicméně obce v naprosté většině chtějí své rozpočty schválit do konce roku a vyhnout se tak zpravidla ještě komplikovanějším rozpočtovým provizoriím a to bez ohledu na to, co všechno se stane při schvalování státního rozpočtu v Poslanecké sněmovně. Dá se předpokládat, že odhad příjmů bude poslanci zpochybňovaný. Ale žádný zákon samosprávám nezakazuje schválit si svůj rozpočet bez znalosti přesné výše příjmů, např. i dotací od státu na přenesený výkon státní správy, jen je pak nutné rozpočtovými změnami případné snížení příjmů korigovat. Při sestavování obecních rozpočtů by se mělo vzít v úvahu, že daňové příjmy obcí, které letos tak významně vzrostly díky změně rozpočtového učení daní (pro obce v Jihočeském kraji je zatím meziroční zvýšení v průměru o 14,4 %), již v roce 2014 samozřejmě tak rychle neporostou. Mimochodem, málo se ví, že tato změna rozpočtového určení daní je schválená jen do roku 2015. Pro rok 2014 MF ČR predikovalo meziroční růst sdílených daní o cca 3 %. Jihočeský kraj na poradě tajemníků obecních úřadů doporučo-

val rozpočtovat spíše na úrovni popř. maximálně 2 % nad úrovní očekávané skutečnosti za rok 2013. S tímto lze jen souhlasit. Ještě připomínám, že podíly jednotlivých obcí na sdílených daní upravuje nová vyhláška č. 264/2013 Sb., ve které jsou uvedené počty obyvatel a výměra katastrálního území každé obce k 1. 1. 2013, počet dětí a žáků navštěvujících školu zřizovanou obcí k 30. 9. 2012 a počet zaměstnanců na území každé obce k 1. 12. 2012.

Podívejme se nyní na jednotlivé daně v roce 2014 trochu podrobněji. Výnos daně z přidané hodnoty bude ovlivněný jen výkonností ekonomiky. Sazby DPH 15 % a 21 % se nemění. Pozitivně se určitě projevuje institut reverse charge na stavební a montážní práce, který zjednodušeně znamená přenesení povinnosti odvézt DPH z dodavatele (stavební firmy) na odběratele (tedy i obce) a tím i větší jistotu příjmu daně pro finanční úřady, potažmo coby sdílené daně pro obce. Obce by si při letošním vyhodnocování plnění rozpočtových příjmů z DPH měly dát pozor na nepravidelný vývoj inkasa DPH z hlediska meziročního srovnání i v jiných měsících roku je částečně projevem legislativních změn platných od roku 2013, které vedly ke snížení počtu čtvrtletních plátců ve prospěch měsíčních a tím pádem i ke změně vývoje inkasa DPH v jednotlivých měsících roku. To znamená, že v prvních měsících jednotlivých čtvrtletí (duben, červenec, říjen) dochází k výraznějšímu meziročnímu poklesu inkasa, zatímco v druhých měsících čtvrtletí (únor, květen, srpen) k růstu. Další schválenou novinkou je, že od 1. 1. 2014 budou všichni plátci s výjimkou fyzických osob s obratem do 6 mil. Kč povinně podávat daňová přiznání pouze elektronicky. Tedy i obce – plátci DPH. Důležitou informací je i to, že Finanční správa ČR prodlužuje až do 31. 12. 2013 období, za které nebude uplatňováno ručení příjemce zdanitelného plnění (obce) za dodavatelem nezaplacenou DPH v případě, pokud byla úplata za zdanitelné plnění poskytnuta zcela nebo zčásti bezhotovostním

převodem na jiný účet než je účet poskytovatele zdanitelného plnění, který je správcem daně zveřejněn v Registru plátců DPH u poskytovatele plnění. Jednoduše řečeno, od 1. 1. 2014 budou muset obce na webových stránkách „Daňový portál“ dle zadaného DIČ kontrolovat, jestli platí na zde uvedený účet dodavatele, aby nemuseli po nějakém čase odvést neuhrazenou DPH za něj. U daně z příjmů právnických osob nedošlo od roku 2013 k žádné významné legislativní změně. Riziko pro predikovanou výši výnosu představuje odložený dopad krize prostřednictvím uplatnění daňových ztrát vzniklých a vyměřených v předchozích zdaňovacích obdobích během ekonomické krize, jako položek odčitatelných od základu daně. Vývoj inkasa daně může být spojen s určitými riziky také vzhledem k rozdílným dopadům ekonomické situace na různé typy daňových subjektů a změnami daňové povinnosti u skupiny nejvýznamnějších poplatníků, vývojem investic a restrukturalizacemi v této skupině. Negativní vliv na výši inkasa mohou tradičně mít rostoucí ceny energií, pohonných hmot a kurzová rizika.

Obecní finance komunal.info 7

Výnos daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti se vždy odvíjí od nárůstu průměrných mezd a nezaměstnanosti. Důvodem letošního očekávaného růstu inkasa bylo zejména zrušení základní slevy pro pracující důchodce a zavedení tzv. solidární přirážky ve výši 7 % z příjmů převyšujících čtyřnásobek průměrné mzdy. Výnos daně z příjmů fyzických osob – podnikatelů byl v roce 2013 ovlivněný rozhodnutím ministra financí z 13. 6. 2013 týkající se daňových úlev pro subjekty postižené povodněmi. Fyzickým i právnickým osobám byla za zdaňovací období 2013 prominuta daň z příjmů ve výši škody na majetku používaném k podnikání, kterou museli doložit posudkem pojišťovny nebo znalce. Podnikajícím fyzickým osobám bylo prominuto i příslušenství v případě pozdní úhrady záloh splatných po povodních v roce 2013. U odhadu příjmů z této daně pro rok 2014 musí každá obec zohlednit místní poměry (30 % svých daní platí podnikatelé přímo „své“ obci). U daně z nemovitostí, která je výhradním příjmem každé obce, dochází ke změnám. Senát přijal dne 9. 10. 2013 zákonné opatření, které mění zákon o dani z nemovitostí (nově zákon o dani z nemovitých věcí). Pokud Po-

slanecká sněmovna toto zákonné opatření schválí, nová právní úprava bude účinná od 1. 1. 2014. Některé změny daň sníží, jiné zvýší. Poplatníkovi, který vlastní kromě bytu/ nebytového prostoru a podílu na společných částech domu i podíl na společném pozemku přesahujícím zastavěnou plochu domu nebo na pozemcích užívaných společně s jednotkami, se daň může nepatrně zvýšit. Stane se tak v důsledku vynásobení podlahové plochy bytu/nebytového prostoru novým koeficientem 1,22 zohledňujícím existenci tohoto pozemku, který již nově nebude předmětem daně z pozemků. Vlastníkovi bytu/nebytového prostoru v domě, který zcela pokrývá plochu vlastněného pozemku, se nic nemění. Základem pro výpočet jeho daně zůstává podlahová plocha vynásobená stávajícím koeficientem 1,20. U vícepodlažních staveb pro podnikání dojde ke zvýšení základní sazby daně jen v případě, že každé další nadzemní podlaží přesahuje jednu třetinu zastavěné plochy stavby. Oproti současnému stavu, kdy podnikatel platí daň za každé další nadzemní podlaží bez ohledu na velikost plochy, tak v řadě případů dojde fakticky ke snížení daně z těchto staveb.

Pozemky určené k zastavění vybranými stavbami (vodárny, kanalizační zařízení, stavby rozvodných zařízení a stavby pro veřejnou dopravu) budou nově do doby dokončení výstavby zdaňovány jako pozemky stavební. Zapomenout bychom neměli ani na místní poplatky („obecní daně“). Senátem nebyla bohužel schválená novela zákona, která by umožňovala obcím poprvé po 23 letech zvýšit od 1. 1. 2014 poplatek za rekreační pobyt z 15 Kč na 30 Kč a poplatek za povolení k vjezdu motorovým vozidlem do vyhrazené části obce z 20 Kč na 40 Kč. Převážně politické debaty o předloženém návrhu zákona o státním rozpočtu na rok 2014 a neustále měněné prognózy o již končící či ještě nekončící ekonomické krizi v příštím roce obcím rozhodně klidu nepřidávají. Obce by měly maximálně opatrně rozpočtovat svoje příjmy a v průběhu roku je pak vždy příjemnější rozpočet zvyšovat, než hledat neplánované úspory nebo dokonce vybírat rušení některých akcí. Zároveň by měly obce bedlivě sledovat aktuální informace nejen o daňových výnosech, ale i o změnách daňových předpisů a postupů na webových stránkách MF ČR, kterých v příštím období určitě nebude málo.

Setkání starostů ve světelném parku Háječek aneb Nenechte se oklamat – pozor na zázračné LED technologie Tímto titulkem byla uvedena jedna z prezentací na informačním večeru, jehož tématem bylo veřejné osvětlení, který se uskutečnil dne 26. září 2013 v prostorách E.ON akademie v Českých Budějovicích. Prezentace se zúčastnilo přes 40 zájemců z řad municipalit z oblasti jižních Čech a Vysočiny. V první části večera byli účastníci seznámeni s problematikou rekonstrukce soustav veřejného osvětlení, správy veřejného osvětlení a poskytovanými službami společnosti E.ON Servisní v této oblasti. Do cyklu prezentací byla zařazena i již zmiňovaná přednáška na téma: Nenechte se oklamat aneb zázračné LED technologie. Jejím cílem bylo pomoci se zorientovat na současném velice pestrém trhu s LED svítidly. V posledních době se objevuje stále více firem, které nabízejí širokou paletu svítidel s LED technologií, jejichž světelně-technické parametry jsou často velmi diskutabilní. Zástupci měst a obcí jsou pod velkým tlakem prodejců těchto svítidel a těžko se v jejich nabídce orientují. Z tohoto důvodu bylo v jednotlivých bodech této prezentace účastníkům vysvětleno na konkrétních příkladech na co si dávat pozor u nabídek či při jednání s prodejci LED technologií a jak předejít koupi nevyhovujících svítidel. Pro detailní možnost vysvětlení rozdílu v LED technologiích měli organizátoři akce připravené ukázky různých typů svítidel. Zájemcům byl vysvětlen rozdíl mezi jednotlivými

typy a to jednak ze strany technického provedení, tak i ze strany ekonomických nákladů. Zde se ukázalo, že okřídlené přísloví „nejsem tak bohatý, abych si mohl kupovat levné věci“ platí i ve světelné technice. Důležitým bodem prezentace také byla ukázka světelného výpočtu, jenž by měl být zásadním krokem při výběru vhodného svítidla. Následovala volná diskuze, při které zástupci municipalit vznesli řadu doplňujících dotazů a popsali i své zkušenosti s praktikami obchodníků s LED svítidly, což jen potvrdilo, jak jsou podobné prezentace v této době aktuální. Závěr večera byl obohacen o názornou ukázku v nově vzniklém světelném parku Háječek. Zde byly demonstrovány různé způsoby využití světelných technologií v urbanistickém prostředí, možnosti regulace a stmívaní jednotlivých světelných bodů pomocí aplikace CityTouch, díky níž se osvětlení dokáže pružně přizpůsobovat využití dané lokality. Vzhledem ke kladným ohlasům na tuto akci v současné době plánujeme tyto prezentace i pro zástupce obcí z dalších regionů. Plánujete-li rekonstrukci veřejného osvětlení a potřebujete poradit? Neváhejte nás kontaktovat na: [email protected]

8 komunal.info Sponzoring

Sparta potvrdila i v Německu, že má letošní ročník plný talentů Po vítězství na českém E.ON Junior Cupu zvládla Sparta Praha i turnaj v Německu, kde se koná halový E.ON Junior Cup. V konkurenci dalších 17 týmů uhrála druhé místo. V Gilchingu hrála i Slavia Praha a vybojovala deváté místo. Spartu ve skupině A čekaly týmy jako Hannover, Kaiserslautern, Mnichov 1860 či loňský vítěz Stuttgarter Kickers. Slavia se naopak mohla těšit ve skupině B ze soubojů s Bayernem Mnichov, Leverkusenem nebo Norimberkem. Letenští v základní skupině pětkrát vyhráli, dvakrát remizovali a jen jednou prohráli, když nestačili na Kaiserslautern 0:1. Díky lepšímu skóre skupinu vyhráli a postoupili do semifinále. I naděje Slavie začaly turnaj dobře a po třech vítězstvích byly na špici. Pak ale přišly porážky se Salzburgem a Leverkusenem, ze kterých se Sešívaní již nedokázali dostat do předchozí herní pohody. Výsledkem byla pátá příčka ve skupině B a zápas o konečné deváté místo proti Sturm Grazu, který Slavia zvládla a vyhrála 3:1. „Klukům jsme před zápasem připomněli, aby si poslední utkání užili a při hře se to projevilo,“ uvedl trenér Slavie Přemysl Jakl. „Celkově turnaj hodnotím kladně. Utkali jsme se s týmy, se kterými se přes rok nepotkáme.“ Sparta v semifinále narazila na Bayer Leverkusen a po výsledku 2:2 rozhodly o postupujícím pokutové kopy. V nich mladí sparťané dali všech pět penalt, kdežto soupeři jednu penaltu zlikvidoval brankář Filip Ulrich. Druhý finalista vzešel ze souboje VfB Stuttgart – Stuttgarter Kickers, který skončil 1:0. Finálový zápas Sparta Praha – VfB Stuttgart, hraný na 10 minut, začali lépe hráči Stuttgartu, kteří šli do vedení již v 27. sekundě. Netrvalo ale dlouho a v čase 1:10 Češi vyrovnali. Zlepšenou hrou získávala Sparta více prostoru, čehož využila a po dvou minutách a 40 sekundách šla do vedení 2:1.

Pak ale přišla chyba obrany a Stuttgart v šesté minutě vyrovnal díky smolné vlastní brance – 2:2. Další minuty se hrál vyrovnaný fotbal. Rozhodující moment se stal v čase 9:05, kdy Stuttgart nechytatelnou střelou k levé tyči vstřelil třetí gól. Sparta se sice ještě snažila, ale čas na vyrovnání již neměla. Zápas tak skončil těsnou porážkou 2:3. „Každé prohrané finále mrzí. Jsme trošku zklamaní. Šancí dát gól jsme měli několik,“ uvedl trenér Sparty Jaroslav Vavříček. „Bohužel jsme si dali vlastní gól na 2:2 a v závěru přidal soupeř třetí branku. Celkově ale chci kluky pochválit. Hráli výborně a nebyl tady soupeř, který by nás přehrál.“ Nejlepší hráči: Nejlepší střelec: Elias Atiabou (Red Bull Salzburg) Nejlepší hráč: Melih Caliskan (VfB Stuttgart) Nejlepší brankář: Patrick Schott (VfB Stuttgart) Konečné pořadí: 1. VfB Stuttgart 2. Sparta Praha 3. Bayer 04 Leverkusen 4. Stuttgarter Kickers 5. FC Luzern 6. TSV 1860 München 7. FC Basel 8. Red Bull Salzburg 9. Slavia Praha 10. SK Sturm Graz

PF 2014 Šťastný a hlavně veselý Nový rok a hodně sil v jejich náročné práci přejeme všem zastupitelům a zastupitelkám, radním, starostkám a starostům, primátorům a tajemníkům a prostě všem, s nimiž budeme mít v průběhu roku 2014 tu čest spolupracovat komunal.info Redakce: E.ON Česká republika, s.r.o., F. A. Gerstnera 2151/6, 370 49 České Budějovice, e-mail: [email protected], tel.: 602 550 221. Redakční rada: T. Doležal, J. Drápal, J. Holešínský, T. Kubín, T. Nováček, V. Vácha, P. Vostal.