ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda – Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS: év:2011.
hó:10.
Iktatószám:
9419-9/2011.
Hiv. szám:
Előadó:
Dr. Reiner Viktória/ Kelemenné Sz. T.
Melléklet:
nap:03.
KÜJ: 100262629 Tárgy:
KTJ: 101051016
Tata, ÉDV Zrt. hulladékkezelési engedélye
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelőség, mint elsőfokú környezetvédelmi hatóság az Északdunántúli Vízmű Zártkörűen Működő Részvénytársaság (2800 Tatabánya, Sárberek u. 100., statisztikai azonosító száma: 11186748-3600-114-11) részére – a H-15231-5/2005. számú határozattal kiadott vízjogi üzemeltetési engedélyébe foglalt folyékony hulladék előkezelési engedélyt felülvizsgálva – e n g e d é l y t ad az általa üzemeltetett Tatai Szennyvíztelepen (Szomód, 0203/10 és 0204 hrsz.) települési folyékony hulladék előkezelésére az alábbiak szerint: II. 1. A telephelyen végzett tevékenység megnevezése: Települési folyékony hulladékok előkezelése –
P0102 mechanikai, biológiai előkezelés.
2. A kezelhető hulladékok megnevezése, EWC kódszáma és mennyisége: Megnevezés emésztőgödrökből származó iszap közelebbről nem meghatározott lakossági hulladékok
EWC kód 200304 200399
Az előkezelhető hulladékok mennyisége: 80 m3/nap, összes mennyisége: 29.200 tonna/év. 3. Az engedélyezett hulladékkezelési technológia: A beszállított települési folyékony hulladékot fogadó műtárgy gépi tisztítású ráccsal, fogadótérrel és átemelő szivattyúval rendelkezik. A mechanikai tisztításon és biológiai előkészítésen kívül más hulladék előkezelése nem történik. Az átemelő szivattyú a tisztítandó települési folyékony hulladékot szennyvíztisztítási rendszerre juttatja. 4. A tevékenység végzésének személyi és tárgyi feltételei:
2
Személyi feltételek: A Zrt. a folyékony hulladék előkezelésének felügyeletére környezetmérnöki végzettséggel rendelkező dolgozót foglalkoztat. Tárgyi feltételek: A tevékenység végzéséhez szükséges tárgyi feltételek rendelkezésre állnak: - 2 x 5 m3 térfogatú fogadóakna, - 30 m3-es utóülepítő, - 60 m3-es biológiai előkezelő műtárgy. III. Az eljáró hatóság előírásai: 1. Az előkezelt hulladékok nem tartalmazhatnak olyan összetevőket, illetve olyan szennyeződést, amely a hulladék veszélyes hulladékként való besorolásukat eredményezhetné. 2. A települési folyékony hulladékot a szennyvíztisztító telep napi alacsony terhelési időszakában kell a szennyvíztisztító rendszerbe juttatni. 3. A telephelyre előkezelésre átvett, települési szennyvíz tisztítóból származó iszap nehézfém tartalma nem haladhatja meg a szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló jogszabályban meghatározott határértékeket, amelyet akkreditált laboratóriumi vizsgálattal az egyes szennyvíztisztító telephelyekről való átvétel előtt, az első átvételkor igazolni kell. A települési szennyvíztisztítóból származó iszap előkezelése az iszapkezelési technológia kapacitásáig történhet. 4. A hulladékkezelés során keletkező nem veszélyes hulladékok gyűjtésére a vonatkozó jogszabályban foglaltakat kell betartani, a hulladékokat a környezetvédelmi hatóság engedélyével rendelkező gazdálkodó szervezeteknek kell átadni. 5. Az engedélyes köteles a folyékony hulladékokról nyilvántartást vezetni és az előkezelt hulladékokról a rendeletben előírt adatlapokon bejelentést tenni a Felügyelőség részére. Az egyes hulladékokra vonatkozó átvételi bizonylatokat és a nyilvántartást 5 évig meg kell őrizni. 6. A szennyvíztisztító telepen üzemzavar, rendkívüli szennyezés, vagy egyéb okból bekövetkező kibocsátási határérték túllépés esetén a folyékony hulladék fogadását-kezelését fel kell függeszteni. 7. A kezelés során bekövetkező esetleges környezetszennyezést az illetékes környezetvédelmi hatóságnak kell bejelenteni, és a hulladékkal szennyeződött területet az előírásoknak megfelelően kell mentesíteni. 8. A hulladékok begyűjtése a felszín alatti vizek és a földtani közeg elszennyeződését nem okozhatja. A leürítés során az elcsepegést, elcsorgást gondos, körültekintő eljárással és szükség esetén megfelelő védelmi intézkedéssel meg kell akadályozni. 9. Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás történik, annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a hatóságnak be kell jelenteni. 10. Az engedélyesnek teljesítenie kell a külön jogszabályban meghatározott nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettséget. Az adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettség nem teljesítése esetén a kötelezettség kikényszerítése céljából a hatóság a kötelezettséget tartalmazó határozat végrehajtását elrendelheti, és eljárási bírságot szabhat ki. IV. Az eljárásban közreműködő szakhatóságok előírásai: Tata Város Önkormányzatának Jegyzője a VII-691-1/2011. számú, Szomód Önkormányzatának Jegyzője a 628-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásával az engedély kiadásához feltétel nélkül hozzájárult.
3
Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Tatabányai, Tatai, Oroszlányi Kistérségi Népegészségügyi Intézete a 3559-2/2011. számú állásfoglalásával az alábbi feltételeket fogalmazta meg: - a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV.10.) EüM. rendelet 3. § (3) pontja értelmében a hulladékkezelést végző személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztető munkavégzés feltételeiről – beleértve az egyéni védőeszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, rendszeres tisztítását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történő cseréjüket is – a hulladékkezelő szolgáltatás üzemeltetőjének kell gondoskodnia egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével; - a gépi és egyéb eszközök tárolóterületének rágcsáló- és rovarmentesítését évente minimum kétszer, illetve szükség esetén több alkalommal is el kell végezni; - a fertőző betegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI. 3.) NM rendelet 9. §-a szerint a szükséges védőoltással a munkavállalóknak rendelkezniük kell; - a tevékenység során a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet, a települési szilárd és folyékony hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet előírásait be kell tartani. V. Jelen engedély az abban foglaltak ötévenként történő felülvizsgálata tárgyában hozott határozat jogerőre emelkedéséig hatályos. Az engedély meghosszabbítását az engedélyesnek kell kérnie – a jogszabályban meghatározott tartalmi kérelem benyújtásával. VI. Az eljáró hatóság a határozat jogerőre emelkedésével a hulladékkezelőt nyilvántartásba veszi. VII. A hatóság felhívja az engedélyes figyelmét az alábbiakra: 1.) A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségnek a hulladékkezelési engedélyt vissza kell vonnia, ha a) megállapítja, hogy az engedélyt kérő a kérelemben valótlan adatokat szerepeltetett, b) az engedély megadásához előírt feltételek már nem állnak fenn, c) az engedélyes az engedélyezett tevékenységet megszünteti, d) az engedélyes a tevékenységet az engedélyben foglaltaktól eltérő módon gyakorolja. 2.) A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség a hulladékkezelési engedélyt visszavonhatja, ha az engedélyes nem tesz eleget a más jogszabályok szerinti nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségének, továbbá abban az esetben is, ha az engedélyes akadályozza a hatóságnak a hulladékkezelési ellenőrzésével kapcsolatos eljárását. 3.) Az adatszolgáltatási és nyilvántartási kötelezettség nem teljesítése esetén a kötelezettség kikényszerítése céljából a hatóság a kötelezettséget tartalmazó határozat végrehajtását elrendelheti, és eljárási bírságot szabhat ki. 4.) Amennyiben az engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a rá vonatkozó hatósági határozat előírásainak nem tesz eleget, a külön jogszabályban meghatározottak szerint hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. VIII. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú környezetvédelmi hatósághoz 2
4
példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A jogorvoslati eljárás díja 60.000 Ft, melyet a Felügyelőség 10033001-01711899-00000000 számú előirányzat – felhasználási számlájára kell befizetni.
Indokolás Az Észak-dunántúli Vízmű Zártkörűen Működő Részvénytársaság kérelmet nyújtott be a hatósághoz a H-15231-5/2005. számú határozattal kiadott vízjogi üzemeltetési engedélyébe foglalt folyékony hulladék előkezelési engedély felülvizsgálatára vonatkozóan. A Zrt. kérelme elbírálásáért a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (1) bekezdése alapján, e rendelet 1. számú melléklet I. fejezetének 5. főszámának megfelelően 120.000.- Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat fizetett. A hatóság a kérelem és kiegészítése alapján az alábbiakat állapította meg: Az ÉDV Zrt. a Tata települési szennyvíztisztító telepen a folyékony hulladékok ellenőrzött fogadását, mechanikai és biológiai előkezelését a kiépített kapacitás mértékéig végezheti. Az előkezelt folyékony hulladékok a szennyvíztisztítási technológiára kerülnek, ahol a csatornán érkező szennyvizekkel együtt tisztítják meg, majd az Által-ér Tatai-tó alatti szakaszába vezetik be. A szennyvíztisztítás során keletkező rácsszemét, stabilizált, víztelenített iszapok elhelyezése megoldott. A hatóság H-152315/2005. számú határozatával kiadott vízjogi üzemeltetési engedélyének felülvizsgálata folyamatban van. A tevékenység végzéséhez szükséges műszaki és személyi feltételek a Zrt. rendelkezésére állnak. A Felügyelőség a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 5. számú melléklete alapján – szakhatósági állásfoglalás megadása céljából – az eljárásba bevonta Tata Város Önkormányzatának Jegyzőjét, aki a VII-691-1/2011. számú, Szomód Önkormányzatának Jegyzőjét, aki a 628-2/2011. számú szakhatósági állásfoglalásával az engedély kiadásához feltétel nélkül hozzájárult. A KomáromEsztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve Tatabányai, Tatai, Oroszlányi Kistérségi Népegészségügyi Intézete a 3559-2/2011. számú állásfoglalásával, a rendelkező részben megfogalmazott feltételek mellett hozzájárult az engedély kiadásához. Mindezek alapján a hatóság megállapította, hogy a kérelem hulladékgazdálkodási szempontból megfelel a jogszabályokban foglalt tartalmi és formai követelményeknek, ezért a hatóság a rendelkező részben foglalt előírásokkal engedélyezte a kérelmező részére a nem veszélyes hulladékok kezelését. A hulladékokkal kapcsolatos adatszolgáltatási, nyilvántartási és jelentési kötelezettségek a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X.18.) Korm. rendelet előírásain alapulnak. A hulladékok besorolását a hulladékok jegyzékéről szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza. A hulladékok nyilvántartását ugyanezen rendelet szerinti kódokkal kell vezetni. A kezelési kódokat a Hgt. 3. és 4. számú melléklete tartalmazza. Az előkezelésre átvett, települési szennyvíztisztítóból származó iszap nehézfém tartalmának határértékeit a szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól szóló 50/2001. (IV.3.) Korm. rendelet 5. sz. melléklete határozza meg. A hulladékkezelés során keletkező nem veszélyes hulladékok gyűjtéséről a 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet 4. § (1), és 5. § (1) bekezdései rendelkeznek. A kezelés során bekövetkező esetleges környezetszennyezés bejelentését a környezet védelméről szóló 1995. évi LIII. törvény 50. § (1) bekezdése írja elő.
5
A határozat a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (Hgt.) 14. § (2) bekezdésén, illetve a fent megjelölt jogszabályokon túlmenően a 213/2001. (XI.14.) Korm. r. 20. § (1) bekezdés c., pontján, 22. § (1) bekezdésén, 22. § (3) bekezdésén, 22. § (5) - (6) bekezdésén, 23./A § (1) bekezdésén alapul. A hulladékkezelő nyilvántartásba vételéről a hatóság a 213/2001. (XI. 14.) Korm. r. 25. § (1) bekezdése alapján rendelkezett. A hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 72. § (1) bekezdés da) pontja alapján tájékoztatta. A határozattal szemben a fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) bekezdése és a 99. §-a biztosítja. A jogorvoslati eljárás igazgatási szolgáltatási díját a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése állapítja meg. A hatóság hatáskörét a fent idézett jogszabályhelyeken és a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rend. 38. § (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen rendelet 1. sz. melléklet IV/1/A pontja állapítja meg.
Győr, 2011. szeptember 13.
Németh Zoltán s.k. igazgató
