KEBEBASAN BERGERAK LEMBAGA PEMBINA SWADAVA MASYARAKAT STUB1 KASUS TlGA LPSlVi D l PROPlNSl J A W A BARAT
Oleh :
LIE S I N G T I O E Nrp. 8623805
Tesis sebagai salah satu syarat untuk memperaleh gelar magister sains pada Fakultas Pasca Sarjana Universitas Kristen Satya Wacana
JURUSAN STUD1 PEMBANGUNAM PROGRAM PASCA SARJANA KPK. UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 1990
Judul t e s i s Nama rnahasiswa Nolnor pol(olc Program s t u d i
: KEBEBASAN BERGERAK LPSM ( s t u d i kasus t i g a LPSM d i P r o p i n s i Jawa B a r a t ) : L i e Sing Tioe : 8623805 : Jurusan S t u d i Pembangunan
T e s i s s e b a g a i s a l a h sa1.u s y a r a t untulc memperoleh g e l a r r r ~ a g i s t e r sains pada F a l < ~ ~ I t a s Pasca S a r j a n a U n i v e r s i t a s K r i s t e n Satsa Wacana
r\
1. M e n y e t u j u i K e t u a K o m i s i Pembimbing
Dr.-Nico
.
i/
Kana
D r s . Supardan, MA Anggota
Pro
K e t u a Program
.
Tjondronego,ro
D r . L. W i l a r d
r. E. G u h a r d j a
KATA PENGANTAR L I E SING 7':IOE: rakat)
adalah
I...PSM (1.-embaga F1ernbina Swadaya Masya-
organisasi
non-pernerintah
yang
inergeralt
dalam b i d a n g pengembangan masyarakat (=pembangunan). b u kan n~er-upakanlernbaga b a r ~ tdl: burni
:Indonesia;
LPSM
i.n sudah
l a h i r bahkan s e j a k sebelrrm zarnan kemerdeltaan Narnun, sejalk t:ll.Ja cleltade yarig kecenderungan
1. a l u
:fa kembal i n~enggej ala,
"menjamur".
Ada
LPSM
yang
I:>ahkan acla berafiliasi
dengan kelompok agama dan ada p u l a yang s e k u l e r . Kegiatan-kegiatan
LPSM clapat d i l a l t s a n a l t a n bet-liat a-
dan ya b a n t u a n lkt?~.rangar~ clnri. :l.embaga clor~or Cbai k c l a r i clnlam rnarlp~rn l.uar n e g e r i ) . atannya.
-
I:)alan'~ r a n g k a melaksanaltan lkegi-
stsatu I...PSM ma1.r t i c l a k roau t:entu
ngan n e g a r a s e b a g a i pihak
lain
LPSM
bernegosiasi
nya) d a p a t
berhadapar~ cle-
{:>enyelenggara pembangunan
(-toltoh-tokoh) (clalam
diduga ticlak
kepentingan (pribadi)-nya
n ~ a s y a r a k a t , tlerigan
a
rangka rrlelaksanakan pernah bebas d a r i
resmi.
l:)i.
s;luatu lkegiatan-
kepentingarl-
sendiri.
Dengan d e m i k i a n p a l i n g t i d a k ada t i g a komponen dalam suatu
sistem
pemerintah, bag:
masyarakat
dan
(tingltat)
(masing-masing
masyarakat) Ikebebasan
l a k u kan k e g i a t a n - k e g i a t a n
a d a l a h donor,
>tang c i i d r ~ g a rrienjadi
,umber
I:>ergerak s u a t u
I...PSM r:ialarn
pengembangan.
Dan roasal ah i : n i
l a h yang akan d i u r a i k a n dalam t e s i s i n i .
rne-
RX:NGI(ASAN LIE
SING
H e r g e r a k LPSM" Kana,
sebagai
Tesis
TIOE:
dibuat
dj:
lietua komisi
Tjondronegoro,
sebagai
yang
berjudul
bawah I:,imbingan pembirnbirig,
anggota
cSan
r
"Kebebasan Dr.
o
Ors.
I
Nico
I....
: S..M.P.
Supardan.
HA,
j u g a sebagai. anggota. Dar-i
hasil
dilternukakan aspek,
bahwa
yaitu
g a r ~ i s a s i 2) pertarna basan
:icler'iti.fikasi
yany
"celah c1:ilakukan clapat
kebebasan t:)ergeralc
mernpunyai
L.I'SM
?:ha
1) kebebasan nlernpertahankan liemanclirian o r <Jan liebebasan
kebebasan
rnernilih
t:,ergerak
:sendiri
ulelaksanaltan
kegiatan.
I...PSM t:ernyata
~:,i.mpinan I...PSM,
b a r u , rnenentu kan :l.nr>ggan>l i e r j a , m e m i l i h s i p e r ~ e r i m arnanfaat.
nieliputi
rnerekrut
I
liar\/awari
nlerr~buat per-encanaan,
rian
Seclang Icebebasan mel.aksana-
kan k e g i a t a n t e r n y a t a mencalkup ha1 -ha1 s e p e r t i m e n g e l o l a dana,
Aspek
lkebebasar~
rnenentukan j e n i s k e g i a t a n , dan berkomuni-
lkasi dengan p a r a penerirna manfaat. Dalam
pada
terciptanya
itu,
kondisi
kebebasan b e r g e r a k
yang
mernpengaruhi
ternyata
pertarna-tarna
t e r d a p a t dalam d i r i LPSM ( = c o r a k LPSM) Ztu s e n d i r i , Iketergantungannya terhadap
tcrhadap
pernerintah
yait.1.'
I.en.~baga r:lor~or, l.;ekooptatif an
(salah satu
indikator
pentingnya
a d a l a h k e s e j a l a n a n j e n i s k e g i a t a n (yang d i l a k u k a n ) dengan kebijakan
pernbangunan p e m e r i n t a h ,
dan l t e s e j a l a n a n
jenis
k e g i a t a n LPSM dengan k e p e n t i n g a n pengembangan t q k o h - t o k o h keterdekatan j a r a k f i s i k antara kantor
masyarakat,
dengan k a n t o r donor, Dari
tiga
dan kesungkanan p i m p i n a n LPSM.
LPSM
kasus
(RAJIN,
BERSIH,
a p a b i l a d i l i h a t secara keseluruhan,
k a t kebebasan
yang
rnempunyai t i n g k a t iriteraksi
LPSM
lkuranq t i n g g i
dan ADIL),
RAJIN mempunyai t i n g cialam
l:>erperan.
F2AJIN
kebebasan yang s a n g a t t i n g g i dalam her-
dengan
pemerintah
(karena
Ikekooptatifannya
yang s a n g a t t i n g g i t e r h a d a p ' p e m e r i n t a h ) ; namun. dalanl hub~..~ngannya clengan
.::lonor,
(karena
tungannya s e c a r a "i:nansial),
sangat
tinggi
!.ietergan-
RAJIN n i e m p ~ ~ n y at i n g l t a t
lke..
bebasan
yang
%angat rendah.
Oalam pads
bungannya dengan ( t o k o h - t o k o h ) t:ingkat
lkebebasan
harnbatan d a r i
yang
.
h:dal.am 1h1.1-
rnasyarakat RAJIN mernpunya:i:
lkurang
tokoh-tokoh
I
,tiriggi.
RAJIN
niengalami
n ~ a s y a r a k a t ( k a r e n a edanya
ke-
pentingan p r i b a d i d a r i para tokoh t e r s e b u t ) . BERSII-1. (LPSM l o k a l ) rnempunyai t i n g k a t kebebasan yang t i n g g i dalam rrien j a l a n kan peranannya.
D:ia rnempunyai t:ing-.
k a t kebebasan yang rendah dalam huburrgannya dengan donor,. Namun d e m i k i a n ,
rendahnya t i n g k a t kebebasan t e r s e b u t t e r -
e l i m E n i r - b e r k a t Iketegasan pirnpinannya t:erhadap donor
dan
d i
samping
i t u
juga
adanya
t:l..rntutan
kepentingam-
k e p e n t i n g a n pelaksanaan p r o y e k d a r i lernbaga donornya
ke--.
