Kerjasama Badan Perencanaan dan Pembangunan Nasional dengan Badan Pusat Statistik

Pedoman Pencacahan SPAK 2015

i

Kerjasama Badan Perencanaan dan Pembangunan Nasional dengan Badan Pusat Statistik ii


KATA PENGANTAR Korupsi merupakan masalah yang dialami hampir semua negara di dunia tak terkecuali Indonesia. Dalam perkembangan akhir-akhir ini, korupsi tidak hanya makin meluas, tetapi dilakukan secara sistematis sehingga tidak saja semata-mata merugikan keuangan negara tetapi telah melanggar hak-hak sosial dan ekonomi masyarakat, sehingga tidak berlebihan jika korupsi digolongkan sebagai extraordinary crime. Upaya berkesinambungan untuk pemberantasan korupsi di Indonesia dari tahun ke tahun semakin masif dan sistematis. Berbagai upaya telah dilakukan pemerintah, baik yang berupa pencegahan maupun pemberantasan. Dalam rangka mempercepat upaya pencegahan dan pemberantasan korupsi, pemerintah telah mengeluarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 55 Tahun 2012 tentang Strategi Nasional Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (Stranas PPK) jangka menengah tahun 2013-2014 dan jangka panjang tahun 2012-2025. Bahkan pada tanggal 6 Mei 2015 yang lalu, pemerintah telah mengeluarkan Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2015 Tentang Aksi Pencegahan Dan Pemberantasan Korupsi Tahun 2015 yang sejalan dengan program nawacita yakni “melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya (Nawacita poin ke-4). Sehubungan dengan hal tersebut, maka Badan Pusat Statistik bersama dengan Kementerian/Lembaga terkait penanganan perkara tindak pidana korupsi diberikan tugas untuk menyusun indikator kepuasan masyarakat terhadap aparat penegak hukum dalam penanganan tindak pidana korupsi. Dikarenakan adanya beberapa keterbatasan, maka pelaksanaan survei ini diintegrasikan dengan Survei Perilaku Anti Korupsi (SPAK) yang merupakan pelaksanaan strategi kelima Stranas PPK yakni Pedoman Pencacahan SPAK 2015

iii

meningkatkan upaya pendidikan dan budaya anti korupsi. Selain mengukur permisifitas masyarakat terhadap perilaku-perilaku koruptif, survei ini juga mendapatkan gambaran kepuasan dan kepercayaan masyarakat terhadap kinerja aparatur penegak hukum dalam menangani perkara tindak pidana korupsi. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut, Badan Pusat Statistik bekerjasama

dengan

Badan

Perencanaan

Pembangunan

Nasional

(Bappenas) menyelenggarakan Survei Perilaku Anti Korupsi (SPAK) terintegrasi survei kepuasan masyarakat terhadap aparat penegak hukum dalam penanganan tindak pidana korupsi. Buku ini berisi penjelasan mengenai konsep dan definisi serta penjelasan teknik SPAK 2015 yang menjadi pedoman bagi petugas. Para petugas diminta mempedomani buku ini sebagai panduan dalam melaksanakan pencacahan SPAK 2015. Semoga buku pedoman ini bermanfaat untuk kelancaran tugas pendataan. Selamat bekerja, semoga amanat yang dibebankan kepada kita selesai dengan baik, menghasilkan data berkualitas, terpercaya dan tepat waktu. Semoga Allah SWT, Tuhan yang Maha Esa meridhoi kita semua. Jakarta, September 2015 Badan Pusat Statistik - RI Direktur Statistik Ketahanan Sosial

Ir. Thoman Pardosi, SE, M.Si NIP. 19590628 198302 1 001

iv


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ....................................................................................................... iii DAFTAR ISI ....................................................................................................................... v DAFTAR TABEL ............................................................................................................ vii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... ix PENDAHULUAN ............................................................................................................... 1 1.1. Latar Belakang ...................................................................................................................... 1 1.2. Tujuan ....................................................................................................................................... 3 1.3. Ruang Lingkup ...................................................................................................................... 3 1.4. Jenis Data yang Dikumpulkan ......................................................................................... 3 1.5. Jadwal Kegiatan .................................................................................................................... 4 1.6. Instrumen yang Digunakan.............................................................................................. 5 1.7. Arus Dokumen....................................................................................................................... 6 METODE SAMPLING SPAK 2015 ................................................................................ 9 2.1. Kerangka Sampel.................................................................................................................. 9 2.2. Desain Sampling ................................................................................................................... 9 2.3. Cakupan dan Jumlah sampel ........................................................................................ 10 2.4. Pembentukan Paket Sampel Blok Sensus dan Kelompok Sampel Rumah Tangga .................................................................................................................................. 10 2.5. Pemilihan Sampel Rumah Tangga.............................................................................. 11 2.6. Penggantian Sampel......................................................................................................... 12 2.7. Teknik Estimasi ................................................................................................................. 12 2.7.1. Design Weight........................................................................................................... 12 2.7.2. Estimasi Karakteristik ........................................................................................... 14 2.8. Daftar Sampel Blok Sensus (SPAK15.DSBS) .......................................................... 15 2.9. Daftar Sampel Rumah Tangga (SPAK15.DSRT) .................................................... 15 2.10. Pemilihan Sampel Responden................................................................................... 19


v

ORGANISASI LAPANGAN ........................................................................................... 23 3.1. Struktur Organisasi .......................................................................................................... 23 3.2. Tugas dan Tanggung Jawab .......................................................................................... 24 3.2.1. Direktur Statistik Ketahanan Sosial ................................................................ 24 3.2.2.

Kepala Subdirektorat Statistik Politik dan Keamanan ........................... 25

3.2.3.

Kepala BPS Provinsi .............................................................................................. 25

3.2.4.

Kepala Bidang Statistik Sosial BPS Provinsi ............................................... 26

3.2.5.

Kepala BPS Kabupaten/Kota ............................................................................. 26

3.2.6.

Kasi Statistik Sosial BPS Kab/Kota (Pengawas/Pemeriksa) ................ 27

3.2.7.

Pencacah .................................................................................................................... 29

3.3. Persyaratan Petugas Lapangan ................................................................................... 30 CARA PENGISIAN DAFTAR SPAK15.K ................................................................... 33 4.1. Ketentuan Umum Pengisian Daftar ........................................................................... 33 4.2. Blok I Keterangan Tempat............................................................................................. 34 4.3. Blok II Keterangan Petugas dan Pemilihan Responden .................................... 34 4.5. Blok III Keterangan Umum Responden ................................................................... 35 4.6. Blok IV Pendapat Terhadap Kebiasaan di Masyarakat...................................... 45 4.7. Blok V Pengalaman Berurusan Dengan Pelayanan Publik............................... 51 4.8. Blok VI Pengalaman Lainnya ........................................................................................ 61 4.9. Blok VII Pengetahuan Masyarakat Tentang Perilaku Tertentu ..................... 64 4.10. Blok VIII Sumber Informasi Tentang Pengetahuan Anti Korupsi .............. 66 4.11. Blok IX Penegakan Hukum Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) ..................... 70 4.12. Blok X Catatan .................................................................................................................. 78 LAMPIRAN 1 . KUESIONER SPAK 2015................................................................. 79

vi


DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jadwal Kegiatan SPAK 2015 ................................................................................... 4 Tabel 2. Jenis Dokumen/Daftar yang Digunakan dalam Kegiatan SPAK 2015 ... 6 Tabel 3. Kelompok Sampel Rumah Tangga dalam Paket Sampel Blok Sensus 11 Tabel 4. Pembagian Paket Sampel Blok Sensus SPAK 2012 - 2016...................... 11


vii

viii


DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Skema Arus Dokumen SPAK 2015 dari Pusat Sampai Petugas di Lapangan ................................................................................................................. 7 Gambar 2. Contoh Daftar Sampel Rumah Tangga (DSRT) SPAK 2015 ............. 16 Gambar 3. Contoh Daftar Sampel Rumah Tangga (DSRT) SPAK 2015 dengan Paket Sampel Blok 1 ........................................................................................ 17 Gambar 4. Struktur Organisasi Penanggung Jawab Kegiatan SPAK 2015 ...... 24 Gambar 5. Skema Penegakan Hukum Tipikor ............................................................ 73


ix

x


BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Persoalan korupsi saat ini sudah bukan hal baru lagi di tengah kehidupan masyarakat Indonesia, semakin banyak kasus korupsi yang terbongkar dan menyeret berbagai kalangan. Korupsi termasuk sebagai perilaku kejahatan, korupsi tidak sekedar mencuri, tetapi ada unsur penyalahgunaan wewenang/kekuasan di dalamnya, hal itu memberikan muatan moral pada korupsi. Indonesia merupakan salah satu negara yang juga sedang mengalami masalah terkait perilaku korupsi yang cenderung terjadi di berbagai lapisan masyarakat. Korupsi di kalangan pemerintahan telah tumbuh secara vertikal dan horisontal ke daerah-daerah. Korupsi di Indonesia sudah semakin meluas, tidak hanya terjadi di kalangan penyelenggara pemerintahan, pejabat publik, wakil rakyat saja tetapi sudah menyebar ke masyarakat bawah. Salah satu akar penyebab berkembangnya praktik korupsi diduga berasal dari rendahnya integritas para pelakunya dan masih kentalnya budaya permisif terhadap tindakan korupsi. Dalam rangka mempercepat upaya pencegahan dan pemberantasan korupsi pemerintah telah mengeluarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia nomor 55 tahun 2012 tentang strategi nasional pencegahan dan pemberantasan korupsi (Stranas PPK) jangka panjang tahun 2012-2025 dan jangka menengah tahun 2012-2014. Dalam Visi dan Misi Stranas PPK tersebut diturunkan ke dalam enam strategi, yakni: (1) melaksanakan upaya-upaya pencegahan; (2) melaksanakan langkah-langkah strategis di bidang penegakan hukum; (3) melaksanakan upaya-upaya harmonisasi penyusunan peraturan perundang-undangan di bidang pemberantasan


1

korupsi dan sektor terkait lain; (4) melaksanakan kerja sama internasional dan penyelamatan aset hasil tipikor; (5) meningkatkan upaya pendidikan dan budaya anti korupsi; dan (6) meningkatkan koordinasi dalam rangka mekanisme pelaporan pelaksanaan upaya pemberantasan korupsi. Terkait dengan enam strategi tersebut, BPS ditugaskan secara eksplisit oleh Presiden RI untuk mengukur indikator pada strategi 5 yaitu meningkatkan upaya pendidikan dan budaya anti korupsi. Strategi ini diukur dengan melaksanakan Survei Perilaku Anti Korupsi. Strategi kelima ini dianggap penting karena salah satu akar penyebab berkembangnya praktik korupsi patut diduga berasal dari rendahnya integritas para pelakunya dan masih kentalnya budaya permisif terhadap tindakan korupsi. Masyarakat dengan kultur yang mendorong struktur sosial berperilaku koruptif perlu diubah pola pikirnya agar terbebas dari nilai-nilai koruptif, terlebih lagi agar menjunjung integritas. Lebih dari itu, sangat diperlukan perilaku aktif dari masyarakat untuk mencegah perilaku koruptif di lingkungannya (Lampiran Stranas PPK, 2012: 24). Demi mendukung strategi tersebut diperlukan sebuah survei yang dapat memberikan gambaran tentang pendapat dan pengalaman yang berkembang di masyarakat terkait dengan korupsi. Untuk memenuhi kebutuhan tersebut, Badan Pusat Statistik bersama Badan Perencanaan Pembangunan Nasional menyelenggarakan kegiatan dalam bentuk Survei Perilaku Anti Korupsi. Buku ini menyajikan penjelasan secara rinci mengenai pelaksanaan Survei Perilaku Anti Korupsi (SPAK) 2015 yang merupakan panduan bagi petugas agar data yang dihasilkan berkualitas dan sesuai jadwal yang ditetapkan.

2


1.2. Tujuan Survei ini bertujuan untuk mengukur penilaian, pengetahuan, perilaku, dan pengalaman individu terkait perilaku anti korupsi individu di Indonesia. Survei ini juga mengukur sejauhmana budaya zero tolerance terhadap perilaku korupsi terinternalisasi dalam setiap individu khususnya terkait dengan strategi kelima STRANAS PPK yakni pendidikan dan budaya anti korupsi.

1.3. Ruang Lingkup Kegiatan SPAK 2015 ini dilaksanakan di seluruh wilayah Indonesia yang tersebar di 170 Kabupaten/Kota dan di 34 provinsi. Jumlah sampel seluruhnya sebanyak 10.000 rumah tangga.

1.4. Jenis Data yang Dikumpulkan Jenis data yang dikumpulkan dengan kuesioner SPAK15.K mencakup: a. Keterangan umum responden yaitu nama, hubungan dengan KRT, jenis kelamin, umur, pendidikan tertinggi yang ditamatkan, rata-rata pengeluaran rumah tangga perbulan, kegiatan utama seminggu yang lalu serta lapangan usaha dan status pekerjaan bagi responden untuk yang bekerja selama seminggu yang lalu, dan rata-rata pengeluaran rumah tangga perbulan b. Keterangan mengenai pendapat dan pemahaman/pengetahuan yang mencakup:  Pendapat terhadap kebiasaan di masyarakat o Dalam lingkup keluarga o Dalam lingkup komunitas


3

o Dalam lingkup publik  Pengetahuan tentang perilaku korupsi  Informasi terkait pengetahuan anti korupsi c. Keterangan mengenai pengalaman yang mencakup :  Pengalaman terhadap pelayanan publik dan perilaku korupsi

1.5. Jadwal Kegiatan Pelaksanaan SPAK 2015 mencakup berbagai kegiatan yang dilaksanakan di BPS Pusat dan daerah. Kegiatan dan jadwal keseluruhan SPAK 2015 mulai dari persiapan sampai publikasi, sebagai berikut: Tabel 1. Jadwal Kegiatan SPAK 2015

No.

Uraian Kegiatan

Jadwal

(1)

(2)

(3)

1

2

3

Studi Literatur (Survey Kepuasan Masyarakat Terhadap Penegak Hukum Tipikor) Perumusan Variabel (Survey Kepuasan Masyarakat Terhadap Penegak Hukum Tipikor) Rapat Tim Kecil (BPS, Bappenas, UNODC) Pengiriman laporan sementara hasil pembahasan kepada Stranas PPK Pembahasan Metodologi

4

5

4

Juli 2015 Juli 2015 Juli 2015 Juli 2015 4 s.d 5 Agustus 2015

Rapat Tim Kecil (BPS : Hansos, Metodologi, dan Lisbang) Perumusan Draft Kuesioner a. Rapat Internal Statpolkam

Juli s.d Agustus 2015 Agustus 2015


6

7

b. Rapat Tim Kecil (BPS, Bappenas, UNODC)

Agustus 2015

Penyusunan Buku Pedoman Survei

Agustus 2015

a. Rapat Internal Statpolkam

Agustus 2015

b. Rapat Tim Kecil (BPS, Bappenas, UNODC) Workshop Pembahasan Metodologi, Kuesioner dan Buku Pedoman

Agustus 2015 3 s.d 5 September 2015 16 s.d 19 September 2015

8

Melaksanakan Uji Coba Survei

9

Finalisasi instrumen survei

15 Oktober 2015

10

Pelatihan Instruktur Nasional (Integrasi Rateknas)

30 Okt dan 2 Nov 2015

11

Pelatihan Petugas di daerah

9 s.d 13 Nov 2015

12

Pelaksanaan Survei

15 s.d 30 Nov 2015

13

Supervisi Pelaksanaan Survei

15 s.d 30 Nov 2015

14

Tabulasi

Desember 2015

15

Penulisan Laporan

Desember 2015

1.6. Instrumen yang Digunakan Instrumen yang digunakan dalam pelaksanaan lapangan mencakup buku pedoman, dokumen dan daftar. Buku pedoman yang digunakan dalam SPAK 2015 adalah Buku Pedoman Pencacahan dan dialokasikan untuk semua petugas, baik Pengawas maupun Pencacah di 34 (tiga puluh empat) provinsi. Sedangkan dokumen/daftar yang digunakan terdiri dari 4 (empat) daftar seperti tercantum pada tabel berikut:


5

Tabel 2. Jenis Dokumen/Daftar yang Digunakan dalam Kegiatan SPAK 2015

No.

Jenis

Uraian

Dokumen/Daftar

1.

SPAK15.K

Kuesioner SPAK

2.

Peta BS SP2010-WB

Alat bantu pengenalan wilayah

3.

VSEN12.P

Daftar pemutakhiran muatan rumah tangga sebagai alat bantu penelusuran RT sampel

4.

SPAK15.DSRT Pre

Daftar Sampel Rumah Tangga terpilih (Pre

Printed

Printed)

1.7. Arus Dokumen Arus dokumen Survei Perilaku Anti Korupsi (SPAK) 2015 dari Pusat sampai Petugas Pencacah tergambar pada Skema 1. Tulisan dicetak tebal menandakan daftar sudah ada isiannya. Penjelasan:  Peta blok sensus hasil SP 2010 (SP2010-WB) disiapkan oleh BPS Kabupaten/Kota (yang di-print dari peta blok sensus digital).  Keterangan : tulisan tebal menandakan daftar ada isian

6


Gambar 1. Skema Arus Dokumen SPAK 2015 dari Pusat Sampai Petugas di Lapangan

BPS RI

 SPAK15.DSRT Pre Printed  SPAK15.K

Hasil Entry SPAK15.K (Softcopy)

BPS PROVINSI

 SPAK15.DSRT Pre Printed  SPAK15.K

Hasil Entry SPAK15.K (Softcopy)

BPS KAB/KOTA

 SPAK15.DSRT Pre Printed  SPAK15.K  Peta BS SP2010-WB  VSEN12.P

 SPAK15.DSRT Pre Printed  SPAK15.K  Peta BS SP2010-WB  VSEN12.P

Petugas Pengawas/Pencacah


7

8


BAB 2 METODE SAMPLING SPAK 2015 2.1. Kerangka Sampel Kerangka sampel yang digunakan terdiri dari tiga jenis, yaitu : 1. Kerangka

sampel

penarikan

tahap

pertama

adalah

daftar

kabupaten/kota di masing-masing propinsi dilengkapi jumlah rumah tangga hasil SP2010 2. Kerangka sampel penarikan tahap kedua adalah daftar blok sensus terpilih Susenas triwulan 3 2012 di masing-masing kabupaten/kota terpilih 3. Kerangka sampel penarikan tahap ketiga adalah daftar rumah tangga hasil pemutakhiran di blok sensus terpilih Susenas triwulan 3 yang terpilih SPAK 2012 4. Kerangka sampel tahap keempat adalah daftar kepala rumah dan pasangannya (istri/suami) pada rumah tangga terpilih.

2.2. Desain Sampling Sampel blok sensus Survei Perilaku Anti Korupsi 2015 adalah subsampel dari blok sensus terpilih Susenas 2012 triwulan 3. Pengambilan sampel adalah Three Stages Two Phase Rotation Sampling, sebagai berikut: 1. Pertama, memilih sejumlah kabupaten/kota dengan metode PPS sistematik with replacement size jumlah rumah tangga SP2010. Dengan metode ini kabupaten/kota terpilih lebih dari 1 kali akan memiliki alokasi sampel blok sensus lebih banyak. 2. Kedua, memilih sejumlah blok sensus dari blok sensus terpilih Susenas triwulan 3 2012 di kabupaten terpilih dengan cara


9

sistematik. Sampel blok sensus dibedakan atas daerah urban (perkotaan) dan rural (perdesaan). 3. Ketiga, dari sampel blok sensus Susenas triwulan 3, dilakukan penarikan

sampel

rumah

tangga

berdasarkan

hasil

pemutakhiran sebanyak 10 rumah tangga. Penarikan sampel menggunakan nilai angka random pertama (R1) yang berbeda dengan R1 Susenas. 4. Keempat, dari setiap rumah tangga terpilih, selanjutnya dipilih responden

kepala

rumah

tangga

atau

pasangannya

menggunakan Tabel Kish.

2.3. Cakupan dan Jumlah sampel Survei Perilaku Anti Korupsi 2015 dilaksanakan di seluruh Indonesia. Jumlah sampel blok sensus adalah 1.000 blok sensus sehingga jumlah sampel rumah tangga adalah 10.000 rumah tangga. Sampel 1.000 blok tersebut adalah sampel pada level nasional yang selanjutnya didistribusikan ke dalam populasi blok sensus di kabupaten/kota terpilih

2.4. Pembentukan Paket Sampel Blok Sensus dan Kelompok Sampel Rumah Tangga Untuk keperluan pelaksanaan Panel Survei hingga tahun 2016, dilakukan sampling rotasi. Dari 1000 sampel blok sensus terpilih SPAK 2012 selanjutnya dibagi menjadi 4 paket sampel, yaitu: paket sampel 1, paket sampel 2, paket sampel 3, dan paket sampel 4. Setiap paket sampel berukuran 250 blok sensus dan antar paket sampel tidak saling tumpang tindih. Pada setiap blok sensus dipilih 2 kelompok sampel rumah tangga yang masing-masing berukuran 10 rumah tangga. Antar kelompok sampel rumah tangga tidak saling tumpang tindih. 10


Tabel 3. Kelompok Sampel Rumah Tangga dalam Paket Sampel Blok Sensus

Paket Sampel

Kelompok Sampel

Blok Sensus

Rumah Tangga

1

A dan E

2

B dan F

3

C dan G

4

D dan H

Selanjutnya dilakukan pengaturan rotasi kelompok sampel setiap tahun pencacahan sebagai berikut: Tabel 4. Pembagian Paket Sampel Blok Sensus SPAK 2012 - 2016

Paket Sampel

Kelompok Sampel Rumah Tangga

Blok Sensus

2012

2013

2014

2015

2016

1

A

E

E

E

E

2

B

B

F

F

F

3

C

C

C

G

G

4

D

D

D

D

H

2.5. Pemilihan Sampel Rumah Tangga Misalkan jumlah rumah tangga di blok sensus ke-i dari hasil pemutakhiran adalah 𝑀𝑖 , maka interval untuk penarikan sampel sistematik adalah 𝐼 =

𝑀𝑖 10

. Penentuan sampel rumah tangga ke-n

(n=2,3,…,10) secara sistematik menggunakan rumus: 𝑅𝑛 = 𝑅1 + (𝑛 − 1)𝐼


11

Sampel rumah tangga yang pertama (𝑅1 ) untuk setiap paket sampel ditentukan dengan rumus: 1. Paket sampel 1: 𝐴𝑅1 = 𝑅1𝐴 dan 𝑅1𝐸 = 𝑅1𝐴 + 1 atau 𝑅1𝐸 = 𝑅1𝐴 − 1 2. Paket sampel 2: 𝐴𝑅1 = 𝑅1𝐵 dan 𝑅1𝐹 = 𝑅1𝐵 + 1 atau 𝑅1𝐹 = 𝑅1𝐵 − 1 3. Paket sampel 3: 𝐴𝑅1 = 𝑅1𝐶 dan 𝑅1𝐺 = 𝑅1𝐶 + 1 atau 𝑅1𝐺 = 𝑅1𝐶 − 1 4. Paket sampel 4: 𝐴𝑅1 = 𝑅1𝐷 dan 𝑅1𝐻 = 𝑅1𝐷 + 1 atau 𝑅1𝐻 = 𝑅1𝐷 − 1

2.6. Penggantian Sampel 1. Penggantian sampel blok sensus tidak diperkenankan. 2. Penggantian

sampel

rumah

tangga

diperkenankan

asalkan

penggantinya adalah rumah tangga yang menghuni bangunan sensus (dwelling) rumah tangga yang diganti.

2.7. Teknik Estimasi 2.7.1. Design Weight Design Weight merupakan kebalikan dari fraksi sampling. Sehingga fraksi sampling untuk blok sensus SPAK dapat dijabarkan sebagai berikut: Sampel kabupaten/kota : b p dipilih secara PPS sistematik dari populasi kab/kota di suatu propinsi sehingga fraksi sampling kab/kota ke-k adalah:

f pk 

b p M pk N

∑M



b p M pk Mp

pk

k 1

Sampel blok sensus : n  dipilih secara sistematik dari sampel blok sensus Susenas triwulan 3, sehingga fraksi sampling blok sensus ke-i dibedakan urban/rural adalah:

12


f hi 

nh M hi nh M  nh hi Nh n M h0 ∑M hi h i 1

Jumlah sampel ruta blok sensus SPAK 2015 adalah 10, sehingga fraksi sampling rumah tangga ke-j terpilih dibedakan urban/rural adalah:

f hj|i 

mh 10  M hi M hi

Overall sampling fraction untuk rumah tangga SPAK 2015 ke-j blok sensus ke-i, kabupaten ke-p dibedakan urban/rural adalah:

f hpij  f pk . f hi . f hj|i 

b p M pk Mp

nh

M hi 10 M h 0 M hi

Sehingga design weight SPAK 2015 per kabupaten/kota ke-p menurut urban/rural adalah :

whpij 

1 f hpij



Mp b p M pk

M h 0 M hi nh M hi 10

dimana :

whpij

: weight rumah tangga ke-j, blok sensus ke-i, propinsi ke-p strata ke-h

Mp

: banyaknya rumah tangga propinsi ke-p

M pk

: banyaknya rumah tangga kabupaten/kota ke-k, propinsi ke-p : banyaknya populasi rumah tangga propinsi ke-p, strata ke-h

M h0 M hi M hi

: banyaknya rumah tangga blok sensus ke-i, strata ke-h

nh

: banyaknya sampel blok sensus, strata ke-h

mh

: banyaknya sampel rumah tangga di setiap blok sensus, strata ke-h

: banyaknya rumah tangga hasil pemutakhiran blok sensus ke-i, strata ke-h


13

2.7.2. Estimasi Karakteristik Misalkan y ij dan xij masing-masing merupakan nilai karakteristik Y dan X rumah tangga terpilih ke-j di blok sensus terpilih ke-i di suatu propinsi di suatu strata, maka estimasi total karakteristik Y, X, dan rasio R serta varians rasio dirumuskan sebagai berikut: a. Estimasi total nilai karakteristik X n

m

Xˆ = ∑∑Wij xij i =1 j =1

b. Estimasi total nilai karakteristik Y: n

m

Yˆ = ∑∑Wij yij i =1 j =1

c. Estimasi rasio dan varians rasio: n

Yˆ Rˆ = ˆ = X

m

n

∑∑W

ij

n

=

m

∑∑W

∑∑y

yij

i =1 j =1 ij xij

i =1 j =1

1−𝑓 𝑣(𝑅̂) = ̂ 2 [ 𝑋

𝑛

𝑛−1

̂2

̂ 2 𝑍𝑖 )] (∑𝑚 𝑖=1 𝑍𝑖 − 𝑛

m

ij

i =1 j =1 n

m

∑∑x

ij

i =1 j =1

𝑍̂𝑖 = 𝑌̂𝑖 − 𝑅̂ . 𝑋̂𝑖

𝑍̂ = 𝑌̂ − 𝑅̂ . 𝑋̂ Dengan:

14

𝑛

: jumlah blok sensus terpilih

𝑌̂𝑖

: estimasi total karakteristik Y dalam blok sensus ke-i

𝑋̂𝑖

: estimasi total karakteristik X dalam blok sensus ke-i

𝑓

: fraksi penarikan sampel blok sensus


2.8. Daftar Sampel Blok Sensus (SPAK15.DSBS) Daftar sampel blok sensus 2015 sd 2016 merupakan blok sensus panel dari tahun 2012, sehingga tidak ada penggantian sampel blok sensus. Seperti dijelaskan sebelumnya, DSBS dibagi 4 paket sampel yang setiap paket sudah diatur sedemikian rupa pergantian rotasi sampel rumah tangganya sampai tahun 2016. DSBS sama dengan yang dikirim di tahun 2014.

2.9. Daftar Sampel Rumah Tangga (SPAK15.DSRT) Updating rumah tangga pada blok sensus terpilih Susenas 2012 triwulan 3 dilakukan untuk memperoleh daftar rumah tangga yang lengkap dan mutakhir. Rumah tangga yang eligible selanjutnya dijadikan dasar untuk pemilihan sampel rumah tangga. Pemilihan sampel rumah tangga sebanyak 10 rumah tangga di setiap blok sensus terpilih dilakukan di BPS Pusat dan diupayakan independen terhadap sampel Susenas dengan angka random pertama (R1) berbeda. File dikirim ke daerah dalam bentuk DSRT. Untuk kegiatan SPAK 2013 sd 2016 DSRT sudah ditentukan berdasarkan hasil realisasi pencacahan SPAK 2012 dengan dasar DSRT 2012. Tidak ada lagi pemutakhiran rumah tangga karena sesuai ketersediaan biaya, sehingga rotasi sampel rumah tangga disusun sedemikian rupa sehingga terpenuhi sampai dengan 2016.


15

Gambar 2.

Contoh Daftar Sampel Rumah Tangga (DSRT) SPAK 2015

Penjelasan DSRT: 1. Paket 1, 2, dan 4, isian kolom 5 dan 7 mengacu pada realisasi pencacahan SPAK 2014 2. Paket 3, isian kolom 5 mengacu pada hasil pemutakhiran 2012. Sedangkan isian kolom 7 kosong Untuk paket sampel blok 2 (fresh sample) dilakukan pemilihan responden, dengan terlebih dahulu melakukan listing eligible responden, karena informasi rumah tangga di paket sampel ini benar-benar baru.

16


Gambar 3.

Contoh Daftar Sampel Rumah Tangga (DSRT) SPAK 2015 dengan Paket Sampel Blok 1

Keberadaan rumah tangga pada SPAK2015: 1. Ditemukan, adalah kondisi dimana nama kepala rumah tangga dan alamat pada saat pencacahan sama dengan nama kepala rumah tangga dan alamat yang tercetak pada DSRT SPAK 2015. Termasuk dalam kondisi ini adalah bila nama kepala rumah tangga berbeda yang diakibatkan karena nama yang tercantum adalah kesalahan dalam penulisan nama panggilan/alias dan alamat. 2. Ganti Kepala Rumah Tangga, adalah kondisi dimana alamat pada saat pencacahan rumah tangga sama dengan alamat pada DSRT SPAK 2015 tetapi terjadi pergantian kepala rumah tangga yang diakibatkan nama


17

kepala rumah tangga yang tercantum pada daftar ini telah pindah, meninggal, atau sebab lain misalnya bercerai. Termasuk dalam kondisi ini adalah terjadinya kesalahan pengklasifikasian KRT. 3. Pindah di dalam blok sensus, adalah kondisi dimana alamat pada saat pencacahan rumah tangga berbeda dengan alamat rumah tangga pada DSRT SPAK 2015 sedangkan nama kepala rumah tangga tetap sama. Tidak termasuk perbedaan alamat rumah tangga karena terjadi kesalahan penulisan alamat pada DSRT SPAK 2015. Jika terjadi KRT ganti dan pindah alamat, maka dipilih kode 3. 4. Pindah keluar blok sensus, ada ruta pengganti adalah kondisi dimana rumah tangga yang tercantum di DSRT pada saat pencacahan tidak ditemukan, dan setelah dikonfirmasikan dengan tetangga di sekitarnya diperoleh informasi bahwa rumah tangga tersebut telah pindah tempat tinggal di luar blok sensus. Termasuk rumah tangga tunggal yang pada saat pencacahan telah meninggal dunia. Pada bangunan sensus tempat tinggalnya telah ada rumah tangga lain yang menempati. 5. Pindah keluar blok sensus, tidak ada ruta pengganti adalah kondisi dimana rumah tangga yang tercantum di DSRT pada saat pencacahan tidak ditemukan, dan setelah dikonfirmasikan dengan tetangga di sekitarnya diperoleh informasi bahwa rumah tangga tersebut telah pindah tempat tinggal diluar blok sensus. Termasuk rumah tangga tunggal yang pada saat pencacahan telah meninggal dunia. Pada bangunan sensus tempat tinggalnya tidak ada rumah tangga lain yang menempati.

18


Hasil Pencacahan Responden : 0. Berhasil : responden berhasil diwawancarai 1. Berhasil Diganti : responden berhasil diwawancarai setelah relaksasi 2. Menolak : responden menolak untuk diwawancarai 3. Pergi : responden bepergian dan belum kembali sampai dengan berakhirnya batas waktu pencacahan 4. Sakit : responden tidak memungkinkan untuk diwawancarai karena alasan kesehatan/ sakit, gangguan jiwa, atau pikun karena usia lanjut Kasus Penggantian Sampel Responden: 1. Pada paket sampel 3, responden dipilih menggunakan Kish Table setelah terlebih dahulu dilakukan listing eligible responden, dan jika responden tidak dapat ditelusuri keberadaannya maka dapat diganti dengan eligible lainnya 2. Pada paket sampel 1, 2, dan 4 pada tahun 2015 jika terjadi kasus responden yang tercantum di DSRT SPAK 2015 ternyata pergi atau meninggal, maka langsung diganti dengan responden eligible lainnya, tanpa melakukan listing lagi Kasus Penggantian Sampel Rumah Tangga : Jika rumah tangga sampel ternyata sudah pergi atau tidak ada di wilayah itu lagi, maka rumah tangga tersebut dapat diganti dengan rumah tangga yang sekarang mendiami bangunan sensus yang dulu dihuni rumah tangga yang pergi tersebut.

2.10. Pemilihan Sampel Responden Pemilihan sampel responden dilakukan segera setelah pengisian DAFTAR KEPALA RUMAH TANGGA DAN SUAMI/ISTRI selesai dilakukan, karena wawancara blok berikutnya hanya dilakukan untuk ART yang terpilih sampel. Pemilihan sampel ART didasarkan pada jumlah anggota Pedoman Pencacahan SPAK 2015

19

rumah tangga yang memenuhi syarat, yaitu ART sebagai kepala rumah tangga atau pasangannya (istri/suami) dengan menggunakan Tabel Kish. Prosedur pemilihan sampel responden menggunakan Tabel Kish tidak dilakukan ketika pada paket sampel 1, 2, dan 4, terdapat nama responden di DSRT SPAK 2015 dan pendataan SPAK 2015 berhasil ditemukan. Jika target responden di DSRT SPAK 2015 tidak berhasil diwawancarai karena beberapa sebab maka diganti pasangannya. Tabel Kish terdiri dari 11 kolom. Kolom (1) adalah jumlah ART eligible dalam rumah tangga sampel. Kolom (2) sampai dengan (11) menunjukkan nomor urut sampel rumah tangga (01-10). Angka-angka dalam setiap sel kolom (2) sampai (11) menunjukkan nomor urut ART terpilih berdasarkan nomor urut sampel rumah tangga dan jumlah anggota rumah tangga yang memenuhi syarat (kepala rumah tangga atau pasangannya). Jumlah responden eligible bisa lebih dari 2 ketika suatu kepala rumah tangga memiliki pasangan lebih dari satu dan tinggal bersama dalam satu rumah tangga. Penentuan nomor urut ART yang memenuhi syarat untuk dipilih adalah perpotongan antara kolom nomor urut sampel rumah tangga dengan jumlah anggota rumah tangga memenuhi syarat pada rumah tangga tersebut. Jika suatu rumah tangga mempunyai nomor urut rumah tangga sampel 8 dan jumlah anggota rumah tangga yang memenuhi syarat terpilih adalah 2, maka nomor urut sampel responden terpilih adalah yang terletak di sel perpotongan antara kolom 9 (nurt 8) dan jumlah anggota rumah tangga eligible 2, yaitu nomor 2. Lingkari nomor urut sampel anggota rumah tangga pada Daftar ART Sampel Kolom (8), kemudian lihat ke Kolom (2) nama anggota rumah tangga yang terpilih dan lingkari nomor urut anggota rumah tangga di kolom (1) yang sesuai. 20


Contoh: Berikut adalah Rumah Tangga Abdul Rahman (sampel ruta ke 8). DAFTAR KEPALA RUMAH TANGGA DAN ISTRI/SUAMI No. Urut

Nama Kepala Rumah Tangga dan Istri/Suami

(1)

(2)

Hubungan dengan KRT 1. KRT 2. Istri/ suami (3)

Jenis Kelamin 1. Lk 2. Pr

Umur (tahun)

(4)

Beri tanda (√ ) jika Lakilaki

Perempuan

(5)

(6)

(7)

√

1

Abdul Rahman

1

1

47

2

Zaitun

2

2

42

No urut eligible ART

(8) 1

√

2

Dari daftar tersebut diketahui bahwa di rumah tangga Abdul Rahman terdapat 2 anggota rumah tangga yang memenuhi syarat terpilih. Adapun untuk memilih satu dari 2 anggota rumah tangga yang memenuhi syarat terpilih tersebut, dilakukan prosedur sebagai berikut: 1. Pilih kolom pada Tabel Kish sesuai dengan nomor urut ruta sampel. Karena nomor urut rumah tangga Abdul Rahman adalah sampel ke-8 maka kolom yang sesuai pada Tabel Kish adalah kolom ke-9. 2. Pilih nomor baris pada Tabel Kish sesuai dengan jumlah anggota rumah tangga yang memenuhi syarat terpilih. Pada kasus diatas jumlah anggota rumah tangga yang memenuhi syarat terpilih sebanyak 2 ART, karena itu baris yang sesuai adalah baris ke 2. 3. Cari perpotongan antara kolom terpilih dengan baris terpilih. Perpotongan kedua garis tersebut menunjukkan nomor urut dari anggota rumah tangga memenuhi syarat terpilih yang terpilih menjadi responden. Pada kasus rumah tangga Abdul Rahman perpotongan antara kolom ke 9 dengan baris ke 2 adalah 2, karena itu yang menjadi responden pada rumah tangga Abdul Rahman adalah Zaitun .


21

Kish Table : Jumlah ART eligible dalam Ruta (1)

No urut sampel rumah tangga

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

1

1

1

1 2

0 1

22

Wawancara berakhir 1

1

1

1

1

1

2

1

2

1

2

1

2

1

2

1

3

3

1

2

3

1

2

3

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2


BAB 3 ORGANISASI LAPANGAN

3.1. Struktur Organisasi Dalam pelaksanaan suatu survei diperlukan adanya struktur organisasi lapangan. Tujuan dibentuknya struktur organisasi lapangan adalah agar setiap pelaku dalam organisasi mengetahui dengan pasti tugas, tanggung jawab, wewenang, dan hak masing-masing. Kegiatan SPAK 2015 di tingkat pusat (BPS Pusat) dilaksanakan oleh Tim Pengarah dan Tim Teknis. Tim Pengarah BPS bertugas untuk menentukan arah kebiajakn dan strategi yang digunakan dalam keseluruhan tahapan kegiatan SPAK 2015 serta memberikan saran dan masukan baik teknis maupun non teknis kepada Tim Teknis BPS. Tugas pokok Tim Teknis BPS adalah menyusun rencana operasional dan implementasi kegiatan serta menyelenggarakan kegiatan persiapan di tingkat pusat. Sedangkan kegiatan SPAK 2015 di tingkat daerah dilaksanakan oleh BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota. BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/kota menjalankan fungsi persiapan lapangan dan pelaksanaan pengumpulan data. Struktur organisasi mulai dari tingkat pusat sampai dengan tingkat daerah secara lengkap dapat dilihat pada Gambar 4 berikut:


23

Gambar 4. Struktur Organisasi Penanggung Jawab Kegiatan SPAK 2015

Kepala BPS RI

Deputi Bidang Statistik Sosial

-

Direktur Statistik Ketahanan Sosial Kasubdit Statistik Politik dan Keamanan

Kepala BPS Provinsi

Kabid. Statistik Sosial

Kepala BPS Kabupaten/Kota

Kepala Seksi Statistik Sosial

Pengawas Lapangan

Pencacah Lapangan

3.2. Tugas dan Tanggung Jawab 3.2.1. Direktur Statistik Ketahanan Sosial Tugas dan tanggung jawab dari Direktur Statistik Ketahanan Sosial adalah sebagai berikut: 24


1) Bertanggung jawab terselenggaranya kegiatan SPAK 2015 2) Mengkoordinasikan kegiatan SPAK 2015 3) Mendelegasikan rencana survei beserta seluruh tahapan kegiatannya

3.2.2. Kepala Subdirektorat Statistik Politik dan Keamanan Tugas dan kewajiban dari Kepala Subdirektorat Statistik Politik dan Keamanan adalah sebagai berikut: 1) Bertanggung jawab atas kegiatan SPAK 2015 2) Menyusun anggaran kegiatan. 3) Menyusun kuesioner dan buku pedoman. 4) Mengatur pengadaan dan pengiriman dokumen. 5) Menyiapkan berbagai kebutuhan lapangan antara lain surat tugas, surat pemberitahuan, perlengkapan survei, dokumen pelaksanaan lapangan dan pendukungnya serta pendanaan. 6) Menyiapkan berbagai kebutuhan lapangan antara lain surat tugas, surat pemberitahuan, perlengkapan survei, sketsa peta desa/kelurahan SP2010-WA, print out sketsa peta SP2010-WB hasil listing SP2010, dokumen

pelaksanaan

lapangan

maupun

pendukungnya

dan

pendanaan. 7) Merancang kegiatan supervisi. 8) Membuat laporan teknis pelaksanaan. 9) Menyusun publikasi.

3.2.3. Kepala BPS Provinsi Tugas dan tanggung jawab Kepala BPS Provinsi adalah sebagai berikut: 1) Menginstruksikan hal-hal yang terkait dengan kegiatan teknis dan administrasi kepada penanggung jawab di BPS Provinsi.


25

2) Memonitor dan mengevaluasi penyelenggaraan briefing petugas di daerah. 3) Memonitor dan mengevaluasi jalannya koordinasi pelaksanaan pencacahan dan supervisi lapangan.

3.2.4. Kepala Bidang Statistik Sosial BPS Provinsi Tugas dan tanggung jawab Kepala Bidang Statistik Sosial BPS Provinsi adalah sebagai berikut: 1) Melakukan koordinasi pelaksanaan pendataan SPAK 2015. 2) Melakukan koordinasi dengan Kepala BPS Kab/Kota mengenai rekruitmen petugas. 3) Merencanakan dan melaksanakan pelatihan petugas Kab/Kota. 4) Memonitor perkembangan pelaksanaan kegiatan survei.

3.2.5. Kepala BPS Kabupaten/Kota Tugas dan tanggung jawab Kepala BPS Kabupaten/Kota adalah sebagai berikut: 1) Melakukan koordinasi dengan Kasie Statistik Sosial dalam pengecekan awal blok sensus terpilih di daerahnya sesuai daftar sampel. 2) Menyeleksi calon petugas lapangan dan mengirim petugas ke pusat pelatihan. 3) Mengalokasikan

beban

tugas

kepada

masing-masing

petugas

berdasarkan banyak blok sensus terpilih dan jumlah petugas. 4) Menyiapkan berbagai kebutuhan lapangan antara lain surat tugas, surat pemberitahuan, perlengkapan survei, dokumen pelaksanaan lapangan maupun pendukungnya.

26


5) Memonitor

pelaksanaan

lapangan

dan

melakukan

koordinasi

penyelesaian masalah.

3.2.6. Kasi Statistik Sosial BPS Kab/Kota (Pengawas/Pemeriksa) Tugas dan tanggung jawab Kasi Statistik Sosial BPS Kab/Kota adalah sebagai berikut: 1) Mengikuti pelatihan petugas lapangan SPAK 2015. 2) Bersama pencacah mengenali batas blok sensus yang menjadi wilayah tugas yang telah ditetapkan oleh BPS RI. 3) Mendistribusikan instrumen pencacahan sesuai dengan alokasi yang telah ditentukan untuk masing-masing pencacah. 4) Mendistribusikan print out sketsa/peta SP2010-WB hasil listing sesuai lokasi tugas pencacah. 5) Memberikan identitas rumah tangga sampel kepada Pencacah pada setiap blok sensus yang menjadi tanggung jawabnya. 6) Mengatur kegiatan perjalanan ke lokasi dan bahan-bahan yang dibutuhkan sebelum kegiatan lapangan dimulai. 7) Mendampingi dan mengevaluasi kinerja pencacah sejak awal pelaksanaan lapangan, sehingga kesalahan-kesalahan yang mungkin terjadi bisa dihindari sedini mungkin. 8) Membantu menyelesaikan masalah-masalah yang ditemui pencacah dalam pelaksanaan lapangan. Khusus menyangkut konsep dan definisi, mengacu pada buku pedoman atau penegasan-penegasan yang diberikan selama pelatihan. 9) Memantau kualitas data dengan melakukan pengecekan langsung, dan mengkonfirmasi kuesioner yang telah diisi pencacah ke responden.


27

10) Mengumpulkan

dan

memeriksa

hasil

pencacahan

termasuk

kelengkapan dokumen, kewajaran dan konsistensi isian, serta melakukan koreksi kesalahan yang dilakukan pencacah. 11) Memberitahukan lokasi tugas dari waktu ke waktu kepada BPS Kabupaten/Kota agar mudah dipantau. 12) Mengirim data hasil entri petugas pencacah ke sekretariat SPAK BPS RI dengan alamat email [email protected] ditembuskan (cc) ke Kabidsos BPS Provinsi. 13) Menyerahkan seluruh dokumen hasil pencacahan lapangan ke BPS Kabupaten/Kota. Pengawas bertanggung jawab membangun motivasi di antara pencacah, sehingga mereka bekerja dengan semangat yang tinggi. Untuk mencapai hal ini Pengawas harus berusaha agar Pencacah: 1) Memahami sepenuhnya tentang hasil yang harus dicapai. 2) Menerima petunjuk Pengawas dalam menjalankan tugasnya. 3) Menerima penghargaan sesuai dengan hasil kerjanya. 4) Memberi dorongan untuk meningkatkan hasil dan mutu pekerjaannya. 5) Menciptakan suasana kerja yang tenang dan aman. Dalam melakukan tugas bersama Pencacah, sepatutnya Pengawas mengikuti beberapa petunjuk di bawah ini: 1) Sebaiknya Pencacah diajak berunding dalam pengambilan keputusan dalam segala hal yang berkaitan dengan persiapan dan pelaksanaan lapangan. Dalam hal ini Pengawas harus bersikap tegas dan keputusan yang diambil harus dihormati oleh Pencacah. 2) Jika pencacah melakukan kesalahan, usahakan agar pembinaan diberikan dalam suasana bersahabat dan tidak ada orang lain.

28


Dengarkan

penjelasan

Pencacah,

tunjukkan

keinginan

untuk

membantunya, dan bahas masalah yang dihadapi. 3) Jika Pencacah mengeluh, dengarkan dengan sabar. Cobalah untuk mengatasi persoalan tersebut. 4) Usahakan untuk menanamkan semangat bekerja. 5) Pengawas sama sekali tidak boleh memperlakukan salah seorang Pencacah berbeda dari yang lain. 6) Usahakan untuk selalu berada dalam suasana kekeluargaan, bersahabat dan tidak kaku. Gunakan kata-kata yang membangkitkan semangat. Tidak ada gunanya mengkritik sesuatu tanpa memberikan contoh yang baik. 7) Pengawas harus selalu tepat waktu, bersemangat dan berdedikasi agar Pencacah meniru sikap tadi. Pengawas tidak boleh memberi kesan bahwa seseorang bekerja lebih ringan atau mendapat perlakuan yang lebih dari petugas lainnya, karena hal tersebut bisa menimbulkan rasa tidak puas.

3.2.7. Pencacah Tugas dan tanggung jawab pencacah adalah sebagai berikut: 1) Mengikuti pelatihan petugas lapangan SPAK 2015. 2) Mengenali wilayah tugas dan menelusuri rumah tangga sampel bersama-sama dengan Pengawas. 3) Menerima identitas rumah tangga sampel yang disiapkan oleh Pengawas pada setiap blok sensus yang menjadi tanggung jawabnya. 4) Melakukan wawancara terhadap responden pada rumah tangga sampel. 5) Melakukan kunjungan ulang untuk wawancara yang belum selesai.


29

6) Mengoreksi dan memastikan kewajaran serta kelengkapan isian untuk meyakinkan bahwa semua pertanyaan telah diajukan ke responden dan semua jawaban responden telah dicatat dengan benar. 7) Mendiskusikan masalah yang ditemui dalam pelaksanaan lapangan dengan Pengawas. 8) Melakukan entri data hasil pencacahan dan mengirimkan softcopynya kepada Pengawas. 9) Menyerahkan seluruh dokumen hasil pencacahan berikut dokumen pendukung lainnya kepada Pengawas.

3.3. Persyaratan Petugas Lapangan Petugas lapangan SPAK 2015 terdiri dari Pengawas dan Pencacah. Pengawas adalah Kasi Statistik Sosial di BPS Kab/Kota atau petugas lain yang ditugaskan oleh Kepala BPS Kab/Kota. Bagi mereka yang ditunjuk sebagai Pengawas, maka selain persyaratan-persyaratan tersebut di atas diperlukan pula tambahan persyaratan lain, yaitu: 1. Mampu menjalin pendekatan dengan kepala desa atau ketua RT/RW setempat, serta membuka jalan/meminta izin agar pencacah dapat melakukan wawancara. 2. Mampu menyusun rencana kerja dan memimpin petugas pencacah untuk melaksanakan pencacahan. 3. Mampu memecahkan persoalan dan hambatan yang ditemui dalam pelaksanaan lapangan. 4. Siap untuk menggantikan tugas pencacah yang karena sesuatu hal tidak dapat melanjutkan pekerjaannya. 5. Bertanggung jawab terhadap kelengkapan hasil pencacahan semua petugas pencacah yang berada di bawah koordinasinya.

30


Pencacah SPAK 2015 diharuskan memenuhi kualifikasi sebagai berikut: 

Berpendidikan minimal sarjana lulusan STIS atau apabila tidak mencukupi minimal lulusan S1.



Berpengalaman dalam melaksanakan SPAK tahun sebelumnya atau survei-survei BPS yang berkaitan dengan persepsi responden.


31

32


BAB 4 CARA PENGISIAN DAFTAR SPAK15.K

Daftar SPAK15.K digunakan untuk mencatat keterangan terkait dengan Survei Perilaku Anti Korupsi yang berisi mengenai pemahaman, pengetahuan, pendapat, dan pengalaman individu terkait perilaku korupsi di Indonesia.

4.1. Ketentuan Umum Pengisian Daftar a. Semua isian harus ditulis dengan pensil hitam. Petugas tidak boleh mengisi dokumen pencacahan dengan pena, ballpoint, atau pensil warna. b. Konsep dan definisi yang digunakan untuk mengisi kuesioner SPAK15.K, harus sesuai dengan buku pedoman. c. Pemindahan isian ke kotak pengolahan hendaknya dilakukan setelah pencacahan selesai. Pemindahan isian di setiap rincian dimulai dari kotak yang paling kanan (rata kanan). d. Semua tulisan di daftar SPAK15.K harus dituliskan dengan huruf kapital. e. Sebelum memulai wawancara kepada responden setiap pencacah wajib membacakan prolog sesuai dengan redaksi sebagai berikut :

”Pemerintah terus berusaha meningkatkan kualitas pelayanan pada masyarakat. Namun demikian, sampai saat ini masih banyak kekurangan yang dijumpai. Kami dari BPS (Badan Pusat Statistik) ditugaskan untuk melakukan survei ”SPAK 2015” yang bertujuan untuk memperoleh masukan dari


33

Bapak/Ibu demi perbaikan pelayanan masyarakat di masa mendatang. Mohon bantuan Bapak/Ibu untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan berikut sesuai dengan pemahaman, pengetahuan, dan pengalaman Bapak/Ibu. Kami memberikan jaminan kerahasiaan identitas maupun jawaban yang diberikan”.

4.2. Blok I Keterangan Tempat Blok ini berisi keterangan tempat mengenai provinsi, kabupaten, kecamatan, desa/kelurahan, klasifikasi desa/kelurahan, letak geografis, nomor blok sensus, nomor kode sampel, nomor urut sampel rumah tangga, keberadaan rumah tangga, dan hasil pencacahan responden.

4.3. Blok II Keterangan Petugas dan Pemilihan Responden Blok ini mencatat keterangan tentang petugas (pencacah dan pengawas/pemeriksa) yang bertanggung jawab melakukan pencacahan dan pengawasan/pemeriksaan. Selain itu blok ini juga mencatat keterangan mengenai pemilihan responden seperti yang sudah dijelaskan pada Bab 2. Keterangan Pencacah Isikan nama pencacah, tanggal pada saat melakukan pencacahan, kemudian ditandatangani. Keterangan Pengawas/Pemeriksa Isikan nama pengawas/pemeriksa, tanggal pada saat melakukan pemeriksaan, kemudian ditandatangani. Sebelum membubuhkan tanda tangan, pencacah dan pengawas/pemeriksa diharuskan memeriksa kebenaran dan kelengkapan isian Daftar SPAK15.K.

34


4.5. Blok III Keterangan Umum Responden Blok ini mencatat keterangan mengenai identitas responden. Responden SPAK 2015 adalah kepala rumah tangga atau pasangannya (istri/suami) yang terpilih menjadi sampel. Keterangan umum responden yang dicakup meliputi nama, jenis kelamin, umur, tingkat pendidikan tertinggi yang ditamatkan, lapangan pekerjaan utama, jenis pekerjaan utama, status pekerjaan utama responden, dan rata-rata pengeluaran rumah tangga perbulan. Rincian 301 Nama Responden Isikan nama lengkap responden. Rincian 302 Hubungan dengan KRT Tanyakan hubungan responden dengan Kepala Rumah Tangga dan Lingkari kode yang sesuai. Tuliskan jawaban yang dilingkari pada kotak yang tersedia. Pilihan jawabannya adalah 1. KRT (Kepala Rumah Tangga), 2. Suami/Istri. Rincian 303 Jenis Kelamin Lingkari kode jenis kelamin responden dan isikan pada kotak yang tersedia, kode 1 untuk “Laki-laki” dan kode 2 untuk ”Perempuan”. Rincian 304 Umur (Tahun) Tanyakan umur responden dan isikan jawabannya dalam kotak. Umur dihitung dalam tahun dengan pembulatan ke bawah atau umur pada waktu ulang tahun yang terakhir. Perhitungan umur didasarkan pada kalender Masehi. Penjelasan: Jika umur responden 27 tahun 9 bulan, dicatat 27 tahun. Pedoman Pencacahan SPAK 2015

35

Rincian 305 Status Perkawinan Tanyakan status perkawinan responden dan isikan kodenya pada kotak yang tersedia. Pilihan jawaban untuk pertanyaan ini kode 1: belum kawin, kode 2: kawin, kode 3: cerai hidup, kode 4: cerai mati. Kawin adalah seseorang mempunyai istri (bagi laki-laki) atau suami (bagi perempuan) pada saat pencacahan, baik tinggal bersama maupun terpisah. Dalam hal ini yang dicakup tidak saja mereka yang kawin sah secara hukum (adat, agama, negara, dan sebagainya), tetapi juga mereka yang hidup bersama dan oleh masyarakat sekelilingnya dianggap sebagai suami-istri. Cerai hidup adalah seseorang yang telah berpisah sebagai suami-istri karena bercerai dan belum kawin lagi. Dalam hal ini termasuk mereka yang mengaku cerai walaupun belum resmi secara hukum. Sebaliknya tidak termasuk mereka yang hanya hidup terpisah tetapi masih berstatus kawin, misalnya suami/istri ditinggalkan oleh istri/suami ke tempat lain karena sekolah, bekerja, mencari pekerjaan, atau untuk keperluan lain. Wanita yang mengaku belum pernah kawin tetapi pernah hamil, dianggap cerai hidup. Cerai mati adalah seseorang ditinggal mati oleh suami atau istrinya dan belum kawin lagi.

36


Rincian 306. Pendidikan Tertinggi yang Pernah Ditamatkan Lingkari salah satu kode 1 sampai dengan 8 dan isikan ke dalam kotak yang telah disediakan. Jenjang pendidikan tertinggi yang pernah ditamatkan adalah jenjang pendidikan tertinggi yang pernah ditamatkan oleh seseorang yang masih atau sudah tidak bersekolah lagi. 

SD/Sederajat adalah Sekolah Dasar atau yang sederajat (sekolah luar biasa tingkat dasar, sekolah dasar kecil, sekolah dasar pamong). Termasuk, Madrasah Ibtidaiyah (MI) adalah sekolah umum berciri khas Islam yang sederajat dengan SD.



SMP/Sederajat adalah Sekolah Menengah Pertama atau yang sederajat (MULO, HBS 3 tahun, dan Sekolah Luar Biasa Menengah Pertama). Termasuk Madrasah Tsanawiyah (MTs) adalah sekolah umum berciri khas Islam yang sederajat dengan SMP.



Sekolah Menengah Atas (SMA)/Sederajat adalah Sekolah Menengah Atas (SMA), atau yang sederajat (Sekolah Menengah Luar Biasa, HBS 5 tahun, AMS, dan Kursus Pegawai Administrasi Atas (KPAA). Pilihan ini termasuk o Madrasah Aliyah (MA) adalah sekolah umum berciri khas Islam yang sederajat dengan SMA. o Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) adalah sekolah kejuruan setingkat SMA misalnya Sekolah Menengah Pekerjaan Sosial (SMPS), Sekolah Menengah Industri Kerajinan, Sekolah Menengah Seni Rupa, Sekolah Menengah Karawitan Indonesia (SMKI), Sekolah Menengah Musik, Sekolah Teknologi Menengah Pembangunan, Sekolah


37

Menengah Ekonomi Atas (SMEA), Sekolah Teknologi Menengah, Sekolah Menengah Teknologi Pertanian, Sekolah Menengah

Teknologi

Perkapalan,

Sekolah

Menengah

Teknologi Pertambangan, Sekolah Menengah Teknologi Grafika, Sekolah Guru Olah Raga (SGO), Sekolah Guru Pendidikan Luar Biasa (SGPLB), Pendidikan Guru Agama 6 tahun,

Sekolah

Guru

Taman

Kanak-Kanak,

Kursus

Pendidikan Guru (KPG), Sekolah Menengah Analis Kimia, Sekolah Asisten Apoteker (SAA), Sekolah Bidan, Sekolah Penata Rontgen. 

DI/DII/DIII o Program Diploma 1/2 adalah program D1/D2 pada suatu perguruan tinggi yang menyelenggarakan program diploma 1/2 pada pendidikan formal. Program Diploma 1 hanya program diploma pada pendidikan formal yang dikelola oleh suatu perguruan tinggi. o Program Diploma 3/sarjana muda adalah program D3 atau mendapatkan gelar sarjana muda pada suatu akademi/perguruan tinggi yang menyelenggarakan program diploma/mengeluarkan gelar sarjana muda.



DIV/S1 adalah program pendidikan diploma 4 atau strata 1 pada suatu perguruan tinggi.



S2/S3 adalah program pendidikan pasca sarjana (master atau doktor), strata 2 atau 3 pada suatu perguruan tinggi

38


Rincian 307 Apakah Bekerja atau Berusaha Selama Seminggu Terakhir Isikan kode 1 (Ya) apabila responden selama seminggu terakhir sebelum pencacahan bekerja atau berusaha. 

Jika rincian ini berkode 1 (Ya) maka lanjut ke rincian 309.



Jika rincian ini berkode 2 (Tidak) maka lanjut ke rincian 308.

Rincian 308 Apakah Mempunyai Pekerjaan Tetap Tetapi Sementara Tidak Bekerja Selama Seminggu Terakhir. Isikan kode 1 (Ya) apabila responden pada dasarnya memiliki pekerjaan tetap, tetapi karena satu dan lain hal selama seminggu terakhir ini ia sementara tidak bekerja. 

Jika rincian ini berkode 1 (Ya) maka lanjut ke rincian 309



Jika rincian ini berkode 2 (Tidak) maka lanjut ke rincian 311

Rincian 309 Lapangan Usaha/Bidang Pekerjaan Utama dari Tempat Bekerja Selama Seminggu Terakhir Lapangan Pekerjaan Utama adalah sektor atau bidang usaha di mana responden memperoleh penghasilan/pendapatan. Lapangan pekerjaan utama, meliputi: 1.

Pertanian

meliputi

pertanian

tanaman

pangan,

hortikultura,

perkebunan, peternakan, kehutanan, perikanan dan jasa pertanian. 2.

Pertambangan

adalah

kegiatan/lapangan

usaha

di

bidang

pertambangan dan penggalian, seperti pertambangan batu bara, minyak dan gas bumi, biji logam, penggalian batu batuan, tanah liat, pasir, garam, mineral bahan kimia dan bahan pupuk, penambangan gips, aspal, dan lain-lain.


39

3.

Industri pengolahan adalah suatu kegiatan ekonomi yang melakukan kegiatan mengubah suatu barang dasar (barang mentah) menjadi barang setengah jadi atau jadi dan atau barang lain yang nilainya lebih tinggi, meliputi: Industri makanan, minuman dan tembakau; 1. Industri tekstil, pakaian jadi dan kulit; 2. Industri barang dari kayu, termasuk perabot rumah tangga; 3. Industri kertas dan barang dari kertas, percetakan dan penerbitan; 4. Industri kimia dan bahan kimia, minyak bumi, batu bara, karet dan plastik; 5. Industri barang galian bukan logam, kecuali minyak bumi dan batu bara; 6. Industri logam dasar; 7. Industri barang dari logam, mesin dan peralatan; 8. Industri pengolahan lainnya. Termasuk dalam kegiatan ini adalah jasa industri dan pekerjaan perakitan.

4.

Listrik, Gas dan Air Minum adalah kegiatan/usaha pengadaan tenaga listrik, gas alam, uap panas, air panas dan sejenisnya melalui jaringan, saluran atau pipa infrastruktur permanen, termasuk kegiatan pendistribusian listrik, gas, uap panas/air panas dan sejenisnya dalam lokasi pabrik atau gedung tempat tinggal. Kategori ini juga mencakup pengoperasian mesin (pembangkit listrik dan gas yang menghasilkan, mengontrol dan menyalurkan tenaga listrik atau gas), termasuk pengadaan udara sejuk (AC) dan produksi air minum.

40


5.

Konstruksi adalah kegiatan penyiapan, pembuatan, pemasangan, pemeliharaan dan perbaikan bangunan/konstruksi yang menyatu dengan tempat kedudukannya, baik digunakan sebagai tempat tinggal atau sarana lain. Kegiatan/usaha di bidang konstruksi, meliputi konstruksi

gedung,

konstruksi

bangunan

sipil,

termasuk

kegiatan/usaha pembongkaran dan penyiapan lahan. 6.

Perdagangan, hotel, dan restoran Perdagangan adalah kegiatan penjualan kembali (tanpa perubahan teknis) barang baru maupun bekas.

Kegiatan/usaha perdagangan

meliputi perdagangan besar dan eceran. Hotel adalah usaha penyediaan jasa pelayanan penginapan. Kegiatan perhotelan meliputi hotel bintang, hotel melati, pondok wisata, dan penyediaan akomodasi jangka pendek lainnya. Restoran mencakup jenis usaha jasa pangan yang bertempat di sebagian atau seluruh bangunan permanen yang menjual dan menyajikan makanan dan minuman untuk umum di tempat usahanya, dengan peralatan/perlengkapan untuk proses pembuatan dan penyimpanan maupun tidak dan telah mendapatkan surat keputusan sebagai restoran/rumah makan dari instansi yang membinanya. 7.

Angkutan/pergudangan/komunikasi Angkutan

mencakup

kegiatan

penyediaan

sarana

angkutan

penumpang atau barang/ternak dari suatu tempat ke tempat lain dengan sistem berjadwal, baik melalui darat, air maupun udara. Kegiatan lain seperti penyediaan fasilitas terminal, parkir, bongkar muat, dan lain-lain, dicakup sebagai kegiatan transportasi.


41

Pergudangan

mencakup

usaha

penyimpanan

barang-barang

sementara (bukan stok) sebelum barang tersebut dikirim ke tujuan akhir dengan tujuan komersial. Komunikasi meliputi kegiatan telekomunikasi, penyajian penerbitan, pos dan giro. 8.

Keuangan/real estate/jasa perusahaan Keuangan adalah kegiatan/usaha di bidang keuangan dan asuransi, yang meliputi jasa keuangan, seperti perantara moneter, bank, dana kredit, dan jasa keuangan lain; asuransi, baik asuransi jiwa maupun asuransi non jiwa; dana pensiun; dan sejenisnya. Real estate adalah kegiatan pembelian, penjualan, persewaan, pengoperasian, pengelolaan, dan penaksiran bangunan, seperti: bangunan apartemen, bangunan tempat tinggal, bangunan bukan tempat tinggal. Termasuk juga pengembangan dan penjualan tanah dan kuburan, pengoperasian apartemen-apartemen, hotel dan kawasan tempat tinggal yang bisa dipindah-pindahkan. Kegiatan real estate dapat dilakukan terhadap properti milik sendiri maupun yang disewa, dan juga dapat dikerjakan atas dasar balas jasa maupun kontrak. Jasa perusahaan mencakup jasa hukum dan notaris, jasa akuntan dan pembukuan, jasa pengolahan dan penyajian data, jasa teknik dan arsitektur, jasa periklanan, jasa riset, dan jasa perusahaan lainnya.

9.

Jasa Kemasyarakatan adalah kegiatan layanan (service) atau penyediaan jasa meliputi: pendidikan, kesehatan, kemasyarakatan, serta pemerintahan dan perorangan.

0. Lainnya adalah kegiatan yang bidang atau sektornya tidak termasuk pada rincian di atas.

42


Rincian 310 Status Dalam Pekerjaan Utama Selama Seminggu Terakhir Status pekerjaan Utama adalah jenis kedudukan seseorang dalam pekerjaan, terdiri dari: 1. Berusaha sendiri adalah bekerja atau berusaha dengan menanggung resiko secara ekonomis, diantaranya dengan tidak kembalinya ongkos produksi yang telah dikeluarkan dalam rangka usahanya tersebut, serta tidak menggunakan pekerja dibayar maupun pekerja tak dibayar. Termasuk yang sifatnya memerlukan teknologi atau keahlian khusus. Penjelasan: Perusahaan yang didirikan oleh lebih dari satu orang dan tidak memiliki buruh/pegawai maka masing-masing orang berstatus sebagai berusaha sendiri. Contoh: Sopir lepas (tidak mendapat gaji) dengan sistem setoran, tukang becak, tukang kayu, tukang batu, tukang listrik, tukang pijat, tukang gali sumur, agen koran, tukang ojek, pedagang yang berusaha sendiri, dokter/bidan/dukun yang buka praktek sendiri, calo tiket, calo tanah/rumah dan lain sebagainya. 2. Berusaha dibantu buruh buruh tidak dibayar adalah bekerja atau berusaha atas resiko sendiri, dan menggunakan buruh/karyawan/ pegawai tak dibayar dan atau buruh/karyawan/pegawai tidak tetap. 3. Berusaha dibantu buruh dibayar adalah berusaha atas resiko sendiri dan mempekerjakan paling sedikit satu orang buruh/karyawan/ pegawai tetap yang dibayar.


43

4. Karyawan/pegawai swasta adalah seseorang yang bekerja pada orang lain atau instansi/kantor/perusahaan secara tetap dengan menerima upah/gaji baik berupa uang maupun barang. 5. Pegawai Negeri Sipil/Pejabat Pemerintahan Termasuk Pegawai Negeri/pejabat Pemerintah Pusat maupun Pegawai Negeri/pejabat Pemerintah Daerah 6. TNI/Polri Cukup jelas 7. Pegawai BUMD/BUMN Contohnya adalah pegawai PLN, PDAM, Pertamina, dsb. 8. Pekerja bebas,

adalah seseorang yang bekerja pada orang

lain/majikan/ institusi yang tidak tetap (lebih dari satu majikan dalam sebulan terakhir) di usaha pertanian baik yang berupa usaha rumah tangga maupun bukan usaha rumah tangga atas dasar balas jasa dengan menerima upah atau imbalan baik berupa uang maupun barang, dan baik dengan sistem pembayaran harian maupun borongan. 9. Pekerja tak dibayar adalah seseorang yang bekerja membantu orang lain yang berusaha dengan tidak mendapat upah/gaji, baik berupa uang maupun barang. Pekerja tak dibayar tersebut dapat terdiri dari: 

Anggota rumah tangga dari orang yang dibantunya, seperti istri yang membantu suaminya bekerja di sawah.



Bukan anggota rumah tangga tetapi keluarga dari orang yang dibantunya, seperti saudara/famili yang membantu melayani penjualan di warung.



Bukan anggota rumah tangga dan bukan keluarga dari orang yang dibantunya, seperti orang yang membantu menganyam topi pada industri rumah tangga tetangganya.

44


Rincian 311 Rata-rata pengeluaran rumah tangga perbulan Rata-rata

pengeluaran

rumah

tangga

perbulan

merupakan

perkiraan responden berapa biaya yang harus ia keluarkan untuk kebutuhan hidup seluruh rumah tangga setiap bulan. Dapat diukur dengan menanyakan perkiraan berapa pengeluaran perhari rumah tangga responden untuk kemudian dikalikan jumlah hari di bulan terakhir sebelum pencacahan dilaksanakan atau menanyakan berapa perkiraan biaya pengeluaran rumah tangganya setahun kemudian dibagi 12.

4.6. Blok IV Pendapat Terhadap Kebiasaan di Masyarakat Rincian 401 sampai 420 merupakan isian mengenai pendapat responden terkait beberapa perilaku saling memberi yang mungkin sudah biasa dilakukan di masyarakat. Tanyakan setiap pertanyaan, kemudian BACAKAN PILIHAN JAWABAN (sangat wajar, wajar, kurang wajar, tidak wajar) dan minta responden memilih salah satu diantaranya. Cara Bertanya : Pada Blok ini pencacah harus membacakan pertanyaan sesuai dengan redaksi sebagai berikut : “Bagaimana pendapat Bapak/Ibu tentang bacakan tulisan yang ada disetiap rincian- apakah cenderung wajar atau cenderung tidak wajar? (Dan ini harus diulangi untuk setiap pertanyaan/rincian) Contoh : Bagaimana pendapat Bapak/Ibu tentang “Sikap istri yang menerima uang pemberian suami diluar penghasilan suami tanpa mempertanyakan


45

asal usul uang tersebut” apakah cenderung wajar atau cenderung tidak wajar? - Jika menjawab cenderung wajar kemudian ditanya apakah “sangat wajar” atau “wajar” - Jika menjawab cenderung tidak wajar, kemudian ditanya apakah “kurang wajar” atau “tidak wajar” - Perhatikan ekspresi responden ketika menjawab, jika terlihat bersemangat, intonasi tinggi dan berapi-api bahkan disertai alasan maka diklasifikasikan “sangat wajar” Dalam Lingkup Keluarga Rincian 401: Sikap istri yang menerima uang pemberian suami diluar penghasilan suami tanpa mempertanyakan asal usul uang tersebut. Uang diluar penghasilan : adalah semua uang yang bukan merupakan gaji/penghasilan resmi suami yang rutin diterima setiap bulannya. Rincian 402: Seorang pegawai negeri bepergian bersama keluarga dengan menggunakan kendaraan dinas untuk keperluan pribadi. Kendaraan dinas : adalah kendaraan perorangan dinas milik Negara yang diperuntukan untuk Pegawai Negeri (termasuk TNI dan Polri). Rincian 403 : Orangtua mengajak anaknya dalam kampanye PILKADA/PEMILU demi mendapatkan uang yang lebih banyak. Uang yang dimaksud dalam rincian ini adalah uang yang diberikan oleh pihak yang menyelenggarakan kampanye biasanya sebagai pengganti ongkos transpor. 46


Rincian 404 : Seseorang mengetahui saudaranya tanpa izin mengambil uang orang tuanya tetapi tidak melaporkannya kepada orang tuanya. Cukup jelas

Dalam Lingkup Komunitas Rincian 405 : Memberi uang/barang kepada tokoh adat/agama/ masyarakat

ketika

suatu

keluarga

melaksanakan

hajatan

(pernikahan, khitanan, kematian, dsb). Rincian 406 : Memberi uang/barang kepada tokoh adat/agama/ masyarakat ketika menjelang hari raya keagamaan. Rincian 407 : Memberi uang/barang kepada ketua RT/RW/Kades/ Lurah ketika suatu keluarga melaksanakan hajatan (pernikahan, khitanan, kematian, dsb). Rincian 408 : Memberi uang/barang kepada ketua RT/RW/Kades/ Lurah ketika menjelang hari raya keagamaan.

Yang dimaksud uang/barang dalam rincian 405 sampai dengan 408 adalah uang atau barang yang diberikan kepada tokoh dalam kaitan hajatan dan hari raya keagamaan. Hal ini tidak termasuk balas jasa atas pekerjaan yang dilakukan oleh tokoh, misalnya: pemberi khotbah, pembaca doa, dsb. Barang yang dimaksud tidak termasuk makanan yang biasa dihidangkan saat acara/momen berlangsung (misalnya: prasmanan, besek, berkat).


47

Catatan : pihak yang memberikan uang/barang adalah pihak keluarga yang sedang melaksanakan hajatan (pernikahan, khitanan, kematian, dsb) kepada tokoh informal maupun formal. Tokoh masyarakat adalah seseorang yang dianggap memiliki pengaruh atau wibawa di lingkungannya, selain tokoh yang memiliki jabatan formal seperti Kepala Desa, Ketua RT/RW, Sekdes, dll. Tokoh agama adalah orang yang memiliki kharisma dalam agama dan menjadi panutan orang-orang sekitar. Contoh: Ulama/Ustad, Pendeta, dll. Tokoh adat adalah seseorang yang memiliki pengaruh atau wibawa di lingkungannya khususnya dalam ranah adat, selain tokoh yang memiliki jabatan formal seperti Kepala Desa, Ketua RT/RW, Sekdes, dll.

Hajatan (pernikahan, khitanan, kematian) adalah acara yang dilakukan suatu keluarga karena ada peristiwa penting dalam hidupnya (misalnya penikahan, khitanan, kematian, dsb).

Dalam Lingkup Publik Rincian 409 : Demi mempererat hubungan kekeluargaan dan pertemanan, seseorang menjamin keluarga/saudara/teman agar diterima menjadi pegawai negeri/swasta. Menjamin adalah memberikan keistimewaan pada seseorang calon pegawai

negeri

mempertimbangkan

atau

swasta

hubungan

(perusahaan

personal

formal)

karena

(keluarga/saudara/teman)

sehingga diterima menjadi pegawai.

48


Rincian 410 : memberi uang/barang dalam proses penerimaan menjadi pegawai negeri/swasta. Pemberian uang/barang: Semua pemberian dalam bentuk uang/barang kepada seseorang, dengan tujuan memperoleh keistimewaan dalam proses penerimaan pegawai negeri atau swasta (perusahaan formal). Rincian 411: memberi uang lebih kepada petugas untuk mempercepat urusan administrasi (KTP dan KK). Memberi uang pada petugas: Memberi uang di luar tarif yang telah ditentukan untuk mendapat keistimewaan dalam pengurusan administrasi kependudukan (KTP dan KK) agar relatif lebih cepat. Rincian 412: Memberi uang lebih kepada polisi untuk mempercepat pengurusan SIM dan STNK. Memberi uang lebih kepada polisi: Memberi uang lebih untuk mendapat keistimewaan dalam pengurusan administrasi SIM dan STNK. Rincian 413 : Pelanggar lalu lintas yang memberi uang damai kepada polisi Uang damai: uang yang diberikan kepada polisi ketika melakukan pelanggaran lalu lintas untuk menghindari tilang. Rincian 414 : Petugas KUA meminta uang tambahan untuk transpor ke tempat acara akad nikah Penjelasan: petugas KUA (penghulu) yang meminta uang tambahan kepada keluarga/mempelai yang menyelenggarakan pernikahan. Uang tambahan dalam hal ini diluar biaya yang tercantum dalam PP 48 tahun 2014 Terbit


49

27 Juni 2014 yakni menikah di luar kantor KUA dikenakan PNBP sebesar Rp 600.000,- (berkuitansi). Rincian 415: Guru mendapat jaminan (jatah) anaknya diterima masuk di sekolah tempat dia mengajar Jaminan diterima: Kepastian diterima, tanpa mempertimbangkan syarat dan kualifikasi yang harus dipenuhi. Rincian 416 : Guru meminta uang/barang dari orang tua murid ketika kenaikan kelas/penerimaan rapor Permintaan Guru: Permintaan uang/barang secara langsung atau tidak langsung untuk kepentingan pribadi, di luar kepentingan operasional sekolah. Rincian 417 : Memberi uang/barang kepada pihak sekolah agar anaknya dapat diterima di sekolah tersebut Cukup jelas. Rincian 418: Pegawai melakukan pekerjaan/usaha sampingan di luar tugasnya pada saat jam kerja Pekerjaan/usaha sampingan: kegiatan bekerja di luar pekerjaan utama yang dikerjakan pada waktu jam kerja. Rincian 419: Membagikan uang/barang kepada calon pemilih pada pelaksanaan Pilkades/Pilkada/Pemilu Pembagian uang/barang: Kontestan peserta Pemilu/Pilkada membagikan uang/barang baik dalam bentuk uang transpor, cinderamata/kenang-

50


kenangan (jilbab, sembako, dsb), atau yang secara langsung merupakan kompensasi untuk memilih kandidat tertentu. Pilkades : Pemilihan Kepala Desa Pilkada : Pemilihan Kepala Daerah tingkat kabupaten/kota atau provinsi. Pemilu : Pemilihan umum legislatif dan pemilihan umum presiden. Catatan: Pemberian barang yang dimaksud tidak termasuk alat peraga kampanye yang diperbolehkan secara undang-undang seperti misalnya kaos/kalender/stiker yang bergambar kandidat/partai. Rincian

420:

Mengharapkan

pembagian

uang/barang

pada

pelaksanaan Pilkades/Pilkada/Pemilu Mengharapkan: keinginan untuk mendapatkan uang/barang dalam pelaksanaan Pilkades/Pilkada/Pemilu, baik akhirnya mendapatkan ataupun tidak.

4.7. Blok V Pengalaman Berurusan Dengan Pelayanan Publik Pada blok ini pencacah harus menanyakan setiap kolom sesuai dengan petunjuk yang telah diberikan dan dilakukan setiap baris. Dalam menanyakan pertanyaan pencacah harus MEMBACAKAN satu persatu dengan perlahan beserta pilihan jawabannya. Jawaban diisikan pada kotak di kolom yang sesuai. Penentuan jawaban berasal dari pengalaman responden dalam kurun waktu 12 BULAN terakhir. Kolom 1 merupakan nomor urut. Kolom 2 merupakan berbagai petugas dan jenis layanan publik yang akan ditanyakan, yakni : Rincian 501

Pengurus RT/RW (misalnya dalam mengurus surat pengantar KTP, KK, SKTM, dll)


51

SKTM adalah surat keterangan tidak mampu atau biasa dikenal dengan surat miskin. Dalam rincian ini layanan termasuk izin keramaian, lapor kedatangan tamu menginap 2x24 jam, dan sebagainya. Rincian 502

Petugas Kantor Desa/Kelurahan dan Kecamatan (misalnya dalam mengurus KTP, KK, SKTM, dll) SKTM adalah surat keterangan tidak mampu atau biasa dikenal dengan surat miskin. Dalam rincian ini layanan termasuk izin keramaian, dan sebagainya.

Rincian 503

Petugas Polisi dan administrasi (misalnya dalam mengurus

SIM,

STNK,

SKCK,

dan

pelaporan

kehilangan) SIM adalah surat izin mengemudi, STNK adalah Surat tanda nomor kendaraan. SKCK adalah surat keterangan catatan kepolisian atau dahulu dikenal dengan nama surat keterangan kelakukan baik. Rincian 504

Petugas

PLN

(misalnya

dalam

mendapatkan

pemasangan dan layanan gangguan listrik) Termasuk

pemasangan

awal,

penambahan

daya,

pengurangan daya, ganti sistem meteran (analog ke digital), dan sebagainya. Rincian 505

Petugas Rumah Sakit dan Puskesmas (misalnya dalam menunggu antrian rawat jalan dan atau mendapatkan kamar rawat inap)

52


Termasuk layanan kesehatan milik pemerintah pusat maupun daerah lainnya misal Pustu, Rumah Sakit Bersalin, Rumah Sakit Khusus. Rincian 506

Guru/Kepala

Sekolah

(misalnya

dalam

proses

penerimaan masuk sekolah negeri) Hanya mencakup guru/kepala sekolah negeri. Termasuk layanan administrasi sekolah lainnya. Rincian 507

Petugas Lembaga Peradilan (misalnya dalam urusan peradilan tilang dan atau peradilan umum) Lembaga

peradilan

termasuk

pengadilan

negeri,

pengadilan tinggi, pengadilan agama, mahkamah agung, pengadilan tata usaha negara, pengadilan militer, dan lembaga peradilan lainnya. Rincian 508

Petugas KUA (misalnya dalam mengurus pernikahan, perceraian, dsb) Uang lebih dalam hal ini diluar biaya yang tercantum dalam PP 48 tahun 2014 Terbit 27 Juni 2014 yakni menikah di luar kantor KUA dikenakan PNBP sebesar Rp 600.000,- (berkuitansi).

Rincian 509

Petugas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (misalnya dalam mengurus Akta Kelahiran, Surat Nikah, dsb). Cukup jelas


53

Rincian 510

Petugas BPN (misalnya untuk pengurusan sertifikat, pengukuran/pemetaan tanah, dsb) BPN adalah Badan Pertanahan Nasional. Yang termasuk dalam hal ini adalah pembuatan sertifikat awal, balik nama, pemecahan sertifikat, dsb.

Kolom 3 merupakan isian mengenai pengalaman responden berurusan dengan berbagai petugas layanan publik dalam kurun waktu 12 bulan terakhir. Pilihan jawabannya adalah 1. Ya, sendiri 2. Ya, dengan Perantara. (termasuk oleh calo, biro jasa ataupun pihak ketiga lainnya) 3. Tidak Catatan : 

Jika berkode 1 lanjut ke kolom 4.



Jika berkode 2 maka pencacah harus stop dan melanjutkan ke baris berikutnya.



Jika berkode 3 lanjut ke kolom 3A

Kolom 3A merupakan isian mengenai pengalaman responden berurusan dengan berbagai petugas layanan publik dalam kurun waktu lima (5) tahun terakhir. Ditanyakan apabila responden menjawab tidak dalam Pilihan jawabannya adalah 1. Ya, sendiri 2. Ya, dengan Perantara. (termasuk oleh calo, biro jasa ataupun pihak ketiga lainnya) 3. Tidak

54


CATATAN KOLOM 4 – 15 DIISI HANYA JIKA KOLOM 3 ATAU 3A BERKODE 1 Kolom 4 merupakan pengetahuan responden tentang biaya resmi yang berlaku. Pilihan jawabannya adalah 1. Ya 2. Tidak Kolom 5 merupakan pengalaman responden ketika berurusan dengan pelayanan publik dalam kurun waktu 1 atau 5 tahun terakhir, dan pada proses tersebut mereka pernah mengeluarkan uang/barang yang melebihi ketentuan. Pilihan jawabannya adalah 1. Sangat Sering 2. Sering 3. Jarang 4. Tidak Pernah Catatan : 

Sangat mungkin responden menyatakan tidak mengetahui biaya resmi yang berlaku namun dia dapat dikategorikan sebagai membayar uang lebih, indikasinya adalah disediakan kotak, memberi uang terima kasih, memberi uang rokok, memberi uang seikhlasnya, dan sebagainya.



Mengingat sangat mungkin terdapat perbedaan pendapat terhadap frekuensi, maka pendapat diserahkan pada penilaian masing-masing responden. 

Jika kolom ini berkode 1/2/3 maka pencacah langsung bertanya ke kolom 7



jika kolom ini berkode 4 pencacah lanjut ke kolom 6


55

Penentuan frekuensi dalam mengeluarkan uang/barang yang melebihi ketentuan di kolom ini menggunakan kriteria : Probabilitas/perbandingan kejadian membayar lebih dengan total kejadian berurusan layanan publik dalam kurun waktu 1 tahun. a. 76% - 100% masuk kode 1 (sangat sering) b. 51% - 75% masuk kode 2 (sering) c. 1% - 50% masuk kode 3 (jarang) d. 0% masuk kode 4 (tidak pernah) Kolom 6 merupakan isian mengenai alasan responden tidak pernah mengeluarkan sesuatu (uang, barang, jasa) yang tidak sesuai ketentuan layanan. Pilihan jawabannya adalah 1. Biaya sesuai ketentuan 2. Tidak memiliki uang lebih 3. Menolak praktek suap 4. Tidak ada manfaatnya 5. Takut melanggar hukum Pencacah stop dan melanjutkan ke rincian/baris berikutnya Kolom 7 merupakan isian mengenai kapan ia mengeluarkan sesuatu (uang, barang, jasa) yang tidak sesuai ketentuan layanan. Pilihan jawabannya adalah 1. Sebelum pelayanan 2. Pada saat pelayanan 3. Sesudah pelayanan 4. Sebelum dan sesudah pelayanan

56


Kolom 8 merupakan isian bentuk pengeluaran yang tidak sesuai ketentuan layanan yang ia telah keluarkan. Pilihan jawabannya adalah 1. Uang 2. Makanan (termasuk rokok, minuman, dsb) 3. Barang Berharga (misalnya hp, emas batangan, perhiasan, jam tangan, dsb) 4. Balas Jasa (suatu perbuatan yang dijanjikan responden terhadap petugas layanan publik sebagai imbal balik dari perbuatan yang akan dilakukan) Kolom 9 merupakan isian mengenai bagaimana responden mengetahui bahwa ia harus mengeluarkan sesuatu (uang, barang, jasa) yang tidak sesuai ketentuan layanan ketika berurusan dengan petugas layanan publik. Pilihan jawabannya adalah 1. Diminta secara langsung oleh petugas 2. Ada pihak ketiga yang meminta 3. Sudah merupakan hal lumrah (termasuk informasi dari pihak lain misal teman, saudara, tetangga, dsb) 4. Tidak ada yang meminta 

Jika kolom ini berkode 1 atau 2 maka pencacah melanjutkan ke pertanyaan kolom 10.



jika kolom ini berkode 3 atau 4 maka pencacah langsung lanjut ke kolom 11.

Kolom 10 merupakan isian mengenai tanggapan responden ketika diminta mengeluarkan sesuatu (uang, barang, jasa) yang tidak sesuai ketentuan layanan. Pilihan jawabannya adalah Pedoman Pencacahan SPAK 2015

57

1. Tidak keberatan 2. Agak keberatan 3. Keberatan 4. Sangat keberatan. Kolom 11 merupakan isian mengenai tujuan responden ketika memberi sesuatu (uang, barang, jasa) yang tidak sesuai ketentuan layanan. Pilihan jawabannya adalah 1. Mempercepat proses pengurusan 2. Mendapatkan pelayanan yang lebih baik 3. Demi menjaga hubungan baik. 4. Sebagai tanda terima kasih Kolom 12 merupakan isian mengenai apakah ketika responden mengeluarkan sesuatu (uang, barang, jasa) yang tidak sesuai ketentuan layanan, kemudian ia melaporkan kejadian tersebut. Pilihan jawabannya adalah 1. Ya 2. Tidak 

Jika kolom ini berkode 1 (Ya) maka lanjut ke kolom 13.



jika kolom ini berkode 2 (Tidak) maka lanjut ke kolom 15.

Kolom 13 merupakan isian mengenai kemana responden melaporkan atau menyampaikan keluhan terkait dengan kejadian responden diminta sesuatu (uang, barang, jasa) yang tidak sesuai ketentuan layanan. Pilihan jawabannya adalah 1. Polisi 2. Kejaksaan

58


3. KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi) 4. Atasan petugas yang bersangkutan (termasuk bupati, gubernur, sampai presiden) 5. LSM/Ormas (perkumpulan sosial yang dibentuk oleh masyarakat, baik yang berbadan hukum maupun yang tidak berbadan hukum, tidak terbatas pada LSM yang terkait korupsi saja. Contohnya Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI), Indonesia Corruption Watch (ICW), Transparency International Indonesia (TII), Forum Indonesia Untuk Transparansi Anggaran (Fitra), dan sebagainya. 6. DPR/DPRD 7. Komisi Pelayanan Publik (Ombudsman) 8. Media Massa 9. Lainnya, di luar delapan pilihan di atas termasuk layanan aspirasi pengaduan online rakyat (UKP4), pemuka adat, media sosial (facebook, twitter, blog, dsb) Kolom 14 merupakan pertanyaan mengenai alasan mengapa responden melaporkan kejadian ketika dia mengeluarkan sesuatu (uang, barang, jasa) yang tidak sesuai ketentuan layanan. Pilihan jawabannya adalah 1. Marah/muak akan keadaan 2. Merasa dirugikan/diskriminasi 3. Memberantas suap 4. Ingin memperbaiki keadaan 5. Percaya bahwa laporan akan ditindaklanjuti 6. Adanya perlindungan bagi pelapor


59

Kolom 15 (hanya ditanyakan jika kolom 12 berkode 2). Pertanyaan ini mengenai alasan mengapa responden tidak melaporkan kejadian ketika responden mengeluarkan sesuatu (uang, barang, jasa) yang tidak sesuai ketentuan layanan. Pilihan jawabannya adalah 1. Percuma, tidak akan ditindaklanjuti 2. Tidak tahu cara dan kepada siapa harus melapor 3. Proses rumit dan lama 4. Takut dipersulit atau dilaporkan balik 5. Hal lumrah, hanya sebagai ucapan terima kasih 6. Saya juga menerima keuntungan dari hal tersebut 7. Lainnya Lanjutan Blok 5 511a. Seandainya Bapak/Ibu berurusan dengan layanan publik seperti mengurus KTP/KK, SIM/STNK, dan lain-lain apakah Bapak/Ibu cenderung akan mengurus sendiri atau melalui perantara? Tanyakan kepada responden bagaimana tindakannya apabila dalam waktu dekat ia harus berurusan dengan layanan publik. 1. Mengurus sendiri : jika responden memilih untuk meluangkan waktu untuk mengurus sendiri keperluannya ke layanan publik. 2. Melalui perantara : jika responden memilih untuk menyuruh orang lain ataupun kerabatnya untuk menyelesaikan urusan di layanan publik. Jika jawaban responden adalah kode 2, maka lanjut ke Blok VI

60


511b.

Bagaimana

sikap

Bapak/Ibu

jika

diminta

sesuatu

(uang/barang/lainnya) yang di luar ketentuan? Tanyakan sikap responden jika diminta sesuatu (uang/barang/lainnya) yang diluar ketentuan oleh petugas layanan publik. Apakah tidak keberatan, agak keberatan, keberatan atau sangat keberatan.

4.8. Blok VI Pengalaman Lainnya Blok ini merupakan isian mengenai pengalaman responden pada beberapa kasus. Tanyakan kepada responden apakah pernah mengalami situasisituasi yang terdapat dalam rincian 601 sampai 605. Kolom 2, terdapat dua kelompok jawaban, pertama yang menjawab “Ya”, dilanjutkan pada pertanyaan yang terdapat pada kolom (3). Kedua, responden yang menjawab: 

Kode 2 : Tidak  Responden tidak pernah ditawari/diminta



Kode 3 : Tidak ingat  Responden tidak ingat



Kode 9 : Tidak relevan  Responden tidak pernah mengalami kejadian-kejadian yang disebutkan dalam rincian

Catatan : Misalnya dalam rincian 605, responden pernah ditilang tetapi tidak pernah ditawari untuk membayar uang damai isikan kode 2 (tidak). Tetapi jika responden dalam 12 bulan terakhir sama sekali tidak pernah ditilang oleh polisi, maka isi kode 9 (tidak relevan)


61

Rincian 601: Pernahkah Bapak/Ibu ditawari uang/barang untuk memilih kandidat tertentu dalam Pilkades, Pilkada, atau Pemilu? Pembagian uang/barang: Kontestan peserta Pemilu/Pilkada membagikan uang/barang baik dalam bentuk uang transpor, cinderamata/kenangkenangan (jilbab, sembako, dsb), atau yang secara langsung merupakan kompensasi untuk memilih kandidat tertentu. Catatan: Pemberian barang yang dimaksud tidak termasuk alat peraga kampanye yang diperbolehkan secara undang-undang seperti misalnya kaos/kalender/stiker yang bergambar kandidat/partai. Dalam kondisi apapun, rincian 601 tidak memungkinan kode jawaban 9 (tidak relevan) untuk terisi.

Rincian 602 : Pernahkah Bapak/Ibu ditawari oleh seseorang untuk memasukkan anggota rumah tangga agar diterima menjadi pegawai negeri/swasta dengan keharusan membayar sejumlah uang tertentu. Cukup jelas.

Rincian 603 : Pernahkah Bapak/Ibu ditawari bantuan oleh saudara/teman agar anggota rumah tangga diterima menjadi pegawai negeri/swasta. Bantuan: hanya yang merupakan bantuan dalam bentuk pemberian keistimewaan berupa jaminan diterima dalam sebuah pekerjaan. Bisa karena hubungan kekeluargaan/kekerabatan/pertemanan bukan karena uang.

62


Rincian 604 : Pernahkah Bapak/Ibu ditawari bantuan oleh saudara/teman agar anggota rumah tangga lolos seleksi penerimaan masuk sekolah. Bantuan: hanya yang merupakan bantuan dalam bentuk pemberian keistimewaan berupa jaminan diterima saat mendaftar sekolah. Bisa karena hubungan kekeluargaan/kekerabatan/pertemanan bukan karena uang.

Rincian 605 : Pernahkah Bapak/Ibu ditawari untuk membayar uang damai saat ditilang oleh petugas polisi lalu lintas. Uang damai: uang yang diberikan kepada polisi ketika melakukan pelanggaran lalu lintas untuk menghindari tilang.

Kolom 3 merupakan isian mengenai tanggapan responden ketika berada dalam situasi seperti yang tertera pada masing-masing rincian (hanya diisi bila kolom 2 berkode 1). Pilihan jawabannya adalah 1. Menerima 2. Menerima dengan terpaksa 3. Menolak dengan halus 4. Menolak dengan tegas

Cara probing pilihan jawaban. Ditanya dulu apakah menerima atau menolak. 

Jika menjawab cenderung menerima kemudian ditanya apakah “menerima” atau “menerima dengan terpaksa”.


63



Jika menjawab cenderung menolak, kemudian ditanya apakah “menolak dengan halus” atau “menolak dengan tegas”.



Perhatikan ekspresi, intonasi responden ketika menjawab.



Catatan : apabila alasan responden terkait dengan menolak korupsi maka pilihan kode jawaban otomatis masuk kategori “menolak dengan tegas”

4.9. Blok VII Pengetahuan Masyarakat Tentang Perilaku Tertentu Rincian 701 sampai 708 merupakan isian mengenai pemahaman responden terkait beberapa perilaku, menurut mereka apakah perilaku tersebut termasuk perilaku korupsi atau bukan. Pilihan jawabannya adalah 1.Ya 2.Tidak 9.Tidak Tahu Tanyakan masing-masing rincian tersebut apakah menurut pengetahuan responden merupakan korupsi atau tidak. Rincian 701 : Memberi uang damai kepada polisi agar tidak ditilang. Uang damai : uang yang diberikan kepada polisi ketika melakukan pelanggaran lalu lintas untuk menghindari tilang. Rincian 702 : Memberi uang/barang dalam proses penerimaan menjadi pegawai negeri/swasta. Pemberian uang/barang : Semua pemberian dalam bentuk uang/barang kepada seseorang, dengan tujuan memperoleh keistimewaan dalam proses penerimaan pegawai negeri atau swasta (perusahaan formal).

64


Rincian 703 : Memberi uang lebih kepada petugas untuk mempercepat urusan administrasi (KTP dan KK). Memberi uang pada petugas : Memberi uang di luar tarif yang telah ditentukan untuk mendapat keistimewaan dalam pengurusan administrasi kependudukan (KTP dan KK) agar relatif lebih cepat. Rincian 704 : Petugas KUA meminta uang tambahan untuk transpor ke tempat acara akad nikah Penjelasan : petugas KUA (penghulu) yang meminta uang tambahan kepada keluarga/mempelai yang menyelenggarakan pernikahan. Uang tambahan dalam hal ini diluar biaya yang tercantum dalam PP 48 tahun 2014 Terbit 27 Juni 2014 yakni menikah di luar kantor KUA dikenakan PNBP sebesar Rp 600.000,- (berkuitansi). Rincian 705 : Menerima pembagian uang/barang pada pelaksanaan PILKADES/PILKADA/PEMILU Menerima uang/barang: Kontestan peserta Pilkades/Pilkada/Pemilu menerima

uang/barang

baik

dalam

bentuk

uang

transpor,

cinderamata/kenang-kenangan (jilbab, sembako, dsb), atau yang secara langsung merupakan kompensasi untuk memilih kandidat tertentu. Catatan: barang yang dimaksud tidak termasuk alat peraga kampanye yang diperbolehkan

secara

undang-undang

seperti

misalnya

kaos/kalender/stiker yang bergambar kandidat/partai. Rincian 706: Menjamin keluarga/saudara/teman dalam proses penerimaan menjadi pegawai negeri/swasta Menjamin adalah memberikan keistimewaan pada seseorang calon pegawai

negeri

atau


swasta

(perusahaan

formal)

karena 65

mempertimbangkan

hubungan

personal

(keluarga/saudara/teman)

sehingga diterima menjadi pegawai. Rincian 707 : Guru mendapat jaminan (jatah) anaknya diterima masuk di sekolah tempat dia mengajar. Jaminan diterima: Kepastian diterima, tanpa mempertimbangkan syarat dan kualifikasi yang harus dipenuhi. Rincian 708 : Seorang pegawai negeri bepergian bersama keluarga dengan menggunakan kendaraan dinas untuk kepentingan pribadi. Kendaraan dinas: adalah kendaraan bermotor termasuk sepeda motor, mobil, kapal motor, pesawat milik Negara yang diperuntukan bagi Pegawai Negeri (termasuk TNI dan Polri) karena jabatannya.

4.10. Blok VIII Sumber Informasi Tentang Pengetahuan Anti Korupsi Rincian 801 sampai 807 merupakan isian mengenai pendapat responden terkait seberapa sering mereka mendapatkan pengetahuan tentang anti korupsi dari berbagai sumber. Tanyakan seberapa sering responden mendapatkan pengetahuan anti korupsi pada tokoh/lembaga yang tercantum pada rincian 801-807, kemudian BACAKAN JAWABANNYA (sangat sering, sering, kadang-kadang, tidak pernah) dan minta responden memilih salah satu. Mengingat sangat mungkin terdapat perbedaan pendapat terhadap frekuensi, maka pendapat diserahkan pada penilaian masing-masing responden. Jawaban diisikan pada kotak di kolom tujuh.

66


Pengetahuan Anti Korupsi : Semua informasi ataupun pengetahuan yang intinya menentang/menolak segala praktek baik yang secara langsung merupakan korupsi (penyuapan, pemerasan, nepotisme) maupun praktek yang menjadi akar atau kebiasaan yang permisif terhadap praktek korupsi di masyarakat. Rincian 801 Keluarga/Kerabat/Teman (cukup jelas) Rincian 802 Tokoh Agama adalah orang yang memiliki kharisma dalam agama dan menjadi panutan orang-orang sekitar. Contoh: Ulama/Ustad, Pendeta, dll. Rincian 803 Tokoh masyarakat adalah seseorang yang memiliki pengaruh atau wibawa di lingkungannya, selain tokoh yang memiliki jabatan formal seperti Kepala Desa, Ketua RT/RW, Sekdes, dll. Rincian 804 Akademisi adalah meliputi seluruh tenaga pengajar baik PNS, swasta, maupun honorer dari tingkat TK sampai Perguruan Tinggi. Rincian 805 Organisasi kemasyarakatan/LSM adalah perkumpulan sosial yang dibentuk oleh masyarakat, baik yang berbadan hukum maupun yang tidak berbadan hukum, tidak terbatas pada LSM yang terkait korupsi saja misalnya Yayasan Lembaga Konsumen Indonesia (YLKI), Indonesia Corruption Watch (ICW), Transparency International Indonesia (TII), Forum Indonesia Untuk Transparansi Anggaran (Fitra), dan sebagainya. Rincian 806 Pemerintah dalam rincian ini termasuk pemerintah pusat maupun pemerintah daerah, misalnya PEMKAB, PEMKOT, PEMPROV, ataupun pemerintah Pusat termasuk kementrian dan lembaga. Pedoman Pencacahan SPAK 2015

67

Rincian 807 KPK dan Lembaga Negara Lainnya (yakni Komisi Pemberantasan Korupsi dan Lembaga non pemerintah lainnya termasuk Komisi Pelayanan Publik (Ombudsman), Komisi Yudisial, Mahkamah Konstitusi, Mahkamah Agung, dsb) Rincian 808 Merupakan isian mengenai pendapat responden terkait sumber yang menurut mereka paling efektif (maksudnya paling mudah diterima, dapat membawa hasil, berguna) dalam memberikan pengetahuan tentang anti korupsi. Dalam

menanyakan

membacakan

satu

pertanyaan

persatu

dengan

pencacah

harus

perlahan

pilihan

jawabannya. Jawaban yang merupakan kode diisikan pada kotak di kolom tujuh. Dalam hal ini penentuan jawaban benar-benar berasal dari pendapat responden. Rincian 809 sampai 814 merupakan isian mengenai pendapat responden terkait seberapa sering mendapatkan pengetahuan tentang anti korupsi dari berbagai jenis media. Dalam menanyakan pertanyaan pencacah harus membacakan satu persatu dengan perlahan beserta pilihan jawabannya, kecuali untuk pilihan tidak tahu tidak perlu dibacakan. Jawaban diisikan pada kotak di kolom tujuh. Dalam hal ini penentuan jawaban benar-benar berasal dari pendapat responden. Rincian 809 Televisi : cukup jelas Rincian 810 Radio : cukup jelas Rincian 811 Koran/Majalah : cukup jelas Rincian 812 Internet/media sosial : cukup jelas 68


Rincian 813 Alat peraga (spanduk, pamflet, brosur, stiker, dsb) : cukup jelas Rincian 814 Penyampaian secara langsung (pidato, khutbah, nasehat, dsb) : langsung dengan tatap muka. Rincian 815 Merupakan isian mengenai pendapat responden terkait melalui media apa yang menurut mereka paling efektif (maksudnya paling mudah diterima, dapat membawa hasil, berguna) dalam memberikan pengetahuan tentang anti korupsi. Dalam

menanyakan

membacakan

satu

pertanyaan

persatu

dengan

pencacah

harus

perlahan

pilihan

jawabannya. Jawaban yang merupakan kode diisikan pada kotak di kolom tujuh. Dalam hal ini penentuan jawaban benar-benar berasal dari pendapat responden. Rincian 816a Merupakan isian mengenai pendapat responden terkait apakah mereka pernah mendapatkan sosialisasi mengenai informasi ANTI KORUPSI dari pemerintah. Rincian 816b Merupakan isian mengenai pendapat responden terkait apa bentuk sosialisasi yang mereka terima. Pertanyaan ini ditanyakan jika rincian 816a berkode “1”. Rincian ini merupakan jenis pertanyaan terbuka.


69

4.11. Blok IX Penegakan Hukum Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) Blok ini bertujuan mengukur pendapat masyarakat tentang kepuasaan masyarakat atas kinerja aparat penegakan hukum tipikor, sebagian besar diantaranya menggunakan persepsi (indikator subyektif). Untuk bagian ini persepsi dianggap sebagai pilihan yang lebih tepat karena berberapa pertimbangan, diantaranya: 

Persepsi penting karena dalam bertindak masyarakat menjadikan pola pikir, impresi, dan pandangan sebagai landasan dalam bertindak.



Tidak banyak elemen masyarakat yang memiliki pengalaman terkait penanganan kasus korupsi secara langsung sehingga persepsi menjadi penting karena terbentuk biasanya dari pengalaman yang ia lihat dari orang lain misalnya.

Definisi Aparat Penegak Hukum 

Aparat penegak hukum dapat di artikan sebagai lembaga-lembaga yang memiliki kewenangan terkait dengan proses peradilan, seperti kewenangan menangkap, memerikas, mengawasi atau menjalankan perintah undang-undang di bidangnya masing-masing.



Aparatur penegak hukum mencakup pengertian mengenai institusi penegak hukum dan aparat (orangnya) penegak hukum. Dalam arti sempit, aparatur penegak hukum yang terlibat dalam proses tegaknya hukum itu, dimulai dari polisi, penasehat hukum, jaksa, hakim, dan petugas sipir pemasyarakatan.



Setiap aparat dan aparatur terkait mencakup pula pihak-pihak yang bersangkutan dengan tugas atau perannya yaitu terkait dengan kegiatan pelaporan atau pengaduan, penyelidikan, penyidikan, penuntutan, pembuktian, penjatuhan vonis dan pemberian sanksi, serta

70


upaya pemasyarakatan kembali (resosialisasi) terpidana (Jimly Asshiddiqie). Kepolisian Kepolisian sebagai subsistem peradilan pidana diatur dalam UndangUndang No. 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia. Pasal 2 UU No. 2 Tahun 2002 menyatakan: “Fungsi kepolisian adalah salah satu fungsi pemerintahan negara di bidang pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat, penegakan hukum,

perlindungan,

pengayoman,

dan

pelayanan

kepada

masyarakat.” KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi) Komisi ini meskipun baru terbentuk tapi memiliki peran yang signifikan dalam usaha penegakan hukum, khususnya dalam kasus korupsi. Sesuai Pasal 6 Poin C Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2002 Tentang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dijelaskan : “Komisi Pemberantasan Korupsi mempunyai tugas melakukan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan terhadap tindak pidana korupsi” Kejaksaan Sebagai subsistem peradilan pidana, kejaksaan mempunyai tugas dan wewenang dibidang pidana sebagaimana diatur Pasal 14 KUHAP dan Pasal 2 Undang-Undang No 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia “Kejaksaan Republik Indonesia yang selanjutnya dalam UndangUndang ini disebut kejaksaan adalah lembaga pemerintah yang


71

melaksanakan kekuasaan negara di bidang penuntutan serta kewenangan lain berdasarkan undang-undang.” Pengacara/Advokat Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokat menjadi landasan hukum penting bagi profesi Advokat sebagai salah satu pilar penegak hukum. Hal ini ditegaskan dalam Pasal 5 ayat (1) UndangUndang Nomor 18 Tahun 2003 tersebut, yang menyatakan bahwa Advokat berstatus penegak hukum, bebas dan mandiri yang dijamin oleh hukum dan peraturan perundang-undangan. Dalam Penjelasan Pasal 5 ayat (1) Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 lebih ditegaskan lagi, bahwa yang dimaksud dengan “Advokat berstatus sebagai penegak hukum” adalah Advokat sebagai salah satu perangkat dalam proses peradilan yang mempunyai kedudukan setara dengan penegak hukum lainnya dalam menegakan hukum dan keadilan. Pengadilan/Kehakiman Keberadaan lembaga pengadilan sebagai subsistem peradilan pidana diatur dalam Undang-Undang No. 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman. Pasal 1 ayat (1) Undang-undang tersebut memberi definisi tentang kekuasaan kehakiman sebagai berikut: “Kekuasaan Kehakiman adalah kekuasaan negara yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, demi terselenggaranya Negara Hukum Republik Indonesia.”

72


Lembaga Pemasyarakatan Lembaga Pemasyarakatan (LAPAS) diatur dalam Undang-Undang No. 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan yang mengubah sistem kepenjaraan menjadi sistem pemasyarakatan. Sistem pemasyarakatan merupakan suatu rangkaian kesatuan penegakan hukum. Menurut ketentuan Pasal 1 angka 3 Undang-Undang No. 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan, dinyatakan bahwa Lembaga Pemasyarakatan (LAPAS) adalah tempat untuk melaksanakan pembinaan narapidana dan anak didik pemasyarakatan.

Gambar 5. Skema Penegakan Hukum Tipikor Advokat

Kepolisian

Kejaksaan

Pengadilan

Pembelaan

Lapas

KPK

Pelaporan Penyelidikan Penyidikan

Penuntutan

Pemutusan Hukuman

Pembinaan

Tata Cara Pengisian Daftar Sebelum melanjutkan pertanyaan di blok ini, pencacah wajib menjelaskan kepada responden dengan membacakan prolog tentang korupsi, proses penegakan hukum tipikor, dan sebagainya.


73



Rincian 901a merupakan isian mengenai pendapat responden terkait seberapa sering mereka mendapatkan informasi tentang KASUS KORUPSI (termasuk pemberitaan kasus korupsi, penangkapan koruptor, pengadilan koruptor, dsb) dari berbagai jenis media. Bacakan jawabannya (sangat sering, sering, kadang-kadang, tidak pernah) dan minta responden memilih salah satu. Mengingat sangat mungkin terdapat perbedaan pendapat terhadap frekuensi, maka pendapat diserahkan pada penilaian masing-masing responden. Jika jawaban responden berkode 4 maka lanjut ke R.902.



Rincian 901b Merupakan isian mengenai pendapat responden terkait melalui media apa yang menurut mereka paling banyak memberikan informasi tentang KASUS KORUPSI (termasuk pemberitaan kasus korupsi, penangkapan koruptor, pengadilan koruptor, dsb).



Rincian 901c Merupakan isian mengenai pendapat responden terkait melalui apa pengaruh yang mereka dapatkan dari pemberitaan kasus korupsi (termasuk pemberitaan kasus korupsi, penangkapan koruptor, pengadilan koruptor, dsb). Pilihan jawaban tidak dibacakan.



Rincian 902 Merupakan isian mengenai aparat penegak hukum yang berperan dalam penegakan hukum tindak pidana korupsi berdasarkan pendapat responden. Pilihan jawaban tidak dibacakan.

Rincian 903-915 merupakan isian mengenai pendapat/persepsi responden terhadap penegakan hukum tindak pidana korupsi. Sebelum pertanyaan 903-915 ditanyakan kepada responden, pencacah terlebih dahulu membacakan proses penegakan hukum tipikor yang tercantum dalam kuesioner. Dalam rincian ini terdapat 13 pertanyaan yang terkait dengan proses penegakan hukum tindak pidana korupsi di Indonesia

74


secara umum. Responden diminta untuk memberikan pendapat terkait dengan tingkat kepuasan terhadap penanganan kasus korupsi oleh aparat penegak hukum. Pendapat yang diberikan dikonversikan ke dalam skala yang bernilai 0 sampai dengan 10 yang menyatakan tingkat kepuasan responden. Nilai 0 menyatakan responden sangat tidak puas hingga nilai 10 yang menyatakan responden sangat puas terhadap penanganan kasus korupsi oleh aparat penegak hukum.

Sebisa mungkin pencacah berusaha untuk mendapatkan penilaian responden terkait proses penegakan hukum tindak pidana korupsi oleh aparat yang bersangkutan. Jika segala upaya telah dilakukan namun responden tetap tidak mau atau tidak bisa memberikan penilaian maka berikan kode “98” pada dua digit kolom jawaban. 903. Apakah

selama

ini

aparat

penegak

hukum

sudah

tanggap/memberikan respon yang baik ketika ada laporan masyarakat terkait perilaku yang diduga korupsi? Tanggap adalah segera merespon (memperhatikan dengan sungguhsungguh) terhadap setiap laporan terkait tipikor dari masyarakat. 904. Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah mempunyai inisiatif untuk membongkar kasus terkait korupsi? Inisiatif adalah membuat langkah pertama dalam mengupayakan suatu perkara dugaan korupsi, sehingga tidak pasif dan menunggu saja. 905. Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah memberikan perlakuan yang sama ‘tidak pandang bulu ‘ dalam memproses kasus korupsi?


75

Tidak pandang bulu adalah istilah untuk bersikap adil, memperlakukan sama

dan

tidak

membeda-bedakan

pelaku

perkara

korupsi

berdasarkan posisi, jabatan, maupun kekayaan. 906. Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah memproses kasus korupsi dengan cepat? Memproses kasus biasanya dimulai dengan penyelidikan, penyidikan hingga pelimpahan berkas untuk dapat sidang di pengadilan. 907. Selama ini dalam proses pemberian tuntutan, apakah aparat penegak hukum sudah memberikan tuntutan yang seberat-beratnya terhadap pelaku korupsi? Tuntutan yang seberat-beratnya adalah usaha yang dilakukan oleh penegak hukum untuk menggunakan pasal kuat dan paling tinggi hukuman yang dapat diterima oleh terduga koruptor (zero tolerance). Namun tentunya sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku. 908. Apakah selama ini proses pembelaan terhadap pelaku korupsi sudah memberikan jaminan perlakuan yang adil? Pembelaan yang dilakukan terhadap tersangka kasus korupsi sejalan dengan prinsip asas praduga tak bersalah (semua orang tidak bersalah kecuali telah dibuktikan di pengadilan). Pembelaan yang dilakukan ditujukan agar hak-hak tersangka korupsi tetap terpenuhi dan mendapat perlakuan hukum yang adil sesuai aturan yang berlaku. 909. Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah memberikan putusan yang adil terhadap pelaku korupsi? 76


Putusan adalah suatu pernyataan yang dibuat secara tertulis oleh hakim sebagai pejabat Negara yang diberi wewenang untuk itu yang diucapkan dimuka persidangan sesuai dengan perundangan yang ada yang menjadi hukum bagi para pihak yang mengandung perintah kepada suatu pihak supaya melakukan suatu perbuatan atau supaya jangan melakukan suatu perbuatan yang harus ditaati. 910. Apakah selama ini dalam melaksanakan putusan hakim (eksekusi) aparat penegak hukum segera melakukan eksekusi ketika sudah ada putusan pengadilan? Eksekusi adalah proses pelaksanaan putusan hakim/pengadilan yang telah memperoleh kekuatan tetap. Eksekusi bisa berupa hukuman badan (penjara) maupun pengembalian kekayaan negara yang telah dikorupsi. 911. Apakah selama ini aparat penegak hukum tidak memberikan perlakuan istimewa terhadap pelaku korupsi yang sedang menjalani hukuman di dalam lapas/penjara? Perlakuan istimewa adalah perlakuan membeda-bedakan pelaku perkara korupsi baik karena berdasarkan posisi, jabatan, maupun kekayaan. 912. Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah bebas dari tekanan/pengaruh pihak manapun dalam menangani kasus korupsi? Tekanan/intervensi adalah pengaruh baik dari dalam maupun luar penegak hukum untuk tidak menangani perkara korupsi sesuai dengan aturan yang berlaku.


77

913. Apakah selama ini aparat penegak hukum tidak bisa disuap dalam tugasnya menangani kasus korupsi? Suap adalah apabila seorang menerima imbalan yang disodorkan oleh seorang dengan maksud mempengaruhinya agar memberikan perhatian istimewa pada kepentingan si pemberi. 914. Apakah selama ini hukuman yang diberikan kepada koruptor membuat orang takut untuk melakukan korupsi? Hukuman berat yang diberikan kepada pelaku korupsi membuat seseorang menjadi takut/kapok sehingga tidak mau mengulangi kesalahan (korupsi) yang dilakukan terdahulu. 915. Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah melakukan sosialisasi kepada masyarakat untuk tidak melakukan korupsi? Sosialisasi adalah tindakan yang dilakukan untuk mencegah korupsi muncul dengan berbagai macam upaya misalnya ceramah, seminar, pendidikan anti korupsi, peraturan yang akuntabel dan sebagainya.

4.12. Blok XI Catatan Blok ini digunakan untuk mencatat segala hal penting yang terkait dengan isian dokumen.

78


LAMPIRAN 1 . KUESIONER SPAK 2015

REPUBLIK INDONESIA BADAN PUSAT STATISTIK

SPAK 2015

RAHASIA

SPAK15.K

I. PENGENALAN TEMPAT 101

Provinsi

102

Kabupaten/Kota *)

103

Kecamatan

104

Desa/Kelurahan *)

105

Klasifikasi Desa/Kelurahan

106

Nomor Blok Sensus

107

Nomor Kode Sampel

108

Nomor Urut Rumah Tangga Sampel

109

a. Keberadaan Rumah Tangga

1. Ditemukan 2. Ganti KRT

b. Hasil Pencacahan Responden

1. Berhasil 2. Berhasil diganti

110

1.Perkotaan

2. Perdesaan

B

3. Pindah di dalam BS 4. Pindah keluar BS, ada ruta pengganti 5. Pindah keluar BS, tanpa ruta pengganti BLOK II 3. Menolak 4. Pergi

5. Sakit

Alamat *) Coret yang tidak perlu

II. KETERANGAN PETUGAS DAN PEMILIHAN RESPONDEN Uraian

201

Nama dan Tanda Tangan

202

Tanggal

Pencacah …………………………………………,

Pengawas/Pemeriksa

....................................

Tanggal

…………………………………………,

Bulan

DAFTAR KEPALA RUMAH TANGGA DAN ISTRI/SUAMI No. Nama Kepala Rumah Tangga Urut dan Istri/Suami

(1)

(2)

(4)

(5)

(6)

Bulan

TABEL KISH

Hubungan Jenis Umur Beri tanda (√ ) No urut dengan KRT Kelamin (tahun) ART jika: eligible 1. KRT 1.Lk Laki- Perem 2.Istri/suami 2.Pr laki puan (3)

....................................

Tanggal

(7)

(8)

Nomor Urut Sampel Rumah Tangga

Jumlah ART eligible

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

WAWANCARA BERAKHIR

0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

2

1

2

1

2

1

2

1

2

1

2

3

3

3

1

2

3

1

2

3

1

2

3

4

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

III. KETERANGAN UMUM RESPONDEN 301

Nama responden

302

Hubungan dengan KRT

1. KRT

2. Suami/Istri

303

Jenis kelamin

1. Laki-laki

2. Perempuan

304

Umur (tahun)

305

Status perkawinan

1. Tidak Kawin 2. Kawin

3. Cerai Hidup 4. Cerai Mati

Pendidikan tertinggi yang ditamatkan

1. Tidak pernah sekolah 2. Tidak tamat SD/sederajat 3. SD sederajat

306

4. SMP/sederajat 5. SMA/sederajat 6. DI/DII/DIII

7. DIV/S1 8. S2/S3

Survei Perilaku Anti Korupsi 2015


79

III. KETERANGAN UMUM RESPONDEN (Lanjutan) Apakah bekerja atau berusaha selama seminggu 307 terakhir?

1.Ya  R.309

2.Tidak

308 Apakah mempunyai pekerjaan tetap tetapi sementara tidak bekerja selama seminggu terakhir?

1.Ya

2.Tidak  R.311

Lapangan usaha/bidang pekerjaan utama dari 309 tempat bekerja selama seminggu terakhir:

1. Pertanian 2. Pertambangan 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas, dan Air Minum 5. Konstruksi

Status dalam pekerjaan utama selama seminggu 310 terakhir

1. Berusaha sendiri 2. Berusaha dibantu buruh tidak dibayar 3. Berusaha dibantu buruh dibayar 4. Karyawan/pegawai swasta 5. Pegawai Negeri Sipil / Pejabat pemerintahan

6. TNI/POLRI 7. Pegawai BUMD/BUMN 8. Pekerja bebas 9. Pekerja tidak dibayar 0. Lainnya ............................

311 Rata-rata pengeluaran rumah tangga perbulan

1. < Rp 1 Juta 2. Rp 1 Juta – 2.9 Juta

5. Rp10 Juta – Rp 14,9 Juta 6. ≥ Rp 15 Juta

6. Perdagangan, Hotel, dan Restoran 7. Angkutan/Pergudangan/Komunikasi 8. Keuangan/Real Estat/Jasa Perusahaan 9. Jasa Kemasyarakatan 0. Lainnya ....................................(Sebutkan)

3. Rp 3 Juta – 5.9 Juta 4. Rp 6 Juta – 9.9 Juta

IV. PENDAPAT TERHADAP KEBIASAAN DI MASYARAKAT Rincian 401 s.d. 420 : Bagaimana pendapat Bapak/Ibu tentang : (1)

Sangat Wajar

Wajar

Kurang Wajar

(2)

(3)

(4)

(5)

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

Kode Tidak Wajar Pengolahan (6)

Keluarga Sikap istri yang menerima uang pemberian suami diluar penghasilan suami tanpa mempertanyakan asal usul uang tersebut 402 Seorang Pegawai Negeri bepergian bersama keluarga dengan menggunakan kendaraan dinas untuk keperluan pribadi 403 Orang tua mengajak anaknya dalam kampanye PILKADA/PEMILU demi mendapatkan uang yang lebih banyak 404 Seseorang mengetahui saudaranya tanpa izin mengambil uang orang tuanya tetapi tidak melaporkan kepada orang tuanya. Komunitas 401

405 406

Memberi uang/barang kepada tokoh adat/agama/masyarakat ketika suatu keluarga melaksanakan hajatan (pernikahan, khitanan, kematian, dsb) Memberi uang/barang kepada tokoh adat/agama/masyarakat ketika menjelang hari raya keagamaan

1

2

3

4

1

2

3

4

407

Memberi uang/barang kepada ketua RT/RW/Kades/Lurah ketika suatu keluarga melaksanakan hajatan (pernikahan, khitanan, kematian, dsb)

1

2

3

4

408

Memberi uang/barang kepada ketua RT/RW/Kades/Lurah ketika menjelang hari raya keagamaan

1

2

3

4

409

Demi mempererat hubungan kekeluargaan dan pertemanan, seseorang menjamin keluarga/saudara/teman agar diterima menjadi pegawai negeri/swasta

1

2

3

4

410

Memberi uang/barang dalam proses penerimaan menjadi pegawai negeri/swasta

1

2

3

4

411

Memberi uang lebih kepada petugas untuk mempercepat urusan administrasi (KTP dan KK)

1

2

3

4

412

Memberi uang lebih kepada polisi untuk mempercepat pengurusan SIM dan STNK

1

2

3

4

413

Pelanggar lalu lintas yang memberi uang damai kepada Polisi

1

2

3

4

414

Publik

Petugas KUA meminta uang tambahan untuk transpor ke tempat acara akad nikah

1

2

3

4

415

Guru mendapat jaminan (jatah) anaknya diterima masuk ke sekolah tempat dia mengajar

1

2

3

4

416

Guru meminta uang/barang dari orang tua murid ketika kenaikan kelas/penerimaan rapor

1

2

3

4

417

Memberi uang/barang kepada pihak sekolah agar anaknya dapat diterima di sekolah tersebut

1

2

3

4

418

Pegawai melakukan pekerjaan/usaha sampingan di luar tugasnya pada saat jam kerja

1

2

3

4

419

Membagikan uang/barang ke calon pemilih pada PILKADES/PILKADA/PEMILU

1

2

3

4

Mengharapkan pembagian uang/barang pada PILKADES/PILKADA/PEMILU

1

2

3

4

420

80


V. PENGALAMAN BERURUSAN DENGAN PELAYANAN PUBLIK

Apakah Bapak/Ibu pernah berurusan dengan No. petugas untuk layanan publik berikut selama 12 bulan terakhir ?

1. Ya, sendiri ke kol.4 2. Ya, dengan Perantara

STOP 3. Tidak

1. Ya, sendiri 2. Ya, dengan perantara

3. Tidak

(1)

501 502 503 504 505 506 507 508

(2)

(3)

Jika Kolom (3) atau (3A) berkode 1

Jika tidak, Mengapa Apakah Apakah Seberapa sering Bapak/Ibu pernah Bapak/Ibu dalam 5 mengetahui Bapak/Ibu menge- tidak pernah luarkan uang/ mengeluarkan tahun biaya resmi terakhir? barang melebihi

(3A)

Bagaimana Bapak/ Kapan Apa Ibu mengetahui pengebentuk bahwa harus luaran pengemengeluarkan uang/ luaran uang/barang yang uang/barang barang yang ketentuan? melebihi berlaku? melebihi dilaku- diberikan? 1. Sangat ketentuan? ketentuan? 1.Ya kan? Sering kol.7 (jika berkode 3 (STOP) 2.Tidak 2. Sering 3. Jarang atau 4 → kol. (11)) 4. Tidak pernah (Kode) (Kode) (Kode) (Kode) (4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

Bagaimana tanggapan Bapak/Ibu ketika diminta uang/ barang melebihi ketentuan?

Apa tujuan Bapak/Ibu memberi uang/ barang melebihi ketentuan?

(Kode)

(Kode)

(10)

(11)

Apakah Kemana Mengapa Bapak/Ibu Bapak/Ibu Bapak/ Ibu melaporkan melapor? melapor? kejadian (yang tersebut? paling (lanjut ke utama) baris 1.Ya selanjut nya ) 2.Tidak  kol.15 (Kode) (Kode) (12)

(13)

(14)

Mengapa Bapak/Ibu tidak melapor? (lanjut ke baris selanjut nya) (Kode) (15)

Pengurus RT/RW (misalnya dalam mengurus surat pengantar KTP, KK, SKTM, dll) Petugas Kantor Desa/Kelurahan dan Kecamatan (misalnya dalam mengurus KTP, KK, SKTM, dll) Petugas Polisi dan Administrasi (misal mengurus SIM, STNK, SKCK, dan pelaporan kehilangan) Petugas PLN (misalnya dalam mendapatkan pemasangan, layanan ganguan listrik) Petugas Rumah Sakit dan Puskesmas (misalnya dalam menunggu antrian rawat jalan dan mendapat kamar rawat inap) Guru/Kepala Sekolah (misalnya dalam proses penerimaan masuk sekolah negeri) Petugas Lembaga Peradilan (misalnya dalam urusan peradilan tilang dan umum) Petugas KUA (misalnya dalam mengurus pernikahan/perceraian)

509

Petugas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil (misalnya dalam membuat akta kelahiran/surat nikah)

510

Petugas BPN (misalnya dalam pengurusan sertifikat atau pengukuran/pemetaan tanah)

Pilihan jawaban Kolom (6): 1. Biaya sesuai ketentuan 2. Tidak memiliki uang lebih 3. Menolak praktek suap 4. Tidak ada manfaatnya 5. Takut melanggar hukum

Kolom (7) 1. Sebelum pelayanan 2. Pada saat pelayanan 3. Sesudah pelayanan 4. Sebelum dan sesudah pelayanan Kolom (8) 1. Uang 2. Makanan 3. Barang Berharga 4. Balas Jasa

Kolom (9) 1. Diminta langsung oleh petugas 2. Diminta oleh pihak ketiga 3. Hal yang lumrah 4. Tidak ada yang meminta Kolom (10) 1. Tidak keberatan 2. Agak keberatan 3. Keberatan 4. Sangat keberatan


Kolom (11) 1. Mempercepat proses pengurusan 2. Mendapatkan pelayanan yang lebih baik 3. Demi menjaga hubungan baik 4. Sebagai tanda terima kasih

Kolom (13) 1. Polisi 2. Kejaksaan 3. KPK 4. Atasan petugas ybs 5. LSM/Ormas 6. DPR/DPRD 7. Komisi Pelayanan Publik (Ombudsman) 8. Media massa 9. Lainnya (pemuka adat, media sosial)

81

Kolom (14) 1. Marah/muak akan keadaan 2. Merasa dirugikan/ diskriminasi 3. Memberantas suap 4. Ingin memperbaiki keadaan 5. Percaya bahwa laporan akan ditindaklanjuti 6. Adanya perlindungan bagi pelapor

Kolom (15) 1. Percuma, tidak akan ditindaklanjuti 2.Tidak tahu cara dan kepada siapa harus melapor 3. Proses rumit dan lama 4. Takut dipersulit atau dilaporkan balik 5. Hal lumrah, hanya sebagai ucapan terima kasih 6. Saya juga menerima keuntungan dari hal tersebut 7. Lainnya

LIHAT BLOK V, JIKA R.501 S.D R.510 KOLOM (3A) SEMUA BERKODE “3”, MAKA TANYAKAN : 511

a. Seandainya Bapak/Ibu akan berurusan dengan layanan publik seperti mengurus KTP/KK, SIM/STNK, dan lain-lain apakah Bapak/Ibu cenderung akan mengurus sendiri atau melalui perantara? 1. Mengurus Sendiri 2. Melalui Perantara  Blok VI b. Bagaimana sikap Bapak/Ibu jika diminta sesuatu (uang/barang/lainnya) yang di luar ketentuan? 1. Tidak Keberatan 2. Agak Keberatan 3. Keberatan 4. Sangat Keberatan

VI. PENGALAMAN LAINNYA Rincian 601 s.d. 605 : Pengalaman Responden

Jika Kolom 2 berkode 1, Bagaimana tanggapan Bapak/ Ibu dalam situasi tersebut? Pindah ke 1. Menerima rincian 2. Menerima dengan terpaksa berikutnya 3. Menolak dengan halus 4. Menolak dengan tegas

1. Ya 2. Tidak 3. Tidak ingat 9. Tidak relevan

Apakah Bapak/Ibu pernah mengalami peristiwa berikut selama 12 bulan terakhir?

(1)

(2)

(3)

601 Pernahkah Bapak/Ibu ditawari uang/barang untuk memilih kandidat tertentu dalam PILKADES, PILKADA, atau PEMILU? 602 Pernahkah Bapak/Ibu ditawari oleh seseorang untuk memasukkan anggota rumah tangga agar diterima menjadi pegawai negeri/swasta dengan keharusan membayar sejumlah uang tertentu? Pernahkah Bapak/Ibu ditawari bantuan oleh saudara/teman agar anggota 603 rumah tangga diterima menjadi pegawai negeri/swasta? 604 Pernahkah Bapak/Ibu ditawari bantuan oleh saudara/teman agar anggota rumahtangga lolos seleksi penerimaan masuk sekolah? 605 Pernahkah Bapak/Ibu ditawari untuk membayar uang damai saat ditilang oleh petugas polisi lalu lintas?

VII. PENGETAHUAN MASYARAKAT TENTANG PERILAKU TERTENTU 1.Ya 2.Tidak 9.Tidak Tahu

Rincian 701 s.d. 708 : Menurut pemahaman dan pengetahuan Bapak/Ibu, perilaku berikut ini termasuk perilaku korupsi atau bukan?

(2)

(1)

701

Memberi uang damai kepada Polisi agar tidak ditilang

702

Memberi uang/barang dalam proses penerimaan menjadi pegawai negeri/swasta

703

Memberi uang lebih kepada petugas untuk mempercepat urusan administrasi (KTP dan KK)

704

Petugas KUA meminta uang tambahan untuk transport ke tempat acara akad nikah

705

Menerima pembagian uang/barang pada pelaksanaan PILKADES/PILKADA/PEMILU

706

Menjamin keluarga/saudara/teman dalam proses penerimaan menjadi pegawai negeri/swasta

707

Guru mendapat jaminan (jatah) anaknya diterima masuk ke sekolah tempat dia mengajar

708

Seorang pegawai negeri bepergian bersama keluarga dengan menggunakan kendaraan dinas untuk keperluan pribadi

VIII. SUMBER INFORMASI TENTANG PENGETAHUAN ANTI KORUPSI Rincian 801 s.d. 807 : Seberapa sering Bapak/Ibu mendapatkan pengetahuan tentang ANTI KORUPSI dari beberapa sumber berikut selama 12 bulan terakhir : (1)

Sangat Sering

Sering

Kadangkadang

Tidak Pernah

Tidak Tahu (Jangan Dibacakan)

Kode Pengolahan (7)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

801

Keluarga/kerabat/teman

1

2

3

4

9

802

Tokoh agama

1

2

3

4

9

803

Tokoh masyarakat

1

2

3

4

9

804

Akademisi

1

2

3

4

9

805

Organisasi kemasyarakatan/LSM

1

2

3

4

9

806

Pemerintah

1

2

3

4

9

807

KPK dan Lembaga Negara Lainnya

1

2

3

4

9

808

Dari seluruh sumber tersebut mana yang menurut pendapat Bapak/Ibu paling EFEKTIF (mudah diterima) dalam memberikan pengetahuan tentang ANTI KORUPSI : 1. Keluarga/kerabat/teman 2. Tokoh agama

82

3. Tokoh masyarakat 4. Akademisi

5. Organisasi kemasyarakatan/LSM 6. Pemerintah

7. KPK dan Lembaga Negara Lainnya


VIII. SUMBER INFORMASI TENTANG PENGETAHUAN ANTI KORUPSI (LANJUTAN) Rincian 809 s.d. 815 : Seberapa sering Bapak/Ibu mendapatkan pengetahuan tentang ANTI KORUPSI dari beberapa media berikut selama 12 bulan terakhir :

Sangat Sering

Sering

Kadangkadang

Tidak Pernah

Tidak Tahu (Jangan Dibacakan)

Kode Pengolahan (7)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

809

Televisi

(1)

1

2

3

4

9

810

Radio

1

2

3

4

9

811

Koran/majalah

1

2

3

4

9

812

Internet/media sosial

1

2

3

4

9

813

Alat peraga (spanduk, pamflet, brosur, stiker, dsb)

1

2

3

4

9

814

Penyampaian secara langsung (pidato, khutbah, nasehat, dsb )

1

2

3

4

9

815

Dari seluruh media tersebut mana yang menurut pendapat Bapak/Ibu paling EFEKTIF (mudah diterima) dalam memberikan pengetahuan tentang ANTI KORUPSI : 1. Televisi 2. Radio 3. Koran/majalah 4. Internet/media sosial

5. Alat peraga 6.Penyampaian secara langsung

816 a. Apakah Bapak/Ibu pernah mendapatkan sosialisasi mengenai Informasi ANTI KORUPSI dari pemerintah? 1. Ya

2. Tidak  Blok IX

b. Jika Ya, tolong jelaskan apa bentuknya ?

IX. PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA KORUPSI (TIPIKOR) Akhir-akhir ini terdapat banyak pemberitaan dan informasi yang diberikan oleh media massa (TV, koran, radio, dll) terkait dengan kasus korupsi yang dilakukan oleh para pelaku demi memperkaya dirinya sendiri dan sangat merugikan keungan Negara. Berbagai macam cara dan upaya telah dilakukan oleh pemerintah dalam rangka mencegah bahkan memberantas kasus tindak pidana korupsi ini. Dengan melihat realita dan permasalahan yang ada tersebut, kami akan mengajukan beberapa pertanyaan mengenai pendapat anda tentang kasus korupsi yang penanganannya dilakukan oleh penegak hukum. 901 a. Selama setahun terakhir, seberapa sering memperoleh informasi terkait kasus korupsi dari media massa ? 1. Sangat sering 2. Sering 3. Kadang-kadang 4. Tidak pernah  R.902

b. Media massa apa yang paling banyak memberikan informasi terkait kasus korupsi ? 1. Televisi 2. Radio 3. Koran/majalah 4. Internet/media sosial

c. Apa pengaruh utama yang Bapak/Ibu dapatkan dari pemberitaan kasus korupsi tersebut? (jawaban tidak dibacakan) 1. Mengetahui cara orang melakukan korupsi 2. Mengetahui korupsi merupakan hal lumrah

3. Menjadi prihatin 4. Membenci korupsi

5. Lainnya ..............................

902 Sebutkan aparat penegak hukum mana sajakah yang berperan dalam penegakan hukum tindak pidana korupsi ! (jawaban jangan dibacakan dan bisa lebih dari satu); Beri tanda check (v) untuk pilihan yang disebutkan a. Kepolisian

b. Kejaksaan

c. KPK

d. Pengadilan

e. Advokat

f. Lembaga Pemasyarakatan

Proses penegakan hukum tindak pidana korupsi dimulai dari adanya laporan masyarakat ke kepolisian, kejaksaan, atau KPK mengenai dugaan tindak pidana korupsi yang ditindaklanjuti dengan proses penyelidikan dan penyidikan. Hasil penyelidikan dan penyidikan oleh pihak kepolisian diserahkan ke kejaksaan untuk diproses lebih lanjut. kemudian, kejaksaan atau KPK mengajukan tuntutan terhadap pelaku korupsi kepada hakim di pengadilan. selanjutnya di sidang pengadilan, pengacara/advokat melakukan pembelaan agar hak para pelaku korupsi terpenuhi. Hakim di pengadilan berwenang memberikan putusan terhadap pelaku korupsi. Setelah itu, pelaku dibina di lembaga pemasyarakatan sesuai dengan putusan hakim Khusus untuk Pertanyaan 903 – 915, Selanjutnya kami akan menanyakan pendapat Bapak/Ibu/saudara/i terkait penanganan kasus korupsi oleh aparat penegak hukum. Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah tanggap/memberikan respon 903 yang baik ketika ada laporan masyarakat terkait perilaku yang diduga korupsi? Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas)

Sangat Tidak Puas

Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah mempunyai inisiatif untuk 904 membongkar kasus terkait korupsi? Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas)

Sangat Tidak Puas

Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah memberikan perlakuan yang 905 sama (tidak pandang bulu) dalam memproses kasus korupsi? Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas)

Sangat Tidak Puas


0

0

0

1

1

1

2

2

2

3

4

5

6

7

8

9 10

Sangat Puas

3

4

5

6

7

8

9 10

Sangat Puas

3

4

5

6

7

8

9 10

Sangat Puas

83

IX. PENEGAKAN HUKUM TINDAK PIDANA KORUPSI (TIPIKOR) lanjutan Khusus untuk Pertanyaan 903 – 915, Selanjutnya kami akan menanyakan pendapat Bapak/Ibu/saudara/i terkait penanganan kasus korupsi oleh aparat penegak hukum. Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah memproses kasus korupsi 906 dengan cepat? Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas) Apakah selama ini dalam proses pemberian tuntutan, aparat penegak hukum sudah memberikan tuntutan yang seberat-beratnya terhadap pelaku korupsi? 907 Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas) Apakah selama ini proses pembelaan terhadap pelaku korupsi sudah 908 memberikan jaminan perlakuan yang adil ? Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas) Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah memberikan putusan yang adil terhadap pelaku korupsi? 909 Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas) Apakah selama ini aparat penegak hukum segera melakukan eksekusi 910 ketika sudah ada putusan pengadilan (vonis)? Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas) Apakah selama ini aparat penegak hukum tidak memberikan perlakuan istimewa terhadap pelaku korupsi yang sedang menjalani hukuman di 911 dalam lapas/penjara? Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas) Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah bebas dari tekanan/ 912 pengaruh pihak manapun dalam menangani kasus korupsi? Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas) Apakah selama ini aparat penegak hukum tidak bisa disuap dalam 913 tugasnya menangani kasus korupsi? Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas) Apakah selama ini hukuman yang diberikan kepada koruptor membuat orang takut untuk melakukan korupsi? 914 Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas) Apakah selama ini aparat penegak hukum sudah melakukan sosialisasi 915 kepada masyarakat untuk tidak melakukan korupsi? Tolong berikan penilaian seberapa puas Bapak/Ibu/saudara/i terkait hal tersebut dari nilai 0 (sangat tidak puas) hingga nilai 10 (sangat puas)

0 1

2

3

4

5

6

7

8

Sangat Tidak Puas

0 1

2

3

4

5

6

7

8

Sangat Tidak Puas

0 1

2

2

3

4

5

6

7

8

3

4

5

6

7

8

2

2

3

4

5

6

7

8

2

3

4

5

6

7

8

2

3

4

5

6

7

8

2

3

4

5

6

7

8

0 1

2

9 10

Sangat Puas

3

4

5

6

7

8

Sangat Tidak Puas

Sangat Tidak Puas

9 10

Sangat Puas

Sangat Tidak Puas

0 1

9 10

Sangat Puas

Sangat Tidak Puas

0 1

9 10

Sangat Puas

Sangat Tidak Puas

0 1

9 10

Sangat Puas

Sangat Tidak Puas

0 1

9 10

Sangat Puas

Sangat Tidak Puas

0 1

9 10

Sangat Puas

Sangat Tidak Puas

0 1

9 10

Sangat Puas

9 10

Sangat Puas

3

4

5

6

7

8

9 10

Sangat Puas

X. CATATAN

84



85

Kerjasama Badan Perencanaan dan Pembangunan Nasional dengan Badan Pusat Statistik

Recommend Documents