KATA PENGANTAR. Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, atas perkenaannya. Publikasi Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

ANALI SI SPENDAPAT ANREGI ONAL

KABUPATENPULAUMOROT AI

2015

KATA PENGANTAR Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, atas perkenaannya Publikasi “Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015” dapat diselesaikan. Publikasi ini berisi tentang analisis perekonomian Kabupaten Pulau Morotai selama periode tahun 2011-2015 serta identifikasi kategori ekonomi yang potensial baik yang memiliki keunggulan komparatif, keunggulan kompetitif maupun keunggulan spesialisasi. Kepada seluruh pihak yang telah berkontribusi hingga terbitnya publikasi ini disampaikan terimakasih dan penghargaan yang setinggitingginya. Kami menyadari bahwa publikasi ini masih memerlukan penyempurnaan, oleh karena itu kami mengharapkan kritik dan saran untuk perbaikan di masa yang akan datang. Terakhir, semoga publikasi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Morotai, September 2016 Kepala BAPPEDA Kabupaten Pulau Morotai

ALFATAH SIBUA, S.Ag, M.Hum

DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI ................................................................................................... iii DAFTAR TABEL ............................................................................................. v DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ vii I.

PENDAHULUAN ................................................................................. 1 1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1 1.2 Tujuan ......................................................................................... 4 1.3 Manfaat ...................................................................................... 4 1.4 Ruang Lingkup ............................................................................ 4

II.

TINJAUAN PUSTAKA .......................................................................... 5 2.1 Teori Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi ...................... 5 2.2 Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi ............................... 8 2.3 Pendapatan Regional ................................................................. 9 2.4 Analisis Data PDRB ..................................................................... 12 2.5 Teori Basis Ekonomi (Economic Base Theory) ............................ 14 2.6 Keunggulan Komparatif dan Keunggulan Kompetitif ................. 15 2.7 Spesialisasi Perekonomian ......................................................... 16 2.8 Konsep Location Quotients (LQ) ................................................. 17 2.9 Konsep Shift Share ..................................................................... 18

III.

METODOLOGI .................................................................................... 20 3.1 Jenis dan Sumber Data ............................................................... 20 3.2 Metode Analisis .......................................................................... 20 3.2.1 Struktur Perekonomian ................................................... 21 3.2.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi ............................................ 21 3.2.3 Sumber Pertumbuhan Ekonomi ...................................... 22 3.2.4 PDRB per Kapita .............................................................. 22

Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

iii

3.2.5 Location Quotients (LQ)................................................... 22 3.2.6 Model Rasio Pertumbuhan (MRP) ................................... 24 3.2.7 Analisis Overlay ................................................................ 25 3.2.8 Analisis Shift Share .......................................................... 26 IV.

HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................................. 35 4.1 Analisis Potensi Perekonomian Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Indikator Ekonomi ................................................ 33 4.1.1 Analisis Struktur Ekonomi Sektoral ................................. 33 4.1.2 Analisis Pertumbuhan Ekonomi Sektoral ........................ 35 4.1.3 Analisis Sumber Pertumbuhan Ekonomi Sektoral........... 37 4.1.4 Analisis PDRB per Kapita ................................................. 38 4.2 Analisis Potensi Perekonomian Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Ukuran Keterkaitan Ekonomi .............. 40 4.2.1 Analisis LQ (Location Quotients) ...................................... 40 4.2.2 Model Rasio Pertumbuhan (MRP) ................................... 43 4.2.3 Analisis Overlay ................................................................ 45 4.2.4 Analisis Shift Share ........................................................... 47 4.2.4.1 Analisis Share Regional (SR) ................................ 49 4.2.4.2 Analisis Proportionally Shift (PS) ........................ 51 4.3.4.3 Analisis Different Shift (DS) ................................ 54 4.3.4.4Profil Pertumbuhan Kategori Perekonomian (Penyatuan PS dan DS) ................ 56 4.3 Ringkasan berbagai Analisis ...................................................... 57

V.

KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................. 60 5.1 Kesimpulan ................................................................................. 60 5.2 Saran ........................................................................................... 61


iv

DAFTAR TABEL Nomor

Halaman

3.1

Klasifikasi Hasil Penghitungan MRP ...................................... 25

3.2

Klasifikasi Hasil Penghitungan Analisis Overlay .................... 26

3.3

Klasifikasi Kategori Ekonomi Berdasarkan PS dan DS ........... 30

3.4

Kemungkinan-kemungkinan yang terjadi pada efek alokasi ................................................................................... 32

4.1

Distribusi PDRB Kabupaten Pulau Morotai Atas Dasar Harga Berlaku, 2011-2015 (persen) ...................................... 34

4.2

Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Pulau Morotai Atas Dasar Harga Konstan 2010, 2011-2015 (persen) .......... 37

4.3

Sumber Pertumbuhan PDRB Kabupaten Pulau Morotai Atas Dasar Harga Konstan, 2011-2015 (persen)................................................................................. 38

4.4

Nilai LQ Kabupaten Pulau Morotai, 2011-2015 .................... 42

4.5

Nilai MRP Kabupaten Pulau Morotai, 2011-2015................. 44

4.6

Analisis Overlay Kabupaten Pulau Morotai, 2011-2015 ....... 46

4.7

Analisis Shift Share Klasik untuk Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011 dan 2015 (Juta Rupiah) ...................... 48

4.8

Dampak share regional terhadap Peningkatan PDRB Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011 dan 2015 (Juta Rupiah) ......................................................................... 50

4.9

Dampak proportionally shift terhadap Peningkatan PDRB Kabupaten Pulau Morotai

Tahun 2011 dan

2015 (Juta Rupiah) ................................................................ 53


v

Nomor

Halaman

4.10

Identifikasi Keunggulan Kompetitif dan Spesialisasi Perekonomian Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011 dan 2015 (Juta Rupiah) ................................................ 55

4.11

Ringkasan Hasil Analisis Indikator Ekonomi dan LQ Kabupaten Pulau Morotai, 2011-2015 ................................. 58

4.12

Ringkasan Hasil Analisis MRK, Overlay, Shift Share Kabupaten Pulau Morotai, 2011-2015 ................................. 59


vi

DAFTAR GAMBAR Nomor

Halaman

3.1

Pengelompokan Kategori Ekonomi Berdasarkan PS dan DS .....

30

4.1

Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Pulau Morotai dan Provinsi Maluku Utara, 2011-2015 (persen) ......................................................................................

36

PDRB per kapita dan Laju PDRB per kapita Kabupaten Pulau Morotai dan Provinsi Maluku Utara, 2011-2015 .............

39

Profil Pertumbuhan Kategori Perekonomian Kabupaten Pulau Morotai ...........................................................................

56

4.2

4.3


vii

I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Pembangunan ekonomi merupakan serangkaian usaha dan kebijakan yang dilakukan oleh suatu daerah dalam rangka mengembangkan kegiatan ekonomi dan meningkatkan taraf hidup masyarakat. Definisi pembangunan

ekonomi

mencakup

multidimensi

aspek

kehidupan

masyarakat, bukan hanya aspek ekonomi saja. Menurut Arsyad (2010), suatu pembangunan ekonomi mempunyai unsur-unsur pokok dan sifat yaitu adanya perubahan yang kontinu, merupakan usaha meningkatkan pendapatan per kapita, berlangsung dalam jangka panjang serta adanya perbaikan sistem kelembagaan di segala bidang. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

memberikan

keleluasaan

bagi

pemerintah

daerah

dalam

menyelenggarakan otonomi daerah untuk memberikan kesempatan bagi daerah dalam mengelola segala faktor produksi yang tersedia demi tercapainya peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakat. Dengan kebijakan tersebut diharapkan proses pengambilan keputusan dalam alokasi sumber daya menjadi lebih cepat dan tepat sehingga tujuan pembangunan daerah dapat segera tercapai. Dalam era otonomi daerah tersebut, perencanaan pembangunan daerah

memegang

peranan

penting

akan

keberhasilan

capaian

pembangunan. Perencanaan pembangunan merupakan alat yang ampuh dalam menerjemahkan strategi pembangunan dan mengkoordinasikan berbagai program kegiatan pembangunan sehingga sasaran-sasaran pembangunan dapat tercapai dengan efisien. Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

1

Penyusunan kebijakan pembangunan, terutama bagi daerah baru, tidak dapat serta merta mengadopsi kebijakan nasional, provinsi, daerah induk maupun daerah lain yang sudah berhasil. Suatu kebijakan pembangunan ekonomi daerah harus disesuaikan dengan kekhasan daerah (unique value) baik sumber daya alam, kondisi geografis maupun potensi khas daerah lainnya. Oleh karena itu, kemampuan bagi perencana pembangunan dalam mengamati potensi-potensi ekonomi daerah tersebut merupakan sebuah syarat mutlak. Kabupaten Pulau Morotai merupakan Kabupaten perbatasan yang terletak di ujung utara Provinsi Maluku Utara dan berbatasan langsung dengan Samudera Pasifik disebelah utara, sebelah timur dengan Laut Halmahera, sebelah barat berbatasan dengan Laut Sulawesi dan Laut Halmahera serta sebelah selatan berbatasan dengan Selat Morotai. Pulau Morotai memiliki luas wilayah daratan seluas 2.314,90 km2 atau sekitar 5,14 persen dari wilayah Maluku Utara dengan jumlah penduduk sebesar 60.727 jiwa pada tahun 2015 yang terdiri dari 31.212 jiwa penduduk laki-laki dan 29.515 jiwa penduduk perempuan, dengan tingkat kepadatan penduduk mencapai 26,23 jiwa/km2. Pemerintahan kabupaten Pulau Morotai terbentuk pada tahun 2008 dan merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Halmahera Utara. Sebagai daerah otonomi yang relatif baru, berbagai kebijakan pembangunan terus dilakukan guna mendorong pembangunan

berkelanjutan

pertumbuhan ekonomi serta tercapainya yang

bermuara

pada

peningkatan

kesejahteraan masyarakat Kabupaten Pulau Morotai. Pada tahun 2015, 7 tahun setelah pemerintahan terbentuk, potensi ekonomi Kabupaten Pulau Morotai yang ditunjukkan dengan nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) tercatat sebesar 1.087.327 juta rupiah.


2

PDRB tersebut menggambarkan jumlah nilai tambah dari seluruh aktivitas perekonomian di Kabupaten Pulau Morotai selama tahun 2015. Dari sisi pertumbuhan ekonomi, perekonomian Kabupaten Pulau Morotai sejak tahun 2012 tumbuh di atas 6 persen tiap tahunnya, dimana pertumbuhan tertinggi dicapai pada tahun 2014 yaitu 6,47 persen. Namun, pada periode berikutnya, tahun 2013-2015, fluktuasi laju pertumbuhan ekonomi tidak dapat dihindari. Perekonomian melambat pada tahun 2013 (6,05 persen), mengalami peningkatan pada tahun 2014 (6,19 persen) kemudian melambat kembali pada tahun 2015 (6,13 persen). Pertumbuhan ekonomi suatu wilayah sangat terkait dengan kemampuan masing-masing kategori ekonomi dalam memproduksi barang dan jasa. Pertumbuhan kategori ekonomi yang potensial akan memberikan dampak yang lebih besar terhadap peningkatan perekonomian di suatu wilayah dibandingkan dengan kategori ekonomi yang tidak potensial. Oleh karena itu, identifikasi mengenai kategori kegiatan ekonomi yang potensial di Kabupaten Pulau Morotai merupakan sebuah kajian yang sangat bermanfaat bagi penentuan prioritas pembagunan guna mendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi serta kelanjutan pembangunan. Identifikasi potensi perekonomian di Kabupaten Pulau Morotai menggunakan data PDRB yang dianalisis melalui pemanfaatan indikatorindikator ekonomi turunan dari

data PDRB tersebut seperti struktur

ekonomi, pertumbuhan ekonomi, sumber pertumbuhan ekonomi serta PDRB per kapita. Penentuan suatu kategori potensial tidak hanya ditinjau dari besarnya peranan kategori tersebut terhadap perekonomian daerah bersangkutan, akan tetapi terkait kemampuannya dalam menyuplai permintaan daerah lain serta kemampuan bersaing dengan kegiatan ekonnomi pada daerah lainnya. Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

3

Sehingga identifikasi potensi perekonomian di Pulau Morotai juga akan dilakukan dengan menggunakan indikator keterkaitan yaitu Location Quotients (LQ), Model Rasio Pertumbuhan (MRK), Analisis Overlay, serta Shift Share. 1.2 Tujuan Tujuan penulisan ini antara lain: 1.

Menganalisis kondisi perekonomian Kabupaten Pulau Morotai.

2.

Mengidentifikasi dan menganalisis kategori ekonomi potensial di Kabupaten Pulau Morotai, berdasarkan kriteria keunggulan komparatif, keunggulan kompetitif, dan spesialisasi.

1.3 Manfaat Manfaat penulisan ini antara lain: 1.

Memperoleh informasi mengenai kondisi perekonomian Kabupaten Pulau Morotai.

2.

Memperoleh informasi tentang kategori ekonomi potensial di Kabupaten Pulau Morotai, berdasarkan kriteria keunggulan komparatif, keunggulan kompetitif, dan spesialisasi. Sehingga dapat menjadi bahan referensi bagi Pemerintah Kabupaten Pulau Morotai dalam rangka penyusunan perencanaan pembangunan ekonomi daerah.

1.4 Ruang Lingkup Ruang lingkup dalam tulisan ini hanya mencakup perekonomian Kabupaten Pulau Morotai yang dibandingkan dengan perekonomian Provinsi Maluku Utara selama periode tahun 2011-2015. Data PDRB yang digunakan adalah PDRB pendekatan Lapangan Usaha Seri 2010 berdasarkan 17 kategori lapangan usaha. Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

4

II. TINJAUAN PUSTAKA

2.1

Teori Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi Teori serta paradigma pembangunan dan pertumbuhan ekonomi

senantiasa mengalami perubahan dari masa ke masa. Menurut Adelman (1961) dalam Arsyad (2010), terdapat tiga faktor utama

pendorong

perubahan tersebut yaitu perubahan ideologi, adanya revolusi dan inovasi teknologi, serta adanya perubahan lingkungan internasional sebagai dampak globalisasi ekonomi yang berlangsung sangat intensif, yang tercermin pada semakin terintegrasinya kegiatan ekonomi antarnegara. Mempelajari tentang teori-teori pertumbuhan ekonomi akan memberikan pengantar dalam memahami perkembangan paradigma serta perspektif pertumbuhan ekonomi yang disampaikan oleh ahli selama beberapa periode. Menurut Arsyad (2010), beberapa madzab teori pertumbuhan ekonomi diantaranya Madzab Historismus, Klasik, Keynesian, Neoklasik, Teori Pertumbuhan Endogen, Teori Schumpeter dan Madzab Ketergantungan. Madzab Historismus diwakili oleh Friedrich List, Bruno Hildebrand, Karl Bucher dan Walt Whitman Rostow. Empat prinsip utama yang diusung madzab ini diantaranya; pertama, ilmu ekonomi bersifat evolusioner, senantiasa tumbuh dan berkembang; kedua, madzab Historismus menekankan pentingnya peranan pemerintah dalam perekonomian (nasionalisme); ketiga, menggunakan pendekatan induktif dalam analisisnya yaitu berpangkal dari pengamatan kajian khusus untuk mengambil kesimpulan umum; keempat, madzab ini memberikan dukungan kepada pandangan yang bersifat konservatif, yaitu memperhitungkan dorongan moral dari setiap tindakan ekonomi. Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

5

Salah satu teori madzab ini yang banyak dibahas oleh Ilmuwan adalah teori pembangunan yang disampaikan oleh Rostow yang menyatakan bahwa proses pembangunan merupakan sebuah tahapan dalam perspektif sejarah, dengan kata lain proses pembangunan bersifat linier. Sebelum mencapai satu tahap tertentu suatu Negara merelakan tahap demi tahap perjalanan hidupnya hingga sampai pada tahap tersebut. Namun, pandangan ini dianggap seringkali tidak berlaku di dunia nyata, karena pembangunan bukanlah proses statis, namun proses yang dinamis. Madzab berikutnya adalah Madzab Klasik yang dilandasi oleh pemikiran Adam Smith dan David Ricardo. Beberapa tokoh dari aliran klasik lain diantaranya Jean Baptist Say, Jeremy Bentham, John Start Mill dan Thomas Robert Malthus. Teori ini memiliki beberapa persepsi diantaranya: pertama, kebijakan pasar bebas merupakan jiwa bagi perekonomian; kedua, kegiatan ekonomi yang dilakukan atas dasar mekanisme pasar akan jauh lebih bermanfaat bagi masyarakat dibandingkan bila ada campur tangan pemerintah, ketiga, nilai dan harga barang, tingkat upah, tingkat sewa tanah dan laba ditentukan oleh mekanisme permintaan dan penawaran pasar. Ketiga, Madzab Keynesian, salah satu teori yang terkenal yaitu teori pertumbuhan Harrod-Domar yang dikembangkan oleh dua ekonom Roy F. Harrod dan Evsey D. Domar. Teori ini merupakan pangembangan teori makro Keynes yaitu mengungkap masalah-masalah ekonomi jangka panjang. Teori ini menganalisis syarat yang diperlukan suatu perekonomian dapat tumbuh dan berkembang dengan mantap (steady state) dalam jangka panjang. Salah satu faktor penting bagi pertumbuhan ekonomi menurut teori ini adalah pembentukan modal. Pembentukan modal pada suatu periode akan berdampak pada meningkatnya kemampuan suatu perekonomian dalam menciptakan barang dan jasa di masa mendatang. Jika ingin Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

6

perekonomian tumbuh dengan pesat, maka perekonomian haruslah menabung dan menginvestasikan sejumlah tertentu dari output totalnya. Semakin besar tabungan dan kemudian diinvestasikan maka akan semakin cepat pula pertumbuhan suatu perekonomian. Madzab berikutnya adalah Madzab Neoklasik yang dikembangkan oleh Robert Solow dan Trevor W. Swan (Solow-Swan). Teori ini mengacu pada kerangka

pertumbuhan ekonomi klasik. Menurut

teori ini,

pertumbuhan ekonomi tergantung pada ketersediaan faktor-faktor produksi (penduduk, tenaga kerja dan akumulasi modal) dan tingkat kemajuan teknologi. Pada intinya, Solow menambahkan faktor kedua, yaitu tenaga kerja serta memperkenalkan variabel independen ketiga yaitu teknologi ke dalam persamaan pertumbuhan. Pada umumnya teori pertumbuhan ekonomi hanya menekankan pada pentingnya akumulasi modal yang berarti laju perekonomian tinggi membutuhkan investasi tinggi yang dibiayai dari tabungan. Kunci utama pertumbuhan ekonomi menurut teori sebelumnya pada kemampuan suatu Negara mengakumulasikan tabungan domestik. Permasalahan yang muncul di Negara Sedang Berkembang adalah adanya gab antara kebutuhan investasi dan tabungan yang akhirnya timbul solusi yaitu pinjaman, bantuan dan investasi asing. Teori yang terkenal berikutnya adalah Teori Pertumbuhan Endogen yang dicetuskan oleh Paul Michael Romer. Teori ini menyajikan kerangka teoritis yang lebih luas dalam mengalisis proses pertumbuhan ekonomi. Teori ini mencoba mengidentifikasi dan menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi proses pertumbuhan ekonomi yang berasal dari dalam (endogenous) sistem ekonomi itu sendiri. Kemajuan teknologi dianggap hal yang bersifat endogen, dimana pertumbuhan ekonomi merupakan hasil dari keputusan para pelaku dalam berinvestasi di bidang ilmu pengetahuan. Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

7

Selain itu, pengertian modal disini bersifat lebih luas, bukan hanya sekedar modal fisik tetapi mencakup modal insani (human capital) (Arsyad, 2010). Teori tentang pertumbuhan berikutnya adalah Teori Schumpeter yang digagas oleh Joseph Alois Schumpeter. Menurut Teori Schumpeter, faktor utama yang menyebabkan perkembangan perekonomian adalah faktor inovasi. Schumpeter membedakan antara pengertian pertumbuhan ekonomi dan pembangunan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi berarti peningkatan output yang disebabkan oleh semakin banyaknya faktor produksi yang digunakan dalam proses produksi tanpa perubahan dalam teknologi produksi. Sedangkan pembangunan ekonomi adalah kenaikan output karena inovasi yang dilakukan oleh pengusaha. Teori pertumbuhan yang terakhir dalam pembahasan buku ini adalah Teori Ketergantungan yang dikembangkan di Amerika Latin oleh Paul Baran. Menurut teori ini, fenomena keterbelakangan dari Negara Sedang Berkembang (NSB) disebabkan oleh bergabungnya masyarakat pra kapitalis tersebut dengan sistem ekonomi dunia yang kapitalistik. Sehingga terjebak dalam perangkap ketergantungan dan dominasi negara-negara maju sehingga kehilangan otonominya dan akhirnya menjadi negara pinggiran. 2.2

Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu proses peningkatan

kapasitas produksi dalam suatu perekonomian secara terus-menerus atau berkesinambungan sepanjang waktu sehingga menghasilkan tingkat pendapatan dan output nasional yang semakin lama semakin besar (Todaro dan Smith, 2006). Pertumbuhan ekonomi merupakan perubahan nilai PDB (Produk Domestik Bruto) atau PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) riil antarwaktu.


8

Namun, konsep pertumbuhan ekonomi dengan hanya melihat laju pertumbuhan PDRB masih bersifat ekonomis. Kenyataannya, peningkatan laju pertumbuhan ekonomi tidak serta merta dapat menyelesaikan permasalahan

mendasar

dalam

pembangunan.

Oleh

karena

itu,

berkembang konsep pembangunan ekonomi yang lebih luas bukan hanya melihat dari peningkatan PDRB tiap tahunnya. Pembangunan ekonomi merupakan proses yang menyebabkan kenaikan pendapatan riil per kapita penduduk suatu wilayah dalam jangka panjang yang disertai oleh perbaikan sistem kelembagaan (Arsyad, 2010). Oleh karena itu, pembangunan ekonomi mempunyai unsur-unsur pokok dan sifat sebagai berikut: 1). Suatu proses yang berarti perubahan yang terjadi secara kontinu; 2). Usaha untuk meningkatkan pendapatan per kapita; 3). Peningkatan pendapatan per kapita berlangsung dalam jangka panjang; 4) Perbaikan sistem kelembagaan di segala bidang (misalnya ekonomi, politik, hukum, sosial, dan budaya). 2.3

Pendapatan Regional Secara konseptual, pendapatan regional merupakan seluruh produk

domestik regional neto atas dasar biaya faktor dikurangi dengan pendapatan yang mengalir ke luar dan ditambah dengan pendapatan yang mengalir ke dalam, atau merupakan jumlah pendapatan yang benar-benar diterima oleh suatu penduduk yang tinggal di suatu wilayah. Konsep pendapatan regional dalam buku ini menggunakan indikator Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). PDRB merupakan nilai tambah bruto seluruh barang dan jasa yang tercipta atau dihasilkan di wilayah domestik suatu wilayah yang timbul akibat berbagai aktivitas ekonomi dalam suatu periode tertentu tanpa memperhatikan apakah faktor produksi yang dimiliki residen atau nonresiden. PDRB disajikan atas dasar harga berlaku (nominal) dan harga konstan (riil). Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

9

PDRB atas dasar harga berlaku atau dikenal dengan PDRB nominal disusun berdasarkan harga yang berlaku pada periode penghitungan, dan bertujuan untuk melihat struktur perekonomian. Sedangkan PDRB atas dasar harga konstan (riil) disusun berdasarkan harga pada tahun dasar dan bertujuan untuk mengukur pertumbuhan ekonomi. Penghitungan PDRB diperoleh melalui tiga pendekatan yaitu: Pendekatan

Produksi,

Pendekatan

Pendapatan

dan

Pendekatan

Pengeluaran, yang selanjutnya dijelaskan sebagai berikut:

1.

Menurut Pendekatan Produksi PDRB merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan

oleh berbagai unit produksi di suatu wilayah dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu tahun). Dalam PDRB, penyajian unit-unit produksi tersebut dikelompokkan ke dalam 17 lapangan usaha, yaitu: 1.

A. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

2.

B. Pertambangan dan Penggalian

3.

C. Industri Pengolahan

4.

D. Pengadaan Listrik dan Gas

5.

E. Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

6.

F. Konstruksi

7.

G.Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

8.

H. Transportasi dan Pergudangan

9.

I. Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

10. J. Informasi dan Komunikasi 11. K. Jasa Keuangan dan Asuransi 12. L. Real Estate 13. M,N. Jasa Perusahaan Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

10

14. O. Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 15. P. Jasa Pendidikan 16. Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 17. R, S,T,U. Jasa Lainnya

2. Pendekatan Pendapatan PDRB merupakan jumlah balas jasa yang diterima oleh faktor-faktor produksi yang ikut serta dalam proses produksi di suatu wilayah dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu tahun). Balas jasa faktor produksi yang dimaksud adalah upah dan gaji, sewa tanah, bunga modal dan keuntungan. Ukuran-ukuran tersebut dimasukkan dalam PDRB sebelum dipotong pajak penghasilan dan pajak langsung lainnya.

3. Pendekatan Pengeluaran PDRB adalah penjumlahan seluruh komponen permintaan akhir, yaitu: 1.

Pengeluaran konsumsi akhir rumah tangga

2.

Pengeluaran konsumsi akhir lembaga non profit yang melayani rumah tangga

3.

Pengeluaran konsumsi akhir pemerintah

4.

Pembentukan modal tetap domestik bruto (PMTB)

5.

Perubahan inventori

6.

Ekspor neto (ekspor dikurangi impor). Secara konsep ketiga pendekatan tersebut akan menghasilkan

angka yang sama. Jadi, jumlah pengeluaran akan sama dengan jumlah barang dan jasa akhir yang dihasilkan dan harus sama pula dengan jumlah pendapatan untuk faktor-faktor produksi. PDRB yang dihasilkan dengan cara


11

ini disebut sebagai PDRB atas dasar harga pasar, karena di dalamnya sudah dicakup pajak tak langsung neto. 2.4

Analisis Data PDRB Penggunaan PDRB sebagai indikator pendapatan regional suatu

wilayah tidak hanya menggambar total barang dan jasa yang dihasilkan atau jumlah pendapatan yang diterima maupun jumlah pengeluaran yang dikeluarkan oleh penduduk di suatu wilayah pada periode tertentu, namun memiliki indikator-indikator turunan yang menggambarkan berbagai kondisi perekonomian di suatu wilayah. Analisis data PDRB tersebut dapat dilakukan dengan menurunkan parameter yang merupakan beberapa indikator ekonomi makro, seperti laju pertumbuhan ekonomi, pendapatan per kapita, tingkat inflasi dan sebagainya. Parameter-parameter tersebut dapat diturunkan melalui tabel agregasi PDRB yang berupa nilai nominal maupun menggunakan metode statistik seperti rasio (persentase), indeks perkembangan dan indeks berantai. Beberapa Indikator Pokok yang dapat diturunkan dari PDRB diantaranya: 1.

Nilai Nominal PDRB Data PDRB nominal menggambarkan kemampuan suatu daerah

dalam mengelola sumber daya alam dan sumber daya manusia yang dimiliki. Adanya keterbatasan dalam mengelola kedua sumber daya tersebut menyebabkan PDRB bervariasi antar daerah. 2.

Peranan/Kontribusi Lapangan usaha Ekonomi Peranan atau kontribusi lapangan usaha ekonomi menunjukkan

struktur perekonomian yang terbentuk di suatu daerah. Struktur ekonomi Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

12

yang dinyatakan dalam persentase, menunjukkan besarnya peran masingmasing lapangan usaha ekonomi dalam kemampuan menciptakan nilai tambah. Hal tersebut menggambarkan ketergantungan daerah terhadap kemampuan produksi dari masing- masing lapangan usaha ekonominya. Apabila struktur ekonomi ini disajikan dari waktu ke waktu maka dapat dilihat perubahan struktur perekonomian yang terjadi. Pergeseran struktur ekonomi ini sering dipakai sebagai indikator untuk menunjukkan adanya suatu proses pembangunan. 3.

Laju Pertumbuhan Ekonomi Laju pertumbuhan ekonomi merupakan suatu indikator ekonomi

makro yang menggambarkan tingkat pertumbuhan ekonomi. Indikator ini biasanya digunakan untuk menilai sampai seberapa jauh keberhasilan pembangunan suatu daerah dalam periode waktu tertentu. Dengan demikian indikator ini dapat pula dipakai untuk menentukan arah kebijaksanaan pembangunan yang akan datang. Untuk mengukur besarnya laju pertumbuhan tersebut dapat dihitung dari data PDRB atas dasar harga konstan. Pertumbuhan yang positif menunjukkan adanya peningkatan perekonomian dan sebaliknya. 4.

Tingkat Perubahan Harga (Inflasi/Deflasi) Inflasi/deflasi merupakan gambaran tentang terjadinya perubahan

harga. Fluktuasi harga yang terjadi akan mempengaruhi daya beli konsumen, karena berakibat terhadap ketidakseimbangan dengan pendapatan. Indeks harga ini dapat diturunkan juga dari perhitungan PDRB yang disebut sebagai "PDRB deflator" atau yang dikenal dengan indeks implisit. Indeks ini merupakan perbandingan antara PDRB atas dasar harga berlaku dan PDRB atas dasar harga konstan.


13

Berbeda dengan Indeks Harga Konsumen (IHK), indeks implisit menggambarkan perubahan harga di tingkat produsen dan harga yang dicakup dalam indeks ini relatif lebih lengkap. Indeks implisit PDRB menggambarkan perkembangan perubahan harga. Untuk kepentingan analisis, indeks implisit lebih sesuai jika disajikan dalam bentuk indeks perkembangan karena menggambarkan perkembangan harga dari waktu ke waktu. 5.

PDRB Per Kapita PDRB per kapita merupakan gambaran nilai tambah yang bisa

diciptakan oleh masing-masing penduduk akibat dari adanya aktivitas produksi. Data tersebut diperoleh dengan cara membagi total nilai PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun (karena penyebarannya dianggap lebih merata). Indikator tersebut biasanya digunakan untuk mengukur tingkat kemakmuran penduduk suatu daerah. Apabila data tersebut disajikan secara berkala akan menunjukkan adanya perubahan kemakmuran. 2.5

Teori Basis Ekonomi (Economic Base Theory) Teori basis ekonomi (Economic Base Theory) mendasarkan

pandangan pada laju pertumbuhan ekonomi suatu wilayah ditentukan oleh besarnya peningkatan ekspor dari wilayah tersebut. Menurut Arsyad (2010), teori ini menyatakan bahwa faktor penentu utama pertumbuhan ekonomi suatu daerah berhubungan langsung dengan permintaan barang dan jasa dari luar daerah. Pertumbuhan industri yang menggunakan sumber daya lokal, termasuk tenaga kerja dan bahan baku untuk diekspor akan menghasilkan kekayaan daerah dan menciptakan peluang kerja (job creation). Menurut teori ini, kegiatan ekonomi dikelompokkan atas kegiatan Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

14

basis dan kegiatan non basis. 1.

Sektor Basis, yaitu sektor atau kegiatan ekonomi yang melayani baik pasar domestik maupun pasar luar daerah. Hal ini berarti daerah secara tidak langsung mempunyai kemampuan untuk mengekspor barang dan jasa yang dihasilkan oleh sektor tersebut ke daerah lain.

2.

Sektor Non Basis, yaitu sektor atau kegiatan yang hanya mampu melayani pasar daerah itu sendiri. Berdasarkan teori ini, sektor basis perlu dikembangkan dalam

rangka memacu pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Alat analisis yang dikembangkan untuk menilai sektor basis dan non basis diantaranya dikenal dengan Location Quotients (LQ) 2.6

Keunggulan Komparatif dan Keunggulan Kompetitif Potensi

perekonomian

wilayah

dapat

diketahui

dengan

mengidentifikasi keunggulan dan kelemahan berbagai kategori ekonomi di wilayah tersebut. Kategori ekonomi yang memiliki keunggulan, memiliki prospek yang lebih baik untuk dikembangkan dan diharapkan dapat mendorong

kategori

ekonomi

lain

untuk

berkembang

sehingga

meningkatkan pendapatan regional secara umum. Keunggulan perekonomian wilayah tersebut secara garis besar terdiri atas keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif (daya saing). Dalam perekonomian regional, keunggulan komparatif mengacu pada kegiatan ekonomi suatu daerah yang menurut perbandingan lebih menguntungkan

bagi

perekonomian daerah

tersebut.

Perbandingan

tersebut merupakan perbandingan kontribusi nilai tambah bruto suatu kategori

ekonomi suatu daerah yang lebih besar dibandingkan dengan

daerah lainnya. Pengetahuan terhadap keunggulan komparatif suatu daerah dapat Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

15

digunakan untuk mendorong perubahan struktur ekonomi daerah ke arah sektor yang mengandung keunggulan komparatif tanpa harus menunggu mekanisme pasar seperti kenaikan permintaan. Konsep keunggulan kedua yaitu keunggulan kompetitif. Keunggulan Kompetitif berarti kemampuan daya saing kegiatan ekonomi yang lebih besar pada suatu daerah terhadap kegiatan ekonomi yang sama di daerah lainnya. Keunggulan kompetitif juga merupakan cermin dari keunggulan pertumbuhan ekonomi suatu wilayah terhadap wilayah lainnya yang dijadikan “benchmark” . Keunggulan kompetitif menunjukkan kemampuan daerah untuk memasarkan produknya ke luar daerah. Kembali kepada keunggulan komparatif, apabila suatu kegiatan ekonomi memiliki keunggulan komparatif, maka hal ini dapat dijadikan suatu indikator awal bahwa kegiatan ekonomi tersebut memiliki prospek untuk juga memiliki keunggulan kompetitif. Prioritas pembangunan kepada kategori yang memiliki keunggulan komparatif akan berimplikasi kepada terciptanya keunggulan kompetitif. 2.7

Spesialisasi Perekonomian Spesialisasi perekonomian mengacu kepada kategori ekonomi di

suatu wilayah. Suatu wilayah dikatakan memiliki spesialisasi jika wilayah tersebut mengembangkan suatu kategori ekonomi melalui berbagai kebijakan sehingga pertumbuhan maupun andil sektor tersebut lebih besar jika dibandingkan dengan kategori yang sama pada daerah lainnya. Spesialisasi juga tercipta akibat potensi sumber daya alam yang besar maupun peran permintaan pasar yang besar terhadap output-output lokal. Berbagai macam alat analisis telah dikembangkan untuk melihat tingkat spesialisasi regional. Diantaranya dengan memodifikasi analisis shift Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

16

share klasik yang dilakukan Estaban-Marguillas tahun 1972 dengan memasukkan efek alokasi untuk melihat spesialisasi suatu sektor dalam suatu wilayah. 2.8

Konsep Location Quotients (LQ) Location Quotients (LQ) merupakan sebuah pendekatan tidak

langsung untuk mengukur kinerja basis ekonomi suatu daerah. LQ digunakan untuk mengukur konsentrasi dari suatu kegiatan ekonomi dengan membandingkan dengan peranan kegiatan perekonomian daerah tersebut dengan peranan kegiatan yang sejenis dalam perekonomian regional yang lebih tinggi. Analisis ini juga mampu mengukur derajat self sufficiency suatu kategori ekonomi dan kapasitas ekspor perekonomian suatu daerah. Analisis LQ memiliki 3 asumsi yaitu: (1) semua penduduk di setiap daerah mempunyai pola permintaan yang sama dengan pola permintaan pada tingkat nasional (regional lebih tinggi), (2) produktivitas tenaga kerja sama antara daerah dan nasional (regional lebih tinggi), dan (3) setiap industri menghasilkan barang yang homogen pada setiap kategori kegiatan ekonomi. Penggunaan LQ sangat sederhana serta dapat dipakai untuk menganalisis ekspor impor (perdagangan) suatu derah. Namun, metode ini memiliki kelemahan diantaranya adanya sumsi bahwa pola permintaan di setiap daerah identik dengan pola permintaan nasional (regional lebih tinggi) dan bahwa produktivitas tiap pekerja di setiap kategori ekonomi regional sama dengan produktivitas tiap pekerja di setiap kategori ekonomi di nasional (regional lebih tinggi).


17

2.9

Konsep Shift Share Analisis shift share menggambarkan kinerja dan produktivitas

kategori perekonomian pada suatu wilayah dengan membandingkan dengan kinerja kategori perekonomian pada wilayah yang lebih besar. Metode ini dipakai untuk mengamati struktur perekonomian dan pergeserannya dengan cara menekankan pertumbuhan kategori ekonomi di daerah, yang dibandingkan dengan sektor yang sama pada tingkat daerah yang lebih tinggi. Perekonomian daerah yang didominasi oleh kategori ekonomi yang lamban pertumbuhannya akan tumbuh di bawah tingkat pertumbuhan perekonomian daerah di atasnya. Analisis shift share ini bisa digunakan untuk berbagai hal yang terkait dengan masalah-masalah ekonomi regional, misalnya

untuk

mengidentifikasi sumber-sumber pertumbuhan regional, menelusuri jejakjejak kecondongan dan sebab-sebab perubahan dalam lapangan kerja, dan menentukan besar dan arah perubahan-perubahan lapangan/kesempatan kerja serta industri regional. Analisis shift share dikembangkan oleh Daniel B. Creamer pada tahun 1943. Analisis ini digunakan untuk menganalisis perubahan ekonomi baik pertumbuhan maupun perlambatan suatu variabel kategori ekonomi di suatu daerah. Penggunaan analisis shift share dalam berbagai penelitian adalah karena memiliki sejumlah kelebihan yaitu : 1.

Analisis shift share tergolong sederhana. Namun demikian dapat memberikan gambaran mengenai perubahan struktur ekonomi yang terjadi.

2.

Mudah dihitung, sehingga pengolahan data dapat dilakukan dengan waktu yang lebih efisien

3.

Data mudah

diperoleh, sehingga sangat cocok untuk menganalisis

wilayah regional yang biasanya memiliki keterbatasan data. Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

18

4.

Memberikan gambaran pertumbuhan ekonomi dan perubahan struktur dengan cukup akurat. Dengan kelebihan tersebut, shift share juga memiliki sejumlah

kekurangan yaitu : 1.

Hanya dapat digunakan untuk analisis ex-post

2.

Metode shift share hanya merupakan teknik pengukuran yang mencerminkan implikasi-implikasi

suatu sistem accounting dan tidak mempunyai keperilakuan, hingga tak

dapat menjelaskan

mengapa suatu hal terjadi. 3.

Teknik analisis shift share secara implisit mengambil asumsi bahwa semua barang dijual secara nasional, padahal tidak demikian.

4.

Teknik

analisis shift share

tidak menghitung variabel

struktur

demografi pada daerah, tingkat partisipasi kekuatan tenaga kerja atau perubahan-perubahan produktivitas faktor dalam

analisis suatu

perubahan kesempatan kerja regional. 5.

Perbedaan-perbedaan antar waktu dapat diselidiki dengan baik, tetapi kejadian-kejadian yang terjadi dalam suatu waktu tidak tampak.

6.

Tidak dapat dipakai untuk melihat keterkaitan antarsektor dan antar daerah.


19

III. METODOLOGI

3.1

Jenis dan Sumber Data Data yang digunakan dalam publikasi ini adalah data sekunder. Data

ini bersumber dari publikasi Badan Pusat Statistik Provinsi Maluku Utara dan Kabupaten Pulau Morotai. Adapun data yang digunakan: 1. Data PDRB Provinsi Maluku Utara menurut Lapangan Usaha tahun 2011-2015 atas dasar harga berlaku dan harga konstan 2010. 2. Data PDRB Kabupaten Pulau Morotai menurut Lapangan Usaha tahun 2011-2015 atas dasar harga berlaku dan harga konstan 2010. 3. Jumlah Penduduk Provinsi Maluku Utara dan Kabupaten Pulau Morotai. 3.2

Metode Analisis Dalam tulisan ini, analisis yang digunakan berupa analisis deskriptif

yaitu teknik yang digunakan untuk menggambarkan suatu hal secara umum dan bertujuan untuk mempermudah penjelasan dan biasanya melalui penafsiran tabel-tabel atau grafik. Analisis kondisi perekonomian Kabupaten Pulau Morotai akan dilakukan dalam beberapa metode serta alat analisis yang terbagi dalam 2 kelompok besar yaitu melalui indikator ekonomi yang berasal dari indikator turunan PDRB serta teknik analisis lanjutan yaitu indikator keterkaitan ekonomi. Indikator ekonomi yang digunakan diantaranya struktur ekonomi sektoral, pertumbuhan ekonomi, sumber pertumbuhan serta PDRB per Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

20

kapita. Sedangkan teknik lanjutan yang digunakan diantaranya Location Quotients (LQ), Model Rasio Pertumbuhan (MRP), Analisis Overlay, Analisis Shift Share. 3.2.1

Struktur Perekonomian Struktur perekonomian di suatu wilayah dapat diperoleh dari

proporsi masing-masing lapangan usaha terhadap total PDRB atas dasar harga berlaku (ADHB). Indikator ini menunjukkan peran/kontribusi masingmasing lapangan usaha dalam menciptakan nilai tambah. Bila dianalisis dalam beberapa periode waktu akan menunjukkan adanya tidaknya pergeseran struktur ekonomi. Struktur

perekonomian

dalam

persentase

dihitung

dengan

menggunakan rumus berikut :

Kons it 

PDRB ADHBit x100% PDRB ADHBt

dimana : Kontribusiit

=

Kontribusi PDRB kategori i tahun t Kabupaten Pulau Morotai

PDRBADHB it

=

PDRB ADHB kategori i tahun t Kabupaten Pulau Morotai

PDRBADHB t

=

Total PDRB ADHB tahun t Kabupaten Pulau Morotai

3.2.2

Laju Pertumbuhan Ekonomi Laju pertumbuhan ekonomi dihitung berdasarkan PDRB atas dasar

harga konstan (ADHK) 2010.

keterangan: r

= laju pertumbuhan ekonomi (%)


21

3.2.3

Yi t

= PDRB ADHK tahun ke – t

Yi. t – 1

= PDRB ADHK tahun sebelumnya

Sumber Pertumbuhan Ekonomi Indikator ini menunjukkan seberapa besar bagian dari masing-

masing lapangan usaha terhadap penciptaan laju pertumbuhan ekonomi. Rumus yang digunakan sebagai berikut:

keterangan: SOGit

= laju pertumbuhan sektor ke i pada tahun ke t (%)

Yit

= PDRB ADHK sektor ke-i pada tahun ke – t

∑Yi. t – 1 = Total PDRB adhk pada tahun sebelumnya (nominal)

3.2.4

PDRB per Kapita PDRB per kapita diperoleh dengan membagi PDRB dengan jumlah

penduduk pertengahan tahun.

Kapita t 

PDRB ADHBt Penduduk t

Kapitat

=

PDRB per kapita tahun t Kabupaten Pulau Morotai

PDRBADHB t

=

PDRB ADHB tahun t Kabupaten Pulau Morotai

Penduduk t

=

Jumlah penduduk pertengahan tahun t Kabupaten Pulau Morotai

3.2.5

Location Quotients (LQ) Location Quotients (LQ) merupakan suatu teknik analisis yang

digunakan untuk menentukan sektor basis dan non basis, dengan tujuan Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

22

untuk melihat keunggulan komparatif suatu daerah. LQ diperoleh dengan melihat perbandingan tentang besarnya peranan suatu kategori ekonomi di suatu wilayah terhadap peranan kategori tersebut dalam wilayah di atasnya.

LQ 

Xr / RVr Xn / RVn

dimana : LQ

= Koefisien Location Quotients Kabupaten Pulau Morotai

Xr

= PDRB kategori i Kabupaten Pulau Morotai

RVr

= Total PDRB Kabupaten Pulau Morotai

Xn

= PDRB kategori i di Provinsi Maluku Utara

RVn

= Total PDRB Provinsi Maluku Utara Selanjutnya kriteria pengukuran adalah kriteria sebagai berikut :

1. LQ > 1 Jika LQ lebih besar dari 1, berarti peranan kategori tertentu pada Kabupaten Pulau Morotai lebih besar dari peranan kategori yang sama pada tingkat Provinsi Maluku Utara, sehingga memungkinkan daerah tersebut untuk melakukan ekspor ke luar daerah (basis). 2. LQ < 1 Jika LQ lebih kecil dari 1, berarti peranan kategori tertentu pada Kabupaten Pulau Morotai lebih kecil dari peranan kategori yang sama pada tingkat Provinsi Maluku Utara sehingga daerah tersebut tidak dapat melakukan ekspor karena tidak mampu memenuhi kebutuhan domestiknya atau harus mengimpor dari daerah lain (non basis). 3. LQ = 1 Jika LQ sama dengan 1, berarti peranan kategori tertentu pada Kabupaten Pulau Morotai sama dengan peranan kategori yang sama pada tingkat Provinsi Maluku Utara sehingga daerah tersebut mampu memenuhi kebutuhannya secara mandiri (self sufficient). Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

23

3.2.6

Model Rasio Pertumbuhan (MRP) MRP ini merupakan salah satu alat analisis untuk mengidentifikasi

sektor potensial dengan membandingkan pertumbuhan kegiatan ekonomi di suatu wilayah dengan wilayah yang lebih luas. Dalam analisis MRP terdapat dua macam rasio pertumbuhan, yaitu: 1. Rasio pertumbuhan wilayah studi (RPs) merupakan perbandingan antara pertumbuhan pendapatan (PDRB) kategori i di Kabupaten Pulau Morotai dengan pertumbuhan pendapatan (PDRB) kategori i di Provinsi Maluku Utara.

RPs  dimana RPs

Yik Yik Yip Yip

=

Rasio Pertumbuhan Kabupaten Pulau Morotai

Δ Yik

=

Perubahan PDRB kategori i di Kabupaten Pulau Morotai

Yik

=

PDRB kategori i pada awal periode penelitian di Kabupaten Pulau Morotai

Δ Yip

=

Perubahan PDRB kategori i di Provinsi Maluku Utara

Yip

=

PDRB kategori i pada awal periode penelitian di Provinsi Maluku Utara

2.

Rasio pertumbuhan wilayah referensi (RPr) perbandingan rata-rata pertumbuhan pendapatan (PDRB) kategori i di Provinsi Maluku Utara dengan rata-rata pertumbuhan pendapatan (PDRB) di Provinsi Maluku Utara.

RPr  dimana RPk Δ Yip

Yip Yip Y p Y p

=

Rasio Pertumbuhan Provinsi Maluku Utara

=

Perubahan PDRB kategori i di Provinsi Maluku Utara


24

Yip

=

PDRB kategori i pada awal periode penelitian di Provinsi Maluku Utara

Δ Yp

=

Perubahan PDRB di Provinsi Maluku Utara

Yp

=

PDRB pada awal periode penelitian di Provinsi Maluku Utara

Jika Nilai RPR atau RPs > 1 disebut RPR atau RPs positif (+), jika nilai RPR atau RPs < 1 disebut RPR atau RPs negatif (-). Tabel 3.1 Klasifikasi Hasil Penghitungan MRP Klasifikasi

RPR

RPs

Keterangan

(1)

(2)

(3)

(4)

+

Kegiatan dominan pertumbuhan. Kegiatan yang pada tingkat Provinsi mempunyai pertumbuhan yang menonjol dan demikian pula pada tingkat kabupaten.

−

Kegiatan tersebut pada tingkat provinsi mempunyai pertumbuhan menonjol, namun pada tingkat kabupaten belum menonjol

+

Kegiatan potensial dikembangkan. Kegiatan yang pada tingkat provinsi mempunyai pertumbuhan tidak menonjol sementara pada tingkat kabupaten termasuk menonjol.

−

Kegiatan tersebut pada tingkat provinsi dan pada tingkat kabupaten mempunyai pertumbuhan rendah.

Klasifikasi 1

Klasifikasi 2

Klasifikasi 3

Klasifikasi 4

3.2.7

+

+

−

−

Analisis Overlay Analisis Overlay merupakan metode untuk menentukan kegiatan

ekonomi yang potensial berdasarkan kriteria pertumbuhan dan kriteria kontribusi dengan mengabungkan hasil dari Metode Rasio Pertumbuhan (MRP) dan metode Location Quotients LQ). Dalam analisis overlay ada 4 kemungkinan: Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

25

Tabel 3.2 Klasifikasi Hasil Penghitungan Analisis Overlay Klasifikasi

MRP (Pertumbuhan)

LQ (Kontribusi)

Keterangan

(1)

(2)

(3)

(4)

+

Kategori dominan, harus mendapatkan prioritas pembangunan.

1

+

2

+

−

Kategori sedang berkembang, perlu mendapatkan perhatian agar kontribusi meningkat

3

−

+

Kategori sedang mengalami penurunan sehingga perlu dipacu pertumbuhannya.

4

−

−

Kategori tidak potensial, tidak layak dikembangkan.

3.2.8

Analisis Shift Share Analisis shift share menggambarkan kinerja dan produktivitas

kategori perekonomian pada suatu wilayah dengan membandingkan dengan kinerja kategori perekonomian pada wilayah yang lebih besar. Metode shift share memiliki kemampuan untuk menjelaskan perbedaan antara tingkat pertumbuhan yang terjadi pada suatu wilayah dengan tingkat pertumbuhan pada wilayah yang menaunginya. Metode

analisis ini

bertitik tolak dari anggapan dasar bahwa

pertumbuhan ekonomi suatu daerah dipengaruhi oleh share dan shift. Share terdiri dari Share Regional dan Shift terdiri dari Proportionally Shift dan Different Shift. Metode analisis shift share diawali dengan mengukur perubahan pendapatan regional daerah yan dicerminkan dengan PDRB suatu kategori - i di suatu daerah -j (Dij) sebagai berikut : Dij = Nij + Mij + Cij di mana: Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

26

Nij = Eij. rn Mij = Eij (rin - rn) Cij = Eij (rij – rin) Sehingga, Dij = Eij. rn + Eij. (rin-rn) + Eij (rij – rin) Dimana: rij adalah pertumbuhan kategori i di wilayah j (Kabupaten Pulau Morotai) rn adalah laju pertumbuhan agregat Provinsi Maluku Utara rin adalah pertumbuhan kategori i di Provinsi Maluku Utara, Yang masing-masing dapat didefinisikan sebagai berikut: rij = (Eij,t – Eij)/Eij rin = (Ein,t – Ein)/Ein rn = (En,t - En)/En Keterangan; Dij

: Perubahan PDRB kategori i di wilayah Kabupaten Pulau Morotai

Nij

: Perubahan PDRB kategori i di wilayah Kabupaten Pulau Morotai yang

disebabkan

oleh

pengaruh

pertumbuhan

ekonomi

Provinsi Maluku Utara Mij

:

Perubahan PDRB kategori i di wilayah Kabupaten Pulau Morotai yang disebabkan oleh pengaruh pertumbuhan kategori i di Provinsi Maluku Utara

Cij

:

Perubahan PDRB kategori i di wilayah Kabupaten Pulau Morotai yang disebabkan oleh keunggulan kompetitif kategori i tersebut di wilayah Kabupaten Pulau Morotai

Eij

: PDRB kategori i di wilayah Kabupaten Pulau Morotai tahun awal analisis

Ein

: PDRB kategori i di Provinsi Maluku Utara tahun awal analisis

En

: PDRB total di Provinsi Maluku Utara tahun awal analisis


27

Eij,t

: PDRB kategori i di wilayah Kabupaten Pulau Morotai tahun akhir analisis

Ein,t

: PDRB kategori i di Provinsi Maluku Utara pada tahun akhir analisis

En,t

: PDRB total di Provinsi Maluku Utara tahun akhir analisis

i

: 1,2,…,17 (jumlah kategori dalam PDRB)

Berdasarkan persamaan di atas, dapat dikatakan bahwa perubahan nilai tambah di suatu sektor di suatu wilayah tertentu dipengaruhi oleh tiga komponen yaitu : 1. Komponen

Pertumbuhan

Provinsi

(national/provincial

growth

component atau share regional). Hal ini adalah untuk melihat struktur atau posisi relatif suatu daerah dalam kaitannya dengan pertumbuhan ekonomi secara menyeluruh di wilayah yang menaunginya. Share regional menggambarkan perubahan output suatu wilayah yang disebabkan oleh perubahan secara umum, perubahan kebijakan ekonomi secara nasional atau

Provinsi atau

perubahan faktor-faktor yang mempengaruhi seluruh sektor di seluruh wilayah secara seragam. Komponen ini terjadi misalnya karena trend inflasi ataupun karena kebijakan perpajakan. 2. Pertumbuhan sektoral (industrial mix component atau proportionally shift) Merupakan suatu alat untuk mengukur tingkat pertumbuhan produksi suatu wilayah lebih cepat atau lebih lambat dari tingkat pertumbuhan produksi nasional karena tingginya konsentrasi industri (sektor) regional. Proportionnaly Shift (PS)

ini biasanya dipengaruhi oleh

perubahan permintaan akhir, ketersediaan bahan baku, dan kebijakan sektoral.


28

3. Pertumbuhan daya saing wilayah (competitive effect component atau different shift) Different shift merupakan suatu alat untuk mengukur seberapa jauh daya saing suatu sektor di suatu wilayah

dibandingkan dengan

pertumbuhan sektor yang sama di wilayah lain. Different Shift (DS) ini terjadi karena peningkatan atau penurunan output di suatu wilayah yang disebabkan oleh keunggulan komparatif, akses ke pasar input dan output, maupun infrastruktur ekonomi. Menurut

Oppenheim dalam Yusuf

(1999)

dalam

analisis

pertumbuhan ekonomi regional komponen Proportional Shift (PS) dan Differential Shift (DS) lebih penting dibanding komponen Regional Share (SR). Hal ini disebabkan karena DS digunakan untuk melihat perubahan pertumbuhan dari suatu kegiatan di suatu wilayah terhadap kegiatan tersebut di wilayah yang menaunginya. Dari perubahan tersebut akan dapat dilihat berapa besar pertambahan atau pengurangan pendapatan dari

kegiatan

tersebut.

Sedangkan

PS

untuk melihat perubahan

pertumbuhan suatu kegiatan di wilayah referensi terhadap kegiatan total (PDRB) di wilayah naungannya. Kombinasi PS dan DS dalam sebuah bidang datar akan menghasilkan pemetaan suatu kategori perekonomian di suatu wilayah yang lebih kuat baik dari sisi pertumbuhan maupun daya saingnya. Kemungkinan kondisi sebagai berikut:


29

Gambar 3.1 Pengelompokan Kategori Ekonomi Berdasarkan PS dan DS

DS Kategori II

Kategori I PS

Kategori IV

Kategori III

Tabel 3.3 Klasifikasi Kategori Ekonomi Berdasarkan PS dan DS Kategori

PS

DS

Keterangan

(1)

(2)

(3)

(4)

Kategori dengan pertumbuhan yang sangat I

+

+

pesat dengan daya saing yang kuat (Fast Growing) Kategori yang pertumbuhannya lambat namun

II

-

+

daya saingnya kuat (cenderung Berpotensi/ Highly Potential)

III

+

-

Kategori yang pertumbuhannya cepat namun daya saingnya lemah (Berkembang/Developing) Kategori yang pertumbuhannya lambat dan

IV

-

-

daya saingnya juga lemah (Terbelakang/Depressed)

Selanjutnya untuk mendapatkan tingkat spesialisasi perekonomian di suatu wilayah, Estaban-Marguillas pada tahun 1972 telah melakukan modifikasi terhadap teknik analisis shift share untuk memecahkan masalah Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

30

pengaruh efek alokasi dan spesialisasi. Modifikasi persamaan shift share menurut Estaban-Marguillas mengandung unsur baru yang diberi notasi E’ij yang merupakan suatu variabel wilayah (Eij), bila struktur wilayah sama dengan struktur nasional atau provinsi. Atau jika Eij = E’ij, maka: E’ij = Ej (Ein/En) Apabila Eij diganti dengan E’ij maka persamaan Cij = Eij (rij – rin) dapat pula diganti menjadi : C’ij = E’ij (rij – rin) Cij adalah untuk mengukur keunggulan atau ketidakunggulan kompetitif di kategori i pada perekonomian di suatu wilayah menurut analisis shift share klasik. Pada analisis shift share dinamik modifikasi Esteban-Marquillas, pengaruh efek alokasi (allocation effect) dijelaskan dengan menggunakan rumus (Soepono, 1993) : Aij = (Eij – E’ij) (rij – rin) Dari Aij akan diperoleh : 1. Spesialisasi kategori i di wilayah j dengan simbol (Eij – E’ij) 2. Keunggulan kompetitif/daya saing wilayah, yaitu besaran yang ditunjukkan oleh nilai dari (rij – rin) Dari uraian-uraian di atas dapat disimpulkan bahwa Aij sebagai pengaruh alokasi spesialisasi

dapat

kategori

i

dilihat

dalam

dua

bagian

yaitu

tingkat

di wilayah j (Eij – E’ij) yang dikalikan dengan

keunggulan kompetitif (rij – rin). Persamaan tersebut dapat bermakna bahwa bila suatu wilayah mempunyai suatu spesialisasi di kategori tertentu, maka kategori tersebut pasti akan menikmati pula keunggulan kompetitif yang lebih baik. Kemungkinan-kemungkinan yang akan terjadi dari dampak alokasi akan dijelaskan pada Tabel 3.4.


31

Tabel 3.4 Kemungkinan-kemungkinan yang terjadi pada efek alokasi Klasifikasi

rij – rin

Eij – E’ij

Keunggulan kompetitif

Spesialisasi

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

+

+

Kompetitif

Spesialisasi

2

+

-

Kompetitif

Tidak

3

-

+

Tidak

Spesialisasi

4

-

-

Tidak

Tidak


32

IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Analisis Potensi Perekonomian Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Indikator Ekonomi Analisis

potensi

perekonomian

Kabupaten

Pulau

Morotai

menggunakan beberapa metode serta alat analisis dengan memanfaatkan data PDRB. Metode tersebut untuk mendapatkan gambaran secara umum maupun secara sektoral kondisi perekonomian Kabupaten Pulau Morotai yang bermanfaat sebagai bahan informasi penentuan arah kebijakan pembangunan, peningkatan pertumbuhan dan pembangunan ekonomi menuju peningkatan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Pulau Morotai. 4.1.1

Analisis Struktur Ekonomi Sektoral Struktur perekonomian Kabupaten Pulau Morotai tergambar dari

besarnya peranan masing-masing kategori perekonomian terhadap pembentukan PDRB. Struktur ekonomi Kabupaten Pulau Morotai didominasi oleh kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan. Peranan kategori ini mencapai hampir setengah dari seluruh aktivitas perekonomian di Kabupaten Pulau Morotai. Namun, bila diperhatikan secara cermat selama 5 tahun terakhir ada kecenderungan menurunnya peranan kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan terhadap total PDRB yang tercipta di Kabupaten Pulau Morotai. Penurunan ini seiring dengan semakin berkembangnya kegiatan ekonomi pada sektor lainnya baik sektor sekunder maupun tersier.


33

Tabel 4.1 Distribusi PDRB Kabupaten Pulau Morotai Atas Dasar Harga Berlaku, 2011-2015 (persen) Kategori

Uraian

2011

2012

2013

2014

2015

Rata-rata

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

A B C D E F G

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

50,01 0,05 5,80 0,03 0,01

49,95 0,05 5,53 0,03 0,01

49,70 0,05 5,28 0,03 0,01

49,46 0,05 5,15 0,04 0,01

48,62 0,05 5,03 0,05 0,01

49,55 0,05 5,36 0,04 0,01

7,32 17,14

7,50 17,55

7,25 18,22

7,44 18,23

7,75 18,42

7,45 17,91

H I

Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

1,90 0,13

1,95 0,13

1,90 0,13

1,95 0,13

2,05 0,14

1,95 0,13

J K L M,N O

Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya

1,25 1,08 0,12 0,11 9,09

1,20 1,20 0,12 0,11 9,05

1,17 1,25 0,11 0,11 9,39

1,16 1,28 0,10 0,10 9,58

1,15 1,41 0,10 0,10 9,84

1,19 1,24 0,11 0,11 9,39

3,90 1,51 0,55

3,65 1,42 0,53

3,46 1,42 0,51

3,34 1,46 0,49

3,30 1,49 0,49

3,53 1,46 0,52

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

P Q R,S,T,U

PDRB

Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai Kategori kedua yang berperan terhadap perekonomian Pulau Morotai yaitu Kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor dengan kontribusi rata-rata sebesar 17,91 persen selama periode tahun 2011-2015. Kontribusi kategori ini mengalami peningkatan di tiap tahunnya. Semakin maju suatu perekonomian biasanya ditandai dengan semakin maraknya kegiatan sektor jasa termasuk di dalamnya kegiatan perdagangan. Pada

urutan

ketiga,

Kategori

Administrasi

Pemerintahan,

Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib berkontribusi rata-rata sebesar 9,39 persen terhadap perekonomian Kabupaten Pulau Morotai selama periode Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

34

2011-2015. Sebagai daerah dalam masa pembangunan tidak mengherankan jika

kegiatan konstruksi berkontribusi 7 persen lebih terhadap

perekonomian Kabupaten Pulau Morotai setiap tahunnya. 4.1.2

Analisis Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Laju pertumbuhan ekonomi menggambarkan besarnya peningkatan

produksi barang dan jasa riil. Dengan kata lain, indikator ini menggambarkan perkembangan perekonomian di suatu wilayah selama periode tertentu. Penilaian kinerja pemerintahan di bidang ekonomi sering menggunakan indikator ini. Selama periode 5 tahun terakhir, kinerja perekonomian Kabupaten Pulau Morotai menunjukkan adanya perbaikan, hal ini terlihat sejak tahun 2012 perekonomian Kabupaten Pulau Morotai selalu tumbuh di atas 6 persen setelah pada tahun sebelumnya hanya tumbuh di atas 4 persen. Laju pertumbuhan ekonomi tertinggi dicapai pada tahun 2012 yaitu mencapai 6,47 persen. Even Sail Morotai tahun 2012 tampaknya menjadi salah satu pendorong peningkatan laju pertumbuhan tersebut. Bila dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi Maluku Utara, selama periode tahun 2011-2013 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pulau Morotai masih di bawah Provinsi Maluku Utara. Namun, sejak tahun 2014, perekonomian Kabupaten Pulau Morotai mampu melaju lebih cepat dibandingkan Provinsi Maluku Utara. Bila dilihat menurut lapangan usaha, selama periode 2011-2015, Kategori Pengadaan Listrik dan Gas tumbuh paling tinggi yaitu rata-rata 26,09 persen tiap tahunnya, kemudian Jasa Keuangan dan Asuransi (ratarata 15,67 persen tiap tahun).


35

Gambar 4.1 Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Pulau Morotai dan Provinsi Maluku Utara, 2011-2015 (persen) %

7.50 7.00

6.80

6.98

6.36

6.50

6.19

6.13

6.47

6.00

6.05

5.50

5.00

6.10 5.48

4.50 4.00

4.48

2011

2012

Prov. Maluku Utara

2013

2014

2015

Kab. Pulau Mortai

Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai Kategori dengan share besar seperti Pertanian, Kehutanan dan Perikanan tiap tahunnya rata-rata hanya tumbuh sekitar 4,63 persen selama periode tahun 2011-2015. Sektor primer berikutnya yaitu Pertambangan dan Penggalian juga mampu tumbuh rata-rata 5,70 persen tiap tahun. Berbeda dengan kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor yang merupakan kategori terbesar kedua setelah pertanian dapat tumbuh rata-rata 8,52 persen tiap tahunnya bahkan pada tahun 2013-2014 dapat tumbuh hingga 2 digit (11,33 persen tahun 2013 dan 10,17 persen tahun 2014).


36

Tabel 4.2 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Pulau Morotai Atas Dasar Harga Konstan 2010, 2011-2015 (persen)

1 2 3 4 5

Lapangan Usaha

2011

2012

2013

2014

2015

Rata-rata

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

4,05 4,57 2,40 27,83 2,84

6,42 8,34 3,73 35,06 7,29

4,70 5,20 3,00 23,49 4,88

4,16 5,51 5,07 17,69 7,92

3,81 4,90 4,23 26,35 8,37

4,63 5,70 3,69 26,09 6,26

4,28 4,84

7,67 7,44

5,28 11,33

8,59 10,17

10,83 8,81

7,33 8,52

4,62 6,20

10,50 10,57

4,14 4,23

7,11 6,88

7,91 6,11

6,86 6,80

Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 15 Jasa Pendidikan 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 17 Jasa lainnya

7,44 24,89 4,73 4,67 4,81

7,51 13,50 7,47 3,80 5,90

7,12 10,84 2,58 7,08 6,46

7,46 10,32 2,70 5,17 7,76

7,32 18,82 3,54 6,04 8,21

7,37 15,67 4,20 5,35 6,63

5,75 4,14 2,67

3,79 1,69 4,50

3,65 7,76 3,95

4,52 6,67 5,62

4,80 7,23 5,71

4,50 5,49 4,49

PDRB

4,48

6,47

6,05

6,19

6,13

5,87

6 7 8 9 10 11 12 13 14

Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai 4.1.3

Analisis Sumber Pertumbuhan Ekonomi Sektoral Analisis sumber pertumbuhan ekonomi memberikan gambaran

seberapa besar bagian dari masing-masing lapangan usaha dalam penciptaan laju pertumbuhan ekonomi. Selama periode tahun 2011-2015, perekonomian Kabupaten Pulau Morotai tumbuh antara 4 hingga 6 persen lebih atau rata-rata sekitar 5,87 persen tiap tahunnya. Pertumbuhan tersebut terutama didorong oleh pertumbuhan 4 kategori besar yaitu kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebesar 2,3 persen, kemudian 1,5 persen oleh

kategori

Perdagangan Besar dan Eceran; reparasi Mobil dan Sepeda Motor, Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

37

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib (0,59 persen) serta Konstruksi (0,54 persen), sedangkan ke-13 lapangan usaha lainnya tidak lebih dari 0,3 persen. Tabel 4.3 Sumber Pertumbuhan PDRB Kabupaten Pulau Morotai Atas Dasar Harga Konstan, 2011-2015 (persen)

1 2 3 4 5

Lapangan Usaha

2011

2012

2013

2014

2015

Rata-rata

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

2,028 0,003 0,144 0,008 0,000

3,198 0,005 0,220 0,012 0,001

2,343 0,003 0,172 0,010 0,001

2,045 0,003 0,283 0,009 0,001

1,837 0,003 0,233 0,014 0,001

2,290 0,003 0,210 0,011 0,001

0,314 0,826

0,562 1,274

0,391 1,958

0,632 1,846

0,815 1,658

0,543 1,512

0,090 0,008

0,204 0,014

0,083 0,006

0,141 0,009

0,158 0,008

0,135 0,009

Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 15 Jasa Pendidikan 16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 17 Jasa lainnya

0,092 0,226 0,006 0,006 0,427

0,095 0,146 0,009 0,005 0,524

0,091 0,125 0,003 0,008 0,571

0,096 0,125 0,003 0,006 0,689

0,096 0,236 0,004 0,007 0,740

0,094 0,172 0,005 0,006 0,590

0,229 0,064 0,016

0,153 0,026 0,026

0,143 0,114 0,022

0,174 0,100 0,031

0,181 0,108 0,031

0,176 0,082 0,025

PDRB

4,48

6,47

6,05

6,19

6,13

5,87

6 7 8 9 10 11 12 13 14

Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai 4.1.4

Analisis PDRB per Kapita PDRB per kapita merupakan gambaran nilai tambah yang diciptakan

oleh masing-masing penduduk akibat adanya aktivitas produksi. Sedangkan pendapatan per kapita merupakan pendapatan yang secara riil diterima oleh penduduk di suatu wilayah. Pendapatan per kapita juga merupakan indikator yang menggambarkan tingkat kemakmuran masyarakat. Semakin Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

38

tinggi tingkat pendapatan masyarakat, secara ekonomi, semakin tinggi pula tingkat kemakmuran masyarakat tersebut. Karena keterbatasan dalam menghitung pendapatan per kapita, maka PDRB per kapita masih relevan digunakan sebagai proxy (pendekatan) indikator pendapatan per kapita. PDRB per kapita Kabupaten Pulau Morotai mengalami peningkatan tiap tahunnya, dari 16 juta rupiah pada tahun 2011 menjadi 22,91 juta rupiah pada tahun 2015. Hal ini menunjukkan adanya peningkatan kemampuan masing-masing penduduk Kabupaten Pulau Morotai dalam beraktivitas dalam perekonomian yang mengindikasikan pula adanya peningkatan kesejahteraan dan kemakmuran penduduk di Kabupaten Pulau Morotai.

Gambar 4.2 PDRB per kapita dan Laju PDRB per kapita Kabupaten Pulau Morotai dan Provinsi Maluku Utara, 2011-2015 25

5

Juta Rp

% 20

4

15

3

10

2

5

1

0

2011

2012

2013

2014

2015

PDRB per kapita Malut ADHB

16.00

17.73

19.23

21.12

22.91

PDRB per kapita Pulmor ADHB

12.49

13.70

14.86

16.41

17.91

Laju PDRB per kapita Malut ADHK

4.41

4.64

4.09

3.28

3.94

Laju PDRB per kapita Pulmor ADHK

1.63

3.44

3.16

3.43

3.29

Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai Secara riil, PDRB per kapita Kabupaten Pulau Morotai mengalami peningkatan sekitar 3 persen tiap tahunnya, peningkatan tertinggi dicapai Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

39

0

pada tahun 2014 (3,43 persen). Namun, bila dibandingkan dengan PDRB per kapita Provinsi Maluku Utara, capaian PDRB per kapita Kabupaten Pulau Morotai masih dibawah Provinsi Maluku Utara, demikian pula dengan laju pertumbuhan PDRB per kapitanya masih di bawah Provinsi Maluku Utara kecuali pada tahun 2014. 4.2 Analisis Potensi Perekonomian Kabupaten Pulau Morotai Berdasarkan Ukuran Keterkaitan Ekonomi Analisis sebelumnya melihat kondisi perekonomian Kabupaten Pulau Morotai hanya berdasarkan pada karakteristik serta kondisi Kabupaten Pulau Morotai tanpa melihat keterkaitan dengan kondisi wilayah sekitarnya dalam penghitungannya. Pada bagian ini akan dibahas beberapa analisis perekonomian Kabupaten Pulau Morotai baik secara umum maupun kondisi sektoralnya dengan ukuran keterkaitan terhadap perekonomian yang lebih luas yaitu Provinsi Maluku Utara. Penggunaan beberapa metode analisis bertujuan untuk memperkuat intepretasi hasil analisis yang dihasilkan. 4.2.1

Analisis LQ (Location Quotients) Penggunaan analisis struktur ekonomi sektoral yaitu melalui data

kontribusi kategori PDRB terhadap total PDRB berlaku di suatu wilayah mampu menggambarkan tentang kategori-kategori penopang utama perekonomian di suatu wilayah. Demikian pula dengan analisis sumber pertumbuhan mampu melihat penopang utama pencapaian kinerja perekonomian pada suatu periode tertentu. Namun, alat analisis tersebut tidak cukup untuk menunjukkan suatu sektor unggulan di suatu wilayah yaitu kategori yang tidak hanya memberikan kontribusi besar terhadap wilayahnya namun juga mampu Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

40

memenuhi kebutuhan daerah lain. Sehingga diperlukan suatu alat analisis tambahan. Alat tersebut dikenal dengan Analisis LQ (Location Quotients) yaitu sebuah teknik tidak langsung untuk melihat keunggulan komparatif yang dimiliki suatu wilayah dengan memanfaatkan data PDRB. Tabel 4.4 menunjukkan hasil penghitungan LQ berdasarkan data PDRB Kabupaten Pulau Morotai dan PDRB Provinsi Maluku Utara. LQ > 1 berarti kategori tersebut termasuk sektor basis, LQ < 1 dikategorikan sektor non basis. Sektor basis menunjukkan bahwa sektor tersebut memiliki keunggulan komparatif. Semakin besar kegiatan sektor basis dalam suatu wilayah maka arus pendapatan masuk (monetary inflow) akan bertambah karena kegiatan ekspor. Sebaliknya, kegiatan non basis menyebabkan keluarnya pendapatan dari wilayah tersebut ke wilayah lain (monetary outflow) karena kegiatan impor untuk memenuhi kebutuhan permintaan sektor tersebut di dalam wilayah. Berdasarkan penghitungan LQ, selama periode tahun 2011-2015, terdapat 6 sektor basis yang dimiliki Kabupaten Pulau Morotai diantaranya Kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, Industri Pengolahan, Konstruksi, Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, Real Estate dan Jasa Pendidikan. Namun, tidak semua sektor basis tersebut merupakan sektor basis di tiap tahunnya. Terdapat 3 lapangan usaha yang tergolong merupakan sektor basis kuat diantaranya yaitu Kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, Konstruksi serta Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor. Ketiga kategori tersebut memiliki nilai LQ > 1 di tiap tahunnya. Hal ini menunjukkan bahwa Pulau Morotai memiliki keunggulan komparatif pada pertanian, konstruksi serta perdagangan. Kegiatan pada kategori tersebut memungkinkan menghasilkan barang dan jasa yang dapat


41

diekspor ke luar daerah sehingga mendatangkan pendapatan bagi Kabupaten Pulau Morotai. Tabel 4.4 Nilai LQ Kabupaten Pulau Morotai, 2011-2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

LAPANGAN USAHA

2011

2012

2013

2014

2015

Rata-rata

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

1,93 0,00 1,04 0,77 0,17 1,22 1,15 0,34 0,31 0,33 0,43 1,01 0,34 0,57 1,05 0,71 0,69

1,92 0,01 0,99 0,69 0,16 1,21 1,10 0,33 0,30 0,31 0,45 0,94 0,33 0,56 1,00 0,69 0,67

1,96 0,01 0,98 0,75 0,17 1,17 1,06 0,34 0,31 0,31 0,47 0,91 0,32 0,58 0,94 0,70 0,63

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa lainnya

PDRB

1,93 0,00 1,09 0,52 0,17 1,26 1,13 0,37 0,29 0,35 0,42 1,07 0,36 0,57 1,15 0,77 0,72

1,00

1,92 0,00 1,08 0,65 0,17 1,22 1,15 0,37 0,31 0,34 0,42 1,09 0,35 0,56 1,10 0,74 0,71

1,00

1,00

1,00

1,00

Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai (diolah) Kategori Industri Pengolahan, Real Estate dan Jasa Pendidikan selama periode tahun 2011-2015 tidak secara konsisten menjadi sektor basis. Hal ini dapat berarti bahwa kategori-kategori tersebut cukup potensial bila dikembangkan menjadi sektor basis. Sedangkan 11 Kategori yang lainnya termasuk non basis di Kabupaten Pulau Morotai sehingga untuk memenuhi seluruh permintaan pada kategori tersebut cenderung sebagiannya masih mengimpor dari wilayah lain.


42

1,93 0,00 1,04 0,68 0,17 1,22 1,12 0,35 0,30 0,33 0,44 1,00 0,34 0,57 1,05 0,72 0,68

1,00

4.2.2

Model Rasio Pertumbuhan (MRP) Indikator

laju

pertumbuhan

ekonomi

mengukur

kinerja

perekonomian pada suatu kegiatan ekonomi di suatu wilayah. Semakin tinggi laju pertumbuhan ekonomi tentu menunjukkan semakin baik kinerja perekonomian tersebut. Namun, ada ukuran lain untuk menilai bagaimana kualitas

pertumbuhan

ekonomi

secara

umum

maupun

kategorial

diantaranya dengan menggunakan Model Rasio Pertumbuhan (MRP). MRP ini merupakan salah satu alat analisis untuk mengidentifikasi sektor potensial dengan membandingkan pertumbuhan kegiatan ekonomi di suatu wilayah dengan wilayah yang lebih luas. Analisis MRP menggunakan dua rasio, yaitu: 1) rasio pertumbuhan referensi (RPR) dan (2) rasio pertumbuhan wilayah studi (RPs). Jika Nilai RPR atau RPs > 1 disebut RPR atau RPs positif (+), jika nilai RPR atau RPs < 1 disebut RPR atau RPs negatif (-). Dari penghitungan dapat diketahui bahwa kategori ekonomi yang memiliki RPR (+) dan RPs (+) yaitu kategori Pengadaan Listrik dan Gas serta Jasa Keuangan dan Asuransi. Kedua kategori ini disebut kategori dominan pertumbuhan baik di lingkup Provinsi Maluku Utara maupun Kabupaten Pulau Morotai.

Pertumbuhan kedua kategori tersebut menonjol

dibandingkan kategori lainnya. Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan serta kategori Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum merupakan kategori yang menonjol di Kabupaten Pulau Morotai namun tidak menonjol di Provinsi Maluku Utara. Pertumbuhan kedua kategori tersebut lebih pesat dibandingkan dengan kategori yang sama di Provinsi Maluku Utara sehingga potensial untuk dikembangkan.


43

Tabel 4.5 Nilai MRP Kabupaten Pulau Morotai, 2011-2015 Lapangan Usaha

Nilai

RPr Tanda

Nilai

RPs Tanda

(1) 1 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

(2) 0.56

(3) -

(4) 1.33

(5) +

2 Pertambangan dan Penggalian

-0.06

-

-15.55

-

3 Industri Pengolahan

0.95

-

0.66

-

4 Pengadaan Listrik dan Gas

2.56

+

2.12

+

5 Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

1.30

+

0.89

-

6 Konstruksi

1.41

+

0.95

-

7 Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

1.86

+

0.85

-

8 Transportasi dan Pergudangan

1.27

+

0.95

-

9 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

0.93

-

1.21

+

10 Informasi dan Komunikasi

1.65

+

0.73

-

11 Jasa Keuangan dan Asuransi

1.55

+

1.53

+

12 Real Estate

1.05

+

0.60

-

13 Jasa Perusahaan

1.11

+

0.79

-

14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

1.24

+

0.93

-

15 Jasa Pendidikan

0.97

-

0.67

-

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

1.35

+

0.68

-

17 Jasa lainnya

1.09

+

0.71

-

PDRB

1.00

0.997

Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai (diolah)


44

4.2.3

Analisis Overlay Penggunaan beberapa metode dalam menentukan kategori yang

potensial di suatu wilayah sangat disarankan agar analisis yang diberikan semakin valid dan powerfull. Salah satu metode gabungan dalam menilai kategori unggulan dikenal dengan Analisis Overlay. Analisis overlay digunakan untuk menentukan kategori unggulan dengan menggabungkan hasil metode LQ dengan metode MRP. Metode ini menilai kategori-kategori ekonomi yang potensial berdasarkan kriteria pertumbuhan (MRP) dan kriteria kontribusi (LQ). Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan merupakan kategori sangat dominan karena memiliki pertumbuhan dan kontribusi yang besar bagi pembentukan PDRB Kabupaten Pulau Morotai. Kategori ini harusnya menjadi prioritas utama pembangunan. Kategori Penyediaan Listrik dan Gas, Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum serta Jasa Keuangan dan Asuransi merupakan kategori yang sedang berkembang. Kategori tersebut tumbuh cepat namun masih kecil kontribusinya terhadap PDRB Kabupaten Pulau Morotai. Oleh karena itu perlu mendapatkan perhatian untuk ditingkatkan kontribusinya terhadap Perekonomian Kabupaten Pulau Morotai.


45

Tabel 4.6 Analisis Overlay Kabupaten Pulau Morotai, 2011-2015 RPs (pertumbuhan) Nilai Tanda

Lapangan Usaha (1)

LQ (kontribusi) Overlay Nilai Tanda

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1,33

+

1,93

+

++

-15,55

-

0,00

-

--

0,66

-

1,04

+

-+

2,12

+

0,68

-

+-

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

0,89

-

0,17

-

--

6

Konstruksi

0,95

-

1,22

+

-+

7

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

0,85

-

1,12

+

-+

8

Transportasi dan Pergudangan

0,95

-

0,35

-

--

9

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

1,21

+

0,30

-

+-

10

Informasi dan Komunikasi

0,73

-

0,33

-

--

11

Jasa Keuangan dan Asuransi

1,53

+

0,44

-

+-

12

Real Estate

0,60

-

1,00

+

-+

13

Jasa Perusahaan

0,79

-

0,34

-

--

14

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

0,93

-

0,57

-

--

15

Jasa Pendidikan

0,67

-

1,05

+

-+

16

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

0,68

-

0,72

-

--

17

Jasa lainnya

0,71

-

0,68

-

--

1

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

2

Pertambangan dan Penggalian

3

Industri Pengolahan

4

Pengadaan Listrik dan Gas

5

Sumber : BPS Kabupaten Pulau Morotai (diolah) Kategori Industri Pengolahan, Konstruksi, Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, Real Estate serta Jasa Pendidikan merupakan kategori yang sedang mengalami penurunan sehingga perlu dilakukan upaya untuk memacu pertumbuhan kategori tersebut. Kategori

Pertambangan

dan

Penggalian,

Pengadaan

Air,

Pengelolaan Sampah dan Daur Ulang, Transportasi dan Pergudangan, Informasi dan Komunikasi, Jasa Perusahaan, Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib, Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial


46

serta Jasa Lainnya merupakan kategori yang kurang potensial baik dari sisi pertumbuhan maupun kontribusi. 4.2.4

Analisis Shift Share Analisis shift share menggambarkan kinerja dan produktivitas

sektor-sektor perekonomian suatu wilayah dengan membandingkan dengan perekonomian yang lebih luas. Analisis shift share ini digunakan untuk mengetahui perubahan dan pergeseran kategori perekonomian Kabupaten Pulau Morotai selama periode tahun 2011-2015 dengan memperhatikan tiga komponen utama yaitu:  Share Regional (SR) yaitu komponen pertumbuhan karena faktor eksternal yaitu besarnya peranan pertumbuhan ekonomi Provinsi Maluku Utara mempengaruhi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pulau Morotai.  Proportionally Shift (PS), yaitu besarnya perubahan relatif kategori ekonomi Kabupaten Pulau Morotai terhadap kategori yang sama di tingkat Provinsi Maluku Utara atau disebut efek bauran industri.  Different Shift (DS), yaitu tingkat kompetitif/daya saing suatu kategori perekonomian di Kabupaten Pulau Morotai terhadap kategori yang sama di tingkat Provinsi Maluku Utara. Sejak periode tahun 2011 hingga tahun 2015 kegiatan perekonomian Kabupaten Pulau Morotai yang ditunjukkan dengan nilai PDRB mengalami peningkatan sebesar 175,89 miliar rupiah atau meningkat sebesar 27,25 persen. Peningkatan tersebut didominasi oleh 4 kategori besar. Kenaikan terbesar dialami oleh kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan yaitu 65,86 miliar rupiah. Kemudian kategori Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar 47,96 miliar rupiah, Administrasi Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

47

Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib (18,05 miliar rupiah) serta Konstruksi (17,23 miliar rupiah). Tabel 4.7 Analisis Shift Share Klasik untuk Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011 dan 2015 (Juta Rupiah) Pergeseran Struktur Ekonomi

Komponen Lapangan Usaha

(1) 1


2


3

Industri Pengolahan

4 5 6 7

Share Proportionally Different Regional Shift Shift (SR) (PS) (DS) (2) (3) (4)

(Pertumbuhan) (5)

87.961

-38.332

16.229

65.857

97

-103

99

93

10.386

-549

-3.376

6.461


59

92

169

320


25

7

-4

29

Konstruksi

12.937

5.244

-946

17.234

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan

30.216

25.878

-8.136

47.958

3.426

941

-231

4.136

227

-16

44

255

10 Informasi dan Komunikasi

2.234

1.442

-994

2.682

11 Jasa Keuangan dan Asuransi

1.915

1.058

1.573

4.546

12 Real Estate

221

12

-94

139

13 Jasa Perusahaan

209

24

-50

183

15.690

3.757

-1.393

18.053

15 Jasa Pendidikan

7.115

-224

-2.252

4.640

16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

2.715

957

-1.157

2.515

17 Jasa lainnya

1.017

96

-322

792

176.450 100,32

283 0,16

-839 -0,48

175.894 100,00

8 9


14 Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

JUMLAH Persentase terhadap Pertumbuhan



48

Secara lebih rinci faktor-faktor yang mempengaruhi terciptanya pertumbuhan PDRB Kabupaten Pulau Morotai tersebut berdasarkan analisis shift share dapat dijelaskan dalam uraian sebagai berikut : 4.2.4.1 Analisis Share Regional (SR) Peningkatan kegiatan perekonomian di suatu wilayah sangat dipengaruhi oleh kebijakan perekonomian wilayah yang lebih luas. Nilai share regional menunjukkan perubahan output secara kategorial di suatu wilayah yang disebabkan oleh perubahan di wilayah yang lebih luas secara seragam. Hal ini meliputi perubahan kebijakan ekonomi wilayah yang lebih luas tersebut maupun perubahan faktor-faktor yang mempengaruhi perekonomian di seluruh wilayah dan kategori secara seragam. Kinerja perekonomian Provinsi Maluku Utara yang ditunjukkan dengan nilai pertumbuhan ekonominya, memiliki kontribusi besar terhadap peningkatan PDRB Kabupaten Pulau Morotai. Pertumbuhan ekonomi Provinsi Maluku Utara yang merupakan faktor eksternal mengakibatkan peningkatan PDRB Kabupaten Pulau Morotai sebesar 176,45 miliar rupiah. Hal ini berarti bahwa 100,32 persen peningkatan PDRB Kabupaten Pulau Morotai disebabkan oleh pertumbuhan perekonomian Provinsi Maluku Utara sebagai faktor eksternal bagi Pulau Morotai. Nilai kenaikan absolut PDRB Kabupaten Pulau Morotai yang lebih rendah dibanding share regional tersebut menunjukkan bahwa tingkat pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pulau Morotai pada periode tahun 20112015 lebih lambat dibanding pertumbuhan ekonomi secara umum di Provinsi Maluku Utara. Hal ini sesuai dengan hasil yang diperoleh pada analisis Model Rasio Pertumbuhan (MRP).


49

Tabel 4.8 Dampak share regional terhadap Peningkatan PDRB Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011 dan 2015 (Juta Rupiah) Lapangan Usaha (1) 1


2


3

Industri Pengolahan

4

Share Regional (SR) (2)

Pertumbuhan PDRB (3)

Dampak Share Regional (%) (4)

87.961

65.857

133,56

97

93

104,60

10.386

6.461

160,75


59

320

18,47

5


25

29

86,51

6

Konstruksi

12.937

17.234

75,06

7


30.216

47.958

63,00

3.426

4.136

82,83

227

255

89,05

8 9


10


2.234

2.682

83,31

11


1.915

4.546

42,12

12

Real Estate

221

139

158,68

13

Jasa Perusahaan

209

183

114,10

14


15.690

18.053

86,91

15

Jasa Pendidikan

7.115

4.640

153,35

16


2.715

2.515

107,98

17

Jasa lainnya

1.017

792

128,45

176.450

175.894

100,32

JUMLAH


Menurut lapangan usaha, pengaruh tersebut lebih terlihat pada beberapa lapangan usaha diantaranya Industri Pengolahan hingga 160,75 Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

50

persen dari total pertumbuhan Industri Pengolahan, Real Estate (158,68 persen), jasa Pendidikan (153,35 persen), Pertanian, Kehutanan dan Perikanan (133,56 persen). Secara nominal, dampak terbesar dialami oleh kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan yang meningkat sebesar 87,96 miliar rupiah. Secara lapangan usaha terlihat bahwa nilai share regional Kabupaten Pulau Morotai bernilai positif di setiap lapangan usaha yang berarti bahwa pertumbuhan ekonomi tiap lapangan usaha di Kabupaten Pulau Morotai sejalan dengan pertumbuhan ekonomi di Provinsi Maluku Utara. 4.2.4.2 Analisis Proportionally Shift (PS) Komponen kedua dari analisis shift share adalah proportionally shift (PS) yang mengukur perubahan relatif pertumbuhan atau penurunan ekonomi Kabupaten Pulau Morotai dibanding perekonomian Provinsi Maluku Utara. Pengukuran ini dapat menunjukkan apakah perekonomian di Kabupaten Pulau Morotai terkonsentrasi pada kategori-kategori yang tumbuh lebih cepat dibanding perekonomian Provinsi Maluku Utara. Hasil penghitungan nilai PS dapat positif atau negatif tergantung pada rasio pertumbuhan suatu kategori lebih tinggi atau lebih rendah dari rasio pertumbuhan PDRB-nya. Jika pertumbuhan suatu kategori di Provinsi lebih tinggi dari pertumbuhan total PDRB Provinsi maka akan menghasilkan nilai PS yang positif. Namun sebaliknya, jika pertumbuhan suatu kategori di Provinsi lebih rendah dari pertumbuhan total PDRB Provinsi maka akan menghasilkan nilai PS yang negatif. Secara umum

struktur pertumbuhan ekonomi Provinsi Maluku

Utara berdampak positif terdapat peningkatan PDRB Kabupaten Pulau Morotai yaitu sebesar Rp. 283 juta rupiah pada tahun 2015. Hal ini dapat Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

51

dikatakan bahwa Kabupaten Pulau Morotai secara umum sudah berkonsentrasi pada kategori perekonomian yang tumbuh cepat di Provinsi Maluku Utara. Namun, dampak bauran industri hanya berkontribusi sekitar 0,16 persen dari peningkatan PDRB Kabupaten Pulau Morotai. Hal ini disebabkan struktur pertumbuhan ekonomi Provinsi Maluku Utara tersebut justru melemahkan perekonomian Kabupaten Pulau Morotai di beberapa kategori ekonomi diantaranya kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, Kategori Pertambangan dan Penggalian, Industri Pengolahan, Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum serta Jasa Pendidikan. Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan merupakan Kategori yang memperoleh imbas terburuk dari efek bauran industri ini yaitu menurun sebesar 38,33 miliar rupiah. Adapun kategori yang memperoleh dampak positif terbesar dari bauran industri ini yaitu kategori Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor yaitu sebesar 25,88 miliar rupiah atau 53,96 persen dari peningkatan PDRB kategori itu sendiri. Sehingga dapat dikatakan bahwa karena tingkat pertumbuhan kategori tersebut di tingkat Provinsi Maluku Utara lebih tinggi dari laju pertumbuhan rata-rata kategorialnya, maka Kabupaten Pulau Morotai dapat meningkatkan pendapatannya pada kategori tersebut.


52

Tabel 4.9

Dampak proportionally shift terhadap Peningkatan PDRB Kabupaten Pulau Morotai

Tahun 2011 dan 2015 (Juta

Rupiah)

Lapangan Usaha (1) 1


2

ProportioDampak Pertumbuhan nally Shift ProportioPDRB (PS) nally Shift (%) (2)

(3)

(4)

-38.332

65.857

(58,20)


-103

93

(111,03)

3

Industri Pengolahan

-549

6.461

(8,50)

4


92

320

28,78

5


7

29

25,77

6

Konstruksi

5.244

17.234

30,42

7


25.878

47.958

53,96

941

4.136

22,75

-16

255

8 9


10


1.442

2.682

53,76

11


1.058

4.546

23,27

12

Real Estate

12

139

8,59

13

Jasa Perusahaan

24

183

12,92

14


3.757

18.053

20,81

15

Jasa Pendidikan

-224

4.640

(4,82)

16


957

2.515

38,04

17

Jasa lainnya

96

792

12,17

283

175.894

0,16

JUMLAH

(6,26)



53

4.2.4.3 Analisis Different Shift (DS) Penghitungan Different Shift (DS) menunjukkan seberapa jauh daya saing suatu kategori di Kabupaten Pulau Morotai dibandingkan kategori yang sama di Provinsi Maluku Utara. Daya saing tersebut dimaknai dengan keunggulan kompetitif yaitu keunggulan dalam pertumbuhan ekonomi dibandingkan dengan daerah acuan. DS jika bernilai positif, berarti kategori tersebut memiliki daya saing yang lebih tinggi atau memiliki keunggulan kompetitif dibandingkan kategori yang sama di tingkat Provinsi Maluku Utara. Jika bernilai negatif, maka kategori tersebut memiliki daya saing yang lebih rendah daripada kategori yang sama di Provinsi Maluku Utara. Keunggulan kompetitif selain didapatkan melalui analisis DS pada shift share klasik, dapat juga diperoleh melalui analisis shift share Esteban Marquillas. Keunggulan metode ini yaitu dapat mendeteksi keunggulan kompetitif sekaligus spesialisasi yang dimiliki oleh suatu kategori perekonomian di suatu wilayah. Suatu kategori dikatakan memiliki keunggulan kompetitif dan spesialisasi jika pertumbuhan dan peranannya lebih baik dibandingkan dengan pertumbuhan serta peran kategori yang sama dalam perekonomian daerah acuan. Penghitungan DS maupun metode shift share Esteban Marquillas menunjukkan bahwa terdapat 5 kategori perekonomian di Kabupaten Pulau Morotai yang memiliki keunggulan kompetitif serta 6

kategori

perekonomian yang memiliki keunggulan spesialisasi. Kategori yang memiliki keunggulan kompetitif di Kabupaten Pulau Morotai yaitu Kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, Pertambangan dan Penggalian, Pengadaan Listrik dan Gas, Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum serta Jasa Keuangan dan Asuransi. Kelima kategori tersebut mampu tumbuh lebih cepat dibandingkan dengan Provinsi Maluku Utara sehingga memiliki kemampuan lebih dalam memasarkan produk ke luar daerah. Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

54

Keunggulan spesialisasi dimiliki oleh 6 kategori ekonomi yaitu Kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, Industri Pengolahan, Konstruksi, Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, Real Estate dan Jasa Pendidikan. Satu-satunya kategori ekonomi di Pulau Morotai yang memiliki keunggulan kompetitif dan spesialisasi yaitu kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan.

Hal ini berarti bahwa

Kabupaten Pulau Morotai memiliki spesialiasi pada kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan. Tabel

4.10

Identifikasi

Keunggulan

Kompetitif

dan

Spesialisasi

Perekonomian Kabupaten Pulau Morotai Tahun 2011 dan 2015 (Juta Rupiah) LAPANGAN USAHA (1)

DS (juta rupiah) (2)

Keunggulan Kompetitif (juta rupiah) (3)

(4)

Keunggulan Spesialisasi (juta rupiah) (5) (6) 156.149 -83.976 2.888 -206 -461

spesialisasi tidak spesialisasi tidak tidak

8.571 12.626

spesialisasi spesialisasi

1 2 3 4 5

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang

16.229 99 -3.376 169 -4

0,05 0,28 -0,09 0,78 -0,04

kompetitif kompetitif tidak kompetitif tidak

6 7

Konstruksi Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

-946 -8.136

-0,02 -0,07

tidak tidak

8 9

Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

-231 44

-0,02 0,05

tidak kompetitif

-21.785 -1.997

tidak tidak

10 11 12 13 14

Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

-994 1.573 -94 -50 -1.393

-0,12 0,22 -0,12 -0,06 -0,02

tidak kompetitif tidak tidak tidak

-16.512 -9.833 58 -1.355 -43.185

tidak tidak spesialisasi tidak tidak

15 16

Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

-2.252 -1.157

-0,09 -0,12

tidak tidak

3.491 -3.016

spesialisasi tidak

17

Jasa lainnya

-322

-0,09

tidak

-1.456

tidak



55

4.2.4.4 Profil Pertumbuhan Kategori Perekonomian (Penyatuan PS dan DS) Profil pertumbuhan kategori perekonomian merupakan identifikasi dari nilai proportionally shift (PS) dan different shift (DS). Nilai tersebut akan menunjukkan kuadran pertumbuhan masing-masing kategori. Gambar 4.3. Profil Pertumbuhan Kategori Perekonomian Kabupaten Pulau Morotai

Kuadran I menunjukkan kategori ekonomi di Kabupaten Pulau Morotai dengan pertumbuhan cepat (PS>0) dan daya saing yang baik (DS>0). Kabupaten yang berada pada kuadran I antara lain kategori Listrik dan Gas serta Jasa Keuangan dan Asuransi. Kedua kategori tersebut memiliki pertumbuhan yang cepat dan berdaya saing baik sehingga tergolong kategori yang progresif (maju/fast growing). Kuadran II merupakan kategori ekonomi di Kabupaten Pulau Morotai dengan pertumbuhan lambat (PS<0) dan daya saing yang baik (DS>0).

Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan,

kategori

Pertambangan dan Penggalian dan Penyediaan Akomodasi dan Makan Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

56

Minum merupakan 3 kategori yang tergolong dalam kuadran tersebut. Ketiga kategori tersebut memiliki daya saing yang baik namun tumbuh lebih lambat dibandingkan dengan pertumbuhan Provinsi Maluku Utara. Ketiga kategori tersebut merupakan kategori yang cenderung berpotensi (highly potential). Pada kuadran III menunjukkan kategori ekonomi di Kabupaten Pulau Morotai yang sedang berkembang (developing) dengan pertumbuhan cepat (PS>0) namun memiliki daya saing yang kurang baik (DS<0). Terdapat 10 kategori ekonomi yang tergolong kelompok ini yaitu, kategori Pengadaan Air, kategori Konstruksi, kategori Perdagangan Besar dan Eceran dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, kategori Transportasi dan Pergudangan, kategori Informasi dan Komunikasi, kategori Real Estate, kategori Jasa Perusahaan, kategori Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib, kategori Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial, dan kategori Jasa Lainnya. Kuadran IV menunjukkan kategori ekonomi di Kabupaten Pulau Morotai dengan pertumbuhan lambat (PS<0) serta memiliki daya saing yang kurang baik (DS<0). Terdapat 2 kategori dalam kelompok ini yaitu kategori Industri Pengolahan dan kategori Jasa Pendidikan. Kedua kategori tersebut memiliki pertumbuhan lambat serta daya saing yang tidak baik, sehingga kedua kategori tersebut tergolong dalam kategori terbelakang (depressed). 4.3 Ringkasan berbagai Analisis Dari berbagai analisis yang dilakukan terhadap PDRB Kabupaten Pulau Morotai tahun 2011-2015 dihasilkan gambaran dengan jelas kondisi perekonomian secara kategorial baik dari sisi peranan, laju pertumbuhan maupun keunggulan yang dimiliki.


57

Tabel 4.11 Ringkasan Hasil Analisis Indikator Ekonomi dan LQ Kabupaten Pulau Morotai, 2011-2015 Indikator Ekonomi Peringkat

Kontribusi pada PDRB

(1)

(2)

Laju Pertumbuhan Sumber Tinggi Pertumbuhan Utama (3)

1

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan


2

Perdagangan Besar dan eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib


Konstruksi

Konstruksi

3

4

(4) Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

Perdagangan Besar dan eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Perdagangan Besar Administrasi dan eceran; Reparasi Pemerintahan, Mobil dan Sepeda Pertahanan dan Motor Jaminan Sosial Wajib

Sektor Basis (LQ)

(5) Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Konstruksi

Perdagangan Besar dan eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

Konstruksi


58

Tabel 4.12 Ringkasan Hasil Analisis MRK, Overlay, Shift Share Kabupaten Pulau Morotai, 2011-2015

Klasifikasi

MRP

Overlay

Shift share (DS)

Shift share Esteban Marquillas

PS dan DS

A

Dominan

Dominan

Keunggulan kompetitif

Spesialisasi

Fast Growing

B

Potensial

Berkembang

(2)

(3)

(1) A

Highly Potensial (4)

1 Pengadaan Pertanian, Listrik dan Gas Kehutanan dan Perikanan 2 Jasa Keuangan dan Asuransi

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Industri Pengolahan

3

Pengadaan Listrik dan Gas Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

Konstruksi


Real Estate

4

5 6

B

(5)

(6) Pengadaan Listrik dan Gas Jasa Keuangan dan Asuransi

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor

Jasa Pendidikan

1 Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 2 Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum


3




Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian


59

V. KESIMPULAN 5.1

Kesimpulan Berdasarkan hasil pembahasan yang telah dikemukakan, maka dapat

disimpulkan bahwa : 1.

Perekonomian Kabupaten Pulau Morotai ditopang oleh empat kategori besar yaitu Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, Kategori Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib serta Konstruksi.

2.

Hampir

separuh

perekonomian

Kabupaten

Pulau

Morotai

didominasi oleh kegiatan pada kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan. Perubahan struktur perekonomian selama periode 20112015 belum terlihat secara nyata namun tampak adanya pola penurunan kontribusi kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan di setiap tahunnya. Hal ini seiring dengan peningkatan kontribusi pada kategori jasa seperti Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor. 3.

Ketiga sektor basis di Kabupaten Pulau Morotai selama periode tahun 2011-2015 yaitu Pertanian, Kehutanan dan Perikanan, Konstruksi serta Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor. Kegiatan pada ketiga kategori ini berpotensi menambah pendapatan bagi Kabupaten Pulau Morotai.

4.

Kategori yang sedang berkembang di Kabupaten Pulau Morotai yaitu Kategori Pengadaan Listrik dan Gas, Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum serta Jasa Keuangan dan Asuransi.


60

5.

Terdapat 5 kategori kegiatan ekonomi di Kabupaten Pulau Morotai yang memiliki keunggulan kompetitif yaitu Kategori Pertanian, Kehutanan,

dan

Perikanan,

Pertambangan

dan

Penggalian,

Pengadaan Listrik dan Gas, Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum serta Jasa Keuangan dan Asuransi. 6.

Terdapat 6 kategori kegiatan ekonomi di Kabupaten Pulau Morotai yang memiliki keunggulan spesialisasi yaitu Kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, Industri Pengolahan, Konstruksi, Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, Real Estate dan Jasa Pendidikan.

5.2

Saran

1.

Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan sebaiknya menjadi salah satu prioritas pembangunan di Kabupaten Pulau Morotai. Berdasarkan hasil penelitian kategori ini memiliki beberapa keunggulan sekaligus yaitu keunggulan komparatif, keunggulan kompetitif dan keunggulan spesialisasi. Dapat dikatakan bahwa Kabupaten Pulau Morotai berspesialiasi pada kategori ini.

2.

Kategori Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum merupakan kategori yang highly potensial dan sedang berkembang. Kategori ini merupakan infrastukur penting bagi Kabupaten Pulau Morotai yang merupakan daerah potensi pariwisata. Pengembangan kategori ini perlu menjadi salah satu prioritas pembangunan.

3.

Kategori Pengadaan Listrik dan Gas serta Kategori Jasa Keuangan dan Asuransi merupakan kategori yang tumbuh cepat (fast growing) namun memiliki kontribusi yang masih kecil bagi perekonomian Kabupaten Pulau Morotai. Upaya peningkatan pada kategori ini akan menunjang kegiatan perekonomian di Kabupaten Pulau Morotai.


61

KATA PENGANTAR. Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, atas perkenaannya. Publikasi Analisis Pendapatan Regional Kabupaten Pulau Morotai 2015

Recommend Documents