Voorstel aan de Raad
Klik hier voor de brief d.d. 16 januari 2007 van het college van B&W Klik hier voor het collegevoorstel/-besluit d.d. 16 januari 2007
Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel
24 januari 2007 / 37/2007 (gewijzigd) Fatale termijn: besluitvorming vóór:
1 februari 2007 Onderwerp
Extra rijksimpuls van twee miljoen euro voor sociale herovering Programma / Programmanummer
Wijken /
Portefeuillehouder
H. van Hooft
Gewijzigd Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d.
16 januari 2007 Samenvatting
In augustus van dit jaar hebben wij een subsidieaanvraag ingediend in het kader van een extra impuls voor sociale herovering. Het kabinet heeft extra geld beschikbaar gesteld om verloedering, onveiligheid en slechte leefbaarheid in sommige wijken in Nederland tegen te gaan. Ten behoeve van deze aanvraag hebben we voor Nijmegen Oud-West een aanpak uitgewerkt. Deze is gehonoreerd. Het projectplan bevat een indicatieve verdeling van de beschikbare middelen over vier samenhangende thema’s naar onderliggende projecten. De projecten zijn op basis van overleg met bewonersorganisaties en uitvoeringspartners tot stand gekomen en moeten in onderlinge samenhang worden gezien. Met de extra impuls investeren we op basis van een zoet-zuur-zorg-methode in een ‘sociale herovering’ van Oud West. Uitgangspunt is dat onder de verantwoordelijkheid van de wethouder Wijken in één jaar tijd projecten worden uitgevoerd in Oud-West die een basis leggen voor een structurele verbeterde aanpak van de leefbaarheid. Hiertoe intensiveren we bestaande uitvoering en staat het doorpakken centraal. Voorstel om te besluiten
1. Vaststellen van de projectaanpak voor inzet van de extra rijksimpuls van € 2,0 mln. voor ‘sociale herovering Nijmegen Oud-West’; 2. Delegeren van de bevoegdheid aan het college van Burgemeester en Wethouders om bij de uitvoering van de projecten incidenteel subsidies te verlenen boven de grens van € 50.000, - , dit in afwijking van de Algemene Subsidie Verordening (ASV); 3. Vaststellen van bijgaand delegatiebesluit; 4. Vaststellen van bijgaande begrotingswijzing, waarin de extra middelen zijn verdeeld over de relevante beleidsprogramma’s. 5. De exploitatiekosten, in 2008 van het Actiecentrum Oud-West naar Werk ad. € 85.000, - , te dekken uit de reserve Wwb i-deel.
Opgesteld door, telefoonnummer
Jan Bannink, 9684
raadsvoorstel impuls sociale herovering 412-2006(2)
Voorstel aan de Raad
Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1
Inleiding
In augustus van dit jaar hebben wij een subsidieaanvraag ingediend in het kader van een extra impuls voor sociale herovering. Deze gelden heeft het kabinet extra beschikbaar gesteld om verloedering, onveiligheid en slechte leefbaarheid in sommige wijken in Nederland tegen te gaan. Ten behoeve van deze aanvraag hebben we voor Oud-West1 een aanpak uitgewerkt. Deze aanpak is gebaseerd op de gebiedsgerichte intensieve sociaal heroverende aanpak waarmee we op beperkte schaal in de Kolpingbuurt ervaring hebben opgedaan. In ons voorstel aan het Ministerie van BZK hebben we aangegeven met deze extra eenmalige impuls te willen investeren in het intensiveren en verbeteren van bestaande uitvoering en het vitaliseren en stroomlijnen van de (professionele) samenwerking. Daarmee is de continuïteit het best geborgd. Zodat niet, zoals zo vaak, met het geld ook de aandacht stopt. Na een presentatie aan de Commissie van Wijzen (onder voorzitterschap van Roger van Boxtel) is ons voorstel voor Oud-West gehonoreerd met de maximale twee miljoen euro subsidie. Bij de activiteiten die met deze subsidie worden uitgevoerd staat de betrokkenheid en activering van bewoners voorop. Daarnaast is ook een aantal lokale partners betrokken, waaronder de woningcorporatie Portaal, de politie en de openwijkscholen. De activiteiten moeten in 2007 worden gestart en afgerond. 1.1 Wettelijk- of beleidskader
De door het Rijk toegekende middelen worden toegevoegd aan de brede doeluitkering Sociaal, Integratie en Veiligheid (BDU-SIV). Eventuele subsidiëring zal in overeenstemming met de ASV plaats vinden, waarbij in afwijking van de ASV aan ons college de bevoegdheid wordt gedelegeerd om besluiten te nemen over de toekenning van subsidies, ook in incidentele gevallen boven de bovengrens van € 50.000. Immers met dit voorstel zijn de (financiële) kaders vastgesteld en is slagvaardigheid, gezien de looptijd van de impuls, geboden. 1.2 Relatie met programma
Het programma Wijken omvat ons beleid gericht op de integrale aanpak van sociale, fysieke en economische kansen en problemen in de wijk. De voorbereiding van de uitvoering van het projectplan is in handen van Wijkmanagement. De uitvoering van de diverse projecten (zie projectformats in de bijlage) zal worden uitgevoerd binnen de volgende programma’s: - Maatschappelijke opvang - Veiligheid - Zorg&Welzijn - Werk&Inkomen - Onderwijs - Wijken
1
Onder Oud-West verstaan we in dit geval de wijken Waterkwartier, Wolfskuil en Willemskwartier, op basis van de destijds geldende gebiedsindeling.
raadsvoorstel impuls sociale herovering 412-2006(2)
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
2
De beschikbare middelen worden ook over deze programma’s verdeeld conform bijgevoegde begrotingswijziging. Wijkmanagement verzorgt de regie op het geheel.
2
Doelstelling
Doelstelling van de inzet van de extra imulsgelden is om in één jaar tijd een duurzame versterking te bereiken van de aanpak van de leefbaarheid en veiligheid in wijken. Daarbij is uitgangspunt dat de aanpak ook op langere termijn doorwerkt. Kort samengevat: Vertrouwen, verbinden en samen doorpakken in Oud-West. Hierbij moet zo veel mogelijk beter gebruik gemaakt worden van bestaande voorzieningen en netwerken. We beogen een significante verbetering te laten zien op sociale indicatoren, zoals de ‘sociale kwaliteit’, ‘verloedering’ en ‘onveiligheidsgevoelens’. Op de diverse projectonderdelen zijn natuurlijk ook concrete en direct meetbare resultaten benoemd. (zie bijlage 3) 3
Argumenten
4
Risico’s
Nijmegen investeert al jaren op verschillende fronten en op allerlei manieren in Oud-West, maar het lukt nog onvoldoende om bewoners zelf kansen te laten benutten, oude tegenstellingen te overbruggen, nieuwe initiatieven te continueren en daarmee een echte duurzame verbetering neer te zetten. Oud-West is van oudsher een gebied met hardnekkige sociale problematiek, waaronder hoge uitkeringsafhankelijkheid. In deze wijken is in een aantal gezinssituaties sprake van meervoudige problematiek vaak in combinatie met onoverkomelijke schulden. Ook is sprake van normoverschrijdend gedrag met bijbehorende overlastklachten. De evaluatie van de aanpak in de Kolpingbuurt heeft uitgewezen dat met een intensieve aanpak langzaamaan vat wordt verkregen op de diepgewortelde sociale problematiek “achter de voordeur”. We willen voor Oud-West investeren in verbetering van de bestaande uitvoeringspraktijk en versterking van de bestaande samenwerking. Daardoor is continuïteit het best gewaarborgd. Rekening houdend met de doelstellingen van de extra impulsgelden zullen onze activiteiten gekenmerkt worden door: - Het transparant maken van de problematiek in de wijken, vooral van de problematiek “achter de voordeur”; - Het stroomlijnen en vitaliseren van samenwerking. Uitgangspunt is “lean and mean”, met maximale uitwisseling van kennis en gegevens en maximale mandatering en betrokkenheid van uitvoerders in nieuwe werkvormen; - Een eerste flinke slag maken, door vooral te investeren in re-integratie en extra toezicht; - Versterken van de samenwerking met de bewoners en bouwen aan vertrouwen; - Opstarten van nieuwe initiatieven die houdbaar zijn en vooral preventief.
-
-
Alle projecten zullen in één jaar uitgevoerd moeten worden en de middelen volledig besteedt. Vandaar dat we vier keer per jaar de vinger aan de pols houden over de voortgang in samenspraak met de wijkraden. Bewonersparticipatie is cruciaal om het projectplan te kunnen laten slagen. De mate waarin de beoogde solide basis kan worden gelegd is mede afhankelijk van de inzet en
raadsvoorstel impuls sociale herovering 412-2006(2)
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
3
-
5
de participatie van bewoners. Sociale herovering moet groeien, vertrouwen moet worden hersteld. Door bewoners te betrekken of te informeren bij de opzet, de besluitvorming, de uitvoering en de evaluatie van de activiteiten kunnen we ervoor zorgen dat bewoners goed weten wat ze mogen verwachten en dat we die verwachting ook waar zullen maken. We willen voorkomen dat na één jaar de aandacht weer verslapt. Er zal dus aandacht zijn voor de vraag, hoe een bepaald project of een bepaalde voorziening voortgezet kan worden ook na 2007. In die zin hebben we er voor gekozen om niet een volledig pakket aan nieuw beleid en nieuwe projecten te ontwikkelen, maar maximaal aansluiting te zoeken op de al bestaande inspanningen. Het verschil moet worden gemaakt in het doorpakken, de verdiepingsslag en de betere afstemming tussen alle partijen. De continuering van het beleid moet binnen de bestaande kaders van het beleid worden voorzien (nieuw voor oud).
Financiën
Bovenop de beschikbare twee miljoen euro uit de extra rijksimpuls voorzien we een eigen financiering door zowel de gemeente als door externe organisaties als Portaal, open wijk scholen, provincie Gelderland van 1,8 miljoen euro. Daarmee verdubbelen we dus de ambitie. Voor de gemeente gaat het om reeds beschikbare budgetten, dan wel om persoonsgebonden budgetten (bijvoorbeeld Fonds Werk en Inkomen). De door het Rijk toegekende middelen worden toegevoegd aan de brede doeluitkering Sociaal, Integratie en Veiligheid (BDU-SIV). Conform de systematiek van de BDU-SIV zullen de extra middelen volgens bijgaande begrotingswijziging worden verdeeld over de relevante beleidsprogramma’s. Budget Programma € 200.000,Maatschappelijke opvang € 246.000,Veiligheid € 100.000,Zorg&Welzijn € 780.000,Werk&Inkomen € 323.000,Onderwijs € 350.000,Wijken De kosten die in 2007 gemaakt worden voor de inrichting, huur en bewaking van het Actiecentrum Oud-West naar Werk (zie projectoverzicht) kunnen gedekt worden uit de extra rijksimpuls. Om continuering na 2007 mogelijk te maken wordt voorgesteld om deze kosten ad. € 85.000-- in 2008 te dekken uit de reserve van het inkomensdeel van de Wwb. In 2008 zullen we met een voorstel komen voor structurele financiering. Zwaartepunt van de dienstverlening vanuit het Actiecentrum ligt op re-integratie naar werk. In het eerste jaar (2007) zullen naar verwachting in totaal 170 personen uit Oud-West uit de Wwb uitstromen. Onttrekking uit deze reserve ligt dan ook in de rede. 6
Communicatie
Voor het verkrijgen van draagvlak voor de projecten zijn bewoners(organisaties) zoveel mogelijk betrokken bij de totstandkoming van projecten. Bewoners worden gezien als mede
raadsvoorstel impuls sociale herovering 412-2006(2)
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
4
opdrachtgevers. Bij de communicatie wordt rekening gehouden met het versterken van het imago van de wijken. Positieve berichtgeving over de projecten in deze wijken kan ertoe leiden dat het imago van Oud-West verbetert. Bij de start van het project zal een “kick-off”-activiteit voor de wijken worden georganiseerd. Ook zullen door het jaar heen diverse evenementen plaatsvinden, zoals een banenmarkt en presentaties van openwijkscholen. Bestaande media als nieuwsbrieven en wijkkranten zullen optimaal worden benut. Om regie te houden over de communicatie over de projecten maakt de projectgroep gebruik van Bureau Communicatie Dienstverlening.
7
Uitvoering en evaluatie
De voorgenomen activiteiten verdelen we, op grond van analyse en mede op basis van gesprekken met bewoners, onder in vier samenhangende thema’s: 1. Individuele aanpak achter de voordeur; 2. Werk, zorg en inkomen; 3. Toezicht, handhaving en veiligheid; 4. Ontmoeting en ontwikkeling. Op deze thema’s is een evenwichtige mix van zoet, zuur en zorg mogelijk. De vraag (en de vraag achter de vraag) van bewoners staat centraal. Voorbereiding. Per thema is een projectleider aangewezen, die contact heeft gelegd met zowel de interne als de externe betrokkenen. Intern is een projectgroep geformeerd onder leiding van Wijkmanagement, waarin naast de projectleiders een communicatieadviseur is opgenomen. De afgelopen maanden hebben de projectleiders in overleg met bewonersorganisaties en verschillende lokale partijen (zie bijlage) hard gewerkt aan het uitwerken van uitvoerbare projectideeën. Het resultaat hiervan presenteren wij u in de bijlage. Met deze projectideeën kunnen we een vrijwel volledige programmering van de toegekende extra impuls realiseren. De programmering is op 30 november besproken met de bewonersorganisaties en de lokale partners. Er was duidelijke overeenstemming over de doelstellingen en de gekozen projecten inzet. Wel is nog een aantal aanvullingen en uitvoeringssuggesties meegegeven. Het verslag van deze bijeenkomst is bijgevoegd. Uitvoering. Zoals aangegeven zullen de extra middelen conform de systematiek van de BDU-SIV worden verdeeld over de relevante beleidsprogramma’s. De betreffende programmamanager wordt daarmee verantwoordelijk voor de realisatie van de projecten die binnen zijn of haar programma vallen. Bovendien is er per thema een projectleider die zorgt voor de afstemming binnen dat thema. De totale regie ligt bij wijkmanagement. Per kwartaal wordt een kort voortgangsverslag gemaakt. Met de bewonersplatforms wordt overlegd over de voortgang en de uitvoering, wat eventueel kan leiden tot aanpassingen. De aldus besproken Bijlage(n):
5
raadsvoorstel impuls sociale herovering 412-2006(2)
Voorstel aan de Raad
Vervolgvel
5
kwartaalrapportages bieden we ook ter kennisname aan aan de Raad. De ambitie is groot en de doorlooptijd kort. Zodra de besluitvorming rond is zullen de projectactiviteiten worden gestart. Er is al veel voorbereidend werk gedaan in de vorm van plannen maken en aanvragen van offertes. Een groot deel van de projecten zal een doorlopend karakter hebben en zal dus het hele jaar 2007 en daarna worden uitgevoerd. Bij een aantal projecten moeten eerst deelnemers en/of vrijwilligers worden geworven en soms zelfs fysieke locaties worden ingericht. Dergelijke activiteiten zullen naar verwachting in april 2007 operationeel worden. Voor de monitoring van de resultaten wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de Integrale veiligheidsmonitor en de stads- en wijkmonitor. In het voorjaar van 2008 zal een eindrapportage worden opgesteld, waarin vooral ingegaan wordt op de bereikte resultaten en maatschappelijke effecten van het project. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Secretaris,
mevr. dr. G. ter Horst
P. Eringa
5
-
begrotingswijziging notitie Sociale herovering in Nijmegen raming voorgestelde projecten ihkv Pechtold-gelden projectvoorstel presentatie voorstellen “sociale herovering”
raadsvoorstel impuls sociale herovering 412-2006(2)
De Raad van de gemeente Nijmegen, bijeen in zijn openbare vergadering van Gelezen het voorstel 37/2007 van burgemeester en wethouders van 16 januari 2007; gelet op artikel 156 Gemeentewet; Besluit dat het college van burgemeester en wethouders bevoegd is om in het kader van het project “Sociale Herovering” subsidies te verstrekken boven de in de artikelen 8a, 17, 20 eerste lid, 22, 25a, 28 en 31 van de Algemene Subsidieverordening genoemde bovengrenzen.
De voorzitter, mr. Th. C. de Graaf
De Griffier, drs. M.M.V. Mientjes
Directie Wijk & Stad Wijkmanagement
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
Telefoon
(024) 329 91 11
Telefax
(024) 329 96 10
E-mail
[email protected]
Postadres Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Datum
Ons kenmerk
Contactpersoon
16 januari 2007
Datum uw brief
P400/06.0037396
Jan Bannink
Onderwerp
Aantal bijlagen
Doorkiesnummer
Delegatie subsidieverlening in het kader van sociale herovering
3299684
Geachte leden van de gemeenteraad, In augustus van dit jaar hebben wij een subsidieaanvraag ingediend bij het ministerie van Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijkszaken in het kader van een extra impuls voor sociale herovering. Deze gelden zijn beschikbaar gesteld om verloedering, onveiligheid en slechte leefbaarheid in sommige wijken in Nederland tegen te gaan. Ten behoeve van deze aanvraag is voor Oud-West1 een aanpak uitgewerkt, welke wij aan u voorleggen ter vaststelling. In het betreffende voorstel is ondermeer een beslispunt opgenomen om de bevoegdheid tot subsidieverstrekking in het kader van deze aanpak te delegeren aan ons college. Dit wijkt af van het door u vastgestelde subsidiebeleid. De reden van deze delegatie is dat het ministerie een korte krachtige impuls voorstaat, waarbij binnen een jaar effectieve acties worden uitgevoerd. Dit vraagt een grote mate van slagvaardigheid en korte beslislijnen. Deze criteria voor subsidieverlening zijn vastgesteld door het ministerie.
1
Onder Oud-West verstaan we in dit geval de wijken Waterkwartier, Wolfskuil en Willemskwartier, op basis van de
destijds geldende gebiedsindeling.
www.nijmegen.nl
Brief aan de gemeenteraad inzake delegatie
Gemeente Nijmegen Directie Wijk & Stad Wijkmanagement
Vervolgvel
1
De subsidieverlening zal beperkt zijn in omvang en vooral betrekking hebben op bewonersinitiatieven of activiteiten die worden uitgevoerd door de Open Wijkscholen. Slechts in een enkel geval zal dit bij de open wijkscholen de bovengrens van € 50.000,-- overschrijden. Wij denken dat dit specifieke delegatiebesluit nodig is om deze impuls tot een succes te maken. Uiteraard houden wij u op de hoogte van het project en zullen wij via de voortgangsverslagen de subsidieverlening aan uw raad verantwoorden.
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Secretaris,
mr. Th.C. de Graaf
P. Eringa
www.nijmegen.nl
Brief aan de gemeenteraad inzake delegatie
Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Impuls sociale herovering
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Wijken / 9310
00364
Portefeuillehouder
H. van Hooft Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Het kabinet heeft extra geld beschikbaar gesteld om verloedering, P400, Jan Bannink, 9684 onveiligheid en slechte leefbaarheid in sommige wijken in Nederland Datum ambtelijk voorstel tegen te gaan. Ten behoeve van deze aanvraag hebben we voor 4 december 2006 Nijmegen Oud-West een aanpak uitgewerkt. Deze is gehonoreerd. Registratienummer Het projectplan bevat een indicatieve verdeling van de beschikbare 06.0035321 (gewijzigd) middelen over vier samenhangende thema’s naar onderliggende projecten. De projecten zijn op basis van overleg met bewonersorganisaties en uitvoeringspartners tot stand gekomen en moeten in onderlinge samenhang worden gezien. Met de extra impuls investeren we op basis van de zoet-zuur-zorg-methode in een ‘sociale herovering’. Hiertoe intensiveren we bestaande uitvoering en staat het doorpakken centraal. Paraaf
Ter besluitvorming door het college
Datum
akkoord Aan de Raad voor te stellen
1. Vaststellen van de projectaanpak voor inzet van de extra rijksimpuls van € 2,0 mln. voor ‘sociale herovering Nijmegen Oud-West’; 2. Delegeren van de bevoegdheid aan het college van Burgemeester en Wethouders om bij de uitvoering van de projecten incidenteel subsidies te verlenen boven de grens van € 50.000, - , dit in afwijking van de Algemene Subsidie Verordening (ASV); 3. Vaststellen van bijgaand delegatiebesluit; 4. Vaststellen van bijgaande begrotingswijzing, waarin de extra middelen zijn verdeeld over de relevante beleidsprogramma’s. 5. De exploitatiekosten, in 2008 van het Actiecentrum OudWest naar Werk ad. € 85.000, - , te dekken uit de reserve Wwb i-deel
Concernstaf B & V
Leidinggevende
Programmamanager P. Linders
Programmadirecteur W. Wentink (plv)
: Ter besluitvorming door de Raad Besluit B&W d.d. 16 januari 2007
Paraaf
nummer: 2.17
Conform advies
Aanhouden X Anders, nl. Overeenkomstig het voorstel besloten met inachtneming van enkele tekstwijzigingen tot het aanbrengen waarvan de portefuillehouder is gemachtigd. Het gewijzigde voorstel wordt ter kennis geagendeerd voor de collegevergadering van 23 januari 2007.
Datum
akkoord Bestuursagenda
Gemeentesecretaris
Portefeuillehouder
Voorstel 06.0035321 4-12-2006(2)
Collegevoorstel
1
2
3
4
5
6
7
8
Probleemstelling
zie raadsvoorstel Juridische aspecten
Er is nog geen beschikking van het Rijk ontvangen op moment van schrijven. Het ministerie van BVK heeft nadrukkelijk toegezegd, dat nog dit jaar een beschikking zal worden toegezonden. Als bijlage is toegevoegd de bevestiging van toekenning op basis van de beoordeling door de commissie van Boxtel. De middelen zullen worden toegevoegd aan de brede doeluitkering Sociaal, Integratie en Veiligheid, BDU-SIV. Eventuele subsidiëring zal in overeenstemming met de ASV plaats vinden, waarbij in afwijking van de ASV aan ons college de bevoegdheid wordt gedelegeerd om besluiten te nemen over de toekenning van subsidies, ook in incidentele gevallen boven de bovengrens van € 50.000. Immers met dit voorstel zijn de (financiële) kaders vastgesteld en is slagvaardigheid, gezien de looptijd van de impuls, geboden. Doelstelling
zie raadsvoorstel Argumenten
zie raadsvoorstel
Financiën
zie raadsvoorstel Communicatie
zie raadsvoorstel Uitvoering en evaluatie
zie raadsvoorstel Risico’s
zie raadsvoorstel
Bijlage(n):
6
Sociale herovering in Nijmegen Vertrouwen, verbinden en samen doorpakken in Oud-West
Gemeente Nijmegen/Wijkmanagement 14 augustus 2006
INHOUD
AANLEIDING ...........................................................................................................................1 WAAROM OUD-WEST?..........................................................................................................1 WAT WILLEN WE BEREIKEN IN OUD-WEST?.....................................................................2 DE AANPAK: “ZOET-ZUUR-ZORG”......................................................................................3 ACTIVITEITEN, PLANNING EN GERAAMDE KOSTEN ........................................................4 BETROKKENHEID ..................................................................................................................5
Onacceptabel gedrag in het publieke domein blijkt niettemin goed aan te pakken, maar vraagt wel om een consequente, gecoördineerde en intensieve uitvoering. Daarbij is vooral meer toezicht en elkaar aanspreken op gedrag gewenst. De problematiek “achter de voordeur” - in het privé-domein - komt daarbij steeds nadrukkelijker en schrijnender in beeld. De aanpak daarvan vergt een intensieve en duurzame aanpak in de sfeer van begeleiding en zorggerelateerde aandacht. Maar dat hebben we (professionals) met elkaar nog onvoldoende goed in de vingers, ondanks - of misschien wel dankzij? een woud aan instellingen, zorgaanbieders, projecten en gebieds- of ketengerichte netwerken. We weten van elkaar vaak onvoldoende waar we mee bezig zijn, welke informatie voorhanden is en werken onbedoeld langs elkaar heen. Feit is, dat een paar gezinnen of individuen een hele straat of buurt kunnen verzieken. De repressieve en curatieve aanpak volstaan op zichzelf natuurlijk niet. Een wijkgerichte preventieve aanpak is geboden op het terrein van onderwijs, opvoedingsondersteuning, scholing, educatie, integratie, reïntegratie en sociale activering. In Nijmegen hebben we op beperkte schaal ervaring opgedaan met een gebiedsgerichte intensieve sociaal heroverende aanpak in de Kolpingbuurt. Daarbij zijn repressie en handhaving (zuur) samengegaan met intensieve zorg (zorg) en versterking van een positieve sociale cohesie (zoet), de zogenoemde “zoet zuur zorg-methode”. Aan deze drie onderdelen moet gelijktijdig en gecoördineerd aandacht worden gegeven. Het kabinet wil werk maken van het tegengaan van verloedering, onveiligheid en slechte leefbaarheid in aandachtswijken en heeft daarom onder andere Nijmegen uitgenodigd een voorstel in te dienen voor Sociale Herovering van een wijk die aantoonbaar achterblijft. Doel is om inwoners die zich aan de wederopbouw van hun wijk onttrekken, of waar die wederopbouw geheel aan voorbij gaat, weer te mobiliseren om zo de negatieve spiraal in de wijk te doorbreken. Nijmegen wil met deze extra impuls de reeds beproefde “Zoet, zuur en zorg”-methode verbreden over een groter gebied. Nijmegen wil daarom het stadsdeel Oud West voordragen, waarvan onder andere het Willemskwartier, het Waterkwartier en de Wolfskuil deel uitmaken. De gekozen aanpak is wars van bestaande beleidsschotten en vereist een hoge mate van samenwerking op alle niveaus. We gaan gericht te werk, op basis van een degelijke inventarisatie van de (spreiding van de) individuele problematiek. Met een maximale benutting van bestaande gegevens. Met de extra eenmalige impuls willen we vooral investeren in het intensiveren en verbeteren van de 1 bestaande uitvoering en het vitaliseren en stroomlijnen van de (professionele) samenwerking . Daarmee is de continuïteit het best geborgd. Zodat niet, zoals zo vaak, met het geld ook de aandacht stopt. Naast het intensiveren van de uitvoering en het stroomlijnen van de professionele samenwerking blijft de samenwerking met bewoners2 voorop staan. De sociale herovering is immers pas geslaagd als we in samenwerking met de wijkbewoners dingen voor elkaar krijgen. Daarvoor hebben we elkaar nodig. Die samenwerking vereist wederzijds vertrouwen en uitwisseling van informatie. Over de hierna beschreven aanpak en de gekozen thema’s zijn we het eens. De uitwerking en uitvoering zullen we gezamenlijk ter hand nemen.
Waarom Oud-west? Er wordt door de gemeente Nijmegen al een aantal jaren op verschillende fronten en op allerlei manieren geïnvesteerd in Oud-West. Maar, het lukt nog onvoldoende om bewoners zelf kansen te laten benutten, oude tegenstellingen te overbruggen, nieuwe initiatieven te continueren en daarmee een echte duurzame verbetering neer te zetten. Wat ontbreekt is een duurzame en vruchtbare relatie tussen bewoners en professionals, waarbij positieve resultaten die samenwerking stimuleert. Daarbij horen over en weer ook grenzen te worden gesteld. Verkokerde en projectgebonden activiteiten 1 2
dit in lijn met de thematiek van het congres “nieuwe vitale coalities in de wijk” van 8 juni jl. daar waar relevant betreft dit natuurlijk ook ondernemers (MKB-ers) uit de wijken.
Concept Sociale Herovering Oud West
“Samen sterk” en “bruggen bouwen”. Het Nijmeegse bestuur streeft samen met burgers, instellingen en organisaties naar een ongedeelde sociale stad. Mensen leven samen en staan niet met de ruggen naar elkaar. Nijmegen investeert al jaren in schone, hele en veilige wijken met voldoende voorzieningen. Hiervoor zijn grote fysieke investeringen gepleegd. De woningvoorraad en de openbare ruimte zijn zichtbaar verbeterd. En er staat nog veel op stapel. De vooruitgang in de aandachtswijken wordt echter vaak beperkt door complexe en hardnekkige individuele sociale problematiek “achter de voordeur”. De stapeling daarvan in buurten en straten heeft grote invloed op de leefbaarheid en veiligheid.
1
Aanleiding
58,0%
60,0%
58,8% 53,0%
50,0%
43,0%
40,0%
33,0%
30,0% 23,0%
23,8%
16,0%
20,0%
10,3% 5,8%
10,0%
lk be
r li n %
ar
be
id s
pl
op
ts l ee wi ch %
ge
%
vo
ge
st a b ij %
om
la g
ur hu
n
s en
n ge
ei nk
nin
e rs
wo
on ew
nd
0,0%
%
¾
71,0%
70,0%
eb
¾ ¾
74,0%
80,0%
on
¾
Nijmegen
ht
¾
Oud West
oc
¾
Typering oud west
a ll
¾
Relatief hoge percentages inwoners met een zwakke sociaal-economische positie (uitkering, inkomen en opleidingsniveau); Veel problemen achter de voordeur, verzwaring van de sociale problematiek; Relatief vaker burenoverlast en overlastgezinnen. Er is minder vaardigheid en bereidheid om elkaar aan te spreken wanneer dat nodig is en er samen uit te komen; Grote ruimtelijke veranderingen op til, zoals herstructurering, ontwikkeling e Waalfront, 2 stadsbrug; De bewoners zijn gehecht aan de wijken, maar maken zich zorgen over het toekomstperspectief; Vergrijzing en verkleurend verjongen; Weinig binding tussen de autochtone en allochtone bevolkingsgroepen; Vanwege de samenstelling van de woningvoorraad grote instroom van allochtone bevolkingsgroepen met laag opleidingsniveau en hoge werkloosheid.
%
¾
Indicatoren
Wat willen we bereiken in Oud-West? Met de impuls willen we in één jaar tijd een solide basis leggen voor een gerichte aanpak van individuele problematiek en overlastgevend gedrag, omdat die een grote impact hebben op de leefbaarheid in wijken. Daarbij is uitgangspunt dat deze aanpak ook op langere termijn uitvoerbaar blijft. Deze solide basis willen we leggen door: 1. het transparant maken van de problematiek in de wijken. Dit is een essentiële voorwaarde voor een effectief stedelijk sociaal beleid; 2. het stroomlijnen en vitaliseren van de samenwerking. Uitgangspunt is “lean and mean”, met maximale uitwisseling van kennis en gegevens en maximale mandatering en betrokkenheid van uitvoerders in nieuwe werkvormen; 3. een eerste flinke slag maken, door vooral te investeren in reïntegratie en extra toezicht; 4. versterken van de samenwerking met de bewoners en bouwen aan vertrouwen; 5. opstarten van nieuwe initiatieven die houdbaar zijn en vooral preventief werken. 5
Met als Resultaten 1. Meer participatie in werk 2. Bijzondere bijstand wordt beter benut 3. Verbeterde score schaal sociale kwaliteit 4. Versterken zelfredzaamheid 5. Vergroting van de zorgvraag - verlaging van de zorgbehoefte 6. Verbeterd veiligheidsgevoel 7. Afname drugsoverlast 8. Meer overlastmeldingen - minder overlast
3
Nijmegen heeft de Stads- en Wijkmonitor ontwikkeld, om ‘de staat van de stad en de wijken’ te kunnen monitoren. Daardoor beschikt Nijmegen naast een uitvoerige set van gekwantificeerde omgevingsfactoren ook over kwalitatieve resultaten uit enquêtes onder bewoners en instellingen die in de wijk werken. 4 Veiligheidsmonitor 2005, Gemeente Nijmegen 5 Nog meetbaar te maken bij verdere uitwerking in projectformats (sept-nov)
Concept Sociale Herovering Oud West
In de kern gaat het dus om herstel van vertrouwen tussen gemeente en instanties en de bewoners. Dit vraagt een langdurige gezamenlijke investering van gemeente, instellingen en bewoners. Oud-West is van oudsher een gebied met hardnekkige sociale problematiek, waaronder hoge uitkeringsafhankelijkheid. De meest recente kwantitatieve en kwalitatieve onderzoeken laten zien dat Oud-West onder meer opvalt vanwege3,4:
2
passen hier niet bij. Zo’n relatie stimuleert ook de onerlinge verhouding tussen verschillende bewoners (met verschillende achtergronden) rondom gemeenschappelijke thema’s zoals opvoeding, gezondheid, bewegen, de woonomgeving etc.
Binnen het zoete spoor wordt gewerkt aan de opbouw van de buurt. Zoet omdat er in overleg wordt gewerkt naar de wensen van de buurt. De buurtbewoners krijgen daarmee vertrouwen in het aanpakken van de buurt en zijn trots op de zichtbare resultaten. In onderling overleg wordt tevens bepaald wie er aan zet is op het moment dat jongeren-/ burenoverlast, criminaliteit en/of intimidatie moet worden aangepakt, het zure spoor. De grootste knelpunten moeten worden aangepakt om een gevoel van solidariteit te behouden. Er wordt veel van bewoners gevraagd, dus als er toch buitensporige problemen zijn, dan moet er ook resoluut worden opgetreden. Tot slot het meest belangrijke spoor als het gaat om de ketenaanpak en het vroegtijdig ingrijpen, het zorgspoor. Een groot deel van de overlast en het gevoel van onveiligheid in de wijken wordt veroorzaakt door multiprobleemhuishoudens. Deze huishoudens zijn meestal moeilijk benaderbaar. Vaak bestaat de neiging binnen de buurt/straat om problemen ‘intern’ op te lossen. De huishoudens zijn bekend bij diverse zorginstellingen en juist op dat niveau kunnen problemen besproken worden.
Een ervaringsvoorbeeld; De Kolpingbuurt aan zet
De ontwikkeling van de Kolpingbuurt kan prima als voorbeeld voor sociale herovering worden genomen. Om de neergaande spiraal in de Kolpingbuurt te laten omslaan heeft de buurt de afgelopen jaren, gesteund door de woningcorporatie en de gemeente tal van buurtactiviteiten opgezet met het doel de bewoners zelf in touw te krijgen om de buurt te verbeteren. Mede dankzij de totstandkoming van buurtcentrum De Inloop is de deelname aan activiteiten in de Kolpingbuurt verbeterd. Dankzij de inzet van de buurtbewoners, de woningcorporatie Talis, de politie, Tandem welzijnsorganisatie, NIM maatschappelijk werk en de gemeente Nijmegen werden, gebaseerd op de ABCDmethode, veel projecten gerealiseerd zoals het schuttingenproject, het zwerfvuilteam, het buurtkantoor, het bijzondere verhuurbeleid en de buurtontmoetingsplek. Door een aanpak van zoet, zuur en zorg is de bewonersbetrokkenheid flink toegenomen, de leefbaarheid verbeterd, zijn voorzieningen teruggekomen, vernielingen afgenomen, is er betere regie op de hulpverlening en concrete resultaten bij de aanpak van initimidatie en overlast.
De huidige (vaak enkelvoudige) welzijns- en zorgvoorzieningen kunnen de multiprobleemhuishoudens nog onvoldoende een passend arrangement bieden. Hiervoor is een een nieuwe werkwijze nodig, die nog verder moet worden ontwikkeld. Voor een deel van deze huishoudens ligt het accent overigens niet zozeer op het oplossen van alle problemen, maar meer om het duurzaam ondersteunen en begeleiden van mensen in het hanteren van hun problemen. Door te investeren in een zorgnetwerk (GGD, verslavingszorg, mantelzorg, open wijk school, ouderkindcentrum, huisartsen, etc.) kan informatie worden gedeeld en kan per huishouden een plan van aanpak worden opgesteld. Cruciaal is dat dit plan een duurzaam perspectief biedt. Dit vraagt om een nieuwe werkwijze waarbij werkers een duurzame relatie opbouwen met het huishouden en “meebewegen” in goede en slechte tijden. Zij zijn vaardig op diverse probleemgebieden en bieden directe ondersteuning en hulp aan het gezin. Als de problematiek achter de voordeur wordt aangepakt profiteert een hele straat er van mee. Bij die aanpak speelt ook de woonruimteverdeling en de begeleiding van bewoners met een stadsvernieuwingsurgentie een belangrijke rol. In Nijmegen bestaan al afspraken met woningbouwcorporaties over woonoverlast en intimidatie. Er worden afspraken gemaakt over tweede 6
Wijkaanpak Kolpingbuurt 2002-2005, resultaten evaluatie “Onze buurt aan zet”, Gemeente Nijmegen, afdeling Onderzoek en Statistiek, dec 2005 7 Eindevaluatie Onze Buurt aan Zet, Verwey-Jonker Instituut, 2005
Concept Sociale Herovering Oud West
Met de “zoet-zuur-zorg” methode zijn zichtbare resultaten geboekt (zie kader) om de Kolpingbuurt sociaal te heroveren. In de Kolpingbuurt is de afgelopen jaren de “buurt aan zet” geweest. De betrokkenheid en activering van bewoners bij de buurtontwikkeling is positief geëvalueerd in dit kader.6 Belangrijk is dat de verstandhouding tussen bewoners en professionals onderling zichtbaar is verbeterd.7 Hoofdtendens is dat er voor de buurt veel is bereikt en dat we vat beginnen te krijgen op de aanpak van de hardnekkige en diepgewortelde sociale problematiek. Daarmee is in de Kolpingbuurt sprake van een begin van sociale herovering. Deze zoet, zuur en zorg-aanpak willen we uitbouwen voor heel Oud-West, in samenwerking met lokale partijen, waaronder jeugdzorg, woningcorporaties, politie en buurtcomités.
3
De aanpak: “zoet-zuur-zorg”
Bij deze thema’s staat de vraag en de behoefte van bewoners centraal, zowel collectief (in buurten), als individueel (achter de voordeur), waarbij de “vraag achter de vraag” wel opgespoord wordt. Tevens analyseren we per thema welke organisaties aan zet zijn en welke netwerken daarvoor ge(re)organiseerd moeten worden. Met deze focus stimuleren we de individuele zorg, inkomensverwerving, leefomgeving, ontmoetingsplek en het nemen van eigen initiatief. Op deze thema’s is een evenwichtige en samenhangende mix van zoet, zuur en zorg mogelijk. Voor de monitoring van de resultaten wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de Integrale veiligheidsmonitor en de stads- en wijkmonitor Nijmegen. In onze nadere uitwerking van dit plan in concrete projecten, nemen we concrete resultaten op, gebaseerd op nulmetingen.
Activiteiten, planning en geraamde kosten In de aanpak van Sociale Herovering Oud-West onderscheidt Nijmegen de volgende fasering: 0-fase: 1-fase: 2-fase: 3-fase:
de vertreksituatie waar de analyse op is gebaseerd, augustus 2006 uitwerken van de aanpak in concrete en startklare activiteiten, sept-okt 2006 uitvoering van de activiteiten en continue monitoring, nov 2006 – dec 2007 doorpakken; zorg voor continuering en integratie in regulier beleid, 2008-2009.
Hardnekkige problematiek vraagt om een meerjarige aanpak. Voordat kan worden begonnen aan een sociale herovering moet er eerst een gezamenlijk beeld zijn van wat er heroverd moet worden. Daarvoor moet alle betrokkenen duidelijk zijn waar en waardoor problemen worden veroorzaakt en op welke manier deze oorzaken kunnen worden beïnvloed. De bewoners staan hierbij centraal. In de periode tot 1 november 2006 zullen samen met de bewoners de concrete activiteiten worden voorbereid en uitgewerkt. Ideeën zijn er al volop. Het is nu zaak om de ideeën om te vormen tot houdbare en doelgerichte projecten die elkaar versterken. In de 2-fase start een versnelde analyse van de problemen op adresniveau, waardoor de activiteiten geconcentreerd en gericht kunnen worden opgepakt. De inzet wordt geflankeerd door projecten om het enthousiasme en de betrokkenheid te vergroten. Daarbij krijgt de werkgelegenheidscomponent veel aandacht. De projecten worden op de volgende kenmerken worden beoordeeld: ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾
De ketenaanpak, begin bij de bron; Zichtbaar en direct resultaat; Opbouwen van vertrouwen; Buurtopdrachtgeverschap; benutten van de energie die vanuit de wijk komt; Vraag en behoefte bewoners als vertrekpunt, casusadoptie; Netwerkaanpak, gezamenlijk werken aan eenzelfde doelstelling; Structurele houdbaarheid, continuïteit S.M.A.R.T.
Een eerste projectinventarisatie levert al ruim voldoende ideeën op om een beroep te doen op de in het kader van de Sociale Herovering beschikbaar gestelde middelen. Voor een aantal van deze projecten wordt een meerjarige looptijd voorzien. De bijdrage van de Sociale Herovering zal worden aangewend voor een vliegende start in het eerste jaar. We denken door middel van deze aanpak de goede en waardevolle elementen in het sociaal beleid voor Oud-West te kunnen behouden. Het is echter nodig om verder door te pakken, zodat meer resultaten en meer samenhang ontstaat. Dit kan door meer activiteiten te bundelen, dwars door onze programma’s heen.
Concept Sociale Herovering Oud West
Vier Thema’s Op grond van de analyse en mede op basis van gesprekken met enkele bewonersorganisaties brengen we in de aanpak focus aan op vier samenhangende thema’s: 1. Individuele aanpak achter de voordeur; 2. Werk en activering; 3. Toezicht, handhaving, veiligheid; 4. Ontmoeting en ontwikkeling.
4
kans begeleiding. Vanaf 1 januari 2007 wordt optimaal gebruik gemaakt van de mogelijkheid voor lokaal beleid bij de woonruimteverdeling.
Interne betrokkenheid Specifiek voor de sociale herovering zal de gemeente intern een projectorganisatie (kerngroep) inrichten. Daarmee kan expliciete aandacht worden besteed en kan er goed worden gemonitord en geëvalueerd. Bovendien wordt daarmee versnippering voorkomen. Overigens gaat het om een klein team waarin de betrokken directies allemaal één permanente vertegenwoordiger afvaardigen. Afdeling wijkmanagement voert de regie. Daarnaast wordt een bestuurlijke stuurgroep geformeerd, die vooral een toezichthoudende taak krijgt op het proces en waar nodig kan bijsturen. Externe betrokkenheid In de 1-fase wordt de samenwerking tussen de bewonersgroepen, de maatschappelijke instellingen, de politie en de gemeente vertaald in een samenwerkingsconvenant. In dit convenant wordt per actiepunt de vraag geformuleerd en de actie die van elke partij verwacht wordt. Naar verwachting is dit op deze korte termijn te realiseren omdat maximaal zal worden aangesloten bij bestaand overleg en bestaande netwerken.
Concept Sociale Herovering Oud West
Zoals gezegd wordt er al jaren lang intensief gewerkt aan de wijkontwikkeling door vele direct betrokken partijen. Nu gaat het er om aandacht te versterken en beter gebruik te maken van de aanwezige informatie en kennis. De gemeente wil samen met de bewoners de regie pakken om de sociale herovering te laten slagen. Hoewel we er naar streven om een zo beperkt mogelijk deel van de middelen in organisatie te stoppen is het investeren in vitale coalities en wederzijds vertrouwen zeer belangrijk.
5
Betrokkenheid
Raming voorgestelde projecten ihkv Pechtold-gelden Oud-West Thema's en voorgestelde projecten
20-12-2006
Impuls Pechtold- Cofinanciering gelden
1. Individuele aanpak multiprobleemhuishoudens 1.1 Aanpak multiprobleemhuishoudens 1.2 Buurtbewoners voor buurtbewoners
€ 300.000 € 200.000 € 100.000
€ 100.000 € 100.000 €0
2. Werk, zorg en inkomen 2.1 Orientatie, reintegratie en werk 2.2 Impuls integratie en inburgering 2.3 Van uitkering naar eigen onderneming/bijz. Doelgroepen 2.4 Inrichting Actiecentrum naar werk, zorg en inkomen 2.5 Terugdringen niet-gebruik 2.6 Schuldhulpverlening 2.7 Handhaving, fraudebestrijding
€ 780.000 € 150.000 € 60.000 € 80.000 € 240.000 € 120.000 € 130.000 €0
€ 1.200.000 € 810.000 € 280.000 €0 €0 € 60.000 € 50.000 €0
3. Toezicht, handhaving en veiligheid Buurtpreventiemedewerker/buurtconciërges Wijkveiligheidsplan (actieve burgerparticipatie)
€ 246.000 € 96.000 € 150.000
€ 264.000 € 264.000
4. Ontmoeting en ontwikkeling 4.1 Ontmoeting en Opvoeding; kerntaken van de openwijkschool 4.2 Presentaties van talenten: Haal eruit wat erin zit 4.3 Wij zijn trots op de openwijkschool 4.4 Bewonersinitiatieven
€ 574.000 € 114.000 € 63.000 € 147.000 € 250.000
Overhead en communicatie
€ 100.000
Totale investering
€ 2.000.000
Toelichting p.m-posten Portaal zal in 2007 ruim € 700.000,-- investeren in sociaal beheer in de betrokken wijken. De daarvoor geplande activiteiten zullen worden afgestemd met de gemeentelijke inzet.
p.m. € 260.500 € 27.000 €0 € 2.000 € 245.500 p.m. €0 € 1.824.500
Totale investering
toelichting cofinanciering
€ 400.000 € 300.000 aanval op de uitval + provincie € 100.000 € 1.980.000 € 960.000 fonds werk en inkomen € 340.000 fonds werk en inkomen € 80.000 € 240.000 € 180.000 € 180.000 €0 € 510.000 € 360.000 fonds werk en inkomen € 150.000 p.m. co-making en cofinanciering Portaal € 785.500 € 141.000 € 149.000 € 495.500 Op Weg / STOUW / beschikbare gelden woonmilieu + p.m. co-making en cofinanciering Portaal € 100.000 € 3.775.500
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West
Thema 1
Individuele aanpak achter de voordeur
1/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
1.1 Aanpak Multi-probleemhuishoudens
Project binnen thema
1. Individuele aanpak achter de voordeur
Beleidsprogramma
9330 Maatschappelijke opvang
Projectleider
Cilia ten Den
Doel
Het ontwikkelen van een aanpak voor multi-probleemhuishoudens. Een specifieke en integrale aanpak die het hele systeem (alle leden van het huishouden) en mogelijk alle leeftijden, leefgebieden en soorten problematiek betreft.
Inhoudelijke toelichting
Een groot deel van de overlast en onveiligheidsgevoelens in de wijken wordt veroorzaakt door een aantal multiprobleemhuishoudens. De huishoudens zijn bekend bij diverse zorginstellingen. Het huidige zorgaanbod kan de multiprobleemhuishoudens echter nog onvoldoende passende arrangementen bieden. We willen de coördinatie van zorg voor deze multi-probleemhuishoudens optimaliseren. De kern van de aanpak is het opstellen en uitvoeren van een gezamenlijk zorgplan voor het huishouden waarin afstemming tussen zorg, zoet en zuur wordt nagestreefd en dat het huishouden een duurzaam perspectief biedt.
Doelgroep
Huishoudens met meervoudige problemen, op het gebied van bijvoorbeeld wonen, werk, inkomen, opvoeden, verslaving, huiselijk geweld, criminaliteit, dagbesteding, onderwijs. Het betreft gezinnen, maar ook bijv. individuele verslaafden.
Betrokken partners
Intern: Wijkmanagment , Programma Maatschappelijke Zorg, Programma Jeugd, Programma Veiligheid Extern: Spectrum, Meldpunt Bijzondere Zorg, netwerkpartners zorg en veiligheid
Activiteiten
1. In kaart brengen en selectie van de multi-probleemhuishoudens in Oud West. Bronnen: diverse lokale wijk- en zorgnetwerken; wijkmanagement, politie en corporaties; Meldpunt Bijzondere Zorg (MBZ). 2. Ontwikkelen van een plan van aanpak per huishouden. Het MBZ fungeert als onafh. voorzitter van een casusoverleg multiprobleemgezinnen. Het zorgplan wordt onder verantwoordelijkheid van het MBZ door het casusoverleg opgesteld. 3. Taakverdeling en vastleggen van verantwoordelijkheden. Het MBZ spreekt partijen aan op verantwoordelijkheden en nakomen van de gemaakte afspraken. Een mogelijkheid is de inzet van een casemanager/ vertrouwenspersoon op het huishouden. 4. Afstemmen lokale zorg/wijknetwerken, Meldpunt Bijzondere Zorg en bovenlokaal aanbod. Dit houdt in het maken van duidelijke ketenafspraken ten behoeve van een adequate toeleiding naar zorg. Trekker: MBZ. 5. Kwaliteitsimpuls wijknetwerken. Inventarisatie van huidige werkwijze en methodieken ten behoeve van multiprobleemhuishoudens in de lokale wijk- en zorgnetwerken en aansluiting van de netwerken op zuur. 6.Registratie en monitoring Bij de verantwoordelijkheid voor het totstandkomen van het plan en het aanspreken van partijen hoort de registratie van de afspraken, ondernomen acties op client- en huishoudenniveau en effecten daarvan.
2/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West 7. Evaluatie Dit betreft de effectiviteit van de samenwerking, planvorming op huishoudniveau, de uitvoering ervan en de ontwikkelde organinatie en methodieken. Aandachtspunten: aansluiting van zorg op zuur en op de bestaande netwerken. Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid
resultaten
Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 5. Vergroting zorgvraag – verlaging behoefte Toelichting: Overige resultaten: Toepassing op 25 extra multiprobleemhuishoudens.
Resultaatgebied BDU-SIV
Maatschappelijke opvang / ouderen
Kostenbegroting (naar activiteit en personeel)
1. extern projectleider
€ financiering Prov.
2. voorzitterschap casusoverleg
€ 66.660 + € 31.000
3. inzet gezinscoaches
€ 120.000
4. evaluatie methodiek
€ 30.000
5. intern projectgroep en -leider
€ 30.000
TOTAAL
€ 300.000
1. extern projectleider
€ financiering Prov.
2. impulsgelden
€ 200.000
3. aanval op de uitval
€ 100.000
4.
€
5.
€
TOTAAL
€ 300.000
Baten
Communicatie (momenten)
Alleen communicatie naar bewoners als onderdeel van de communicatie van gehele project. Communicatiemomenten: start aanpak eerste huishoudens; totstandkoming ketenafspraken; rapportage.
Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
betrekken netwerkpartners zorg en veiligheid; selectie huishoudens Uitvoering (2007):
werven ext. projectleider; concretisering projectplan; opzetten uitvoeringsorganisatie + ketenafspraken;
plannen per huishouden; inzetten gezinscoaches/casemanagers; evaluatie Doorpakken (2008 en verder): evt. aanpassen aanpak en vervolgens regulier instellen. Beoogde financiering OGGZ, Coördinatie van Zorg, reguliere middelen. Opmerkingen
- Het project sluit goed aan bij de ervaringen die momenteel worden opgedaan met het zorgnetwerk in de Kolpingbuurt en ons OGGZ-beleid (uitvoeringsregie bij MBZ). - Deze pilot wordt door de provincie erkent als een experiment 'Coördinatie van de Zorg'.
3/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting bij projectplan: Aanpak multiprobleemhuishoudens Inhoudelijke toelichting Oud-West bestaat uit de wijken: Willemskwartier, Waterkwartier en Wolfskuil. Een groot deel van de overlast en onveiligheidsgevoelens in deze wijken wordt veroorzaakt door een aantal multiprobleemhuishoudens. Deze huishoudens zijn veelal bekend bij diverse zorginstellingen en eveneens bij politie en justitie, woningbouwcorporaties, etc. Het huidige zorgaanbod kan deze multiprobleemhuishoudens echter nog onvoldoende passende arrangementen bieden. De betreffende huishoudens klagen over de veelheid aan hulpverleningscontacten. We willen de coördinatie van zorg voor deze multiprobleemhuishoudens optimaliseren. Dit houdt in dat professionals en hulpverleners verder zullen moeten kijken dan alleen hun eigen cliënt of deelprobleem en hun activiteiten moeten afstemmen vanuit het perspectief van het huishouden in het geheel. Het functioneren van het gehele huishouden staat centraal. Voor de ontwikkeling en invoering van de methodiek wordt een kleine projectorganisatie in het leven geroepen. Er wordt een externe projectleider aangesteld. Deze projectorganisitie maakt deel uit van een groter project gericht op een brede sociale herovering van Oud-West volgens de “zoet zuur zorg-methode”. Naast het thema ´individuele aanpak achter de voordeur´ wordt gewerkt aan ´Werk , inkomen, zorg´, ´Toezicht, handhaving en veiligheid , en ´Ontmoering en ontwikkeling’.
Activiteiten 1.
Naast acute problematiek en acute hulpvragen speelt ook de mate van overlast voor de omgeving een rol. Het project voorziet in het ontwikkelen van een nieuwe werkwijze voor multiprobleemhuishoudens, maar wil tevens een inhaalslag maken wat betreft de aanpak van deze huishoudens in Oud-West.
2/3. Voor de zwaarste probleemgroep kan het zorgplan voorzien in een gezinscoach c.q. casemanager die de zorgacties en de contacten met het huishouden en vise versa nog verder stroomlijnt en stuurt. De casemanagers/gezinscoaches worden geleverd door de verschillende netwerkpartners, bijvoorbeeld: jeugdzorg, maatschappelijk werk, MEE, RIWb, Begeleid Wonen. 5.
Een kwaliteitsimpuls door het verbeteren van de aansluiting tussen zorg onderling en tussen zorg en zuur op lokaal netwerkniveau, eventuele uitbreiding van gehanteerde technieken in de netwerken en verbeteren van de melding (tijdig melden en verzoek om info en advies) bij het Meldpunt.
7.
Juist met het oog op een verdere implementatie van de aanpak na de projectperiode van een jaar, is een goede evaluatie nodig van werkwijze en opbrengsten.
Resultaten Beoogde resultaten in Oud West: De specifieke en integrale methodiek is toegepast op 25 extra multiprobleemhuishoudens in Oud-West. -
De tevredenheid van de huishoudens over de geboden hulp is toegenomen.
-
Bij deze huishoudens is de problematiek hanteerbaar geworden en waar mogelijk afgenomen. De overlast en onveiligheid rond deze huishoudens is afgenomen.
4/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Beoogde resultaten algemeen: -
versterking van de bestaande zorg- en wijknetwerken. versterken en uitbreiden van het Meldpunt Bijzondere Zorg, instellen van een centrale voordeur voor de zorg op wijkniveau.
-
stroomlijnen en afstemmen van de uitvoering van ons integraal jeugdbeleid, veiligheidsbeleid en OGGZbeleid.
Kostenbegroting Voorzitterschap casusoverleg Op basis van ten minste 25 extra casussen in 2007 heeft het MBZ de volgende offerte neergelegd: - 0,83 FTE MBZ € 66.660 - 0,27 FTE secretariële ondersteuning
€ 31.000
Hiervoor wordt geleverd de functies: info en advies, melding, toeleiding naar zorg, coördinatie van zorg, registratie Ten opzichte van de huidige werkwijze wordt vooral ingezet op een versterkte ondersteuning van de netwerken in de wijken en een versterking van het onafhankelijke voorzitterschap van het casusoverleg (o.a. meer monitoring en sturing t.a.v. de uitvoering van het zorgplan). extern projectleider / evaluatie methodiek De Provincie heeft toegezegd dit project als experiment coördinatie van de zorg te ondersteunen door het financieren van inzet van Spectrum. Onduidelijk is of zowel het projectleiderschap als de evaluatie worden gefinancierd. Vooralsnog wordt uitgegaan dat voor een van beide onderdelen een eigen bijdrage van het project nodig is. casemanagers/ gezinscoaches Afhankelijk van de daadwerkelijke inkomsten van het project is meer of minder casemanagment mogelijk. Vooralsnog wordt uitgegaan van € 120.000,-, omgerekend ruim 2 FTE professionele inzet.
5/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
1.2 Buurtbewoners voor buurtbewoners
Project binnen thema
1. Individuele aanpak achter de voordeur
Beleidsprogramma
9410 Zorg & Welzijn
Projectleider
Cilia ten Den
Doel
Het opzetten van een vrijwillig zorg- en dienstencircuit op wijkniveau. Buurtbewoners die buurtbewoners bijstaan met diverse diensten, zoals kleine huishoudelijke werkzaamheden, begeleiden bij activiteiten en gezelschap.
Inhoudelijke toelichting
Voor een leefbare, sociale wijk is het belangrijk dat buurtbewoners betrokken zijn op elkaar en elkaar ondersteunen zodat ze zolang mogelijk zelfstandig kunnen wonen in de wijk. Dit vergt een aanvulling op het professionele zorg- en dienstenaanbod. Het is de bedoeling om in een jaar tijd met behulp van een externe trekker/projectleider een dergelijk vrijwillig zorg- en dienstencentrum op te zetten, hiervoor vrijwilligers te werven en plek en bekendheid te geven in de wijk. Bedoeling hierbij is zoveel mogelijk aan te sluiten bij bestaande initiatieven en deze aan te vullen en te versterken.
Doelgroep
1. Kwetsbare wijkbewoners zoals ouderen, gehandicapten, mantelzorgers e.d. 2. Alle buurtbewoners die bereid zijn andere buurtbewoners bij te staan.
Betrokken partners
Intern: Programmateam Zorg en Welzijn, in het bijzonder vertegenwoordigers ouderenen vrijwilligersbeleid; Wijkmanagement Extern: Maatschappelijke organisaties die diensten leveren voor ouderen en andere kwetsbare personen in de wijk; Organisaties die vrijwilligers ondersteunen: o.a. SWON, Tandem, Vrijwilligerscentrale, Hulpdienst; Actieve bewoners(groepen).
Activiteiten
1. Analyse van het bestaande aanbod in de wijken van Oud-West, zowel professioneleals bewonersinitiatieven. In kaart brengen vraag en leemtes in het aanbod en ontwikkelen nieuw aanbod. 2. Bij elkaar brengen van vraag en aanbod: organisatie, huisvesting in de wijk, samenwerking e.d. Uitgangspunt: het opzetten van een vrijwillige organisatie die na een jaar zelfstandig kan functioneren. 3. Onderzoeken van mogelijkheden en evt. inzetten van additionele arbeidsplaatsen ingevuld door wijk- of buurtbewoners. 4. Werven van nieuwe vrijwilligers uit de wijk en hen waar nodig toerusten voor de gevraagde werkzaamheden. Aandacht voor positieve waardering en onderlinge binding vrijwilligers. 5. Ontwikkelen van de vraag/PR. Dit betekent communiceren over het aanbod. Maar ook het op gang brengen van de vraag (wennen /leren de vraag te stellen) d.m.v. het uitdelen van gratis cheques in te ruilen voor een uur vrijw. dienstverlening. 6. Rapportage over opzet en uitvoering project, de wijze waarop de organisatie zelfstandig verder kan functioneren en overdraagbaarheid naar andere wijken.
Belangrijkste meetbare resultaten
Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 5. Vergroting zorgvraag – verlaging behoefte Toelichting: Overige resultaten : Prestatieindicatoren: aantallen nieuwe vrijwilligers, deelnemende buurtbewoners, geleverde diensten
Resultaatgebied BDU-SIV
Maatschappelijke opvang / ouderen
6/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Kostenbegroting (naar
1. professionele trekker
€ 50.000,-
activiteit en personeel)
2. aanschaf hulpmiddelen
€ 5.000,-
3. vrijwilligers en add. werk
€ 20.000,-
4. cheques en overige act.
€ 10.000,-
5. interne projectorganisatie
€ 5.000,-
TOTAAL
€ 100.000
1. Impulsgelden
€ 100.000
2.
€
TOTAAL
€ 100.000
Baten
Communicatie
Belangrijke communicatiemomenten in het project:
(momenten)
- werving nieuwe vrijwilligers in de wijk of buurt - pr nieuw aanbod - vraagontwikkeling d.m.v. voorlichting en gratis cheques
Planning (s.v.p. op deelactiviteitniveau)
Voorbereiding (2006):
werving professionele trekker
Uitvoering (2007):
opzet vraag en aanbod; werving vrijwilligers; werving
additionele arbeid; uitzetten cheques en PR, rapportage Doorpakken (2008 en verder): implementatie via reguliere kanalen Opmerkingen
Dit project sluit nauw aan bij ons WMO beleid, met nam e prestatieveld 3 (ondersteuning vrijwilligers en mantelzorgers) en prestatieveld 5 (algemene voorzieningen kwetsbare doelgroepen).
7/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West
Thema 2
Werk, zorg en inkomen
8/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.1 ORIENTATIE, REINTEGRATIE en WERK
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & Inkomen
Projectleider
Bart Vullings (beoogd)
Doel
Meer werkzoekenden uit Oud-West toeleiden naar, oriëntatieprogramma's, reïntegratietrajecten, scholing, werkervaring, of regulier- of gesubsidieerd werk met als doel vermindering van uitkeringsafhankelijkheid/ uitstroom uit WWB-bestand.
Inhoudelijke toelichting
In de komende twee jaar krijgen alle werkzoekenden in Oud/West met een WWB/uitkering en met een arbeidsverplichting een competentietest of oriëntatieprogramma aangeboden. Te realiseren uitstroom uit werk op jaarbasis :170 .
Doelgroep
Werkzoekenden met een WWB uitkering.
Betrokken partners
Intern: Drie wijkbureaus Werk en Inkomen Extern: CWI, Interlokaal/trainingsbureau, reïntegratiebedrijven.
Activiteiten
1. Werven van 150 deelnemers voor een competentietest en 30 deelnemers voor nieuw Oriëntatie of Empowermentprogramma 2. Analyse van testuitkomsten en uitkomsten van empowermentprogramma op individueel en groepsniveau. Opstellen van vervolgtrajecten. 3. Start en begeleiding van in totaal 130 + 40 ~ 170 reïntegratietrajecten. 4. Totaal te realiseren uitstroom uit de WWB is 170 op jaarbasis. 5. Banenmarkt in Oud-West.
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid
resultaten
Toelichting:
meer mensen weten wat ze willen en kunnen op het vlak van werk
Resultaat genoemd in aanvraag: 1. Meer participatie in werk Toelichting:
40% stroomt na het reïntegratietraject uit naar werk (Regulier of
Gesubsidieerd)' Overige resultaten Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. 150 x 300+30x3000-
€ 135.000, -
activiteit en personeel)
2. 40 x € 4000,-
€ 160.000,
3. 10 x 20.000
€ 200.000,
4. Banenmarkt
€
5. 7,5 fte .
€ 435.000,
TOTAAL
€ 960.0000
1. Fonds Werk en Inkomen
€ 810.000
2. Impulsgelden
€ 150.000,-
3.
€
TOTAAL
€ 960.000,-
Baten
Communicatie (momenten)
30.000,
Start empowermentprogramma april of augustus 2007 Plaatsing eerste 5 kandidaten direct naar werk. Banenmarkt Oud-West najaar 2007
Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Inkoop Competentietesten en Empowermentprogramma december 2006
Uitvoering (2007):
Afnemen testen januari t/m juni 2007
Doorpakken (2008 en verder): Opmerkingen
Zie ook seperate toelichting.
9/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject 1. Oriëntatie, Reïntegratie en Werk voor Oud-West In de onderstaande tabel treft u enkele kengetallen van en voor Oud-West aan. Op dit moment ontvangen 1200 mensen uit Oud-West een Wwb-uitkering. Dit is 20% van het totale Wwb-bestand in Nijmegen. De helft van het aantal WWb-ers uit Oud-West heeft een arbeidsverplichting. Enkele kengetallen Oud-west o.b.v. resultaten 2005, 1 e helft 2006 of standcijfer: -Aantal inwoners in Oud-West: -Aantal woningen
18.000 7.937
-Aantal arbeidsplaatsen
4.300
-Aantal Wwb-ers: (medio oktober) -Aantal Wwb-ers nu in reintegratietraject
1.234 277
-Percentage Wwb-ers ooit in traject
41,5% (stedelijk 36,8%)
(20% totaal Wbb bestand Nijmegen) (15% totaal aantal trajecten Nijmegen)
Bovenop de reeds gerealiseerde inzet gaan we in Oud-West, in het licht van dit deelproject, extra inzetten op oriëntatie, reïntegratie en werk. Gebiedsgerichte aanpak Het stadsdeel Oud-West bestaat uit drie wijken. De officiële benaming van de drie wijken luidt: Biezen, Wolfskuil en Nijeveld. De wijknamen Biezen en Nijeveld zijn niet zo bekend. Binnen de wijk Biezen kennen we vooral het Waterkwartier en het buurtje ‘Gelderland-Tielens’. Binnen de wijk Nijeveld kennen we vooral het Willemskwartier en de twee buurtjes Landbouwbuurt en Muntenbuurt. Binnen de wijk Wolfskuil zijn verschillende buurten af te bakenen. Het stadsdeel Oud-West is vooral een statische grootheid. De verschillende wijken hebben (afgezien van enkele meer incidentele banden (zoals familieverbanden) ‘nauwelijks’ iets met elkaar. Hieronder enkele kengetallen voor Oud-West uitgespitst naar de drie wijken: Biezen
Wolfskuil
Nijeveld Totaal Oud-West
Bewoners
6800
6000
5300
18100
Allochtoon*1) Wwb-ers
16% 436
28% 411
28% 377
1224
Aantal
Voorgesteld wordt om in Oud-West herkenbaar aanwezig te zijn door het inrichten van een Actiecentrum Oud West naar Werk. (deelproject 4) 1. Deelproject: Oriëntatie, Reïntegratie en Werk 1.1. Oriëntatie. We gaan de komende twee jaar alle werkzoekenden in Oud-West met een WWB-uitkering en met een arbeidsverplichting en die niet in traject zitten, oproepen voor een ABC-meting, competentietest of een oriëntatie of empowermentprogramma. In absolute aantallen gaat het om in totaal 600 WWB-klanten met een arbeidsverplichting. Op dit moment zitten zo’n 240 mensen uit Oud-West op in 2005 of 2006 gestart traject. Op jaarbasis krijgen dus ongeveer 180 mensen een ABC-meting, competentietest of een oriëntatie- of empowermentprogramma aangeboden. Prestatie-indicatoren*: : -150 klanten krijgen een ABC-meting of competentietest aangeboden; -30 klanten krijgen een oriëntatie of empowermentprogramma;
10/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West 1.2. Reïntegratie Op dit moment zitten er 240 mensen uit Oud-West in een actueel (reïntegratie)traject. Dit is 20 % van het totaal aantal mensen met een WWB-uitkering uit dit stadsdeel. Ruim 40% van het WWB-bestand uit Oud-West heeft ooit een traject gevolgd. De verhouding reïntegratietrajecten en andere trajecten is niet volledig duidelijk. De ambitie is om in Oud-West op jaarbasis 120 reïntegratietrajecten te starten. Op dit moment lijkt het erop dat er meer behoefte is aan kortlopende dan aan langlopende trajecten en trajecten direct naar werk. We hebben hierboven op dit moment cursief gedrukt omdat we de ambities en taakstellingen rond reïntegratie op een later moment definitief willen vaststellen op grond van de uitkomsten van de ABC-metingen, competentietesten en oriëntatieprogramma’s. Reïntegratie is en blijft maatwerk! Prestatie-indicatoren*: -120 nieuwe trajecten op jaarbasis; 1.3. Werk De ambitie is om de komende jaren in Oud-West sterker in te zetten op uitstroom naar werk. Het gaat hier dan om uitstroom naar regulier en gesubsidieerd werk, werkervaringtrajecten, participatiebanen en om het concreet aanbieden van werk in het kader van direct naar werk. We gaan in het kader van de gebiedsgerichte aanpak extra reïntegratiespecialisten/ matchingsadviseurs aanstellen. De klantmanagers van de afdeling Werk en Inkomen zullen met ingang van 1-1-2007 hun caseload wijkgewijs gaan opbouwen. Hoewel deze herverdeling van klanten enig productieverlies gaat kosten zien wij deze operatie als een investering die redelijk snel gaat lonen. In 2007 zullen naar verwachting zo’n 140 personen uitstromen. Op jaarbasis (12 volle productiemaanden) kan er een uitstroom van 170 personen gerealiseerd worden. Verder is het de bedoeling om nog voor 2008 een banenmarkt met reguliere en additionele vacatures, vacatures van Breed, relevante branches te organiseren. Prestatie-indicatoren*: -170 personen stomen op jaarbasis uit; waarvan: - 10 extra uitstroom in het kader van direct naar werk Inbreng in Actiecentrum Oud-West naar Werk: Voor de activiteiten in dit kader (Oriëntatie, Reïntegratie en Werk en projectcoördinatie) zullen 4 fte reguliere, reïntegratiespecialisten, 1 fte administratieve ondersteuning+ en 0,5 fte projectleiding Oud-West ingebracht worden. Tijdelijk wordt 2 fte reïntegratiespecialist/matching-adviseur extra ingezet.
11/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.2 IMPULS INTEGRATIE EN INBURGERING OUD-WEST
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & Inkomen
Projectleider
Astrid van der Kemp
Doel
Meer oud-komers inburgeren
Inhoudelijke toelichting
Meer oud-komers (m.n. WWB-ers) worden verleid in te burgeren en krijgen een oriëntatie- of empowermentprogramma, reïntegratietraject en begeleiding aangeboden.
Doelgroep
Oud komers (m/v) uit het Waterkwartier, Wolfskuil of Willemskwartier
Betrokken partners
Intern: bureau Inburgering/Uitzicht, wijkbureaus Werk en Inkomen Extern: Interlokaal/IVC
Activiteiten
1. Werven van allochtone mannen en vrouwen voor diverse activiteiten 2. Oriëntatie- of empowermentprogramma: 40 x 3. Intensieve reïntegratietrajecten: 20x 4.
Belangrijkste meetbare resultaten
Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 1. Meer participatie in werk Toelichting: Overige resultaten
Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. Oriëntatie en empowerment
€
120.000,-
activiteit en personeel)
2. Intensieve trajecten
€
80.000,-
3. Extra Reïntegratiespecialist
€
60.000,-
4.
€
TOTAAL
€ 260.000,-
1. Fonds Werk en Inkomen
€ 200.000,-
2. Impulsgelden
€ 60.000,-
3.
€
TOTAAL
€ 260.000,-
Baten
Communicatie
(geen)
(momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
zoeken partner Oriëntatie en empowermentprogramma
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007):
start 1 april 2007
Doorpakken (2008 en verder): Inzet extra reïntegratiespec: tot 31-3-2008 Opmerkingen
12/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject Impuls integratie en inburgering Oud-West Vooraf In de drie wijken van Oud-West (Waterkwartier, Wolfskuil en Willemskwartier) wonen ruim 4000 allochtonen. Het gaat hier om oud- en nieuwkomers. Van de 1200 inwoners uit Oud-West die een WWB-uitkering hebben, zijn er naar schatting ruim 300 van niet-westerse allochtone afkomst. De Impuls Integratie en inburgering Oud-West richt zich met name op deze groep. Knelpunten In het proces van integratie en inburgering hebben we te maken met talrijke knelpunten en kansen. Naast de problemen op het vlak van de taal worden we in de praktijk geconfronteerd met twee hoofdknelpunten die het voorspoedig integreren en inburgeren via werk vaak in de weg staan. Eén: veel oudkomers hebben geen heldere focus op het beroep of de functie die zij ambiëren. Zij hebben vaak onvoldoende zicht op aanwezige persoonlijke competenties en kunnen vaak onvoldoende een brug slaan tussen eigen sterke en zwakke punten en de eisen die arbeidsmarkt aan nieuwe m edewerkers stelt. Dit geldt voor zowel mannen als vrouwen. Twee: voor veel allochtonen is de route naar werk vaak een lange(re) weg van vallen en opstaan. Dit vraagt op de eerste plaats om extra doorzettingsvermogen van de betreffende persoon, maar vraagt ook meer toegesneden (reïntegratie)aanbod en extra begeleiding bij het reïntegratietraject. Activiteiten In het kader van de Impuls (re)ïntegratie en inburgering Oud-West gaan we aan 40 allochtonen uit Oud-West een speciaal oriëntatie- en empowermentprogramma aanbieden. Verder zullen wij aan 20 allochtonen een toegesneden reïntegratietraject aanbieden. Om deze activiteiten te organiseren en uit te voeren is een extra fte reïntegratiespecialist nodig. Prestatieindicator: -40 extra oriëntatie- of empowermentprogramma’s -20 extra intensieve reïntegratietrajecten
13/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.3 VAN UITKERING NAAR EIGEN ONDERNEMING IN OUD WEST
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & Inkomen
Projectleider
Adrie van Hemert
Doel
Meer mensen starten een eigen bedrijf
Inhoudelijke toelichting
Door gerichte actie en een onorthodoxe aanpak moet het lukken om meer mensen uit de uitkering te krijgen via de route een eigen bedrijf te starten.
Doelgroep
Ondernemende WWb-ers uit Oud-West
Betrokken partners
Intern: EZ, startershulp, bedrijvenloket, Aanpak Willemsweg Extern: KvK
Activiteiten
1. Actief opsporen van potentiële ondernemers uit Oud-West (70 extra gesprekken) 2. Starten van ruim 20 extra voorbereidingstrajecten 3. Het realiseren van in totaal 12 starters op jaarbasis 4.
Belangrijkste meetbare resultaten
Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 1. Meer participatie in werk Toelichting: Overige resultaten
Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. Startersplan Oud-West
€ 20.000,-
activiteit en personeel)
2. Acquisitie, intake, trajecten
€ 60.000,-
3.
€
TOTAAL
€ 80.000,-
1. Impulsgelden
€ 80.000
2.
€
TOTAAL
€ 80.000,
Baten
Communicatie (momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
partner zoeken
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007):
Eerste kwartaal 2007 plan maken)
Doorpakken (2008 en verder): 1-4-2007 t/m 31-3-2008 uitvoeren. Opmerkingen
14/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject 3. VAN UITKERING NAAR EIGEN ONDERNEMING Van uitkering naar eigen onderneming in Oud-West De indruk bestaat dat er in Oud-West extra uitstroommogelijkheden Van Uitkering naar eigen onderneming gecreëerd kunnen worden. In overleg met de Kamer van Koophandel, (startershulp) afdeling EZ (startershulp en bedrijvenloket) en in aansluiting op reeds bestaande plannen zoals bijvoorbeeld het revitaliseren van het winkelklimaat in o.a. de Willemsweg wordt een speciaal plan Van Uitkering naar eigen onderneming in Oud-West gemaakt . Prestatieindicator: -Oplevering deelplan 1-4-2007; -Actief opsporen potentiële ondernemers (70 extra adviezen). -Starten van ruim 20 extra voorbereidingstrajecten;; -Het realiseren van 12 starters op jaarbasis.
15/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.4 INRICHTEN ACTIECENTRUM OUD-WEST NAAR WERK
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & Inkomen
Projectleider
Jaap Lingsma (beoogd)
Doel
Meer mensen uit Oud-West reintegreren naar werk.
Inhoudelijke toelichting
We gaan een laagdrempelig, herkenbaar Actiecentrum Oud-West naar Werk inrichten.
Doelgroep
Werkzoekenden met een WWB uitkering.
Betrokken partners
Intern: Drie wijkbureaus Werk en Inkomen, Bureau inburgering, Loket Zorg en Inkomen, Bureau Bijzondere Bijstand, Bureau Schuldhulpverlening. Extern: diverse intermediars
Activiteiten
1. Diverse activiteiten (van 4 van de 6) deelprojecten 2. In totaal 7,5 fte t.b.v. activiteiten van de afdeling Werk en Inkomen en 2,5 fte t.b.v. activiteiten van de afdeling Zorg en Inkomen 3. Verwerven van een geschikte ruimte voor minimaal 3 jaar; 4. Voor 10 fte werkplekken, ict-aansluitingen (MAVIN, GWS, xxx) 5.
Belangrijkste meetbare resultaten
Resultaat genoemd in aanvraag: 0. niet van toepassing Toelichting: meer mensen weten wat ze willen en kunnen op het vlak van werk Resultaat genoemd in aanvraag: 1. Meer participatie in werk Toelichting: Overige resultaten
Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. Inrichting voor 10 fte a
€ 100.000
activiteit en personeel)
2. ICT (W&I en Z&I)
€ 50.000,-
3. Huur per jaar
€ 20.000,-
4. Bewaking
€ 60.000,-
5. Verbouwing/aanpassing
€ 10.000,-
TOTAAL
€ 240.000,-
1. Impulsgelden
€ 240.000
2.
€
TOTAAL
€ 240.000-
Baten
Communicatie
Start werkzaamheden in Actiecentum. Doel 1-4-2007
(momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
Zoeken geschikte ruimte
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007):
Verbouwinmg/aanpassing jan/febr. 2007
Doorpakken (2008 en verder): Opmerkingen
Vaste kosten (80.000€) voor 2008 en 2009: niet uit Impulsgelden.
16/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject 4 Inrichting Actiecentrum Oud-West Van de afdeling Werk en Inkomen zullen 4 fte reïntegratiespecialisten van de drie betrokken wijkbureaus vanuit het Actiecentrum Oud-West naar Werk gaan werken. Deze reïntegratiespecialisten worden ondersteund door 1 fte administratieve ondersteuning. Deze administratieve ondersteuner werkt ook voor de projectcoördinator en de collega’s (2 fte) die tijdelijke (2007) in het kader van deelproject 1 voor Oud-West komen werken. De 1 fte ‘reguliere’ reïntegratiespecialist van bureau inburgering en de 1 extra fte reïntegratiespecialist integratie en inburgering (deelproject 2) zullen zo mogelijk ook vanuit het Actiecentrum werken. Alle andere taken van de afdeling Werk en Inkomen blijven in of vanuit de Mariënbeurs aangeboden danwel georganiseerd worden. Dit geldt allereerst voor de 12 klantmanagers die vanuit de drie wijkbureaus voor Oud-West (gaan) werken maar ook voor de extra 1 fte voor Bureau Bijzondere Doelgroepen ten behoeve van hulp en ondersteuning startende ondernemers. Uiteraard zal er wel afstemming gerealiseerd worden. Afstemming met het Actiecentrum, projectleiding en andere projectonderdelen. Vanuit de afdeling Werk en Inkomen zullen, samengevat 5,5 fte permanent plus 3 fte tijdelijk in het Actiecentrum komen te werken. Wijkgerichte caseload, (incl. inburgering) De drie wijken van Oud-West vallen op dit moment onder drie verschillende wijkbureaus van de afdeling Werk & Inkomen. Omdat een herindeling van gebieden onder de vier of drie wijkbureaus voor 2007 niet aan de orde is, is besloten om met ingang van 1-1-2007 te gaan werken aan een wijkgebonden opbouw van de caseload. We krijgen dan in Oud-West klantmanagers voor specifiek, Biezen, Wolfskuil en Nijeveld. Huisvesting Met ingang 1 maart 2007 komt er 145 m2 vrij in het Wijkcentrum Titus Brandsma. Dit wijkcentrum ligt precies tussen de wijken Waterkwartier en Willemskwartier in de Wolfskuil. Het gaat hier om 5 verschillende kantoorruimten. Er kunnen op deze locatie tussen de 10 en 13 fte gerealiseerd worden. Een overblijvende ruimte kan als spreekkamer worden ingericht. In het wijkcentrum zijn er overigens voldoende mogelijkheden voor het geven van trainingen en het organiseren van bijeenkomsten.
17/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.5 Terugdringen niet-gebruik bijzondere bijstand
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & Inkomen
Projectleider
Hetty Verweij
Doel
Meer mensen (waar de betreffende regeling ook voor bedoeld is) maken gebruik van bijzondere bijstand en andere (inkomensondersteunende) regelingen. Doel is dus het terugdringen niet-gebruik (TNG) bijzondere bijstand en andere regelingen.
Inhoudelijke toelichting
Vermoed wordt dat relatief veel mensen met een laag inkomen geen gebruik maken van inkomensondersteunende maatregelen. Deze mensen worden zo gericht mogelijk benaderd ( via o.a. huisbezoeken) en krijgen een inkomenscheck aangeboden. Zo'n inkomenscheck geeft een betrouwbare indicatie of men in aanmerking komt voor extra inkomensondersteuning.
Doelgroep
Mensen met een laag inkomen maar vooral ook zonder WWB-uitkering.
Betrokken partners
Intern: Loket Zorg en Inkomen, Bureau Bijzondere Bijstand, projectgroep TNG Extern: Diverse intermediars, UWV, SVB, wijkposten, Interlokaal, SWON
Activiteiten
1. Huisbezoeken (100 a 200 per maand) voor m.n. het afnemen van een inkomenscheck. 2. Voorlichting en spreekuren 3.
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 2. Bijzondere bijstand beter benut.
resultaten
Toelichting:
Ophoging van het aantal eerste aanvragen uit Oud-West.
Resultaat genoemd in aanvraag: 2. bijzondere bijstand beter benut Toelichting:
Verhouding aanvragen Wwb:Niet-Wwb verschuift richting Niet-Wwb
Overige resultaten : het afleggen van 100 tot 200 huisbezoeken per maand. Resultaatgebied BDU-SIV
Onderwijs en jeugd
Kostenbegroting (naar activiteit en personeel)
1. Huisbezoeken, training, laptop
€ 135.000,-
2. Front-office+coordinatie
€
3.
€
4.
€
5.
€
TOTAAL
€ 180.000,-
1. Impulsgelden
€ 120.000
2. Reguliere begroting
€ 60.000
3.
€
TOTAAL
€
Baten
45.000,-
180.000,-
Communicatie (momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
formulierenbrigade in elkaar schuiven, afstemming intermediars Uitvoering (2007):
Plannen maken, initiatief huisbezoeken en initiatief Start huisbezoeken 1-4-2007
Doorpakken (2008 en verder): Financiering na 1-4-2008 uit andere budgetten Opmerkingen
Huisbezoeken af te leggen door goed getrainde 'formulierenbrigade'.
18/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject 5 Terugdringen niet-gebruik Terugdringen niet-gebruik inkomensondersteunende voorzieningen is een taak van met name het Loket Zorg en Inkomen maar heeft directe gevolgen voor de backoffice werkzaamheden van het bureau GBB/65+ en het bureau Schuldhulpverlening. Globaal gaat het momenteel om de volgende kengetallen: 15.000 Informatie en adviesgesprekken per jaar 9.000
Aanvragen CAZ, LDT, geld-terug-regeling enz.
9.500 Aanvragen Bijzondere bijstand; We gaan er vanuit dat de drie wijken uit Oud-West evenredig profiteren van de inspanningen. Er loopt inmiddels een campagne om het niet-gebruik van diverse regelingen terug te dringen. Onderdelen van de campagne zijn: spreekuren in Oud-West, het rechtstreeks aanschrijven van (potentiële) gebruikers, klantbrieven, advertenties. In het kader van de gebiedsgerichte aanpak Oud-West worden aan de lopende en inmiddels reeds opgestarte nieuwe activiteiten huisbezoeken Terugdringen niet-gebruik toegevoegd. Deze huisbezoeken kunnen/zullen uitgevoerd worden door de zogenoemde formulierenbrigade. Het initiatief om te komen tot een formulierenbrigade en de voorgenomen huisbezoeken terugdringen niet-gebruik, zullen in Oud-West in elkaar worden geschoven. Voorkomen moet worden dat er volgtijdelijk verschillende, maar eveneens vergelijkbare huisbezoeken worden afgelegd. Huisbezoeken (formulierenbrigade) Een nog nader te bepalen deel van de inwoners van Oud-West wordt in de periode 2007 en 2008 thuis opgezocht door een (lid van het) team (formulierenbrigade) van goed ingevoerde klantvriendelijke medewerkers die op tijdelijk (uitzend) basis of in een werkervaringsbaan voor het project Oud-West komen werken. Goed ingevoerd betekent, goed op de hoogte van allerhande regelingen zoals Bijzondere Bijstand, Toeslagen Belasting en andere regelingen én in staat om allerhande signalen op te vangen. Klantvriendelijk betekent hier o.a. respectvol en moeiteloos de inkomenscheck kunnen afnemen. Het gaat hier om een team c.q. een brigade dat in goed overleg met intermediairen zoals Interlokaal, e.a. de komende twee jaar mensen thuis gaat opzoeken en mensen helpt bij de inkomenscheck en mensen stimuleert om gebruik te maken van allerhande inkomensondersteunende voorzieningen. Niet complexe aanvragen of formulieren kunnen ter plekke ingenomen en ingevuld worden. Voor specialistische aanvragen zal het team c.q. de brigade bijvoorbeeld afspraken moeten kunnen inplannen met specialisten in de back-office. Voor wat betreft de prioriteiten wordt gedacht aan: -het bezoeken van inwoners die kwijtschelding van gemeentelijke belasting ontvangen; -het bezoeken van inwoners die een ANW of een AOW uitkering ontvangen; -het zo mogelijk bezoeken van inwoners met een UWV-uitkering; -het bezoeken van diegenen die bijvoorbeeld door middel van een antwoordkaart aangeven voor een inkomenscheck in aanmerking te willen komen. De raakvlakken met andere projectonderdelen (zowel binnen Werk en Inkomen (WBB-ers, Inburgeraars, enz.) als binnen Zorg en Inkomen (backoffice Bijzondere Bijstand en Schuldhulpverlening) als binnen totaal andere projectonderdelen zoals de hulp aan multi-probleem -gezinnen) moeten allemaal in beeld en op het niveau van signalering, doorverwijzing en werkprocessen goed ingeregeld zijn. Prestatie-indicatoren: -100 a 200 huisbezoeken*) per maand. (Bij start op 1-4-07 in totaal 7x200=1400 in 2007) -Ophoging van het aantal eerste aanvragen uit Oud-West; -Verhouding Wwb:Niet-Wwb verschuift in de richting van Niet-Wwb; *) de taakstellingen op het vlak van de huisbezoeken kunnen op dit moment nog niet vastgesteld worden. Duidelijk moet zijn dat de deelname geheel vrijwillige is. Als in de praktijk na enkele weken of maanden blijkt dat het instrument van de huisbezoeken/c.q. de formulierenbrigade niet effectief is dan kunnen en moeten de bezoeken gestopt worden.
19/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.6 Schuldhulpverlening
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & Inkomen
Projectleider
Joop Geurtjens
Doel
Voorkomen dat mensen (verder) in de schulden raken.
Inhoudelijke toelichting
Het gaat hier om reguliere schuldhulpverleningstrajecten en om trajecten voor mensen die niet (meer) in aanmerking komen voor reguliere schuldhulpverlening en - sanering.
Doelgroep
Nijmegenaren uit Oud-West met schulden
Betrokken partners
Intern: Loket Zorg en Inkomen, Bureau Bijzondere Bijstand Extern: Diverse intermediairs
Activiteiten
1. 100 nieuwe klanten extra uit Oud-West ontvangen een schuldhulpverleningstraject. 2. Van de 100 nieuwe klanten ontvangen 20 personen een kortlopend traject en 80 een intensief stabilisatietraject. 3.
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 2. Bijzondere bijstand beter benut
resultaten
Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 0. niet van toepassing Toelichting: Overige resultaten : 150 klanten uit Oud-West extra
Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. 100 nieuwe trajecten
€ 180.000
activiteit en personeel)
2.
€
TOTAAL
€ 180.000
1. Impulsgelden
€ 130.000,-
2. Reguliere begroting
€ 50.000
3.
€
TOTAAL
€ 180.000
Baten
Communicatie (momenten) Planning (s.v.p. op deelactiviteitniveau)
Voorbereiding (2006):
Besluitvorming
Uitvoering (2007):
Start 1-1-2007
Doorpakken (2008 en verder): Trajecten gaan door uit/met regulier budget Opmerkingen
20/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject 6 Schuldhulpverlening Er is binnen de schuldhulpverlening een onderscheid tussen aanvragen “Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WNSP)” en aanvragen voor vrijwillige schuldhulpverlening. Er zijn zo’n 300 WNSP aanvragen. Op jaarbasis starten er zo’n 1.650 vrijwillige schuldhulpverleningstrajecten. De wachtlijst voor een vrijwillig schuldhulpverleningstraject is momenteel 120 personen lang. Van de 1.650 mensen die een traject starten sluiten 200 mensen het schuldsanerinsgtraject ook met succes af. Veel mensen die tussentijds uit (moeten) stromen zouden wel geholpen kunnen en moeten worden, maar vallen nu tussen wal en schip omdat zij niet voldoen aan de instroomcriteria voor de reguliere schuldhulpverlening, zoals die tot op heden door de gemeente Nijmegen wordt uitgevoerd. Bovendien bereikt de reguliere aanpak niet alle potentiële klanten. De hieronder voorgestelde nieuwe voorziening is bedoeld voor mensen die na intake toch afgewezen moeten worden en voor mensen die gaandeweg de budgetbegeleiding of schuldsanering alsnog afhaken, evenals voor potentiële klanten voor het reguliere traject die we via de reguliere weg niet bereiken. Geen wachtlijst in Oud-West De wachtlijst om in aanmerking te komen voor een schuldhulpverleningstraject zal stedelijk gezien zo snel mogelijk weggewerkt worden. Het bureau Schuldhulpverlening start met de inhaalslag in de drie wijken in OudWest. Prestatie-indicator: Wachtlijst binnen zes maanden weggewerkt Budgetbegeleiding en budgetbeheer De oorzaken van de uitval uit de hierboven genoemde trajecten zijn verschillend. Sommigen vallen reeds in een vroege fase tijdens de intakeprocedure of de daaropvolgende budgetbegeleiding uit en komen helemaal niet toe aan schuldregeling. Anderen vallen tijdens de fase van de regeling alsnog af omdat het toch niet lukt om de “tering naar de nering te zetten”. In beide gevallen blijft het schuldenprobleem bestaan en raken de mensen vaak nog dieper in de schulden. Voor deze groep wordt een nieuw traject ges tart gericht op het: - in contact blijven met deze mensen; - niet verder op laten lopen van de schulden; (stabilisering); - op orde krijgen en houden van de (huishoud)administratie; - via individuele budgetbegeleiding mensen helpen om ‘oude’ (uitgaven)patronen te doorbreken.; Prestatie-indicatoren: -100 klanten uit Oud-West. Waarvan 20 kortlopende trajecten en 80 stabilisatietrajecten. Inbreng in Actiecentrum: 1,7 fte
21/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.7 HANDHAVING/FRAUDEBESTRIJDING IN OUD-WEST
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & inkomen
Projectleider
John Jacobs
Doel
Het bestrijden van fraude met WWB-uitkeringen.
Inhoudelijke toelichting
Uitkeringsfraude moet zorgvuldig en gericht aangepakt en teruggedrongen worden. Dit geldt voor heel Nijmegen en dus ook voor Oud-West.
Doelgroep
WWB-ers uit Oud-West waar signalen van fraude over binnenkomen.
Betrokken partners
Intern: klantmanagers drie wijkbureaus Extern: Openbaar ministerie, Politie,
Activiteiten
1. Informatie en training fraudealartheid klantmanagers W&I Oud West 2. Op basis van signalen starten van gerichte fraudeonderzoeken 3. Startbijeenkomst samenwerkingspartners 4.
Belangrijkste meetbare resultaten
Resultaat genoemd in aanvraag: 0. niet van toepassing Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 3. Verbeterde score schaal sociale kwaliteit Toelichting: Overige resultaten
Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. Vooralsnog geen extra kosten
€
activiteit en personeel)
TOTAAL
€
Baten
1.
€
TOTAAL
€
Communicatie
Geen
(momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007):
Informatie en training klantmanagers mei 2007
Doorpakken (2008 en verder): Opmerkingen
Zie toelichting
22/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject 7 Handhaving/fraudebestrijding In 2005 heeft het bureau Handhaving in totaal 652 fraudezaken afgehandeld. Van deze 682 fraudezaken kwamen er 185 uit de drie wijken van Oud-West. Naar zwaarte ging het in Oud- West om 170 fraudezaken onder de € 6000,- en 15 zaken van fraude boven de € 6000,Prioriteit voor zorgvuldigheid Bij fraudebestrijding staat zorgvuldigheid terecht zeer hoog in het vaandel. Een taakstelling formuleren om bijvoorbeeld meer fraudeonderzoeken te starten en af te handelen is onzinnig. Fraudeonderzoeken starten die niet administratief of strafrechtelijk met succes afgerond kunnen worden, geeft een verkeerd signaal en is verspilde energie. Voor een goed evenwicht tussen zoet en zuur voor Oud-West is het echter wel erg belangrijk dat er heldere signalen worden afgegeven. Ook op het vlak van fraudebestrijding en aanpak illegale activiteiten. Gerichte extra inspanningen kunnen geleverd worden als er betrouwbare gerichte extra signalen binnen komen. Actiepunt 1 is dan ook: gerichte informatie en training van de klantmanagers (uit het team Oud-West) om meer fraudealert te zijn op mogelijke fraudezaken. Startbijeenkomst In de aanloop naar de start van de gebiedsgerichte aanpak in Oud-West zal er een bijeenkomst worden belegd met de belangrijkste samenwerkingspartners en sleutelfiguren. De sleutelfiguren/klantmanagers vanuit het wijkteam Oud-West worden expliciet uitgenodigd. Prestatie-indicator: Prioriteit voor zorgvuldigheid Kosten: indien de grotere fraudealertheid resulteert in een bovengemiddeld aantal signaleringen en onderzoeken dan zal er extra geld voor een sociale rechercheur vrijgemaakt worden, maar vooralsnog volstaat de bestaande capaciteit. Inbreng in Actiecentrum Oud-Centrum: 0 fte.
23/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West
Thema 3
Toezicht, handhaving en veiligheid
24/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
3.1 Buurtconciërges en wijktoezicht
Project binnen thema
3. Toezicht, handhaving en veiligheid
Beleidsprogramma
9120 Veiligheid
Projectleider
Carmen Polman
Doel
- Veilige en leefbare wijken in Oud West - Voorkomen van vernielingen, geluids -, drugs - en jongerenoverlast - Stimuleren werkgelegenheid - Bieden van een zinvolle dagbesteding, opleiding en een opstap naar een reguliere baan
Inhoudelijke toelichting
Geselecteerde 12 buurtbewoners krijgen in samenwerking m et het ROC een opleiding. Na een 3 maanden durende basisopleiding (o.a. trainen sociale vaardigheden) zijn er twee profielen denkbaar; buurtpreventiemedewerker (begeleid door toezichthouder) of buurtconcierge(begeleid door Portaal). Zij hebben een oren en ogen functie in de wijk en worden ingezet in een andere dan de eigen woonwijk. Zij dragen herkenbare kleding en zijn frequent in de buurt aanwezig om onveilige situaties te signaleren. Zij geven de informatie door aan relevante partners ( woningbouw, politie, toezicht).
Doelgroep
Wijkbewoners Oud West met een WW Uitkering
Betrokken partners
Intern: Wijkmanagement, Bureau Toezicht,Sociale Zaken, Werk & Inkomen, Veiligheid Extern: ROC, St. Uitzicht, politie, woningbouwvereniging (Portaal)
Activiteiten
1.Informatietraject wijken en wervingscampagne buurtpreventiemedewerker 2.Selectie kandidaten 3. Opleiding en stage 4. signaleren in de wijk 5. Sollicitatie WEBbaan 6. Begeleiding naar reguliere baan
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 6. Verbeterd veiligheidsgevoel
resultaten
Toelichting:
Verbetering subjectieve veiligheid Oud West (meting via Integrale
Veiligheidsmonitor 2007 (mrt '08 beschikbaar) Resultaat genoemd in aanvraag: 1. Meer participatie in werk Toelichting: Te meten middels het aantal afgeronde opleidingstrajecten en het aantal deelnemers met een reguliere baan Overige resultaten Resultaatgebied
Veiligheid
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. wervingscampagne
€ 5.000
activiteit en personeel)
2. begeleiding portaal/toezicht
€ 50.000
3. opleidingskosten
€ 36.000
4. kleding en uitrusting
€ 5.000
5. Loonkn WEBbaan+ reintegratiekn
€ 192.000 € 72.000
Baten
TOTAAL
€ 360.000
1. ingekochte reintegratietraject
€ 72.000
2. loonkostensubsidie WBB
€ 192.000
3. Impulsgelden
€ 96.000
TOTAAL
€ 264.000
Communicatie
Informeren bewonersorganisaties mbt ideevorming, breed uitzetten wervingscampagne,
(momenten)
presenteren geselecteerde kandidaten, presenteren successen.
25/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007): jan: start wervingscampagne
informeren partners
febr-apr selectieprogramma mei 07- mei 08 opleiding en WEB baan Doorpakken (2008 en verder): juni 08 begeleiden naar reguliere baan Opmerkingen
26/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
3.2 Wijkveiligheidsplannen
Project binnen thema
3. Toezicht, handhaving en veiligheid
Beleidsprogramma
9120 Veiligheid
Projectleider
Carmen Polman
Doel
- Veilige en leefbare wijken in Oud West - Bevorderen betrokkenheid en zelfredzaamheid bewoners - Met bewoners maken van een (criminaliteits)analyse en het benoemen van hotspots - Toetsen uitvoerbaarheid en wenselijkheid beleid/maatregelen
Inhoudelijke toelichting
Samen met een representatieve vertegenwoordiging van wijkbewoners werkt gemeente en politie aan het verbeteren van de veiligheid in de wijk. Het gaat hier om het verbeteren van de samenwerking met en tussen instanties, gerichte inzet van maatregelen, verbeteren van communicatie met bewoners en het stimuleren van bewonersinitiatieven in de wijken Wolfskuil en Willemskwartier.
Doelgroep
Wijkbewoners Oud West
Betrokken partners
Intern: Wijkmanagement, Wijkbeheer, Bureau Toezicht,Sociale Zaken, Werk & Inkomen, Veiligheid Extern: politie, welzijnswerk en woningbouwvereniging (Portaal)
Activiteiten
1. Informeren bewoners 2. Bevorderen wijkbewoners voor wijkpanel 3. Opstellen activiteitenagenda 4. Informeren bewoners 5. Uitvoeren activiteitenagenda 6. Monitoren activiteitenagenda
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 6. Verbeterd veiligheidsgevoel
resultaten
Toelichting: Verbetering subjectieve veiligheid Oud West Bevorderen betrokkenheid bewoners Resultaat genoemd in aanvraag: 3. Verbeterde score schaal sociale kwaliteit Toelichting: meting via Integrale Veiligheidsmonitor 2007 (mrt '08 beschikbaar) Overige resultaten
Resultaatgebied
Veiligheid
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. Projectleiderkosten DWS (2x8u)
€ 30.000
activiteit en personeel)
2. Bewonersinitiatieven
€ 20.000
3. Inhuur derden
€ 40.000
4. Communicatie
€ 10.000
TOTAAL
€ 100.000 voor 2, totaal 3 = € 150.000
1. Impulsgelden
€ 150.000
TOTAAL
€ 150.000
Baten Communicatie
Informeren bewonersorganisaties mbt ideevorming,
(momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007): jan: start planvorming
informeren bewoners en organiseren startbijeenkomst
april; activiteitenplanning ism bewoners gereed april-dec uitvoeren activiteitenplanning Doorpakken (2008 en verder): continueren wijkveiligheidsplannen Opmerkingen
27/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West
Thema 4
Ontmoeting en ontwikkeling
1. 2. 3. 4.
Ontmoeting en opvoeding: kerntaken van de open wijkschool; Presentaties van talenten: Haal eruit wat erin zit; We zijn trots op de open wijkschool Bewonersinitiatieven
28/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Inhoudelijke toelichting bij projecten thema 4: Ontmoeting en Ontwikkeling op Openwijkscholen. Werkwijze: In het najaar zijn de locatiecoördinatoren van de vier openwijkscholen in West (OWS Waterkwartier, OWS Koninginnebuurt, OWS Wolfskuil en OWS Willemskwartier) uitgenodigd om binnen de gestelde kaders van de sociale herovering projecten aan te leveren met een begroting. In zijn totaliteit zijn er door de 4 Openwijkscholen 22 projectvoorstellen gedaan voor een bedrag van € 375.000,-. Na een bezuiniging van € 50.000,- zijn de afzonderlijke projecten samengevoegd tot 3 projecten. 1. Opvoeding en Educative: It takes a village to raise a child Het bestaande aanbod van opvoedingsondersteuning wordt in kaart gebracht en dient als input voor een conferentie over het pedagogisch klimaat . Een goed overzicht maakt een gericht gebruik ervan mogelijk. Hierdoor kunnen ouders beter ondersteund worden bij hun opvoedingstaak. Deze inventarisatie zal nuttig zijn voor alle openwijkscholen in Nijmegen. Overgewicht is een serieus probleem waar veel ouders geen raad mee weten. Investeren in Bewegen en Gezondheid met een aangepast fitnessprogramma voor tieners draagt bij aan vermindering van overgewicht. Kinderen oriënteren zich op de maatschappij middels het kinderpersburo en beroepenoriëntatie met inzet van het project 52 degrees. Het project Wijktuin is één van de paradepaardjes van verbinding tussen instanties, ouders, buurtbewoners en professionals binnen OWS Michiel. Het project is rijp voor een diepteinvestering waar nog jarenlang de vruchten van geplukt kunnen worden. Door inrichting van een atelier kan zowel binnenschools als naschools diverse cursussen door de Lindenberg e.a. worden verzorgd. De middelen worden als volgt verdeeld over de openwijkscholen: OWS Koninginnebuurt: Kinderpersbureau OWS Koninginnebuurt: Wijktuin
€ 5.000,€ 30.000,-
OWS Koninginnebuurt: Atelier
€ 30.000,-
OWS Waterkwartier: Atelier OWS Waterkwartier: 52 degrees
€ 20.000,€ 4.000,-
OWS Waterkwartier Pedagogisch Klimaat:
€ 5.000,-
OWS Waterkwartier: Bewegen en gezondheid Totaal
€ 20.000,€ 114.000,-
2. Ontmoeting: De openwijkschool dat zijn wij! Wij zijn trots op de openwijkschool en willen dat versterken door een kunstobject te realiseren samen met buurtbewoners. Het kunstobject is een symbool van samenwerking. Een extra impuls aan ontmoeting tussen partners van de openwijkschool en buurtbewoners wordt gegeven door het organiseren van een nieuwjaarsreceptie, een kinder vrij uit festival en andere gezamenlijke vieringen en presentaties. Het project Kind, Kunst, Vasim en Buurt wil een verbinding leggen tussen de wijk de openwijkschool en diverse kunstinstellingen in de buurt. De middelen worden als volgt verdeeld over de openwijkscholen OWS Wolfskuil: Kijk op je wijk realisatie kunstobject OWS Willemskwartier: Kijk op je wijk realisatie kunstobject
€ 61.500,- (afgerond) € 61.500,- (afgerond)
OWS Koninginnebuurt: Impuls Ontmoetingen
€ 2.000,-
OWS Koninginenbuurt: Impuls Ontmoetingen OWS Waterkwartier: Kind, Kunst, Vasim en Buurt
€ 2.000,€ 20.000,-
Totaal
€ 147.000,-
29/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West 3. Presentatie (PR): Haal eruit wat erin zit: Presentaties van talenten Ieder kind heeft een talent. Om deze goed te kunnen presenteren is goed apparatuur een basisvoorwaarde. Alle openwijkscholen schaffen een basisuitrusting aan. Daarnaast is er een theaterproductie voor de oudste leerlingen en wordt geïnvesteerd in muziekinstrumenten en muzieklessen. De middelen worden als volgt verdeeld over de openwijkscholen OWS Wilemskwartier: aanschaf apparatuur € 16.000 OWS Waterkwartier:aanschaf apparatuur
€ 9.000,-
OWS Koninginnebuurt:aanschaf apparatuur OWS Wolfskuil:aanschaf apparatuur
€ 9.000,€ 9.000,-
OWS Waterkwartier; Theaterproductie
€ 10.000,-
OWS Willemskwartier; Lef met Muziek Totaal
€ 10.000,€ 63.000
30/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
4.1 Kerntaken van de open wijkschool: It takes a village to raise a child
Project binnen thema
4. Ontmoeting en ontwikkeling
Beleidsprogramma
9520 Onderwijs
Projectleider
Locatiecoördinatoren OWS West
Doel
Het versterken van het opvoedingsklimaat.
Inhoudelijke toelichting
Het bestaande aanbod van opvoedingsondersteuning wordt in kaart gebracht en dient als input voor een conferentie over het pedagogisch klimaat . Een goed overzicht maakt een gericht gebruik ervan mogelijk. Hierdoor kunnen ouders beter ondersteund worden bij hun opvoedingstaak. Overgewicht is een serieus probleem waar veel ouders geen raad mee weten. Investeren in Bewegen en Gezondheid met een aangepast fitnessprogramma voor tieners draagt bij aan vermindering van overgewicht. Kinderen oriënteren zich op de maatschappij middels het kinderpersburo en beroepenoriëntatie.
Doelgroep
Kinderen, ouders en wijkbewoners
Betrokken partners
Intern: Leerkrachten Tandem, Lindenberg, Sportservice Extern: wijkbewoners
Activiteiten
1. In kaart brengen van aanbod op het gebied van opvoedingsondersteuning 2.Kwaliteitsimpuls kinderpersburo 3.Bewegen en gezondheid: aanpak overgewicht in samenwerking met sportservice 4. 52 degrees: beroepenoriëntatie 5.Conferentie: Afstemming pedagogisch klimaat van alle partners OWS
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid
resultaten
Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid Toelichting: Overige resultaten : Ondersteuning bij opvoeding en extra educatie
Resultaatgebied BDU-SIV
Onderwijs en jeugd
Kostenbegroting (naar activiteit en personeel)
1. Kinderpersburo
€ 5.000 (+ 4.000)
2. Atelier en wijktuin
€ 80.000 (+4.000)
3. 52 degrees
€ 4.000
4. Pedagogisch klimaat
€ 5.000
5. Bewegen en gezondheid
€ 20.000 (+ 19.000)
TOTAAL
€ 141.000
1. Kinderpersburo (b
€ 4.000,-
2. Wijktuin
€ 4.000,-
3. Bewegen en gezondheid
€ 19.000
4. Impulsgelden
€ 114.000
TOTAAL
€ 141.000
Baten
Communicatie (momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007): Doorpakken (2008 en verder):
Opmerkingen
31/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
4.2 Haal eruit wat erin zit: Presenteren van talenten
Project binnen thema
4. Ontmoeting en ontwikkeling
Beleidsprogramma
9520 Onderwijs
Projectleider
Locatiecoördinatoren OWS West
Doel
Het vinden talenten in kinderen en deze aansprekend presenteren
Inhoudelijke toelichting
Ieder kind heeft een talent. Om deze goed te kunnen presenteren is goed apparatuur een basisvoorwaarde. Alle openwijkscholen schaffen een basisuitrusting aan. Daarnaast is er een theaterproductie voor tieners en wordt geinvesteerd in muziekinstrumenten en muzieklessen.
Doelgroep
Kinderen en de buurt
Betrokken partners
Intern: Leerkrachten Tandem, Lindenberg, wijkbewoners Extern:
Activiteiten
1.Kwaliteitsimpuls presentaties door aanschaf van apparatuur 2.Theaterproducties door tieners 3.Lef met muziek: Muzieklessen en aanschaf muziekinstrumenten 4.Inrichten van een atelier om het creatieve proces te ondersteunen
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 0. niet van toepassing
resultaten
Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 0. niet van toepassing Toelichting: Overige resultaten : Kwaliteitsimpuls presentaties; een theaterproductie en impuls muziekbeoefening
Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. Aanschaf apparatuur
€ 43.000
activiteit en personeel)
2. Theaterproductie
€ 10.000
3. lef met muziek
€ 10.000
TOTAAL
€ 63.000
1. Impulsgelden
€ 63.000
TOTAAL
€ 63.000
Baten Communicatie (momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007): Doorpakken (2008 en verder):
Opmerkingen
32/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
4.3 De openwijkschool dat zijn wij
Project binnen thema
4. Ontmoeting en ontwikkeling
Beleidsprogramma
9520 Onderwijs
Projectleider
Locatiecoördinatoren OWS West
Doel
Vergroten van de betrokkenheid van ouders en wijkbewoners bij de activiteiten van de openwijkschool en het creëeren van meer ontmoetingsmomenten
Inhoudelijke toelichting
Wij zijn trots op de openwijkschool en willen dat versterken door een kunstobject te realiseren samen met buurtbewoners. Het kunstobject is een symbool van samenwerking. Een extra impuls aan ontmoeting tussen partners van de openwijkschool en buurtbewoners wordt gegeven door het organiseren van een nieuwjaarsreceptie, een kinder vrij uit festival en andere gezamelijke vieringen en presentaties.
Doelgroep
Kinderen, ouders en wijkbewoners
Betrokken partners
Intern: Leerkrachten Tandem, Lindenberg, Extern: wijkbewoners
Activiteiten
1. Realisatie kunstobject samen met de wijk project kijk op je wijk 2.Impuls ontmoetingen; nieuwjaarsreceptie 3.Kind, Kunst en Buurt: Kick off/vrijuit festival
Belangrijkste meetbare resultaten
Resultaat genoemd in aanvraag: 3. Verbeterde score schaal sociale kwaliteit Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 3. Verbeterde score schaal sociale kwaliteit Toelichting: Overige resultaten : meer onderlinge betrokkenheid tot uiting komend in een kunstwerk en ontmoetingsmomenten.
Resultaatgebied BDU-SIV
Onderwijs en jeugd
Kostenbegroting (naar activiteit en personeel)
1. Kunstobject
€ 123.000
2. Impuls ontmoetingen
€ 4.000 (+2000)
3. Kind, Kunst en Buurt
€ 20.000
TOTAAL
€ 149.000
1. Impuls ontmoetingen
€ 2.000,-
2. Impulsgelden
€ 147.000
TOTAAL
€ 149.000
Baten
Communicatie (momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007): Doorpakken (2008 en verder):
Opmerkingen
33/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
4.4 Bewonersinitiatieven
Project binnen thema
4. Ontmoeting en ontwikkeling
Beleidsprogramma
9310 Wijken
Projectleider
Brigitte Haarhuis
Doel
Het stimuleren en faciliteren van initiatieven van bewoners om de leefbaarheid, het samenleven (ontmoeten) en de kwaliteit van de directe woonomgeving te verbeteren.
Inhoudelijke toelichting
Naast maatregelen om de veiligheid te bevorderen en individuele problemen aan te pakken is het nodig dat mensen zelf (weer) verantwoordelijkheid nemen om de leefbaarheid te verhogen en de contacten op buurt en straatniveau te verbeteren. Mensen maken immers de samenleving. Vooral het contact tussen mensen met een verschillende achtergrond, allochtoon en autochtoon verdient versterking. Alleen projecten die gezamelijk door een straat of buurt worden opegpakt komen in aanmerking voor extra middelen. De impulsgelden worden toegevoegd aan de reguliere bewonersbudgetten.
Doelgroep
Alle inwoners van Oud West.
Betrokken partners
Intern: Wijkmanagement Extern: Tandem, Portaal, voedselbank, ROC, bedrijfsleven
Activiteiten
1. Updaten Website Willemskwartier, meer interactie en samenwerking met bewoners, Portaal, Openwijkschool, gemeente 2. Woonomgeving Anjelierenweg. Directe zichtbare verbeteringen gezamenlijk tot standbrengen. Nieuw vertrouwen in de samenwerking met de gemeente, Portaal en Politie 3. Buurtresto's. Kleinschalige wijkeetgelegenheid, waar je samen gezellig een gezonde en goedkope maaltijd kunt gebruiken. 4. Ieder nieuw idee is welkom, als je het maar samen doet.
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 3. Verbeterde score schaal sociale kwaliteit
resultaten
Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid Toelichting: Overige resultaten Ten minste één buurtresto per 31-12-2007 website Willemskwartier in de lucht per 1-4-2007
Resultaatgebied
Integratie
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. ondersteuning Opbouwwerk
€ p.m
activiteit en personeel)
2. wijkbudgetten
€ 495.500
TOTAAL
€ 495.500
1. Opbouwwerk
€ budgetcontract
2. reguliere budgetten
€ 220.500
3. woonmilieuverbetering
€ 25.000
4. Portaal
€ p.m.
5. Impulsgelden
€ 250.000
TOTAAL
€ 495.500
Baten
Communicatie
Communicatie wordt gekoppeld aan de uitvoering of realisatie van het betreffende
(momenten)
bewonersinitiatief en maakt onderdeel uit van dat initiatief.
34/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007):
Opzetten, budgetten realiseren stimuleren van initiatieven, initiatieven ondersteunen bij de uitwerking initiatieven realiseren
Doorpakken (2008 en verder): initatieven blijven mogelijk met inzet bestaande wijkbudgetten Opmerkingen
Tandem zal gevraagd worden om bewoners te stimuleren om initiatieven in te dienen en te ondersteunen bij de realisatie ervan. Ook bij het opzetten of stimuleren van bewonersgroepen op straat of buurtniveau zal Tandem een belangrijke ondersteunende rol hebben.
35/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West
Thema 1
Individuele aanpak achter de voordeur
1/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
1.1 Aanpak Multi-probleemhuishoudens
Project binnen thema
1. Individuele aanpak achter de voordeur
Beleidsprogramma
9330 Maatschappelijke opvang
Projectleider
Cilia ten Den
Doel
Het ontwikkelen van een aanpak voor multi-probleemhuishoudens. Een specifieke en integrale aanpak die het hele systeem (alle leden van het huishouden) en mogelijk alle leeftijden, leefgebieden en soorten problematiek betreft.
Inhoudelijke toelichting
Een groot deel van de overlast en onveiligheidsgevoelens in de wijken wordt veroorzaakt door een aantal multiprobleemhuishoudens. De huishoudens zijn bekend bij diverse zorginstellingen. Het huidige zorgaanbod kan de multiprobleemhuishoudens echter nog onvoldoende passende arrangementen bieden. We willen de coördinatie van zorg voor deze multi-probleemhuishoudens optimaliseren. De kern van de aanpak is het opstellen en uitvoeren van een gezamenlijk zorgplan voor het huishouden waarin afstemming tussen zorg, zoet en zuur wordt nagestreefd en dat het huishouden een duurzaam perspectief biedt.
Doelgroep
Huishoudens met meervoudige problemen, op het gebied van bijvoorbeeld wonen, werk, inkomen, opvoeden, verslaving, huiselijk geweld, criminaliteit, dagbesteding, onderwijs. Het betreft gezinnen, maar ook bijv. individuele verslaafden.
Betrokken partners
Intern: Wijkmanagment , Programma Maatschappelijke Zorg, Programma Jeugd, Programma Veiligheid Extern: Spectrum, Meldpunt Bijzondere Zorg, netwerkpartners zorg en veiligheid
Activiteiten
1. In kaart brengen en selectie van de multi-probleemhuishoudens in Oud West. Bronnen: diverse lokale wijk- en zorgnetwerken; wijkmanagement, politie en corporaties; Meldpunt Bijzondere Zorg (MBZ). 2. Ontwikkelen van een plan van aanpak per huishouden. Het MBZ fungeert als onafh. voorzitter van een casusoverleg multiprobleemgezinnen. Het zorgplan wordt onder verantwoordelijkheid van het MBZ door het casusoverleg opgesteld. 3. Taakverdeling en vastleggen van verantwoordelijkheden. Het MBZ spreekt partijen aan op verantwoordelijkheden en nakomen van de gemaakte afspraken. Een mogelijkheid is de inzet van een casemanager/ vertrouwenspersoon op het huishouden. 4. Afstemmen lokale zorg/wijknetwerken, Meldpunt Bijzondere Zorg en bovenlokaal aanbod. Dit houdt in het maken van duidelijke ketenafspraken ten behoeve van een adequate toeleiding naar zorg. Trekker: MBZ. 5. Kwaliteitsimpuls wijknetwerken. Inventarisatie van huidige werkwijze en methodieken ten behoeve van multiprobleemhuishoudens in de lokale wijk- en zorgnetwerken en aansluiting van de netwerken op zuur. 6.Registratie en monitoring Bij de verantwoordelijkheid voor het totstandkomen van het plan en het aanspreken van partijen hoort de registratie van de afspraken, ondernomen acties op client- en huishoudenniveau en effecten daarvan.
2/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West 7. Evaluatie Dit betreft de effectiviteit van de samenwerking, planvorming op huishoudniveau, de uitvoering ervan en de ontwikkelde organinatie en methodieken. Aandachtspunten: aansluiting van zorg op zuur en op de bestaande netwerken. Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid
resultaten
Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 5. Vergroting zorgvraag – verlaging behoefte Toelichting: Overige resultaten: Toepassing op 25 extra multiprobleemhuishoudens.
Resultaatgebied BDU-SIV
Maatschappelijke opvang / ouderen
Kostenbegroting (naar activiteit en personeel)
1. extern projectleider
€ financiering Prov.
2. voorzitterschap casusoverleg
€ 66.660 + € 31.000
3. inzet gezinscoaches
€ 120.000
4. evaluatie methodiek
€ 30.000
5. intern projectgroep en -leider
€ 30.000
TOTAAL
€ 300.000
1. extern projectleider
€ financiering Prov.
2. impulsgelden
€ 200.000
3. aanval op de uitval
€ 100.000
4.
€
5.
€
TOTAAL
€ 300.000
Baten
Communicatie (momenten)
Alleen communicatie naar bewoners als onderdeel van de communicatie van gehele project. Communicatiemomenten: start aanpak eerste huishoudens; totstandkoming ketenafspraken; rapportage.
Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
betrekken netwerkpartners zorg en veiligheid; selectie huishoudens Uitvoering (2007):
werven ext. projectleider; concretisering projectplan; opzetten uitvoeringsorganisatie + ketenafspraken;
plannen per huishouden; inzetten gezinscoaches/casemanagers; evaluatie Doorpakken (2008 en verder): evt. aanpassen aanpak en vervolgens regulier instellen. Beoogde financiering OGGZ, Coördinatie van Zorg, reguliere middelen. Opmerkingen
- Het project sluit goed aan bij de ervaringen die momenteel worden opgedaan met het zorgnetwerk in de Kolpingbuurt en ons OGGZ-beleid (uitvoeringsregie bij MBZ). - Deze pilot wordt door de provincie erkent als een experiment 'Coördinatie van de Zorg'.
3/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting bij projectplan: Aanpak multiprobleemhuishoudens Inhoudelijke toelichting Oud-West bestaat uit de wijken: Willemskwartier, Waterkwartier en Wolfskuil. Een groot deel van de overlast en onveiligheidsgevoelens in deze wijken wordt veroorzaakt door een aantal multiprobleemhuishoudens. Deze huishoudens zijn veelal bekend bij diverse zorginstellingen en eveneens bij politie en justitie, woningbouwcorporaties, etc. Het huidige zorgaanbod kan deze multiprobleemhuishoudens echter nog onvoldoende passende arrangementen bieden. De betreffende huishoudens klagen over de veelheid aan hulpverleningscontacten. We willen de coördinatie van zorg voor deze multiprobleemhuishoudens optimaliseren. Dit houdt in dat professionals en hulpverleners verder zullen moeten kijken dan alleen hun eigen cliënt of deelprobleem en hun activiteiten moeten afstemmen vanuit het perspectief van het huishouden in het geheel. Het functioneren van het gehele huishouden staat centraal. Voor de ontwikkeling en invoering van de methodiek wordt een kleine projectorganisatie in het leven geroepen. Er wordt een externe projectleider aangesteld. Deze projectorganisitie maakt deel uit van een groter project gericht op een brede sociale herovering van Oud-West volgens de “zoet zuur zorg-methode”. Naast het thema ´individuele aanpak achter de voordeur´ wordt gewerkt aan ´Werk , inkomen, zorg´, ´Toezicht, handhaving en veiligheid , en ´Ontmoering en ontwikkeling’.
Activiteiten 1.
Naast acute problematiek en acute hulpvragen speelt ook de mate van overlast voor de omgeving een rol. Het project voorziet in het ontwikkelen van een nieuwe werkwijze voor multiprobleemhuishoudens, maar wil tevens een inhaalslag maken wat betreft de aanpak van deze huishoudens in Oud-West.
2/3. Voor de zwaarste probleemgroep kan het zorgplan voorzien in een gezinscoach c.q. casemanager die de zorgacties en de contacten met het huishouden en vise versa nog verder stroomlijnt en stuurt. De casemanagers/gezinscoaches worden geleverd door de verschillende netwerkpartners, bijvoorbeeld: jeugdzorg, maatschappelijk werk, MEE, RIWb, Begeleid Wonen. 5.
Een kwaliteitsimpuls door het verbeteren van de aansluiting tussen zorg onderling en tussen zorg en zuur op lokaal netwerkniveau, eventuele uitbreiding van gehanteerde technieken in de netwerken en verbeteren van de melding (tijdig melden en verzoek om info en advies) bij het Meldpunt.
7.
Juist met het oog op een verdere implementatie van de aanpak na de projectperiode van een jaar, is een goede evaluatie nodig van werkwijze en opbrengsten.
Resultaten Beoogde resultaten in Oud West: De specifieke en integrale methodiek is toegepast op 25 extra multiprobleemhuishoudens in Oud-West. -
De tevredenheid van de huishoudens over de geboden hulp is toegenomen.
-
Bij deze huishoudens is de problematiek hanteerbaar geworden en waar mogelijk afgenomen. De overlast en onveiligheid rond deze huishoudens is afgenomen.
4/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Beoogde resultaten algemeen: -
versterking van de bestaande zorg- en wijknetwerken. versterken en uitbreiden van het Meldpunt Bijzondere Zorg, instellen van een centrale voordeur voor de zorg op wijkniveau.
-
stroomlijnen en afstemmen van de uitvoering van ons integraal jeugdbeleid, veiligheidsbeleid en OGGZbeleid.
Kostenbegroting Voorzitterschap casusoverleg Op basis van ten minste 25 extra casussen in 2007 heeft het MBZ de volgende offerte neergelegd: - 0,83 FTE MBZ € 66.660 - 0,27 FTE secretariële ondersteuning
€ 31.000
Hiervoor wordt geleverd de functies: info en advies, melding, toeleiding naar zorg, coördinatie van zorg, registratie Ten opzichte van de huidige werkwijze wordt vooral ingezet op een versterkte ondersteuning van de netwerken in de wijken en een versterking van het onafhankelijke voorzitterschap van het casusoverleg (o.a. meer monitoring en sturing t.a.v. de uitvoering van het zorgplan). extern projectleider / evaluatie methodiek De Provincie heeft toegezegd dit project als experiment coördinatie van de zorg te ondersteunen door het financieren van inzet van Spectrum. Onduidelijk is of zowel het projectleiderschap als de evaluatie worden gefinancierd. Vooralsnog wordt uitgegaan dat voor een van beide onderdelen een eigen bijdrage van het project nodig is. casemanagers/ gezinscoaches Afhankelijk van de daadwerkelijke inkomsten van het project is meer of minder casemanagment mogelijk. Vooralsnog wordt uitgegaan van € 120.000,-, omgerekend ruim 2 FTE professionele inzet.
5/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
1.2 Buurtbewoners voor buurtbewoners
Project binnen thema
1. Individuele aanpak achter de voordeur
Beleidsprogramma
9410 Zorg & Welzijn
Projectleider
Cilia ten Den
Doel
Het opzetten van een vrijwillig zorg- en dienstencircuit op wijkniveau. Buurtbewoners die buurtbewoners bijstaan met diverse diensten, zoals kleine huishoudelijke werkzaamheden, begeleiden bij activiteiten en gezelschap.
Inhoudelijke toelichting
Voor een leefbare, sociale wijk is het belangrijk dat buurtbewoners betrokken zijn op elkaar en elkaar ondersteunen zodat ze zolang mogelijk zelfstandig kunnen wonen in de wijk. Dit vergt een aanvulling op het professionele zorg- en dienstenaanbod. Het is de bedoeling om in een jaar tijd met behulp van een externe trekker/projectleider een dergelijk vrijwillig zorg- en dienstencentrum op te zetten, hiervoor vrijwilligers te werven en plek en bekendheid te geven in de wijk. Bedoeling hierbij is zoveel mogelijk aan te sluiten bij bestaande initiatieven en deze aan te vullen en te versterken.
Doelgroep
1. Kwetsbare wijkbewoners zoals ouderen, gehandicapten, mantelzorgers e.d. 2. Alle buurtbewoners die bereid zijn andere buurtbewoners bij te staan.
Betrokken partners
Intern: Programmateam Zorg en Welzijn, in het bijzonder vertegenwoordigers ouderenen vrijwilligersbeleid; Wijkmanagement Extern: Maatschappelijke organisaties die diensten leveren voor ouderen en andere kwetsbare personen in de wijk; Organisaties die vrijwilligers ondersteunen: o.a. SWON, Tandem, Vrijwilligerscentrale, Hulpdienst; Actieve bewoners(groepen).
Activiteiten
1. Analyse van het bestaande aanbod in de wijken van Oud-West, zowel professioneleals bewonersinitiatieven. In kaart brengen vraag en leemtes in het aanbod en ontwikkelen nieuw aanbod. 2. Bij elkaar brengen van vraag en aanbod: organisatie, huisvesting in de wijk, samenwerking e.d. Uitgangspunt: het opzetten van een vrijwillige organisatie die na een jaar zelfstandig kan functioneren. 3. Onderzoeken van mogelijkheden en evt. inzetten van additionele arbeidsplaatsen ingevuld door wijk- of buurtbewoners. 4. Werven van nieuwe vrijwilligers uit de wijk en hen waar nodig toerusten voor de gevraagde werkzaamheden. Aandacht voor positieve waardering en onderlinge binding vrijwilligers. 5. Ontwikkelen van de vraag/PR. Dit betekent communiceren over het aanbod. Maar ook het op gang brengen van de vraag (wennen /leren de vraag te stellen) d.m.v. het uitdelen van gratis cheques in te ruilen voor een uur vrijw. dienstverlening. 6. Rapportage over opzet en uitvoering project, de wijze waarop de organisatie zelfstandig verder kan functioneren en overdraagbaarheid naar andere wijken.
Belangrijkste meetbare resultaten
Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 5. Vergroting zorgvraag – verlaging behoefte Toelichting: Overige resultaten : Prestatieindicatoren: aantallen nieuwe vrijwilligers, deelnemende buurtbewoners, geleverde diensten
Resultaatgebied BDU-SIV
Maatschappelijke opvang / ouderen
6/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Kostenbegroting (naar
1. professionele trekker
€ 50.000,-
activiteit en personeel)
2. aanschaf hulpmiddelen
€ 5.000,-
3. vrijwilligers en add. werk
€ 20.000,-
4. cheques en overige act.
€ 10.000,-
5. interne projectorganisatie
€ 5.000,-
TOTAAL
€ 100.000
1. Impulsgelden
€ 100.000
2.
€
TOTAAL
€ 100.000
Baten
Communicatie
Belangrijke communicatiemomenten in het project:
(momenten)
- werving nieuwe vrijwilligers in de wijk of buurt - pr nieuw aanbod - vraagontwikkeling d.m.v. voorlichting en gratis cheques
Planning (s.v.p. op deelactiviteitniveau)
Voorbereiding (2006):
werving professionele trekker
Uitvoering (2007):
opzet vraag en aanbod; werving vrijwilligers; werving
additionele arbeid; uitzetten cheques en PR, rapportage Doorpakken (2008 en verder): implementatie via reguliere kanalen Opmerkingen
Dit project sluit nauw aan bij ons WMO beleid, met nam e prestatieveld 3 (ondersteuning vrijwilligers en mantelzorgers) en prestatieveld 5 (algemene voorzieningen kwetsbare doelgroepen).
7/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West
Thema 2
Werk, zorg en inkomen
8/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.1 ORIENTATIE, REINTEGRATIE en WERK
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & Inkomen
Projectleider
Bart Vullings (beoogd)
Doel
Meer werkzoekenden uit Oud-West toeleiden naar, oriëntatieprogramma's, reïntegratietrajecten, scholing, werkervaring, of regulier- of gesubsidieerd werk met als doel vermindering van uitkeringsafhankelijkheid/ uitstroom uit WWB-bestand.
Inhoudelijke toelichting
In de komende twee jaar krijgen alle werkzoekenden in Oud/West met een WWB/uitkering en met een arbeidsverplichting een competentietest of oriëntatieprogramma aangeboden. Te realiseren uitstroom uit werk op jaarbasis :170 .
Doelgroep
Werkzoekenden met een WWB uitkering.
Betrokken partners
Intern: Drie wijkbureaus Werk en Inkomen Extern: CWI, Interlokaal/trainingsbureau, reïntegratiebedrijven.
Activiteiten
1. Werven van 150 deelnemers voor een competentietest en 30 deelnemers voor nieuw Oriëntatie of Empowermentprogramma 2. Analyse van testuitkomsten en uitkomsten van empowermentprogramma op individueel en groepsniveau. Opstellen van vervolgtrajecten. 3. Start en begeleiding van in totaal 130 + 40 ~ 170 reïntegratietrajecten. 4. Totaal te realiseren uitstroom uit de WWB is 170 op jaarbasis. 5. Banenmarkt in Oud-West.
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid
resultaten
Toelichting:
meer mensen weten wat ze willen en kunnen op het vlak van werk
Resultaat genoemd in aanvraag: 1. Meer participatie in werk Toelichting:
40% stroomt na het reïntegratietraject uit naar werk (Regulier of
Gesubsidieerd)' Overige resultaten Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. 150 x 300+30x3000-
€ 135.000, -
activiteit en personeel)
2. 40 x € 4000,-
€ 160.000,
3. 10 x 20.000
€ 200.000,
4. Banenmarkt
€
5. 7,5 fte .
€ 435.000,
TOTAAL
€ 960.0000
1. Fonds Werk en Inkomen
€ 810.000
2. Impulsgelden
€ 150.000,-
3.
€
TOTAAL
€ 960.000,-
Baten
Communicatie (momenten)
30.000,
Start empowermentprogramma april of augustus 2007 Plaatsing eerste 5 kandidaten direct naar werk. Banenmarkt Oud-West najaar 2007
Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Inkoop Competentietesten en Empowermentprogramma december 2006
Uitvoering (2007):
Afnemen testen januari t/m juni 2007
Doorpakken (2008 en verder): Opmerkingen
Zie ook seperate toelichting.
9/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject 1. Oriëntatie, Reïntegratie en Werk voor Oud-West In de onderstaande tabel treft u enkele kengetallen van en voor Oud-West aan. Op dit moment ontvangen 1200 mensen uit Oud-West een Wwb-uitkering. Dit is 20% van het totale Wwb-bestand in Nijmegen. De helft van het aantal WWb-ers uit Oud-West heeft een arbeidsverplichting. Enkele kengetallen Oud-west o.b.v. resultaten 2005, 1 e helft 2006 of standcijfer: -Aantal inwoners in Oud-West: -Aantal woningen
18.000 7.937
-Aantal arbeidsplaatsen
4.300
-Aantal Wwb-ers: (medio oktober) -Aantal Wwb-ers nu in reintegratietraject
1.234 277
-Percentage Wwb-ers ooit in traject
41,5% (stedelijk 36,8%)
(20% totaal Wbb bestand Nijmegen) (15% totaal aantal trajecten Nijmegen)
Bovenop de reeds gerealiseerde inzet gaan we in Oud-West, in het licht van dit deelproject, extra inzetten op oriëntatie, reïntegratie en werk. Gebiedsgerichte aanpak Het stadsdeel Oud-West bestaat uit drie wijken. De officiële benaming van de drie wijken luidt: Biezen, Wolfskuil en Nijeveld. De wijknamen Biezen en Nijeveld zijn niet zo bekend. Binnen de wijk Biezen kennen we vooral het Waterkwartier en het buurtje ‘Gelderland-Tielens’. Binnen de wijk Nijeveld kennen we vooral het Willemskwartier en de twee buurtjes Landbouwbuurt en Muntenbuurt. Binnen de wijk Wolfskuil zijn verschillende buurten af te bakenen. Het stadsdeel Oud-West is vooral een statische grootheid. De verschillende wijken hebben (afgezien van enkele meer incidentele banden (zoals familieverbanden) ‘nauwelijks’ iets met elkaar. Hieronder enkele kengetallen voor Oud-West uitgespitst naar de drie wijken: Biezen
Wolfskuil
Nijeveld Totaal Oud-West
Bewoners
6800
6000
5300
18100
Allochtoon*1) Wwb-ers
16% 436
28% 411
28% 377
1224
Aantal
Voorgesteld wordt om in Oud-West herkenbaar aanwezig te zijn door het inrichten van een Actiecentrum Oud West naar Werk. (deelproject 4) 1. Deelproject: Oriëntatie, Reïntegratie en Werk 1.1. Oriëntatie. We gaan de komende twee jaar alle werkzoekenden in Oud-West met een WWB-uitkering en met een arbeidsverplichting en die niet in traject zitten, oproepen voor een ABC-meting, competentietest of een oriëntatie of empowermentprogramma. In absolute aantallen gaat het om in totaal 600 WWB-klanten met een arbeidsverplichting. Op dit moment zitten zo’n 240 mensen uit Oud-West op in 2005 of 2006 gestart traject. Op jaarbasis krijgen dus ongeveer 180 mensen een ABC-meting, competentietest of een oriëntatie- of empowermentprogramma aangeboden. Prestatie-indicatoren*: : -150 klanten krijgen een ABC-meting of competentietest aangeboden; -30 klanten krijgen een oriëntatie of empowermentprogramma;
10/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West 1.2. Reïntegratie Op dit moment zitten er 240 mensen uit Oud-West in een actueel (reïntegratie)traject. Dit is 20 % van het totaal aantal mensen met een WWB-uitkering uit dit stadsdeel. Ruim 40% van het WWB-bestand uit Oud-West heeft ooit een traject gevolgd. De verhouding reïntegratietrajecten en andere trajecten is niet volledig duidelijk. De ambitie is om in Oud-West op jaarbasis 120 reïntegratietrajecten te starten. Op dit moment lijkt het erop dat er meer behoefte is aan kortlopende dan aan langlopende trajecten en trajecten direct naar werk. We hebben hierboven op dit moment cursief gedrukt omdat we de ambities en taakstellingen rond reïntegratie op een later moment definitief willen vaststellen op grond van de uitkomsten van de ABC-metingen, competentietesten en oriëntatieprogramma’s. Reïntegratie is en blijft maatwerk! Prestatie-indicatoren*: -120 nieuwe trajecten op jaarbasis; 1.3. Werk De ambitie is om de komende jaren in Oud-West sterker in te zetten op uitstroom naar werk. Het gaat hier dan om uitstroom naar regulier en gesubsidieerd werk, werkervaringtrajecten, participatiebanen en om het concreet aanbieden van werk in het kader van direct naar werk. We gaan in het kader van de gebiedsgerichte aanpak extra reïntegratiespecialisten/ matchingsadviseurs aanstellen. De klantmanagers van de afdeling Werk en Inkomen zullen met ingang van 1-1-2007 hun caseload wijkgewijs gaan opbouwen. Hoewel deze herverdeling van klanten enig productieverlies gaat kosten zien wij deze operatie als een investering die redelijk snel gaat lonen. In 2007 zullen naar verwachting zo’n 140 personen uitstromen. Op jaarbasis (12 volle productiemaanden) kan er een uitstroom van 170 personen gerealiseerd worden. Verder is het de bedoeling om nog voor 2008 een banenmarkt met reguliere en additionele vacatures, vacatures van Breed, relevante branches te organiseren. Prestatie-indicatoren*: -170 personen stomen op jaarbasis uit; waarvan: - 10 extra uitstroom in het kader van direct naar werk Inbreng in Actiecentrum Oud-West naar Werk: Voor de activiteiten in dit kader (Oriëntatie, Reïntegratie en Werk en projectcoördinatie) zullen 4 fte reguliere, reïntegratiespecialisten, 1 fte administratieve ondersteuning+ en 0,5 fte projectleiding Oud-West ingebracht worden. Tijdelijk wordt 2 fte reïntegratiespecialist/matching-adviseur extra ingezet.
11/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.2 IMPULS INTEGRATIE EN INBURGERING OUD-WEST
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & Inkomen
Projectleider
Astrid van der Kemp
Doel
Meer oud-komers inburgeren
Inhoudelijke toelichting
Meer oud-komers (m.n. WWB-ers) worden verleid in te burgeren en krijgen een oriëntatie- of empowermentprogramma, reïntegratietraject en begeleiding aangeboden.
Doelgroep
Oud komers (m/v) uit het Waterkwartier, Wolfskuil of Willemskwartier
Betrokken partners
Intern: bureau Inburgering/Uitzicht, wijkbureaus Werk en Inkomen Extern: Interlokaal/IVC
Activiteiten
1. Werven van allochtone mannen en vrouwen voor diverse activiteiten 2. Oriëntatie- of empowermentprogramma: 40 x 3. Intensieve reïntegratietrajecten: 20x 4.
Belangrijkste meetbare resultaten
Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 1. Meer participatie in werk Toelichting: Overige resultaten
Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. Oriëntatie en empowerment
€
120.000,-
activiteit en personeel)
2. Intensieve trajecten
€
80.000,-
3. Extra Reïntegratiespecialist
€
60.000,-
4.
€
TOTAAL
€ 260.000,-
1. Fonds Werk en Inkomen
€ 200.000,-
2. Impulsgelden
€ 60.000,-
3.
€
TOTAAL
€ 260.000,-
Baten
Communicatie
(geen)
(momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
zoeken partner Oriëntatie en empowermentprogramma
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007):
start 1 april 2007
Doorpakken (2008 en verder): Inzet extra reïntegratiespec: tot 31-3-2008 Opmerkingen
12/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject Impuls integratie en inburgering Oud-West Vooraf In de drie wijken van Oud-West (Waterkwartier, Wolfskuil en Willemskwartier) wonen ruim 4000 allochtonen. Het gaat hier om oud- en nieuwkomers. Van de 1200 inwoners uit Oud-West die een WWB-uitkering hebben, zijn er naar schatting ruim 300 van niet-westerse allochtone afkomst. De Impuls Integratie en inburgering Oud-West richt zich met name op deze groep. Knelpunten In het proces van integratie en inburgering hebben we te maken met talrijke knelpunten en kansen. Naast de problemen op het vlak van de taal worden we in de praktijk geconfronteerd met twee hoofdknelpunten die het voorspoedig integreren en inburgeren via werk vaak in de weg staan. Eén: veel oudkomers hebben geen heldere focus op het beroep of de functie die zij ambiëren. Zij hebben vaak onvoldoende zicht op aanwezige persoonlijke competenties en kunnen vaak onvoldoende een brug slaan tussen eigen sterke en zwakke punten en de eisen die arbeidsmarkt aan nieuwe m edewerkers stelt. Dit geldt voor zowel mannen als vrouwen. Twee: voor veel allochtonen is de route naar werk vaak een lange(re) weg van vallen en opstaan. Dit vraagt op de eerste plaats om extra doorzettingsvermogen van de betreffende persoon, maar vraagt ook meer toegesneden (reïntegratie)aanbod en extra begeleiding bij het reïntegratietraject. Activiteiten In het kader van de Impuls (re)ïntegratie en inburgering Oud-West gaan we aan 40 allochtonen uit Oud-West een speciaal oriëntatie- en empowermentprogramma aanbieden. Verder zullen wij aan 20 allochtonen een toegesneden reïntegratietraject aanbieden. Om deze activiteiten te organiseren en uit te voeren is een extra fte reïntegratiespecialist nodig. Prestatieindicator: -40 extra oriëntatie- of empowermentprogramma’s -20 extra intensieve reïntegratietrajecten
13/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.3 VAN UITKERING NAAR EIGEN ONDERNEMING IN OUD WEST
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & Inkomen
Projectleider
Adrie van Hemert
Doel
Meer mensen starten een eigen bedrijf
Inhoudelijke toelichting
Door gerichte actie en een onorthodoxe aanpak moet het lukken om meer mensen uit de uitkering te krijgen via de route een eigen bedrijf te starten.
Doelgroep
Ondernemende WWb-ers uit Oud-West
Betrokken partners
Intern: EZ, startershulp, bedrijvenloket, Aanpak Willemsweg Extern: KvK
Activiteiten
1. Actief opsporen van potentiële ondernemers uit Oud-West (70 extra gesprekken) 2. Starten van ruim 20 extra voorbereidingstrajecten 3. Het realiseren van in totaal 12 starters op jaarbasis 4.
Belangrijkste meetbare resultaten
Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 1. Meer participatie in werk Toelichting: Overige resultaten
Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. Startersplan Oud-West
€ 20.000,-
activiteit en personeel)
2. Acquisitie, intake, trajecten
€ 60.000,-
3.
€
TOTAAL
€ 80.000,-
1. Impulsgelden
€ 80.000
2.
€
TOTAAL
€ 80.000,
Baten
Communicatie (momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
partner zoeken
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007):
Eerste kwartaal 2007 plan maken)
Doorpakken (2008 en verder): 1-4-2007 t/m 31-3-2008 uitvoeren. Opmerkingen
14/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject 3. VAN UITKERING NAAR EIGEN ONDERNEMING Van uitkering naar eigen onderneming in Oud-West De indruk bestaat dat er in Oud-West extra uitstroommogelijkheden Van Uitkering naar eigen onderneming gecreëerd kunnen worden. In overleg met de Kamer van Koophandel, (startershulp) afdeling EZ (startershulp en bedrijvenloket) en in aansluiting op reeds bestaande plannen zoals bijvoorbeeld het revitaliseren van het winkelklimaat in o.a. de Willemsweg wordt een speciaal plan Van Uitkering naar eigen onderneming in Oud-West gemaakt . Prestatieindicator: -Oplevering deelplan 1-4-2007; -Actief opsporen potentiële ondernemers (70 extra adviezen). -Starten van ruim 20 extra voorbereidingstrajecten;; -Het realiseren van 12 starters op jaarbasis.
15/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.4 INRICHTEN ACTIECENTRUM OUD-WEST NAAR WERK
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & Inkomen
Projectleider
Jaap Lingsma (beoogd)
Doel
Meer mensen uit Oud-West reintegreren naar werk.
Inhoudelijke toelichting
We gaan een laagdrempelig, herkenbaar Actiecentrum Oud-West naar Werk inrichten.
Doelgroep
Werkzoekenden met een WWB uitkering.
Betrokken partners
Intern: Drie wijkbureaus Werk en Inkomen, Bureau inburgering, Loket Zorg en Inkomen, Bureau Bijzondere Bijstand, Bureau Schuldhulpverlening. Extern: diverse intermediars
Activiteiten
1. Diverse activiteiten (van 4 van de 6) deelprojecten 2. In totaal 7,5 fte t.b.v. activiteiten van de afdeling Werk en Inkomen en 2,5 fte t.b.v. activiteiten van de afdeling Zorg en Inkomen 3. Verwerven van een geschikte ruimte voor minimaal 3 jaar; 4. Voor 10 fte werkplekken, ict-aansluitingen (MAVIN, GWS, xxx) 5.
Belangrijkste meetbare resultaten
Resultaat genoemd in aanvraag: 0. niet van toepassing Toelichting: meer mensen weten wat ze willen en kunnen op het vlak van werk Resultaat genoemd in aanvraag: 1. Meer participatie in werk Toelichting: Overige resultaten
Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. Inrichting voor 10 fte a
€ 100.000
activiteit en personeel)
2. ICT (W&I en Z&I)
€ 50.000,-
3. Huur per jaar
€ 20.000,-
4. Bewaking
€ 60.000,-
5. Verbouwing/aanpassing
€ 10.000,-
TOTAAL
€ 240.000,-
1. Impulsgelden
€ 240.000
2.
€
TOTAAL
€ 240.000-
Baten
Communicatie
Start werkzaamheden in Actiecentum. Doel 1-4-2007
(momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
Zoeken geschikte ruimte
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007):
Verbouwinmg/aanpassing jan/febr. 2007
Doorpakken (2008 en verder): Opmerkingen
Vaste kosten (80.000€) voor 2008 en 2009: niet uit Impulsgelden.
16/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject 4 Inrichting Actiecentrum Oud-West Van de afdeling Werk en Inkomen zullen 4 fte reïntegratiespecialisten van de drie betrokken wijkbureaus vanuit het Actiecentrum Oud-West naar Werk gaan werken. Deze reïntegratiespecialisten worden ondersteund door 1 fte administratieve ondersteuning. Deze administratieve ondersteuner werkt ook voor de projectcoördinator en de collega’s (2 fte) die tijdelijke (2007) in het kader van deelproject 1 voor Oud-West komen werken. De 1 fte ‘reguliere’ reïntegratiespecialist van bureau inburgering en de 1 extra fte reïntegratiespecialist integratie en inburgering (deelproject 2) zullen zo mogelijk ook vanuit het Actiecentrum werken. Alle andere taken van de afdeling Werk en Inkomen blijven in of vanuit de Mariënbeurs aangeboden danwel georganiseerd worden. Dit geldt allereerst voor de 12 klantmanagers die vanuit de drie wijkbureaus voor Oud-West (gaan) werken maar ook voor de extra 1 fte voor Bureau Bijzondere Doelgroepen ten behoeve van hulp en ondersteuning startende ondernemers. Uiteraard zal er wel afstemming gerealiseerd worden. Afstemming met het Actiecentrum, projectleiding en andere projectonderdelen. Vanuit de afdeling Werk en Inkomen zullen, samengevat 5,5 fte permanent plus 3 fte tijdelijk in het Actiecentrum komen te werken. Wijkgerichte caseload, (incl. inburgering) De drie wijken van Oud-West vallen op dit moment onder drie verschillende wijkbureaus van de afdeling Werk & Inkomen. Omdat een herindeling van gebieden onder de vier of drie wijkbureaus voor 2007 niet aan de orde is, is besloten om met ingang van 1-1-2007 te gaan werken aan een wijkgebonden opbouw van de caseload. We krijgen dan in Oud-West klantmanagers voor specifiek, Biezen, Wolfskuil en Nijeveld. Huisvesting Met ingang 1 maart 2007 komt er 145 m2 vrij in het Wijkcentrum Titus Brandsma. Dit wijkcentrum ligt precies tussen de wijken Waterkwartier en Willemskwartier in de Wolfskuil. Het gaat hier om 5 verschillende kantoorruimten. Er kunnen op deze locatie tussen de 10 en 13 fte gerealiseerd worden. Een overblijvende ruimte kan als spreekkamer worden ingericht. In het wijkcentrum zijn er overigens voldoende mogelijkheden voor het geven van trainingen en het organiseren van bijeenkomsten.
17/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.5 Terugdringen niet-gebruik bijzondere bijstand
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & Inkomen
Projectleider
Hetty Verweij
Doel
Meer mensen (waar de betreffende regeling ook voor bedoeld is) maken gebruik van bijzondere bijstand en andere (inkomensondersteunende) regelingen. Doel is dus het terugdringen niet-gebruik (TNG) bijzondere bijstand en andere regelingen.
Inhoudelijke toelichting
Vermoed wordt dat relatief veel mensen met een laag inkomen geen gebruik maken van inkomensondersteunende maatregelen. Deze mensen worden zo gericht mogelijk benaderd ( via o.a. huisbezoeken) en krijgen een inkomenscheck aangeboden. Zo'n inkomenscheck geeft een betrouwbare indicatie of men in aanmerking komt voor extra inkomensondersteuning.
Doelgroep
Mensen met een laag inkomen maar vooral ook zonder WWB-uitkering.
Betrokken partners
Intern: Loket Zorg en Inkomen, Bureau Bijzondere Bijstand, projectgroep TNG Extern: Diverse intermediars, UWV, SVB, wijkposten, Interlokaal, SWON
Activiteiten
1. Huisbezoeken (100 a 200 per maand) voor m.n. het afnemen van een inkomenscheck. 2. Voorlichting en spreekuren 3.
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 2. Bijzondere bijstand beter benut.
resultaten
Toelichting:
Ophoging van het aantal eerste aanvragen uit Oud-West.
Resultaat genoemd in aanvraag: 2. bijzondere bijstand beter benut Toelichting:
Verhouding aanvragen Wwb:Niet-Wwb verschuift richting Niet-Wwb
Overige resultaten : het afleggen van 100 tot 200 huisbezoeken per maand. Resultaatgebied BDU-SIV
Onderwijs en jeugd
Kostenbegroting (naar activiteit en personeel)
1. Huisbezoeken, training, laptop
€ 135.000,-
2. Front-office+coordinatie
€
3.
€
4.
€
5.
€
TOTAAL
€ 180.000,-
1. Impulsgelden
€ 120.000
2. Reguliere begroting
€ 60.000
3.
€
TOTAAL
€
Baten
45.000,-
180.000,-
Communicatie (momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
formulierenbrigade in elkaar schuiven, afstemming intermediars Uitvoering (2007):
Plannen maken, initiatief huisbezoeken en initiatief Start huisbezoeken 1-4-2007
Doorpakken (2008 en verder): Financiering na 1-4-2008 uit andere budgetten Opmerkingen
Huisbezoeken af te leggen door goed getrainde 'formulierenbrigade'.
18/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject 5 Terugdringen niet-gebruik Terugdringen niet-gebruik inkomensondersteunende voorzieningen is een taak van met name het Loket Zorg en Inkomen maar heeft directe gevolgen voor de backoffice werkzaamheden van het bureau GBB/65+ en het bureau Schuldhulpverlening. Globaal gaat het momenteel om de volgende kengetallen: 15.000 Informatie en adviesgesprekken per jaar 9.000
Aanvragen CAZ, LDT, geld-terug-regeling enz.
9.500 Aanvragen Bijzondere bijstand; We gaan er vanuit dat de drie wijken uit Oud-West evenredig profiteren van de inspanningen. Er loopt inmiddels een campagne om het niet-gebruik van diverse regelingen terug te dringen. Onderdelen van de campagne zijn: spreekuren in Oud-West, het rechtstreeks aanschrijven van (potentiële) gebruikers, klantbrieven, advertenties. In het kader van de gebiedsgerichte aanpak Oud-West worden aan de lopende en inmiddels reeds opgestarte nieuwe activiteiten huisbezoeken Terugdringen niet-gebruik toegevoegd. Deze huisbezoeken kunnen/zullen uitgevoerd worden door de zogenoemde formulierenbrigade. Het initiatief om te komen tot een formulierenbrigade en de voorgenomen huisbezoeken terugdringen niet-gebruik, zullen in Oud-West in elkaar worden geschoven. Voorkomen moet worden dat er volgtijdelijk verschillende, maar eveneens vergelijkbare huisbezoeken worden afgelegd. Huisbezoeken (formulierenbrigade) Een nog nader te bepalen deel van de inwoners van Oud-West wordt in de periode 2007 en 2008 thuis opgezocht door een (lid van het) team (formulierenbrigade) van goed ingevoerde klantvriendelijke medewerkers die op tijdelijk (uitzend) basis of in een werkervaringsbaan voor het project Oud-West komen werken. Goed ingevoerd betekent, goed op de hoogte van allerhande regelingen zoals Bijzondere Bijstand, Toeslagen Belasting en andere regelingen én in staat om allerhande signalen op te vangen. Klantvriendelijk betekent hier o.a. respectvol en moeiteloos de inkomenscheck kunnen afnemen. Het gaat hier om een team c.q. een brigade dat in goed overleg met intermediairen zoals Interlokaal, e.a. de komende twee jaar mensen thuis gaat opzoeken en mensen helpt bij de inkomenscheck en mensen stimuleert om gebruik te maken van allerhande inkomensondersteunende voorzieningen. Niet complexe aanvragen of formulieren kunnen ter plekke ingenomen en ingevuld worden. Voor specialistische aanvragen zal het team c.q. de brigade bijvoorbeeld afspraken moeten kunnen inplannen met specialisten in de back-office. Voor wat betreft de prioriteiten wordt gedacht aan: -het bezoeken van inwoners die kwijtschelding van gemeentelijke belasting ontvangen; -het bezoeken van inwoners die een ANW of een AOW uitkering ontvangen; -het zo mogelijk bezoeken van inwoners met een UWV-uitkering; -het bezoeken van diegenen die bijvoorbeeld door middel van een antwoordkaart aangeven voor een inkomenscheck in aanmerking te willen komen. De raakvlakken met andere projectonderdelen (zowel binnen Werk en Inkomen (WBB-ers, Inburgeraars, enz.) als binnen Zorg en Inkomen (backoffice Bijzondere Bijstand en Schuldhulpverlening) als binnen totaal andere projectonderdelen zoals de hulp aan multi-probleem -gezinnen) moeten allemaal in beeld en op het niveau van signalering, doorverwijzing en werkprocessen goed ingeregeld zijn. Prestatie-indicatoren: -100 a 200 huisbezoeken*) per maand. (Bij start op 1-4-07 in totaal 7x200=1400 in 2007) -Ophoging van het aantal eerste aanvragen uit Oud-West; -Verhouding Wwb:Niet-Wwb verschuift in de richting van Niet-Wwb; *) de taakstellingen op het vlak van de huisbezoeken kunnen op dit moment nog niet vastgesteld worden. Duidelijk moet zijn dat de deelname geheel vrijwillige is. Als in de praktijk na enkele weken of maanden blijkt dat het instrument van de huisbezoeken/c.q. de formulierenbrigade niet effectief is dan kunnen en moeten de bezoeken gestopt worden.
19/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.6 Schuldhulpverlening
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & Inkomen
Projectleider
Joop Geurtjens
Doel
Voorkomen dat mensen (verder) in de schulden raken.
Inhoudelijke toelichting
Het gaat hier om reguliere schuldhulpverleningstrajecten en om trajecten voor mensen die niet (meer) in aanmerking komen voor reguliere schuldhulpverlening en - sanering.
Doelgroep
Nijmegenaren uit Oud-West met schulden
Betrokken partners
Intern: Loket Zorg en Inkomen, Bureau Bijzondere Bijstand Extern: Diverse intermediairs
Activiteiten
1. 100 nieuwe klanten extra uit Oud-West ontvangen een schuldhulpverleningstraject. 2. Van de 100 nieuwe klanten ontvangen 20 personen een kortlopend traject en 80 een intensief stabilisatietraject. 3.
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 2. Bijzondere bijstand beter benut
resultaten
Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 0. niet van toepassing Toelichting: Overige resultaten : 150 klanten uit Oud-West extra
Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. 100 nieuwe trajecten
€ 180.000
activiteit en personeel)
2.
€
TOTAAL
€ 180.000
1. Impulsgelden
€ 130.000,-
2. Reguliere begroting
€ 50.000
3.
€
TOTAAL
€ 180.000
Baten
Communicatie (momenten) Planning (s.v.p. op deelactiviteitniveau)
Voorbereiding (2006):
Besluitvorming
Uitvoering (2007):
Start 1-1-2007
Doorpakken (2008 en verder): Trajecten gaan door uit/met regulier budget Opmerkingen
20/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject 6 Schuldhulpverlening Er is binnen de schuldhulpverlening een onderscheid tussen aanvragen “Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WNSP)” en aanvragen voor vrijwillige schuldhulpverlening. Er zijn zo’n 300 WNSP aanvragen. Op jaarbasis starten er zo’n 1.650 vrijwillige schuldhulpverleningstrajecten. De wachtlijst voor een vrijwillig schuldhulpverleningstraject is momenteel 120 personen lang. Van de 1.650 mensen die een traject starten sluiten 200 mensen het schuldsanerinsgtraject ook met succes af. Veel mensen die tussentijds uit (moeten) stromen zouden wel geholpen kunnen en moeten worden, maar vallen nu tussen wal en schip omdat zij niet voldoen aan de instroomcriteria voor de reguliere schuldhulpverlening, zoals die tot op heden door de gemeente Nijmegen wordt uitgevoerd. Bovendien bereikt de reguliere aanpak niet alle potentiële klanten. De hieronder voorgestelde nieuwe voorziening is bedoeld voor mensen die na intake toch afgewezen moeten worden en voor mensen die gaandeweg de budgetbegeleiding of schuldsanering alsnog afhaken, evenals voor potentiële klanten voor het reguliere traject die we via de reguliere weg niet bereiken. Geen wachtlijst in Oud-West De wachtlijst om in aanmerking te komen voor een schuldhulpverleningstraject zal stedelijk gezien zo snel mogelijk weggewerkt worden. Het bureau Schuldhulpverlening start met de inhaalslag in de drie wijken in OudWest. Prestatie-indicator: Wachtlijst binnen zes maanden weggewerkt Budgetbegeleiding en budgetbeheer De oorzaken van de uitval uit de hierboven genoemde trajecten zijn verschillend. Sommigen vallen reeds in een vroege fase tijdens de intakeprocedure of de daaropvolgende budgetbegeleiding uit en komen helemaal niet toe aan schuldregeling. Anderen vallen tijdens de fase van de regeling alsnog af omdat het toch niet lukt om de “tering naar de nering te zetten”. In beide gevallen blijft het schuldenprobleem bestaan en raken de mensen vaak nog dieper in de schulden. Voor deze groep wordt een nieuw traject ges tart gericht op het: - in contact blijven met deze mensen; - niet verder op laten lopen van de schulden; (stabilisering); - op orde krijgen en houden van de (huishoud)administratie; - via individuele budgetbegeleiding mensen helpen om ‘oude’ (uitgaven)patronen te doorbreken.; Prestatie-indicatoren: -100 klanten uit Oud-West. Waarvan 20 kortlopende trajecten en 80 stabilisatietrajecten. Inbreng in Actiecentrum: 1,7 fte
21/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
2.7 HANDHAVING/FRAUDEBESTRIJDING IN OUD-WEST
Project binnen thema
2. Werk en activering
Beleidsprogramma
9230 Werk & inkomen
Projectleider
John Jacobs
Doel
Het bestrijden van fraude met WWB-uitkeringen.
Inhoudelijke toelichting
Uitkeringsfraude moet zorgvuldig en gericht aangepakt en teruggedrongen worden. Dit geldt voor heel Nijmegen en dus ook voor Oud-West.
Doelgroep
WWB-ers uit Oud-West waar signalen van fraude over binnenkomen.
Betrokken partners
Intern: klantmanagers drie wijkbureaus Extern: Openbaar ministerie, Politie,
Activiteiten
1. Informatie en training fraudealartheid klantmanagers W&I Oud West 2. Op basis van signalen starten van gerichte fraudeonderzoeken 3. Startbijeenkomst samenwerkingspartners 4.
Belangrijkste meetbare resultaten
Resultaat genoemd in aanvraag: 0. niet van toepassing Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 3. Verbeterde score schaal sociale kwaliteit Toelichting: Overige resultaten
Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. Vooralsnog geen extra kosten
€
activiteit en personeel)
TOTAAL
€
Baten
1.
€
TOTAAL
€
Communicatie
Geen
(momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007):
Informatie en training klantmanagers mei 2007
Doorpakken (2008 en verder): Opmerkingen
Zie toelichting
22/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Toelichting deelproject 7 Handhaving/fraudebestrijding In 2005 heeft het bureau Handhaving in totaal 652 fraudezaken afgehandeld. Van deze 682 fraudezaken kwamen er 185 uit de drie wijken van Oud-West. Naar zwaarte ging het in Oud- West om 170 fraudezaken onder de € 6000,- en 15 zaken van fraude boven de € 6000,Prioriteit voor zorgvuldigheid Bij fraudebestrijding staat zorgvuldigheid terecht zeer hoog in het vaandel. Een taakstelling formuleren om bijvoorbeeld meer fraudeonderzoeken te starten en af te handelen is onzinnig. Fraudeonderzoeken starten die niet administratief of strafrechtelijk met succes afgerond kunnen worden, geeft een verkeerd signaal en is verspilde energie. Voor een goed evenwicht tussen zoet en zuur voor Oud-West is het echter wel erg belangrijk dat er heldere signalen worden afgegeven. Ook op het vlak van fraudebestrijding en aanpak illegale activiteiten. Gerichte extra inspanningen kunnen geleverd worden als er betrouwbare gerichte extra signalen binnen komen. Actiepunt 1 is dan ook: gerichte informatie en training van de klantmanagers (uit het team Oud-West) om meer fraudealert te zijn op mogelijke fraudezaken. Startbijeenkomst In de aanloop naar de start van de gebiedsgerichte aanpak in Oud-West zal er een bijeenkomst worden belegd met de belangrijkste samenwerkingspartners en sleutelfiguren. De sleutelfiguren/klantmanagers vanuit het wijkteam Oud-West worden expliciet uitgenodigd. Prestatie-indicator: Prioriteit voor zorgvuldigheid Kosten: indien de grotere fraudealertheid resulteert in een bovengemiddeld aantal signaleringen en onderzoeken dan zal er extra geld voor een sociale rechercheur vrijgemaakt worden, maar vooralsnog volstaat de bestaande capaciteit. Inbreng in Actiecentrum Oud-Centrum: 0 fte.
23/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West
Thema 3
Toezicht, handhaving en veiligheid
24/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
3.1 Buurtconciërges en wijktoezicht
Project binnen thema
3. Toezicht, handhaving en veiligheid
Beleidsprogramma
9120 Veiligheid
Projectleider
Carmen Polman
Doel
- Veilige en leefbare wijken in Oud West - Voorkomen van vernielingen, geluids -, drugs - en jongerenoverlast - Stimuleren werkgelegenheid - Bieden van een zinvolle dagbesteding, opleiding en een opstap naar een reguliere baan
Inhoudelijke toelichting
Geselecteerde 12 buurtbewoners krijgen in samenwerking m et het ROC een opleiding. Na een 3 maanden durende basisopleiding (o.a. trainen sociale vaardigheden) zijn er twee profielen denkbaar; buurtpreventiemedewerker (begeleid door toezichthouder) of buurtconcierge(begeleid door Portaal). Zij hebben een oren en ogen functie in de wijk en worden ingezet in een andere dan de eigen woonwijk. Zij dragen herkenbare kleding en zijn frequent in de buurt aanwezig om onveilige situaties te signaleren. Zij geven de informatie door aan relevante partners ( woningbouw, politie, toezicht).
Doelgroep
Wijkbewoners Oud West met een WW Uitkering
Betrokken partners
Intern: Wijkmanagement, Bureau Toezicht,Sociale Zaken, Werk & Inkomen, Veiligheid Extern: ROC, St. Uitzicht, politie, woningbouwvereniging (Portaal)
Activiteiten
1.Informatietraject wijken en wervingscampagne buurtpreventiemedewerker 2.Selectie kandidaten 3. Opleiding en stage 4. signaleren in de wijk 5. Sollicitatie WEBbaan 6. Begeleiding naar reguliere baan
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 6. Verbeterd veiligheidsgevoel
resultaten
Toelichting:
Verbetering subjectieve veiligheid Oud West (meting via Integrale
Veiligheidsmonitor 2007 (mrt '08 beschikbaar) Resultaat genoemd in aanvraag: 1. Meer participatie in werk Toelichting: Te meten middels het aantal afgeronde opleidingstrajecten en het aantal deelnemers met een reguliere baan Overige resultaten Resultaatgebied
Veiligheid
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. wervingscampagne
€ 5.000
activiteit en personeel)
2. begeleiding portaal/toezicht
€ 50.000
3. opleidingskosten
€ 36.000
4. kleding en uitrusting
€ 5.000
5. Loonkn WEBbaan+ reintegratiekn
€ 192.000 € 72.000
Baten
TOTAAL
€ 360.000
1. ingekochte reintegratietraject
€ 72.000
2. loonkostensubsidie WBB
€ 192.000
3. Impulsgelden
€ 96.000
TOTAAL
€ 264.000
Communicatie
Informeren bewonersorganisaties mbt ideevorming, breed uitzetten wervingscampagne,
(momenten)
presenteren geselecteerde kandidaten, presenteren successen.
25/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007): jan: start wervingscampagne
informeren partners
febr-apr selectieprogramma mei 07- mei 08 opleiding en WEB baan Doorpakken (2008 en verder): juni 08 begeleiden naar reguliere baan Opmerkingen
26/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
3.2 Wijkveiligheidsplannen
Project binnen thema
3. Toezicht, handhaving en veiligheid
Beleidsprogramma
9120 Veiligheid
Projectleider
Carmen Polman
Doel
- Veilige en leefbare wijken in Oud West - Bevorderen betrokkenheid en zelfredzaamheid bewoners - Met bewoners maken van een (criminaliteits)analyse en het benoemen van hotspots - Toetsen uitvoerbaarheid en wenselijkheid beleid/maatregelen
Inhoudelijke toelichting
Samen met een representatieve vertegenwoordiging van wijkbewoners werkt gemeente en politie aan het verbeteren van de veiligheid in de wijk. Het gaat hier om het verbeteren van de samenwerking met en tussen instanties, gerichte inzet van maatregelen, verbeteren van communicatie met bewoners en het stimuleren van bewonersinitiatieven in de wijken Wolfskuil en Willemskwartier.
Doelgroep
Wijkbewoners Oud West
Betrokken partners
Intern: Wijkmanagement, Wijkbeheer, Bureau Toezicht,Sociale Zaken, Werk & Inkomen, Veiligheid Extern: politie, welzijnswerk en woningbouwvereniging (Portaal)
Activiteiten
1. Informeren bewoners 2. Bevorderen wijkbewoners voor wijkpanel 3. Opstellen activiteitenagenda 4. Informeren bewoners 5. Uitvoeren activiteitenagenda 6. Monitoren activiteitenagenda
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 6. Verbeterd veiligheidsgevoel
resultaten
Toelichting: Verbetering subjectieve veiligheid Oud West Bevorderen betrokkenheid bewoners Resultaat genoemd in aanvraag: 3. Verbeterde score schaal sociale kwaliteit Toelichting: meting via Integrale Veiligheidsmonitor 2007 (mrt '08 beschikbaar) Overige resultaten
Resultaatgebied
Veiligheid
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. Projectleiderkosten DWS (2x8u)
€ 30.000
activiteit en personeel)
2. Bewonersinitiatieven
€ 20.000
3. Inhuur derden
€ 40.000
4. Communicatie
€ 10.000
TOTAAL
€ 100.000 voor 2, totaal 3 = € 150.000
1. Impulsgelden
€ 150.000
TOTAAL
€ 150.000
Baten Communicatie
Informeren bewonersorganisaties mbt ideevorming,
(momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007): jan: start planvorming
informeren bewoners en organiseren startbijeenkomst
april; activiteitenplanning ism bewoners gereed april-dec uitvoeren activiteitenplanning Doorpakken (2008 en verder): continueren wijkveiligheidsplannen Opmerkingen
27/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West
Thema 4
Ontmoeting en ontwikkeling
1. 2. 3. 4.
Ontmoeting en opvoeding: kerntaken van de open wijkschool; Presentaties van talenten: Haal eruit wat erin zit; We zijn trots op de open wijkschool Bewonersinitiatieven
28/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Inhoudelijke toelichting bij projecten thema 4: Ontmoeting en Ontwikkeling op Openwijkscholen. Werkwijze: In het najaar zijn de locatiecoördinatoren van de vier openwijkscholen in West (OWS Waterkwartier, OWS Koninginnebuurt, OWS Wolfskuil en OWS Willemskwartier) uitgenodigd om binnen de gestelde kaders van de sociale herovering projecten aan te leveren met een begroting. In zijn totaliteit zijn er door de 4 Openwijkscholen 22 projectvoorstellen gedaan voor een bedrag van € 375.000,-. Na een bezuiniging van € 50.000,- zijn de afzonderlijke projecten samengevoegd tot 3 projecten. 1. Opvoeding en Educative: It takes a village to raise a child Het bestaande aanbod van opvoedingsondersteuning wordt in kaart gebracht en dient als input voor een conferentie over het pedagogisch klimaat . Een goed overzicht maakt een gericht gebruik ervan mogelijk. Hierdoor kunnen ouders beter ondersteund worden bij hun opvoedingstaak. Deze inventarisatie zal nuttig zijn voor alle openwijkscholen in Nijmegen. Overgewicht is een serieus probleem waar veel ouders geen raad mee weten. Investeren in Bewegen en Gezondheid met een aangepast fitnessprogramma voor tieners draagt bij aan vermindering van overgewicht. Kinderen oriënteren zich op de maatschappij middels het kinderpersburo en beroepenoriëntatie met inzet van het project 52 degrees. Het project Wijktuin is één van de paradepaardjes van verbinding tussen instanties, ouders, buurtbewoners en professionals binnen OWS Michiel. Het project is rijp voor een diepteinvestering waar nog jarenlang de vruchten van geplukt kunnen worden. Door inrichting van een atelier kan zowel binnenschools als naschools diverse cursussen door de Lindenberg e.a. worden verzorgd. De middelen worden als volgt verdeeld over de openwijkscholen: OWS Koninginnebuurt: Kinderpersbureau OWS Koninginnebuurt: Wijktuin
€ 5.000,€ 30.000,-
OWS Koninginnebuurt: Atelier
€ 30.000,-
OWS Waterkwartier: Atelier OWS Waterkwartier: 52 degrees
€ 20.000,€ 4.000,-
OWS Waterkwartier Pedagogisch Klimaat:
€ 5.000,-
OWS Waterkwartier: Bewegen en gezondheid Totaal
€ 20.000,€ 114.000,-
2. Ontmoeting: De openwijkschool dat zijn wij! Wij zijn trots op de openwijkschool en willen dat versterken door een kunstobject te realiseren samen met buurtbewoners. Het kunstobject is een symbool van samenwerking. Een extra impuls aan ontmoeting tussen partners van de openwijkschool en buurtbewoners wordt gegeven door het organiseren van een nieuwjaarsreceptie, een kinder vrij uit festival en andere gezamenlijke vieringen en presentaties. Het project Kind, Kunst, Vasim en Buurt wil een verbinding leggen tussen de wijk de openwijkschool en diverse kunstinstellingen in de buurt. De middelen worden als volgt verdeeld over de openwijkscholen OWS Wolfskuil: Kijk op je wijk realisatie kunstobject OWS Willemskwartier: Kijk op je wijk realisatie kunstobject
€ 61.500,- (afgerond) € 61.500,- (afgerond)
OWS Koninginnebuurt: Impuls Ontmoetingen
€ 2.000,-
OWS Koninginenbuurt: Impuls Ontmoetingen OWS Waterkwartier: Kind, Kunst, Vasim en Buurt
€ 2.000,€ 20.000,-
Totaal
€ 147.000,-
29/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West 3. Presentatie (PR): Haal eruit wat erin zit: Presentaties van talenten Ieder kind heeft een talent. Om deze goed te kunnen presenteren is goed apparatuur een basisvoorwaarde. Alle openwijkscholen schaffen een basisuitrusting aan. Daarnaast is er een theaterproductie voor de oudste leerlingen en wordt geïnvesteerd in muziekinstrumenten en muzieklessen. De middelen worden als volgt verdeeld over de openwijkscholen OWS Wilemskwartier: aanschaf apparatuur € 16.000 OWS Waterkwartier:aanschaf apparatuur
€ 9.000,-
OWS Koninginnebuurt:aanschaf apparatuur OWS Wolfskuil:aanschaf apparatuur
€ 9.000,€ 9.000,-
OWS Waterkwartier; Theaterproductie
€ 10.000,-
OWS Willemskwartier; Lef met Muziek Totaal
€ 10.000,€ 63.000
30/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
4.1 Kerntaken van de open wijkschool: It takes a village to raise a child
Project binnen thema
4. Ontmoeting en ontwikkeling
Beleidsprogramma
9520 Onderwijs
Projectleider
Locatiecoördinatoren OWS West
Doel
Het versterken van het opvoedingsklimaat.
Inhoudelijke toelichting
Het bestaande aanbod van opvoedingsondersteuning wordt in kaart gebracht en dient als input voor een conferentie over het pedagogisch klimaat . Een goed overzicht maakt een gericht gebruik ervan mogelijk. Hierdoor kunnen ouders beter ondersteund worden bij hun opvoedingstaak. Overgewicht is een serieus probleem waar veel ouders geen raad mee weten. Investeren in Bewegen en Gezondheid met een aangepast fitnessprogramma voor tieners draagt bij aan vermindering van overgewicht. Kinderen oriënteren zich op de maatschappij middels het kinderpersburo en beroepenoriëntatie.
Doelgroep
Kinderen, ouders en wijkbewoners
Betrokken partners
Intern: Leerkrachten Tandem, Lindenberg, Sportservice Extern: wijkbewoners
Activiteiten
1. In kaart brengen van aanbod op het gebied van opvoedingsondersteuning 2.Kwaliteitsimpuls kinderpersburo 3.Bewegen en gezondheid: aanpak overgewicht in samenwerking met sportservice 4. 52 degrees: beroepenoriëntatie 5.Conferentie: Afstemming pedagogisch klimaat van alle partners OWS
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid
resultaten
Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid Toelichting: Overige resultaten : Ondersteuning bij opvoeding en extra educatie
Resultaatgebied BDU-SIV
Onderwijs en jeugd
Kostenbegroting (naar activiteit en personeel)
1. Kinderpersburo
€ 5.000 (+ 4.000)
2. Atelier en wijktuin
€ 80.000 (+4.000)
3. 52 degrees
€ 4.000
4. Pedagogisch klimaat
€ 5.000
5. Bewegen en gezondheid
€ 20.000 (+ 19.000)
TOTAAL
€ 141.000
1. Kinderpersburo (b
€ 4.000,-
2. Wijktuin
€ 4.000,-
3. Bewegen en gezondheid
€ 19.000
4. Impulsgelden
€ 114.000
TOTAAL
€ 141.000
Baten
Communicatie (momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007): Doorpakken (2008 en verder):
Opmerkingen
31/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
4.2 Haal eruit wat erin zit: Presenteren van talenten
Project binnen thema
4. Ontmoeting en ontwikkeling
Beleidsprogramma
9520 Onderwijs
Projectleider
Locatiecoördinatoren OWS West
Doel
Het vinden talenten in kinderen en deze aansprekend presenteren
Inhoudelijke toelichting
Ieder kind heeft een talent. Om deze goed te kunnen presenteren is goed apparatuur een basisvoorwaarde. Alle openwijkscholen schaffen een basisuitrusting aan. Daarnaast is er een theaterproductie voor tieners en wordt geinvesteerd in muziekinstrumenten en muzieklessen.
Doelgroep
Kinderen en de buurt
Betrokken partners
Intern: Leerkrachten Tandem, Lindenberg, wijkbewoners Extern:
Activiteiten
1.Kwaliteitsimpuls presentaties door aanschaf van apparatuur 2.Theaterproducties door tieners 3.Lef met muziek: Muzieklessen en aanschaf muziekinstrumenten 4.Inrichten van een atelier om het creatieve proces te ondersteunen
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 0. niet van toepassing
resultaten
Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 0. niet van toepassing Toelichting: Overige resultaten : Kwaliteitsimpuls presentaties; een theaterproductie en impuls muziekbeoefening
Resultaatgebied
Onderwijs en jeugd
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. Aanschaf apparatuur
€ 43.000
activiteit en personeel)
2. Theaterproductie
€ 10.000
3. lef met muziek
€ 10.000
TOTAAL
€ 63.000
1. Impulsgelden
€ 63.000
TOTAAL
€ 63.000
Baten Communicatie (momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007): Doorpakken (2008 en verder):
Opmerkingen
32/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
4.3 De openwijkschool dat zijn wij
Project binnen thema
4. Ontmoeting en ontwikkeling
Beleidsprogramma
9520 Onderwijs
Projectleider
Locatiecoördinatoren OWS West
Doel
Vergroten van de betrokkenheid van ouders en wijkbewoners bij de activiteiten van de openwijkschool en het creëeren van meer ontmoetingsmomenten
Inhoudelijke toelichting
Wij zijn trots op de openwijkschool en willen dat versterken door een kunstobject te realiseren samen met buurtbewoners. Het kunstobject is een symbool van samenwerking. Een extra impuls aan ontmoeting tussen partners van de openwijkschool en buurtbewoners wordt gegeven door het organiseren van een nieuwjaarsreceptie, een kinder vrij uit festival en andere gezamelijke vieringen en presentaties.
Doelgroep
Kinderen, ouders en wijkbewoners
Betrokken partners
Intern: Leerkrachten Tandem, Lindenberg, Extern: wijkbewoners
Activiteiten
1. Realisatie kunstobject samen met de wijk project kijk op je wijk 2.Impuls ontmoetingen; nieuwjaarsreceptie 3.Kind, Kunst en Buurt: Kick off/vrijuit festival
Belangrijkste meetbare resultaten
Resultaat genoemd in aanvraag: 3. Verbeterde score schaal sociale kwaliteit Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 3. Verbeterde score schaal sociale kwaliteit Toelichting: Overige resultaten : meer onderlinge betrokkenheid tot uiting komend in een kunstwerk en ontmoetingsmomenten.
Resultaatgebied BDU-SIV
Onderwijs en jeugd
Kostenbegroting (naar activiteit en personeel)
1. Kunstobject
€ 123.000
2. Impuls ontmoetingen
€ 4.000 (+2000)
3. Kind, Kunst en Buurt
€ 20.000
TOTAAL
€ 149.000
1. Impuls ontmoetingen
€ 2.000,-
2. Impulsgelden
€ 147.000
TOTAAL
€ 149.000
Baten
Communicatie (momenten) Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007): Doorpakken (2008 en verder):
Opmerkingen
33/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Projecttitel
4.4 Bewonersinitiatieven
Project binnen thema
4. Ontmoeting en ontwikkeling
Beleidsprogramma
9310 Wijken
Projectleider
Brigitte Haarhuis
Doel
Het stimuleren en faciliteren van initiatieven van bewoners om de leefbaarheid, het samenleven (ontmoeten) en de kwaliteit van de directe woonomgeving te verbeteren.
Inhoudelijke toelichting
Naast maatregelen om de veiligheid te bevorderen en individuele problemen aan te pakken is het nodig dat mensen zelf (weer) verantwoordelijkheid nemen om de leefbaarheid te verhogen en de contacten op buurt en straatniveau te verbeteren. Mensen maken immers de samenleving. Vooral het contact tussen mensen met een verschillende achtergrond, allochtoon en autochtoon verdient versterking. Alleen projecten die gezamelijk door een straat of buurt worden opegpakt komen in aanmerking voor extra middelen. De impulsgelden worden toegevoegd aan de reguliere bewonersbudgetten.
Doelgroep
Alle inwoners van Oud West.
Betrokken partners
Intern: Wijkmanagement Extern: Tandem, Portaal, voedselbank, ROC, bedrijfsleven
Activiteiten
1. Updaten Website Willemskwartier, meer interactie en samenwerking met bewoners, Portaal, Openwijkschool, gemeente 2. Woonomgeving Anjelierenweg. Directe zichtbare verbeteringen gezamenlijk tot standbrengen. Nieuw vertrouwen in de samenwerking met de gemeente, Portaal en Politie 3. Buurtresto's. Kleinschalige wijkeetgelegenheid, waar je samen gezellig een gezonde en goedkope maaltijd kunt gebruiken. 4. Ieder nieuw idee is welkom, als je het maar samen doet.
Belangrijkste meetbare
Resultaat genoemd in aanvraag: 3. Verbeterde score schaal sociale kwaliteit
resultaten
Toelichting: Resultaat genoemd in aanvraag: 4. Versterken zelfredzaamheid Toelichting: Overige resultaten Ten minste één buurtresto per 31-12-2007 website Willemskwartier in de lucht per 1-4-2007
Resultaatgebied
Integratie
BDU-SIV Kostenbegroting (naar
1. ondersteuning Opbouwwerk
€ p.m
activiteit en personeel)
2. wijkbudgetten
€ 495.500
TOTAAL
€ 495.500
1. Opbouwwerk
€ budgetcontract
2. reguliere budgetten
€ 220.500
3. woonmilieuverbetering
€ 25.000
4. Portaal
€ p.m.
5. Impulsgelden
€ 250.000
TOTAAL
€ 495.500
Baten
Communicatie
Communicatie wordt gekoppeld aan de uitvoering of realisatie van het betreffende
(momenten)
bewonersinitiatief en maakt onderdeel uit van dat initiatief.
34/35
Projectvoorstel in het kader van Sociale herovering Oud-West Planning (s.v.p. op
Voorbereiding (2006):
deelactiviteitniveau)
Uitvoering (2007):
Opzetten, budgetten realiseren stimuleren van initiatieven, initiatieven ondersteunen bij de uitwerking initiatieven realiseren
Doorpakken (2008 en verder): initatieven blijven mogelijk met inzet bestaande wijkbudgetten Opmerkingen
Tandem zal gevraagd worden om bewoners te stimuleren om initiatieven in te dienen en te ondersteunen bij de realisatie ervan. Ook bij het opzetten of stimuleren van bewonersgroepen op straat of buurtniveau zal Tandem een belangrijke ondersteunende rol hebben.
35/35