Katedra ekologie krajiny FŽP ČZU Praha Strategický plán rozvoje města Kostelec nad Černými lesy

Katedra ekologie krajiny FŽP ČZU Praha Strategický plán rozvoje města Kostelec nad Černými lesy ____________________________________________________________________________________________________

Výsledky Analýzy vnějších a vnitřních vztahů města Kostelec n. Č. lesy, ale také výsledky průzkumů názorů mezi členy obecního zastupitelstva a veřejnosti, jako i poznatky z jednání s podnikateli, byly jedním ze základních podkladů pro formulaci SWOT – analýzy. Cílem SWOT - analýzy bylo a je: • stanovení silných a slabých stránek jednotlivých problémových oblastí • odhalit příležitosti a ohrožení podle jednotlivých problémových oblastí • výše uvedené poznatky uvést v takové míře podrobnosti, umožňující formulovat klíčové problémy rozvoje zájmového území a stanovit strategické cíle pro jeho rozvoj Na základě smluvního ujednání byly poznatky z výše uvedených šetření a předchozích zkušeností postupně zařazeny do následujících problémových oblastí –okruhů. Viz. o o o o o o o o o o o o

Přírodní zdroje Lidské zdroje/obyvatelstvo/osídlení Zemědělství a rozvoj venkovského prostoru Průmysl, stavebnictví Infrastruktura, včetně dopravy Životní prostředí Trh práce Občanská vybavenost Sociální zázemí Obchod služby Kulturní a společenské zázemí Cestovní ruch

Výsledky SWOT analýzy se dále využívají: • pro identifikaci kritických oblastí, • jako základ pro zaměření celé rozvojové strategie města • jako základ pro formulaci strategických cílů a následně strategických směrů a rozvojových aktivit, • jako základ pro stanovení pozice města ve srovnání s jinými městy Záměrem pověřeného zhotovitele také bylo, aby svůj názor prostřednictvím standardních a jím využívaných tiskopisů pro SWOT – analýzu měl možnost zpracovat, a tím se i vyjádřit každý, kdo o to projeví ve svém vztahu k tomuto městu a jeho okolí zájem. Proto také na internetových stránkách zhotovitele byl spolu s informací zveřejněnou prostřednictvím Černokosteleckého zpravodaje nainstalován snadno dostupný a tzv. stažitelný vzor. Kdo měl zájem, a byli tací, si jej mohli osobně vyzvednout na pracovišti řešitelského týmu. Ze strany členů zastupitelstva se „vyplnění“ tohoto podkladu považovalo za samozřejmost. Nejen proto, že by měl mít každý zastupitel největší množství ucelených informací o silných a slabých stránkách svého města, ale také o jeho potenciálních rizicích a naopak, reálných příležitostech rozvoje. Současně také proto, že se očekával upřímný zájem každého zastupitele zamyslet se nad tímto problémem a ve smyslu smluvního ujednání, poskytnout také přímým důkaz aktivního přístupu při řešení tohoto problému. Opak byl však pravdou. Současně, realizační tým zhotovitele má na základě svých osobních zkušeností z řešení obdobných úkolů, s tímto postupem velmi dobré zkušenosti. Proto také dne 13. února

1

Katedra ekologie krajiny FŽP ČZU Praha Strategický plán rozvoje města Kostelec nad Černými lesy ____________________________________________________________________________________________________

2006 byly spolu s anketními lístky pro každého jednotlivého zastupitele obce rozeslány tiskopisy SWOT – analýzy s vysvětlením smyslu a postupu pro uvedení jejich názorů. Jak už bylo uvedeno v úvodu té části SPR, která se věnuje vyhodnocení výsledků anket ze strany zastupitelů, z celkového počtu 11 členů zastupitelstva obce se zhotoviteli vrátily pouze 4 vyplněné anketní lístky, což je výsledek spolupráce velmi špatný. Vyplněnou SWOTanalýzu doručila zpět zhotoviteli pouze jedna členka zastupitelstva z té doby. Ke změně postoje, a tím i získání více poznatků ze strany jednotlivých zastupitelů, nepomohly ani pro tento účel rozeslané urgence a opakované prosby. Výsledek dále předložené SWOT – analýzy se proto opírá o názor jednoho člena zastupitelstva, 4 členů zastupitelstva, kteří odevzdali vyplněné anketní lístky, názory veřejnosti, které tvoří 9% všech domácností tohoto města a osady Svatbín, ale především o výsledky svého vlastní šetření. K výsledku dále uvedené SWOT – analýzy je třeba poznamenat, že mnohé silné a slabé stránky, jako i jejich rozvojové příležitosti a rizika se v rámci jednotlivých okruhových problémů - oblastí často překrývají. Je to logický důsledek jejich časté a vzájemné provázanosti, neboť nelze například uvažovat o rozvoji cestovního ruchu bez ohledu na kvalitu životního prostředí stejně, jako využívání venkovského prostoru. Dále třeba není možný rozvoj průmyslu a stavebnictví bez k tomu účelu nezbytné infrastruktury a inženýrských sítí. Současně cílem SWOT – analýzy není poskytnout nepřeberný výčet kladných a záporných argumentů, ale pokud možno přesně definovat objektivní stav věcí.

2

Katedra ekologie krajiny FŽP ČZU Praha - Strategický program rozvoje města Kostelec nad Černými lesy

SWOT ANALÝZA OBCE - MĚSTA KOSTELEC NAD ČER. LESY

OBLAST A – PŘÍRODNÍ ZDROJE

SILNÉ STRÁNKY/STRENGTH • • • •

Podíl zastoupení lesů, jejich prostupnost a částečně také zprac. průmysl • Poloha města ve venkovské krajině bez výrazných územních limitů • Minimální riziko povodní • Poměrně teplé léto a na srážky vč. chladných dnů bohatá zima

Lokálně kontaminované půdy a spodní vody (např. areál Sanatoria aj.) Malý podíl vodních ploch – rybníků, nádrží. Malá efektivita využívání přírodních zdrojů – podmínek

LIST: 1 LISTŮ: 12

PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY

SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS • • •

3

Zdroje pitné vody v okolí Možnost zvýšení podílu alternativních zdrojů energie (biomasa, tepel. čerpadel, výměníků) Další možnost rozvoje dřevozpracujícího průmyslu, včetně dalších přírodních zdrojů v území

OHROŽENÍ/THREAT • •

Nevyužití příležitostí rozvoje Riziko devastace a degradace přírodního prostředí

3



OBLAST B - LIDSKÉ ZDROJE OBYVATELSTVO/ OSÍDLENÍ


Stálý zájem obyvatel o život v tomto městě Sídlo a zázemí ČZU Praha Snadná dostupnost hlavního města Obec s rozšířenou působností

•

Stárnutí populace (všeobecný jev) Nekoncepční činnost městského úřadu a zastupitelstva Nekoncepčnost v činnosti zájmových a rozvojových sdružení Malá aktivita obyvatel, jako i MěÚ v rozvojových aktivitách Černokosteleckého mikroregionu Velký podíl obyvatel vyjíždějících za prací mimo město

LIST: 2 LISTŮ: 12

PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY • • • • •

SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS • • • •

4

Zadat zpracování nového územního plánu Lepší koordinace společných zájmů s ČZU Praha a využití jejího odborného zázemí Aktivace činnosti městského úřadu a zastupitelstva Využití rozvojových zájmů a aktivit občasných a zájmových sdružení Zvýšení nabídky pracovních příležitostí

OHROŽENÍ/THREAT • • • •

Neschopnost kooperace, jako i koncepčního řízení života a rozvoje města Ztráta důvěry obyvatel ve zlepšení současného stavu Neschopnost připravit a zajistit konkrétní projekty pro všeobecný rozvoj města a jejich přípravy do budoucnosti Odliv mladých, jako i ekonomicky silných obyvatel

4



OBLAST C – ZEMĚDĚLSTVÍ A ROZVOJ VENKOVSKÉHO PROSTORU

SILNÉ STRÁNKY/STRENGTH • • •

Poloha a okolí města Sídlo a zázemí ČZU Praha „Intenzivní“ využívání krajiny

• •

SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS

•

LIST: 3 LISTŮ: 12


•

•

5

Malá intenzita a efektivnost využití venkovského prostoru a slabá • spolupráce obcí v regionu • Nevyužívání potenciálu ČZU Praha a slabá koordinace zájmů s ČZU Praha •

Využití pro volnočasové aktivity obyvatel a návštěvníků města včetně obyvatel Prahy v návaznosti na agroturistiku Využití odborného potenciálu ČZU Praha při přípravě rozvojových projektů Aktivní součinnost se členy mikroregionu Černokostelecka a MAS Podlipansko

OHROŽENÍ/THREAT Slabá konkurenceschopnost vůči okolí Ztráta rozvojových příležitostí na úkor aktivnějších obcí a regionů v okolí Ztráta postavení a významu města

5



OBLAST D – PRŮMYSL A STAVEBNICTVÍ


LIST: 4 LISTŮ: 12


Vhodné lokality pro k živ. prostředí šetrné investiční a výrobní • aktivity Vhodné lokality pro novou individuální bytovou výstavbu • Zájem o pracovní příležitosti v místě Existující řešení dopravní obslužnosti dobudováním obchvatu města • •

SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS • Omezená dopravní obslužnost pro přepravní techniku a její průjezd centrem města • Nepřipravenost rozvojových ploch pro nové a k životnímu prostředí nezbytně šetrné výrobní a stavební aktivity • Silná konkurence aktivit ze strany okolních obcí • Průmyslové aktivity v centru obce

6

Zajistit zpracování Katalogu objektů a pozemků vhodných pro rozvoj podnikatelských aktivit ve správním území města. Možnost zajištění dodatečné připravenosti pro nové investiční příležitosti Příprava výstavby obchvatu Svatbína – priorita PR Středočeského kraje Využití finanční zdrojů podpory v rámci Regionálního operačního programu (ROP) Středočeského kraje pro léta 2007 – 2013.


Slabá konkurenceschopnost vůči okolí Ztráta rozvojových příležitostí na úkor aktivnějších obcí v okolí Neatraktivnost území pro investory,ztráta postavení a významu města zhoršení životního prostředí ve městě

6



OBLAST E – INFRASTRUKTURA, VČETNĚ DOPRAVY


Jižní obchvat města s možností napojení na významné komunikace Zahájení a výstavba kanalizace Příprava výstavby obchvatu Svatbína – priorita PR a ÚP VÚC Středočeského kraje Dobře fungující hromadná integrovaná doprava

SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS • • • • •

Absence koncepčního řešení rozvoje infrastruktury v návaznosti na nové rozvojové lokality a slabá spolupráce s potenciálními investory. Zatížení města výstavbou kanalizace „na úkor“ dalšího rozvoje infrastruktury města Omezené finanční zdroje města Nedostatek parkovacích ploch pro vozidla návštěvníků města Průjezd tranzitní dopravy přes centrum

7

LIST: 5 LISTŮ: 12

PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY • • • •

Vyhodnotit perspektivu a efektivnost dalšího rozvoje infrastruktury pro potřeby města a nové investiční příležitosti Využití finanční zdrojů podpory v rámci Regionálního operačního programu Středočeského kraje pro léta 2007 – 2013 nejen pro investiční, ale především přípravnou etapu jednotlivých záměrů. Zklidnění a zvýšení bezpečnosti dopravy ve městě Zvýšení atraktivnosti města pro potenciální investory a návštěvníky

OHROŽENÍ/THREAT • Malá konkurenceschopnost vůči okolním městům a obcím • Ztráta rozvojových příležitostí na úkor aktivnějších obcí v okolí • Malá atraktivita území pro nové obyvatele a návštěvníky, ztráta postavení a významu města. • Odliv investorů

7



OBLAST F – ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ


Okolní krajina a její faktor pohody Kvalita ovzduší mimo topnou sezónu Kvalitní plán odpadového hospodářství a svoz odpadů Nové příležitosti rozvoje

• • •

Stav zeleně ve městě Převaha lokálních topenišť s nekvalitními palivy Narušení faktoru pohody průjezdem těžké nákladní a kamionové přepravy centrem města Staré ekologické zátěže bez jejich řešení Absence sběrného dvora Chátrající areál Sanatoria bez návrhu koncepčního řešení

LIST: 6 LISTŮ: 12

PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY • • • • • •


8

Dostavba kanalizace Možnost využití biomasy, tepelných výměníků a čerpadel Omezení lokálních zdrojů znečišťování ovzduší nejen v topné sezóně Finančně podporované likvidace starých ekologických zátěží Rozvoj cestovního ruchu a turistiky Omezení průjezdu nákladní přepravy centrem města

OHROŽENÍ/THREAT • • • • •

Slabá konkurenceschopnost vůči okolí Ztráta rozvojových příležitostí na úkor aktivnějších obcí v okolí Neatraktivnost pro nové obyvatele, ztráta postavení a významu města Další kontaminace a degradace jednotlivých složek živ. prostředí. Ztráta potenciálních finančních zdrojů

8



OBLAST G – TRH PRÁCE

SILNÉ STRÁNKY/STRENGTH • •

Dostupnost Prahy a jiných měst s nabídkou atraktivních pracovních příležitostí možnost vytvořit rozvojové průmyslové lokality pro podnikání a investice na území města

Malá nabídka atraktivních pracovních příležitostí v místě Levná pracovní síla ze zahraniční

LIST: 7 LISTŮ: 12

PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY • •

SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS • •

9

Nové podnikatelské aktivity Komerčně efektivní využití objektů ve vlastnictví města v zájmu rozvoje pracovních příležitostí


Odliv mladých lidí a ekonomicky silných obyvatel Pokles počtu obyvatel Ztráta zájmu o novou investiční činnost pro výrobní a bytovou sféru Malá kupní síla obyvatel Negativní vliv na drobné živnostníky

9



OBLAST H – OBČANSKÁ VYBAVENOST


Školní a předškolní zařízení Studijní a přednáškové zázemí ČZU Praha Sportovní zázemí Přítomnost všech ostatních prvků občanské vybavenosti: Pošta, Bankovní ústav, Bankomat, Policie ČR, Městská policie atp..

Absence dětských hřišť Absence prostor pro aktivity spolků a občanských sdružení

LIST: 8 LISTŮ: 12

PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY • • •


10

Vyšší profesionalita zaměstnanců občanské vybavenosti, vč. respektu k potřebám občanů Podpora výstavby dětských hřišť Další rozvoj služeb v rámci zařízení občanské vybavenosti

OHROŽENÍ/THREAT • • •

Odliv mladých lidí a ekonomicky silných obyvatel Pokles počtu obyvatel Ztráta zájmu o novou investiční činnost pro výrobní a bytovou sféru

10



OBLAST CH – SOCIÁLNÍ ZÁZEMÍ

SILNÉ STRÁNKY/STRENGTH • • •

Standardní zdravotnické služby na území města Dvě lékárny Pension a domov důchodců jako příspěvková organizace města

•

Absence klubu seniorů, jako i center setkávání pro jiné věkové a zájmové skupiny obyvatel absence prostor pro volnočasové aktivity mládeže

LIST: 9 LISTŮ: 12

PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY • • •

SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS •

11

Rozvoj pečovatelské služby v terénu Výstavba domova důchodců, vč. klubu seniorů Podpora rozvoje nových zdravotnických služeb


Odliv mladých lidí a ekonomicky silných obyvatel Pokles počtu obyvatel Ztráta zájmu o investiční činnost pro výrobní a bytovou sféru Negativní vliv na drobné živnostníky

11



OBLAST I – OBCHOD A SLUŽBY

SILNÉ STRÁNKY/STRENGTH •

Zvyšující se kvalita služeb v pohostinství

Malá konkurence – vysoké ceny potraviny Malý rozsah nabídky zboží

LIST: 10 LISTŮ: 12

PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY • • • •


12

Výstavba supermarketu Vyšší konkurence Rozšíření nabídky zboží a služeb Zvýšit objektivní efektivnost v podmínkách nájemních smluv u obecního majetku


Malá konkurence obchodu a služeb vůči okolí Nákup zboží a služeb mimo obec Ztráta postavení a významu města Odliv mladých lidí a ekonomicky silných obyvatel Negativní vliv na drobné živnostníky

12



OBLAST J – KULTURNÍ A SPOLEČENSKÉ ZÁZEMÍ

SILNÉ STRÁNKY/STRENGTH • • • • • • •

Tradice a historie města Památky – muzeum, galerie Zámek, kaple a jejich společenské zázemí Keramické trhy Řemeslné trhy Občanské aktivity – abART a další Veřejné sportovní aktivity školy a dalších organizací

Blízkost Prahy a její nabídka kulturních a společenských aktivit

LIST: 11 LISTŮ: 12

PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY • •

SLABÉ STRÁNKY/WEAKNESS •

13

Kooperace a součinnost s vlastníky a provozovateli pivovaru Aktivace a podpora činnosti spolků a sdružení na území města v zájmů rozvoje jeho společenského života


Ztráta zájmu veřejnosti podílet se na kulturně společenských akcích Malá konkurence vůči jiným městům v okolí Ztráta postavení a významu města Negativní vliv na drobné živnostníky

13



OBLAST K – CESTOVNÍ RUCH


Poloha mezi Prahou a Kutnou Horou Památková zóna města Tradiční trhy Příznivé klimatické podmínky pro letní, zimní, ale také mimosezónní aktivity v cestovním ruchu a aktivní – poznávací (tématickou) turistiku

•

LIST: 12 LISTŮ: 12

PŘÍLEŽITOSTI/OPPORTUNITY • • • • •


14

Malá nabídka a propagace místních a regionálních zajímavostí a služeb • Absence letního areálu – koupaliště a volných vodních ploch • Omezená nabídka ubytování, včetně autokempy a dalších služeb v cestovním ruchu (půjčovna kol aj.) • Současný stav a vzhled nejen centra města, komunikací a jednotlivých stavebních objektů a volných prostranství.

Zpracovat koncepci rozvoje cestovního ruchu Využít podpory rozvoje cestovního ruchu na základě konkrétních projektů Další příležitost efektivní kooperaci s ČZU Praha Příležitost nové a lepší image města Podporovat rozvoj nových podnikatelských aktivit, včetně širší nabídky pracovních příležitostí

OHROŽENÍ/THREAT Nevyužití příležitostí k efektivnímu rozvoji podnikání na území města a v jeho okolí Další ztráta konkurenceschopnosti vůči jiným městům v okolí Negativní vliv na drobné živnostníky a nepřímou podporu jejich dalšího rozvoje

14

Katedra ekologie krajiny FŽP ČZU Praha Strategický plán rozvoje města Kostelec nad Černými lesy

Recommend Documents