KINERJA APARATUR PEMERINTAH BIDANG PASAR DINAS PERINDUSTRIAN PERDAGANGAN KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH KOTA PONTIANAK

PublikA, Jurnal S-1 Ilmu Administrasi Negara Volume 4 Nomor 2 Edisi Juni 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

KINERJA APARATUR PEMERINTAH BIDANG PASAR DINAS PERINDUSTRIAN PERDAGANGAN KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH KOTA PONTIANAK Oleh: ESTI RAHAYU NIM. E01110033 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak. 2015. Email: [email protected]

ABSTRAK Skripsi ini ditulis berdasarkan fenomena dan permasalahan yang berkaitan dengan kinerja pegawaibidang pasar pada Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Pontianak. Permasalahan ini terlihat dari tidak terealisasinya target retribusi pasar tradisional, jumlah pegawai yang kurang memadai, kehadiran pegawai yang tidak tepat waktu, penyelesaian pekerjaan yang tidak tepat waktu, serta kurangnya penguasaan teknologi informasi. Pengukuran kinerja aparatur pemerintahan Bidang Pasar menggunakan 6 aspek teori menurut Bernardin dan Russel (dalam Yeremias T. Keban 2004) yaitu kualitatif, kuantitatif, ketepatan waktu, efektivitas, kemandirian dan komitmen kerja. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa keterbatasan jumlah pegawai mempengaruhi hasil kerja disertai dengan beban kerja yang banyak, kenyataannya target retribusi yang tidak tercapai sebagaimana mestinya, pegawai kurang disiplin dalam ketepatan waktu kehadiran dikantor sehingga beban kerja yang banyak tidak terselesaikan, sarana dan prasarana kantor telah memadai tetapi masih diperlukan perawatan secara berkala dan masih ada pegawai yang belum menguasai teknologi informasi. Hal ini menunjukan bahwa kinerja pegawai masih belum optimal.Saran terhadap penelitian ini adalah tercapainya target realisasi retribusi pasar, adanya penambahan jumlah pegawai, meningkatkan disiplin pegawai dalam bekerja, pegawai diharapkan mampu meningkatkan pengetahuan dan keterampilannya dalam penguasaan teknologi informasi serta seluruh pegawai bidang pasar diharapkan dapat menjadi individu pegawai yang bertanggung jawab dan professional. Kata-kata kunci: Kinerja Pegawai, Bidang Pasar, Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

1 Esti Rahayu, NIM. E01110033 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip Untan


ABSTRACT This research has been written based on the phenomena and the problem that releated with the performance of employee in sector market in Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah. This problem seen from unimplemented the target of retribution of traditional market, the quantity of employee as not adequate, the attendanceof employee was not time, the settlement of task was not on time, and the weakness of mastery technology information. Measuring performance of government officer sector market use six aspects theory by Bernardin & Russel in Yeremias T. Keban (2004), qualitative, quantitative, punctuality, effectiveness, independence, and commitment to work. This research used descriptive qualitative method. The result of this research showed that the limited of quantity of employee influenced the result of work, be accompanied with many of workload. In fact, the target retribution was not achieved as properly, the employee less of discipline in punctuality of attendance in their office, and many workload unresolved. The facility and infrastructure in office have been adequate, but still needed upkeep as continuous and there were still the employees who have not masterythe technology & information. This problem showed that the performance of employee still did not have optimal. the suggestion for this research was to achieve the target of realization in market retribution, should be increment the total of employee, increasing the discipline in work. The employee should be capable to increase their knowledge and creativity in mastery the technology & information, and all of the employees in sector market expected can be individual employees who have the responsibility and professional. Keywords: The performance of employee, sector market, Dinas Perindustrian Perdaangan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah.



informasi, dan pegawai hanya berjumlah

PENDAHULUAN

10 orang sedangkan harus menangani 7 Kinerja

aparatur

merupakan

hal

pemerintah

yang

sangat

pasar

tradisional

siapa

saja

yang

menjalankan

ada

di

Kota

Pontianak.

strategis.Pencapaian kinerja tidak terlepas dari

yag

Fokus pada penelitian ini adalah pada kinerja aparatur pemerintah bidang

organisasi tersebut, unsur yang paling

pasar

mempengaruhi

daya

Perdagangan Koperasi dan Usaha Kecil

peranan

Menengah Kota Pontianak .Adapun tujuan

yang sangat penting karena manusia

yang hendak dicapai dalam penelitian ini

merupakan perencana, pelaku dan penentu

adalah untuk mengetahui kinerja aparatur

terwujudnya tujuan suatu organisasi atau

pemerintah pada bidang pasar tradisional

istansi. Dengan kata lain pegawai wajib

Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi

mengoptimalkan

dan

ialah

manusia.Manusia

penggerak

sumber

mempunyai

dirinya

sebagai

organisasi

untuk

tradisional

Usaha

jawab

Menengah

Kota

Manfaat teoritis dari penelitian ini

mengerjakan

diharapkan dapat memperkaya khasanah

pekerjaan dengan tepat waktu dan disiplin

dan memberikan informasi agar dapat

juga sangat diperlukan guna mewujudkan

mengembangkan ilmu administrasi publik,

kinerja yang baik sehingga pedagang pasar

terutama yang berkaitan dengan kinerja

tradisional dapat terbina dan target realisasi

aparatur pemerintah.Dan dapat dijasikan

retribusi dapat tercapai. Namun dapat

sebagai

terlihat dari hasil observasi pada bidang

penelitian-penelitian selanjutnya, terutama

pasar

yang berhubungan dengan kinerja aparatur

tradisional

untuk

Kecil

Perindustrian

Pontianak.

mengefektifitaskan sarana dan prasarana. Tanggung

Dinas

Disperindagkop

dan

UKM Kota Pontianak yang kinerjanya belum optimal.Ini dapat dilihat dari kinerja Aparatur

bagi

pemerintah. Manfaat

praktis

penelitian

ini

diharapkan mampu memberikan masukan

Disperindagkop dan UKM Kota Pontianak

bagi pemerintah yang berhubungan dengan

yang kurang maksimal. Yang menjadi

kinerja aparatur pemerintah. Manfaatnya

permasalahan penelitian antara lain adalah

aparatur

: tidak terealisasinya target retribusi pasar

Disperindagkop

tradisional di Kota Pontianak, penyelesaian

Menengah

pekerjaan

waktu,

kinerjanya, dalam hal untuk meningkatkan

teknologi

kualitas kinerja, meningkatkan ketepatan

yang

Bidang

perbandingan

Pasar

kurangnya

Pemerintah

bahan

tidak

penguasaan

tepat

pemerintah dan

dapat

Bidang

Pasar

Usaha

Kecil

mengoptimalkan



waktu menyelesaikan pekerjaan maupun

untuk

ketepatan waktu disiplin kehadiran di

kemampuan karyawan; 2) Sebagai dasar

kantor, untuk meningkatkan sumber daya

perencanaan

manusia dalam hal efektivitas penggunaan

khususnya penyempurnaan kondisi kerja,

fasilitas

peningktan mutu dan hasil kerja; 3)

kantor,

untuk

meningkatkan

mengetahui

bidang

kemandirian pegawai dalam penyelesaian

Sebagai

pekerjaannya, dan untuk tetap selalu

pendayagunaan

berkomitmen

mungkin,

menjadikan

dalam

bekerja

aparatur

supaya

pemerintah

yang

keterampilan

dasar

dan

kepegawaian

pengembangan karyawan

sehingga

dan

sepptimal

dapat

diarahkan

rencana kariernya, kenaikan pangkat dan

professional dan menjadikan hasil kerja

kenaikan

jabatan;

individu dan organsasi menjadi lebih

terciptanya hubungan timbal balik yang

optimal.

sehat antara atasan dan bawahan; 5) Mengetahui

4)

kondisi

Mendorong

organisasi

secara

keseluruhan dari bidang kepegawaian, khusunya kinerja karyawan dalam bekerja;

TINJAUAN PUSTAKA Kinerja pada dasarnya dapat dilihat

6) Secara pribadi karyawan mengetahui

dari dua segi, yaitu kinerja pegawai

kekuatan

(individu) dan kinerja organisasi.Kinerja

dapat memacu perkembangannya, bagi

pegawai adalah hasil kerja perseorangan

atasan

dalam

memeperhatikan dan mengenal bawahan

suatu

organisasi.Sedangkan

dan

kelemahannya

yang

menilai

sehingga

akan

pengertian kinerja organisasi adalah suatu

/karyawannya,

totalitas yang telah dicapai dari suatu

memotivasi

organisasi.Menurut

penilaian pelaksanaan pekerjaan dapat

Yuwono

dalam

sehingga

lebih

karyawannya;

lebih

7)

Hasil

Harbani Pasolong (2002), suatu kinerja

bermanfaat

organisasi berhubungan dengan berbagai

pengembangan di bidang kepegawaian.

aktivitas dalam mata rantai yang ada pada organisasi.Berbagai

faktor

yang

bagi

dapat

penelitian

dan

Penilaian kinerja merupakan faktor yang

sangat

penting

untuk

proses

mempengaruhi

kinerja

organisasi

mengembangkan suatu organisasi agar

sesungguhnya

memberikan

informasi

menuju organisasi yang efektif dan efisien.

dimana organisasi tersebut memerlukan

Penilaian

penyesuaian atas segala aktivitas sesuai

mengetahui apakah selama pelaksanaan

dengan tujuan organisasi.

kinerja terdapat deviasi dari rencana yang

Adapun

tujuan

dari

penilaian

kinerja menurut Sedarmayanti adalah yaitu

telah

kinerja

ditentukan

dilaksanakan

untuk

sebelumnya.Penilaian

kinerja setiap individu sangat berpengaruh 4

Esti Rahayu, NIM. E01110033 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip Untan


pada

kinerja

keseluruhan

organisasi.

dimaksimalkan untuk mendapatkan

Pengukuran kinerja tidak dimaksudkan

hasil yang tertinggi atau pengurangan

sebagai mekanisme dalam memberikan

kerugian dari tiap unit.

penghargaan

atau

hukuman

(

5) Kemandirian (need for supervision),

melainkan

tingkatan dimana seorang karyawan

pengukuran kinerja berperan sebagai suatu

dapat melakukan pekerjaannya tanpa

alat komunikasi dan alat manajemen untuk

perlu

memperbaiki kinerja individu maupun

bimbingan dari atasannya hasil yang

organisasi publik.

tertinggi atau pengurangan kerugian

reward/punishment),

Terdapat

kriteria-kriteria

pengukuran

kinerja

pemerintah

bidang

dari

dalam

meminta

pertolongan

atau

dari tiap unit.

aparatur

6) Komitmen kerja (interpersonal impact)

pada

yaitu dimana seorang pegawai merasa

Disperindagkop dan UKM Kota Pontianak,

percaya diri,punya keinginan yang

seperti menurut Bernardin dan Russel

baik, dan bekerja sama dengan rekan

(1993) dalam buku Yeremias T. Keban

kerja

pasar

(2005) yaitu:

Terdapat beberapa indikator kinerja

1) Kualitas (quality), merupakan tingkat sejauh

mana

hasil

(costumer satisfaction), produktivitas kerja

mendekati

karyawan, menghasilkan financial returns

kesempurnaan atau mendekati tujuan

yang memadai.Pengukuran kinerja ini

yang diharapkan

adalah

pelaksanaan

2) Kuantitas

proses

atau

yaitu membangun kepuasan pelanggan

kegiatan

(quantity),

suatu

alat

manajemen

yang

merupakan

digunakan untuk meningkatkan kualitas

jumlah yang dihasilkan, misalnya

pengambilan keputusan dan akuntabilitas.

jumlah rupiah, unit dan siklus kegiatan

Pengukuran

yang dilakukan.

menilai pencapaian tujuan dan sasaran

3) Ketepatan waktu (timeliness), tingkat sejauh

mana

suatu

digunakan

publik.Kinerja

untuk

merupakan

di

sesuatu yang sangat penting untuk sebuah

selesaikan pada waktu yang akan di

organisasi publik.Tercapai atau tidaknya

kehendaki

suatu tujuan organisasi tergantung pada

dengan

kegiatan

organisasi

kinerja

memperhatikan

koordinasi input lain.

bagaimana kinerja aparatur pemerintah

4) Efektivitas (cost effectiveness),

yang menjalankan organisasi tersebut.

tingkatandimana penggunaan sumber

Tentunya

daya

manusia,

permasalahan yang akan mempengaruhi

keuangan

kinerja aparatur pemerintah. Oleh sebab itu

organisasi

teknologi,

berupa dan

sebuah

organisasi

memiliki



penilaian dan peningkatan kinerja aparatur

METODE PENELITIAN

merupakan kewajiban untuk mendapatkan aparatur pemerintah yang professional

Dalam

penelitian

ini,

penulis

dalam menjalankan tugasnya agar tujuan

menggunakan jenis penelitian deskriptif

dari organisasi dapat tercapai.

dengan teknik analisis data kualitatif.Jenis

Dari beberapa teori yang dijelaskan,

penelitian

maka teori yang penulis anggap cocok

penelitian

untuk mengukur kinerja pegawai bidang

dimana penelitian ini untuk memberikan

pasar

gambaran

tradisional

Dinas

Perindustrian

yang

digunakan

deskriptif

atau

adalah

kualitatif,

penjelasan

yang

mengenai

Perdagangan Koperasi dan Usaha Kecil

keadaan/objek

Mengat Kota Pontianak yaitu teori menurut

diteliti

Bernardin dan Russel tentang kriteria-

ada.Penelitian deskriptif ini dimaksudkan

kriteria

pegawai.

untuk menggambarkan tentang kinerja

Berikut adalah bagan kerangka pikir

pegawai bidang pasar Disperindagkop dan

penelitian ini :

UKM

pengukuran

kinerja

atau

permasalah

yang

berdasarkan

fakta-fakta

yang

Kota

Pontianak.Penelitian

ini

dilaksanakan pada Dinas Perindustrian Masalah yang terjadi pada pegawai bidang pasar tradisional Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UKM Kota Pontianak yaitu tidak terealisasinya target retribusi pasar tradisonal, penyelesaian pekerjaan yang tidak tepat waktu, kurangnya penguasaan teknologi informasi, dan pegawai hanya berjumlah 10 orang sedangkan harus menangani 7 pasar tradisional yang ada di Kota Pontianak

Perdagangan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah penelitian

Kota ini

Pontianak.

adalah

Kepala

subjek Dinas

Perindustrian Perdagangan dan UKM Kota Pontianak, Kepala Bagian bidang Pasar Disperindagkop dan UKM Kota Pontianak,

Teori Pengukuran Kinerja ( Bernardin and Russel 1993) dalam Yeremias T. Keban 2004

Pegawai bidang pasar Disperindagkop UKM Kota Pontianak, Kepala UPTD Pasar, dan Pedagang Pasar Tradisional.

1) 2) 3) 4) 5) 6)

Kualitas (quality) Kuantitas (quantity) Ketepatan waktu (timeliness) Efektivitas (cost effectiveness) Kemandirian (need for supervision) Komitmen Kerja (interpersonal impact)

Penelitian dilakukan penulis dari bulan April 2014 sampai dengan Januari 2015. Sedangkan

waktu

untuk

penyusunan

laporan dan konsultasi dilakukan dari bulan Maret 2014 sampai dengan bulan

Kinerja Aparatur Pemerintah Bidang Pasar Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UKM Kota Pontianak

Februari 2015. Dalam

penelitian

ini

penulis

menggunakan 3 teknik pengumpulan data yaitu

sebagai

berikut:

wawancara, 6



observasi dan dokumentasi. Teknik analisis

HASIL DAN PEMBAHASAN

data Teknik analisis data yang digunakan dalam

penelitian

ini

yaitu

dengan

1. Kualitas

menggunakan analisis model interaktif tiga

Kualitas pekerjaan selalu berkaitan

komponen analisis yaitu: (1) Meringkas

dengan

hasil observasi, dengan tujuan agar supaya

dihasilkan oleh setiap aparatur pemerintah

data yang dianalisis merupakan data-data

dalam pekerjaanya melaksanakan tujuan

yang benar dan berkaitan dengan masalah

organisasi.kualitas kinerja mengacu ada

penelitian;

hasil

sumber daya manusia yang ada didalamnya

wawancara dan

mengenai kemampuan intelegensi yang

dokumentasi digelar dan dijelaskan dalam

dimiliki pegawai dan kemampuan dalam

beberapa lembaran kutipan, catatan dan

penguasaan bidang pekerjaannya. peneliti

gambar yang mudah dibaca sehingga

melihat bahwa setiap pegawai telah diberi

memudahkan dalam melakukan analisis

tugas pokok dan fungsi (tupoksi) sesuai

data penelitian; (3) Penyimpulan hasil

dengan masing-masing tanggung jawab

observasi,

pekerjaannya. Kepala Bidang juga telah

(2)

observasi, hasil

Memaparkan dari

hasil

wawancara

dan

mutu

pekerjaan

memberikan

dipresentasikan

pegawainya agar selalu bekerja sesuai

diambil

dengan

masalah

diteliti.Peneliti

organisasi dan agar selalu memperhatikan

menggunakan metode triangulasi data

kedisipilinan yang masih sering menjadi

untuk menguji keabsahan data.Metode

permasalahan di dalam sebuag organisasi

triangulasi

pemerintah. Menjalankan pekerjaan sesuai

dapat

diperoleh

dengan

yang

dengan

data hasil pengamatan dengan data hasil

supaya kualitas pekerjaan dapat tercipta

wawancara; 2) Membandingkan apa yang

dengan optimal.

terbuka

maupun

tertutup;

sangatlah

oleh

berbagai cara yaitu: 1) Membandingkan

dikatakan oleh orang tentang situasi yang

tupoksi

diinginkan

kepada

beberapa kesimpulan yang relevan dengan yang

apa

kerja

telah

dokumentasi yang telah diringkas dan kemudian

dorongan

yang

diharapkan

Mengenai pencapaian target kerja

3)

tentang hasil registrasi dan retribusi pasar,

Membandingkan keadaan dan perspektif

telah terlihat bahwa pencapaian target

seseorang

dengan

terrsebut tidak sesuai dengan target yang

dengan

pandangan

berbagai

pendapat

orang;

4)

telah di tentukan. Disimpulkan bahwa

Membandingkan hasil wawancara dengan

tidak terealisasi penerimaan retribusi pasar

isi suatu dokumen yang berkaitan.

tradisional dapat mencapai target apabila terjalin

kerjasama

yang

baik

antara 7



pegawai atau petugas Bidang Pasar dengan

Pengetahuan merupakan akumulasi dari

para pedagang di pasar tradisional, dengan

proses pendidikan yang didapat secara

artian memberi arahan himbauan dan

formal

sanksi terhadap pedagang yang masih

memberikan sumbangan fikiran kepada

membandel. Dan memberi pembinaan

pegawai dalam pemecahan masalah untuk

terhadap pedagang tentang pentingnya

menyelesaikan pekerjaan.

maupun

non

formal

yang

membayar retribusi pasar, karena hasil retribusi

juga

akan

digunakan

untuk

2. Kuantitas Pekerjaan

perawatan pasar tradisional. Selain

itu,

Pengukuran kuantitas beguna untuk

unsur

pengetahuan

menentukan berapa jumlah pegawai dan

pegawai juga sangat berpengaruh terhadap

jumlah tanggung jawab/beban kerja yang

pekerjaan yang dihasilkan.Dengan jumlah

dilimpahkan

kepada

presentase pendidikan sarjana yang lebih

pegawai.Untuk

memperoleh

banyak, seharusnya kualitas kinerja yang

pekerjaan yang maksimal, organisasi harus

dihasilkan oleh pegawai Bidang Pasar

bisa membagi antara jumlah pekerjaan

dapat mencapai mutu yang terbaik sesuai

pegawai, jumlahpegawai dan jangka waktu

dengan

organisasi.Tingkat

yang telah ditetapkan.Ketersediaan jumlah

pendidikan sangat berpengaruh terhadap

pegawai dalam melaksanakan tanggung

hasil yang dicapai oleh setiap pegawai,

jawab kerja sangat berpengaruh terhadap

semakin tinggi tingkat pendidikan maka

pembagian tugas dan pencapaian hasil

semakin tinggi kualitas pekerjaan yang

tugas.Pegawai

dihasilkan. Pegawai yang dibekali dengan


pengetahuan atau pelatihan-pelatihan juga

masih kekurangan jumlah pegawai atau

akan mempengaruhi kualitas kinerjanya.

jumlah

Untuk pegawai Disperindagkop dan UKM

memadai.Sehingga sering terjadi benturan

Kota Pontianak masih sangat diperlukan

dengan pekerjaan yang dikerjakan.Pegawai

program pelatihan-pelatihan khusus sesuai

Bidang Pasar ini bekerja ekstra untuk

dengan

menambah

memenuhi sasaran atau jumlah pekerjaan

wawasan pegawai supaya menghasilkan

yang dibutuhkan.pekerjaan telah dibagi

kualitas

berdasarkan

tujuan

bidangnya

untuk

pekerjaan

yang

lebih

di

pegawai

tugasnya

Bidang

yang

seorang hasil

Pasar

kurang

masing-masing.

optimal.Dengan adanya pengetahuan yang

Tetapi dikarenakan beban kerja yang

dimiliki

bidangnya

begitu banyak dan jumlah pegawai yang

mampu

hanya 10 orang dan dibantu oleh UPTD 7

bekerja secara professional dan produktif.

orang masih sangat kurang dibandingkan

diharapkan

sesuai seorang

dengan pegawai



harus menangani jumlah pasar tradisional

kerja yang maksimal sehingga kinerja

yang tersebar diwilayah Kota Pontianak,

organisasi lebih meningkat.

selain itu faktor ekstern yaitu pada kondisi di

pasar

tradisional

sehingga

jadwal

3. Ketepatan waktu

pekerjaan yang telah ditetapkan menjadi

Berkaitan dengan ketepatan waktu,

berbenturan antara satu dengan yang lain.

ini merupakan batas penyelesaian tugas

Hal ini yang menyebabkan pekerjaan tidak

(pekerjaan).Tepat waktu artinya pekerjaan

terselesaikan dengan jadwal yang telah

atau pelayanan umum dapat diselesaikan

ditentukan.Beban

jumlah

dalam jangka waktu yang telah ditentukan.

Pasar

Visi dan misi organisasi akan tercapai


apabila pekerjaan yang dilakukan oleh

tidak seimbang, yang berkaitan dengan

pegawai dapat dilaksanakan sesuai dengan

jumlah pegawai.

waktu yang telah ditentukan, dalam hal

pegawai

kerja

pada

Jumlah

dan

Bidang

pegawai

sangat

ketepatan waktu dalam menyelesaikan

mempengaruhi kuantitas pekerjaan yang

pekerjaan dan pekerjaan selesai pada saat

dihasilkan pegawai.Jumlah pekerjaan dapat

dibutuhkan. Pegawai Bidang Pasar kurang

terselesaikan

mampu

tetapi

dengan

waktu

melaksanakan

pekerjaannya

pengerjaan yang tidak tepat waktu.Oleh

dengandengan tepat waktu. Seperti juga

karena

yang terlihat oleh peneliti pada saat

itu

penambahan

sangat

diperlukannya untuk

melakukan kegiatan wawancara ke kantor

memaksimalkan pelaksanaan tugas yang


ingin dicapai. Selama belum adanya

Bidang Pasar, ada pedagang yang meminta

penambahan jumlah pegawai, pegawai

dan

yang

Pasar

kiosnya yang sudah beberapa bulan lalu


belum jadi berkasnya padahal pedagang

diharapkan mampu menyelesaikan dan

tersebut sudah melakukan pembayaran.

membagi waktu antara pekerjaan lapangan

Hal ini menunjukkan bahwa ketepatan

dan pekerjaan administrasi kantor. Dengan

waktu dalam penyelesaian tugas masih

adanya pengoptimalan pembagian kerja

sangat rendah, meskipun tugas pokok dan

diharapkan

mendukung

job staff telah diberikan kesetiap pegawai

perkembangan kinerja pegawai Bidang

Bidang Pasar Disperindagkop dan UKM

Pasar Disperindagkop dan UKM Kota

Kota Pontianak.

ada

pegawai

pada

dapat

Bidang

Pontianak untuk mencapai target sasaran

menanyakan

berkas

perpanjanga

Ketepatan waktu dalam pengerjaan tugas-tugas ini disebabkan oleh kurangnya 9



jumlah pegawai dan kurang disiplinnya

organisasi berupa manusia, teknologi, dan

pegawai

keuangan

dalam

kehadiran

di

kantor.

dimaksimalkan

untuk

Terlihat pada saat jam masuk kantor pagi,

mendapatkan hasil yang tertinggi atau

jam masuk kantor setelah istirahat dan jam

pengurangan kerugian dari tiap unit.Di

pulang.Jumlah

dalam melaksanakan tugasnya, aparatur

pegawai

yang

sedikit

ditambah lagi pegawai yang masih tidak

pemerintah

disiplin masuk kerja.Sikap pegawai ini

memberdayakan sumber daya yang ada di

tidak memegang teguh amanah dalam

organisasi guna membantu menyelesaikan

melaksanakan tugas pokok dan kewajiban

pekerjaan dari segi waktu maupun hasil

sebagai aparatur pemerintah. Tindakan

kerja. Penggunaan fasilitas kantor untuk

seperti ini yang mengakibatkan kurangnya

membantu kebutuhan proses penyelesaian

jam

pekerjaan

kerja

dalam

mengerjakan

tugas

diharapkan

dengan

untuk

mudah

dan

dapat

baik

sehingga beban kerja yang banyak akan

sehingga dapat memaksimalkan waktu

semakin

bekerja dan hasil kerja.

menumpuk.

Hal

ini

akan

berakibat pada jalannya suatu organisasi.

Untuk

menghasilkan

pekerjaan

Pekerjaan yang diselesaikan dengan tidak

yang efektif dan efisien, pegawai Bidang

tepat waktu akan mempengaruhi hasil kerja

Pasar Disperindagkop dan UKM Kota

yang tidak optimal.Jika pekerjaan dapat

Pontianak harus ditunjang dengan keadaan

diselesaikan pada waktu yang ditentukan

peralatan kerja yang memadai. Mesin dan

maka akan meningkatkan target pekerjaan

peralatan

dan jika pekerjaan yang terselesaikan

menghemat tenaga dan energi pegawai dan

sebelum waktu dibutuhkan maka akan

untuk mengakui arti pentingnya manusia

menambah waktu untuk menyelesaikan

dalam sebuah organisasi serta sebagai cara

pekerjaan yang lainnya. Hal tersebut dapat

mempercepat proses kerja. Dapat terlihat

mengefisiensikan

mengefektifkan

bahwa seluruh pegawai Bidang Pasar

penggunaan waktu maupun biaya dalam


proses penyelesaian pekerjaan dan akan

belum semuanya menguasai Teknologi

memaksimalkan

Informasi atau program computer.Ada

dan

produktivitas

pegawai

maupun organisasi.

pegawai

kantor

yang

diperlukan

masih

bingung

untuk

untuk

menggunakan program computer yang sifatnya agak rumit.

4. Efektivitas

Semua Efektifitas dimana

merupakan

penggunaan

tingkatan

sumber

daya

pegawai

Bidang

Pasar

Disperindagkop dan UKM diharapkan mampu

menguasai

dan

menggunakan 10



fasilitas kantor dengan maksimal, karena

maupun atasannya jika pegawai tersebut

adanya

yang

menemukan masalah pada pekerjaannya.

maka

Sebagai cara untuk menciptakan seorang

seharusnya para pegawai dapat dengan

pegawai yang inisiatif, kreatif dan mampu

mudah

memecahkan masalah pekerjaannya dan

sarana

disediakan

sehingga

dan

oleh

prasarana

pemerintah

menyelesaikan dapat

pekerjaannya dan

mampu mengerjakan pekerjaan yang sulit,

dalam

bekerja.

maka seorang pegawai itu dituntut untuk

penataan

antara

mampu bekerja dengan kemampuannya

computer/laptop, meja kerja, berkas-berkas

mandiri dan berfikir kreatif dalam mencari

laporan dan printer-tinta printer, tampak

solusi atas masalah-masalah pekerjaannya

penataannya tidak rapi bahkan terkesan

sendiri. Hal tersebut dapat menjadi cara

berantakan. Maka dari itu fasilitas sarana

untuk mengembangkan daya fikir seorang

dan prasarana kantor juga harus dirawat

pegawai

secara berkala agar tidak cepat terjadi

mengembangkan organisasi ke arah yang

kerusakan supaya bisa menjadi inventaris

lebih baik lagi yang menciptakan suatu

kantor. Mengefektivitaskanfasilitas kantor

organisasi pemerintah yang lebih optimal

untuk

kedepannya.

mengefektifkan Peneliti

mengefisienkan waktu

melihat

kepentingan

organisasi

wajib

dilaksanakan guna mendapatkan hasil kerja yang optimal.

dalam

rangka

untuk

Seperti yang terlihat bahwa apabila seorang pegawai menemukan kesulitan dalam mengerjakan pekerjaannya maka pegawai tersebut akan meminta bantuan,

5. Kemandirian

arahan dan konsultasi terhadap rekan Kemandirian merupakan tingkatan

kerjanya

maupun

atasannya

untuk

dimana seorang pegawai dapat melakukan

memecahkan permasalahannya sehingga

pekerjaannya

meminta

pekerjaannya dapat terselesaikan dengan

pertolongan atau bimbingan dari atasannya

baik. Meskipun tugas pokok dan fungsi

atau

tiap

serta job staff telah dibagi kepada masing-

unit.Kemandirian disini berarti tingkatan

masing pegawai tetapi pegawai Bidang

seorang pegawai dalam melaksanakan

Pasar Disperindagkop dan UKM saling

pekerjaannya

membantu

tanpa

pengurangan

dengan

perlu

dari

tidak

meminta

untuk

menyelesaikan

bantuan kepada pegawai lainnya yang

pekerjaannya apabila mengalami kesulitan.

berarti

dapat

Dan mereka saling bekerja sama apabila

dengan

rekan kerja belum selesai mengerjakan

pegawai

menyelesaikan

tersebut

pekerjaannya

mandiri tanpa bantuan dari rekan kerja

pekerjaannya. 11



Seperti

pada

saat

peneliti

sedang

melakukan wawancara, ada seorang staff yang

mengalami

kesulitan

dengan

apa

yang

diinginkan

oleh

organisasi.

dalam

pekerjaannya

dan

menanyakan

pekerjaannya

tentang

penyusunan

6. Komitmen Kerja

pembuatan advice planning penataan pasar

Komitmen kerja yaitu mengenai dimana

tradisional kepada Kasi Pembinaan dan

seorang pegawai merasa percaya diri,

Penataan

Dengan

punya keinginan yang baik serta bekerja

adanya hal tersebut, peneliti melihat

sama dengan rekan kerja. Komitmen kerja

Kepala Seksi Pembinaan dan Penataan

sangat

Pasar

organisasi karena dapat meningkatkan

Pasar

Tradisional.

Tradisional

dapat

memberikan

dibutuhkan

di

kinerja

tentang

advice

komitmen kerja atasan dan staff pegawai

pegawai

akan melaksanakan kewajibannya secara

terlihat mengerti dengan apa yang telah

tepat sehingga bertanggung jawab untuk

dijelaskan oleh atasannya.

selalu meningkatkan kinerjanya di dalam

planning

tersebut,

penulisan sehingga

Untuk hal insiatif pegawai terhadap pekerjaannya tanggung

telah

terlihat

jawabnya

mengerjakan

berusaha

pekerjaannya

dengan

bekerja di dalam suatu kondisi organisasi

untuk

yang baik sehingga dapat menjadi motivasi

dengan

pegawai

agar

memberikan

kendala

organisasi.

harus

pengerjaannya.Pegawai

meningkatkan

adanya

organisasi. Untuk itu setiap pegawai perlu

maksimal, meskipun terdapat beberapa dalam

Dengan

sebuah

penjelasan dan arahan-arahan yang baik bagaimana

organisasi.

dalam

mempunyai kinerja

keinginan

terbaik

demi

kemandiriannya

Menunjukkan bahwa komitmen kerja

dalam bekerja fokus terhadap pekerjaan

pegawai Bidang Pasar Disperindagkop dan

yang telah dibeban kerjakan kepadanya.

UKM Kota Pontianak sudah cukup baik.

Dengan begitu pegawai akan terbiasa

Hal ini dapat terlihat dari pegawai yang

untuk mandiri dan mampu meningkatkan

mampu bekerjasama antar rekan kerjanya

profesionalismenya

loyalitasnya

untuk saling membantu menyelesaikan

terhadap pekerjaan yang telah diwajibkan

pekerjaan yang harus dikerjakan secara

kepada masing-masing pegawai. Pegawai

bersama-sama. Dengan adanya kekurangan

yang

dalam

pegawai, para pegawai sudah bekerjasama

akan

untuk mencapai sasaran kerja yang telah

sesuai

ditentukan.Meskipun dalam pelaksanaan

professional

menjalankan menghasilkan

dan

dan

loyal

kewajibannya pekerjaan

yang

kerjasama itu masih terdapat keselisih 12 Esti Rahayu, NIM. E01110033 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip Untan


pahaman

antara

pegawai

dalam

PENUTUP

melaksanakan suatu pekerjaan, tetapi tidak sampai berkepanjangan, bisa diselesaikan

1. Simpulan

dengan baik.Wajar saja disetiap organisasi

1) Penggunaan pedoman kerja telah sesuai

pasti ada permasalahan yang muncul dari

dengan apa yang menjadi acuan. Penca

perbedaan pendapat maupun dari sifat

realisasihddhdjdjd

individu

tradisional

masing-masing.Asalkan

retribusi

tidak

pasar

mencapai

perbedaan pendapat tersebut dapat diatasi

target.Koordinasi antara atasan dan

secepat

bawahan sangat penting untuk mencapai

mungkin

agar

tidak

jadi

perselisihan antar pegawai sehingga para

pekerjaan

pegawai

yang

organisasi

ada

dapat

mengembangkan

di

tetap dan

yang

diinginkan.Aparatur

dalam

suatu

pemerintah

Bidang

Pasar

solid

untuk

Disperindagkop

dan

Kota

memaksimalkan

kinerja organisasi.

Pontianak

UKM

belum

mendapatkan

pelatihan-pelatihan khusus yang sesuai

Komitmen kerja yang baik memang

dengan bidang pasar.dengan tingkat

sangat penting demi kelancaran seorang

pendidikan

pegawai sebagai tenaga professional dalam

seharusnya kualitas yang dihasilkan

melaksanakan

akan lebih optimal.

kewajibannya

sebagai

yang

cukup

tinggi

penggerak utama suatu organisasi. Adanya

2) Jumlah pegawai di Bidang Pasar hanya

loyalitas yang tinggi dari pegawai juga

10 orang terlihatbelum memadai karena

diharapkan,

memberikan

harus menangani 7 pasar tradisional

pengaruh yang positif yaitu menimbulkan

yang ada di Kota Pontianak. Beban

kepuasan kerja, semangat kerja, prestasi

kerja yang banyak dan berbenturan

kerja dan keinginan untuk bekerja total di

disertai dengan faktor eksternal yaitu

organisasinya.

kondisi pasar yang dibina.

karena

akan

Apabila

pemahaman

komitmen kerja dapat dipahami secara

3) Ketepatan waktu dalam penyelesaian

sungguh-sungguh oleh pegawai, maka

tugas tidak optimal atau tidak tepat

akan selalu terciptanya kondisi kerja yang

waktu. Terlihat dari pedagang yang

kondusif

komplain

sehingga

organisasi

berjalan secara efektif dan efisien.

dapat

terhadap

keterambatan

pegurusan perpanjangan kios. Tidak tepat waktu pada jam masuk dan jam pulang kurangnya

kantor jam

mengakibatkan kerja

dalam

mengerjakan beban kerja yang banyak. 13 Esti Rahayu, NIM. E01110033 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip Untan


Pekerjaan yang diselesaiakan dengan

pegawai

tidak tepat waktu akan mempengaruhi

kewajibannya

hasil kerja menjadi tidak optimal.

organisasi. Dengan komitmen kerja

4) Fasilitas sarana dan prasarana kantor Disperindagkop

UKM

menjalankan

sebagai

penggerak

yang sungguh-sungguh tercipta kondisi

Kota

kerja yang kondusif sehingga dalam

Pontianak Bidang Pasar sudah memadai

menjalankan pekerjaan di Bidang Pasar

tetapi

akan menjadi efektif dan efisien.

masih

dan

dalam

diperlukan

perawatan

berkala. Penggunaan fasilitas kantor masih kurang efektif karena masih ada

2. Saran

pegawai yang tidak paham mengenai

1) Diperlukannya

perkembangan

teknologi

penambahan

jumlah

informasi.

aparatur pemerointah/pegawainya.Para

Pengefektivitasan fasilitas sarana dan

pegawai Bidang Pasar Disperindagkop

prasarana kantor adalah faktor yang

dan UKM Kota Pontianak diharapkan

sangat penting guna sebagai penunjang

disiplin

kelancaran dan kenyamanan pegawai

dikantor.Sehingga menjadi organisasi

untuk

tugasnya.

yang efektif dan efisien.Pegawai yang

Perkembangan penggunaan teknologi

tidak memahami tentang perkembangan

informasi dapat dimanfaatkan secara

teknologi informasi diharapkan untuk

maksimal apabila didukung oleh SDM

belajar meningkatkan pengetahuan dan

yang

keterampilannya.

melaksanakan

berkualitas

mengefektivitaskan

yang

mampu

fasilitas

secara

optimal. 5) Kemandirian

kinerjanya

dalam

hal

melaksanakan tugas kantor sehingga

inisiatif dan tanggung jawab dalam

terciptanya kemampuan kinerja yang

melaksanakan

optimal.

tugas

dalam

kehadirannya

2) Seluruh pegawai agar kedepannya lebih meningkatkan

pegawai

dalam

sudah

terlihat

mandiri. Meskipun pegawai masih ada yang bertanya meminta bantuan tentang

DAFTAR PUSTAKA

pekerjaannya,

Budiono, Haris. 2004. Pengantar Manajemen. Jogjakarta: Graha Ilmu

padahal

pekerjaan

tersebut sudah menjadi tugas pokoknya. 6) Pegawai Bidang Pasar Diperindagkop dan

UKM

Kota

Pontianak

sudah

optimal dalam bekerja sama dengan

Dharma, Surya. 2011. Manajemen Kinerja (Falsafah Teori dan Penerapannya).Jogjakarta: Pustaka Pelajar

rekan sekantornya. Komitmen kerja sangat penting guna kelancaran seorang 14 Esti Rahayu, NIM. E01110033 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip Untan


Fahmi, Irham. 2007. Manajemen Kinerja Teori dan Aplikasi. Bandung: Alfabeta

Pasolong, Harbani. 2010. Teori Administrasi Publik. Bandung: Alfabeta

Hani, Handoko, T. 2010. Manajemen Personalia & Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogyakarta:BPFE-Yogyakarta.

Prawirosentono, Suryadi. 1999. Kebijakan Kinerja Karyawan. Yogyakarta: BPFE

Hasibuan, Malayu S.P. 2003. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara

Ruslan, Rosady. 2010. Manajemen Public Relation & Media Komunikasi. Jakarta:RajaGrafindo Persada

Keban, Yeremias T. 2004. Enam Dimensi Stategis Administrasi Publik Konsep Teori dan Isu. Yogyakarta: Gava Media

Santosa, Pandji. 2008. Administrasi Publik Teori dan Alikasi Good Governance.Bandung: Refika Aditama

Mahmudi, 2005.Manajemen Kinerja Sektor Publik. Jogjakarta: Akademi ManajemenPerusahaan YKPN

Sedarmayanti. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia, Reformasi Birokrasi dan Manajemen Pegawai Negeri Sipil. Bandung: Refika Aditama

Mahsun, Mohamad. 2006. Pengukuran Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta:Fakultas Ekonomi UGM Makmur 2009.Teori Manajemen Strategik dalam Pemerintahan dan Pembangunan.Bandung: Refika Aditama Mangkunegara, A.A Anwar Prabu. 2005. Perilaku & Budaya Organisasi. Bandung:Refika Aditama Mangkuprawira, Sjafri. 2001. Manajemen Sumber Daya Manusia Strategik.Bogor: Ghalia Indonesia. Maringan, Masry Simbolon. 2003.DasarDasarAdministrasi dan Manajemen.Bekasi: Ghalia Indonesia Miftah,

Thoha. 2007. Manajemen Kepegawaian Sipil di Indonesia. Jakarta: Kencana

Miles dan Huberman.1992.Analisis Data Kualitatif. Universitas Indonesia Patilima, Hamid. 2011. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta

Simanjuntak,Payaman.2005.Manajemen dan Evaluasi Kinerja, cetakan pertama.Jakarta: Bumi Aksara. Sugiyono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung:Alfabeta Sutarto. 2002. Dasar-dasar Organisasi. Yogyakarta : Gajah Mada University Press Tangkilisan, Hessel Nogi S. 2005.Manajemen Publik. Jakarta: Grasindo Wibowo. 2011. Manajemen Kinerja. Jakarta: Rajagrafindo Persada Widodo,

Joko. 2006. Membangun Birokrasi Berbasis Kinerja. Malang: Baumedia

Wirawan.2009.Evaluasi Kinerja Sumber Daya Manusia.Jakarta: Salemba Empat. _________.1989.Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka.



Sumber lainnya : Peraturan Walikota Pontianak Nomor 22 Tahun 2010 Tentang Susunan Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi, dan Tata Kerja Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UKM Kota Pontianak Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara nomor PER/09/M.PAN/5/2007 pasal 12 ayat 1 dan 2 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja di Lingkungan Instansi Pemerintah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 1999 Tentang Perubahan AtasUndang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian. http:/bbppbinuang.info/news22-loyalitasdan-komitmen-kerja-seorang pegawai.html (diakses pada pukul 15.14 wib 30 Januari 2015) http://jurnalsdm.blogspot.com/2011/12/ma najemen-kinerja-definisimanajemen.html (diakses pada pukul 10.00 wib. 16 November 2013) http://id.m.wikipedia.org/wiki/Manajemen _kinerja (diakses pada pukul 11.00 wib. 20 September 2014) http://www.sarjanaku.com/2012/11/penger tian -pegawai-negeri-sipil.html ( diakses pada pukul 21.30 26 September 2014) Skripsi : Nunung, Lorensia. 2012. Kinerja Pegawai di Kantor Camat Sengah Temilah Kabupate Landak.Skripsi.Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Untan Pontianak. 16 Esti Rahayu, NIM. E01110033 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip Untan

KINERJA APARATUR PEMERINTAH BIDANG PASAR DINAS PERINDUSTRIAN PERDAGANGAN KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH KOTA PONTIANAK

Recommend Documents