KOERSEN OP EEN DUURZAME SAMENLEVING Vz, De crisis die doorwerkt in de gemeentelijke begroting. Minder financiële steun van het Rijk. De gewenste participatiesamenleving. Meer eigen verantwoordelijkheid bij burger. De burger in zijn eigen sociale netwerk. Decentralisatie van taken. Minder budget. Keuzes in de uitvoering. Vz, de rol van de overheid verandert door deze ontwikkelingen. Die veranderende rol, ook voor de gemeente OBL, vraagt op een aantal fronten koers te houden, maar op even zoveel fronten een nieuwe koers uit te zetten. De gemeentelijke rol bij de nieuwe taken kunnen het beste worden omschreven met: stimuleren, verbinden en verantwoordelijkheid nemen. De CDA-fractie hanteert het kompas dat leidt naar een duurzame samenleving. In het collegeprogramma zijn de politieke ambities voor de komende vier jaar bijeen gebracht. Dit op basis van het coalitieakkoord dat wij als drie politieke partijen in april hebben gesloten. Het programma in het kort: Ons dorp en centrum aantrekkelijk houden, qua bereikbaarheid, parkeren, wonen en werken. Tegelijkertijd aandacht voor jongeren, de leefbaarheid en veiligheid van de wijken. Het wegnemen van ergernissen zoals ergernis nummer 1: hondenpoep. Het veiliger maken en uitbouwen van recreatieve voorzieningen zoals de Oude Tol en het Laningpark. En dan nog het inrichten van de nieuwe taken voor de gemeente, zoals de WMO, jeugdzorg en Participatiewet. Vz, wij zijn blij om als CDA weer deel te mogen uitmaken van deze coalitie. In de uitvoering van haar taken heeft de gemeente tot doel om haar inwoners, bedrijven en instellingen op een goede manier te bereiken. Hierbij worden producten zoveel mogelijk digitaal beschikbaar gesteld. Wij steunen de initiatieven op doorontwikkeling van het klant contact centrum en werken op afspraak. De rol van de overheid verandert. Van sturend naar faciliterend. Het ontwikkeltraject om bestuur en organisatie op een andere manier te laten werken steunen wij. Een duurzame gemeentelijke en bestuurlijke organisatie is in onze ogen nog steeds één gemeente Hoeksche Waard. De onderzoeken in het kader van de bestuurlijke toekomst moeten dan ook duidelijk maken hoe neveneffecten van herindeling (bijvoorbeeld grotere afstand tot de burger) weggenomen kunnen worden.
Bij de openbare orde en veiligheid wordt de burger ook steeds meer betrokken. Deze ontwikkelingen steunen wij van harte. Wij zien grote voordelen in projecten zoals de buurtbemiddeling en 'buurt bestuurt'. Zo geven wij de buurt een actieve rol in het vergroten van de veiligheid in hun eigen buurt. De buurt oefent in de Zoomwijk en heeft vorige week in een spelvorm al geoefend met de politie. Een leuk initiatief van de buurtagenten. Landelijke cijfers laten zien dat de Hoeksche Waard en OBL bij de meest veilige regio's en dorpen van Nederland horen. Dit toont aan dat het huidige beleid goed werkt en doorgezet dient te worden. Parkeren is een onderwerp dat de inwoners bezighoudt. Dit is niet voor niets. Het ongenoegen vanuit de middenstand en gebruikers verdient ook aandacht. Daarom heeft het college gekozen hier maatregelen te nemen zoals streven naar achteraf betalen, verbeteren parkeerbewegwijzering en aanwijzen parkeerplaatsen voor werknemers. Toch vind het CDA de maatregelen en plannen niet ver genoeg gaan. Zeker op het gebied klantvriendelijkheid kan door simpele maatregelen veel worden bereikt . Hier zijn geen onderzoeken tot 2017 voor nodig. Wij roepen het college daarom in een motie op om het parkeren tot 11:00 uur gratis te maken. Zo komen we in ieder geval in de ochtend tegemoet aan de wens om een vlugge boodschap te kunnen doen. Het veiliger maken van kruisingen wordt door het college goed opgepakt. Wij gaan er dan ook vanuit dat alle gevaarlijke kruisingen worden geinventariseerd. Dit alles om de verkeersveiligheid te vergroten. Er staan ons een flink aantal uitdagingen te wachten in het kader van maatschappelijke participatie en vastgoed. Zeker het grote aandeel van de bezuinigingen binnen dit programma zal zijn sporen achterlaten. Bezuinigingen doen altijd ergens zeer. Toch vinden wij de keuzes hierin juist. Er is gekozen om terug te gaan naar de kerntaken van de gemeente. Bijdragen aan zaken die geen kerntaak zijn, zijn tegen het licht gehouden en de keuzes hierin zijn gemaakt. Hoe vervelend dat dan ook is. Er moet echter wel ruimte blijven of gecreëerd worden om nieuwe initiatieven te ondersteunen om daarna zo snel mogelijk op hun eigen benen te kunnen staan. Faciliteren en tijdelijk ondersteunen dus. De maatschappelijk vastgoedportefeuille wordt zoveel mogelijk verkleint. Voor een aantal accommodaties staat vervanging gepland. Met vervanging van Het Paradijs wordt de combinatie met de nieuwbouw van de twee scholen in het centrum naast het gemeentehuis gezocht. Een prima gedachte die wij als CDA-fractie op meer plekken terug zouden willen zien als het zich voordoet. Kijkt het college ook naar de bevolkingsopbouw van het centrum? Zijn/komen er wel voldoende kinderen voor de scholen? Kunnen we niets beter kiezen voor nieuwbouw ter plaatse van een school die niet gebonden is aan het centrum, met wel voldoende aanwas/groei mogelijkheden, zoals de Willibrordus? De leegstand in De Lindenhoeve wordt grotendeels veroorzaakt door
ons eigen beleid. Vertrek Welzijn HW en gewijzigde vorm van de bibliotheek. Dit vinden wij niet duurzaam. Bij deze ontwikkeling moeten we uitkijken dat we ons zelf niet in de vingers snijden. Leegstand in De Lindenhoeve kan resulteren in meer exploitatiebijdrage aan Sportfondsen. Over jeugd en maatschappelijke ondersteuning kunnen we kort zijn. De afgelopen maanden is dit meer dan genoeg aan de orde geweest. De laatste besluiten hierin moeten nog wel genomen worden, maar in grote lijnen staat de jeugdzorg en de WMO in de steigers. Als CDA hebben wij vertrouwen in de ingeslagen weg en in de besluiten die zijn genomen. We moeten wel rekening houden dat niet alles in één keer goed zal gaan. We moeten het de tijd en gelegenheid geven zich te bewijzen. Wel goed de vinger aan de pols houden, want zeker deze zaken kunnen onze inwoners direct raken. De extra inspanning die de gemeente doet om mantelzorgers zoveel mogelijk tegemoet te komen, zijn in deze zeer welkom. De mantelzorg is de basis van onze participatiegedachte en het maximaal ondersteunen hiervan een absoluut vereiste. Voor de jeugd vinden wij het voornemen om iets te doen voor de 16 en 17 jarigen een goed streven. Deze groep valt nu tussen wal en schip. Een uitgaansplek voor deze groep zou dan ook mooi zijn. Dat de gemeente zo'n initiatief stimuleert en ondersteunt valt te prijzen. Demografische trends hebben ook voor onze regio gevolgen. Gevolgen voor de woningvraag, het voorzieningenniveau en het arbeidsaanbod. Daar wil de gemeente met haar partners op inspelen. Het is daarom goed om te lezen dat samen met HW Wonen op regionaal niveau een woonvisie wordt opgesteld. Het duurzame in de visie is de focus op de inwoner én de buurt. Deze komen centraal te staan in de visie. Willen wij duurzame woonmilieus en woonwijken met zorg- en wijkvoorzieningen stimuleren, dan zal de gemeente met partijen zoals woningcorporaties en zorginstellingen de handen ineen moeten slaan. Een duurzaam centrum vraagt om een goede samenwerking tussen gemeente, winkeliers en vastgoedeigenaren. Duurzaam houdt in dat ons centrum ook voor de toekomst aantrekkelijk blijft. Stichting Centrummanagement heeft hierin goede zaken gedaan. De gemeente heeft en blijft de stichting financieel ondersteunen. Op termijn word de gemeentelijke steun verlaagd. Dit kan het goede werk van de stichting nadelig beïnvloeden. De CDA-fractie vindt het van belang om naar nieuwe financieringsvormen te kijken waarmee de inkomsten van de stichting zeker gesteld kunnen worden. Een voorbeeld is om net zoals bij andere gemeenten de exploitatie en daarmee de inkomsten van de reclameborden onder het beheer van de stichting te brengen. Wij zijn groot voorstander van het uitbreiden van de bereikbaarheid van OBL vanaf het water. Dit is uitvoering geven aan de visie Waterfront. Het toevoegen van aanlegvoorzieningen, het doortrekken van recreatieve
verbinden krijgt onze steun. Wij staan achter de plannen om de Oude Tol verder recreatiever en veiliger in te richten. Het behouden van deze zwem- en verblijflocatie staat voorop. Uitbreiding met een baai lijkt op hoge kosten uit te lopen. Ook een waterspeeltuin zou het waterplezier van de jeugd in de leeftijd van 6-12 jaar kunnen vergroten. De oudere jeugd wordt niet tegengehouden door waarschuwingsborden of een ballenlijn. Wij vinden het positief dat de gemeente bij het toeleiden naar werk zelf het goede voorbeeld wil geven met inbesteden, aanbesteden en in haar hrm-beleid. Samenvoeging van de organisaties RSD en WHW tot een uitvoeringsorganisatie WIHW is een verstandige keuze om gesteld te staan voor de uitvoering van de Participatiewet en verwachte tekorten op het participatiebudget te kunnen compenseren. Uitstel van samenvoeging zoals voorgesteld door de Bijzondere OR lijkt ons niet op zijn plaats. Ook de hen voorgestelde holdingstructuur maakt dat er twee organisaties naast elkaar blijven werken. Bij een duurzame ruimtelijke ontwikkeling komt het accent o.a. te liggen op de eigen kracht van de samenleving. Hier kan het gaan om burgers, bedrijven of verenigingen. Voorbeelden bij die laatste zijn de verzelfstandiging van de kinderboerderij en het overdragen van onderhoud naar sportverenigingen. Bij het overdragen van onderhoud moet het naar onze mening vooral gaan om restgroen en verhardingen op het terrein. Het overdragen van onderhoud van kunstgras- en natuurgrasvelden heeft in het land in de afgelopen jaren voorbeelden opgeleverd waar het niet goed liep. Het onderhoud is in die situaties weer teruggegaan naar de gemeente met veel achterstallig onderhoud van de velden. Bij de vaststelling van de Perspectiefnota in juni is een lijst vastgesteld met bezuinigingsmogelijkheden die het college zou uitwerken. De uitwerking is nu opgenomen in de begroting. De bezuinigingen lopen op van ruim €3 ton in 2015 tot €1 miljoen in 2018. Vanuit de vernieuwde rolopvatting is binnen ieder programma gekeken naar bezuinigingsmogelijkheden. Door dingen minder of niet meer te doen of door het anders te (willen) organiseren worden deze bezuinigingen gerealiseerd. Een aantal bezuinigingen lijkt voor de hand liggend of op niet al te veel bezwaren te stuiten. Van andere bezuinigingen is de betrokken partij, zoals de bibliotheek HW, zich bewust van het feit dat de gemeente moet bezuinigen, maar is de vraag teruggelegd om het in een lager tempo door te voeren. Verreweg de grootste klappen vallen binnen de kunst & cultuur en muziekeducatie. Een deel van de bezuiniging €30.000 wordt ingezet voor nieuwe subsidies t.b.v. cultuureducatie volgens een vernieuwde systematiek. De vraag is echter wat de gevolgen zijn van deze bezuinigingen. De bezuiniging is immers een factor 10 groter, nl. €3 ton, dan wat er overblijft. Cultuureducatie wordt met de financiële steun van de gemeente toegankelijk gehouden voor nader te bepalen specifieke doelgroepen. Kan de wethouder
hier meer duidelijkheid geven welke specifieke doelgroepen het betreft? Zoals wij er als fractie van buitenaf tegenaan kijken lijkt het cultuur(theater en toneel) en muziekaanbod in haar professionaliteit en organisatieomvang te verdrinken. Te grote organisaties. Te veel indirecte kosten. Dit wordt nog eens versterkt door de financiële perikelen bij ToBe. Het cultuur- en muziekaanbod moet terug naar de basis (lees: eenvoud). Iedere euro subsidiegeld moet terecht komen bij het lesgeven. Daarom vinden wij het vreemd dat een vereniging als De Bazuin ook gekort wordt. Hier lijkt het subsidiegeld toch direct bij het lesgeven terecht te komen. Welke aanspraak kan De Bazuin om de pot van €30.000 maken? Vz, tot zover onze bijdrage in eerste termijn. CDA-fractie, John van Sintmaartensdijk Ad Valkenburg
