Kijken door de ogen van de maatschappij
• •
We doen het toch goed? Waar is het draagvlak dan?
•
Reputatie- en Issues Management voor corporaties: kijken door de ogen van de maatschappij
Aedes, Apeldoorn, 30 mei 2013 Issues Management Institute, Amsterdam Eliane Schoonman
CONSTRUCTIE VAN DE WERKELIJKHEID Reputatie, de ogen van de maatschappij en publieke opinie vorming: issues
Publieke opinie heeft (meestal) ongelijk, maar krijgt (meestal) wel gelijk
Feiten als irrelevante categorie “Leuk weekend gehad in Londen?” “Nou en of!”
“Zeker! Vooral de Eiffeltoren is prachtig”
Huh? Die staat daar toch niet?
“Ik vind van wel!”
Issues: • Kwesties, thema’s en meningen in de publieke opinie • Ook als die mening op irrelevante of onjuiste feiten gebaseerd is • Bij mensen wier mening ertoe doet voor de corporatie • en bij mensen wier mening er niet toe doet! • Hebben consequenties voor reputatie en draagvlak • Zijn bouwstenen voor maatschappelijk vertrouwen
Communiceren met buiten gaat altijd over ‘issues’: why bother? • • • • • • • • •
‘License to operate’ Draagvlak voor beleid Reputatie Crisispreventie Maatschappelijke steun Politieke steun Gewenste wetgeving Luisteren en gehoord worden Begrijpen en begrepen worden
Model van de werkelijkheid Kenbare werkelijkheid feiten Onzichtbare ruimte
actoren
Onzichtbare ruimte
label
pers Openbare ruimte
Openbare ruimte publiek politiek Gekende werkelijkheid
® Issues Management Institute, Amsterdam
In de diabolo: van dossier naar label • • • • • • •
Wonen Woningmarkt Huur Sociale (ver)huur Woningcorporaties Doen wat ze niet moeten doen Moeten afgeslankt en afgeroomd
Gekende werkelijkheid is: Mening wordt aangezien voor feiten
Kenbare werkelijkheid is: Het domein waarop De Organisatie zelf de feiten van betekenis en duiding voorziet/zou moeten voorzien
Een beetje orde in de chaos en de kakofonie van gecommuniceer: fasenmodel publieke opinie, het ‘bed’ van reputatie I Informeel
© Issues Management Institute, Amsterdam
Informele netwerken
Informele netwerken
Informele netwerken
Informele netwerken
Informele netwerken
Informele netwerken
I
II
Informeel formeel
© Issues Management Institute, Amsterdam
Formele netwerken
Formele netwerken
Formele netwerken
Formele netwerken
Formele netwerken
Formele netwerken
Formele netwerken
Fasenmodel publieke opinie I
II
Informeel formeel
III media
© Issues Management Institute, Amsterdam
Media pakken 2e fase op en volgen daarna zichzelf en elkaar
Radio volgt krant
Televisie volgt radio
Krant volgt televisie
Media, permanente carrousel
Fasenmodel publieke opinie I
II
Informeel formeel
III media
IV politiek
© Issues Management Institute, Amsterdam
Politieke besluitvorming (1)
Politieke besluitvorming (2)
Politieke besluitvorming (3)
Dubbele carrousel: nieuwscreatie
Fasenmodel publieke opinie I
II
Informeel formeel
III media
IV
V
politiek
overheid
® Issues Management Institute, Amsterdam
Overheid (1)
Overheid (digitaal)
Overheid (systemen)
Uitvoering in de keten: de corporatiesector als uitvoeringsorgaan (inkomenstoets)
Casus: woningmarkt
Selectie: sociale huur • 4.7 miljoen koopwoningen • 2.4 sociale huurwoningen • 0.5 commerciele huurwoningen
Hoe kwamen we daar?
Casus uw situatie: • U woont al uw hele leven op de Haarlemmerdijk, wonen is ook leven, niet alleen een dak boven je hoofd • U en uw partner hebben een baan en kregen er ieder jaar een periodiek bij • En dus?
Dus zei u: • A. Sociale woningbouw is een sociale voorziening, ik ga mijn huis en wijk uit om plaats te maken voor armere sloebers.
• C. Ik heb geen vast inkomen, dus geen hypotheek (in dezelfde buurt), verdien vaak teveel voor corporatie en te weinig voor commerciele huur.
• B. Ik vind dat de wet, net als IB/LB mij 1/3e van mijn inkomen moet laten verwonen. Of ik bel de corporatie of ze mijn huur willen verhogen
• D. Ik wil helemaal geen koopwoning, die zijn bovendien het probleem van de woningmarkt, ik wil een gemeleerde wijk.
In de diabolo: van dossier naar label
• Woningmarkt • Sociale woningbouw • A-sociale woningbouw • A-sociale bestuurders • A-sociale huurders
Zwartepieten: Savages, Victims & Saviors
Meningsvorming • • • •
Wortelt in framevorming Feiten worden geselecteerd Geduid, van betekenis voorzien ‘Zwartepieten’ met Savages/Daders, Victims/Slachtoffers en Saviors/Helden
Structuur van beeld- en framevorming
Daders Helden
Slachtoffers
Morele duiding • Daders (Savages) • Slachtoffers (Victims) • Helden (Saviors)
Volkshuisvestingssituatie in issues • Inkomensgrenstoets (voorbeeld) • Media-aandacht • De carrousel • Dubbele carrousel met politiek • De D-S-H-piramide • Nieuwe positie als uitvoeringsorgaan
Iedereen woont en heeft een mening
Issues & Frames Wonen (1)
Issues & Frames Wonen (2)
Issues & Frames: functies
Issues & Frames: functioneren
Issues & Frames 3: doorstroming verhuislust, woonloopbaan, levensfasebewustzijn: vraag/aanbod, wens/behoefte, corporaties kunnen dit afstemmen met hun kennis van de huurders en de woningvoorraad
Mening van de maatschappij: Begrijpen wat er in de maatschappij leeft door een ieder die betrokken is of werkt bij een corporatie, maar wel vanuit een zelfbewust (eigen) idee over de functie van sociale woningbouw en woningcorporaties
Dank dat ik bij u mocht zijn en tot gauw! Eliane Schoonman, Issues Management Institute, Amsterdam
Stappenplan: wat nu? • 1: Monitoring/scanning: wat leeft er nu? • 2: Identificatie: welke duiding wordt gegeven? • 3: Prioritering: wat heeft haast? • 4: Analyse: (stakeholders en hun meningen) • 5: Strategische besluitvorming: wat doen we? • 6: Welk frame is wenselijk in de 21e eeuw?
