KODEFIKASI RPI 17. Pengembangan Perhitungan Emisi GRK Kehutanan (Inventory)

KODEFIKASI

RPI

17

Pengembangan Perhitungan Emisi GRK Kehutanan (Inventory)

Lembar Pengesahan


745

Daftar Isi Lembar Pengesahan................................................................................. 745 Daftar Isi.................................................................................................... 747 Daftar Gambar..........................................................................................748 Daftar Tabel..............................................................................................749 Daftar Singkatan........................................................................................751 I. ABSTRAK.......................................................................................... 753 II.

LATAR BELAKANG........................................................................... 753

III.

RUMUSAN MASALAH ..................................................................... 754

IV. HIPOTESIS........................................................................................ 756 V.

TUJUAN DAN SASARAN.................................................................. 756

VI. LUARAN........................................................................................... 757 VII. RUANG LINGKUP............................................................................. 757 VIII. METODE...........................................................................................760 IX.

INSTANSI PELAKSANA, RENCANA TATA WAKTU, DAN RENCANA BIAYA ............................................................................. 767

X. ORGANISASI....................................................................................769 XI.

DAFTAR PUSTAKA...........................................................................769

XII. KERANGKA KERJA LOGIS................................................................ 770


747

Daftar Gambar Gambar 1. Sumber emisi dan serapan GRK untuk sektor Agriculture, Forestry and Land Use (AFOLU) (Sumber: IPCC 2006)......... 758 Gambar 2. Strategi Penelitian Inventarisasi GRK Kehutanan.................760

748

RENCANA PENELITIAN INTEGRATIF 2010-2014

Daftar Tabel Table 1. Negara-negara pengemisi GRK, tanpa LULUCF (Baumertz et al, 2005)............................................................... 755 Table 2. Negara pengemisi GRK terbesar di dunia (Juta Ton CO2 e) (Peace, 2007)............................................................................. 755 Table 3. Komponen GRK dan potensinya terhadap pemanasan global ........................................................................................ 758 Table 4. Pilihan Pendekatan dan Tiers.................................................... 759 Table 5. Kategori penutupan lahan menurut IPCC dan kategori penutupan lahan/hutan di Indonesia ....................................... 762 Table 6. Format pelaporan umum hasil inventarisasi GRK sektor LULUCF...................................................................................... 765 Table 7. Matriks instansi pelaksana, tata waktu dan rencana biaya...... 767


749

Daftar Singkatan AGB

: Above Ground Biomass

ALU

: Agriculture and Landuse

BAU

: Business as Usual

BBPD

: Balai Besar Penelitian Dipterokarpa

BGB

: Below Ground Biomass

BPK

: Balai Penelitian Kehutanan

BPHPS

: Balai Penelitian Hutan Penghasil Serat

CAIT : Climate Analysis Indicators Tool CDM

: Clean Development Mechanism

Ditjen

: Direktorat Jenderal

GL

: Guideline

GN RHL : Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan GPG

: Good Practice Guidance

GRK

: Gas Rumah Kaca

HR

: Hutan Rakyat

HTI

: Hutan Tanaman Indonesia

HTR

: Hutan Tanaman Rakyat

INCAS

: Indonesia National Carbon Accounting System

IPB

: Institut Pertanian Bogor

IPCC

: International Panel on Climate Change

LHP

: Laporan Hasil Penelitian

LULUCF : Land Use, Land Use Change and Forestry MAI

: Mean Annual Increment

MRV

: Measurable, Reportable and Verifiable

NFI

: National Forest Inventory

OMOT

: One Man One Tree

PHKA

: Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam


751

REDD

: Reduced Emission from Deforestation and Degradation

REDDI

: Reduced Emission from Deforestation and Degradation in Indonesia

REL

: Reference Emission Level

RLPS

: Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial

RPI

: Rencana Penelitian Integratif

Tier

: Tingkat Kerincian

UNFCCC : United Nations Framework Convention on Climate Change WRI

752

: World Resource Institute


I. ABSTRAK Sektor Kehutanan yang dalam konteks perubahan iklim termasuk kedalam sektor LULUCF (land use, land use change and forestry) adalah salah satu sektor penting yang harus dimasukkan dalam kegiatan inventarisasi gas rumah kaca (GRK). Kehutanan memainkan peranan penting dalam siklus karbon. Di tingkat global, kontribusi sektor LULUCF sebesar 18 %, sedangkan di tingkat nasional mencapai 74 %. Indonesia penting untuk menerapkan metode inventarisasi gas rumah kaca dengan hasil inventarisasi yang lebih akurat dan terpercaya sehingga diakui oleh internasional. Hasil perhitungan emisi GRK kehutanan yang dapat diukur, dilaporkan dan diverifikasi (measurable, reportable and verifiable), perlu untuk pengembangan kegiatan perdagangan karbon di Indonesia baik melalui mekanisme pasar sukarela atau wajib (compliance) termasuk mekanisme REDD. Kajian mengenai kondisi terkini metode perhitungan emisi perlu dilakukan sebagai informasi guna mengembangkan sistem perhitungan GRK di Indonesia. Tingkat kerincian (Tier) yang lebih tinggi (Tier 2 atau 3) untuk activiy data dan emission factor diperlukan guna memperoleh hasil perhitungan emisi yang akurat. Untuk kepentingan inventarisasi gas rumah kaca, berbagai metode inventarisasi telah dikembangkan. Diantaranya IPCC (International Panel on Climate Change) telah mengembangkan metode yang telah diaplikasikan secara luas oleh negara-negara yang meratifikasi UNFCCC. Aplikasi metode IPCC Guideline memerlukan data dan informasi yang lebih komprehensif mencakup tidak hanya sektor kehutanan tapi juga sektor pertanian. Penelitian dalam RPI mencakup kajian tentang inventarisasi GRK kehutanan, penelitian untuk memperbaiki activity data dan faktor emisi/serapan lokal untuk berbagai tipe hutan atau penggunaaan lahan, serta pengaplikasian IPCC GL untuk perhitungan emisi. Hal ini guna memperbaiki sistem inventarisasi GRK khususnya kehutanan yang MRV untuk berbagai keperluan dimasa yang akan datang. Kata Kunci: inventarisasi gas rumah kaca, IPCC Guideline, sektor LULUCF

II. LATAR BELAKANG Sektor Kehutanan yang dalam konteks perubahan iklim termasuk kedalam sektor LULUCF (Land Use, Land Use Change and Forestry) adalah salah satu sektor penting yang harus dimasukkan dalam kegiatan inventarisasi gas rumah kaca. Kehutanan memainkan peranan penting dalam siklus karbon. Laporan Stern (2007) menyebutkan kontribusi sektor LULUCF sebesar 18 %, sedangkan di Indonesia First National Communication melaporkan LULUCF sebesar 74 %. Sebagian besar pertukaran karbon dari atmosfer ke biosfir daratan terjadi di hutan. Status dan pengelolaan hutan


753

akan sangat menetukan apakah suatu wilayah daratan sebagai penyerap karbon (net sink) atau pengemisi karbon (source of emission). Di Indonesia estimasi penghitungan emisi tahun 1990-an menunjukkan hasil yang sangat bervariasi yaitu antara 41 - 163 juta ton, dengan serapan karbon antara 187 - 337 juta ton (Boer et al., 1999). Variasi ini disebabkan oleh perbedaan activity data (misalnya luas hutan, luas grassland, konversi dan penggunaan lahan lainnya), konsumsi kayu, faktor emisi, metode pengukuran serta asumsi yang digunakan dalam analisis. Untuk kepentingan inventarisasi Gas Rumah Kaca (GRK) kehutanan diperlukan data yang akurat dan metode yang diakui internasional untuk melaporkan perkembangannya. Hal ini untuk mendukung tercapainya hasil perhitungan emisi GRK kehutanan yang dapat diukur, dilaporkan dan diverifikasi (measurable, reportable and verifiable), untuk pengembangan kegiatan perdagangan karbon di Indonesia baik melalui mekanisme pasar sukarela atau wajib (compliance).

III. RUMUSAN MASALAH Kontribusi sektor kehutanan dalam emisi GRK cukup besar. Berbagai laporan menyebutkan, tanpa kontribusi sektor LULUCF Indonesia ada diperingkat 15 dunia sedangkan dengan LULUCF indonesia adalah negara pengemisi terbesar ke 3 di dunia sebagaimana terlihat pada Tabel-Tabel berikut.

754


Table 1. Negara-negara pengemisi GRK, tanpa LULUCF (Baumertz et al, 2005)

Table 2. Negara pengemisi GRK terbesar di dunia (Juta Ton CO2 e) (Peace, 2007)

Untuk memberikan informasi besarnya emisi dan serapan dari sektor LULUCF di Indonesia, diperlukan data yang valid, terutama dari segi metode, asumsi dan waktu. Karena itu inventarisasi dan pelaporan perubahan emisi dengan menggunakan metode yang secara internasional


755

sudah terakreditasi perlu untuk dilakukan, sebagai salah satu kewajiban negara-negara yang meratifikasi konvesi perubahan iklim – United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). Sampai saat ini metode penghitungan emisi yang dikeluarkan oleh IPCC (International Panel on Climate Change) adalah metode yang digunakan oleh seluruh negara yang meratifikasi UNFCCC. Untuk negara Non-Annex 1 dapat menggunakan revised IPCC 1996 guideline sementara itu negara maju yang masuk dalam negara Annex 1 sejak tahun 2005 wajib menggunakan metode dalam LULUCF GPG 2003. Meskipun demikian, negara non-Annex 1 disarankan agar juga menggunakan LULUCF-Good Practice Guidance (GPG) 2003 atau 2006 IPCC Guide Line (GL). Perhitungan emisi GRK kehutanan termasuk aplikasi IPCC GL 2006 diharapkan akan menghasilkan inventarisasi yang lebih akurat, mengurangi ketidakpastian (reduced uncertanity) dan konsisten dalam pembagian kategori lahan. Hasil perhitungan emisi akan menghasilkan estimasi serapan dan emisi GRK untuk seluruh kategori lahan, stock karbon (carbon pool) yang relevan, serta non CO2 gas (berdasarkan analisis key source/sink category). Sampai saat ini Indonesia belum memiliki institusi khusus yang melakukan inventarisasi dan monitoring GRK. Hal ini menimbulkan permasalahan yaitu kurangnya ketersediaan data perubahan penggunaan lahan (activity data) dan faktor emisi/serapan lokal (emission/removal factors) untuk seluruh kategori lahan, carbon pool dan non-CO2 gas yang terkait, yang sangat berpengaruh terhadap tingkat akurasi dan kerincian hasil inventarisasi.

IV. HIPOTESIS Peningkatan pemahaman dan pengetahuan tentang perhitungan emisi GRK sektor kehutanan dan penggunaan faktor emisi atau serapan lokal akan meningkatkan kualitas hasil perhitungan emisi GRK sektor kehutanan (peningkatan dari Tier 1 menjadi Tier 2 atau 3).

V. TUJUAN DAN SASARAN Menyediakan informasi, pengetahuan dan teknologi perhitungan emisi dan serapan gas rumah kaca (GRK) kehutanan. Sasaran yang ingin dicapai adalah: 1. Diketahuinya informasi tentang perhitungan emisi GRK kehutanan yang meliputi metode inventarisasi, institusi dan data kegiatan, faktor emisi atau serapan, pengurangan emisi dari substitusi penggunaan energi

756


fosil menjadi biomas serta sistem monitoring dan pelaporan serta kontribusi sektor kehutanan di Indonesia dalam target penurunan emisi sebesar 26%. 2. Diketahuinya faktor serapan dan emisi lokal untuk berbagai jenis vegetasi atau hutan 3. Diaplikasikannya metode IPCC GL untuk penghitungan emisi GRK kehutanan, serta metode penghitungan Reference Emission Level (REL). Diharapkan para pihak yang nantinya berkepentingan dalam pelaksanaan perhitungan perubahan emisi dapat melakukannya dengan lebih mudah, dan memberikan hasil yang baik. Aplikasi dari penghitungan emisi menggunakan IPCC GL juga merupakan alat untuk menentukan REL atau referensi emisi (baseline), yang merupakan salah satu infrastruktur yang diperlukan untuk kesiapan pelaksanaan mekanisme pengurangan emisi dari deforestasi dan degradasi (REDD) di Indonesia (REDDI). Untuk menetapkan REL ini diperlukan metode yang terukur, dapat dilaporkan dan dapat diverifikasi (MRV- measurable, reportable, verifiable), serta telah diakui secara internasional.

VI. LUARAN Penelitian ini akan menghasilkan luaran: 1. Rekomendasi hasil kajian inventarisasi GRK kehutanan 2. Teknik perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi atau serapan GRK kehutanan (hutan alam dan tanaman) 3. Informasi hasil aplikasi perhitungan emisi GRK (metode IPCC GL 2006) dan metode penentuan REL

VII. RUANG LINGKUP Dalam kaitannya dengan perubahan iklim, sektor kehutanan dapat berfungsi sebagai pengemisi karbon (emitter) dan penyerap karbon (sinker), sebagaimana terlihat pada Gambar 1 berikut:


757

Gambar 1. Sumber emisi dan serapan GRK untuk sektor Agriculture, Forestry and Land Use (AFOLU) (Sumber: IPCC 2006)

Selain CO2, sektor AFOLU juga mengemisi GRK lainnya seperti N2O dan CH4. Gas-gas ini memiliki potensi pemanasan global (GWP) yang lebih besar dibandingkan dengan CO2. Tabel 3 menunjukkan jenis gas rumah kaca dan besarnya potensi gas tersebut terhadap pemanasan global. Table 3. Komponen GRK dan potensinya terhadap pemanasan global

Komponen GRK

Potensi Pemanasan Global (GWP)

Carbon Dioxide, CO2

1

Methane, CH4

23

Nitrous Oxide, N2O Hydrofluorocarbons, HFC Perfluorocarbons, PFC Sulfur Hexafluoride

296 120 – 12.000 5.700 – 11.900 22.200

Sumber: IPCC Third Assessment Report (2001)

Dalam inventarisasi GRK, metode yang telah disepakati dan digunakan oleh negara-negara yang meratifikasi UNFCCC adalah metode IPCC GL 2006. Metode ini memberikan tahapan dan langkah yang diperlukan untuk pengukuran, pemantauan dan pelaporan perubahan emisi.

758


Komponen penting dalam inventarisasi GRK adalah data kegiatan (activity data) dan faktor emisi atau serapan (emission factor). Activity data merupakan kuantifikasi perubahan luas areal untuk setiap kategori emisi atau serapan. Sedangkan faktor emisi/serapan adalah kemampuan untuk mengemisi atau menyerap GRK dari suatu unit/kategori lahan yang dikonversi (misalnya dalam ton CO2/biomas per ha per tahun). Masingmasing activity data dan emission factor memiliki tingkat kerincian (Tier). Tingkat kerincian atau Tiers yang digunakan tertera pada Tabel 1. Terdapat tiga pilihan kerincian, yaitu Tier 1, 2 dan 3. Penelitian ini bertujuan agar terjadi peningkatan kerincian dalam inventarisasi GRK kehutanan (tidak lagi menggunakan Tier 1 untuk mendukung sistem pelaporan yang baik serta skema perdagangan karbon lainnya termasuk pasar sukarela dan mekanisme REDD). Table 4. Pilihan Pendekatan dan Tiers

Pendekatan untuk menentukan perubahan luas areal (Activity Data)

Tingkat kerincian faktor emisi (Emission Factor) (Tier): perubahan cadangan karbon

1. Pendekatan Non-spasial: dari data statistik negara/global (mis FAO )—memberikan gambaran umum perubahan luas hutan

Tier 1 (basic). Memakai data yang diberikan oleh IPCC (data default values) pada skala global

2. Berdasarkan peta, hasil survey dan data statistik nasional/lokal

Tier 2 (intermediate). Data spesifik dari tiap negara (nasional/lokal) untuk beberapa jenis hutan yang dominan atau yang utama

3. Data spatial dari interpretasi penginderaan jauh dengan resolusi tinggi

Tier 3 (most demanding). Data cadangan karbon dari Inventarisasi Nasional, yang diukur secara berkala atau dengan modelling

Dengan demikian lingkup penelitian ini adalah terkait inventarisasi GRK kehutanan yaitu penyediaan data dan informasi, serta menyajikan proses dan pilihan perhitungan emisi yang meliputi 5 carbon pools, jenis GRK dan tingkat kerincian (Tier) untuk berbagai kategori penutupan lahan.


759

VIII. METODE

Kajian inventarisasi GRK kehutanan

Penelitian Inventarisasi GRK Kehutanan

Teknik perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK kehutanan (hutan alam dan tanaman) Aplikasi A lik i Perhitungan emisi GRK

1. Kajian metode inventarisasi 2. Kajian Institusi dan Data Kegiatan (Activity Data) 3. Kajian faktor emisi dan serapan 4. Kajian pengurangan emisi dari hasil substitusi penggunaan energi fossil menjadi biomas 5. Kajian sistem monitoring/Pelaporan 6. Kajian penurunan emisi 26 % 1. Hutan alam gambut 2. Hutan alam mineral 3. Hutan tanaman gambut 4. Hutan tanaman mineral

Informasi Ilmiah Template dan Rekomendasi Inventarisasi GRK Kehutanan

1.

M d IPCC Metode IPCC untuk k lokasi Sumatera 2. Metode REL

Gambar 2. Strategi Penelitian Inventarisasi GRK Kehutanan

A. Kajian Inventarisasi GRK 1. Kajian Metode Inventarisasi Kajian meliputi berbagai metode telah dikembangan untuk menghitung besarnya emisi di sektor LULUCF. Metode yang paling banyak dipakai adalah metode inventarisasi GRK yang dikembangkan oleh IPCC. IPCC telah mengembangkan metode inventasisasi GRK sejak tahun 1996, yaitu melalui IPCC Guideline revised 1996, IPCC Good Practice Guidance 2003 dan IPCC Guideline 2006. Dalam IPCC GL 1996, kategori LUCF terdiri dari (1) Changes in forest and other woody biomass stocks (2) Forest and grassland conversion (3) Abandonment of croplands, pastures, plantation forests or other managed lands (4) CO2 emissions and removals from soils dan (5) Others. IPCC GL 1996 tersebut direvisi melalui GPG 2003 dan terakhir IPCC GL 2006. Aplikasi IPCC GL 2006 akan menghasilkan inventarisasi yang lebih baik, mengurangi ketidakpastian (reduced uncertainty), konsistensi pembagian kategori lahan, estimasi serapan dan emisi GRK untuk seluruh kategori lahan, stok karbon (carbon pool) yang relevan serta non CO2 gas

760


(berdasarkan analisis key source/sink category). Hal ini berimplikasi kepada penyediaan data untuk activity data dan faktor emisi terhadap seluruh kategori lahan, carbon pool dan non-CO2 gas yang terkait. LULUCF IPCC GPG 2006, membagi kategori lahan dalam 6 kategori yaitu: (1) Forest land, (2) Grassland, (3) Cropland, (4) Wetland, (5) Settlement, and (6) Other land. Setiap kategori tersebut memiliki potensi GRK masing-masing tergantung dari kegiatan yang terjadi pada masingmasing penggunaan lahan. Metode lain diantaranya adalah National Carbon Accounting System yang dikembangkan oleh Australia dan saat ini sedang dicoba untuk disesuaikan dan diadopsi oleh Indonesia menjadi Indonesian National Carbon Accounting System (INCAS). University of Colorado juga mengembangkan software untuk menghitung emisi gas rumah kaca khususnya sektor Agriculture and Landuse (ALU) software. Software ini pada dasarnya untuk mendukung sistem inventarisasi GRK dengan metode IPCC. Hasil dari penggunaan program ini akan sama dengan IPCC GL. Sistem lain diantaranya adalah yang dikembangkan oleh World Resource Institute (WRI) yang dikenal dengan CAIT program. Sementara itu di TN Lore Lindu telah dipasang alat untuk memonitor CO2, alat ini perlu dipelajari/ dianalisis untuk kemungkinan pengembangan di wilayah lain dan dapat memberikan kontribusi terhadap sistem perhitungan GRK. 2. Kajian Institusi dan Data Kegiatan (Activity Data) Dalam kegiatan inventarisasi GRK, faktor yang sangat menentukan besarnya GRK adalah luas perubahan lahan yang terjadi selama periode waktu tertentu. Untuk menghasilkan data besarnya perubahan penggunaan lahan diperlukan informasi dari hasil citra satelit. Institusi yang bertanggung jawab dalam penyediaan data perubahan penutupan lahan di Indonesia untuk sektor kehutanan adalah Ditjen Planologi. Kegiatan ini akan mengkaji sistem yang ada dan akan dikembangkan oleh Ditjen Planologi termasuk Teknologi Remote Sensing dan jenis satelit atau images yang digunakan. Klasifikasi penutupan lahan yng dikembangkan oleh IPCC adalah 6 kategori yaitu: (1) Forest land, (2) Grassland, (3) Cropland, (4) Wetland, (5) Settlement, and (6) Other land. Sampai saat ini sistem pembagian kategori penutupan lahan yang dikembangkan oleh Departemen Kehutanan (Ditjen


761

Planologi) adalah 23 kategori. Kategori ini apabila dihubungkan dengan kategori lahan menurut IPCC adalah sebagai berikut: Table 5. Kategori penutupan lahan menurut IPCC dan kategori penutupan lahan/hutan di Indonesia

Kategori IPCC 2006 FL FL FL FL FL FL FL GL WL OL WL CL CL CL S GL CL CL OL OL -

762

Kategori Hutan Hutan Lahan Kering Primer (UD) Hutan Rawa Primer (UD) Hutan Mangrove Primer (UD) Hutan Lahan Kering Sekunder (D) Hutan Rawa Sekunder (D) Hutan Mangrove Sekunder (D) Hutan Tanaman Area Penggunaan Lain (APL) Belukar Belukar rawa Tanah terbuka Rawa Pertanian Pertanian campur semak Transmigrasi Permukiman Padang rumput Sawah Perkebunan Tambak Bandara Air Awan


3. Kajian Faktor Emisi dan Serapan GRK Kehutanan Dalam rangka inventarisasi GRK kehutanan, selain activity data informasi yang diperlukan adalah faktor emisi atau serapan. Faktor emisi atau serapan untuk kehutanan merupakan kemampuan jenis vegetasi atau hutan untuk tumbuh (mean annual increment/MAI) atau potensi biomas (stok) dari tipe hutan tertentu. Banyak tipe hutan di indonesia yang dibagi menurut fungsinya (hutan lindung, hutan produksi atau hutan konservasi), menurut ketinggian dari permukaan laut (hutan pantai, hutan dataran rendah, hutan pegunungan), menurut iklim (hutan hujan, hutan musim), menurut jenis tanah (hutan gambut, hutan pada tanah mineral), hutan alam, hutan tanaman, dan sebagainya. Untuk menghitung emisi atau serapan dari setiap perubahan kondisi atau jenis tutupan hutan perlu didukung oleh informasi luas perubahan tutupan (activity data) dan faktor emisi atau serapan. Berbagai studi telah dilakukan di Indonesia untuk mendapatkan faktor emisi dan serapan. Selain itu IPCC juga telah menyediakan angka default untuk jenis hutan, pada kondisi iklim dan tanah tertentu. Penggunaan faktor emisi atau serapan lokal akan meningkatkan kerincian (Tier) sedangkan penggunaan angka default merupakan tingkat kerincian yang paling rendah (Tier 1). Kajian akan dilakukan dengan mengumpulkan hasil berbagai studi menyangkut pertumbuhan dan stok karbon pada berbagai tipe penutupan lahan/hutan. Kajian juga akan mengumpulkan hasil inventarisasi atau studi tentang biomas yang dilakukan oleh Ditjen Planologi melalui petak permanen dari kegiatan National Forest Inventory (NFI), kelti Biometrika pada Pusat Litbang Hutan Tanaman dan Pusat Litbang Hutan dan Konservasi Alam, termasuk informasi dari perkembangan penyusunan NCASI (National Carbon Accounting System Indonesia) dari hasil kerjasama Indonesia dengan Australia. Informasi juga dikumpulkan untuk mengetahui 5 karbon pool yaitu biomas diatas tanah (above ground biomass/AGB), biomas dibawah tanah (below ground biomass /BGB), kayu-kayu mati (dead organic matter), serasah (litter), dan tanah serta pool yang keenam yaitu penebangan kayu. Selain dari perubahan penutupan lahan, emisi GRK kehutanan juga berasal dari kegiatan pemupukan (pemberian kapur) dan kebakaran. Kedua sumber emisi ini menghasilkan GRK lain selain CO2 yaitu CO, CH4, N2O, dan NOx


763

4. Kajian pengurangan emisi dari hasil substitusi penggunaan energi bio�� mas sebagai pengganti energi fosil Emisi GRK banyak dihasilkan dari penggunaan energi fosil yang tidak terbarukan. Salah satu kontribusi sektor kehutanan dalam rangka penurunan emisi GRK adalah substitusi penggunaan energi fosil menjadi energi yang berasal dari biomas. Mekanisme ini telah disepakati internasional dalam bentuk Mekanisme Pembangunan Bersih (Clean Development Mechanism/ CDM). Kajian akan difokuskan pada potensi, peluang, tantangan dan hambatan dalam pemanfaatan dan pengembangan energi biomas untuk menggantikan energi fosil. 5. Kajian kontribusi sektor kehutanan dalam target penurunan emisi 26% Kajian kontribusi sektor kehutanan dalam target penuruan emisi dilakukan dengan menganalisa trend emisi yang telah lalu sebagai basis terhadap estimasi perhitungan sampai tahun 2020. Data yang dapat digunakan diantaranya adalah hasil dari Second National Communication. Selanjutnya dilakukan kajian terhadap emisi BAU ( Bussines as Usual) yang didasarkan kepada sumber emisi utama dari inventarisasi GRK yaitu deforestasi, degradasi, kebakaran dan pengelolaan lahan gambut. Selain itu dikumpulkan informasi tentang sumber serapan (removal) BAU yaitu pertumbuhan hutan dan penanaman. Sejarah pencapaian penanaman dari berbagai program yang telah dilaksanakan merupakan informasi penting tentang kemampuan rata-rata penanaman berdasarkan BAU. Berbagai asumsi berdasarkan referensi dilakukan terkait dengan activity data serta faktor emisi dan serapan. Kajian terhadap emisi mitigasi dilakukan dengan mengkaji kebijakan mitigasi yang ada, kajian upaya penuruan emisi (REDD, pencegahan deforestasi dan kebakaran) serta kajian berbagai rencana penanaman seperti HTI, HTR, HR, GN RHL, OMOT dsb. Berbagai asumsi berdasarkan referensi dilakukan terkait dengan activity data serta faktor emisi dan serapan untuk mitigasi. Dari hasil perhitungan menggunakan asumsi pada BAU dan skenario mitigasi, dilakukan estimasi proyeksi emisi sampai tahun 2020 yang hasilnya disajikan dalam bentuk tabel dan grafik penurunan emisi. 6. Kajian sistem monitoring dan pelaporan Hasil dari penghitungan emisi dan serapan GRK disajikan dalam tabel yang merupakan format umum dalam pelaporan hasil inventarisasi GRK. Untuk mengisi tabel 6 (enam) tersebut yang merupakan ringkasan dari hasil perhitungan inventarisasi gas rumah kaca, IPCC telah mengembangkan

764


tabel-tabel dalam format Microsoft Excel. Pengisian data ke dalam tabel excel memerlukan informasi yang rinci mencakup data kegiatan (Activity Data), misalnya perubahan lahan dan luas hutan yang tetap sebagai hutan, luas tanaman pertanian, luas padang rumput dan sebagainya. Selain itu diperlukan informasi mencakup faktor emisi atau removal yang lokal spesifik seperti data pertumbuhan (Mean Annual Increment - MAI) untuk berbagai jenis hutan atau tanaman. Table 6. Format pelaporan umum hasil inventarisasi GRK sektor LULUCF Sumber GRK dan kategori serapan

Net Emisi / Serapan CO2

CH4

N2O

NOx

CO

(Gg)

Kategori penggunaan lahan total A. Lahan hutan A.1. FL sisa FL A.2. Konversi lahan ke FL B. Lahan pertanian B.1. CL tetap CL B.2. Konversi lahan ke CL C. Lahan rumput C.1. GL tetap GL C.2. Konversi lahan ke GL D. Lahan basah D.1. WL tetap WL D.2. Konversi lahan ke WL E. Pemukiman E.1. Set. tetap Set. E.2. Konversi lahan ke Set. F. Lahan lain F.1. OL. tetap OL. F.2. Konversi lahan ke OL. G. Lainnya (specify) Pembakaran biomas Pemberian kapur


765

B. Teknik perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK kehutanan (hutan alam dan hutan tanaman) Penelitian ini untuk menghasilkan faktor emisi dan serapan lokal guna meningkatkan akurasi hasil perhitungan emisi GRK. Dari hasil kajian faktor emisi dan serapan akan diketahui tipe hutan/vegetasi yang masih memerlukan hasil penelitian. Selain perhitungan biomas (stok dan pertumbuhan) penelitian juga akan mencakup perhitungan karbon pool yang lain seperti serasah (litter), kayu mati (dry organic matter) dan tanah. Pada garis besarnya penelitian akan dilakukan pada hutan alam dan tanaman tanah mineral serta tanah gambut. Selain itu penelitian juga akan mencakup GRK selain CO2 yang berasal dari kebakaran dan pemupukan yaitu CO, CH4, N2O, dan NOx. Kontribusi GRK kehutanan banyak dihasilkan dari lahan gambut yaitu akibat drainase, pengelolaan dan kebakaran. Penelitian pada lahan gambut akan mencakup faktor emisi dan serapan serta potensi lahan gambut dalam menyerap dan mengemisi GRK.

C. Aplikasi Perhitungan Emisi GRK (Metode IPCC) Sampai saat ini metode penghitungan emisi yang dikeluarkan oleh IPCC adalah metode yang digunakan oleh seluruh negara yang meratifikasi UNFCCC. Dalam perjalanannya metode inventarisasi yang dikeluarkan oleh IPCC telah berkembang selama 3 kali, yaitu metode inventasisasi GRK tahun 1996, yaitu melalui IPCC Guideline revised 1996, IPCC Good Practice Guidance 2003 dan IPCC Guideline 2006. Dalam IPCC GL 1996, kategori LUCF terdiri dari: (i) perubahan di hutan dan simpanan biomas berkayu lainnya, (ii) hutan (forest) dan padang alangalang (grassland) yang dikonversi, (iii) lahan pertanian (croplands), lahan penggembalaan (pastures), dan hutan tanaman (plantation forests) yang diterlantarkan atau lahan yang dikelola lainnya (other managed lands), (iv) emisi dan serapan CO2 dari tanah, dan (v) lainnya. IPCC GL 1996 tersebut direvisi melalui GPG 2003 dan terakhir IPCC GL 2006. Aplikasi IPCC GL 2006 diharapkan akan menghasilkan inventarisasi yang lebih akurat, mengurangi ketidak pastian (reduced uncertainty), konsisten dalam pembagian kategori lahan dan estimasi serapan dan emisi GRK untuk seluruh kategori lahan, stok karbon (carbon pool) yang relevan, serta non CO2 gas (berdasarkan analisis key source/sink category). Ketersediaan data perubahan penggunaan lahan (activity data) dan faktor emisi dan serapan terhadap seluruh kategori lahan, carbon pool dan non-CO2 gas yang terkait sangat menentukan tingkat akurasi inventarisasi.

766


Penelitian ini merupakan aplikasi penghitungan emisi menggunakan tabel-tabel IPCC GL 2006, dengan wilayah studi di Sumatera dan Papua. Penelitian meliputi aplikasi penghitungan GRK menggunakan IPCC GL 2006 di Indonesia, hambatan yang ada, data pendukung yang diperlukan serta rekomendasi untuk meningkatkan akurasi dari metode ini di Indonesia. Penelitian dan kajian ini diharapkan akan menghasilkan cara aplikasi IPCC GL 2006 sehingga bisa dilakukan oleh para pihak yang berkepentingan dengan pengukuran, pemantauan dan pelaporan pengurangan atau penambahan emisi GRK di Indonesia. Hasil aplikasi penghitungan emisi merupakan informasi yang menjadi masukan untuk penetapan REL. Selain itu akan dilakukan kajian secara khusus mengenai berbagai metode/alternatif untuk menentukan REL pada skala nasional maupun sub nasional.

IX. INSTANSI PELAKSANA, RENCANA TATA WAKTU, DAN RENCANA BIAYA Pelaksana RPI adalah Puslitosek dan UPT lingkup Badan Litbang Kehutanan, yang relevan dengan topik penelitian serta representasi lokasi penelitian. Jangka waktu RPI adalah 5 tahun mulai tahun 2010 sampai tahun 2014. Jadwal untuk setiap kegiatan selama tahun 2010-2014, instansi pelaksana, dan kebutuhan anggaran adalah sebagai berikut: Table 7. Matriks instansi pelaksana, tata waktu dan rencana biaya

KODE

PROGRAM/RPI/ LUARAN/KEGIATAN

INSTANSI PELAKSANA

TAHUN PELAKSANAAN/ ANGGARAN (juta Rupiah) 2010

2011

2012

2013

2014

PROGRAM PERUBAHAN IKLIM

17

RPI 17 Pengembangan Perhitungan Emisi GRK Kehutanan

17.1

Luaran 1 : Rekomendasi sistem inventarisasi GRK kehutanan

17.1.1

Kajian metode inventarisasi GRK

17.1.1.4 17.1.2 17.1.2.4 17.1.3 17.1.3.4

Puslitsosek

75

75

75

75

75

75

Kajian Institusi dan Data Kegiatan (Activity Data) Puslitsosek Kajian faktor emisi dan serapan Puslitsosek


767

KODE 17.1.4 17.1.4.4 17.1.5 17.1.5.4 17.1.6 17.1.6.4


INSTANSI PELAKSANA


2011

2012

2013

2014

Kajian pengurangan emisi dari hasil substitusi penggunaan energi fosil menjadi biomas Puslitsosek

75

75

75

75

75

75

Kajian sistem monitoring dan pelaporan Puslitsosek Kajian target penurunan emisi kehutanan 26 % Puslitsosek

17.2

Luaran 2 : Teknik perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK kehutanan (hutan alam dan hutan tanaman)

17.2.1

Perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK Kehutanan pada Hutan Alam Gambut

17.2.1.4

Puslitsosek

17.2.1.15

BPK Banjarbaru

17.2.2

150

100

100

150

Perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK Kehutanan pada Hutan Alam Tanah Mineral

17.2.2.4

Puslitsosek

17.2.2.6

BBPD Samarinda

17.2.2.19

BPK Manokwari

17.2.3

70

150

150

150

150

150

150

150

150

107

150

150

150

Perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK Kehutanan pada Hutan Tanaman Gambut

17.2.3.4

Puslitsosek

150

150

150

17.2.3.8

BPHPS Kuok

100

100

100

17.2.3.9

BPK Palembang

100

100

100

17.2.4

150

Perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK Kehutanan pada Hutan Tanaman Tanah Mineral

17.2.4.4

Puslitsosek

150

150

150

150

17.2.4.11

BPK Ciamis

100

100

100

100

17.2.4.14

BPK Kupang

100

100

100

100

150

150

150

17.2.4.6

BBPD Samarinda

127

17.3

Luaran 3 : Informasi hasil aplikasi perhitungan emisi GRK (Metode IPCC)

17.3.1

Aplikasi perhitungan emisi GRK di Wilayah Sumatera

17.3.1.4

Puslitsosek

17.3.1.8

BPHPS Kuok

768


150

150 100

100

KODE


17.3.1.9 17.3.2

INSTANSI PELAKSANA


2011

2012

2013

BPK Palembang

100

100

Puslit Sosek

100

100

2350

1900

2014

Kajian Penentuan REL

17.3.2.4

TOTAL ANGGARAN

454

2000

600

X. ORGANISASI Penelitian akan dilaksanakan dibawah kordinasi Puslitsosek, dengan melibatkan instansi terkait lingkup Badan Litbang Kehutanan. Jika diperlukan, akan ditempuh mekanisme outsourcing dari instansi lain seperti IPB, Ditjen Planologi, PHKA, RLPS, dan instansi terkait lainnya.

XI. DAFTAR PUSTAKA Baumert, K.A, T. Herzog and J. Pershing. 2005. Navigating the Numbers: Greenhouse Gas Data and International Climate Policy. World Resource Institute. Boer, R., Hendri and Gintings, N.: 1999. ‘Emissions and uptake of greenhouse gases by Indonesian forest’. Paper delivered to F7 network. First National Communication. 1999. The Indonesia First National Communication to the UNFCCC. KLH. Indonesia. IPCC. 2001. IPCC Third Assessment Report IPCC. 1996. Revised 1996 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories. IGES, Japan. IPCC IPCC. 2003. Good Practice Guidance for Land Use, Land-Use Change and Forestry. Intergovernmental Panel on Climate Change. IPCC National Greenhouse Gas Inventories Programme. IGES. Japan. IPCC. 2006. IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories. IPCC National Greenhouse Gas Inventories Programme. IGES, Japan. PEACE. 2007. Indonesia and Climate Change: Current Status and Policies. DFID, World Bank. Stern, N. 2007. ‘The Stern Review: The Economics of Climate Change. Cambridge University Press. Cambridge.


769

XII. KERANGKA KERJA LOGIS No

NARASI

INDIKATOR

ALAT VERIFIKASI

ASUMSI

A.

Tujuan: Menyediakan informasi, pengetahuan dan teknologi perhitungan emisi dan serapan gas rumah kaca (GRK) kehutanan

Tersedianya informasi ilmiah mengenai: • inventarisasi GRK kehutanan, • database faktor emisi dan serapan GRK, • data kegiatan (activity data) yang diperlukan untuk inventarisasi GRK kehutanan, • model/template perhitungan, monitoring dan pelaporan emisi GRK, • hasil aplikasi IPCC dalam inventarisasi GRK kehutanan.

Dokumen dalam bentuk laporan, policy brief dan publikasi ilmiah mengenai inventarisasi GRK kehutanan, database faktor emisi atau serapan GRK, data kegiatan (activity data) yang diperlukan untuk inventarisasi GRK kehutanan, model/template perhitungan, monitoring dan pelaporan emisi GRK, serta hasil aplikasi IPCC inventarisasi GRK kehutanan

Penelitian dilaksanakan, tidak ada kendala di lapangan, tersedia anggaran dan pelaksana kegiatan.

B.

Sasaran:

1.

Diketahuinya informasi tentang perhitungan emisi GRK kehutanan

Telah dilaksanakannya penelitian yang terkait dengan inventarisasi GRK kehutanan

Tersedianya LHP dan sintesis hasil penelitian/ kajian tentang inventarisasi GRK kehutanan.


2.

Diketahuinya faktor serapan dan emisi lokal untuk berbagai jenis vegetasi atau hutan

Telah dilaksanakannya penelitian yang terkait dengan perhitungan karbon untuk perbaikan faktor serapan dan emisi lokal

Tersedianya LHP dan sintesis hasil penelitian/kajian tentang Faktor serapan atau emisi lokal

Sda

3.

Diaplikasikannya IPCC GL Telah dilaksanakannya untuk inventarisasi GRK penelitian yang terkait dengan perhitungan emisi menggunakan IPCC GL

Tersedianya LHP dan publikasi ilmiah hasil perhitungan emisi menggunakan IPCC GL

Sda

770


No

NARASI

INDIKATOR

ALAT VERIFIKASI

ASUMSI

C.

Luaran

1.

Rekomendasi hasil kajian inventarisasi GRK kehutanan

Dilaksanakannya • Dokumen penelitian/kajian: sintesis hasil 1) Metode inventarisasi penelitian/ 2) Institusi dan Data kajian tentang Kegiatan (Activity inventarisasi Data) GRK 3) Faktor emisi dan kehutanan, serapan • LHP, Policy 4) Pengurangan emisi Brief dari hasil substitusi penggunaan energi fossil menjadi biomas 5) Sistem monitoring dan pelaporan 6) Target penurunan emisi

Tidak ada kendala di lapangan, tersedia anggaran dan pelaksana kegiatan.

2.

Teknik perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK kehutanan (hutan alam dan tanaman)

Dilaksanakannya penelitian teknik perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK kehutanan pada hutan alam dan hutan tanaman gambut serta hutan alam dan hutan tanaman tanah mineral

• Dokumen sintesis hasil penelitian/ kajian tentang Faktor serapan dan emisi lokal • LHP, Policy Brief

Sda

3.

Informasi hasil aplikasi perhitungan emisi GRK (metode IPCC) dan metode REL

Dilaksanakannya penelitian aplikasi perhitungan emisi GRK (metode IPCC) dan metode REL

• Dokumen. hasil perhitungan emisi menggunakan IPCC GL • LHP, Policy Brief

Sda


771

No D.

NARASI

INDIKATOR

ALAT VERIFIKASI

ASUMSI

Kajian berhasil mengumpulkan informasi terkini (state of the art) tentang inventarisasi GRK, faktor emisi dan serapan, substitusi penggunaan energi fosil menjadi biomas serta sistem monitoring dan pelaporan.

Dokumen rencana dan hasil kajian/ penelitian, presentasi dan publikasi hasil penelitian/kajian


Penelitian menghasilkan faktor emisi dan serapan lokal GRK

Dokumen rencana dan hasil kajian/ penelitian, presentasi dan publikasi hasil penelitian/kajian

Sda

Kegiatan 1.1 Kajian metode inventarisasi GRK 1.2 Kajian Institusi dan Data Kegiatan (Activity Data) 1.3 Kajian faktor emisi dan serapan 1.4 Kajian pengurangan emisi dari hasil substitusi penggunaan energi fosil menjadi biomas 1.5 Kajian sistem monitoring dan pelaporan 1.6 Kajian target penurunan emisi kehutanan 26 % 2.1. Perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK kehutanan pada hutan alam gambut 2.2. Perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK kehutanan pada hutan alam mineral 2.3. Perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK kehutanan pada hutan tanaman gambut 2.4. Perhitungan karbon untuk perbaikan faktor emisi dan serapan GRK kehutanan pada hutan tanaman mineral

772


No

NARASI 3.1. Aplikasi Perhitungan emisi GRK (metode IPCC) di wilayah Sumatera 3.2. Kajian penentuan REL

INDIKATOR

ALAT VERIFIKASI

Diketahuinya emisi GRK untuk wilayah Sumatera, metode penentuan REL serta rekomendasi perbaikan dalam rangka aplikasi perhitungan emisi menggunakan IPCC GL

Dokumen rencana dan hasil perhitungan emisi GRK metode IPCC dan metode REL

ASUMSI Sda


773

KODEFIKASI RPI 17. Pengembangan Perhitungan Emisi GRK Kehutanan (Inventory)

Recommend Documents