KETEN!
jaarbericht
2011
KETEN! JAARBERICHT 2011 Halt Gelderland werkt aan het voorkomen en terugdringen van veelvoorkomende en beginnende jeugdcriminaliteit. Jongeren die een lichte overtreding hebben begaan, krijgen bij Halt een kans deze fout te herstellen, zonder in aanraking te komen met justitie. Ook hun ouders betrekken we hierbij. Deze zogeheten Halt-afdoeningen komen tot stand in nauwe samenspraak met politie en het OM. Daarnaast richten we ons op het voorkómen van jeugdcriminaliteit. We bieden concrete preventieactiviteiten zoals voorlichtingslessen op scholen over normen en waarden, groepsdruk, digipesten, vuurwerk, alcohol en uitgaan. Ook opvoedingsondersteuning, het bevorderen van sociale veiligheid op scholen en het aanpakken van concrete overlast in wijken, behoren tot ons werkveld. We helpen gemeenten, scholen, politie, maatschappelijke organisaties, winkeliers en sportverenigingen jeugdcriminaliteit terug te dringen. Halt Gelderland is ook vertegenwoordigd in allerlei netwerken en levert zo een bijdrage aan het lokale en regionale jeugd- en veiligheidsbeleid. Halt Gelderland maakt onderdeel uit van de Halt-sector, waarin 16 Halt-bureaus een landelijke dekking hebben. Gezamenlijk worden afspraken gemaakt met het ministerie van Justitie over de Halt-afdoeningen en werkprocessen. Verder opereren de bureaus, dus ook Halt Gelderland, zelfstandig in hun eigen werkgebied. Voor Halt Gelderland zijn dat de politieregio’s in de provincie Gelderland, zie pagina 19 voor het overzicht en de contactpersonen.
Eusebiusbuitensingel 9, 6828 HT Arnhem Postbus 9, 6800 AA Arnhem T 026 845 6000 W www.haltgelderland.nl E
[email protected]
Keten hoort bij jongeren als een deksel op een potje. Keten geeft spanning, biedt een uitlaatklep en is een prettig tijdverdrijf. Alleen de gevolgen zijn vaak niet zo prettig. Vandaar dat de keten in de justitiële zorg het keten wil ontmoedigen. Prachtig toch, dat twee dezelfde woorden zo’n verschillende lading hebben. Toch zijn ze beide tot het woord ‘keten’, ‘ketting’ te herleiden. De ketting heeft gelijke schakels die samen sterk zijn. Ze schakelt gelijkgestemden aan elkaar en zo ontstaat een sterk samenwerkingsverband. Maar met die sterke ketting werden vroeger letterlijk boeven in de ketenen geslagen: je zat vast! Kinderen die in de pubertijd komen, ontworstelen zich aan de keten van het ouderlijk ontzag. Ze maken zich vrij, ontketenen zich en het keten kan beginnen. Samen met onze ketenpartners spannen we ons in het keten in goede banen te leiden. Dat samenwerken is essentieel, zo laat dit Jaarbericht zien. Met de politie, het OM, jeugdzorg, de verslavingszorg, de gemeenten, het openbaar vervoer, de politieacademie, de leerplichtambtenaren, de scholen, de ouders....... Goede afstemming, elkaar informeren en respecteren zorgen ervoor dat we meer jongeren kunnen bereiken en begeleiden in het volwassen worden zonder blijvende schade voor henzelf en hun omgeving. In deze samenwerking hebben we met elkaar ook het afgelopen jaar veel geïnvesteerd en zie het resultaat! Na jaren van teruggang heeft Halt Gelderland in 2011 een toenemend aantal jongeren kunnen helpen het keten niet te laten ontsporen. Een sterke keten brengt veel goeds en is sterker dan de losse schakel, zo zie je maar weer. Marleen van der Linde, Directeur Halt Gelderland
Opmerkingen vooraf: • Alle vertoonde jongeren in dit jaarbericht zijn modellen. • Waar ‘hij' en ‘zijn’ staat kan ook ‘zij’ en ‘haar’ gelezen worden.
3
algemene ontwikkelingen
Monique Willemsen – het OM:
Halt Gelderland en het OM hebben beide zitting in het Arrondissementaal Platform Jeugdcriminaliteit (APJ). Daarin stemmen de justitiepartners hun werkwijze op elkaar af wat belangrijk is voor een effectieve aanpak van jeugdcriminaliteit. Halt Gelderland levert hieraan door haar actieve en inspirerende rol een belangrijke bijdrage!
Rainier Thé - politie MiddenGelderland “In het pedago-
gische aspect van de Haltafdoening zit de grootste winst. Soms lijkt de Haltafdoening een keuze, maar het is een eerste maatregel tenzij de jongere niet voldoet aan de criteria. Dit moet goed bij alle interne medewerkers tussen de oren komen. In mijn beleving zijn politie en Halt onlosmakelijk met elkaar verbonden.”
Arne Sunter - Halt Gelderland
“Ik denk dat wij een sterke keten hebben, met een goede onderlinge afstemming. Dat geldt voor alle niveaus, van beleid en aansturing tot de politieagent, leerplichtambtenaar en de Halt-medewerker. Maar wel vanuit een zelfde visie. Het belang van de jongere staat hierin voorop.”
Rick en Mark echte vrienden Rick is 15 jaar. Op een middag besluiten Rick en zijn schoolvriend Mark iets te gaan stelen bij BONI; dat zou heel gemakkelijk zijn. Mark gaat op de uitkijk staan terwijl Rick snel chocola en energydrank in zijn rugtas stopt. Bij het verlaten van de winkel wordt Rick bij zijn kraag gepakt. Mark niet, hem hadden de camera’s niet geregistreerd. In het Halt-gesprek dat ik met Rick heb geeft Rick aan dat hij dit in zijn eentje nooit gedaan zou hebben en dat hij ervan baalt er nu alleen voor op te draaien. Hij wil dat Mark ook mee gaat met excuus aanbieden. Echte vrienden helpen elkaar toch! Een week later arriveer ik op de afgesproken tijd bij de BONI. Tot mijn verbazing tref ik daar Rick en Mark aan, beiden voorzien van een excuusbrief. Met de nodige zenuwen bieden ze hun excuses aan; ze schaamden zich voor hetgeen gebeurd is. Buiten geeft Mark aan blij is dat hij zich heeft laten overhalen om mee te gaan. Hij kan zichzelf nu weer in de spiegel kijken.
In 2011 is de dalende trend van het aantal Halt-verwijzingen in Gelderland doorbroken. Er zijn meer jongeren naar Halt Gelderland verwezen dan het jaar daarvoor. Goede samenwerking binnen de keten lijkt z’n vruchten af te werpen. Ook binnen de Halt-sector werken we steeds meer samen. Op 1 januari 2013 gaan alle Halt-bureaus op in één landelijke Halt-organisatie in 2013.
De huidige Halt-organisaties gaan hun
gaat het werk door zodat we in 2013 onder
krachten bundelen. Daarbij beweegt Halt
de zelfde naam, Halt, binnen een sterke
mee met de bovenregionale ontwikkelingen
landelijke organisatie een uitstekende start
in de keten, bij politie, arrondissementen,
maken.
jeugdreclassering, kinderbescherming en. Ook vanuit het oogpunt van efficiëntie is tot deze stap besloten: de Halt-verwijzingen lopen in heel Nederland al jaren terug en bezuinigingen op gemeentelijk niveau vragen om een andere aanpak.
eerste samenwerking
Stijging aantal Halt-zaken In 2011 werden meer zaken naar Halt Gelderland verwezen dan het jaar daarvoor. Het is geen grote stijging maar toch opmerkelijk na jarenlange daling. Deze ommekeer lijkt vooral te worden veroorzaakt door de toename van het aantal leerplichtzaken en
Vooruitlopend op het landelijk samengaan,
alcoholzaken. Daarentegen is het aantal
is in 2011 in Oost-Nederland door Halt
reguliere zaken wederom gedaald, in politie-
IJsselland, Halt Twente en Halt Gelderland
regio Gelderland-Midden zelfs met 17%.
al de samenwerking gezocht. Dat heeft
In de hele keten (Raad voor de Kinderbe-
geresulteerd in vergaande bestuurlijke en
scherming, het OM, jeugdreclassering)
strategische afspraken. In Oost-Nederland
neemt het aantal jeugdzaken af. Ook lande-
werken we naar één werkorganisatie die in
lijke laat het aantal Halt-zaken een dalende
2012 verder vorm krijgt.
tendens zien. Om dit tij te keren heeft Halt Gelderland wederom in 2011 op verschillen-
Eén Halt met lokaal gezicht Op 1 januari 2013 gaat deze werkorganisatie op in één landelijk Halt-organisatie. Eén organisatie die alle afzonderlijke kwaliteiten verenigt en die hoogwaardige producten kan bieden tegen een lage prijs. Leidend bij het vormgeven van de nieuwe organisatie zijn de lokale herkenbaarheid en aanspreek-
de niveaus geïnvesteerd. Met de Veiligheidshuizen, politie, leerplichtambtenaren en Centra voor Jeugd en Gezin zijn de relaties aangehaald. Bij tal van politieteams hebben we de afdoening nog eens doorgenomen. Ieder kwartaal hebben sleutelfiguren binnen de keten een rapportage ontvangen over de verwijzingen naar Halt.
baarheid van Halt. Halt blijft een stevige,
Het is te vroeg om aan de lichte stijging nu
betrouwbare partner als het gaat om het
al conclusies te verbinden. Mogelijk zien we
oplossen van lokale vraagstukken op het
nu een effect van al onze inspanningen en
gebied van veiligheid en jeugdcriminaliteit.
van de hechte samenwerking met partners
Ook als het huidige Halt Gelderland opgaat
rond bepaalde thema’s, zoals bij de aanpak
in de entiteit Oost Nederland. De uitvoering
van alcohol en schoolverzuim. Voor Halt is
van de Halt-afdoeningen en de preventieve
het in ieder geval reden om de werkwijze
activiteiten blijven zoals ze zijn: lokaal, dicht
in 2012 te continueren. Ook zullen we extra
bij de praktijk, snel en efficiënt.
investeren in die politieregio’s waar de da-
In 2012 wordt de start van de nieuwe
ling het grootst is.
organisatie voorbereid. In dit overgangsjaar
4
6
5
halt - afdoening
Guido Duprieux, agent noodhulp Gelderland-Zuid: “Ik houd
dronken, baldadige jongeren aan en meld ze aan bij Halt Gelderland. Gelukkig is die procedure vereenvoudigd waardoor het leuker wordt door te verwijzen. Goed voor de jongere en voor de maatschappij.”
Annemarie Boersma, Tactus Verslavingszorg (voert leertraject uit): “Halt fungeert als
een schakel tussen de politie en de zorg. Heel zinvol. Zo komen we met mogelijk risicovol gebruikende jongeren in contact en kunnen we op tijd bijsturen om later problemen te voorkomen.”
Met een dronken kop Bob, Koen en Maarten kregen een BOK-afdoening nadat ze met een dronken kop containers met afval een zwembad in hadden gereden. Ze kregen huiswerk. “We moesten twee weken lang bijhouden hoeveel we gedronken hadden en uitrekenen na hoeveel uur je weer nuchter bent”, aldus Maarten. Voor hem had de cursus zin. “Als je er niet op gewezen wordt, weet je niet wat alcohol met je doet.” Opnieuw vernielingen aanrichten zullen ze niet zo snel doen. Koen: “Nu ik 18 ben, doe ik zoiets geks sowieso niet meer.”
Het project ‘Boete of Kanskaart’ 1. De politie maakt proces-verbaal op voor vernielingen of agressie onder invloed van alcohol.
Martijn Planken, GGD Nijmegen: “De Halt-afdoening is
onderdeel van het alcoholmatigingsproject regio Nijmegen: Alcoholopvoeding Durf NU! Door expertise van Halt Gelderland is het project BOK dan ook snel geïmplementeerd in Gelderland-Zuid.”
Voor het eerst sinds jaren zijn er in 2011 meer jongeren naar Halt Gelderland verwezen. De intensieve samenwerking met de ketenpartners in de voorgaande periode tijd lijkt haar vruchten af te werpen. Vooral de verbeterde aanpak van het schoolverzuim en de succesvolle uitrol van de alcohol-afdoening BOK over de provincie leverden Halt Gelderland veel werk op.
In 2011 werden in totaal 1779 jongeren naar
Justitieel Beraad (Arnhem - Zutphen) (AJB),
Halt Gelderland verwezen. Ten opzichte van
werkgroepen over doorlooptijden en school-
vorig jaar (1773) is dat een lichte stijging.
verzuim en in de werkgroep Procesverbaal
Opvallend want in de voorafgaande drie jaar
Minderjarigen (PvM). MT-leden bezoeken
was immers sprake van een dalende trend
jaarlijks de districtchefs van politie om
die in het hele land zichtbaar was. De stij-
trends en ontwikkelingen te bespreken en
ging komt door toename van het aantal ver-
Halt-medewerkers onderhouden contacten
wijzingen door leerplichtambtenaren (21%)
met de lokale politieteams. We zijn ons er
en door collega-Halt-bureaus die jongeren
van bewust dat betere en herhaalde voor-
doorverwezen voor lichte overtredingen die
lichting over Halt en de inhoudelijke meer-
de jongeren buiten hun provincie hadden
waarde van onze aanpak effect sorteert.
begaan. Het aantal verwijzingen vanuit de drie Gelderse politieregio’s is gedaald, de percentages van de daling verschillen onderling aanzienlijk. Deze verschillen zijn niet direct verklaarbaar.
Dalende trend ombuigen Deze dalende trend is al langer zichtbaar, vandaar dat Halt Gelderland ook het afgelo-
2. Halt Gelderland spreekt met de jongere en zijn opvoeder(s) en legt hem als afdoening het leertraject op om recidive te voorkomen.
pen jaar flink heeft ingezet op het aanhalen
3. De verslavingszorg voert het leertraject uit met als doel de jongere te bewegen het alcoholgebruik sterk te reduceren.
rende computersystemen, administratieve
van de banden met haar ketenpartners. Voor de uitvoering van de afdoeningen is Halt immers afhankelijk van het doorverwijzingsbeleid bij politie, het OM en andere partijen zoals leerplichtambtenaren. Zaken als hapelasten, de ontwikkelingen in de jeugdcriminaliteit, maar ook de wijze van samenwerking en het imago van Halt kunnen van invloed zijn op het aantal doorverwijzingen.
Participeren in netwerken Vandaar dat we onze ogen en oren goed
KETEN!
Diana Klopstra op het politiebureau
“Ik schuif zeker eens per jaar aan bij een teamoverleg van de politieteams van politiedistrict De Waarden om de Halt-afdoening weer eens onder de aandacht te brengen. Veel agenten denken dat verwijzen naar Halt omslachtig is, terwijl dit vaak niet het geval is. Veel zaken kunnen ze tegenwoordig via een Combibon afhandelen, wat heel veel werk scheelt. Ook bij ‘nieuwigheden’ zoals de alcohol-afdoening BOK kan het geen kwaad hen er nogmaals op attent te maken. Het is belangrijk dat de agenten op straat Halt goed tussen de oren hebben. Dat ze de meerwaarde van het leerelement van de afdoening inzien en zo tieners een kans bieden zich te verbeteren. Vandaar dat ik regelmatig op het politiebureau gewoon even binnenwandel of mijn gezicht laat zien in een teamoverleg. Zo krijgt Halt een gezicht en ben je direct een vraagbaak. Maar ook andersom is het leuk om zaken terug te koppelen aan de agent. Zo hebben zij ook meer feeling met het verloop van hun zaak."
openhouden om onze organisatie en diensten af te stemmen op de ontwikkelingen in de gehele keten. Zo participeert Halt Gelderland in allerlei netwerken, zoals in
Rinske Janssen : “Door
de goede samenwerking in de keten kan elke doorverwezen jongere de boete voor een kanskaart inruilen en weer met een schone lei verder.”
het Arrondissementaal Platform Jeugdcriminaliteit (APJ), het Arrondissementaal
6
7
Politieacademie
om bij eenvoudige zaken de administratieve
Landelijk is het initiatief geboren om op de verschillende politieacademies in het land de studenten voorlichting en instructies te geven over Halt Wiecher Braad van Halt Gelderland heeft in dit kader een aantal lessen verzorgd op de politieacademie in Apeldoorn. Deze lessen zijn structureel opgenomen in het jaarprogramma van de opleiding. Zo hebben de agenten-in-opleiding Halt al van begin af aan in ‘hun systeem’ zitten, wat in de toekomst zal resulteren in meer en
Culemborg
van door de politie op deze wijze ingestuur-
Doesburg
8
de zaken in 2011 is als volgt:
Doetinchem
26
Druten
8
Duiven Ede
POLITIEREGIO
2011
2010
Noord- & OostGelderland
56
67
Gelderland-Midden
15
10
Gelderland-Zuid
77
119
148
196
TOTAAL
Verwijzingen met Combi- of Tobiasbon per politieregio
46
2010 0
2009
32
1
42
2
3
10
2
20
4
9
30
7
50
13
2
15
1
18
10
26
9
26
2
37
8
30
16
71
7
74
4
Elburg
2
1
17
1
17
6
Epe
14
7
24
1
27
3
Ermelo
23
1
22
2
21
4
Geldermalsen
27
0
33
0
17
0
Groesbeek
21
0
12
0
20
0
betere verwijzingen. Dat is een goede zaak
De politieregio Gelderland-Midden verwijst
Harderwijk
36
12
38
16
42
12
voor Halt maar natuurlijk vooral voor onze
ten opzichte van vorig jaar 50% meer zaken
Hattem
6
2
10
1
12
2
jeugd.
op eenvoudige wijze. De regio Noord- en
Heerde
0
0
21
0
20
3
Oost-Gelderland laat een daling zien,
Heumen
5
1
10
0
15
0
ondanks een intensieve voorlichtingsronde
Lingewaal
11
1
5
0
5
0
aan een groot aantal politieteams aldaar.
Lingewaard
31
2
43
5
18
1
Ook in de regio Gelderland-Zuid is de daling
Lochem
27
8
23
5
14
1
met 34% aanzienlijk. In 2011 zijn 7 zaken in-
Maasdriel
1
6
3
0
0
0
geschreven die werden doorverwezen door
Millingen a/d Rijn
2
0
10
0
3
0
BOA’s in dienst van de gemeente.
Montferland
26
1
43
1
28
1
Combibon of Tobiasverwijzing Vanaf november 2009 kunnen voor lichte overtredingen jongeren naar Halt worden verwezen met een Combi- of Tobiasbon. Dit
Aantal ingeschreven verwijzingen naar politieregio
2010
2011
2009
Gelderland-Zuid 474 (26,6%)
Gelderland-Zuid 509 (29 %)
Gelderland-Zuid 457 (25%)
Gelderland-Midden 401 (22,5%)
Gelderland-Midden 475 (27%)
Gelderland-Midden 537 (29%)
Noord- & Oost-Gelderland 556 (31,3 %)
Noord- & Oost-Gelderland 569 (32%)
Noord- & Oost-Gelderland 695 (37 %)
Overig: overige politieregio's, leerplicht, spoorwegpolitie en justitie
Aantal ingeschreven zaken naar woonplaats Halt-afdoening
Leerplicht
2011
8
2011
last bij politie te verminderen. De instroom
2010
2009
Neder-Betuwe
7
2
12
0
22
2
Neerijnen
6
0
8
4
2
0
Nijkerk
13
3
23
1
21
0
Nijmegen
148
5
186
0
141
0
Nunspeet
16
3
21
6
22
4
Oldebroek
9
0
7
1
18
6
Oost-Gelre
26
0
18
0
31
0
Oude IJsselstreek
21
4
16
1
54
6
Overbetuwe
29
7
24
9
35
3
Putten
15
3
26
5
27
1
Renkum
16
0
16
0
22
1
Rheden
33
2
25
3
38
0
Rijnwaarden
9
0
13
0
4
0
Rozendaal
0
0
1
0
0
0
Scherpenzeel
5
0
0
0
3
0
Tiel
46
9
25
2
35
7
Ubbergen
7
0
6
0
7
0
Voorst
19
3
19
3
15
0
Aalten
26
0
11
0
23
0
Wageningen
20
2
37
7
40
2
Apeldoorn
84
30
124
34
167
12
West Maas en Waal
6
2
11
2
7
1
Arnhem
118
43
109
44
131
13
Westervoort
22
2
23
1
22
5
Barneveld
18
10
9
0
59
12
Wijchen
37
2
38
3
52
8
Berkelland
33
1
15
1
38
0
Winterswijk
44
0
15
0
26
0
Beuningen
22
1
25
0
33
3
Zaltbommel
8
11
9
0
12
0
Bronckhorst
28
2
14
2
25
1
Zevenaar
21
5
24
11
28
2
Brummen
9
0
22
1
18
0
Zutphen
57
7
52
7
36
2
Buren
23
2
14
1
31
1
TOTAAL
1377
242
1496
201
1745
166
9
Vergoede schade In 2010 heeft Halt Gelderland in 84 zaken bemiddeld in de schade. De jongeren hebben in totaal € 26.764,26 vergoed.
Forse stijging Alcohol-afdoeningen
Tijdens een BOK-afdoening krijgen jongeren naast gesprekken bij Halt Gelderland een leertraject bij de verslavingszorg. BOK staat voor ‘Boete of Kanskaart’, de naam van het project waarmee in 2006 in de Achterhoek een start is gemaakt. Het project draait nu in vrijwel de gehele provincie en met de verschillende verslavingszorginstanties zijn
De sinds 2006 ingevoerde alcohol-afdoening
afspraken gemaakt over uniformiteit hierin.
(BOK) voor jongeren die door alcoholgebruik
In regio West Veluwe Vallei zal BOK in 2012
een delict plegen, werpt zijn vruchten af.
starten.
243 jongeren zijn in 2011 vanwege spijbelen of beginnend verzuim naar Halt verwezen.
20%. Daarmee zet de trend van de afgelo-
afdoening in 2010 is het niet meer mogelijk
pen jaren zich voort (2009: 166 zaken).
om op eenvoudige wijze gegevens uit het
Er wordt veel geïnvesteerd in de organisatie
systeem te genereren over de doorlooptijden
binnen de keten om schoolverzuim effectief
2010
2009
Veiligerhuis Apeldoorn een werkgroep met
NO Gelderland
118
43
58
leerplichtambtenaren, Raad voor de Kinder-
nu ook gemeenten in de regio’s Nijme-
Gelderland Midden
61
57
33
bescherming, het OM en Halt Gelderland
gen, Rivierenland en Arnhem zich hebben
Gelderland Zuid
82
n.v.t.
n.v.t.
aangesloten bij deze aanpak. Vooral in regio
Officier van Justitie
3
0
0
Rivierenland is een aantal Boa’s (buitenge-
TOTAAL
264
100
91
woon opsporingsambtenaren) bijzonder ac-
BOK-zaken per politieregio
tief. Bovendien is in april 2011 het geldende handhavingsarrangement aangepast. De
de schakels in de keten geïnventariseerd en waar mogelijk de processen op elkaar afgestemd. Dit heeft geleid tot heldere afspraken voor het strafrechtelijke proces die zowel de scholen als de leerplichtambtenaren in staat stellen het spijbelgedrag aan te pakken en jongeren tijdig naar Halt
mogen in alle regio’s waar het project loopt
2012 onderzoek effectiviteit
jongeren ook doorverwezen worden voor
In opdracht van het ministerie van Justitie
alcohol-gerelateerde APV-feiten. Ook deze
meerd over deze verbeterde aanpak en de
doet bureau Beke in 2012 onderzoek naar de
verscherping van de handhaving heeft zeker
eerste resultaten zijn al zichtbaar.
effectiviteit van de Halt-aanpak alcohol. De
in regio Noord- en Oost-Gelderland tot een
provincie Gelderland is samen met Twente
toename van het aantal verwijzingen geleid.
en Oost-Brabant aangewezen als onder-
recidiveregeling is veranderd en inmiddels
zoeksgebied. KETEN!
Judith ter Beek twittert met agenten
deze maatregelen effect hebben gesorteerd, Sinds de invoering van de vernieuwde Halt-
2011
Deze stijging is te verklaren uit het feit dat
maatregelen zijn. Of en zo ja, in welke mate
leerplichtzaken) is dat een stijging van ruim
POLITIEREGIO
liefst 164% ten opzichte van 2010 (100).
dat er na de zomer een aantal efficiency-
is nog niet duidelijk.
Oost-Gelderland heeft onder regie van NOG
Gelderland verwezen, een stijging van maar
door het grote aantal verwijzingen. , Vandaar
Ten opzichte van 2010 (201 ingeschreven
aan het pakken. In politieregio Noord- en
In 2011 zijn 264 ‘BOK-jongeren’ naar Halt
10
Leerplichtzaken flink toegenomen
Gelderland te verwijzen. In 2011 hebben we de leerplichtambtenaren uitgebreid geïnfor-
Aangezien jongeren die spijbelen vooral ‘tussen de oren’ moeten werken, is de Halt-afdoening rond schoolverzuim sinds december 2011 vernieuwd. Deze bestaat naast de gesprekken met ouder en kind, voornamelijk uit leeropdrachten. Met de leeropdrachten wordt de jongere aan het
Judith ter Beek van Halt Gelderland twittert als districtsverantwoordelijke van de Achterhoek over Halt. Zij zet regelmatig tweets over haar werkzaamheden op twitter, dus ook als ze jongeren in het kader van BOK spreekt. Deze tweets hebben tot een artikel in de Gelderlander geleid, waarin Judith verslag deed van dit project en jongeren en hun ouders vertelden hoe ze dit alcoholleertraject hebben ervaren.
denken gezet over school en schoolregels,
Judith vindt twitteren een goed middel om contacten met het werkveld te onderhouden. Meerdere agenten in haar werkgebied volgen haar en reageren op haar berichten. In 2012 wordt dit initiatief uitgebreid.
ningen aangescherpt van 55 dagen naar 30
hun toekomst, afspraken maken en nakomen en op tijd komen.
Interne doorlooptijden verkort In 2011 is binnen de Halt-sector de interne doorlooptijd van het opstarten van afdoedagen (datum binnenkomst – datum startgesprek). In de eerste helft van 2011 lukte het Halt Gelderland niet deze kortere doorlooptijd te halen; er was een wachtlijst ontstaan
bij de politie. Vandaar dat gegevens over de 7-dagen-norm (datum delict – datum doorverwijzing Halt) niet voorhanden zijn. De verwachting is dat deze in 2012 beschikbaar komen.
Vuurwerkovertredingen Ondanks de uitgebreide voorlichtingscampagne kreeg Halt Gelderland in de periode van 1 december 2011 t/m 31 januari 2012, 206 jongeren doorverwezen die zich niet aan de regels hadden gehouden. Absoluut gezien is dit aantal vrijwel gelijk aan vorig jaar (207), maar relatief is dit toch gestegen. In vergelijking met vorig jaar mochten namelijk minder jongeren voor het in het bezit hebben van illegaal vuurwerk naar Halt gestuurd worden. De handhaving op dit punt is flink verscherpt. De verwijzing door de politie verliep soepel en snel zodat het vuurwerkteam het lik-opstukbeleid direct kon uitvoeren. In Apeldoorn en Nijmegen waren gemeentelijke vuurwerkopruimplekken waar de Halt-jongeren aan de slag gingen. KETEN!
Voorlichting aan aspirantagenten
Kim van der Lienden heeft voorafgaand aan de vuurwerkperiode aspirant-agenten van district Arnhem voorgelicht over het verwijzen van vuurwerkklanten. En dat heeft deze groep zich ter harte genomen. Het aantal vuurwerkzaken in dit gebied is dit jaar met maar liefst 400% toegenomen. Uiteraard kunnen we er niet vanuit gaan dat deze enorme stijging geheel aan Kims voorlichting te danken is, maar ze heeft hiermee zeker deze aspirant-agenten munitie gegeven om actief op te treden.
11
preventie & projecten Ruud Kuijvenhoven – NOG Veiligerhuis Apeldoorn "In de prak-
tijk bleek dat bij uitvoering en handhaving van de leerplichtwet in regio Noord- en Oost-Gelderland een grote diversiteit aan praktijken bestond. De Raad voor de Kinderbescherming, Halt en het OM hadden daar last van. De oplossing was simpelweg de ketenpartners bij elkaar brengen, elkaar een blik gunnen in elkaars keuken, en vervolgens de taken van een ieder op elkaar laten aansluiten. Kees Penning De Vries - leerplichtambtenaar “De aanpak
van Halt is zinvol, zeker al de spijbelende leerling een onderbouwd excuus aan school moet maken; dit moet wel bijdragen tot bewustwording. Mijn inschatting is dat erna de helft niet of nauwelijks meer spijbelt. En als blijkt dat een leerling toch weer verzuimt terwijl Halt nog met hem bezig is, zoek ik direct contact met Halt en bepalen we in gezamenlijk overleg de voortgang.” Marleen van der Linde - Halt Gelderland “Uiteindelijk gaat het
toch altijd om de jongeren, vanuit welke invalshoek je het ook bekijkt. Verzuim is toch vaak een signaal dat kinderen niet lekker in hun vel zitten en door samenwerking kan dit opgepakt worden en kunnen we kinderen helpen naar een mooie en goede toekomst. En dat doen we samen; ieder vanuit zijn eigen kracht en eigen discipline.”
Back to school Heb jij soms ook geen zin om naar school te gaan en denk je aan spijbelen? Lees dan deze folder voor leuke tips en hoe je motivatie krijgt om toch wel te gaan! Je vraagt je zeker af waarom heb je die stomme leerplichtwet?!
In 2011 is duidelijk te zien dat gemeenten moeten bezuinigen. Uit de gehele provincie komen signalen dat keuzes gemaakt moeten worden, waarbij korten op preventie onvermijdelijk lijkt. Maar gelukkig zijn dit jaar meer lessen gegeven dan verwacht en hebben we ook een paar zinvolle projecten voor gemeenten kunnen doen.
Afgelopen jaar waren de bezuinigingen van
Wethouders wonen Halt-lessen bij
al bezuinigt iedere gemeente op haar eigen
Ook de scholen reageren teleurgesteld als ze horen dat Halt Gelderland geen voorlichting meer komt geven vanwege gemeentelijke bezuinigingen. De jeugd vindt de voorlichting vaak erg interessant. Zelfs als je een jongere een jaar later spreekt, kunnen ze vaak nog goed vertellen waar de gastles over ging. Om deze positieve ervaring op de ‘beslissers’ over te brengen, hebben in 2011 verschillende netwerkpartners, ambtenaren en wethouders op uitnodiging van ons voorlichtingslessen bijgewoond. Zo hebben ze het nut en effect van onze lessen zelf kunnen ervaren en de reacties van de jeugd kunnen peilen. De reacties waren positief. Hopelijk draagt dit enthousiasme bij tot behoud van
manier. Sommige handhaven de subsidie op het niveau van het jaar ervoor en kennen
Eigenlijk is die niet zo heel stom. Als je je niet aan de leerplicht wet houdt moet je naar de leerplichtambtenaar. Bij de tweede keer verwijst die je door naar halt, je hebt dan de keus om een halt straf te doen of een straf via justitie, als halt straf krijg je een opdracht (nadenken over jezelf), moet je een verbeter gesprek voeren en kan het zijn dat je een werkstraf krijgt die je moet maken. Als je daar niks aan doet dan kan je doorverwezen worden naar justitie.
geen inflatiecorrectie toe. Andere bouwen
Waarom al die moeite alleen om mij naar school te krijgen denk je nu?! Ze doen al die moeite zodat jij genoeg vaardigheden en kennis opdoet zodat jij later een goeie baan krijgt en je goed in de samenleving kan plaatsen!
pen van voorlichting zou zich de komende
(Folder gemaakt door een jongere)
KETEN!
veel gemeenten op preventie al voelbaar,
de subsidie trapsgewijs in een aantal jaren af. Rigoureus de preventie budgetten schrappen of juist niet korten, komt ook voor. In 2011 hebben in totaal drie gemeenten besloten geen geld meer vrij te maken voor Halt Gelderland.
Pleit behoud subsidie Halt Gelderland begrijpt volkomen dat gemeenten liever niet snijden in preven-
deze lessen voor de komende jaren.
tieve budgeten. Juist op preventie inzetten, voorkomen dat het fout gaat, is zaaien voor op de langere termijn. Het nu stopjaren kunnen vertalen in een toename van (lichte) veelvoorkomende jeugdcriminaliteit en daar is niemand bij gebaat. Om verder onheil zoveel mogelijk voor te zijn heeft Halt Gelderland in 2011 intensief de banden met de gemeenten aangehaald. In ieder district hebben we op basis van inhoudelijke argumenten gepleit voor behoud van subsidie voor preventie van jeugdcriminaliteit. Waar mogelijk hebben we van de inspraak tijdens raadvergaderingen gebruikgemaakt en zijn we in overleg met wethouders en ambtena-
Resultaten 2011 Halt Gelderland heeft ook in 2011 voorlichtingslessen over jeugdcriminaliteit verzorgd bij het basis-, voortgezet- en speciaal onderwijs. Met verschillende werkvormen en interactieve lessen dagen we leerlingen van 10 tot 14 jaar uit na te denken over onderwerpen als groepsdruk, normen en waarden en pesten, en krijgen ze te horen wat er gebeurt als ze over de schreef gaan. Afgelopen jaar hebben we 930 lessen verzorgd in het basisonderwijs, en 463 lessen aan voornamelijk 1e en 2e jaars leerlingen van het voortgezet onderwijs.
ren getreden. In dit kader zijn gesprekken
Het aantal lessen is met 7% gedaald ten
gevoerd met de gemeenten Doetinchem,
opzichte van 2010 (1503). Deze daling valt
Barneveld, Epe, Apeldoorn, Nijmegen en
gezien de bezuinigingsdruk op gemeenten
Arnhem.
gelukkig kleiner uit dan begroot. We kunnen dan ook gelukkig terugkijken op relatief goede resultaten met onze voorlichtingslessen. De projecten Schoolveiligheid (veiligheidsplannen), Ouders van Tegendraadse Jeugd
12
13
(opvoedingsondersteuning) en Way Out
jaar interesse in de lesmodule Digitaal pes-
naar alle scholen, gemeentehuizen en poli-
Bij overschrijdend gedrag konden jongeren
(uitgaan) kwamen daarentegen in 2011 nau-
ten en in een bijpassende ouderavond over
tiebureaus in de deelnemende gemeenten
direct naar Halt door voor een afdoening.
welijks van de grond. Halt Gelderland bezint
dit thema. Het pesten via internet speelt
voorlichtingsmateriaal gestuurd. Het ging
Op beide dagen zijn geen aanhoudingen
zich momenteel op een andere benadering
bijna op elke middelbare school, zichtbaar of
daarbij om circa 50.000 informatieboekjes
verricht; de bussen waren door warm weer
waarin profilering een grotere plaats zal
onzichtbaar. Maar ook in het basisonderwijs
en 5.000 posters voor bijna 1300 scholen in
matig bezet en de jongeren gedroegen zich
gaan innemen. Doordat gemeenten van een
zijn steeds jongere kinderen op internet te
het basis-, speciaal en voortgezet onderwijs.
beter dan verwacht. De genomen maatre-
subsidierelatie naar een inkooprelatie gaan,
vinden. Vooral Hyves en MSN zijn populair
De scholen kregen daarnaast lesbrieven,
gelen van de busmaatschappij, waaronder
zullen we meer producten op maat moeten
bij de jeugd van 10 t/m 14 jaar.
schoolkrantartikelen en brieven voor de ou-
muziek in de bus, meer camera’s, getrainde
ders digitaal aangeleverd en konden filmpjes
chauffeurs en het verleggen van buslijnen,
op onze vuurwerksite gebruiken.
blijken een gunstig effect op de sfeer in de
gaan aanbieden, die positief bijdragen aan de veiligheidsbeleving van burgers. Dat betekent concreet inspringen op actuele,
Pestproject in Doetinchem
In 2011 hebben zich minder gemeenten
bussen te hebben. Na de actiedagen zijn op
dringende zaken waarvoor gemeenten geld
In het najaar 2011 hebben we op het Ludger
voor de campagnematerialen ingeschreven
de aanliggende middelbare scholen in totaal
willen vrijmaken.
College in Doetinchem een project gedraaid
dan het jaar ervoor, al bedachten sommige
40 lessen verzorgd door een buschauffeur en
over digitaal pesten en veilig online. De
gemeenten na het zien van de materialen
een Halt-medewerker. In deze lessen ston-
school wilde graag dat Halt Gelderland
zich op het laatste moment alsnog. Gelukkig
den de gevolgen van overlastgevend gedrag
Beter schakelen met sociale media
alle eerste en tweede klassen over deze
konden we een beroep doen op de reserve-
in het Openbaar Vervoer centraal. De scho-
Wil je het keten van jongeren in goede banen leiden, dan zul je zowel je ketenpartners als de jongeren zelf effectief moeten bereiken. En anno 2011 hoort daar natuurlijk social media bij. Op initiatief van Halt hebben we in een netwerkoverleg van de gemeente West Maas en Waal, samen met het Centrum voor Jeugd en Gezin, de politie, GGD, de gemeente, het basis- en voortgezet onderwijs, de peuteropvang, verslavingszorg, het maatschappelijk werk en het kruiswerk de kansen daartoe verkend. Door gezamenlijk de eerste stappen te zetten en van elkaar te leren kunnen we hierin gelijk optrekken, wat niet alleen de samenwerking maar ook het contact met onze doelgroep ten goede zal komen.
belangrijke onderwerpen kwam voorlichten.
voorraad van Halt Nederland. Het inpakken
len waren blij met deze gastlessen omdat
Er kwamen met regelmaat signalen van
en verzenden van de materialen is dit jaar
jongeren relatief slecht op de hoogte zijn
pestgedrag onder leerlingen op het internet.
net als vorig jaar door de mensen van Stich-
van consequenties van strafbaar gedrag. Ze
Omdat ouders een belangrijke taak hierin
ting Sara prima gedaan.
zien niet in dat ze zelf verantwoordelijk zijn
KETEN!
hebben, is besloten eerst een ouderavond te verzorgen zodat zij thuis de inhoud van de les en de problematiek van het pesten konden bespreken. Veel ouders zijn zich niet bewust van wat jongeren doen op internet en weten niet goed hoe zij hierin kunnen bijsturen. Naast informatie en tips hierover ervaren ouders het ook als waardevol om met andere ouders ervaringen uit te wisselen over bepaalde dilemma’s met elkaar in discussie te gaan. Aansluitend op de ouderavond hebben alle leerlingen uit de eerste en tweede klas de lessen ‘Digipesten’ gehad.
Veel interesse voor Digipesten Halt Gelderland probeert altijd aan te sluiten met haar aanbod bij de wensen van de scholen en de actualiteit. Scholen hebben soms behoefte aan een aangepaste les, bijvoorbeeld over groepsdruk of digitaal pesten omdat er iets speelt. Dan wordt, los van de lesinhoud, de aanwezigheid van iemand van Halt als belangrijk ervaren omdat nou
Daaruit bleek dat veel jongeren op MSN of Hyves worden gepest; vrijwel elke jongere kent wel iemand in zijn of haar omgeving die dit is overkomen. Belangrijk is om tijdens de gastlessen niet alleen stil te staan bij het
over de dagelijks praktijk. Met name de waargebeurde verhalen maken indruk op de leerlingen. Verschillende scholen toonden afgelopen
14
de gevaren van vuurwerk in te zien en hoe je het leuk en veilig voor iedereen kunt afsteken. Er werden daartoe zo’n 250 gastlessen in het basis- en voortgezet onderwijs verzorgd. De vuurwerkcampagne is voorspoedig verlopen. De scholen waren zeer te spreken over met name de digitale materialen, de speciale internetsite en de filmpjes die ze daarop konden vinden. De pers (kranten, radio en tv) hadden veel aandacht voor ons werk. Desondanks kreeg Halt Gelderland in de periode van 1 december 2011 t/m 31 januari 2012, 206 jongeren voor vuurwerkovertredingen doorverwezen. Zie daarover meer op pagina XXXX.
slachtoffer, maar ook juist bij de dader als medeplichtige. Jongeren krijgen zo inzicht in de gevolgen van grensoverschrijdend gedrag op internet wat wellicht van invloed zal zijn op hun eigen gedrag.
eenmaal vreemde ogen dwingen. Bovendien kan de Halt-medewerker veel vertellen
Daarnaast leerde Halt Gelderland kinderen
Busacties in Nijmegen Op een aantal buslijnen in Nijmegen veroorzaken jongeren geregeld overlast en vernielingen. Om deze ontwikkeling een halt toe te roepen heeft Halt Gelderland in op-
Vuurwerkcampagne Om jongeren te bewegen veiliger met vuurwerk om te gaan en zich aan de regels te houden, heeft Halt Gelderland ook in 2011 de Vuurwerkcampagne ingezet. We hebben
voor hun eigen gedrag. Ook het normatief besef van kinderen was relatief laag op de bezochte scholen. De tijdens de voorlichting veelvuldig gemaakte vergelijking: “Als je nou zelf eens slachtoffer was..” zorgde wel voor meer inzicht. KETEN!
Buschaufeur Patrick van Trier Holster over de OV-actie
“Als voorlichter van Breng (Connexxion) heb ik samen met Halt-medewerker Rombout Duisterhof 40 lessen verzorgd op verschillende Nijmeegse scholen. We hopen dat de leerlingen zich nu bewust zijn van de overlast, bedreigingen en vernielingen die hun leeftijdsgroep veroorzaakt in en rond de bus, en dat dat gewoonweg niet kan. Hopelijk stopt hierdoor de overlast, al zijn zij natuurlijk niet de enigen die zich hieraan schuldig maken. Het heeft zeker een toegevoegde waarde om deze OV-actie samen met Halt Gelderland te doen, want daar waar ik stop met mijn verhaal gaat Halt verder. We doen allemaal onze best om een mooie wereld te houden.”
dracht van gemeente Nijmegen in 2011 een project uitgevoerd met zowel repressieve als preventieve activiteiten. Samen met vervoerder Breng, de politie, het OM en scholen zijn in het voor- en najaar twee actiedagen op twee verschillende buslijnen geweest.
15
organisatie ‘Wan n ik wi eer zo’n l alle j met d en m ongen ze gt: a i e ar p me dan geeft vrouw van raten voldo ening dat een Halt .’ stuk
"Halt maak voor t het v jongeren e r een k schil op r hun l uispunt in even het d e goe waar de o de slech f te kant o gaan p kan .’
Ondanks de toch wel zware tijden door de recessie kijkt de organisatie tevreden terug op 2011. Er is hard (samen)gewerkt en er zijn mooie resultaten behaald. Door slimmer te werken en goed in te spelen op signalen in de keten zijn de inkomsten hoger dan begroot. In 2011 zijn de eerste stappen gezet tot vergaande samenwerking met Halt Twente en Halt IJsselland. Regionale ontwikkelingen en de teruglopende opbrengsten zijn daartoe aanleiding. Een stuurgroep, met de huidige directeur van Halt Gelderland als kwartiermaker, heeft een inrichtingsplan van de toekomstige organisatie Halt Oost-Nederland ontwikkeld.
Dalende inkomsten Door de zorgvuldige tijdsregistratie werd gedurende het jaar een verlies op de productgroep repressie duidelijk zichtbaar. Om dit te verminderen zijn maatregelen genomen die de effectiviteit verhogen en het verlies terugdringen. Vooral in het laatste kwartaal van 2011 lijken deze maatregelen zijn werk te doen. De inkomsten voor repressie zijn ten opzichte van 2010 aanzienlijk verbeterd.
Opgaan in eén Halt
In 2011 is door Halt Gelderland meer
Dit traject in Oost-Nederland is eind 2011
inkomsten gegenereerd voor preventie en
ingehaald door landelijke ontwikkelingen.
projecten dan begroot. Dit door nieuwe
In december 2011 is door een meerderheid
opdrachten te genereren en waar mogelijk
van de afzonderlijke besturen van de 17 Halt-
in te spelen op signalen uit onze omgeving.
organisaties in Nederland besloten om op te
Toch daalde de omzet ten opzichte van
gaan in één organisatie: Halt. Deze landelijke
vorig jaar. Dit conform de verwachte stroom
organisatie zal op 1 januari 2013 een feit zijn.
van bezuinigingen door gemeenten die ons ook in 2012 parten zal gaan spelen. In 2012
Intern sterker In 2011 is Halt Gelderland intern sterker geworden. Er is nog beter zicht verkregen op de financiële stromen en het efficiënt inzet-
‘Ik zie het als een uitdaging om jongeren in de gesprekken bewuster te laten nadenken over de gevolgen van hun gedrag.’
ten van mensen en middelen. De uitdaging is opgepakt om met minder, méér resultaat te behalen. Daarbij is het hele team nauw betrokken geweest en zijn door creatieve oplossingen zichtbare verbeteringen behaald. Zonder daarbij in te leveren op de kwaliteit van ons werk.
bij Halt om zo ‘Ik werk graag e sitieve bijdrag indirect een po het vermindete leveren aan iminaliteit.’ ren van jeugdcr
Gedurende het jaar is geanticipeerd op de dalende inkomsten en is de formatie waar mogelijk hierop aangepast. Daarnaast zijn we helaas wederom geconfronteerd met een aantal langdurig zieke collega’s. Toch is het verzuimpercentage aantoonbaar gedaald naar 9.1% (in 2010: 10,9%). Gelukkig is één medewerker inmiddels volledig hersteld.
houden we dan ook rekening met dalende inkomsten en meer projectmatige afname van diensten door gemeenten, de grootste afnemers van onze preventieactiviteiten en innovatieve projecten.
Personeel In 2011 werkten bij Halt Gelderland 28 medewerkers. Ten opzichte van 2010 is de formatie met twee medewerkers afgenomen. De verminderde formatie is vooral ingegeven door de daling van de inkomsten. Het aantal teams is teruggebracht van drie naar twee: team Noord- en Oost-Gelderland en team Gelderland Midden/Zuid. Voor de algemene service en ondersteuning van de Halt-teams werken op het secretariaat vijf medewerksters. In 2011 heeft een stagiaire een langdurige stage bij Halt met goed resultaat afgerond. Na de zomer zijn bij de Halt-teams twee nieuwe studenten met hun stage gestart.
16
17
Bestuur Het bestuur van Halt Gelderland bestaat uit vertegenwoordigers van gemeenten, politie, Justitie, onderwijs en de Halt-sector. In 2011 is de samenstelling van het bestuur gewijzigd vanwege het vertrek van één bestuurslid. Het bestuur bestaat uit: • Dhr. drs. J.C.G.M. Berends, voorzitter (burgemeester van Harderwijk)
rond ‘kritische signalen’. Daarbij heeft de medewerker zelf een signalerende rol bij het opvangen en registreren van kritische geluiden van partners, jongeren, ouders of andere externe relaties. Hierdoor trachten we formele klachten te voorkomen en waar nodig in een vroegtijdig stadium verbeteringen in de dienstverlening door te voeren. In 2011
te Zetten) • Dhr. J.H.J. Goessens (organisatieadviseur van Esgee Consultancy) • Mevr. mr. M. Hartman (officier van justitie in Arnhem) • Dhr. H. van Zwam (korpschef van de politieregio Gelderland-Zuid)
Regio Noord- en Oost-Gelderland
Contactpersoon
Politiedistrict Achterhoek
Judith ter Beek / Gerdien Hengeveld Wiecher Braad Gineke Breuer / Paulien Engelaar Tom van der Eijk / Gerdien Hengeveld
Politiedistrict Apeldoorn Politiedistrict IJsselstreek Politiedistrict Noord-West Veluwe
zijn vier kritische signalen geregistreerd.
• Dhr. G. Beekhuizen (directeur scholengemeenschap Hendrik Piersoncollege
Halt Gelderland heeft haar werkgebied opgedeeld naar politieregio’s en districten. Per district is een medewerker aanspreekpunt voor gemeenten, politie, instellingen en andere mogelijke opdrachtgevers.
Toekomst In 2012 zal constructief verder gewerkt worden aan de entiteit Halt Oost-Nederland.
Politieregio Gelderland-Midden Politiedistrict Arnhem Veluwezoom Politiedistrict West Veluwe Vallei Politiedistrict Rivierenland
Kim van der Lienden Benno Schutter Rinske Janssen
Naast uniformering van processen en diensten staat het vormen van één profes-
Politieregio Gelderland-Zuid
sioneel en flexibel inzetbaar team centraal.
Politiedistrict De Waarden Politiedistrict Stad Nijmegen Politiedistrict Tweestromenland
De afzonderlijke Halt-organisaties in Twente, IJsselland en Gelderland blijven gedurende
Diana Klopstra Peter van Zutphen Alex Halsema
2012 volledig verantwoordelijk voor de
Arbo en kwaliteit Halt Gelderland is in maart 2011 gecertificeerd volgens de ISO 9001 criteria. Daarmee is de basis gelegd voor de kwaliteitsborging van ons werk. Alle vastgelegde werkprocessen zijn in 2011 waar nodig aangescherpt. In oktober 2011 heeft wederom een interne audit plaatsgevonden. De resultaten hiervan zijn waar nodig meegenomen in het Jaarplan 2012. In het kader van het Arbobeleid is in 2011 het beleid Veiligheid en Agressie opgesteld. Tevens is het Bedrijfsnoodplan en Ontruimingsplan gerealiseerd. In 2012 is de evaluatie van het Arbobeleid (2009 – 2011) voorzien.
Klachtenregeling
eigen bedrijfsvoering. Dat neemt echter niet weg dat waar mogelijk gezamenlijk wordt opgetrokken zowel bedrijfsmatig als op het personele vlak. Verder staat 2012 in het teken van de voorbereidende werkzaamheden om goed en gezond op 1 januari over te kunnen gaan in één landelijke Halt. Daarbij is sanering van boventallig personeel onoverkomelijk. In 2012 ligt daarnaast de uitdaging in het vinden van nieuwe mogelijkheden om innovatieve diensten meer projectmatig, kleinschalig en op maat aan te bieden. Te denken valt aan de pilots voor ‘Herstelgericht aanbod Halt-plus’, een groepsgerichte aanpak binnen de Halt-afdoening of aan lokale projecten rond Veilige Publieke Taak. Daarbij is het van belang tijdig in te springen op de ontwikkelingen in en om de Veiligheidshui-
In 2011 zijn vier formele klachten ingediend
zen en bij gemeenten invloed aan te wenden
bij de leidinggevende. Een stijging ten
ten gunste van de jeugd.
opzichte van 2010 toen nog twee klachten
Verder blijft ook in 2012 het relatiebeheer
werden geteld. De klachten zijn door Halt Gelderland naar tevredenheid afgehandeld. Slechts in één geval is de klacht in behandeling genomen door de landelijke klachtencommissie van de Halt-sector.
binnen de strafrechtketen onze aandacht vragen. Het is immers onze gezamenlijk taak voor ketende jongeren het zicht op een mooie toekomst zoveel mogelijk veilig te stellen.
Eusebiusbuitensingel 9, 6828 HT Arnhem Postbus 9, 6800 AA Arnhem T 026 845 6000 W www.haltgelderland.nl E
[email protected]
Uit ervaring blijkt dat niet alle klagers overgaan tot een formele melding bij een
18
leidinggevende. Vandaar dat Halt Gelder-
Colofon
land sinds medio 2010 een procedure voert
Uitgave: Halt Gelderland, mei 2012 Concept & realisatie: Brody Creatieve Communicatie, Wageningen Fotografie: Halt Gelderland Druk: Drukkerij Gerritsen, Arnhem
19
