KATA PENGANTAR. Ngawi, September 2012 KEPALA BAPPEDA KABUPATEN NGAWI. Drs. M. ARIF SUYUDI, M.M. Pembina Utama Muda Nip

LAPORAN AKHIR

KATA PENGANTAR Dengan mengucap puji syukur alhamdulillah kami panjatkan kehadirat Allah SWT., atas selesainya penyusunan Laporan

Akhir

Penelitian Kajian

Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati – Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012. Laporan ini merupakan hasil kerjasama Badan Perencanaan dan Pembangunan

Daerah

Kabupaten

Ngawi

dengan

Pusat

Penelitian,

Pengembangan dan Pengabdian pada Masyarakat (P4M) Fakultas Pertanian Universitas Pembangun Nasional ”Veteran” Jawa Timur.

Secara substansial

Laporan ini tersusun dalam suatu Sistematika Penulisan sebagai berikut : Bab I. Pendahuluan; Bab II. Tinjauan Pustaka; Bab III. Metode Penelitian; Bab IV. Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Ngawi.

Bab V. Identifikasi dan Analisis

Peluang dan Potensi Jalur Strategis Karangjati-Mantingan; dan Bab.

VI.

Kesimpulan, Rekomendasi dan Implementasi Program Kebijakan. Ucapan terima kasih yang setinggi-tingginya kami sampaikan kepada semua pihak

yang telah memberikan kontribusi masukan dalam rangka

penyusunan Laporan Akhir Penelitian ini. Diharapkan Laporan Akhir Penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, terutama bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Ngawi sebagai dasar pijakan dalam rangka pengambilan Kebijakan Program Strategi Pemberdayaan Peluang dan Potensi Jalur Strategis Karangjati-Mantingan di Kabupaten Ngawi. Kami menyadari karena keterbatasan yang ada, maka tiada gading yang tak retak, kami selalu mengharap kritik saran membangun dari semua pihak. Ngawi,

September 2012

KEPALA BAPPEDA KABUPATEN NGAWI

Drs. M. ARIF SUYUDI, M.M. Pembina Utama Muda Nip. 19571207 198503 1 010 Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

i

LAPORAN AKHIR

DAFTAR ISI Halaman PENDAHULUAN ………………………………………………........

1

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

Latar Belakang ………………………………………………… Perumusan Masalah ………………………………………….. Tujuan …………………………………………………………. Manfaat ………………………………………………………… Kerangka Alur Pikir …………………………………………… Sistimatika Penyusunan Laporan ….………………….........

1 2 3 3 4 5

II.

TINJAUAN PUSTAKA ……………………………………………. 2.1 Pengertian Strategis …………………………………………. 2.2 Pengertian dan Konsep Jalur Strategis ………………….. 2.3 Pengertian Peluang dan Potensi Jalur Strategis ………… 2.4 Pemberdayaan dan Pengembangan Jalur Strategis ……. 2.5 Tahap Pemberdayaan Jalur Strategis ……………………..

8 8 10 10 11 11

III.

METODE PENELITIAN …………………………………………… 3.1 Lokasi dan Jenis Penelitian …………………………………. 3.2 Obyek dan Ruang Lingkup Penelitian ……………………. 3.3 Jenis, Teknik Pengambilan dan Sumber Data ……………. 3.4 Analisis Data ………………………………………………… 3.5 Jadual Penelitian ……………………………………………… 3.6 Organisasi Pelaksana Penelitian …………………………….

13 13 14 15 15 17 18

IV.

GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN NGAWI ……….. 4.1 Kondisi Letak dan Geografi ………………………………….. 4.2 Kondisi Topografi dan Hidroligi ……………………………… 4.3 Tata Guna Lahan ……………………………………………… 4.4 Kondisi Iklim …………………………………………………... 4.5 Kondisi Pertanian …………………………………………….. 4.6 Kondisi Penduduk ……………………………………………. 4.6 Kondisi Perekonomian ……………………………………….

19 19 20 22 22 23 24 25

I.

Halaman Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

ii

LAPORAN AKHIR

V.

VI.

IDENTIFIKASI DAN ANALISIS PELUANG, POTENSI JALUR STRATEGIS KARANGJATI-MANTINGAN ................................ 5.1 Identifikasi Peluang dan Potensi Jalur Strategis KarangjatiMantingan ………………....................................................... 5.2 Analisis Peluang dan Potensi Jalur Strategis KarangjatiMantingan ………………..................................................... KESIMPULAN, REKOMENDASI DAN IMPLEMENTASI PROGRAM KEBIJAKAN ………………………………………….. 6.1 Kesimpulan …………………………………………………….. 6.2 Rekomendasi Kebijakan ……………………………………… 6.3 Implementasi Program Kebijakan ……………………………

29 29 30

42 42 44 45

DAFTAR PUSTAKA

Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

iii

LAPORAN AKHIR

DAFTAR TABEL Tabel

Teks

1.

Prosedur Analisis SWOT ………………………………………….

2.

Rincian Jadual Pelaksanaan Penelitian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati- Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 …………………………… Susunan Tim Peneliti Penelitian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 …………………………………….

3.

4.

Hal. 16

17

18

Sebaran Luas Areal Kecamatan di Jalur Strategis KarangjatiMantingan, Kabupaten Ngawi Tahun 2011 ……………………...

20

5.

Sebaran Penggunaan Lahan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012

22

6.

Jumlah Penduduk Kabupaten Ngawi Tiap Kecamatan Pada Akhir Tahun 2010 …………………………………………………..

24

Jumlah Penduduk di Kecamatan dalam Jalur Strategis Karangjati-Mantingan, Kabupaten Ngawi Akhir Tahun 2010 …………

25

Kontribusi Subsektor Pertanian Terhadap Total PDRB Kabupaten Ngawi Tahun 2006 – 2010 (%) ……………………….

26

9.

Produksi Padi (Ton) Kabupaten Ngawi Tahun 2006 – 2010 …..

27

10.

PDRB Kabupaten Ngawi ADHK 2000 Menurut Lapangan Usaha 2000 – 2009 (Jutaan Rupiah) ……………………………………...

28

7.

8.

11.

12.

13.

Matriks Analisis Strategi Faktor Internal Komponen Sumberda-ya Manusia dan Alam di Jalur Strategis KarangjatiMantingan

31

Matriks Analisis Strategi Faktor Eksternal Komponen Sumberdaya Manusia dan Alam di Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Matriks Implementasi Program Kebijakan Strategi Pemberdayaan Peluang dan Potensi Jalur Strategis Karangjati-mantingan di Kabupaten Ngawi Tahun 2013 – 2017 ………………………..


33

45

iv

LAPORAN AKHIR

DAFTAR GAMBAR Gambar

Teks

Hal.

1.

Alur Kerangka Pikir Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 ………………………………

4

2.

Diagram Analisis Matrik SWOT

17

3.

Kondisi Jalur Strategis Karangjati – Mantingan Kabupaten Ngawi Tahun 2012 ………………………………………………..

29

Matrik IFAS & EFAS Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Menurut Diagram SWOT

40

4.

……………………………….


v

LAPORAN AKHIR

BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

Pembangunan ekonomi Kabupaten/Kota yang berlangsung di Indonesia berjalan terus menerus dalam upaya untuk memajukan daerahnya. Hal ini berkaitan dengan adanya kewenangan yang diberikan kepada daerah semenjak diberlakukannya kebijakan otonomi daerah. Pusat Pertumbuhan menggerakkan

Ekonomi dan

merupakan

memacu

salah

satu

pembangunan

alternative

guna

untuk

meningkatkan

pendapatan masyarakat. Pertumbuhan ekonomi manakala diarahkan pada daerah-daerah

yang

memiliki

potensi

dan

fasilitas

wilayah,

akan

mempercepat terjadinya kemajuan ekonomi, karena secara tidak langsung kemajuan daerah akan membuat masyarakat untuk mencari kehidupan yang lebih layak di daerahnya. Penciptaan pusat pertumbuhan ekonomi dapat dimulai dari beberapa sektor yang dinamis dan mampu memberikan output rasio yang tinggi dan pada wilayah tertentu, yang dapat memberikan dampak yang luas (spread effect) dan dampak ganda (multiple effect) pada sektor lain dan wilayah yang lebih luas. Di Kabupaten Ngawi ada ruas jalan provinsi yang sangat strategis dan menjadi jalur utama transportasi antara provinsi Jawa Timur dan Jawa Tengah, yaitu jalur Mantingan – Karangjati, atau dengan istilah “Jatipangawitan”.

Jalur tersebut telah membelah


1

LAPORAN AKHIR

Kabupaten Ngawi menjadi dua bagian, yaitu bagian selatan dan utara dan menghubungkan ujung barat Kabupaten Ngawi dan ujung timur Kabupaten Ngawi. Melihat letaknya yang strategis maka sangat potensial jika dikembangkan

pusat-pusat

pertumbuhan

ekonomi

disepanjang

jalur

Karangjati - Mantingan. Diharapkan dengan dikembangkannya pusat-pusat pertumbuhan ekonomi ini akan mampu menjadi generator bagi kegiatan ekonomi di daerah sekitar. ataupun

penelitian

yang

Sayangnya selama ini belum ada kajian menganalisis,

mengidentifikasi

dan

mengembangkan wilayah-wilayah di sekitar jalur Karangjati-Mantingan yang mempunyai potensi untuk dikembangkan menjadi pusat pertumbuhan ekonomi. Dilatarbelakangi oleh uraian di atas, maka Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Ngawi bekerja sama dengan

P4M

Fakultas Pertanian UPN “Veteran” perlu kiranya melakukan Penelitian Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati – Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012.

1.2. Perumusan Masalah Adapun

pokok

permasalahan

dalam

penelitian

ini

dapat

dirumuskan sebagai berikut : 1.

Bagaimanakah peta potensi sosial ekonomi masyarakat di sekitar jalur Karangjati – Mantingan ?


2

LAPORAN AKHIR

2.

Daerah-daerah manasajakah di sekitar jalur Karangjati – Mantingan yang potensial untuk dikembangkan menjadi pusat-pusat pertumbuhan ekonomi ?

3.

Bagaimanakah kebijakan – kebijakan yang harus diambil pemerintah daerah terkait dengan starategi pengembangan potensi sosial ekonomi di jalur Karangjati – Mantingan tersebut ?

1.3. Tujuan Penelitian ini bertujuan untuk : 1.

Mengidentifikasi dan memetakan potensi sosial ekonomi masyarakat disekitar Jalur Mantingan – Karangjati.

2.

Menentukan wilayah – wilayah di sekitar jalur Mantingan – Karangjati yang

potensial

untuk

dikembangkan

menjadi

pusat-pusat

pertumbuhan ekonomi. 3.

Merumuskan kebijakan –kebijakan yang harus diambil pemerintah daerah terkait dengan pengembangan pusat – pusat pertumbuhan ekonomi di sekitar jalur Mantingan – Karangjati.

1.4. Manfaat Manfaat penelitian ini, dapat digunakan sebagai : 1.

Referensi dalam pengambilan kebijakan pembangunan di daerah sekitar jalur Mantingan - Karangjati.

2.

Bahan informasi dan pembanding bagi kegiatan penelitian sejenis yang akan dilakukan oleh para peneliti selanjutnya.


3

LAPORAN AKHIR

1.5. Kerangka Alur Pikir IDENTIFIKASI JALUR KARANGJATI – MANTINGAN

ANALISIS SWOT FAKTOR-FAKTOR : KEKUATAN & KELEMAHAN PELUANG & ANCAMAN PEMETAAN POTENSI SOSEK MASYARAKAT SEKITAR JALUR KARANGJATI-MANTINGAN

PROSPEK PELUANG POTENSI JALUR KARANGJATI-MANTINGAN

ALTERNATIF STRATEGI PEMBERDAYAAN POTENSI SOSEK MASYARAKAT SEKITAR JALUR KARANGJATI – MANTINGAN

REKOMENDASI KEBIJAKAN STRATEGI PENGEMBANGAN POTENSI SOSEK JALUR KARANGJATI – MANTINGAN

Gambar 1. Alur Kerangka Pikir Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 Berdasarkan alur kerangka pikir dalam gambar 1 di atas, kegiatan Penelitian diawali dari identifikasi Jalur Strategis Karangjati – Mantingan, kemudian

dilanjutkan

dengan

Analisis

Strenghts,

Weakness,

Opportunities and Threats (SWOT). Hasil analisis Strenghts, Weakness, Opportunity dan Threats dapat dipetakan peluang dan potensi, maupun prospek kondisi wilayah sosial-ekonomi masyarakat di sekitar Jalur


4

LAPORAN AKHIR

Strategis Karangjati – Mantingan, yang kemudian kondisi tersebut dapat dijadikan sebagai alternatife strategi pemberdayaan peluang dan potensi sosial-ekonomi masyarakat sekitar jalur Karangjati-Mantingan. Sehingga pada akhirnya dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan Rekomendasi Kebijakan Strategi Pemberdayaan Peluang dan Potensi Sosial-Ekonomi Jalur Karangjati-Mantingan, bagi Pemerintah Derah Kabupaten Ngawi, khususnya bagi Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Ngawi.

1.6. Sistimatika Penyusunan Laporan Sistimatika

penyusunan

Laporan

Penelitian

Kajian

Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Mantingan - Karangjati Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012, terdiri dari 6 bab, dengan uraian singkat sebagai berikut : Bab I. Pendahuluan Uraian dalam bab I menjelaskan mengenai : Latar Belakang mengapa penelitian ini dilakukan; Perumusan Masalah yaitu berupa permasalahan pokok dalam penelitian; Tujuan serta Manfaat dilakukannya penelitian; Kerangka Alur Pikir sebagai kerangka alur tahapan mulai dari latar belakang sampai dengan diajukannya rekomendasi sebagai bahan pertimbangan strategi kebijakan; dan Sistimatika Penulisan, yang mulai dari pendahuluan dalam bab I, sampai dengan

Kesimpulan, Rekomendasi dan

Implementasi Program Kebijakan dalam bab VI. Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

5

LAPORAN AKHIR

Bab II. Tinjauan Pustaka Uraian dalam bab II berisi kepustakaan, sebagai teori yang

melandasi

dilakukannya

penelitian.

Dalam

bab

ini

menjelaskan : Pengertian dan Konsep Jalur Strategis; Pengertian Peluang dan Potensi Jalur Strategis;

Pemberdayaan

dan

Pengembangan Jalur Strategis; dan Tahapan Pemberdayaan Jalur Strategis. Bab III. Metode Penelitian Uraian dalam bab III menjelaskan metode penelitian, yaitu berupa tata cara pelaksanaan dilakukannya Penelitian. Penjelasannya diawali dari penetapan : Lokasi dan Jenis Penelitian; Obyek dan Ruang LIngkup Penelitian; Jenis, Teknik Pengambilan dan Sumber Data; Analisis Data; Jadual Penelitian dan Organisasi Pelaksana Penelitian. Bab IV. Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Ngawi Uraian dalam bab IV menjelaskan gambaran umum wilayah Kabupa-ten Ngawi, yang berupa : Kondisi Letak dan Geografi; Kondisi Topografi dan Hidrologi; Tata Guna Lahan; Kondisi Iklim; Kondisi Pertanian; Kondisi Penduduk dan Kondisi Perekonomian.


6

LAPORAN AKHIR

Bab V. Identifikasi dan Analisis Peluang, Potensi Jalur Strategi Karangjati – Mantingan Uraian dalam bab V menjelaskan tentang : Identifikasi Peluang dan Potensi Jalur Strategis Karangjati – Mantingan; dan AnalisisPeluang

dan

Potensi

Jalur

Strategis

Karangjati

–

Mantingan. Bab VI. Kesimpulan, Rekomendasi dan Implementasi Program Kebijakan Uraian dalam bab VI berupa : Kesimpulan, yaitu menyimpulkan

hasil

pelaksanaan

penelitian;

Rekomendasi

Kebijakan, adalah sebagai bahan pertimbangan bagi Pemerintah Kabupaten Ngawi, khususnya Bappeda Kabupaten Ngawi dalam mengambil kebijakan, dilengkapi dengan Implementasi Program Kebijakan Pengembangan Peluang dan Potensi Jalur Strategis Karangjati – Mantingan.


7

LAPORAN AKHIR

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Strategis Kata “strategi” berasal dari turunan kata bahasa Yunani, “stratēgos”. yang dapat diterjemahkan sebagai ‘komandan militer’ pada zaman demokrasi Athena. Definisi strategi dalam pelaksanaan, yaitu upaya bagaimana mencapai tujuan atau sasaran yang ditetapkan sesuai dengan keinginan. Karena strategi merupakan upaya pelaksanaan, maka strategi pada hakikatnya merupakan suatu seni yang implementasinya didasari oleh intuisi, perasaan dan hasil pengalaman. Strategi juga dapat merupakan ilmu, yang langkah-langkahnya selalu berkaitan dengan data dan fakta yang ada. Seni dan ilmu digunakan sekaligus untuk membina atau mengelola sumber daya yang dimiliki dalam suatu rencana atau tindakan. Strategi biasanya menjangkau masa depan, sehingga pada umumnya strategi disusun secara bertahap dengan memperhitungkan factor-faktor yang mempengaruhinya. Gerry Johnson dan Kevan Scholes (dalam buku “Exploring Corporate Strategy”) misalnya mendefinisikan strategi sebagai arah dan cakupan jangka panjang organisasi untuk mendapatkan keunggulan melalui konfigurasi sumber daya alam dan lingkungan yang berubah untuk


8

LAPORAN AKHIR

mencapai

kebutuhan

pasar

dan

memenuhi

harapan

pihak

yang

berkepentingan (stakeholder). Henry Mintzberg, James Brian Quinn, dan John Voyer (1995). The Strategy Process. Prentice-Hall, Inc., mendefinisikan strategi sebagai 5P, yaitu: strategi sebagai PERSPECTIF, strategi sebagai POSISI, strategi sebagai PERENCANAAN, strategi sebagai POLA kegiatan, dan strategi sebagai “PENIPUAN” (Ploy) yaitu muslihat rahasia. Sebagai Perspektif, di mana strategi dalam membentuk misi, misi menggambarkan perspektif kepada semua aktivitas. Sebagai Posisi, di mana dicari pilihan untuk bersaing. Sebagai Perencanaan, dalam hal strategi menentukan tujuan performansi perusahaan. Sebagai Pola kegiatan, di mana dalam strategi dibentuk suatu pola, yaitu umpan balik dan penyesuaian. John A. Pearce II dan Richard B. Robinson Jr., (2003), “Strategic Management, formulation, implementation and control”, Irwin McGraw-Hill., mendefinisikan strategi sebagai seperangkat keputusan dan tindakan yang menghasilkan formulasi dan implementasi dari rencana yang didesain untuk mencapai tujuan. Menurut

Wikipedia:

Strategi

adalah

pendekatan

secara

keseluruhan yang berkaitan dengan pelaksanaan gagasan, perencanaan, dan eksekusi sebuah aktivitas dalam kurun waktu tertentu. Di dalam strategi yang baik terdapat koordinasi tim kerja, memiliki tema, mengidentifikasi faktor pendukung yang sesuai dengan prinsip-prinsip pelaksanaan gagasan secara rasional, efisien dalam pendanaan, dan memiliki taktik untuk


9

LAPORAN AKHIR

mencapai tujuan secara efektif. Strategi dibedakan dengan taktik yang memiliki ruang lingkup yang lebih sempit dan waktu yang lebih singkat, walaupun pada umumnya orang sering kali mencampuradukkan ke dua kata tersebut. Dari berbagai pengertian dan definisi mengenai strategi, secara umum dapat didefinisikan bahwa strategi itu adalah rencana tentang serangkaian manuver, yang mencakup seluruh elemen yang kasat mata maupun yang tak-kasat mata, untuk menjamin keberhasilan mencapai tujuan. (http://strategika.wordpress.com/2007/06/24/pengertian-strategi) 2.2 Pengertian dan Konsep Jalur Strategis Jalur strategis merupakan suatu potongan atau bentangan jalan berfungsi sangat strategis sebagai

sarana dan prasarana penghubung

transportasi, komunikasi dan informasi antara dua lokasi.

Diistilahkan

strategis disamping tata letaknya yang strategis, juga berpeluang dan berpotensi baik sumberdaya alam, sumberdaya manusianya maupun sumberdaya usaha/bisnisnya juda berposisi sangat strategis. 2.3. Pengertian Peluang dan Potensi Jalur Strategis Yang dimaksud peluang jalur strategis Karangjati-Mantingan adalah semua kemungkinan yang ada di jalur tersebut untuk bisa digali dan diberdayakan, misalkan berupa peluang usaha atau yang lainnya. Sedangkan yang dimaksud potensi jalur strategis Karangjati-Mantingan adalah semua sumber-sumber yang dimiliki jalur tersebut untuk bisa digali dan

diberdayakan,

misalkan

berupa

sumberdaya


alam

maupun 10

LAPORAN AKHIR

manusianya. Agar penggalian dan pemberdayaan tersebut bisa berhasil dengan sukses, karenanya penggalian dan pemberdayaan antara peluang dan potensi hendaknya berjalan seiring dan seimbang. 2.4 Pemberdayaan dan Pengembangan Jalur Strategis Yang dimaksud pemberdayaan adalah suatu kegiatan berupa eksplorasi/penggalian baik penggalian berupa peluang maupun potensi yang dimiliki jalur strategis Karangjati-Mantingan.

Sedangkan yang

dimaksud pengembangan adalah merupakan kegiatan tindak lanjut atau implementasi dari hasil pemberdayaan jalur strategis Karangjati-Mantingan, agar hasil akhir dari kegiatan tersebut dapat berdaya guna dan berhasil guna bagi kehidupan, dengan perkataan lain dapat meningkatkan pendapatan

masyarakat

disekitarnya

maupun

dapat

meningkatkan

pendapatan asli daerah Kabupaten Ngawi pada umumnya.

2.5 Tahapan Pemberdayaan Jalur Strategis. 1.

Strategi Penggalian Peluang dan Potensi Jalur Strategis KarangjatiMantingan

2.

Strategi Pemberdayaan Peluang dan Potensi Sumberdaya Alam dan Manusia di Jalur Strategis Karangjati-Mantingan

3.

Strategi Pemberdayaan Peluang dan Potensi Usaha Jalur Strategis Karangjati-Mantingan

4.

Strategi Pembangunan Sarana dan Prasarana Jalan, Transportasi, Informasi dan Komunikani Jalur Strategis Karangjati-Mantingan


11

LAPORAN AKHIR

5.

Strategi Pembentukan Asosiasi Para Pengusaha di

Jalur Strategis

Karangjati-Mantingan Adapun setiap tahapan tersebut akan dibahas dan diuraikan lebih lanjut dalam bab V. Identifikasi dan analisis peluang, potensi Jalur Strategis

Karangjati-Mantingan


12

LAPORAN AKHIR

BAB III. METODE PENELITIAN 3.1 Lokasi dan Jenis Penelitian Menyimak dari gambaran wilayah Kabupaten Ngawi, maka dapat diketahui bahwa jalur jalan propinsi yang diawali dari pintu masuk Kabupaten Ngawi bagian paling timur (Wilayah Kecamatan Karangjati) menuju ke bagian tengah (Wilayah Kecamatan Ngawi) sampai ke bagian paling barat (Wilayah Kecamatan Mantingan), merupakan jalur strategis bagi wilayah Kabupaten Ngawi. Oleh karena itu atas dasar kesepakatan antara Bappeda, Dinas terkait dan Pihak Pelaksana Peneliti, telah sepakat Jalur tersebut (Karangjati – Mantingan) atau yang sudah dikenal dengan sebutan ″Kapangawingan″, telah ditetapkan sebagai lokasi penelitian. Berdasarkan geografis wilayah kecamatan, potongan – potongan jalur strategis tersebut, melewati

Kecamatan : Karangjati, Padas, Ngawi,

Widodaren dan Kecamatan Mantingan. Adapun jenis penelitian ini merupakan Studi Kasus, yaitu berupa kasus yang khusus ditujukan untuk Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati – Mantingan, Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012, dengan harapan hasil penelitian dapat menggambarkan secara lebih detail dan komprehensif mengenai strategi pengembangan potensi sosial ekonomi pada komunitas jalur tersebut di Kabupaten Ngawi. Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

13

LAPORAN AKHIR

3.2 Obyek dan Ruang Lingkup Penelitian 1. Obyek Penelitian a. Survey identifikasi peluang dan potensi kondisi sosial ekonomi masyarakat sekitar jalur strategis Karangjati – Mantingan di Kabupaten Ngawi. b. Analisis SWOT (Strenghts, Weakness, Opportunities and Threats) karakteristik pekuang dan potensi kondisi sosial ekonomi masyarakat sekitar jalur strategis Karangjati – Mantingan di Kabupaten Ngawi. c. Pengembangan kondisi sosial ekonomi masyarakat sekitar jalur strategis Karangjati – Mantingan di Kabupaten Ngawi. Laporan hasil penelitian ini diharapkan sebagai konsep kebijakan strategi pemberdayaan peluang dan potensi sosial-ekonomi masyarakat sekitar jalur strategis Karangjati – Mantingan di Kabupaten Ngawi, bagi Pemerintah

Daerah

Kabupaten

Ngawi,

khususnya

bagi

Bappeda

Kabupaten Ngawi. 2. Ruang Lingkup Penelitian Ruang lingkup kegiatan Penelitian Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati – Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012, adalah sebagai berikut, yaitu melakukan : -

Pembuatan KAK

-

Pembentukan Tim Pelaksana & Konsultan


14

LAPORAN AKHIR

-

Pembuatan Riset Desain

-

Pembuatan Laporan Penduluhan

-

Survey Lapang

-

Pengumpulan Data

-

Tabulasi dan Tabulasi Data

-

Penyusunan Draft Laporan Akhir

-

Diskusi Draft Laporan Akhir

-

Penyempurnaan Draft Laporan Akhir

-

Penyerahan Laporan Akhir

3.3 Jenis, Teknik Pengambilan dan Sumber Data Jenis data yang dikumpulkan terdiri dari data primer dan data sekunder. Teknik pengambilan untuk data primer diperoleh melalui kuesioner yang telah dipersiapkan sebelumnya, dengan teknik wawancara kepada setiap responden.

Sedangkan untuk melengkapi kesempurnaan

data diambil juga data sekunder dari berbagai informasi literatur maupun instansi terkait, yang diambil berbagai sumber dari dinas, para stakeholder di Kabupaten Ngawi, seperti : BAPPEDA Kabupaten Ngawi; Dinas Perhubungan, Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Ngawi; Bagian Perekonomian; Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Ngawi; Dinas Perdagangan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Ngawi; Dinas Koperasi dan Perindustrian; dan Stake Holder.

3.4 Analisis Data Setelah data dikumpulkan, tahap kegiatan berikutnya adalah melakukan pengklasifikasian data dilanjutkan dengan analisis data, yang hasilnya untuk interpretasi dalam menentukan Alternatif Kebijakan Strategi Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

15

LAPORAN AKHIR

Pengembangan Peluang dan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati – Mantingan

Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012,

sebagai bahan pertimbangan dalam mengambil kebijakan bagi Pemerintah Daerah khususnya Bappeda Kabupaten Ngawi. Data yang sudah ditabulasi kemudian dianalisis dengan memakai Analisis Deskriptif dan Analisis Strenghts, Weakness, Opportunities and Threats (SWOT).

Adapun prosedur analisis SWOT sebagaimana

dalam Tabel 1. Tabel 1. Prosedur Analisis SWOT Faktor-Faktor SWOT Bobot Faktor-Faktor Internal : a. Kekuatan : - ………………… - ………………… b. Kelemahan : - ………………… - ………………… Faktor-Faktor Eksternal : a. Peluang : - ………………… - ………………… b. Ancaman : - ………………… - …………………

Rating

Bobot x Rating

Komentar

Dari hasil prosedur analisis SWOT selanjutnya dapat ditentukan Strategi Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati – Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012, melalui Diagram Analisis Matriks SWOT, sebagaimana dalam Gambar 2.


16

LAPORAN AKHIR

Berbagai Peluang Lingkungan Mendukung Strategi Turn around

Mendukung Strategi Agresif

Kelemahan Internal Yang Kritis

Kekuatan Internal Yang Besar

Mendukung Strategi Defensif

Mendukung Strategi Diversifikasi

Berbagai Ancaman Lingkungan

Gambar 2. Diagram Analisis Matrik SWOT 3.5 Jadual Penelitian Pelaksanaan Penelitian dalam waktu 6 bulan, terhitung sejak penanda-tanganan SPMK (Surat Perintah Melaksanakan kerja). seperti dalam Tabel 2. Tabel 2. Rincian Jadual Pelaksanaan Penelitian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 No.

Uraian Kegiatan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Penyusunan KAK Pembentukan Tim Pelaksana & Konsultan Penyusunan Riset Desain Pembekalan Survey Pengumpulan Data Tabulasi Data Penyusunan Lap. Sementara Diskusi Laporan Sementara Penyusunan Laporan Akhir Ekspose Laporan Akhir Penyempurnaan Laporan Akhir Penyerahan Laporan Akhir

6 √ √ √

Pelaksanaan Tahun 2012 Bulan : 7 8 9 10 11

√ √

√ √

√ √


√

√ √

12

√ √

17

LAPORAN AKHIR

3.6 Organisasi Pelaksana Penelitian Penelitian ini dilakukan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Kabupaten Ngawi yang bekerjasama dengan Tim Peneliti dari

Pusat Penelitian, Pengembangan Pengabdian pada Masyarakat (P4M) Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.

Adapun

susunan Tim Peneliti , sebagaimana dapat dilihat dalam Tabel 3. Tabel 3. Susunan Tim Peneliti Penelitian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 No.

Nama

1.

Dr.Ir. Nora Agustien, M.P.

2. 3. 4. 5.

Ir. Eko Priyanto, M.P. Drs.Ec. Munari,M.M. Ir. Didik Utomo Pribadi, M.P. Wahyu Santoso, S.P.,M.MA.

Jabatan Ketua P4M FP selaku Penanggung Jawab Ketua Peneliti Anggota Peneliti Anggota Peneliti Kesekretariatan

Keahlian/Spesialisasi Budidaya Pertanian Ekonomi Sumberdaya Manajemen Akuntansi Pemberdayaan Masy.Petani ---


18

LAPORAN AKHIR

BAB IV. GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN NGAWI 4.1 Kondisi Letak dan Geografi Kabupaten Ngawi merupakan salah satu kabupaten yang secara geografis berada di Propinsi Jawa Timur bagian Barat, merupakan daerah penghubung dengan Daerah Istimewa Jogyakarta dan Jakarta yang mempunyai aksesbilitas transportasi cukup ramai. Luas wilayah Kabupaten Ngawi sebesar 1.298,58 Km2. Secara administratif pemerintahan terbagi kedalam : 19 Kecamatan, 4 Kelurahan, 213 Desa. Secara astronomis terletak pada posisi 7º21’ - 7º31’ Lintang Selatan dan 111º07’-111º40’ Bujur Timur dengan batas-batas wilayah sebagai berikut : - Sebelah Utara

: Kabupaten Blora, dan Kabupaten Grobogan ( Propinsi Jawa Tengah ) dan

Kabupaten

Bojonegoro ( Propinsi Jawa Timur ) - Sebelah Barat

: Kabupaten

Karanganyar

dan Kabupaten

Sragen ( Propinsi Jawa Tengah ) - Sebelah Timur - Sebelah Selatan

: Kabupaten Madiun : Kabupaten Magetan dan Kabupaten Madiun

Ditinjau dari bentuk fisiografis dan potensi yang terkandung didalamnya, Kabupaten Ngawi termasuk daerah yang berpotensi dalam Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

19

LAPORAN AKHIR

sektor pertanian, diperkirakan 39 % luas Wilayah Kabupaten Ngawi berpotensi untuk pertanian, yaitu untuk tanaman pangan dan hortikultura, disamping untuk sektor perdagangan dan jasa. Adapun peluang dan potensi sumberdaya alam kecamatan yang dilalui jalur strategis dari Kecamatan karangjati – Mantingan, untuk bentang alam, luas secara keseluruhan sebesar 471,57 Km2, untuk peluang dan potensi pertanian yang diprediksi 39 % dari luas keseluruhan, yaitu sebesar 183,91 Km2 atau 18.391 Ha. Sedangkan dengan asumsi mengambil 5 Km di kanan-kiri bentang jalur strategis, mendapatkan peluang dan potensi sumberdaya alam sebesar 560 Km2. Rincian detailnya dapat dilihat dalam Tabel 4. Tabel 4. Sebaran Luas Areal Kecamatan di Jalur Strategis KarangjatiMantingan, Kabupaten Ngawi Tahun 2011 No.

Kecamatan

Luas Areal (Km2)

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Karangjati Padas Ngawi Kedunggalar Widodaren Mantingan Jumlah

66.67 50.22 70.56 129.65 92.26 62.21 471,57

Peluang & Potensi 39 % Areal Pertanian Km2 Ha

26,00 19,59 27,52 50,56 39,98 24,26 183,91

2.600 1.959 2.752 5.056 3.998 2.426 18.391

Peluang & Potensi 5 Km kanan-kiri Jalur Strategis Jarak Karangjati - Mantingan sekitar 56 Km, jadi peluang & potensi : 56 Km x 10 Km = 560 Km2, Sumber: Dinas Lalu Lintas Jalan Raya (DLLAJ) Kabupaten Ngawi

Sumber : Kabupaten Ngawi Dalam Angka Tahun 2012

4.2 Kondisi Topografi dan Hidrologi Kondisi topografi wilayah cukup bervariasi, yaitu topografi datar, bergelombang, berbukit dan bahkan pegunungan tinggi, dengan ketinggian 553 m hingga 3031 m dari atas permukaan laut.


20

LAPORAN AKHIR

Secara umum daerah dataran terletak di bagian Tengah yang merupakan lahan pertanian subur, bagian Selatan daerah perbukitan dan pegunungan yang membujur dari Timur ke Barat meliputi wilayah Kecamatan Kendal, Jogorogo, Ngrambe dan Sine. Sedangkan bagian Utara membujur dari Timur ke Barat merupakan daerah yang kurang subur terdiri dari batuan kapur yang dipertegas dengan mengalirnya Sungai Bengawan Solo sebagai pembatasnya. Topografi wilayah Kabupaten Ngawi berupa dataran tinggi dan dataran rendah. Empat kecamatan terletak pada dataran tinggi yaitu Kecamatan Sine, Ngrambe, Jogotogo dan Kendal yang terletak di Kaki Gunung Lawu. Wilayah Kabupaten Ngawi dialiri oleh sungai Bengawan Solo sehingga menjadikan wilayah Kabupaten Ngawi terbagi menjadi wilayah utara dan selatan. Pengelompokan wilayah berdasarkan aliran sungai Bengawan Solo adalah sebagai berikut : Utara Bengawan Solo

: Karangannyar dan Pitu

Selatan Bengawan Solo

: Sine, Ngrambe, Jogorogo, Kendal, Geneng, Gerih, Kwadung, Pangkur, Karangjati,Bringin, Padas,

Kasreman,

Ngawi,

Paron,

Kedunggalar dan Mantingan Wilayah

selatan

sebagian

besar

lahannya

mendapatkan

pengairan dari Sungai Bengawan Solo jadi berpotensi untuk tanaman pangan. Sedangkan wilayah utara sebagian besar lahannya merupakan


21

LAPORAN AKHIR

lahan tadah hujan dan lahan tegalan. Keberadaan beberapa waduk di Kabupaten Ngawi seperti waduk Pondok dan Sangiran di Kecamatan Bringin juga merupakan salah satu sarana penunjang di sektor pertanian. Kondisi hidrologi sangat ditentukan oleh adanya

dua aliran

sungai besar yaitu Bengawan Solo dan Sungai Madiun yang bertemu di Kota Ngawi. Selain itu juga, terdapat sungai-sungai kecil seperti : Sungai Banger, Sawur, Sidolaju, Alas Tuwo, Batu Bunder, Kenteng, Kelompok dan Ketonggo.

4.3 Tata Guna Lahan Penggunaan lahan di wilayah Kabupaten Ngawi dapat dilihat dalam Tabel 5. Tabel 5. Sebaran Penggunaan Lahan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 No. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Penggunaan Lahan Persawahan Perkebunan Tegalan Pekarangan Hutan Negara Waduk, Bendungan, dll. Jumlah

Luas (Ha.) 57.911,9 1.551,04 8.165,81 13.486,55 45.428,60 3.054,81 129.598,00

Luas (%) 44,69 1,20 6,30 10,41 35,05 2,36 100,00

4.4 Kondisi Iklim Keadaan

Iklim

di

Kabupaten

Ngawi

adalah

tropis

dan

bertemperatur sedang. Ditinjau dari keadaan curah hujan Kabupaten Ngawi termasuk daerah beriklim kering dengan curah hujan rata-rata dibawah 3.000 mm/tahun yaitu

1.603,63 mm/tahun dan mempunyai hari hujan

dengan rata-rata yaitu sebesar 158,85 hari/tahun.

Curah hujan yang


22

LAPORAN AKHIR

rendah di Kabupaten Ngawi menjadikan daerah ini sering mengalami kesulitan pengairan terutama pada lahan sawah saat musim kemarau tiba, sehingga petani harus menggunakan mesin diesel untuk mengambil air bawah tanah. Curah hujan yang rendah di Kabupaten Ngawi dilengkapi rata-rata hari hujan yang rendah pula dalam satu tahun. Selama kurun waktu antara tahun 2005 – 2010 tercatat hari hujan di Kabupaten Ngawi sebesar 158,86 hari/tahun. Pada tahun 2010, kabupaten Ngawi sepanjang tahun diguyur hujan. Curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Januari hingga Mei. Curah hujan berkisar pada 21,00-28,00 mm. Rata-rata hari hujan tiap bulannya 15-16 hari. Curah hujan terendah terjadi pada bulan Juni hingga Agustus. Curah hujan berkisar 12,00-15,00 mm. Rata-rata hari hujan tiap bulan hanya 2-7 hari.

4.5 Kondisi Pertanian Sektor pertanian masih merupakan

sektor andalan bagi

Kabupaten Ngawi. betapa tidak, dari 129.598 Ha. di mana 57.911,9 Ha atau sekitar 44,69 % berupa lahan sawah.

Sektor ini cukup besar

menyerap tenaga kerja yang ada di Kabupaten Ngawi. Kondisi pertanian di kanan-kiri jalur strategis dari wilayah Kecamatan Karangjati sampai Kecamatan Ngawi banyak ditanami padi, tebu dan tembakau, sedangkan dari wilayah Kecamatan Ngawi sampai Kecamatan Mantingan, banyak ditanami pohon jati/hutan jati.


23

LAPORAN AKHIR

4.6 Kondisi Penduduk Jumlah penduduk Kabupaten Ngawi akhir tahun 2010 adalah 894.675 jiwa, terdiri dari 439.536 penduduk laki-laki dan 455.139 penduduk perempuan, dengan sex ratio sebesar 96 artinya bahwa setiap 100 penduduk wanita terdapat sekitar 96 penduduk laki-laki (Tabel 6.). Dibandingkan dengan tahun 2009 jumlah penduduk Kabupaten Ngawi bertambah sebesar 2.624 jiwa atau meningkat sebesar 0,29 persen. Kecamatan dengan jumlah penduduk terbesar adalah Paron dengan 89.403 jiwa, sedangkan kecamatan dengan jumlah penduduk terkecil adalah Kasreman yaitu 24.292 jiwa. Tabel 6. Jumlah Penduduk Kabupaten Ngawi Tiap Kecamatan Pada Akhir Tahun 2010 No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

Kecamatan Sine Ngrambe Jogorogo Kendal Geneng Gerih Kwadungan Pangkur Karangjati Bringin Padas Kasreman Ngawi Paron Kedunggalar Pitu Widodaren Mantingan Karanganyar Tahun 2010 Tahun 2009 Tahun 2008 Tahun 2007 Tahun 2006

Laki-Laki 22 953 21 308 20 106 24 552 27 810 18 196 14 200 14 202 23 257 15 922 17 031 12 147 42 038 44 075 36 804 14 089 35 008 19 841 15 997 439.536 438 223 437 808 431 354 429 921

Wanita 25 980 21 540 21 150 26 509 28 213 19 294 14 543 14 624 24 850 16 419 17 136 12 145 42 498 45 328 37 062 14 195 35 742 22 002 15 909 455.139 453 828 451 416 450 867 449 272

Jumlah 48 933 42 848 41 256 51 061 56 023 37 490 28 743 28 826 48 107 32 341 34 167 24 292 84 536 89 403 73 866 28 284 70 750 41 843 31 906 894.675 892 051 889 224 882 221 879 193

Sex Ratio 88,35 98,92 95,06 92,62 98,57 94,31 97,64 97,11 93,59 96,97 99,39 100,02 98,92 97,24 99,30 99,25 97,95 90,18 100,55 96,57 96,99 96,99 95,67 95,69

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Ngawi Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

24

LAPORAN AKHIR

Adapun kompilasi jumlah penduduk (sebagai sumberdaya manusia) per kecamatan yang berada di jalur strategis KarangjatiMantingan, sebanyak 353.269 orang,

Rincisn lebih lanjut dapat dilihat

dalam Tabel 7. Kondisi dan jumlah penduduk tersebut, dalam penelitian ini yang

perlu

diberdayakan

pengembangan

peluang

Potensi Sosial

dan

potensinya

dalam

konteks

Ekonomi Komunitas Jalur Strategis

Karangjati-Mantingan Tabel 7. Jumlah Penduduk di Kecamatan dalam Jalur Strategis Karangjati-Mantingan, Kabupaten Ngawi Akhir Tahun 2010 No. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Kecamatan Karangjati Padas Ngawi Kedunggalar Widodaren Mantingan Jumlah

Laki-Laki 23 257 17 031 42 038 36 804 35 008 19 841 173 979

Wanita 24 850 17 136 42 498 37 062 35 742 22 002 179 290

Jumlah 48 107 34 167 84 536 73 866 70 750 41 843 353 269

Sex Ratio 93,59 99,39 98,92 99,30 97,95 90,18 97,03

Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Ngawi

4.6 Kondisi Perekonomian Dari lima sub sektor pertanian (tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan, kehutanan dan perikanan), sub sektor tanaman pangan khususnya komoditi padi merupakan penyumbang terbesar terhadap total nilai produksi pertanian. pertanian

masih

merupakan

sektor

Sampai dengan tahun 2009 sektor andalan

dalam

perekonomian

Kabupaten Ngawi. Kontribusi sektor ini pada tahun 2010 sebesar 36,63 %, sedikit turun dibandingkan tahun sebelumnya 36,91 %. Penurunan ini


25

LAPORAN AKHIR

utamanya disebabkan penurunan kontribusi dan pertumbuhan subsektor tanaman bahan makanan (lihat Tabel 8.) Tabel 8. Kontribusi Subsektor Pertanian Terhadap Total PDRB Kabupaten Ngawi Tahun 2006 – 2010 (%)

Sumber : PDRB Kabupaten Ngawi 2010

Dari jumlah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku Kabupaten Ngawi tahun 2009 yang sebesar 6.444,782 milyar rupiah, hampir 37 % diantaranya disumbang oleh sektor pertanian, hal tersebut sangat menggembirakan, Ngawi sebagai daerah agraris sektor pertanian yang dapat memberikan kontribusi terbesar pada Produk Domestik Regional Bruto sebesar 39,28%. Dari kelima subsektor pertanian, tanaman bahan makanan (tabama) memberi kontribusi paling besar. Subsektor ini menyumbang sekitar 79,66 % dari PDRB sektor pertanian dan 29,40 % dari total PDRB Kabupaten Ngawi (lihat Tabel 8.). Dari data tersebut terlihat betapa besarnya andil subsektor tanaman pangan dalam pembentukan PDRB Kabupaten Ngawi. Dari lembar kerja penghitungan PDRB tercatat bahwa hampir 61 persen PDRB subsektor tabama pada tahun 2010 dihasilkan dari komoditi padi. Sumbangan komoditi padi terhadap PDRB Kabupaten Ngawi juga Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

26

LAPORAN AKHIR

tidak terbilang kecil. Sekitar 16 % PDRB Kabupaten Ngawi disumbang oleh komoditi padi, sehingga naik turunnya produksi padi sedikit banyak akan berpengaruh terhadap total PDRB Kabupaten Ngawi. Pada tahun 2006 produksi padi mencapai 604.069 ton dan terus meningkat hingga tahun 2009 mencapai 719.365 ton. Pada tahun 2010 produksi padi Kabupaten Ngawi turun menjadi 697.501 ton. Penurunan tersebut tidak disebabkan menurunnya luas panen, namun karena penurunan produktifitas (lihat Tabel 9.).

Tabel 9. Produksi Padi (Ton) Kabupaten Ngawi Tahun 2006 - 2010

Sumber : PDRB Kabupaten Ngawi 2010

Nilai PDRB atas dasar lapangan usaha sektor pertanian (lihat Tabel

10), PDRB

subsektor tanaman bahan makanan merupakan

penyumbang terbesar terhadap PDRB Sektor pertanian.

Nilai PDRB

dengan dan tanpa MIGAS selalu sama per tahunnya, hal tersebut menunjukkan bahwa Kabupaten Ngawi tidak menghasilkan migas sama sekali.


27

LAPORAN AKHIR

Tabel 10. PDRB Kabupaten Ngawi ADHK 2000 Menurut Lapangan Usaha 2000 – 2009 (Jutaan Rupiah) Lapangan Usaha

2000

2001

2002

2003

2004

PERTANIAN 845,144.68 833,90152 846,610.63 843,486.27 879,270.85 Tan.Bahan 670,016.08 679,757.11 673,929.40 671,453.43 693,098.04 Makanan Tanaman 21,538.48 22,607.37 23,450.21 24,745.68 26,136.12 Perkebunan Peternakan 74,562.26 73,429.88 77,695.00 79,072.17 89,069.45 & hasilnya Kehutanan 56,654.09 57,710.53 59,216.79 55,834.57 58,891.45 Perikanan 11,130.61 11,639.79 12,319.24 12,380.43 12,075.79 PDRB DG 2,036,785.18 2,076,059.58 2,122,888.84 2,187,262.88 2,282,391.93 MIGAS PDRB Tan2,036,785.18 2,076,059.58 2,122,888.84 2,187,262.88 2,282,391.93 migasMIGAS

2005

2006

2007

2008

2009

905,474.59 718,443.29

941,025.88 746,676.58

985,007.46 1,039,356.65 1,092,374.15 788,739.33 838,220.97 887,646.05

48,792.61

54,917.29

56,751.54

55,180.50

53,287.81

75,596.42

71,281.76

68,173.87

69,635.11

72,591.82

50,763.63 55,540.76 58,067.86 62,834.62 64,874.23 11,878.63 12,609.49 13,274.85 13,485.45 13,974.24 2,385,681.99 2,510,075.52 2,639,717.89 2,785,335.43 2,942,602.51 2,385,681.99 2,510,075.52 2,639,717.89 2,785,335.43 2,942,602.51

Sumber : PDRB Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur Tahun 2010


28

LAPORAN AKHIR

BAB V. IDENTIFIKASI DAN ANALISIS PELUANG, POTENSI JALUR STRATEGIS KARANGJATI-MANTINGAN 5.1 Identifikasi Peluang dan Potensi Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Identifikasi peluang dan potensi Jalur Strategis KarangjatiMantingan secara garis besar dibagi dua komponen, yaitu komponen Sumberdaya manusia dan sumberdaya alam.

Identifikasi sumberdaya

manusia sebagaimana dalam Tabel 7 halaman 21, telah teridentifikasi sebanyak 353.269 orang yang perlu diberdayakan peluang dan potensinya.

Gambar 3. Kondisi Jalur Strategis Karangjati – Mantingan Kabupaten Ngawi Tahun 2012


29

LAPORAN AKHIR

Adapun kondisi jalur strategis Karangjati-Mantingan, yang merupakan jalan propinsi, melintas dari posisi paling timur sampai menuju wilayah paling barat Kabupaten Ngawi, kondisi tersebut dapat dilihat dalam Gambar 3.

Sedangkan indentifikasikomponen sumberdaya alamnya tiada lain merupakan luasan kecamatan-kecamatan yang dilewati jalur strategis Karangjati-Mantingan, yaitu sebagaimana yang telah diuraikan dalam Tabel 4, halaman 16.

Luasan lahan keseluruhan sebagai sumberdaya lahan

sebesar 471,57 Km2, untuk pertanian sebesar 183,91 Km2 atau 18.391 Ha, Luas sempadan di kanan-kiri jalur strategis sebesar 560 Km2, yang perlu diberdayakan peluang dan potensinya. Baik komponen sumberdaya manusia sebanyak 279.403 orang maupun lahan seluas 471,57 Km2 sebagai sumberdaya alam, keduanya masih sangat memungkinkan untuk diberdayakan peluang dan potensinya. 5.2 Analisis Peluang dan Potensi Jalur Strategis Karangjati-Mantingan a. Peluang dan Potensi Sumberdaya Manusia dan Alam Untuk menjawab secara realibel peluang dan potensi, baik komponen sumberdaya manusia maupun sumberdaya alam, perlu melalui analisis SWOT, yang berupa analisis strategi faktor internal (IFAS) berupa kekuatan dan kelemahan, serta analisis strategi faktor eksternal (EFAS), berupa peluang dan ancaman. Analisis Strategi Faktor Internal (IFAS) Dari serangkaian data dan informasi yang telah dikumpulkan dinilai

apakah

faktor-faktor

tersebut

merupakan


kekuatan

atau

30

LAPORAN AKHIR

kelemahan bagi keragaman komponen sumberdaya manusia maupun sumberdaya alam di jalur strategis Karangjati-mantingan, Kabupaten Ngawi. Adapun analisis strategi faktor internal komponen sumberdaya manusia maupun sumberdaya alam di jalur strategis Karangjatimantingan, Kabupaten Ngawi, disajikan dalam Tabel 11, berikut : Tabel 11. Matriks Analisis Strategi Faktor Internal Komponen Sumberdaya Manusia dan Alam di Jalur Strategis Karangjati-Mantingan

Faktor –faktor Strategi Internal

Bobot Rating

Bobot x Rating (skor)

Komentar

KEKUATAN (Strengths) : 1. Letak dan Posisi yang Strategis

0,15

4

0,60

Diberdayakan Peluang &Potensinya

2. Besarnya Jumlah Sumberdaya Manusia

0,09

3

0,27


3. Luasnya Sumberdaya Lahan/ Alam

0,13

3

0,39


4. Sarana transportasi & Komunikasi yang cukup memadai

0,09

3

0,27

Lebih ditingkatkan lagi sarananya

5. Besarnya Potensi Usaha non pariwisata

0,13

4

0,52

Terwujudnya Pemberdayaan usaha non pariwisata

6. Besarnya Potensi Usaha Pariwisata

0,11

3

0,33

Terwujudnya Pemberdayaan usaha pariwisata

7. Dukungan Masyarakat Sekitar

0,07

3

0,21

Terwujudnya motivasi semangat kerja masyarakat

Jumlah

0,73

2,59


31

LAPORAN AKHIR

Tabel 11. Matriks Analisis Strategi Faktor Internal Komponen Sumberdaya Manusia & Alam di Jalur Strategis Karangjati-Mantingan (lanjutan)

Faktor –faktor Strategi Internal

Bobot Rating

KELEMAHAN (Weaknesses) :


Komentar

1. Kondisi saat ini belum ada perencanaan keterpaduan usaha bisnis & pariwisata

0,04

3

0,12

Terwujudnya pola rencana terpadu : bisnis & pariwisata

2. Belum ada koordinasi usaha keterpaduan antara instansi terkait, stakeholder/Investor

0,05

4

0,20

Terwujudnya koordinasi terpadu : instansi & investor

3. Belum ada pemberdayaan/ penggalian peluang & potensi usaha bisnis dan pariwisata

0,05

3

0,15

Terwujudnya pemberdayaan : usaha bisnis & pariwisata

4. Kualitas SDM masyarakat sekitar yang masih rendah

0,02

3

0,06

Perlu penyuluhan kinerja SDM masyarakat sekitar

5. Belum ada lembaga penjaminan resiko usaha secara formal

0,03

3

0,09

Perlu adanya lembaga penjamin realisasi resiko usaha

6. Kondisi jalan yang masih rawan kecelakaan

0,04

3

0,15

Perlu renovasi kelayakan jalan

7. Kondisi lampu penerangan dan rambu-rambu/marka jalan kurang memadai

0,03

2

0,06

Perlu penataan lampu dan marka jalan

Jumlah

0,27

0,83

Total

1,0

3,42

Analisis Strategi Faktor Eksternal (EFAS) Dari serangkaian data dan informasi yang telah dikumpulkan dinilai apakah faktor-faktor tersebut merupakan peluang atau Ancaman bagi keragaman komponen sumberdaya manusia maupun sumberdaya alam di jalur strategis Karangjati-mantingan, Kabupaten Ngawi. Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

32

LAPORAN AKHIR

Adapun analisis strategi faktor eksternal komponen sumberdaya manusia maupun sumberdaya alam di jalur strategis Karangjatimantingan, Kabupaten Ngawi, disajikan dalam Tabel 12, berikut : Tabel 12. Matriks Analisis Strategi Faktor Eksternal Komponen Sumberdaya Manusia & Alam di Jalur Strategis Karangjati-Mantingan

Faktor –faktor Strategi Eksternal

Bobot Rating


Komentar

PELUANG (Opportunities) : 1. Besarnya Peluang Usaha/ Bisnis secara umum

0,11

3

0,33

Terwujudnya usaha secara umum

2. Potensi Pemasaran usaha, terbuka luas

0,11

3

0,33

Terwujudnya pemamasaran usaha

3. Besarnya peluang usaha pariwisata

0,11

3

0,33

Terwujudnya usaha pariwisata

4. Besarnya peluang usaha hotel dan restoran

0,11

3

0,33

Terwujudnya usaha hotel & restoran

5. Besarnya peluang usaha wisata alam

0,09

2

0,18

Terwujudnya usaha wisata alam

6. Besarnya peluang usaha wisata budaya dan religi

0,09

3

0,27

Terwujudnya usaha budaya & religi

7. Dukungan kebijakan usaha Pemerintah Kabupaten Ngawi dan Bappeda

0,11

3

0,33

Perlu terus dilakukan dukungan kebijakan usaha

Jumlah

0,73

2,08


33

LAPORAN AKHIR

Tabel 12. Matriks Analisis Strategi Faktor Eksternal Komponen Sumberdaya Manusia & Alam di Jalur Strategis Karangjati-Mantingan (lanjutan)

Faktor –faktor Strategi Eksternal

Bobot Rating


Komentar

ANCAMAN (Threats) : 1. Pengaruh adat-istiadat negatif dari luar

0,04

4

0,16

Pengendalian pengaruh adat-istiadat negatif

2. Pengaruh budaya negatif dari luar

0,04

4

0,16

Pengendalian pengaruh budaya negatif

3. Terjadinya kondisi usaha yang merusak lingkungan hidup

0,05

4

0,20

Penataan kondisi usaha & lingkungan hidup yg. seimbang

4. Peningkatan polusi suara & udara

0,03

3

0,06

Pengendalian kepadatan lalu lintas

5. Beralihnya fungsi lahan pertanian untuk usaha non pertanian

0,05

4

0,20

Penataan kondisi usahatani & non pertanian yg.seimbang

6. Adanya migrasi penduduk, yang memadati sekitar jalur strategis

0,03

4

0,12

Perlu penataan pemukiman penduduk

7. Peningkatan kecelakaan lalu lintas

0,04

3

0,12

Pengendalian kecelakaan lalu lintas

Jumlah

0,27

1,02

Total

1,0

3,10

Penjelasan Masing – Masing Faktor : Faktor Kekuatan 1)

Letak dan Posisi yang Strategis; Jalur strategis Karangjati-Mantingan merupakan jalan propinsi sebagai jalur utama yang menghubungkan antara wilayah Jawa Timur dan Jawa Tengah, oleh karena itu sangat perlu


34

LAPORAN AKHIR

diberdayakan peluang dan potensinya, terutama untuk meningkatkan pendapatan masyarakat di sekitar jalur tersebut, maupun pendapatan asli daerah Kabupaten Ngawi. 2)

Besarnya sumberdaya manusia dan luasnya sumberdaya lahan/alam; jelas keduanya sangat perlu pemberdayaan peluang maupun potensinya, yang pada akhirnya untuk meningkatkan pendapatan masyarakat di sekitar jalur tersebut, maupun pendapatan asli daerah Kabupaten Ngawi.

3)

Sarana

transportasi

&

komunikasi

yang

cukup

memadai;

untuk

mempertahankan peluang dan potensi usaha di jalur strategis perlu adanya peningkatan perbaikan sarana transportasi dan komunikasinya, agar dapat dijamin kelancaran, keamanan dan kesinambungan usaha di jalur tersebut. 4)

Besarnya potensi usaha non pariwisata maupun usaha pariwisata; besarnya potensi tersebut terkandung arti berpeluang besar dalam mewujudkan usaha secara nyata, baik yang non pariwisata maupun usaha pariwisatanya.

5)

Dukungan masyarakat sekitar; Dukungan tersebut sebagai wujud motivasi semangat kerja mereka, oleh karena itu perlu ditindaklanjuti pemberdayaan kinerja masyarakat tersebut, senyampang searah dengan percepatan pemberdayaan peluang dan potensi jalur strategis Karangjati-mantingan.

Faktor Kelemahan 1)

Belum ada perencanaan keterpaduan usaha bisnis dan pariwisata; agar pemberdayaan jalur strategis terpola dan tertata, perlu diwujudkan dalam perencanaan terpadu antara usaha bisnis dan usaha pariwisatanya.


35

LAPORAN AKHIR

2)

Belum ada koordinasi usaha keterpaduan antar instansi terkait dengan stakeholder/investor; agar pemberdayaan jalur strategis terpola, tertata dan terpadu, sangat perlu diwujudkan dalam koordinasi antar instansi terkait dengan seperti Pemerintah/Bappeda Kabupaten Ngawi, Dinas Pariwisata, Dinas

Perdagangan,

stakeholder/investor,

Dinas

mulai

dari

Koperasi

dan

perencanaan

Industri, sampai

dengan

pelaksanaan

implementasi keterpaduan usaha di lapang. 3)

Belum ada pemberdayaan penggalian peluang dan potensi usaha bisnis dan pariwisata; perlu pemberdayaan peluang dan potensi sampai terwujudnya usaha bisnis dan pariwisata di jalur strategis KarangjatiMantingan.

4)

Kualitas SDM masyarakat sekitar yang masih rendah; perlu adanya penyuluhan kinerja SDM masyarakat sekitar jalur strategis KarangjatiMantingan, dengan harapan sumberdaya manusianya siap masuk kegiatan pengembangan dunia usaha yang semakin bersaing dan kompetitif.

5)

Belum ada lembaga penjaminan resiko usaha secara formal; perlu adanya lembaga asuransi sebagai penjaminan usaha secara formal, sehingga setiap kerugian akibat kegagalan usaha di jalur strategis KarangjatiMantingan dapat ditanggulangi dengan baik.

6)

Kondisi jalan yang masih rawan kecelakaan; perlu adanya perbaikan dan renovasi kelayakan jalan di jalur strategis, agar tranportasi menjadi lancar, aman dan nyaman.


36

LAPORAN AKHIR

7)

Kondisi lampu penerangan dan rambu-rambu/marka jalan kurang memadai; perlu penataan lampu dan marka jalan, sehingga diharapkan bentang jalan di jalur strategis cukup terang kalau malam hari, dan penataan marka jalan, demi ketertiban para pengguna jalan di jalur strategis Karangjati-Mantingan.

Faktor Peluang 1)

Besarnya

peluang

usaha/bisnis

secara

umum;

perlu

diwujudkan

usaha/bisnis secara umum, agar tercapai pemberdayaan peluang dan potensi bisnis di jalur strategis Karangjati-Mantingan. 2)

Potensi pemasaran usaha, terbuka luas; perlu diwujudkan pemasaran secara luas, sehingga setiap usaha yang dilakukan di jalur strategis Karangjati-Mantingan sangat laku/lancar pemasarannya.

3)

Besarnya peluang usaha pariwisata; perlu perwujudan usaha pariwisata secara nyata di jalur strategis Karangjati-Mantingan, agar pemberdayaan peluang dan potensi usaha dapat tercapai.

4)

Besarnya peluang usaha hotel dan restoran; perlu perwujudan usaha hotel dan restoran secara nyata di jalur strategis Karangjati-Mantingan, agar pemberdayaan peluang dan potensi usaha khususnya usaha hotel dan restoran dapat tercapai.

5)

Besarnya peluang usaha wisata alam; perlu perwujudan usaha wisata alam secara nyata di jalur strategis Karangjati-Mantingan, agar pemberdayaan peluang dan potensi usaha khususnya usaha wisata alam dapat tercapai.


37

LAPORAN AKHIR

6)

Besarnya peluang usaha wisata budaya dan religi; perlu perwujudan usaha wisata budaya dan religi secara nyata di jalur strategis KarangjatiMantingan, agar pemberdayaan peluang dan potensi usaha khususnya usaha wisata budaya dan religi dapat tercapai.

7)

Dukungan kebijakan usaha Pemerintah Kabupaten Ngawi dan Bappeda; melalui dukungan kebijakan usaha dan implementasi program kebijakan yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Ngawi dan Bappeda akan memacu peningkatan pemberdayaan peluang dan potensi usaha di jalur strategis Karangjati-Mantingan.

Faktor Ancaman 1)

Pengaruh adat-istiadat negatif dari luar; perlu adanya antisipasi yang berupa pengendalian terhadap pengaruh adat-istiadat negatif dari luar, sehingga ancaman pengaruh tersebut bisa terkendali dengan baik.

2)

Pengaruh budaya negatif dari luar; perlu adanya antisipasi yang berupa pengendalian terhadap pengaruh budaya negatif dari luar, sehingga ancaman pengaruh negatif budaya tersebut bisa terkendali dengan baik.

3)

Terjadinya kondisi usaha yang merusak lingkungan hidup; perlu adanya keseimbangan penataan antara kondisi usaha dengan lingkungan hidup, satu sisi pemberdayaan usaha disisi lain jangan sampai pemberdayaan tersebut berdampak kerusakan terhadap lingkungan hidup.

4)

Peningkatan polusi suara dan udara; agar tidak terjadi polusi suara maupun polusi udara di jalur strategis Karangjati-Mantingan, perlu adanya


38

LAPORAN AKHIR

pengendalian/pengaturan kepadatan lalu lintas, sehingga bisa menekan terjadinya polusi suara maupun polusi udara di jalur tersebut. 5)

Beralihnya fungsi lahan pertanian untuk usaha non pertanian; akibat kebutuhan lahan untuk usaha pariwisata maupun usaha industri, akan berdampak semakin banyak lahan subur berubah fungsinya, bahkan akan berdampak mencemari lingkungan, sehingga hal tersebut perlu diantisipasi dan dikendalikan.

6)

Adanya migrasi penduduk; terjadi migrasi/perpindahan penduduk secara reguler dan terus-menerus memadati kanan-kiri jalur strategis KarangjatiMantingan,

adanya

fenomena

urbanisasi

yang

mengimplikasikan

banyaknya penduduk desa berbondong-bondong ke kanan-kiri jalur strategis tersebut perlu adanya penataan pemukiman penduduk, sehingga tidak merusak penghijauan maupun lingkungan hidup. 7)

Peningkatan kecelakaan lalu-lintas; perlu adanya pengendalian dan pengaturan lalu lintas di jalur strategis Karangjati-Mantingan, sehingga tujuan pemberdayaan peluang dan potensi usaha di jalur tersebut disamping

dapat

berjalan

lancar,

dengan

pengendalian/menekan

kecelakaan lalu lintas.


39

LAPORAN AKHIR

Gambar 4. Matrik IFAS & EFAS Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Menurut Diagram SWOT

Strategi Agresif Peluang & Potensi Jalur Strategis Karangjati-Mantingan

S

=

(strengths)

= 2,59

W

=

(weaknesses) = - 0,83

O (opportunities) = 2,08 T (threats)

Koordinat A = (-0,83 ; 2,08)

C = (2,59 ; -1,02)

B = (2,59 ; 2,08)

D = (-0,83; -1,02)

= -1,02

Persamaan SWOT

:

(Y – Y1) (X2 – X1) = (Y2 – Y1) (X – X1)

Persamaan AC

: (Y – 2,08) (2,59 + 0,83) = (-1,02 – 2,08) (X + 0,83) (Y – 2,08) (3,42) = (-3,10) (X + 0,83) 3,42 Y – 7,11

= - 3,10 X – 2,57

3,10 X + 3,42 Y

= 4,54 ………….. (1)


40

LAPORAN AKHIR

Persamaan BD

: (Y – 2,58) (-0,83 – 2,59) = (-1,02 – 2,58) (X – 2,59) (Y – 2,58) (-3,42) = (-3,60) (X – 2,59) -3,42Y + 8,82 = -3,60X + 9,32 3,60X – 3,42Y = 9,32 – 8,82 3,60X – 3,42Y = 0,50 ……… (2)

Substitusi Persamaan (1) dan (2) : 3,10 X + 3,42 Y = 4,54 3,60 X – 3,42 Y = 0,50 6,70 X

+

= 5,04 X = 1,33

Masukkan nilai X ke persamaan (1) 3,10 (1,33) + 3,42 Y = 4,54 4,12 + 3,42 Y = 4,53 3,42 Y = 4,53 – 4,12 3,24 Y = 0,41 Y = 0,12


41

LAPORAN AKHIR

BAB VI. KESIMPULAN, REKOMENDASI DAN IMPLEMENTASI PROGRAM KEBIJAKAN 6.1. Kesimpulan Bertitik tolak dari hasil penelitian yang telah dilakukan, maka dapat disimpulkan hal – hal sebagai berikut : a. Identifikasi dan Pemetaan Potensi Sosial Ekonomi Identifikasi dan pemetaan sosial ekonomi masyarakat di sekitar jalur strategis Karangjati-Mantingan, berupa sumberdaya alam dan sumberdaya manusia.

Pemetaan sumberdaya alam berupa

peluang dan potensi sumberdaya alam yang berada di seluruh bentang jalur strategis Karangjati-Mantingan, yaitu sebesar 471,57 Km2. Sedangkan pemetaan sumberdaya manusia berupa peluang dan potensi pemberdayaan kinerja manusia yang berada di kecamatan yang dilewati jalur strategis Karangjati-Mantingan,

yaitu sebesar

353.269 orang.

b. Analisis Faktor-Faktor Kekuatan dan Kelemahan Pengembangan Sosial-Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan 1). Faktor-faktor kekuatan yang berpengaruh dalam pengembangan Sosial Ekonomi komunitas jalur strategis Karangjati-Mantingan, berupa : Letak dan posisi yang strategis; Besarnya jumlah sumberdaya manusia; Luasnya sumberdaya lahan/alam; Sarana Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

42

LAPORAN AKHIR

transportasi dan komunikasi yang cukup memadai; Besarnya potensi usaha pariwisata; Besarnya potensi usaha non pariwisata; dan Dukungan masyarakat sekitar. 2). Faktor-faktor kelemahan yang berpengaruh dalam pengembangan Sosial Ekonomi komunitas jalur strategis Karangjati-Mantingan, berupa : Belum adanya perencanaan keterpaduan usaha bisnis dan pariwisata; Belum adanya koordinasi usaha keterpaduan antar instansi

terkait

dengan

stakeholder/investor;

Belum

adanya

pemberdayaan/penggalian peluang dan potensi usaha bisnis dan pariwisata;

Kualitas

masyarakat

sekitar

jalur

Karangjati-

Mantinganyang masih rendah; Belum adanya lembaga penjaminan resiko usaha secara formal; Kondisi jalan yang masih rawan kecelakaan;

dan

kondisi

lampu

penerangan

dan

rambu-

rambu/marka jalan yang kurang memadai. 3). Faktor-faktor peluang yang berpengaruh dalam pengembangan Sosial Ekonomi komunitas jalur strategis Karangjati-Mantingan, berupa : Besarnya peluang usaha/bisnis secara umum; Potensi pemasaran

usaha

terbuka

luas;

Besarnya

peluang

usaha

pariwisata; Besarnya peluang usaha hotel dan restoran; Besarnya peluang usaha wisata alam; Besarnya peluang usaha wisata budaya dan religi; dan dukungan kebijakan usaha Pemerintah Kabupaten Ngawi dan Bappeda. 4). Faktor-faktor ancaman yang berpengaruh dalam pengembangan Sosial Ekonomi komunitas jalur strategis Karangjati-Mantingan, berupa : Pengaruh adat-istiadat negatif dari luar; Pengaruh budaya Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

43

LAPORAN AKHIR

negatif dari luar; Terjadinya kondisi usaha yang merusak lingkungan hidup; Peningkatan polusi suara dan udara; Beralihnya fungsi lahan pertanian untuk usaha non pertanian; Adanya migrasi penduduk yang memadati sekitar jalur strategis; dan peningkatan kecelakann lau lintas. c. Strategi Pemberdayaan Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Dari hasil kajian analisis faktor internal dan eksternal pemberdayaan jalur strategis Karangjati-Mantingan, maka dihasilkan strategi

S

–

mengandalkan

O

(Strenghts

faktor-faktor

–

Opportunities)

kekuatan

artinya

yang

dengan

dimiliki

untuk

merealisasikan peluang pengembangan potensi segala usaha yang berada di jalur strategis Karangjati-Mantingan. 6.2. Rekomendasi Kebijakan Rekomendasi strategi pemberdayaan peluang dan potensi sosial ekonomi komunitas jalur strategis Karangjati-Mnatingan, berupa : 1.

Strategi

Penggalian

Peluang

dan

Potensi

Jalur

Strategis

Karangjati-Mantingan 2.

Strategi Pemberdayaan Peluang dan Potensi Sumberdaya Alam dan Manusia di Jalur Strategis Karangjati-Mantingan

3.

Strategi Pemberdayaan Peluang dan Potensi Usaha Jalur Strategis Karangjati-Mantingan

4.

Strategi

Pembangunan

Transportasi,

Informasi

Sarana dan

dan

Prasarana

Komunikani

Jalur

Jalan, Strategis

Karangjati-Mantingan Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

44

LAPORAN AKHIR

5.

Strategi Pembentukan Asosiasi Para Pengusaha dan Sentra Pengembangan Usaha Terpadu di

Jalur Strategis Karangjati-

Mantingan Adapun rincian ke lima strategi tersebut lebih jelasnya akan dijabarkan lebih lanjut dalam matriks implementasi Program Kebijakan, sebagaimana disajikan dalam Tabel 13.

6.3. Implementasi Program Kebijakan Bedasarkan rekomendasi kebijakan penelitian kajian pengembangan peluang dan potensi sosial ekonomis pada jalur strategis KarangjatiMantingan

di

Kabupaten

Ngawi,

maka

dapat

dirumuskan

dan

diformulasikan tahapan strategi dalam bentuk implementasi program kebijakan, sebagaimana disajikan dalam Tabel 13. Tabel 13. Matriks Implementasi Program Kebijakan Strategi Pemberdayaan Peluang dan Potensi Jalur Strategis Karangjati-mantingan di Kabupaten Ngawi Tahun 2013 – 2017. No.

Aspek

Penanggung Jawab

Program Kegiatan

Waktu Pelaksanaan

Sumber Dana

1.

Teknis

Pemkab Ngawi, Bappeda & Kantor Lingkungan Hidup

Penggalian Potensi & Peluang Pemberdayaan Jalur Strategis KarangjatiMantingan

Pemkab Ngawi, Bappeda, Dinas Penanaman Modal & Investor

2013 – 2014

APBD, DAU

Terwujudnya Penggalian Potensi & Peluang Pemberdayaan Jalur Strategis KarangjatiMantingan

Sosialisasi Hasil 2013 – 2014 Penggalian Potensi & Peluang Pemberdayaan Jalur Strategis Karangjati-Mantingan

APBD; DAU

Terwujudnya Pemberdayaan Usaha di Jalur Strategis Karangjati-Mantingan


Sasaran

45

LAPORAN AKHIR

Tabel 13 (Lanjutan) : No.

Aspek

Penanggung Jawab

1.

Teknis

Bappeda, Dinas Penanaman Modal, Dinas Perdagangan & Investor

Pengembangan 2014 – 2015 Usaha di Jalur Strategis KarangjatiMantingan

APBD; DAU

Terwujudnya Pengembangan Usaha di Jalur Strategis KarangjatiMantingan

Bappeda, Dinas Penanaman Modal, Investor, Dinas Kimpraswil & Infokom

Pembangunan sarana & Prasarana jalan, transportasi, komunikasi dan informasi

2015 - 2016

APBD; DAU

Terwujudnya Sarana & Prasarana jalan, transportasi, komunikasi dan informasi

2015 - 2016

APBD; DAU

Terwujudnya : - Kredit Lunak & - Asuransi Usaha

2016 - 2017

APBD; DAU

Terwujudnya :

2.

Ekonomis

3.

Sosial & Kelemba - gaan

- Lokakarya Kredit Modal Usaha & Penjaminan Modal & Resiko Usaha Bappeda, Dinas Pembentukan AsosiPenanaman Mo- asi Para Pengusaha dal, BPD &Inves- di Komunitas Jalur Bappeda, Dinas Penanaman Modal, BPD &Investor

tor Dinas Infokom & Dinas Perdagangan Sosial & Kelemba - gaan

Program Kegiatan

Bappeda, Dinas Penanaman Modal, BPD &Investor Dinas Infokom & Dinas Perdagangan

Waktu Pelaksanaan

Sumber Dana

Asosiasi Para Pengusaha di Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan

Strategis Karangjati-Mantingan

Pembentukan Sentra Pengembangan Usaha Terpadu (SPUT) Komunitas di

Sasaran

2016 - 2017

APBD; DAU

Jalur Strategis Karangjati-Mantingan


Terwujudnya :

Sen tra Pengembangan Usaha Terpadu (SPUT) Komunitas di Jalur Strategis Karangjati-Mantingan

46

LAPORAN AKHIR

DAFTAR PUSTAKA __________, 2010. Kabupaten Ngawi Dalam Angka Tahun 2011. Badan Penelitian, Pengembangan dan Statistik. Biro Pusat Statistik. Kabupaten Ngawi __________, 2011. Kabupaten Ngawi Dalam Angka Tahun 2012. Badan Penelitian, Pengembangan dan Statistik. Biro Pusat Statistik. Kabupaten Ngawi __________, (http://id.shvoong.com/humanities/philosophy/2117278-pengertianstrategi/ #ixzz2EkGl3ZBQ) __________, (http://strategika.wordpress.com/2007/06/24/pengertian-strategi) Aziz, Amin dan Bayu Krisnamurti. 2001. Agribisnis. Yayasan Pengembangan Sinar Tani, Jakarta. Bisri Chasan; 1998.Lingkungan Hidup dan Masalahnya, Malang. Brierlein,JG,K.C.Schneeberger dan DD. Osburn. 1986. Principles of Agribusiness Management. New Jersey; Prentice – Hall. Cook, M.L., and M.E. Bredahl. 1991. Agiibussiness Competitiveness in the 1990’s. Discusion American Journal of Agricultural Economics. 73 (5) : 1472 – 1473. Daniel Mochtar , ,2003. Metode Penelitian Social ekonomi ,PT Bumi Aksara, Jakrta. Downey, WD dan S.P. Erickson. Erlangga, Jakarta.

1992.

Manajemen Agribisnis.

Penerbit

Drillon, Jr. 1971. Introduction to Agribussines Management. Asian Productivity Organization, Tokyo. Fauzi Akhmad, 2006..Ekonomi Sumberdaya Alam dan Lingkungan ,Gramedia Pustaka Utama,Jakarta. Fandell Chalid, 2007. Analisis mengenai Dampak Lingkungan Prinsip Dasar dalam Pembangunan, Liberty Yogyakarta. Kajian Pengembangan Potensi Sosial Ekonomi Komunitas Jalur Strategis Karangjati-Mantingan Di Kabupaten Ngawi Tahun 2012 BAPPEDA Kabupaten Ngawi – P4M, Fakultas Pertanian UPN “Veteran” Jawa Timur

47

LAPORAN AKHIR

Gregory Mankiw , 2004. Principle of Economis,Thomson South Western. Gumbira said, E. dan Intan,H.A. 2001.Manajemen Agribisnis. PT. Ghalia Indonesia, Jakarta. Henry Mintzberg, James Brian Quinn, dan John Voyer. 1995. The Strategy Process. Prentice-Hall, Inc. John A. Pearce II dan Richard B. Robinson Jr., 2003, “Strategic Management, formulation, implementation and control”, Irwin McGraw-Hill. Jumin Basri Hasan, 2007, Teknologi Ramah Lingkungan, UII Pres, Yogyakarta Kotler,P. 1993. Manajemen Pemasaran. Penerbit Erlangga, Jakarta. _____________ . 2000. Marketing Management. Prentice Hall Inc. Kuncoro Mudrajad , 2006. Ekonomi Pembangunan ,STIM YRPN Yogyakarta Lempelius, C dan Gert Thoma. LP3ES, Jakarta.

1980.

Industri Kecil dan Kerajinan Rakyat.

Liana Bratasida, MSc et al, 2005. Tantangan-Peluang Pertanian dan Ketahanan Pangan Dalam Menghadapi Globalisasi, Agricon, Maria et. al, 2004. Natural Resources and Environmental Accounting, BPFE, Yogyakarta Mc. Gregor, J. Murray. 1997. A System View of Agribusiness. Jurnal Agribisnis. Prasetyo Bambang et.al, 2003. Metode Penelitian Kwantitatif, Grafindo Perkasa Jakarta Rangkuti, F. 2001. Analisis SWOT, Teknik Membedah Kasus Bisnis. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Saragih,Bungaran. 1997. Tantangan dan Strategi Pengembangan Agribisnis di Indonesia. Jurnal Abribisnis.


48

KATA PENGANTAR. Ngawi, September 2012 KEPALA BAPPEDA KABUPATEN NGAWI. Drs. M. ARIF SUYUDI, M.M. Pembina Utama Muda Nip

Recommend Documents