KEC WERKT. Regio Roermond e.o

KEC WERKT Regio Roermond e.o.

Inleiding Voor u ligt het plan van aanpak van KEC Werkt. Het eerste gedeelte van dit plan bestaat uit een beschrijving van het project, de aanleiding, de organisatie en de aanpak op hoofdlijnen. Het tweede gedeelte is het gedetailleerde werkplan, een ontwikkelnotitie die in de komende periode vanuit opgedane ervaring verder bijgesteld en aangepast wordt. Het werkplan is opgesteld in overleg met de werkgroep KEC Werkt. In de werkgroep participeren alle partners van KEC Werkt. Het plan zoals het er nu ligt is geschreven op basis van de huidige situatie, waarbij lopende ontwikkelingen al zoveel als mogelijk in zijn meegenomen. Maar juist die lopende ontwikkelingen, in zowel het onderwijs als bij de lokale overheid, brengen grote veranderingen met zich mee. We zitten nu in een stadium waarbij de gevolgen van deze veranderingen nog onduidelijk zijn en anticiperen hierop met structurele plannen dus erg moeilijk is. De diverse ontwikkelingen hebben invloed op de doelgroep voor KEC Werkt met een verwachte toename van de instroom en hebben invloed op de financieringsmogelijkheden in de toekomst. Vanuit deze positie is het dan ook aan te bevelen om in het belang van de doelgroep de samenwerking in KEC Werkt nu met tijdelijke beschikbare middelen op te starten in een pilot programma. Dit biedt de mogelijkheid om in een later stadium, met een beter zicht op de gevolgen van de aankomende veranderingen en met de ervaringen uit de pilot fase, een structurele samenwerking met een structurele financiering te organiseren.

Aanleiding De regio Midden-Limburg heeft een relatief grote groep kwetsbare jongeren die vanwege problemen op meerdere leefgebieden vastlopen op school en in het werk. Reguliere methoden en middelen blijken onvoldoende om deze groep succesvol te begeleiden. De inschatting is dat het in de regio Roermond om ongeveer 100 jongeren per schooljaar gaat. Op basis van de cijfers over thuiszitters en VSV-ers (voortijdig schoolverlaters) is van deze 100 jongeren ± 45% afkomstig uit de regiogemeenten en ± 55% afkomstig uit de gemeente Roermond. In het Erac-rapport, opgesteld in opdracht van de Kennisalliantie, over voorzieningen voor kwetsbare jongeren wordt geadviseerd voor deze jongeren een zogenaamde werkontwikkelingsroute te ontwikkelen. Een route waar deze jongeren via een aangepast aanbod worden toegeleid naar de arbeidsmarkt of naar een andere vervolgtraject. De stuurgroep regionaal arbeidsmarktbeleid Midden-Limburg heeft in dit kader geadviseerd voor de regio Roermond zo’n route vorm te geven.

Doelgroep De doelgroep zijn jongeren in de leeftijd van 16 tot 23 jaar, met veelal meervoudige problemen. Dit zijn jongeren die vanwege gedrag, schoolprestaties en hun leerniveau vaak niet in staat zijn een startkwalificatie te behalen en weinig tot geen ontwikkelingsperspectief hebben richting werk. Het zijn jongeren die uitvallen of dreigen uit te vallen en met reguliere methoden en middelen – beschikbaar in de keten - niet (kunnen) worden opgevangen. Zonder ondersteuning en gerichte arbeidstoeleiding kunnen deze jongeren geen duurzame plek op de arbeidsmarkt verwerven. Risico’s hierbij zijn het feit dat jongeren zonder school of werk een grotere kans hebben om in aanraking te komen met politie en justitie in verband met overlast en criminaliteit.

KEC Werkt, definitieve versie - november 2013

Pagina 2

KEC Werkt. KEC Werkt, de naam zegt het al, heeft als basis een arbeidsmatige aanpak in de ontwikkeling van jongeren die vastlopen in een schoolse setting. Denk hierbij aan werken en leren, maar vooral ook leren werken. KEC Werkt is geen nieuwe instelling, maar gaat uit van de bundeling van kennis en expertise van de aangesloten partners. De insteek hierbij is het proces van onderwijs, arbeidstoeleiding en daar waar nodig hulp en zorg in samenhang te organiseren en te arrangeren in een maatwerktraject.

Doelstelling van KEC Werkt De belangrijkste doelstelling van KEC Werkt is het voorkomen van maatschappelijke uitval door jongeren toe te leiden naar werk of het hoogst haalbare onderwijsniveau. Samen met de jongere wordt gewerkt aan het verwerven van een plek in de maatschappij. Voor de deelnemers is het voornaamste doel om binnen afzienbare termijn een inzetbare werknemer te worden, gemotiveerd aan hun eigen loopbaan te werken en een duurzame arbeidsplek te verwerven. Indien jongeren hierbij tegen problemen of stagnaties aanlopen, waar de ondersteuning van jeugdhulp en/of zorg noodzakelijk is, wordt er vanuit de reguliere zorgstructuur hulp ingezet om bovenstaande doelen te bereiken.

Organisatie. Op Midden Limburgse schaal wordt steeds meer samengewerkt op verschillende terreinen. Naast het regionaal arbeidsmarktoverleg Midden Limburg, de regionale werkgroep Voortijdig Schoolverlaten Midden Limburg is ook op het gebied van onderwijs en jeugdhulp een vergelijkbare beweging te zien. Binnen de voorlopersaanpakPassend Onderwijs worden in de regio Roermond de nodige initiatieven genomen om passend onderwijs en de zorg voor jeugd zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen. In deze voorlopersaanpak staan een aantal thema’s centraal, waaronder de ‘soepele overgang van school naar werk’. Binnen dit thema wordt ook het KEC Werkt georganiseerd. Daarbij is het uitgangspunt dat zowel de stuurgroep regionaal arbeidsmarktbeleid als de stuurgroep Voorloper de inhoud en de werkwijze van de KEC Werkt onderschrijven, waarmee een positieve samenwerking kan worden gegarandeerd. Eenieder kan zich dan immers vinden in de voorgestelde werkwijze. De projectleider zal hiertoe de plannen voorleggen aan de projectgroep en stuurgroep van de voorlopersaanpak. Daarnaast bespreekt hij de plannen en legt hij verantwoording af aan de projectgroep en stuurgroep regionaal arbeidsmarktbeleid Midden Limburg. Er vindt op bestuurlijk niveau afstemming plaats tussen beide stuurgroepen via de voorzitter of plaatsvervangend voorzitter van de stuurgroep RAB die tevens zitting heeft in de stuurgroep Voorloper. De deelnemende organisaties zijn: • Stichting Onderwijs Midden Limburg, Voortgezet Onderwijs; • Citaverde College, Voortgezet Onderwijs en MBO; • Aloysiusstichting, (Voortgezet) Speciaal Onderwijs; • Praktijkonderwijs Roermond Petrus Donders, Praktijkonderwijs; • ROC Gilde Opleidingen, MBO; • Westrom, arbeidsontwikkelbedrijf; • Werkgeversservicepunt Midden Limburg; • gemeenten in Midden Limburg Oost vanuit Regionaal Arbeidsmarktbeleid. Naast bovenstaande organisatieswordt er samengewerkt met de partners op het gebied van jeugdhulp en hulpverlening, zorg en welzijn.


Pagina 3

Organogram. Stuurgroep RAB ML

Stuurgroep Voorloper

Projectcoördinator

Projectgroep Voorloper

Werkgroep VSV ML

KEC Werkt groep

RAB=Regionaal Arbeidsmarktbeleid VSV=Voortijdig schoolverlaten

Doelgroepen. KEC Werkt is bedoeld voor: • Jongeren van 16 tot 23 jaar; • Jongeren uit het Voortgezet Onderwijs inclusief het VSO en Praktijkonderwijs; • Jongeren uit het MBO; • Voortijdige Schoolverlaters; • Thuiszitters. Het KEC werkt is er voor die jongeren waarbij de reguliere methoden en voorzieningen niet aansluiten bij wat deze jongeren nodig hebben in hun ontwikkeling. Zonder ondersteuning en gerichte arbeidstoeleiding kunnen deze jongeren moeilijk een duurzame plek op de arbeidsmarkt verwerven. Op basis van de cijfers met betrekking tot voortijdig schoolverlaten en de thuiszittersin de regio en de cijfers van het VO en MBO om jongeren naar de arbeidsmarkt toe te leiden is de inschatting dat het potentieel voor deze voorziening 100 jongeren per schooljaar zal zijn. Van deze doelgroep is grofweg 45% afkomstig uit de regiogemeenten en 55% afkomstig uit de gemeente Roermond.

Voortgezet Onderwijs. VMBO en HAVO/VWO In het VO is er een groep leerlingen geconstateerd die vastloopt in hun opleiding. Dit zijn veelal jongeren in het VMBO en incidenteel HAVO en VWO, waarbij vaak al is geïnvesteerd in extra begeleiding. Analyse vanuit de school door de mentor, de zorgcoördinator en het Zorg En Advies Team (ZAT) wijzen uit dat deze leerlingen ondanks ingezette begeleiding onvoldoende kunnen functioneren in de betreffende schoolse setting. In veel gevallen dreigt uitval uit school te ontstaan en kunnen deze jongeren vanwege niveau, gedrag of een combinatie hiervan, niet op eigen kracht aan werk komen.Een andere aanpak bij KEC Werkt met gerichte ondersteuning, een omgekeerde leerweg en toeleiding naar arbeid sluit aan bij deze jongeren en zal hen helpen toch een plek in de maatschappij te verwerven. In schooljaar 2011-2012 waren er in regio Midden Limburg Oost 164 voortijdige schoolverlaters in het Voortgezet Onderwijs.


Pagina 4

VSO Binnen het VSO wordt er vanaf 2013 gewerkt met 3 verschillende uitstroom profielen, vervolgonderwijs, arbeidsmarkt en dagbesteding. Het VSO is hier succesvol in en kan het grootste deel van de leerlingen via haar eigen netwerk toeleiden naar een diploma, werk of een andere passende plek. De groep die in het profiel arbeidsmarkt toegeleid moet worden naar werk is de grootste groep van de leerling populatie. Vanwege de beperking van de WSW, een beperkter aanbod van banen vanwege de huidige economische situatie en het krimpen van re-integratievoorzieningen is een sluitende begeleiding steeds moeilijker. De samenwerking in KEC Werkt zal voor een deel van deze doelgroep uitkomst bieden om de overgang naar werk toch te realiseren. Praktijkonderwijs In het Praktijkonderwijs is bedoeld voor jongeren die vanwege hun leerniveau niet kunnen deelnemen aan een VMBO opleidingen. Het Praktijkonderwijs is eindonderwijs en leidt leerlingen rechtstreeks op voor de arbeidsmarkt. Het PrO slaagt er in om ruim 90% van haar deelnemers met succes te begeleiden en toe te leiden naar de arbeidsmarkt of een vervolgopleiding in het MBO. De opkomende veranderingen in het MBO hebben gevolgen voor de groep die nu doorstroomt naar het MBO. Doorleren op het MBO wordt moeilijker omdat de theoretische onderwijseisen verhoogd worden. Mogelijk zullen er dus meer PrO-schoolverlaters in de toekomst naar werk begeleid moeten worden.

MBO. Binnen het MBO lukt het de meeste studenten om met een startkwalificatie zelfstandig door te stromen naar werk. Er is echter een klein deel van de MBO populatie die zonder diploma of als hoogst haalbare MBO niveau 1, uitvallen als voortijdig schoolverlater. Een deel van deze groep kan zelfstandig werk vinden, maar een deel van deze groep lukt dat niet op eigen kracht, die komen werkloos thuis te zitten. In schooljaar 2011-2012 waren er in regio Midden Limburg Oost 237 voortijdige schoolverlaters uit het MBO. Voor deze groep is KEC Werkt een uitkomst om zonder diploma toch een plek op de arbeidsmarkt te verwerven. Een ontwikkeling die de druk op studenten en op instellingen voor MBO vergroot is de komst van de stelselwijzigingen in het MBO (Focus op Vakmanschap). Een onderdeel hiervan is de Entree opleidingen. Die vervangen alle niveau 1 en AKA opleidingen. Alleen dan wanneer iemand geen vmbo diploma heeft is iemand toelaatbaar, met vmbo diploma stromen leerlingen door naar MBO niveau 2 of hoger. De Entree opleiding is drempelloos.Na 4 maanden is er echter een bindend studie advies: een diploma niveau 2 behalen, geen diploma maar arbeidstoeleiding of een negatief bindend studieadvies zonder diploma of werk. • Hij of zij zoekt dan zelf werk. • Hij of zij klopt aan bij de gemeente. • Hij of zij verdwijnt uit het zicht van school en overheid. In bovenstaande gevallen is het raadzaam om de groep goed in kaart te brengen voordat ze het onderwijs uitstromen en voordat ze uit zicht verdwijnen. Er kan dan beoordeeld worden of jongeren op eigen kracht verder kunnen of dat er gerichte ondersteuning nodig is om te zorgen dat ze een plek op de arbeidsmarkt kunnen verwerven.


Pagina 5

Thuiszitters en Voortijdige Schoolverlaters. Thuiszitters. Een thuiszitter is een leerplichtige jongere (5 tot 18 jaar) die zonder geldige reden (zoals ziekte) meer dan 4 weken verzuimt zonder dat hij/zij ontheffing heeft van Leerplicht. In regio Roermond is er het Thuiszittersoverleg. In dit overleg worden alle leerplichtige leerlingen besproken die geen onderwijs volgen.Een deel van deze thuiszitters kan vanwege hun achtergrond niet terug naar een reguliere school en zullen er alternatieven gezocht moeten worden om hen toch perspectief te bieden. Een oplossing hiervoor is KEC Werkt, waar jongeren vanaf 16 jaar, in afstemming met de afdeling Leerplicht RMC van de gemeente van herkomst, een traject gericht op ondersteuning en arbeidstoeleiding volgen. Op deze manier worden deze jongeren geholpen in hun ontwikkeling naar een plek in de maatschappij. Voortijdige Schoolverlaters. Voortijdige schoolverlaters zijn jongeren tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een deel van deze VSV-ers kan door de afdeling RMC Leerplicht van de gemeente die hen begeleid, worden teruggeleid naar onderwijs. In schooljaar 2011-2012 waren er in totaal 401 VSV-ers in de regio Roermond (inclusief Roerdalen, Maasgouw, Leudal en Echt-Susteren). Door het RMC wordt ingeschat dat een deel van deze jongeren een traject in het regulier onderwijs niet meer haalbaar is, maar die wel gebaat zijn bij en gemotiveerd zijn voor een arbeidstoeleidend traject.

Ontwikkelingen. Vanaf 1 augustus 2014 krijgen schoolbesturen zorgplicht in het kader van passend onderwijs. Zorgplicht betekend dat scholen ervoor moeten zorgen dat iedere leerling die op hun school zit, of die zich bij hun school aanmeldt een passende onderwijsplek binnen het samenwerkingsverband krijgt. De ontwikkelingen van passend onderwijs gaat gepaard met bezuinigingen en daarmee het afslanken van voorzieningen en begeleiding. Daarnaast hebben we te maken met de groei van de aanspraak op het (V)SO met een beperkter budget. Ook in het MBO gaat een hoop veranderen naar aanleiding van het actieplan Focus op Vakmanschap. In het bijzonder is de invoering van de Entreeopleiding een grote verandering in het MBO stelsel. Entree opleidingen vervangen alle niveau 1 en AKA opleidingen. Alleen dan wanneer iemand geen vmbo diploma heeft is iemand toelaatbaar, met vmbo diploma stromen leerlingen door naar MBO niveau 2 of hoger. De Entree opleiding is drempelloos. Na 4 maanden is er echter een bindend studie advies: - niveau 2, arbeidstoeleiding of een negatief bindend studieadvies zonder startkwalificatie of werk. Wanneer een student uitvalt op MBO niveau 2, heeft deze geen mogelijkheid af te stromen naar de entreeopleiding.Naast de bovenstaande ontwikkelingen worden hogere eisen op het gebied van taal- en rekenen ingesteld. Naast de al geconstateerde groep van ongeveer 100 jongeren waar geen sluitend aanbod voor is, kunnen de geschetste ontwikkelingen, zonder gerichte actie, resulteren in een nieuwe groep jongeren die tussen wal en schip driegen te vallen. Het gaat daarbij om jongeren zonder afgeronde (beroeps)opleiding en zonder werk, die niet op eigen kracht kunnen participeren in de maatschappij. Voor gemeenten ontstaat er bij uitval van deze jongeren een aanloop richting de gemeentelijke voorzieningen.


Pagina 6

Een oplossing is om te werken aan een sluitende aanpak van vroegsignalering en jongeren vanuit onderwijs zoveel als mogelijk toe leiden naar duurzame participatie op de arbeidsmarkt. De vraag is hierbij welke knelpunten we op regionaal niveau moeten oplossen om jongeren die geen diploma hebben naar een baan te begeleiden en daarmee aan een toekomst te helpen.

Sluitende aanpak. In het Vmbo zullen een deel van de vmbo-leerlingen het taal- en rekenniveau niet halen. Een positieve factor in het VMBO is de mogelijkheid voor een langere verblijfsduur. Dit biedt perspectief om jongeren vanuit de bewezen gedegen zorgstructuur van het VO te begeleiden. De vraag is hoeveel invloed de langere verblijfsduur in het VO heeft op het resultaat gericht op diplomeren en toeleiden naar het MBO. Van belang is in de verlengde VO periode duidelijk aandacht te hebben voor de arbeidstoeleiding van jongeren, waarbij het KEC werkt ook voor deze groep een belangrijke voorziening kan zijn. Wanneer een student uitvalt op MBO niveau 2, heeft deze geen mogelijkheid af te stromen naar de entreeopleiding. Ook deze uitvallers zijn dus beperkter in mogelijkheden wanneer het op de reguliere MBO niveau 2 opleiding niet lukt. Binnen onze regio hebben we voor deze groep Gilde Praktijk Opleidingen, waar studenten met extra begeleiding een startkwalificatie kunnen behalen. Voor de groep jongeren die geen startkwalificatie kunnen halen, ook niet bij GPO, en een advies hebben: –arbeidstoeleiding of een negatief bindend studieadvies zonder startkwalificatie of werk is het KEC Werkt een passende voorziening. Zij kunnen, eventueel met een niveau 1 diploma, naar werk toegeleid worden. De vraag is hoe hoog de bekostiging van de Entree opleidingen is en hoe de kaders rondom wet en regelgeving ruimte geven om het geld in te zetten voor een traject bij KEC Werkt. Het is aan te bevelen om een sluitend systeem te ontwikkelen waarbij potentiëleVSV-ers en Thuiszitters, de kwetsbare en overbelaste jongeren, eerder in beeld worden gebracht voordat zij de school voortijdig verlaten of als thuiszitter geen onderwijs volgen. Vanuit KEC Werkt kan vervolgens vanuit onderwijs de aansluiting gemaakt worden naar werk of een andere passende plek in de maatschappij. Ook voor leerlingen waarvan wordt geconstateerd dat ze niet met het aanbod in het MBObegeleidt kunnen worden naar een diploma, zowel regulier als met een speciale voorziening als GPO, zouden e op 16 of 17 jarige leeftijd toegeleid kunnen worden naar een KEC Werkt traject. Dit kan dan als een 5 leerjaar in het VMBO ingeregeld worden, waarmee deze groep meer kans maakt om toch een duurzame plek op de arbeidsmarkt te verwerven. Met bovenstaande aanpak worden leerlingen zoveel als mogelijk sluitend toegeleid naar de arbeidsmarkt en blijven ze bespaard van negatieve ervaringen zoalsschooluitval, thuiszittersproblematiek en in een later stadium het aanvragen van uitkering en ga zo maar door.

KEC Werkt. KEC Werkt heeft 2 functies: • een individueel traject, waarbij de doelstelling is om jongeren via een niet-schoolse aanpak te ontwikkelen in een arbeidssetting, hen te activeren en te socialiseren. Daarbij staat het loopbaanperspectief centraal, als het kan terug naar school, maar vaak zal het toeleiden naar werk leidend zijn in het traject.


Pagina 7

• de schakel van onderwijs naar arbeidsmarkt, waarbij de doelstelling is om jongeren voor te bereiden op de aansluiting met de arbeidsmarkt en de concrete verbindingen naar werkgevers te maken. De vraag van werkgevers wordt hierbij als vertrekpunt genomen. Het traject is gericht op het aanleren van competenties en vaardigheden en om met de juiste ondersteuning te werken aan gedragsaspecten. Er wordt een directe koppeling gemaakt tussen de vraag van potentiële werkgevers en scholen enerzijds en het traject van de deelnemers anderzijds. Vanuit dit mechanisme worden loopbaanmogelijkheden uitgestippeld, uitgewerkt en gerealiseerd. Voor jongeren moet het leiden tot een resultaat in hun (school)loopbaan naar het voor hen hoogst haalbare niveau. Concrete doelen hierbij zijn: • waar mogelijk het op- en doorstromen naar regulier onderwijs; • diploma’s of certificaten behalen; • het oplossen van hulpvragen; • de transitie naar werk; • zo zelfstandig mogelijk kunnen functioneren in de maatschappij. Jongeren die deelnemen aan KEC Werkt hebben dan ook als voornaamste doel om binnen afzienbare termijn een inzetbare werknemer te worden en gemotiveerd aan hun eigen loopbaan te werken. Indien jongeren hierbij tegen problemen of stagnaties aanlopen, waar de ondersteuning van jeugdhulp en/of zorg noodzakelijk is, wordt er vanuit de reguliere zorgstructuur hulp ingezet om bovenstaande doelen te bereiken. Deze inzet is gericht op het ondersteunen van (ouders en) jongeren bij het (zelf) oplossen van problemen om zelf weer de regie te krijgen. Het traject in vogelvlucht. Een jongere wordt aangemeld bij het KEC Werkt via het ZAT, het Service Centrum van Gilde, de zorgcoördinator van de school of een Leerplicht RMC consulent van de gemeente. Ook vanuit de (jeugd)hulpverlening kan een aanmelding plaatsvinden, dit gebeurt altijd in samenspraak met de verantwoordelijke school of RMC-leerplichtconsulent. Er wordt op basis van een vast aanmelddossier beoordeeld of de aanmelding een passend traject is. De deelnemer blijft ingeschreven bij de school van herkomst en de school is van begin tot eind betrokken bij het traject. Er volgt een intake met betrokkenen, dus de deelnemers, ouders, de school van herkomst, de aanwezige hulpverlening en de aangewezen casemanager van KEC Werkt. De jongere start binnen 2 weken na aanmelding met een basisprogramma bij de Westrom of een werkgever en doorloopt een aantal vaste onderdelen vanuit de onderzoeken assessment-fase. Hierbij staat het vaststellen van competenties en vaardigheden, beroepskeuze e.d. centraal. Daarnaast wordt de persoonlijke begeleiding opgestart door de casemanager. Na de onderzoek en assessment fase wordt er een maatwerktraject vorm gegeven per deelnemer door een multidisciplinaire werkgroep (KEC Werkt-groep). Er wordt gekeken wat jongeren nodig hebben en welke partij dit kan aanbieden. Alles is gericht op de individuele ontwikkeling als persoon en werknemer, volgens het vastgestelde loopbaanperspectief en de ontwikkelingen opleidingsmogelijkheden. Het doel is om de jongeren toe te leiden naar werk en wanneer mogelijk naar regulier onderwijs. Dit wordt vastgelegd in een Individueel Ontwikkelingsplan (IOP). We gaan de traject individueel modeleren, waarbij iedere jongere een casemanager heeft die de regie voert over het traject. Het uitgangspunt hierbij is dat de jongere in zijn kracht wordt gezet, zelfredzaam wordt, zelf de regie over zijn loopbaan krijgt en waarbij ook ouders in dit proces worden betrokken.


Pagina 8

Het traject kan 3 maanden tot maximaal een jaar duren, afhankelijk van de individuele mogelijkheden en behoefte van de deelnemer. Het monitoren van de jongeren gebeurt tot ze 23 jaar zijn, hiervoor wordt samengewerkt door scholen, gemeenten, hulpverlening en UWV.

Toeleiding naar werk. Vooruitkijkend is het belangrijk om het uitstromen naar onderwijs vorm te geven, maar vooral ook het uitstromen richting werk goed te organiseren. Vanuit het assessment, de beroepskeuze en andere ervaringen met de deelnemers wordt in beeld gebracht welk niveau, welke beroepscompetenties en welke persoonlijkheidskenmerken iemand in huis heeft. Zo ontstaan er een profiel van iedere deelnemer dat gebruikt kan worden in de acquisitie richting de arbeidsmarkt. Aan het Werkgeversservicepunt (WSP) wordt de vraag verstrekt om in het kader van de werkgeversbenadering te onderzoeken welke bedrijven in onze regio bij de doelgroep van het KEC Werkt passen. Door het creëren van onderlinge afstemming tussen de diverse participanten van KEC Werkt en het WSP wordt het duidelijk welk perspectief er is op de arbeidsmarkt en waar op gefocust moet worden in de ontwikkeling van de kandidaten. De koppeling wordt op casus niveau gebracht naar KEC Werkt wanneer potentiële bedrijven gevonden zijn. De casemanager of coördinator gaat met het bedrijf aan de slag. Er zal dan bekeken worden welke ondersteuning het bedrijf, maar ook de individuele jongere nodig heeft om het traject van transitie te laten slagen. KEC Werkt heeft de ambitie om de werkgeversbenadering en de toeleiding van jongeren naar de werkgevers te stroomlijnen. Hierbij wordt aangehaakt bij de gecoördineerde aanpak van het Werkgeversservicepunt, met meer structuur en samenhang en als doel de afstand tussen de doelgroep en werkgevers te verkleinen.


Pagina 9

Maatwerktraject. Het modeleren van het maatwerktraject is in onderstaande stroomdiagram weergegeven. De combinatie in de inzet van instrumenten, activiteiten, methoden en begeleiding maakt verschillende varianten van werkend leren, lerend werken en hulp en ondersteuning mogelijk.

KEC WERKT Expertise

VO / MBO / KEC

Entree opleiding

Assessment

Onderwijs Loondispensatie

Beroepskeuze

Bedrijf X

LOB

Training

Casemanager

Leren werken Instroom

Social Return

Stage

KEC Werkt

WSP Arbeidsmarkt

werk

Leerwerktraject Branchecertificaten

Bedrijf Y

WSP

VCA

Jobcoach

Gedragsverandering

Bedrijf W

Detachering

Hulpverlening

SoVa traning

Bedrijf Z

Onderzoek

8 Beschut werk

Zorg Dagbesteding


KEC Werkt

Pagina 10

Organogram KEC Werkt in uitvoering.

Project groep

KEC WERKTgroep

Coördinator & Casemanagers

Werkleiding, Arbeidsdeskundige, Docenten, Orthopedagoog, Hulpverleners, Adviseurs WSP, Werkgevers, ……………

-Deelnemers KEC WERKT-


Pagina 11

Pilot. Uitgangspunt is om in het pilotjaar2013-2014 ongeveer 15 jongeren gefaseerd in te laten stromen. In deze fase wordt er per deelnemer een getailleerde uitwerking gemaakt van het traject en een inschatting gemaakt van de daaraan verbonden kosten. Deze trajecten worden vervolgens uitgevoerd en geëvalueerd. Op basis van deze praktijk ervaringen en het inzicht in de opbouw van de trajecten ontstaat er een gedegen overzicht van de kosten van de trajecten en kunnen waar nodig zaken bijgesteld worden. Bij positieve evaluatie wordt de pilot uitgebreid met een vervolgjaar in het schooljaar 2014-2015. De kaders voor het vervolgjaar, zoals onder andere de maximale instroom van deelnemers, dienen na de evaluatie vastgesteld te worden. In schooljaar 2014-2015 zal tevens de financiële borging van het KEC Werkt centraal staan. Het aanstellen van personeel voor KEC Werkt kan in de pilot door detachering bij het Samenwerkingsverband of door inhuren van personeel bij een van de partners van KEC Werkt. Evaluatie van de pilot. De KEC Werkt trajecten worden geëvalueerd op basis van de opzet, de uitvoering, de effectiviteit en het uiteindelijke resultaat. Elementen voor een succesvolle evaluatie zijn op de eerste plaats de bereikte resultaten met de doelgroep. Zijn de jongeren met succes begeleidt en toegeleid naar een passende plek op het voor hun hoogst haalbare niveau? Als prestatie indicator willen we een percentage van 80% succesvolle uitstroom hanteren. Een tweede indicator is de samenwerking. Hebben partijen elkaar weten te vinden en hoe is de multidisciplinaire organisatie vorm gegeven. Hiertoe zal een evaluatie van de projectgroep, de werkgroep en de uitvoerende professionals worden opgesteld. Een derde indicator is de financiering. Is het gelukt om de kosten van de trajecten helder in beeld te brengen en de bekostiging op trajectniveau te organiseren en structurele financiering te realiseren. Op basis van het inzicht in de kosten, de uitvoeringen de resultaten wordt de voortgang beoordeeld. Bij positieve evaluatie kan er vervolgens een planning omtrent de trajecten en het aantal deelnemers gemaakt worden met een daaraan verbonden kostenplaatje en een financiële raming voor het schooljaar 2014-2015. Bij een positieve evaluatie is het aan te bevelen om voor de toekomst de samenwerkingsafspraken vast te leggen in een samenwerkingsovereenkomst.


Pagina 12

Kosten. Onderstaand overzicht geeft een richting over de kosten van de pilot van KEC Werkt in het schooljaar 2013-2014 voor 15 deelnemers. De hoogte van de inzet van de coördinator en de casemanager is op basis van inschatting van de werkzaamheden die er in de pilot fase verwacht worden. Er is voor gekozen om de coördinator voor 0,4 fte aan te stellen en de casemanager voor in totaal 0,6 fte aan te stellen, waarbij het uitgangspunt voor een casemanager een caseload van 25 bij volledig dienstverband is. Arbeidsontwikkeling. - Leerwerkplek, assessment, arbeidstraining en begeleiding naar werk. Bovenstaande activiteiten worden op trajectbasis bij de Westrom ingekocht.

45.600

- Jobcoach en andere voorzieningen bij werkgevers De inzet van de jobcoach bestaat uit begeleiding in de overgang van het traject van KEC Werkt naar een werkgever. Kosten na de transitie zoals een jobcoach, loonkostensubsidie, norisk polis e.d. worden vanuit bestaande regelingen gefinancierd.

15.000

Subtotaal

60.600

Personele kosten Coördinatie en casemanagement. - Coördinatie 0,4 fte LC niveau € 4.155 x 0,4 x 130% x 7 maanden - Casemanager 0,6 fte LB niveau € 3.676 x 0,6 x 130% x 7 maanden

15.120 20.084

Faciliteiten. - Kosten voor de exploitatie, faciliteiten, huur ruimtes e.d. 15.000 De activiteiten zullen voornamelijk bij de Westrom, het KEC en werkgevers plaatsvinden. Hiervoor dienen de exploitatiekosten, kosten voor faciliteiten e.d. in kaart gebracht te worden. De inschatting is dat dit 600 euro per deelnemer kost en er is een kostenpost voor huur van ruimtes van 6000 euro opgenomen. Subtotaal

50.204

Onderwijs gerelateerde activiteiten. Onderzoek, loopbaanondersteuning, Onderwijsdidactische begeleiding, opleiding en voorlichting. Nader vast te stellen, De inzet en eventuele kosten van deze activiteiten worden op basis maximaal 30.000. van het inrichting van trajecten met deelnemers verder uitgewerkt en worden zoveel als mogelijk vanuit het reguliere onderwijsproces uitgevoerd en bekostigd. Werkgevers Service Punt. Ondersteuning vanuit het Werkgevers Service Punt

Reguliere inzet.

Hulp en ondersteuning. Hulpverlening en coaching.

Reguliere inzet.

Totale kosten pilotjaar2013-2014

140.804

Financiering.


Pagina 13

Pilotfase periode 2013-2015. Overzicht van de verwachte inkomsten voor het pilot jaar 2013-2014 en schooljaar 2014-2015. Middelen onderwijspartners op basis van geld volgt de leerling: SWV Voortgezet onderwijs € 750,- per deelnemer per maand MBO €1500,- per deelnemer per traject Additionele inkomsten: Middelen gemeenten (jeugdwerkloosheid) Middelen VSV (regiobudget VSV) RMC Middelen (sub regio Roermond)

€ 160.000 (eenmalig voor 2 schooljaren) € 140.000 (per schooljaar) € 40.000 (per schooljaar)

Het totaal aan additionele middelen is hiermee € 260.000 per schooljaar. De inkomsten op basis van geld volgt de leerling vanuit onderwijs zijn afhankelijk van de instroom van deelnemers en de duur van de trajecten, de kaders hiervoor zijn hieronder beschreven. Dit betekent dat vanuit de geraamde kosten van € 140.804 en de dekking voor het pilotjaar 2013-2014 van € 260.000 een onderuitputting ontstaat. Deze middelen kunnen meegenomen worden en ingezet worden voor het realiseren van de geplande trajecten in 2014-2015. Hoeveel trajecten er gepland worden hangt af van de ervaringen en de evaluatie van het voorafgaande schooljaar.

Middelen onderwijspartners. Voortgezet Onderwijs. Met het Samenwerkingsverband (SWV) van de scholen voor het voortgezet onderwijs is afgesproken dat er in de bekostiging van de trajecten met deelnemers wordt uitgegaan van bestaande afspraken. Binnen het SWV is de afspraak dat op basis van het principe ‘geld volgt de leerling’, iedere leerling die bij het KEC Werkt wordt geplaatst vanuit de leerling-bekostiging een bedrag van 750 euro per maand meeneemt. MBO. Met het MBO moeten nog nadere afspraken gemaakt worden over de bekostiging van trajecten bij KEC Werkt. In een eerste verkenning met Gilde en CitaVerde in de projectgroep voorloper is geconstateerd dat er door wet en regelgeving vanuit de onderwijsinspectie, kaders zitten aan de mogelijkheden van plaatsing bij KEC Werkt. Er kan maximaal voor een periode van 3 maanden uitgeplaatst worden buiten de reguliere MBO school. Daarmee is ook de inzet van de leerlingfinanciering middels geld volgt de leerling beperkt tot een bedrag rond de 1500,- euro per deelnemer. Na de 3 maanden zal de bekostiging van het traject vanuit een andere voorziening betaald moeten worden. Middelen Regio. Voorziening Jeugdwerkloosheid. KEC Werkt zal instroom in gemeentelijke WWB en andere voorzieningen beperken vanwege een preventieve en vroegtijdige aanpak van potentiële uitvallers en jeugdwerklozen door hen actief te begeleiden in en toe te leiden naar werk en scholing. VSV middelen.


Pagina 14

De VSV middelen zijn de rijksmiddelen die de VSV regio 38 (Noord- en Midden Limburg) in het kader van convenant voortijdig schoolverlaten ontvangt om activiteiten te ontwikkelen die bijdragen aan het bereiken van de VSV doelstellingen. De werkgroep VSV regio Midden Limburg heeft in haar plan van aanpak een bedrag van 280.000,- euro per schooljaar opgenomen voor de activiteiten rondom overbelaste jongeren en arbeidstoeleiding in de regio Roermond. De helft daarvan is gereserveerd voor de inzet van trajecten binnen het KEC Werkt. RMC budget. KEC Werkt zal een significante bijdrage leveren aan het tegen gaan van voortijdig schoolverlaten en sluit daardoor nauw aan bij de doelstelling van het RMC (regionale melden coördinatie functie voortijdig schoolverlaten). Structurele bekostiging vanaf 2015. Vanaf 2015 zal er een structurele financiering gerealiseerd moeten zijn, waarbij het uitgangspunt is dat er grotendeels gewerkt wordt vanuit reguliere middelen en inzet en het ‘geld volgt de leerling’ principe. De situatie op dit moment geeft nog te weinig inzicht in de (financiële) mogelijkheden vanaf 2015. Wellicht biedende ontwikkelingen rondom Passend Onderwijs en concreter nog, de verlengde VMBO trajecten en de mogelijkheden van inschrijven in het VSO, perspectief voor structurele realisatie van KEC Werkt. Voorde gemeenten liggen er kansen om met KEC Werkt trajecten te organiseren die aansluiten bij de doelstellingen die gemeenten hebben op het vlak van onder andere de participatiewet, jeugdwerkloosheid, RMC, veiligheidsvraagstukken en de jeugdzorg. Vanuit deze kaders is er dan ook perspectief om in de toekomst in samenwerking met de betrokken onderwijsinstellingen en gemeenten in regio Midden Limburg toe te werken naar een structurele realisatie en financiering van KEC Werkt. Het is daarnaast aan te bevelen om mogelijkheden rondom additionele bekostiging te onderzoeken, hierbij valt onder andere te denken aan ESF en sectorale subsidies.


Pagina 15

Start.

Een aantal belangrijke uitgangspunten voor een opstart voor het lopende schooljaar zijn: 1. Uitgangspunt is dat KEC Werkt een slanke en slagvaardige organisatie wordt zonder eigen ´faciliteiten´, maar jongeren laat participeren binnen de structuren van de aangesloten partners; 2. We werken zoveel mogelijk gecentreerd op 1 locatie, in de uitvoering van de maatwerktrajecten zijn er wel verschillende locaties inzetbaar (Westrom, KEC, PrO, stagebedrijf/ werkgever); 3. (Door)starten van de multidisciplinaire werkgroep, KEC Werkt-groep; 4. Aanstellen van een operationeel coördinator en 2 casemanagers als spil van de maatwerktrajecten; 5. Starten met een pilotjaar waarin op basis van ervaringen zowel inhoudelijke als financiële uitwerkingen worden gemaakt van de trajecten; 6. Uitwerken van de bekostiging in de pilotperiode en de structurele bekostiging na 2015; 7. De potentiële doelgroep in kaart brengen, aanmelden en screenen; 8. Voor de pilot groep per deelnemer een maatwerkprogramma uitwerkenmet een overzicht van de kosten; 9. Op korte termijn een basisprogramma vormgeven waarbij de faciliteiten van Westrom, de scholen en beschikbare werkgevers nadrukkelijk benut worden; 10. Uitwerken van de samenwerking met het WSP (Werkgevers Service Punt); 11. Het nader verkennen van de samenwerking met projecten als aanpak Jeugdwerkloosheid en Social Return; 12. Een gedegen ondersteuning en begeleiding bij de werkgevers is onontbeerlijk om risicobeperking en positieve resultaten met werkgevers te boeken; 13. Samenwerken met de Entree opleidingen en op onderdelen inpassen in KEC Werkt heeft een duidelijke meerwaarde voor de mogelijkheden van de doelgroep; 14. De driespan onderwijs, arbeid en zorg is uitgangspunt, aandachtspunt hierbij is om de jeugdhulpverlening, hulpverlening en zorgpartners aan het project te binden;


Pagina 16

Tijdspad.

Oktober 2013

Go van de projectgroep voor het pilotjaar 2013-2014.. Go van bestuurders voor het pilotjaar 2013-2014. (Door)starten met KEC Werkt-groep. Instroom en intake operationaliseren. Instroomgroep samenstellen.

November 2013

Potentiële doelgroep aanmelden en screenen. De maatwerktrajecten inclusief de kosten uitwerken.

December 2013

Werven coördinator en casemanagers en opstarten van de organisatie.

Januari 2014

Operationele start met deelnemers.

Januari t/m juni

Uitwerking van KEC Werkt naar een goedlopend totaalconcept onderwijs, arbeid en zorg. Rapportage aan het einde van het schooljaar.

Juli 2014

Evaluatie en Go/NoGo voor schooljaar 2014-2015. Formaliseren samenwerking.


Pagina 17

Werkplan KEC Werkt. Operationele uitwerking.


Pagina 18

Algemeen Doelgroep, visie en aanpak.

De doelgroep zijn jongeren in de leeftijd van 15 tot 23 jaar, die op meerdere domeinen problemen ondervinden en vanwege gedrag, schoolprestaties en leerniveau vaak niet in staat zijn een startkwalificatie te halen en weinig tot geen ontwikkelingsperspectief hebben richting werk. • Het zijn jongeren die het moeilijk hebben binnen het reguliere onderwijs, de (potentiële) thuiszitters en jongeren die tussen wal en schip (dreigen te) raken. •

Het zijn jongeren met een specifieke leer- en/of ontwikkelingsvraag en jongeren met verstoringen in de persoonlijkheidsontwikkeling.

•

Het zijn jongeren die binnen de regio Midden Limburg wonen en/of afkomstig zijn van een school in deze regio. Het doel is het voorkomen van structurele maatschappelijke uitval van jongeren en een duurzame uitstroom op het hoogst haalbare niveau. Visie: KEC Werkt is een voorziening met 2 functies: 1. een tussenvoorziening 2. een schakel tussen onderwijs en arbeidsmarkt Ad. 1 De functie tussenvoorziening is vooral voor leerlingen uit het reguliere onderwijs VO en MBO. De doelstelling is om deze leerlingen vanuit een niet-schoolse aanpak, in een arbeidssetting, te socialiseren en te re-integreren naar onderwijs of de aansluiting naar de arbeidsmarkt te maken. Ad. 2 De functie aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt heeft als doelstelling om jongeren klaar te stomen als werknemer en de aansluiting met de arbeidsmarkt te stroomlijnen met concrete verbindingen naar werkgevers. De vraag van werkgevers wordt hierbij als vertrekpunt genomen. Aanpak: KEC Werkt ismultidisciplinair, een combinatie van onderwijs, arbeid en hulpverlening, waarbij iedere jongere een passend aanbod krijgt.KEC Werkt, de naam zegt het al, heeft als basis een arbeidsmatige aanpak in de ontwikkeling van jongeren. Daarbij staat het loopbaanperspectief centraal, dat kan zijn terug naar school of naar werk. De verwachting is dat voor een grote groep het toeleiden naar werk leidend zal zijn in het traject.


Pagina 19

Jongeren die deelnemen aan KEC Werkt hebben dan ook als voornaamste doel om binnen afzienbare termijn een inzetbare werknemer te worden die gemotiveerd aan zijn eigen loopbaan werkt. Waar mogelijk wordt ingezet op opleiden, het behalen met behulp van het regulier onderwijs van een diploma of branchegerichte certificaten.

Algemeen Projectbeheersing Geld:

Geld: In KEC Werkt worden vanuit de samenwerking met de verschillende partners arrangementen aangeboden. Deze arrangementen bestaan uit de inzet van diensten en instrumenten van de partners. Per traject wordt bekeken welke diensten en instrumenten ingezet moeten worden en wat de totale kostprijs van het traject is. De bekostiging van het traject gebeurt vanuit een gezamenlijke voorziening waarin gelden zitten vanuit de partners van het KEC. De opbouw van deze voorziening bestaat uit een bijdrage uit de onderwijsbekostiging van de aangesloten onderwijspartners, waarbij het uitgangspunt is ‘geld volgt de leerling’. Naar rato van het aantal deelnemers wordt er financiering ingebracht. Verder worden er additionele middelen vanuit de aanpak VSV, Jeugdwerkloosheid en RMC in de voorziening gestort.

Financiering: e

In de 1 projectperiode van 2013-2015, zal er een groot deel van de kosten gedeclareerd kunnen worden uit de gezamenlijke voorziening met daarin additionele subsidies. In de toekomst zal er een verschuiving moeten plaatsvinden van additionele bekostiging naar reguliere bekostiging, vanwege de afname van additionele middelen.

Algemeen Organisatie: vormgeving van organisatie en integrale aanpak;

Organisatie:De werkwijze van KEC Werkt is om zoveel mogelijk jongeren aan te laten sluiten binnen de structuren van de partners en bij werkgevers. Hierdoor zullen er weinig exploitatiekosten zijn in het kader van huisvesting en faciliteiten.Er wordt geen nieuwe organisatie opgetuigd en de benodigde bijkomende inzet van personeel wordt met flexibel en/of tijdelijk personeel gedaan en met een maximale e aanstelling tot het einde van de 1 projectperiode (2015). Er zijn een reeks aan activiteiten in een traject met jongeren die vorm gegeven worden bij een van de partners. De casemanager is verantwoordelijk voor de planning en organisatie op deelnemerniveau. Om de integraliteit, onderlinge afstemming en samenwerking te waarborgen wordt een structureel uitvoerdersoverleg georganiseerd waarin de trajecten met jongeren door de verschillende partners wordt


Pagina 20

afgestemd. Voor de organisatie en regie van het geheel zal er een coördinator aangesteld worden die de organisatie op zich neemt, de casemanagers en het multidisciplinair team (KEC Werkt-groep) coördineert, de trajecten monitort, de financiering regelt en rapporteert aan de projectgroep. Deze coördinator is onafhankelijk van de deelnemende partners zodat hij hen kan aanspreken op gemaakte afspraken en gewenste inzet. Boven de uitvoerende KEC Werkt-groep zal de projectgroep functioneren waarin een organisatie, facilitering en monitoring van de uitvoering zal plaatsvinden.

Informatie: voortgangsrapportage;

Informatie: De voortgang per deelnemer wordt door de casemanager gerapporteerd aan de coördinator en samen met de algehele voortgang besproken in KEC Werkt-groep. De voortgang rondom de gehele voorziening wordt door de coördinator gerapporteerd aan de projectgroep van het KEC. Rapportage in de vorm van korte kwartaalrapportages en uitgebreid jaarverslag.

Kwaliteit: Programma van Eisen;

Kwaliteit: De eisen aan een geformuleerd aan de hand activiteiten in dit format. meegenomen waardoor een wordt beschreven.

Tijd: globale planning en activiteitenoverzicht;

Tijd: Globaal wordt er uitgegaan van instroom, doorstroom, uitstroom en nazorg. De eerste 3 fasen zullen grofweg een half jaar tot een jaar duren, de nazorg zal 2 jaar bestrijken.

Communicatie:

Communicatie: De communicatie over het project gebeurt via de lijn -> werkvloer KEC Werkt ->KEC Werkt-groep >projectgroep KEC.

Algemeen Relatie met andere projecten en plannen. Welke aard heeft de relatie met andere projecten en plannen en op welke wijze kunnen deze verschillende projecten en plannen elkaar beïnvloeden?

traject worden door de partners van de concretisering van de Hierin worden alle aspecten programma aan eisen per fase

De ontwikkeling van het Kennis Expertise Centrum en KEC Werkt moet zoveel als mogelijk op elkaar aansluiten. De uitwerking van beide hebben invloed op elkaar, aangezien KEC Werkt als onderdeel van KEC gaat functioneren en complementair aan elkaar moeten gaan werken.

VSV convenant. Voortijdig School Verlaten en Overbelaste Jongeren, heeft een directe verbinding met de activiteiten van KEC Werkt. Een sluitende aanpak en zoveel mogelijk jongeren een startkwalificatie of aan het werk.


Pagina 21

RAB Regionaal Arbeidsmarktbeleid – WSP Werkgevers Service Punt – SR Social Return, hebben een directe verbinding met de activiteiten van KEC Werkt, effectieve toeleiding naar de arbeidsmarkt zo efficiënt en gestroomlijndmogelijk vormgeven. Thuiszittersoverleg. Binnen deze structuur van onderwijs en gemeente, wordt op bestuurlijk en uitvoerend niveau afgestemd en naar oplossingen gezocht voor de problematiek van thuiszitters. Het recente plan van aanpak Jeugdwerkloosheid geeft een nieuwe impuls aan het stimuleren van participatie van jongeren op de arbeidsmarkt. Het KEC Werkt is als onderdeel van de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt verbonden aan het project. Fasering en deelopdrachten. Welke fasen en gekoppelde activiteiten zijn er en welke deelopdrachten kunnen hieruit worden geformuleerd.

De volgende fasen worden in onderstaand format verder uitgewerkt: •

Instroom

•

Doorstroom

•

Uitstroom & Nazorg


Pagina 22

Uitwerking per fase en deelopdracht Deelopdracht Instroom Korte omschrijving van de fase en bijbehorende deelopdracht. Signaleren &toeleiden. Doelstelling Tussenvoorziening: Beschrijving van het gewenste eindproduct en de Voor de tussenvoorziening betekend signaleren, dat een bijdrage die het levert aan de instelling of instantie waar een jongere in traject is ziet dat de setting en begeleiding van KEC Werkt passend is voor een ontwikkeling van de positieve ontwikkeling. Dit kan in een vroeg stadium zijn, doelgroep. waarbij de haalbaarheid van preventieve en positieve interventie natuurlijk het grootst is. Dit kan ook in een later Wat willen we bereiken? stadium zijn wanneer leerlingen vast (dreigen te) lopen. Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt: Voor de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt betekent signaleren, dat een instelling of instantie waar een jongere in traject is ziet dat de setting en begeleiding van KEC Werkt nodig is, of de beste weg is om de weg naar de arbeidsmarkt te realiseren. Monitoren en actief volgen van de (potentiële) doelgroep is de basis om te signaleren. De screening en toeleiding wordt geïnitieerd door de verantwoordelijke professional. Signalering en toeleiden kan vanuit verschillende kanten gedaan worden. Dit gebeurt op individueel niveau (docent, mentor, consulent) school niveau (zorgcoördinator, VSV makelaar) en in netwerkverband zoals ZAT’s, Thuiszittersoverleg e.d. (o.a. zorgpartners, jeugd- en gezinswerkers, RMC Leerplicht, regisseur jeugdzorg). Bij signalen die duiden op kenmerken behorend bij de doelgroep voor KEC Werkt wordt er een screening gedaan om de signalen verder te onderzoeken en een aanmeldprocedure opgestart wanneer signalen eenduidig zijn.


Pagina 23

Uitwerking per fase en deelopdracht Activiteiten Aanmelddossier: Concrete beschrijving van de activiteiten bij de betreffende Product: Een volledig en helder dossier bij aanmelding met fase. alle informatie over de leerlingen, een duidelijk beeld van Wat doen we voor de reeds uitgevoerde interventies en een duidelijke vraagstelling ontwikkeling van de richting KEC Werkt. Er moet aantoonbaar worden gemaakt dat jongeren? er vanuit het voorliggend veld al voldoende pogingen zijn gedaan om een passend traject in te richten of dat er een duidelijke meerwaarde is om het KEC Werkt in te schakelen. Levert een bijdrage aan een duidelijk beeld van de situatie in het beoordelen en plaatsen en draagt bij aan een soepele overgang. Uitwerking per fase en deelopdracht Organisatie. Aanmeldprocedure. Organisatie van de activiteiten, bevoegdheden De aanmeldprocedure verloopt via een aanmelding bij de en verantwoordelijkheden, instroomgroep van KEC Werkt (onderdeel van de KEC Werktgroep). benodigde capaciteit, personele invulling, Scholen melden via het Zorg en Advies Team van de school faciliteiten, concrete taken en werkopdrachten, aan, bij urgente aanmeldingen kan dit ook via de Zorg coördinator, die dit terug koppelt aan het ZAT. werkinstructie. Voor de gemeente kunnen aanmeldingen via Leerplicht en RMC gedaan worden. Wie doet wat, wanneer en waar? Voor zorgpartners kan er aangemeld worden via het zorgcasusoverleg 23- van de gemeente Roermond. Voor de andere gemeenten in de regio wordt aangesloten bij de zorgstructuur aldaar. Wanneer jongeren in het thuiszitteroverleg worden besproken wordt daar melding gedaan door betreffende Leerplicht RMC consulent. Aanmeldgegevens. In kaart brengen van de leerling op basis van hun zorgdossier, handelingsplan, onderwijskundig rapport, studieresultaten, verzuim e.d. volgens vast format. In kaart brengen van de eerste richting rondom ontwikkelvraag in een vraagformulering volgens vast format. Instroomgroep. De instroomgroep bestaat uit een aantal afgevaardigden van KEC Werkt-groep + een afgevaardigde van KEC + een onafhankelijke Orthopedagoog, bijvoorbeeld van de Mutsaertstichting + een onafhankelijke functionaris van de gemeente, gedacht kan worden aan een Leerplicht RMC consulent. Bij onduidelijkheid kan de zorgcoördinator van de aanmeldende school, de betrokken Leerplicht RMC consulent


Pagina 24

of betrokken hulpverlening worden uitgenodigd. Intake. Aanwezige hulpverlening wordt altijd betrokken vanaf de intake.Bij de instroom wordt beoordeeld of er zorg nodig is en aangehaakt moet worden. Ervaring zal uitwijzen of er per definitie of zelfs als voorwaarde zorg aangehaakt moet worden. Uitwerking per fase en deelopdracht Deelopdracht Doorstroom Korte omschrijving van de fase en deelopdracht. Doelstelling Onderzoeken & diagnosestelling Beschrijving van het Ontwikkelen gewenste eindproduct en de Programma & Begeleiding bijdrage die het levert aan de ontwikkeling van de In de fase van doorstroom wil het KEC Werkt jongeren doelgroep. duidelijkheid bieden over hun loopbaanperspectief, wat hiervoor moet gebeuren en hoe dit bereikt gaat worden. Wat willen we bereiken? Realisme naar de jongeren toe wat hun perspectief is, is een van de sleutels tot succes. Dit moet worden vastgelegd in een Individueel Ontwikkelings Activiteiten Plan (IOP) waarin de doelen voor de jongere en de gezamenlijke weg ernaartoe worden vastgesteld. We willen hiermee duidelijkheid bieden aan de deelnemer, maar ook commitment krijgen van de deelnemer. Onderzoek & Diagnosestelling is er op gericht om in beeld te brengen wat het vertrekpunt van een deelnemer is en vooral ook inzichtelijk te maken welke ontwikkelingsmogelijkheden er zijn. Het is noodzakelijk om meer te stroomlijnen in de communicatie over meten van ontwikkelingszaken, competentieprofielen en begeleidingsbehoefte, er wordt nog te weinig dezelfde taal gesproken. Vanuit KEC Werkt willen we competentieprofielen op elkaar aan laten sluiten. Het is aan te bevelen om met de partners een gezamenlijke Toolbox voor onderzoek, assessment en diagnose te ontwikkelen en gezamenlijke competentieprofielen uitwerken. Hiervoor zou een kleine expertisegroep opgestart kunnen worden vanuit KEC, PRO en Westrom die in kaart gaan brengen welke methoden en competentieomschrijvingen het beste aansluiten bij de doelgroep. Uitwerking per fase en deelopdracht Activiteiten Jongeren start binnen 2 weken na de aanmelding met een Concrete beschrijving van de basisprogramma bij de Westrom of bij een werkgever en activiteiten bij de betreffende doorloopt een aantal vaste onderdelen vanuit de onderzoek en fase. assessment fase. Vaststellen van competenties en Wat doen we voor de vaardigheden, beroepskeuze, ondersteuningsvragen e.d. Deel ontwikkeling van de uitmaken van een werkende organisatie, een productieproces, jongeren? socialiseren door werken en leren werken.


Pagina 25

De duur van deze periode is afhankelijk van de ontwikkelingen van de deelnemer. Het is een voorbereiding op het doorplaatsen naar een andere afdeling, een externe stage of leerwerkplek. Daarnaast wordt de persoonlijke begeleiding opgestart door de casemanager. De casemanagers hebben een centrale rol in de begeldiing en regie van de trajecten met jongeren. Er wordt een casemanager vanuit KEC Werkt voor de verbinding met de onderwijs en zorg kant aangesteld en een casemanager vanuit de Westrom om zo de verbinding met arbeid, de sociale werkvoorziening en het werkgeversservicepunt te versterken. De driespan onderwijs, arbeid en zorg moet in de trajecten duidelijk georganiseerd worden en de casemanager heeft hier een duidelijke regie en taakstelling. Door het KEC Werkt wordt samengewerkt met jeugdzorg, hulpverleninginstanties en zorgpartners. De (jeugd)hulpverleningwordt aangehaakt wanneer dit nog niet het geval is en er door KEC of in KEC Werkt beoordeeld wordt dat dit noodzakelijk is. e e De samenwerking met de partners in de 1 en 2 lijn wordt op casus niveau vormgegeven door de casemanager. Daarnaast wordt er voor verdergaande verbinding gezorgd, onder andere door de samenwerking van de Musaert met het KEC. Na de onderzoek en assessment fase wordt er een maatwerktrajecten vorm gegeven per deelnemer in de multidisciplinaire werkgroep (KEC Werkt-groep). Er wordt gekeken wat jongeren nodig hebben en welke partij dit kan aanbieden. Alles gericht op de individuele ontwikkeling als persoon en werknemer. De basis van het traject is om met de bevindingen uit assessments een IOP (Individueel Ontwikkelings Plan) op te stellen en aan de slag te gaan. We gaan het traject individueel modeleren, waarbij iedere jongere een casemanager heeft die de regie voert over het traject.

Activiteiten die kunnen worden ingezet in het maatwerkprogramma zijn o.a.: -assessment en onderzoek; -persoonlijkheidsonderzoek; -gedragsonderzoek; -beroepskeuze en oriëntatie; -sociale vaardigheidstraining; - arbeidstraining; - leerwerkstages; - praktijkgerichte vakken; - branche gerichte stages; - transitie werkplekken;


Pagina 26

-loopbaanoriëntatie en gesprekken; - branche gerichte training; -basis vakken taal, rekenen, Loopbaan en Burgerschap; -onderwijs didactische begeleiding; -gedragsverandering; - sport en spel; - hulpverlening; - sollicitatie training; -heftruck opleiding; -ondersteunen bij rijbewijs (rij simulator); - VCA veilig werken; -(stage)jobcoaches; -groeimetingen via assessments; -opstromen organiseren binnen het KEC; -begeleiden naar loonwaarde; -specifieke begeleiding en zorg voor de “zwakkere” doelgroep. Het streven is om binnen een jaar een vervolgtraject bij een werkgever of een onderwijsinstelling te realiseren. Vooruitkijkend is het belangrijk om het uitstromen naar onderwijs, eventueel naar zorgpartners, maar vooral ook de uitstroom richting werk vorm te geven. Vanuit het assessment, de beroepskeuze en andere ervaringen met de deelnemers wordt in beeld gebracht welk niveau, welke beroepscompetentiesen welke persoonlijkheidskenmerkeniemand in huis heeft. Zo ontstaan er profielen van de deelnemers. Door het KEC Werkt wordt samengewerkt met jeugdhulppartners en jeugdzorg tot 18 jaar en hulpverleningsinstanties en zorgpartners. Hieronder vallen in grote lijn de volgende instantie en instellingen. Jeugdhulp voor jongeren tot 18 jaar:. e De 1 lijn, onder andere het CJG, Jeugd- en Gezinswerkers, School Maatschappelijk werk, Zorg en Advies Teams en Welzijnswerk. e De 2 lijn, Jeugd en opvoedhulp van Rubicon Jeugdzorg, de Mutsaertstichting, jeugdbescherming en jeugdreclassering, Jeugd GGZ en Jeugd LVB. Hulpverlening en zorgpartners. e e De hulpverlening in de 1 en 2 lijn, onder andere het Algemeen Maatschappelijk Werk, st Mee, GGZ NML, Riagg, Vincent van Gogh. De zorg en ondersteuning voor mensen met een beperking of psychische problematiek op gebieden als wonen, werken en vrijetijd. Mensana, de Loods, PSW, Maatman, PGZ.


Pagina 27

Uitwerking per fase en deelopdracht Organisatie. De organisatie van het KEC Werkt is er op gericht om Organisatie van de activiteiten, bevoegdheden maatwerk te bieden en dit te doen vanuit een slanke en slagvaardige organisatie zonder al te veel eigen faciliteiten en en verantwoordelijkheden, benodigde capaciteit, voorzieningen. Deelnemers gaan participeren binnen de personele invulling, structuren van de aangesloten partners, op maximaal 2 faciliteiten, concrete taken locaties per deelnemer denk aan Westrom, stagebedrijven, en werkopdrachten, werkgever, KEC, PRO en eventueel zorgaanbieders. werkinstructie. De regie over KEC Werkt trajecten en de organisatie ligt bij de coördinator en de multidisciplinaire werkgroep, KEC WerktWie doet wat, wanneer en groep, die vooral in de begin fase frequent bij elkaar komt. Er waar? wordt gekeken wat jongeren nodig hebben en welke partij dit kan aanbieden. Rondom hulp en zorg moet er nog bekeken worden wie hiervoor de inzet kan bepalen en hoe we de toegang gaan organiseren. De regie over de individuele deelnemerstrajecten ligt bij de casemanagers. Ondersteunende ‘diensten’: -Orthopedagoog -Arbeidsdeskundige -Docenten -Trajectbegeleider -Werkleider -Hulpverleners -Adviseur Werkgeversservicepunt (uitstroom) Waar activiteiten met jongeren plaatsvindt, is afhankelijk van het maatwerktraject. Het maximum voor deelnemers is 2 locaties. Dit betekend dat de insteek is om activiteiten te centraliseren. Hierbij is de basis om dit bij Westrom, het KEC en het Praktijkonderwijs te doen afhankelijk van het maatwerktraject. Expertise en instrumenten van andere partners kunnen hier ingezet worden. Uitwerking per fase en deelopdracht Deelopdracht Uitstroom & Nazorg Korte omschrijving van de fase en bijbehorende deelopdracht. Werkgeversbenadering Doelstelling Duurzame plaatsing Beschrijving van het gewenste eindproduct en de Monitoren bijdrage die het levert aan de Begeleiding Interventies ontwikkeling van de doelgroep. De uitstroom richting onderwijs verloopt via de reguliere aanmeld en aanname procedure van de individuele school. Wat willen we bereiken? Het KEC Werkt begeleidt de aanmelding totdat de deelnemer


Pagina 28

geplaatst is en pleegt naar behoefte nazorg in de periode dat de deelnemer op de nieuwe school zit, tot maximaal 2 jaar. In de toeleiding naar school wordt ingezet op LOB, Loopbaan Oriëntatie en Begeleiding, gericht op het MBO. Denk hierbij aan meeloopdagen en beroepsoriëntatie. We gaan ons vooral richten op het vormgeven van de uitstroom naar arbeidsmarkt.


Pagina 29

Uitwerking per fase en deelopdracht Activiteiten Concrete beschrijving van de In de “Visienota werken naar Vermogen in Midden Limburg” is activiteiten bij de betreffende aansluiting gezocht bij de Wet SUWI om als één gezicht richting werkgevers op te treden. In dat kader is besloten tot fase. inrichting van één gezamenlijk Werkgeversservicepunt Wat doen we voor de Midden-Limburg, dat vanuit twee locaties (Roermond en ontwikkeling van de Weert) vorm wordt gegeven.Kortom de vraag van de jongeren? werkgever komt centraal te staan. Voorts worden de professionals verantwoordelijk voor alle klanten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt waarvoor de overheid verantwoordelijk is Door het creëren van onderlinge afstemming tussen de diverse participanten van KEC Werkt en het WSP wordt het duidelijk welk perspectief er is op de arbeidsmarkt en waar op gefocust moet worden in de ontwikkeling van de kandidaat. Organisatie. De koppeling en het delen van informatie gebeurt op casus Organisatie van de niveau. In afstemming met het WerkgeversServicepunt wordt activiteiten, bevoegdheden de casemanager/coördinator KEC Werkt geïntroduceerd bij en verantwoordelijkheden, een werkgever. Indien er sprake is van een werkgever waar benodigde capaciteit, het WSP nog geen contacten mee heeft worden hier in het personele invulling, kader van de visie om een werkgever vanuit 1 publiek faciliteiten, concrete taken aanspreekpunt te benaderen afspraken over gemaakt. en werkopdrachten, Uiteindelijk kan de casemanager/coördinator KEC Werkt met werkinstructie. de bedrijven aan de slag om te bekijken welke ondersteuning het bedrijf en de individuele jongere nodig heeft om het traject Wie doet wat, wanneer en van transitie te laten slagen. Jongeren moeten kunnen groeien waar? in hun werk en wanneer nodig via de weg van geleidelijkheid kunnen instromen. Het organiseren van de ondersteuning en het zoeken naar mogelijkheden in financiering van zowel de ondersteuning als de risico’s voor de werkgever beperken zal hierbij centraal staan. Hierbij zal ook de samenwerking met het projectSocial Return en Jeugdwerkloosheid opgezocht worden. -wajong en pre-wajong -budget voorjobcoachen -no risk polis -loondispensatie -WSW -begeleidingsbudgetten vanuit aanpak jeugdwerkloosheid. -jobcarving Door de samenwerking met het WSP (Werkgeversservicepunt) sluiten we aan bij het regionaal arbeidsmarktbeleid en spreken we op een gecoördineerde manier, via 1 route de werkgevers aan.


Pagina 30

inzetten op netwerk...werkgevers naar KEC Werkt en scholen toe vragen... inzicht vanuit WSP, wat is er aan werk? waar moeten KEC en scholen naar toe werken.... inzicht aan werkgevers over onze doelgroep(en)… ondersteunen en ‘ontzorgen’ van werkgevers. Nazorg. KEC Werkt wil 2 jaar nazorg organiseren, in de nazorg zal verdere begeleiding naar loonwaarde kunnen plaatsvinden, maximaal tot 23 jaar doorbegeleiding. Deze nazorg dient nog uitgewerkt te worden, de kwaliteitswet VSO en kaders van Praktijkonderwijs zullen als uitgangspunt dienen. Uitgangspunten zijn verder: • nazorg is ondersteuning en advies geven aan werkgever/jobcoach/instelling over de aanpak van specifieke jongeren; • de nazorg moet altijd gewaarborgd zijn, ofwel via een organisatie of regeling ofwel via KEC Werkt; • 1 eigenaar van de nazorg en het monitoren inclusief rapportage naar KEC Werkt; • duidelijkheid over wie welke rol heeft in de nazorg; • uitgangspunt zijn de jongeren, niet de wetgeving; • zoveel mogelijk 1 lijn in de vormgeving van de nazorg is wenselijk; • we organiseren een minimaal pakket van eisen voor de nazorg;

Algemeen voor alle fasen Informatie. Welke systemen en instrumenten gaan we gebruiken. Hoe doen we wat en waarmee?

Voor het volgen en signaleren van de doelgroep worden de reguliere systemen en methoden van de betrokken partners gebruikt. De schooladministratie en leerlingvolgsysteem van scholen, cliëntvolgsysteem van zorgpartners, klantvolgsysteem van gemeentelijke diensten, DUO, de volglijsten van netwerkoverleggen.


Pagina 31

Voor het monitoren en volgen van de deelnemers aan KEC Werkt zal gebruik worden gemaakt van het leerlingvolgsysteem van het KEC en het cliëntsysteem van de Westrom. Voor de aanmeldprocedure wordt een vast format ontwikkeld.Dit format wordt beschikbaar gesteld aan alle mogelijke aanmelders. Integraal. Welke partners, netwerken, voorzieningen zijn/worden betrokken. Met wie doen we wat? Kwaliteit Vaststellen van kwaliteitseisen of programma van eisen.

Alle scholen in het SWV, MBO in en buiten de regio, (jeugd)zorgpartners, gemeentelijke afdelingen RMC Leerplicht, WIZ. Netwerken rondom jeugd van de participerende gemeenten.

Tijd. Tijdsinvestering in de uitvoering van de activiteiten.

Coördinator Casemanagers KEC Werkt-groep Projectgroep

Voorwaarden voor succes. Wat zijn kritische succesfactoren en waar liggen (o.a. technische en juridische) risico’s en hoe deze te beheersen?

Niet-willers moet je niet perse willen helpen. Hulp en zorg accepteren als voorwaarde voor instroom. Afstemming met Leerplicht over arbeidsgerichte trajecten bij leerplichtige jongeren.

Realisatieplanning. Wat is er nodig voor de realisatie en wat zijn beslispunten en kritische momenten in de realisatie.

Go van college’s ML-Oost, projectgroep KEC, stuurgroep KEC en stuurgroep RAB over bijgaand plan in juni/juli. Effectieve start met Coördinator, Casemanagers en Werkgroep in augustus.

Uit te voeren werk/onderzoek. Begroting Kosten inzichtelijk maken in uren, middelen en inzet van systemen en instrumenten.

1 toolbox assessment en competentieprofielen. Programma nader uit te werken.

Concretiseren van operationele trajecten en samenwerking onderwijs en arbeid. Samenwerking met en toegang tot jeugdhulp en zorgpartners uitwerken. Nader uit te werken na GO.


Pagina 32

Bijlage 1.

VSV aantallen schooljaar 2011-2012

Roermond Maasgouw Leudal Roerdalen Echt-Susteren

VO VSV-ers MBO VO: 45 VO: 18 VO: 65 VO: 14 VO: 22

VSV-ers MBO:120 MBO: 29 MBO: 31 MBO: 27 MBO: 30

Leerlingpopulatie 4066 1692 3013 1550 2064

(bron VSV cijfers DUO)

Bijlage 2. Inventarisatie schooljaar 2011-2012.

Potentieel KEC Werkt Roermond e.o.

VMBO (voorbereidend middelbaar beroeps onderwijs)

18

Praktijkonderwijs, voor moeilijk lerende, met een 4 rechtstreekse voorbereiding op arbeidsmarkt. OPDC, Orthopedagogisch Didactisch Centrum bovenschoolse opvangvoorziening PO VO

3

Voortgezet Speciaal Onderwijs cluster 4 voor psychische en gedragsproblematiek

12

Middelbaar Beroeps Onderwijs en Gilde Praktijk Opleidingen

34

Voortijdige schoolverlaters, jongeren zonder startkwalificatie en in begeleiding bij het RMC

30

WWB, wet werk en bijstand, jongeren in de Nader te onderzoeken bijstand zonder werk en zonder startkwalificatie. JJI en andere gesloten instellingen

Nader te onderzoeken

Totaal

101


Pagina 33

KEC WERKT. Regio Roermond e.o

Recommend Documents