KO7 Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie - verze 11. 9. 2008
Strategický plán města Poděbrady do roku 2025
Klíčová oblast 7: Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie Zápis z jednání 1. kolo jednání pracovní skupiny dne 11. 9. 2008 Jednání se zúčastnili: členové pracovní skupiny Mgr. H. Novotná, Ing. J. Abrle, Ing. J. Caňkář, M. Dlabal, Ing. J. Haškovec, V. Jeník, M. Polnická, prof. R. Simjancev, J. Šimáň, JUDr. S. Vavřička, M. Gemeriová, Ing. J. Ďurčanský, dále koordinátorka procesu strategického plánování Jitka Karbulková a zpracovatelka strategického plánu paní PhDr. Alena Bauerová. Účastníci byli seznámeni s dosavadním postupem zpracování Strategického plánu (SP) a dalším harmonogramem do prosince 2008, kdy bude SP předložen zastupitelstvu města ke schválení. Byla probrána role pracovní skupiny, koordinační skupiny a Řídící skupiny. Úkolem pracovní skupiny je společně a na základě dostupných podkladů definovat rozvojový směr oblasti a stanovit strategické a specifické cíle vč. ukazatelů úspěšnosti. Účelem koordinačních schůzek je vyladění cílů mezi jednotlivými stanovenými oblastmi rozvoje města. Řídící skupina stanovuje základní body strategie – vizi rozvoje města, misi, klíčové oblasti rozvoje, projednává výstupy pracovních skupin a případně je doplňuje. Celý proces zpracování SP je otevřený všem zájemcům – jsou vítány podkladové informace i připomínkování výstupů práce. Informace o termínech i zabezpečení procesu zpracování Strategického plánu jsou k dispozici na webové stránce města: www.mesto-podebrady.cz , oddíl Město Poděbrady, Strategické plánování nebo přímo na www.strplan.mesto-podebrady.cz Vedoucím PS Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie byla zvolena paní Mgr. Hana Novotná. Členové PS přijali pravidla jednání, která navazují na pravidla jednání Řídící skupiny a jsou následující: 1. bezpodmínečná účast členů PS na jednáních, 2. v případě nezbytné potřeby členové PS mohou delegovat svého zástupce s hlasovacím právem, je však potřeba zástupce dostatečně informovat o předchozích krocích a výsledcích jednání (každé další jednání navazuje na výsledky předchozího); zástup je potřeba dopředu oznámit koordinátorce, 3. v případě neshody se rozhoduje hlasováním, přičemž je uznán hlas 2/3 přítomných členů, 4. dochvilnost, 1
KO7 Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie - verze 11. 9. 2008
Strategický plán města Poděbrady do roku 2025
5. profesionalita, 6. zachovávání pravidel slušnosti, 7. mluví vždy jen jeden člen, hlásí se o slovo, 8. konkrétnost příspěvků, 9. stručnost – časový limit pro jednotlivé příspěvky – max. 3 minuty, 10. průběh řídí facilitátor, má právo ukončit diskusi, 11. nekouření v prostorách jednání, 12. tichý profil mobilu, 13. materiály předem, 14. zápis do stanoveného data. 15. pauzy. Členové PS byli vyzváni, aby doplnili stávající podklady o potřebné informace, materiály. Podklady a související informace pro oblast jsou: • Organizační schéma MěÚ a organizací Města • Program rozvoje územního obvodu Středočeského kraje • Rozdělení města na obvody strážníků Městské policie – mapa • Rozpočet města Poděbrady na rok 2008 • Výroční zpráva za rok 2007 o činnosti v oblasti poskytování informací • Zpráva o činnosti Městské policie v roce 2007 - Poděbrady
Pro všechny oblasti jsou k dispozici další podklady, které jsou umístěny na webové stránce www.strplan.mesto-podebrady.cz odkaz Podklady, dokumenty SP nebo u koordinátorky paní J. Karbulkové.
Formou brainstormingu proběhlo pracovní vymezení oblasti. Dále byla provedena SWOT analýza současného stavu oblasti, ohodnoceny klíčové stránky SWOT analýzy, stanovena vize oblasti do roku 2025 a stanoveny strategické cíle. 2
KO7 Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie - verze 11. 9. 2008
Strategický plán města Poděbrady do roku 2025
Vymezení oblasti Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie v Poděbradech • • • • •
Systém Finance Informovanost občanů Každodenní naplňování potřeb občanů Rozvoj města
• • • •
Spolupráce mezi subjekty Shánět partnery Správa majetku Spolupráce s okolními obcemi (ve správním obvodu)
3
KO7 Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie - verze 11. 9. 2008
Strategický plán města Poděbrady do roku 2025
Jednotlivé stránky v následující SWOT analýze současného stavu oblasti „Životní prostředí, zeleň v Poděbradech“ jsou řazeny dle přidělených preferencí přítomných členů PS (počet hlasů), a to sestupně, tj. jako první jsou uvedeny ty, které členové PS označili za nejdůležitější.
SWOT analýza oblasti Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie v Poděbradech Silné stránky oblasti (S)
výhodná (strategická) poloha města tradice města Město poskytuje dostatek informací směrem k veřejnosti stabilita rozpočtu města Město je schopné žádat o externí zdroje a existují přiznané dotační prostředky
Poděbrady jsou známé lázeňské město historie města
Počet hlasů 12 9 7 5 1
Slabé stránky oblasti (W) kritická místa z hlediska bezpečnosti bez dostatečného dohledu policie politické klima špatná komunikace mezi odbory Městského úřadu fluktuace pracovníků Městského úřadu přesné vymezení působnosti v rámci Městského úřadu nedostatečné využívání dostupných informací v rámci Městského úřadu nedostatek financí na potřeby rozvoje města nedostatečná komunikace mezi některými subjekty ve městě nedostatečné předávání informací v řízení v rámci Městského úřadu nedostatečná spolupráce okolních obcí ve správním obvodu
Počet hlasů 11 8 2 2 1
4
KO7 Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie - verze 11. 9. 2008
Příležitosti pro oblast (O) fondy EU
Počet hlasů 10
Strategický plán města Poděbrady do roku 2025
Ohrožení oblasti (T) politikaření
Počet hlasů 10
spolupráce a komunikace s Krajským úřadem Stč. kraje a ministerstvy ČR
10
kriminalita (vzrůstající)
5
spolupráce s odborníky poloha města
6 5
nedostatečná starostlivost o stávající majetek města upřednostňování soukromých zájmů
5 4
1
zanedbávání dětí a mládeže ničení veřejného majetku nedostatek financí
3 2 1
spolupráce s významnými ekonomickými subjekty působícími ve městě potenciál veřejnosti - patriotismus rozvoj informačních a komunikačních technologií existence rozvojových ploch
neochota občanů zapojit se do věcí veřejných (lhostejnost) neoprávněné (nerealizovatelné) nároky (občanů) zatěžující správu města neinformování občanů velké množství přechodně žijících osob v souvislosti s určením rozdělením daní
5
KO7 Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie - verze 11. 9. 2008
Strategický plán města Poděbrady do roku 2025
VIZE: Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie v Poděbradech v roce 2025 Poděbrady jsou bezpečné město s bohatou a rozvíjenou tradicí a rozvinutým lázeňstvím. Je zde silná tradice dobrovolné požární ochrany (nová stanice požární ochrany, zbrojnice JPO III. - Velké Zboží, zbrojnice JPO V. - Kluk, Polabec, Přední Lhota). Ve městě je obvodní oddělení PČR II. typu. Městská policie má dostatečný počet strážníků. V Poděbradech je stabilní politické klima, zájmy města jsou nadřazeny zájmům politických stran. Představitelé i zaměstnanci Města mají vysoký kredit a důvěru občanů. Daří se zapojovat veřejnost do spravování věcí veřejných. V rámci MěÚ funguje dobrá komunikace, úředníci vnímají a hájí zájmy města, jsou profesionálně dostatečně vybaveni. Obyvatelé města a okolních obcí mají snadný přístup k vyřizování záležitostí - budova Městského úřadu je dostavěna a funkce kumulovány do jedné budovy. Je zabezpečen elektronický způsob vyřizování agendy občanů. Město má dostatek financí na realizaci svých projektů, hospodaří s vyváženým rozpočtem a nemá žádné závazky (dluhy). Daří se mu získávat finanční prostředky z externích zdrojů. Je zajištěna řádná správa a péče o majetek Města. Existuje dobrá spolupráce mezi Městem, krajským úřadem a ministerstvy. Také v rámci města funguje vzájemná spolupráce mezi Městem a dalšími subjekty i subjekty navzájem. Je zajištěna dostatečná úroveň a míra školství a vzdělávání I v okrajových částech města jsou zajišťovány služby jako v centru města. Město nezatěžuje tranzitní doprava, je vybudován obchvat města, k dispozici je dostatečné množství parkovacích míst, a to i v okrajových částech. Žižkov je dopravně propojen se středem města mimoúrovňově. Je zde dostatek kulturního a sportovního vyžití. Budovy, chodníky i zeleň ve městě jsou udržované.
6
KO7 Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie - verze 11. 9. 2008
Strategický plán města Poděbrady do roku 2025
Strategické cíle Strategický cíl 7.1 Zajistit finanční prostředky na investiční akce města
o o o
7.2 Zajistit bezpečnost ve městě
o o o o
7.3 Zajistit prostory a další podmínky pro výkon veřejné správy (budova MěU, PO, MP)
o o
7.4 Iniciovat zapojení občanů a ekonomických subjektů do správy věcí veřejných o o 7.5 Zajistit kvalitní výkon veřejné správy 7.6 Zajistit elektronickou dostupnost informací a vyřizování agend
7.7 Zajisti řádné a efektivní hospodaření Města (zajistit řádnou a efektivní správu majetku města - pozemky, budovy, akcie, finanční hospodaření města)
7.8 Vytvořit příznivé klima pro řízení města
o o o o o o o o o o o
Indikátor Vyrovnaný rozpočet Neexistence dluhu Výše prostředků získaných z externích zdrojů Nápad trestné činnosti (snížit) Počet mimořádných událostí (snížit) Počet dopravních nehod Hodnocení bezpečnosti z hlediska občanů Spokojenost občanů Stupeň pokrytí požadavků subjektů zajišťujících výkon veřejné správy Finanční podíl na zajištění cílů města % občanů aktivně zapojených do konkrétních akcí Spokojenost občanů Spokojenost úředníků Počet přístupů ke zdrojům informací Poměr tištěných a elektronicky vyřízených žádostí Počet a výměra pozemků v majetku města/rok Počet budov v majetku města/rok Počet akcií/rok Výše mandatorních výdajů/rok Výše investic/rok Délka projednávání ZM Spokojenost / hodnocení občanů
Prostředek ověření • Schválený rozpočet • Statistika • Statistika • Statistika • Průzkum • Průzkum • • Průzkum • Průzkum • •
• Zápis • Průzkum
7
KO7 Řízení a správa města, bezpečnost, informační a komunikační technologie - verze 11. 9. 2008
Strategický plán města Poděbrady do roku 2025
Náměty pro další kroky: Do Specifických cílů: Stabilizovat stav pracovníků MěÚ s potřebnou odborností Do Specifických cílů: Iniciovat změnu volebního zákona o volbách do obecních zastupitelstev
Vzkazy do ostatních PS a pro ŘS PS č. 6 Kultura, sport, rekreace, zájmové / volnočasové aktivity – silná stránka – komplexnost sportovního a kulturního vyžití v Poděbradech PS č. 8 Doprava – slabá stránky – chybí chodníky v určitých částech Poděbrad (např. Žižkov)
8