KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ „A HELYI KÖZUTAK ADATAI" című éves adatszolgáltatáshoz (Nyilvántartási szám: 1390)
A) ÁLTALÁNOS RÉSZ I. Adatszolgáltatási kötelezettség (1) Az adatszolgáltatás a statisztikáról szóló 1993. évi XLVI. törvény (Stt.) 8. § (2) bekezdése alapján kötelező. (2) A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény előírja az utakról való nyilvántartás vezetését. (3) A jelentés kitöltésére a kérdőív címlapján meghatározott települési önkormányzatok kötelezettek.
II. A kérdőív előlapjának kitöltése Az adatszolgáltató jóváhagyó vezetőjének neve mezőbe az adott önkormányzat útügyekért felelős dolgozójának, vagy vezetőjének neve és alá az ott megnevezett további adatai írandók. Ha a kitöltést végző személy nem az önkormányzat dolgozója, akkor kérjük a kitöltő adatait is megadni, hogy később az adatszolgáltatással kapcsolatban egyeztetés céljából megkereshető legyen. Kérjük, hogy a kijelölt helye(ke)n ne felejtsék el aláírni. Az aláíró felelős a közölt adatok pontosságáért, megbízhatóságáért. A kérdőív kitöltésére fordított idő: Kérjük, adja meg, hogy a kérdőív kitöltése mennyi időt vett igénybe! Több kitöltő esetén a ráfordított időt kérjük összegezni! (Egy kérdőív és a hozzá tartozó kitöltési útmutató megismerésére, a statisztikai adatszolgáltatás teljesítése céljából gyűjtendő adatok előállítására, a kérdőív kitöltésére, több kitöltő esetén a koordinatív tevékenységre, a kitöltött kérdőív ellenőrzésére, valamint az esetleges segítségkérésre, ügyintézővel folytatott konzultációra fordított idő, percben).
III. Szervezeti változások Az év elején megállapított statisztikai adatszolgáltatási kötelezettség a beszámolási év egészére vonatkozik, így attól eltérni évközi létszámváltozás esetén sincs mód. Az adatszolgáltató vállalkozásokat érintő szervezeti változás esetén alapvető követelmény, hogy a statisztikai adatszolgáltatás folyamatos legyen. Az év közben jogutód nélkül megszűnt vállalkozásoknak a megszűnéskor, a zárómérleggel egyidejűleg el kell készítenie mindazokat a statisztikai jelentéseket, amelyeknek kitöltésére kötelezve volt, mint önálló adatszolgáltató. A jelentéseket elkészítésük után a kérdőív címlapján feltüntetett címzetthez kell továbbítani 2 héten belül.
IV. Egyéb tudnivalók Az adatgyűjtést a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Közlekedési Infrastruktúra Főosztály megbízásából a Magyar Közút Nonprofit Zrt. koordinálásával a BlueMix Consulting Kft. végzi. Visszaküldendő:
papír alapon a mellékelt nyomtatványon 1 példányban a BlueMix Consulting Kft., 1098 Budapest, Dési Huber u. 16. címre
vagy
elektronikusan a http://viadat.kozut.hu honlapon keresztül, mely lehetőség 2015. január 19-
139014
1390 től érhető el.
Regisztrációs kód: 106428
Visszaküldési határidő: Tájékoztatás:
2015. február 27.
1. BlueMix Consulting Kft., telefon: (1) 787-7552, fax: (1) 787-7552 2. Önkormányzati Útügyi Műszaki és Információs Szolgáltatás (ÖMISZ) telefon: (1) 819-9130, e-mail:
[email protected], fax: (1) 438-3848.
Az üres, letölthető adatlap és Kitöltési útmutató megtalálható a www.kozut.hu honlapon az „Önkormányzati utak adatai” címszó alatt. Kérjük, hogy a kérdőívet jól olvashatóan és mindig a megkívánt mértékegységben szíveskedjen kitölteni! Kérjük, hogy az adatlap változása miatt ne az előző évit küldjék vissza! Kérjük, hogy beküldés előtt az azonos határidőre a KSH-nak küldendő OSAP 1616. sz. Jelentés az önkormányzatok tulajdonában lévő ingatlanvagyonról című kérdőív megfelelő adataival való egyezőséget ellenőrizzék és egyeztessék illetékes kollégáikkal! A táblázatokba az Önök által beírt számok esetében a pont és a tizedesvessző következő értelmezését alkalmazzuk: a pont (pl. 12.020 = tizenkettőezer-húsz) a számok tagolását szolgálja, tehát a helyiérték szempontjából nincs jelentősége; a tizedesvessző (pl. 12,020 = 12 egész 2 század) az egész számok és a tizedestörtek közötti elválasztást szolgálja. Mindenütt ügyeljen az összeadások pontosságára, mert amennyiben a további feldolgozás során a részadatok összege nem azonos a táblázatok összesen rovataiban feltüntetett értékekkel, és nem dönthető el, hogy melyik a hibás, akkor az adatlap visszaküldésre kerül az önkormányzatnak javításra. Az Adatszolgáltatásban kizárólag az önkormányzat tulajdonában, illetve kezelésében lévő utakat, kerékpárutakat, gyalogutakat, járdákat és hidakat kell szerepeltetni, tehát az állami tulajdonú országos közutak, a vállalkozások (pl. mezőgazdasági, erdészeti, ipari) és magánszemélyek tulajdonában lévő magánutak nem szerepeltethetőek. 2006. február 1-től lehetőség van az adatszolgáltatás elektronikus úton, Interneten történő teljesítésére is. Amennyiben elektronikus úton szeretné beküldeni adatait, megteheti a http://viadat.kozut.hu címen. A program használatához részletes Felhasználói kézikönyv letölthető a www.kozut.hu címen, az „Önkormányzati utak adatai” címszó alatt. Az adatszolgáltatáshoz először regisztrálni kell. Ehhez mindenképpen szükséges, hogy a kitöltő rendelkezzen érvényes e-mail címmel. A Regisztráció menüpontban, a megye és a település nevének kiválasztása után, a program bekéri a postai úton kiküldött adatlap 1. oldalán található Regisztrációs kód megadott számjegyeit. Ezek begépelése után lehet megadni, illetve módosítani a település, az adatszolgáltatásért felelős vezető, ill. a kitöltő adatait. FONTOS, hogy a kitöltő e-mail címét pontosan adja meg, mert erre a címre fogja megkapni az adatlap kitöltéséhez szükséges felhasználónevét és jelszavát! A megadott e-mail címre pár percen belül kap egy levelet. Az ott található felhasználónév és jelszó begépelésével érvényesítheti regisztrációját. Sikeres regisztrálás esetén, az internetes oldalon a következő üzenet jelenik meg:
139014
1390 „Sikeres bejelentkezés!” Ezután az Adatlap menüpont kiválasztásával elkezdheti az adatlap kitöltését. Az adatlap megfelelő mezőit az egérrel, illetve az Enter billentyűvel tudja kiválasztani. Az adatlap alján lévő Ellenőrzés/Mentés gombra kattintva elindul az adatok számszaki és műszaki ellenőrzése, melynek sikerességéről a képernyő alján kap üzenetet. A program által hibásnak talált mezőket piros, a figyelmeztetéseket sárga kerettel jelöljük. A képernyő alján megjelenő hibalista görgethető, valamint pdf formátumban (Acrobat Reader) ki is nyomtatható. Az adatlap elfogadásának, ill. beküldésének 2 feltétele van: 1. Ne legyen egyetlen hibásnak ítélt adat sem. 2. A figyelmeztető, sárga jelzéssel kiemelt adatokat egy megjelenő szövegbox-ban röviden meg kell magyarázni. E két feltétel teljesülése nélkül a rendszer nem tudja elfogadni, ill. továbbítani az adatlapot. Az adatlap kitöltéséhez további részletes segítséget kaphat még a Kitöltési útmutató menüpontban, illetve a papír alapú adatlap 1. oldalán található elérhetőségeinken. Az adatlap kitöltését bármikor megszakíthatja és kijelentkezhet a Kijelentkezés menüpontban. Az addig beírt adatok nem vesznek el, ha kijelentkezés előtt legalább egyszer már lefuttatta az Ellenőrzés/Mentés-t. Ismételt bejelentkezés után az adatlapon az utolsó ellenőrzés futtatásakor szerepelt adatok fognak megjelenni. Az adatlap befogadása a rendszer által nem jelenti annak teljes hibátlanságát. Az adatokat további ellenőrzésnek vetjük alá, és ha javítás szükséges, egyeztetés céljából majd keressük az adatszolgáltató felelős vezetőt vagy a kitöltőként feltüntetett személyt.
B) RÉSZLETES KITÖLTÉSI ÚTMUTATÓ A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény a közútkezelőnek írja elő az utakról való nyilvántartás vezetését, az adatgyűjtés rendjét pedig az 1993. évi XLVI. törvény szabályozza. Az adatszolgáltatási kötelezettséggel járó statisztikai adatgyűjtéseket a hivatalos statisztikai szolgálat éves országos statisztikai adatgyűjtési programja tartalmazza, melyet a Kormány hagy jóvá. Táblázatok: 1. A helyi közutak útkategória szerinti hossza, a kiépített utak területe és átlagszélessége – –
– –
Az utak hosszát kilométerben, három tizedes pontossággal kérjük beírni. A kiépített utak területét ezer négyzetméter egységben kérjük megadni, három tizedes pontossággal. A kiépített útburkolat területe az úthossz és átlagos burkolat szélesség szorzata. A kiépített útburkolat területébe nem számít bele a nyílt árok, padka területe még akkor sem, ha az burkolt. Kiépítetlennek minősül a földút, a javított földút (javított útnak számít a zúzalékkal, salakkal vagy más anyaggal stabilizált földút is). Az átlagszélességet és a területet tehát kiépítetlen út esetén nem kell feltüntetni! Az átlagszélességet méterben egy tizedes pontossággal kell megadni. Az útburkolat szélességének megállapítása során a forgalmi sávon kívül a várakozó és kapaszkodósávokat, a biztonsági sávokat és az útburkolati jellel kijelölt kerékpársávokat, autóbuszsávokat, lassító/gyorsítósávokat figyelembe kell venni. Több forgalmi sávos utakon az ellenirányú sávok
139014
1390 elválasztására szolgáló kettős záróvonalat és általuk közbezárt burkolt sávot is be kell számítani az útburkolat szélességébe. Elválasztott pályás utak esetében a jobb- és baloldali pálya burkolatszélességét külön-külön kell a számításnál figyelembe venni. Belterületi közutak: A települések rendezési tervében belterületként kijelölt részen vagy annak határán elhelyezkedő (határát alkotó) közutak. (01) Elsőrendű főutak. (A korábbi elnevezésük szerint „főforgalmi utak”.) Az egyes városrészeket összekapcsoló, nagy helyi forgalmat levezető közutak. (02) Másodrendű főutak. (A korábbi elnevezésük szerint „forgalmi utak”.) Egyes városi alközpontok egymás közötti (jelentős) forgalmát levezető közutak. Figyelem! A közutak igazgatásáról szóló 19/1994. (IV.31.) KHVM rendelet alapján a belterületi első- és másodrendű főutak kifejezetten városi útkategóriák, ezért a 01, 02 (továbbá a 10, 11, 19, 20, 28, 29) sorok kitöltése községek esetében hibás besorolást jelent. Az elmúlt években gyakori hiba volt, hogy községek esetében ezekbe a sorokba a települést érintő, illetve azon áthaladó állami közutat (a megyei közútkezelő kht. kezelésében lévő közutat) írták be. (03) Gyűjtőutak. A település lakó- és kiszolgáló útjainak forgalmát összegyűjtve vezetik a település főúthálózatára. (04) Kiszolgáló és lakóutak. Kiszolgáló utak a települések belterületének a lakófunkciótól eltérő rendeltetésű területeinek forgalmát lebonyolító közutak. A lakóutak a települések belterületének alapfunkcióját, a lakófunkciót kiszolgáló közutak, a lakótelepek és lakótömbök belső forgalmát bonyolítják le. (06) Külterületi közutak. A települések területrendezési tervében beépítettként feltüntetett (vagy beépíteni tervezett) területen kívül (külterületen) vezető közutak. Amennyiben a külterületi közutakról még nem áll rendelkezésre pontos nyilvántartás és csak térképről tudják meghatározni, akkor ezt a 06 rovat jobb oldali margóján vagy más módon egyértelműen jelezzék. Felhívjuk a figyelmet, hogy a nem kiépített külterületi utak hosszának meghatározására nem fogadható el az az eljárás, hogy az a vagyonkataszter külterületi földrészleteket tartalmazó U adatlapjainak 09.1 sorában szereplő területből történik a földút műszaki szélességével történő osztással, mert ez a valóságosnál sokkal nagyobb úthosszakat eredményez. (08) Kerékpárutak. Kerékpárosok közlekedésére szolgáló önálló utak (ideértve a gyalogosok és a kerékpárosok együttes közlekedésére szolgáló gyalog- és kerékpárutakat is). A kerékpárút mindig kiépítettnek minősül, függetlenül attól, hogy burkolt út vagy tájvédelmi körzetben kavicsolt út. A kerékpárút minden esetben a „Kerékpárút” vagy „Gyalog- és kerékpárút” jelzőtáblákkal kijelölt közlekedési terület. (09) Gyalogutak és járdák. A gyalogutak a gyalogosok közlekedésére szolgáló önálló utak. A járdák a közútnak a gyalogosok közlekedésére szolgáló, attól szintkülönbséggel, kiemelt szegéllyel vagy más módon elválasztott része. Az önálló gyalogutak és járdák hosszát együttesen kell beírni (kilométerben három tizedes pontossággal). 2. A kiépített helyi közutak burkolathossza Az egyes hosszakat kilométer egységben kérjük megadni, három tizedes pontossággal. A burkolattípus megállapítása során minden esetben a felső (kopó) réteg anyaga a meghatározó. A felületi bevonat nem burkolattípus, ebben az esetben a bevonat alatti burkolat fajtáját kell megadni. (c) Aszfaltbeton és öntöttaszfalt burkolat. Keverőtelepen előállított, meleg aszfaltból készült burkolat. (d) Kőburkolat. Nagykocka, kiskő, sárga színű keramit és a színes, különböző alakú beton térkő burkolat. (e) Utótömörödő aszfalt. Hígított bitumen permetezésével összekötött szórt zúzottkő, valamint más hidegaszfalt burkolatok. (f) Betonburkolat. Cement kötőanyagú burkolatok, hézagolással táblákra osztva. 3. A kiépített helyi közutak burkolat területe
139014
1390 Az egyes területeket ezer négyzetméter egységben kérjük megadni, három tizedes pontossággal. 2
(Pl.: 0,200 km x 3,5 m = 0,700 ezer m )
4. A helyi közutak részét képező hidak száma, hossza, területe a szabad nyílás figyelembevételével
Hídnak számít minden olyan műtárgy, amelyen közút halad át, és amelynek a hídfőkre vagy hídfalazatokra merőlegesen mért nyílása 2,05 méternél nagyobb (függetlenül a nyílás alakjától). Az ennél kisebb nyílású, illetve belső átmérőjű műtárgy az áteresz, amelyeket az adatszolgáltatásban nem kell figyelembe venni. Az adatszolgáltatásban csak az önkormányzat tulajdonában, illetve kezelésében lévő helyi közutak – beleértve a kerékpárutakat és gyalogutakat is – részét képező hidakat kell szerepeltetni, tehát az egyéb útcsatlakozások (például kapubehajtók) alatti áthidalásokat nem. A híd szabad nyílása az úttengelyben mért nyílás (többnyílású híd esetében a nyílások összege). A hidakra vonatkozó adatok a közúti hidak nyilvántartásáról és műszaki felügyeletéről szóló 1/1999. (I.14.) KHVM rendelet szerint vezetett nyilvántartásban és a vagyonkataszter Y adatlapjain is megtalálhatók. (d, g) Szerkezeti hossz. Végső kereszttartó külső síkjai, illetve dilatációs szerkezet esetében azok között, a hídtengelyben mért távolság. Mértékegység: méter, egy tizedes pontossággal. (e, h) Kocsipálya felülete. Négyzetméterben, egy tizedes pontossággal kell megadni. Amennyiben egy kategóriában több híd szerepel, akkor a d”, e”, illetve g”, h” oszlopokban a szerkezeti hosszak, illetve a kocsipálya felületek összege szerepel. A táblázat helyes kitöltéséhez jelezzük, hogy a járdák és gyalogutak esetében a „kocsipálya” felületen a gyalogosok által használható hídfelületet kell érteni, továbbá, hogy a kiépítetlen helyi közúton (földutak) található hidakat is szerepeltetni kell. Az adatok helyességének ellenőrzéséhez célszerű soronként a következő hányadosokat képezni: -
d/c, illetve g/f: ennek nagyobbnak kell lennie 2,05 m-nél a híd fogalmából következően; e/d, illetve h/g: ez megadja az adott híd (hidak) forgalom által használható szélességét (átlag szélességét), aminek az útkategória figyelembe vételével egy műszakilag reális értéknek kell lennie.
5. A helyi közutakra fordított bruttó kiadások a beszámolási időszakban A bruttó ráfordítást kell feltüntetni, ezer forint egységben. Amennyiben nincs költségráfordítása, azt a cellákba írt 0-kkal jelölje, vagy a táblázatot húzza át. Ha nincs részletes nyilvántartása a költségráfordításáról, akkor legalább a 40-es sort töltse ki. (c)
(d)
Beruházás. – Kiépített utak: új út, kerékpárút, járda építése, ívkorrekció, autóbuszöböl-építés, sávszélesítés, útpályaszerkezet megerősítése, teljes átépítés, út víztelenítése, közművek kiváltása, forgalomszabályozás, csomópontépítés, forgalomcsillapítás, gyalogos alul- és felüljárók építése, kapaszkodósáv építés, tervezés. – Kiépítetlen utak: új földút építése, nyomvonal átépítése, víztelenítés. – Hidak: új közúti alul- és felüljáró építése, hídszélesítés/erősítés, felszerkezetcsere, tervezés. Fenntartás. A forgalmi igénybevételből és az időjárási, valamint a természetes leromlás ellensúlyozásához szükséges tevékenységek ellátása. A fenntartási munkák közé tartozik: – Kiépített utak: kátyúzás, foltszerű javítás, repedéskiöntés, felületi bevonat készítése, profiljavítás, új kopóréteg építése, meglévő aszfaltkopó és kötőréteg cseréje, az alapréteg lokális javítása, melyek az útpályaszerkezet homogén teherbírásának helyreállítását
139014
1390
(e)
(f)
célozzák, keréknyom vályú megszüntetése, vízelvezető rendszer javítása, kiemelt szegélyek javítása, új táblák, korlátok elhelyezése, útburkolati jelek felfestése, árok, padka rendezése, padkanemesítés. – Földutak: profiljavítás, vízelvezetési rendszer javítása, árok, padka rendezése. – Hidak: kopóréteg csere, újraszigetelés, szegélycsere, korlátcsere, korrózióvédelem, dilatáció javítása. Üzemeltetés. A közúti forgalom biztonságos és kulturált lebonyolítását elősegítő szolgáltatások összessége. Gyakori üzemeltetési feladatok: – Kiépített utak: tisztítás, hó- és jégmentesítés, növényzet nyesése közúti – kerékpárút – gyalogút - űrszelvényre, kaszálás, jelzések, jelzőlámpák pótlása és javítása, forgalmi rend változtatása, út-híd és egyéb közúti létesítmények rendszeres ellenőrzése. – Földutak: járhatóság biztosítása, vízelvezetés biztosítása. – Hidak: tisztítás, lemosás, jelzések pótlása. Általános ráfordítás. Az általános kiadások közé tartozik az EU-rendelet szerint a közút építésével és kezelésével konkrétan megbízott adminisztrációs, felügyeleti és ellenőrzési részlegek valamennyi kiadása, valamint az általános adminisztratív részlegek kiadásainak az a része, amely az infrastruktúrára terhelhető. Ide tartozik minden olyan kiadás, amelyet nem vettek közvetlenül figyelembe a számlarendek egyéb kategóriái között, azok járulékos költségei, továbbá az üzemeltetési és fenntartási rovatokban közvetlenül el nem számolt költségek. Ide tartozik a munkavégzés feltételeként az iroda, a gépjármű és egyéb eszközök működési költsége. (Másképpen fogalmazva az útügyi igazgatásra fordított kiadások.) A 40f cella kitöltésével kapcsolatban – az előző évi adatlapok tapasztalatai alapján – jelezzük, hogy ez az érték a meghatározásból következően nem lehet azonos a 40-es sorban szereplő más számokkal, sem azok összegeivel.
Az elmúlt évben gyakori hiba volt, hogy a műszaki adatok változatlansága esetén a korábbi adatlap lemásolásával az 5. táblázat is átmásolásra került és így nem a valós, a beszámolási időszakra vonatkozó adatokat adták meg. Kérjük, figyeljen erre!
Kérjük az adatlap kitöltése után az adatok helyességét a kitöltési útmutató melléklete alapján ellenőrizze! Véleményét, javaslatait, kérdéseit szívesen vesszük.
1. BlueMix Consulting Kft., telefon: (1) 787-7552, fax: (1) 787-7552 2. Önkormányzati Útügyi Műszaki és Információs Szolgáltatás (ÖMISZ) telefon: (1) 819-9130, e-mail:
[email protected], fax: (1) 438-3848, www.kozut.hu
Köszönjük a munkáját!
Budapest, 2014. december
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
Központi Statisztikai Hivatal
139014
1390
Ellenőrzési lehetőség a Helyi közutak adatai 2014. év című adatszolgáltatáshoz
A legjellemzőbb hiba lehetőségek:
-
az 1. táblázat “c” oszlopnak meg kell egyeznie a 2. táblázat “g” oszlopával
1. táblázat „c” oszlop
2. táblázat „g” oszlop
-
az 1. táblázat “e” oszlopnak meg kell egyeznie a 3. táblázat “g” oszlopával
-
csak a kiépített útnak van területe, a javított földutak hossza és területe tehát nem szerepelhet a 2. és a 3. táblázatban!
-
Az 1. táblázat Külterületi közutak sorának „e” és „f” oszlopában csak a kiépített utak adatai szerepelhetnek!
Az elmúlt évi tapasztalatok alapján kérjük az összeadások és szorzások számszaki ellenőrzését!
139014
