KATA PENGANTAR. LaporanAkhiriniberisilatarbelakang, maksuddantujuan, tinjauankebijakan, arahpengembanganjaringanuntukmencapaitujuan yang diharapkan

Laporan Akhir

KATA PENGANTAR

Pujisertasyukur

kami

panjatkankehadiratAllah

SWT,

dimanadenganperkenan-

NyaLaporanAkhirPekerjaanSTUDI SISTRANAS PADA TATRALOK DI PROVINSI GORONTALO DALAM MENDUKUNG PRIORITAS PEMBANGUNAN SENTRA PRODUKSI KORIDOR EKONOMI SULAWESI tahun 2013 dapatdiselesaikansesuaijadwalwaktu yang telahditetapkan. LaporanAkhiriniberisilatarbelakang,

maksuddantujuan,

metodologi,kondisisaatini,

tinjauankebijakan,

perkiraankondisimendatang,

arahpengembanganjaringanuntukmencapaitujuan yang diharapkan. Kami

mengucapkanterimakasihkepadasemuapihak,

terutama

yang

telahberkenanmemberikan saran danmasukandalampenyusunanLaporanAkhirini.

Bandung, Oktober 2013 PT. Raya Konsult

Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

i

Laporan Akhir

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................................... DAFTAR ISI ................................................................................................................ DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... DAFTAR ISI ................................................................................................................

i ii v vii

BAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG........................................................................................... 1.2. MAKSUD DAN TUJUAN .................................................................................. 1.3. RUANG LINGKUP STUDI ................................................................................. 1.4. HASIL YANG DIHARAPKAN ............................................................................. 1.5. SISTEMATIKA PENULISAN ..............................................................................

1-1 1-3 1-3 1-4 1-4

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN 2.1 MASTERPLAN PERCEPATAN DAN PERLUASAN PEMBANGUNAN EKONOMI INDONESIA ..................................................................................................... 2.1.1 Posisi Indonesia DalamDinamika Regional dan Global ................... 2.1.2 MP3EI MerupakanBagian Integral Perencanaan Pembangunan Nasional .......................................................................................... 2.1.3 KerangkaDesain MP3EI ................................................................... 2.1.4 PosturKoridorEkonomi Indonesia ................................................... 2.1.5 KoridorEkonomi IV Sulawesi ........................................................... 2.1.6 MP3EI danKawasanPerhatianInvestasiProvinsiGorontalo ............. 2.2 PENYELENGGARAAN KAWASAN EKONOMI KHUSUS DI PROVINSI GORONTALO .................................................................................................. 2.2.1 PenyelenggaraanKawasanEkonomiKhusus (KEK) ........................... 2.2.2 KEK GOPANDANG (Gorontalo-Paguyaman-Kwandang) ProvinsiGorontalo ........................................................................... 2.3 RENCANA TATA RUANG DAN WILAYAH (RTRW) NASIONAL, PULAU SULAWESI, DAN PROVINSI GORONTALO ....................................................... 2.3.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)........................... 2.3.2 Rencana Tata RuangPulau Sulawesi ............................................... 2.3.3 Rencana Tata Ruang Wilayah ProvinsiGorontalo ........................... 2.4 RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAN MENENGAH PROVINSI GORONTALO .................................................................................. 2.4.1 Rencana Pembangunan JangkaPanjang (RPJP) ProvinsiGorontalo 2005 – 2025 .................................................................................... 2.4.2 Rencana Pembangunan JangkaMenengah (RPJM) ProvinsiGorontalo 2012 – 2017 ...................................................... Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

2-1 2-2 2-4 2-6 2-6 2-8 2-12 2-14 2-14 2-16 2-17 2-17 2-19 2-21 2-22 2-22 2-23 ii

Laporan Akhir

2.5

SISTRANAS PADA TATARAN TRANSPORTASI WILAYAH PROVINSI GORONTALO ..................................................................................................

2-24

BAB III METODOLAOGI 3.1. METODOLOGI................................................................................................. 3.1.1. PolaPikirSistranasPadaTatralok ...................................................... 3.1.2. Pengumpulan Data.......................................................................... 3.1.3. MetodeAnalisis Data ....................................................................... 3.2. PROGRAM KERJA............................................................................................

3-1 3-2 3-3 3-3 3-27

BAB IV KONDISI WILAYAH DAN JARINGAN TRANSPORTASI SAAT INI 4.1 KONDISI GEOGRAFIS ...................................................................................... 4.2 ADMINISTRATIF PEMERINTAHAN KABUPATEN GORONTALO ....................... 4.3 KONDISI DEMOGRAFI..................................................................................... 4.4 KONDISI EKONOMI......................................................................................... 4.5 KONDISI SARANA DAN PRASARANA TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALOSAAT INI .................................................................................... 4.5.1 KondisiJalan..................................................................................... 4.5.2 KondisiSimpulTransportasi di KabupatenGorontalo ...................... 4.5.3 KondisiPelayananAngkutanUmumKabupatenGorontalo ............... 4.5.4 KondisiPrasaranadanPelayananTransportasiUdara........................ 4.6 POLA AKTIVITAS TRANSPORTASI SAAT INI..................................................... 4.6.1 KondisiLaluLintas............................................................................. 4.6.2 SistemZona ...................................................................................... 4.6.3 Model JaringanJalan ....................................................................... 4.6.4 PembentukanMatriksAsalTujuanEksistingTahun 2013 .................. BAB V PERKIRAAN KONDISI MENDATANG 5.1 RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN GORONTALO ............. 5.2 RENCANA SISTEM JARINGAN PRASARANA WILAYAH KABUPATEN GORONTALO .................................................................................................. 5.3 POLA RUANG WILAYAH KABUPATEN GORORNTALO .................................... 5.3.1 RencanaKawasanHutanLindung ..................................................... 5.3.2 Daerah Rawanbencana ................................................................... 5.3.3 KawasanPeruntukanHutanProduksi ............................................... 5.3.4 KawasanPeruntukanHutan Rakyat ................................................. 5.3.5 KawasanPeruntukanPertanian ....................................................... 5.3.6 KawasanPeruntukanPertambangan ............................................... 5.3.7 KawasanPeruntukanIndustri ........................................................... 5.3.8 KawasanPeruntukanPariwisata ...................................................... 5.3.9 KawasanPeruntukanPermukiman................................................... Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

4-1 4-1 4-3 4-3 4-9 4-9 4-10 4-13 4-15 4-18 4-18 4-20 4-22 4-24

5-1 5-2 5-6 5-6 5-6 5-7 5-8 5-8 5-10 5-10 5-11 5-11 iii

Laporan Akhir

5.4 5.5

PREDIKSI BANGKITAN DAN TARIKAN TAHUN MENDATANG (2014, 2019, 2025 dan 2030) .............................................................................................. PRIORITAS PENGEMBANGAN JARINGAN JALAN ............................................

BAB VI ARAH PENGEMBANGAN JARINGAN 6.1. ARAH PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA JARINGAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO.................................................... 6.2. KEBIJAKAN PENGEMBANGAN JARINGAN PRASARANA DAN PELAYANAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO.................................................... 6.3. STRATEGI PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA JARINGAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO.................................................... 6.4. PROGRAM PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA JARINGAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO.................................................... 6.4.1. PengembanganTransportasiJalan ................................................... 6.4.2. PengembanganTransportasiKeretaApi ........................................... 6.4.3. PengembanganTransportasi Bandar Udara ....................................

5-15 5-22

6-1 6-1 6-2 6-2 6-2 6-3 6-3

DaftarPustaka LampiranGambar


iv

Laporan Akhir

DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Gambar 2.2 Gambar 2.3 Gambar 2.4 Gambar 2.5 Gambar 2.6 Gambar 2.7 Gambar 2.8 Gambar 3.1 Gambar 3.2 Gambar 3.3 Gambar 3.4 Gambar 3.5 Gambar 3.6 Gambar 3.7 Gambar 3.9 Gambar 3.10 Gambar 3.8 Gambar 4.1 Gambar 4.2 Gambar 4.3 Gambar 4.4 Gambar 4.5 Gambar 4.6 Gambar 4.7 Gambar 4.8 Gambar 4.9 Gambar 4.10 Gambar 4.11 Gambar 4.12 Gambar 4.13 Gambar 5.1 Gambar 5.2

AspirasiPencapaian PDB Indonesia (Sumber MP3EI) ..................... 22 KegiatanUtama (Sumber MP3EI) ............................................... Posisi MP3EI dalamrencanapembangunanpemerintah (Sumber MP3EI) ............................................................................................. KerangkaDesainpendekatan MP3EI (Sumber MP3EI) .................... PetakoridorEkonomiIndonesai (Sumber MP3EI) ............................ Ilustrasikonseppengembangan KE IV Sulawesi (Sumber MP3EI) . 8 KawasanEkonomiKhususGorontalo-Paguyaman-Kwandang (GOPANDANG) ................................................................................ PolaRuangPulau Sulawesi Tahun 2027 ........................................... MetodologiPenyusunanStudiSistranasPadaTatralok Di wilayahProvinsiGorontalo ............................................................... Polafikirsistranaspadatatralok ........................................................ BaganAlirPerhitunganKapasitas, V/C Ratio Dan Kecepatan Di RuasJalanPerkotaan ........................................................................ MetodologiPenghitungan MAT....................................................... Proses PemodelanDalamAnalisisJaringan ...................................... StrategiPengembanganTransportasi .............................................. Konsep Ideal HirarkiJaringanTrayekAngkutanUmumPerkotaan .... TahapanPengembanganManajemenMultimoda ............................ HirarkiFungsionalSistemJaringanTransportasi................................ InteraksiAntarElemenDalamSistem Yang Berkelanjutan................ Peta Batas AdministratifKabupatenGorontalo ............................... GrafikPertumbuhanEkonomiKabupatenGorontalo ........................ GrafikProsentasePendudukMiskin di KabupatenGorontalo........... GrafikBanyaknyaKeluargaPra Sejahtera MenurutKecamatan di KabupatenGorontalo, 2011 ............................................................ Kondisi Terminal TipeA IsimuKabupatenGorontalo ...................... Kondisi Terminal TelagaKabupatenGorontalo ................................ KondisiJembatanTimbangIsimuKabupatenGorontalo .................... Lokasi Survey Traffic Counting Kota Gorontalo .............................. Lokasi Survey Traffic Counting KabupatenGorontalo ..................... PetaPembagianZona Kota danKabupatenGorontalo...................... Model JaringanJalanTahun 2013 .................................................... Desire Line MatrikAsalTujuanTahun 2013 (smp/jam) .................... HasilpembebananTahun 2013 ........................................................ PetaRencanaStrukturRuangKabupatenGorontalo.......................... PetaRencanaPolaRuangKabupatenGorontalo ................................


2-2 2-4 2-5 2-6 2-7

2-17 2-20 3-2 3-3 3-9 3-12 3-14 3-16 3-18 3-23 3-24 3-22 4-2 4-7 4-8 4-8 4-11 4-12 4-13 4-18 4-19 4-22 4-24 4-25 4-27 5-13 5-14 v

Laporan Akhir

Gambar Gambar 5.4 Gambar 5.5 Gambar 5.6 Gambar 5.7 Gambar 5.8 Gambar 5.9 Gambar 5.10 Gambar 5.11

5.3 ProyeksiBangkitandanTarikanLaluLintasDenganPertumbuhanPenduduk (Smp/Hari) Desire Line MatrikAsalTujuanTahun 2014 (smp/jam) .................... 5-17 Desire Line MatrikAsalTujuanTahun 2019 (smp/jam) .................... 5-18 Desire Line MatrikAsalTujuanTahun 2025 (smp/jam) .................... 5-19 Desire Line MatrikAsalTujuanTahun 2030 (smp/jam) .................... 5-20 HasilPembebananJaringanJalanTahun 2014 (smp/jam)................. 5-21 HasilPembebananJaringanJalanTahun 2019 (smp/jam)................. 5-21 HasilPembebananJaringanJalanTahun 2025 (Smp/jam) ................ 5-22 HasilPembebananJaringanJalanTahun 2030 (smp/jam)................. 5-22


vi

Laporan Akhir

DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Tabel 2.2

Tabel 2.3 Tabel 2.4 Tabel 2.6 Tabel 2.7 Tabel 3.1 Tabel 3.2 Tabel 3.3 Tabel 3.4 Tabel 3.5 Tabel 4.1 Tabel Tabel 4.3 Tabel 4.4

Tabel 4.5 Tabel 4.6 Tabel 4.7 Tabel 4.8 Tabel 4.9 Tabel 4.10 Tabel 4.11 Tabel 4.12 Tabel 4.13 Tabel 4.14

DaftarProyek MP3EI ProvinsiGorontalo ......................................... 2-13 Usulan Program Utama RTRWP yang berkaitandenganpengembanganjaringantransportasiwilayah di Kota danKabupatenGorontalo ........................................................ 2-21 Detail Usulan Program PengembanganTransportasiDarat............. 2-26 Detail Usulan Program PengembanganTransportasiKeretaApi...... 2-30 Detail Usulan Program PengembanganTransportasiLaut............... 2-31 Detail Usulan Program PengembanganTransportasiUdara ............ 2-32 IndikatorKinerjaJaringanTransportasi ............................................. 3-5 Ekivalensi Mobil PenumpangUntukJalanPerkotaanTakTerbagi ... 6 Ekivalensi Mobil PenumpangUntukJalanPerkotaanTerbagi&SatuArah..................... 3-6 Tipologi Terminal ............................................................................ 3-10 KlasifikasiTrayek, Ukuran Kota Dan UkuranKendaraan .................. 3-19 NamadanLuasKecamatan di KabupatenGorontaloTahun 2012 ..... 3-2 4.2 JumlahPendudukdanKepadatanPendudukKabupatenGorontaloTahun 2012 ProdukDomestikBrutoAtasDasarHargaBerlakuMenurutLapangan Usaha Di KabupatenGorontalo (juta rupiah), 2008-2012 ............... 3-4 ProdukDomestik Regional BrutoAtasDasarHargaKonstan2000 MenurutLapangan Usaha Di KabupatenGorontalo (juta rupiah), 2008-2012 ....................................................................................... 3-5 PanjangJalanMenurutWewenang di KabupatenGorontalo (20102012) ............................................................................................... 3-9 PanjangJalanMenurutJenisPermukaan di KabupatenGorontalo (2010-2012)..................................................................................... 3-9 PanjangJalanMenurutKondisi di KabupatenGorontalo (20102012) ............................................................................................... 3-9 PertumbuhanKendaraan di KabupatenGorontaloBerdasarkan Data Dari PenerbitanNomorKendaraanPadaSamsatLimboto ........ 3-10 NamadanLokasi Terminal di KabupatenGorontalo ........................ 3-10 JenisbarangdanberatBarangPadaJembatanTimbangIsimu ............ 3-12 PelayananTaryekAngkutanUmum Dari Terminal KabupatenGorontalo ...................................................................... 3-13 Fasilitas Bandar UdaraDjalaludinGorontalo ................................... 3-15 DaftarMaskapai di Bandar UdaraDjalaludin ................................... 3-17 ArusPesawat, PenumpangdanBagasiPada Bandar UdaraDjalaludin (2009-2012).......................................................... 3-17


vii

Laporan Akhir

Tabel 4.15 Tabel 4.16 Tabel 4.17 Tabel 4.18 Tabel 5.1 Tabel 5.2 Tabel 5.3 Tabel 5.4 Tabel 5.5 Tabel 6.1

KondisiLaluLintasTahun 2012 Kota danKabupatenGorontalo ........ NomordanNamaZonaLaluLintas ..................................................... MatrikAsalTujuan Kota danKabupatenGorontaloTahunDasar 2013 (Smp/jam) .............................................................................. Parameter KinerjaJaringanjalanTahun 2013................................... PersamaanRegresiBangkitandanTarikan (Smp/hari) ...................... MatrikAsalTujuan Kota danKabupatenGorontaloTahun 2014 (smp/jam)........................................................................................ MatrikAsalTujuan Kota danKabupatenGorontaloTahun 2019 (smp/jam)........................................................................................ MatrikAsalTujuan Kota danKabupatenGorontaloTahun 2025 (smp/jam)........................................................................................ MatrikAsalTujuan Kota danKabupatenGorontaloTahun 2030 (smp/jam)........................................................................................ Usulan Program PengembanganSarana Dan PrasaranaJaringanTransportasiKabupatenGorontalo ....................


3-19 3-20 3-25 4-27 5-15 5-17 5-18 5-19 5-20 6-5

viii

Laporan Akhir


ix

Laporan Akhir

BAB -

1

PENDAHULUAN

1.1.

LATAR BELAKANG

Keberhasilan pembangunan sangat dipengaruhi oleh peran transportasi. Karenanya sistem transportasi nasional (SISTRANAS) diharapkan mampu menghasilkan jasa transportasi yang berkemampuan tinggi dan diselenggarakan secara efisien dan efektif dalam menunjang dan sekaligus menggerakan dinamika pembangunan; mendukung mobilitas manusia dan barang serta jasa; mendukung pola distribusi nasional serta mendukung pengembangan wilayah, peningkatan hubungan nasional dan internasional yang lebih memantapkan perkembangan kehidupan berbangsa dan bernegara dalam rangka perwujudan Wawasan Nusantara. MP3EI merupakan arahan strategis dalam

percepatan dan perluasan

pembangunan ekonomi Indonesia untuk periode 15 (lima belas) tahun terhitung sejak tahun 2011 sampai dengan tahun 2025 dalam rangka pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025 dan melengkapi dokumen perencanaan. Saat ini sudah diidentifikasi lokasi kawasan Perhatian Investasi (KPI) oleh KP3EI terkait dengan wilayah kabupaten/kota. Suksesnya pelaksanaan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia tersebut sangat tergantung pada kuatnya derajat konektivitas ekonomi nasional (intra dan inter wilayah) maupun konektivitas ekonomi internasional Indonesia dengan pasar dunia. Dengan pertimbangan tersebut Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) menetapkan penguatan konektivitas nasional sebagai salah


1-1

Laporan Akhir

satu dari tiga strategi utama (pilar utama). Konektivitas Nasional merupakan pengintegrasian 4 (empat) elemen kebijakan nasional yang terdiri dari Sistem Logistik

Nasional

(Sislognas),

Sistem

Transportasi Nasional

(Sistranas),

Pengembangan wilayah (RPJMN/RTRWN), Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK/ICT). Upaya ini perlu dilakukan agar dapat diwujudkan konektivitas nasional yang efektif, efisien, dan terpadu. Sebagaimana diketahui, konektivitas nasional Indonesia merupakan bagian dari konektivitas global. Oleh karena itu, perwujudan

penguatan

konektivitas

nasional

perlu

mempertimbangkan

keterhubungan Indonesia dengan dengan pusat-pusat perekonomian lokal, regional dan dunia (global) dalam rangka meningkatkan daya saing nasional. Hal ini

sangat

penting

dilakukan

guna

memaksimalkan

keuntungan

dari

keterhubungan lokal, regional dan global/internasional. Sistem Transportasi Nasional (Sistranas) pada hakekatnya merupakan suatu Konsep

Pembinaan

Transportasi

dalam

pendekatan

kesisteman

yang

mengintegrasikan sumber daya dan memfasilitasi upaya-upaya untuk mencapai tujuan nasional. Dalam hal ini adalah penting untuk secara berkelanjutan memperkuat keterkaitan fungsi atau keterkaitan aktivitas satu sama lainnya baik langsung maupun tidak langsung dengan penyelenggaraan transportasi baik pada Tataran Transportasi Nasional (Tatranas),

Tataran

Transportasi

Wilayah

(Tatrawil),

maupun

Tataran

Transportasi Lokal (Tatralok). Di sisi lain, sebagai unsur pendorong dalam pengembangan transportasi berfungsi menyediakan jasa transportasi yang efektif untuk menghubungkan daerah terisolasi, tertinggal dan perbatasan dengan daerah berkembang yang berada di luar wilayahnya, sehingga terjadi pertumbuhan perekonomian yang sinergis. Dalam kaitan tersebut dan dalam rangka perwujudan SISTRANAS dalam Mendukung MP3EI perlu disusun jaringan transportasi pada tataran Nasional, Provinsi dan Lokal Kabupaten / Kota agar tercipta harmonisasi dan sinkronisasi Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

1-2

Laporan Akhir

penyelenggaraan transportasi. Pada Tataran wilayah Provinsi (Tatrawil) telah disusun secara simultan pada tahun 2012 yang perlu di tindak lanjuti dengan penyusunanan Tatralok pada tahun 2013 ini khususnya pada wilayah Kabupaten / Kota yang belum berkembang dengan baik. Dengan demikian diperoleh arah pembangunan jaringan pelayanan dan jaringan prasarana yang dapatberperan dalam

mendukung

perekonomian

wilayah

(MP3EI)

dan

mendorong

pertumbuhan wilayah yang belum berkembang baik pada tataran lokal, provinsi hingga nasional/internasional. 1.2.

MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari studi ini adalah menyusun, mengevaluasi dan meninjau ulang Tataran Transportasi Lokal sejalan dengan dinamika perkembangan ekonomi wilayah, sebagai pedoman pengaturan dan pembangunan transportasi wilayah, Tujuannya dari studi ini adalah agar rencana dan program pengembangan transportasi di wilayah lokal kabupaten/kota, yang efektif dan efisien sesuai dengan Masterplan Percepatan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) dan rencana pengembanganan jaringan pada Tatranas dan Tatrawil. 1.3.

RUANG LINGKUP STUDI

Ruang lingkup studi secara keseluruhan yang akan dilakukan mencakup kegiatankegiatan sebagai berikut: 1) Identifikasi permasalahan sistem transportasi lokal yang ada; 2) Identifikasi pelayanan, jaringan prasarana

dan jaringan pelayanan

transportasi secara terpadu; 3) Analisis permintaan transportasi dan pola bangkitan serta pergerakan terkait dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota dan rencana pembangunan dalam MP3EI; 4) Pengkajian Model pengembangan jaringan transportasi lokal kabupaten / kota; 5) Merumuskan alternatif pengembangan jaringan prasarana dan pelayanan transportasi; Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

1-3

Laporan Akhir

6) Merumuskan kebijakan, strategi dan program pengembangan jaringan prasarana dan pelayanan transportasi; 7) Menetapkan prioritas dan tahapan pengembangan jaringan transportasi lokal dalam kurun waktu 2014, 2019, 2025 dan 2030; 8) Menyusun rancangan peraturan Bupati / Walikota tentang Sistranas pada Tataran Transportasi Lokal (Tatralok); 9) Mengadakan FGD di Ibu Kota Kabupaten / Kota untuk mendapatkan masukan alternatif pengembangan jaringan transportasi lokal; 10) Menyelenggarakan seminar dalam rangka penyempurnaan laporan akhir dan legalitas Tatralok di Ibu Kota Provinsi. 1.4.

HASIL YANG DIHARAPKAN

Hasil yang diharapkan dari studi adalah tersusunnya naskah akademis pengembangan jaringan transportasi Lokal dan rancangan peraturan Bupati tentang Sistranas pada Tatralok. 1.5.

SISTEMATIKA PENULISAN

Untuk kelancaran penyusunan Draft Laporan Akhir ini secara garis besar disajikan dalam sistematika penulisan, dengan harapan dapat mewakili seluruh permasalahan yang akan dibahas, didalam penuliasnnya dibagi menjadi beberapa bab seperti dibawah ini. BAB I PENDAHULUAN Pada bab ini berisi : 1) Latar Belakang 2) Maksud dan Tujuan 3) Ruang Lingkup Studi 4) Hasil Yang Diharapkan 5) Sistematika Penulisan


1-4

Laporan Akhir

BAB IV TINJAUAN KEBIJAKAN Pada bab ini berisi tentang tinjauan kebijakan yang sudah ada sebelumnya

BAB III METODOLOGI STUDI Dalam bab ini berisi : 1) Paparan desain atau rancangan penelitian yang digunakan (sifat penelitian); 2) Penjabaran dengan jelas sasaran penelitian (populasi, sample, sumber data, tempat dan waktu penelitian); 3) Menguraikan teori/model analisis yang digunakan dan data/informasi yang diperlukan dalam penelitian (prosedur pengkajian/uraian analisis data, metode dan teknik serta instrumen pengumpulan data);

BAB IV KONDISI WILAYAH DAN JARINGAN TRANSPORTASI SAAT INI Pada bab ini berisi uraian : 1) Kondisi Sosio Ekonomi Wilayah dan kabupaten/kota (RTRW/BPS) 2) Kondisi Pola Aktivitas Transportasi (RTRW) 3) Kondisi Transportasi Kabupaten Gorontalo

BAB V PERKIRAAN KONDISI MENDATANG Pada Bab ini berisi : 1) Struktur dan pola pemanfaatan ruang kabupaten Gorontalo 2) Pola aktivitas 3) Bangkitan dan distribusi arus barang/penumpang 4) Model pengembangan jaringan transportasi 5) Prioritas pengembangan jaringan transportasi

BAB VI ARAH PENGEMBANGAN JARINGAN 1) Arah pengembangan jaringan transportasi 2) Kebijakan, strategi dan program pengembangan jaringan transportasi


1-5

Laporan Akhir

Contents 1.1.

LATAR BELAKANG.................................................................................................... 1

1.2.

MAKSUD DAN TUJUAN............................................................................................ 3

1.3.

RUANG LINGKUP STUDI .......................................................................................... 3

1.4.

HASIL YANG DIHARAPKAN ...................................................................................... 4

1.5.

SISTEMATIKA PENULISAN ....................................................................................... 4


1-6

Laporan Akhir

BAB -

2

TINJAUAN KEBIJAKAN

2.1 MASTERPLAN PERCEPATAN DAN PERLUASAN PEMBANGUNAN EKONOMI INDONESIA Selaras dengan visi pembangunan nasional sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang No. 17 tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025, maka visi Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia adalah “Mewujudkan Masyarakat Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan Makmur”. Melalui langkah MP3EI, percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi akan menempatkan Indonesia sebagai negara maju pada tahun 2025 dengan pendapatan per kapita yang berkisar antara USD 14.250 – USD 15.500 dengan nilai total perekonomian (PDB) berkisar antara USD 4,0 – 4,5 triliun. Untuk mewujudkannya diperlukan pertumbuhan ekonomi riil sebesar 6,4 – 7,5 persen pada periode 2011 – 2014, dan sekitar 8,0 – 9,0 persen pada periode 2015 – 2025. Pertumbuhan ekonomi tersebut akan dibarengi oleh penurunan inflasi dari sebesar 6,5 persen pada periode 2011 – 2014 menjadi 3,0 persen pada 2025. Kombinasi pertumbuhan dan inflasi seperti itu mencerminkan karakteristik negara maju.


2-1

Laporan Akhir

Gambar 2.1 Aspirasi Pencapaian PDB Indonesia (Sumber MP3EI) Visi 2025 tersebut diwujudkan melalui 3 (tiga) misi yang menjadi fokus utamanya, yaitu: -

Peningkatan nilai tambah dan perluasan rantai nilai proses produksi serta distribusi dari pengelolaan aset dan akses (potensi) SDA, geografis wilayah, dan SDM, melalui penciptaan kegiatan ekonomi yang terintegrasi dan sinergis di dalam maupun antar-kawasan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi.

-

Mendorong terwujudnya peningkatan efisiensi produksi dan pemasaran serta integrasi pasar domestic dalam rangka penguatan daya saing dan daya tahan perekonomian nasional.

-

Mendorong penguatan sistem inovasi nasional di sisi produksi, proses, maupun

pemasaran

untuk

penguatan

daya

saing

global yang

berkelanjutan, menuju innovation-driven economy. 2.1.1 Posisi Indonesia Dalam Dinamika Regional dan Global Pembangunan Indonesia tidak lepas dari posisi Indonesia dalam dinamika regional dan global. Secara geografis Indonesia terletak di jantung pertumbuhan ekonomi dunia. Kawasan Timur Asia memiliki tingkat pertumbuhan ekonomi yang jauh di atas rata-rata kawasan lain di dunia. Ketika tren jangka panjang


2-2

Laporan Akhir

(1970 – 2000) pertumbuhan ekonomi dunia mengalami penurunan, tren pertumbuhan ekonomi kawasan Timur Asia menunjukkan peningkatan. Sebagai pusat gravitasi perekonomian global, Kawasan Timur Asia (termasuk Asia Tenggara) memiliki jumlah penduduk sekitar 50 persen dari penduduk dunia. Cina memiliki sekitar 1,3 miliar penduduk, sementara India menyumbang sekitar 1,2 miliar orang, dan ASEAN dihuni oleh sekitar 600 juta jiwa. Secara geografis, kedudukan Indonesia berada di tengah-tengah Kawasan Timur Asia yang mempunyai potensi ekonomi sangat besar. Dalam aspek perdagangan global, dewasa ini perdagangan South to South, termasuk transaksi antara India – Cina – Indonesia, menunjukkan peningkatan yang cepat. Sejak 2008, pertumbuhan ekspor Negara berkembang yang didorong oleh permintaan negara berkembang lainnya meningkat sangat signifikan (kontribusinya mencapai 54 persen). Hal ini berbeda jauh dengan kondisi tahun 1998 yang kontribusinya hanya 12 persen. Pertumbuhan yang kuat dari Cina, baik ekspor maupun impor memberikan dampak yang sangat penting bagi perkembangan perdagangan regional dan global. Impor Cina meningkat tajam selama dan setelah krisis ekonomi global 2008. Di samping itu, konsumsi Cina yang besar dapat menyerap ekspor yang besar dari negara-negara di sekitarnya termasuk Indonesia. Di Asia Tenggara, Indonesia adalah negara dengan luas kawasan terbesar, penduduk terbanyak dan sumber daya alam terkaya. Hal tersebut menempatkan Indonesia sebagai kekuatan utama negara-negara di Asia Tenggara. Di sisi lain, konsekuensi dari akan diimplementasikannya komunitas ekonomi ASEAN dan terdapatnya Asean – China Free Trade Area (ACFTA) mengharuskan Indonesia meningkatkan daya saingnya guna mendapatkan manfaat nyata dari adanya integrasi ekonomi tersebut. Oleh karena itu, percepatan transformasi ekonomi yang dirumuskan dalam MP3EI ini menjadi sangat penting dalam rangka memberikan daya dorong dan daya angkat bagi daya saing Indonesia. Dengan melihat dinamika global yang terjadi serta memperhatikan potensi dan peluang keunggulan geografi dan sumber daya yang ada di Indonesia, serta


2-3

Laporan Akhir

mempertimbangkan prinsip pembangunan yang berkelanjutan, dalam kerangka MP3EI, Indonesia perlu memposisikan dirinya sebagai basis ketahanan pangan dunia, pusat pengolahan produk pertanian, perkebunan, perikanan, dan sumber daya mineral serta pusat mobilitas logistik global. fokus dari pengembangan MP3EI ini diletakkan pada 8 program utama, yaitu pertanian, pertambangan, energi, industri, kelautan, pariwisata, dan telematika, serta pengembangan kawasan strategis. Kedelapan program utama tersebut terdiri dari 22 kegiatan ekonomi utama.

Gambar 2.2 22 Kegiatan Utama (Sumber MP3EI) 2.1.2 MP3EI Merupakan Bagian Integral Perencanaan Pembangunan Nasional Sebagai dokumen kerja, MP3EI berisikan arahan pengembangan kegiatan ekonomi utama yang sudah lebih spesifik, lengkap dengan kebutuhan infrastruktur dan rekomendasi perubahan/revisi terhadap peraturan perundangundangan yang perlu dilakukan maupun pemberlakuan peraturan-perundangan


2-4

Laporan Akhir

baru yang diperlukan untuk mendorong percepatan dan perluasan investasi. Selanjutnya MP3EI menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. MP3EI bukan dimaksudkan untuk mengganti dokumen perencanaan pembangunan yang telah ada seperti Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025 (UU No. 17 Tahun 2007) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional, namun menjadi dokumen yang terintegrasi dan komplementer yang penting serta khusus untuk melakukan percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi. MP3EI juga dirumuskan dengan memperhatikan Rencana Aksi Nasional Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) karena merupakan komitmen nasional yang berkenaan dengan perubahan iklim global.

Gambar 2.3 Posisi MP3EI dalam rencana pembangunan pemerintah (Sumber MP3EI)


2-5

Laporan Akhir

2.1.3 Kerangka Desain MP3EI Berdasarkan berbagai faktor di atas, maka kerangka desain dari MP3EI 2011 – 2025 dirumuskan sebagaimana pada Gambar 1.10 berikut ini. Secara lebih detail, setiap bagian dari strategi utama MP3EI akan diuraikan lebih lanjut pada bab selanjutnya.

Gambar 2.4 Kerangka Desain pendekatan MP3EI (Sumber MP3EI) 2.1.4 Postur Koridor Ekonomi Indonesia Pembangunan koridor ekonomi di Indonesia dilakukan berdasarkan potensi dan keunggulan masing masing wilayah yang tersebar di seluruh Indonesia. Sebagai negara yang terdiri atas ribuan pulau dan terletak di antara dua benua dan dua samudera, wilayah kepulauan Indonesia memiliki sebuah konstelasi yang unik, dan tiap kepulauan besarnya memiliki peran strategis masing-masing yang ke depannya akan menjadi pilar utama untuk mencapai visi Indonesia tahun 2025. Dengan memperhitungkan berbagai potensi dan peran strategis masing-masing pulau besar (sesuai dengan letak dan kedudukan geografis masing-masing pulau), telah ditetapkan 6 (enam) koridor ekonomi seperti yang tergambar pada peta 3.A.1.


2-6

Laporan Akhir

Gambar 2.5 Peta koridor Ekonomi Indonesai (Sumber MP3EI) Tema pembangunan masing-masing koridor ekonomi dalam percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi adalah sebagai berikut: •

Koridor Ekonomi Sumatera memiliki tema pembangunan sebagai “Sentra Produksi dan Pengolahan Hasil Bumi dan Lumbung Energi Nasional”;

•

Koridor Ekonomi Jawa memiliki tema pembangunan sebagai “Pendorong Industri dan Jasa Nasional”;

•

Koridor Ekonomi Kalimantan memiliki tema pembangunan sebagai “Pusat Produksi dan Pengolahan Hasil Tambang & Lumbung Energi Nasional”;

•

Koridor Ekonomi Sulawesi memiliki tema pembangunan sebagai ‘’ Pusat Produksi dan Pengolahan Hasil Pertanian, Perkebunan, Perikanan, Migas dan Pertambangan Nasional;

•

Koridor Ekonomi Bali – Nusa Tenggara memiliki tema pembangunan sebagai ‘’Pintu Gerbang Pariwisata dan Pendukung Pangan Nasional’’;

•

Koridor

Ekonomi

Papua

–

Kepulauan

Maluku memiliki

tema

pembangunan sebagai “Pusat Pengembangan Pangan, Perikanan, Energi, dan Pertambangan Nasional”.


2-7

Laporan Akhir

2.1.5 Koridor Ekonomi IV Sulawesi Pengembangan Koridor Ekonomi Sulawesi mempunyai tema Pusat Produksi dan Pengolahan Hasil Pertanian, Perkebunan, Perikanan, Migas dan Pertambangan Nasional. Koridor ini diharapkan menjadi garis depan nasional terhadap pasar Asia Timur, Australia, dan Amerika

Gambar 2.6 Ilustrasi konsep pengembangan KE IV Sulawesi (Sumber MP3EI) Koridor

ekonomi

dipahami

sebagai

“jalur

di

wilayah

daratan

yang

menghubungkan pusat-pusat ekonomi, mendukung jalur-jalur lain di daratan yang menghubungkan sektor-sektor kunci dengan yang mengaktifkannya (enablers)”. Pemetaan KP3EI menghasilkan 6 (enam) pusat ekonomi di KE Sulawesi, yaitu: Makassar, Kendari, Mamuju Palu, Gorontalo dan Manado, serta 2 koridor ekonomi utama, yaitu: Kendari – Makasar – Mamuju di wilayah selatan dan Gorontalo – Manado di wilayah utara. Di masa mendatang, teridentifikasi tambahan 1 koridor baru yang menghubungkan kedua koridor tersebut dengan Palu. Pusat-pusat ekonomi, klaster-klaster industri dan simpul pengembangan ekonomi yang berbasis pada sektor pertanian, perkebunan, perikanan, dan Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

2-8

Laporan Akhir

pengolahan tambang nikel selanjutnya dihubungkan satu sama lain oleh jalur penghubung pusat ekonomi yang berujung pada

simpul konektivitas

nasional/internasional berupa pelabuhan hub di Makassar dan Bitung. Pembangunan Koridor Ekonomi Sulawesi berfokus pada kegiatan-kegiatan ekonomi utama Pertanian Pangan, Kakao, Perikanan, Nikel, serta Minyak dan Gas. Selain itu, kegiatan ekonomi utama Minyak dan Gas Bumi dapat dikembangkan yang potensial untuk menjadi mesin pertumbuhan ekonomi di koridor ini. Selain kegiatan ekonomi utama yang menjadi fokus Koridor Ekonomi Sulawesi di atas, juga terdapat beberapa kegiatan yang dinilai mempunyai potensi pengembangan, seperti Tembaga, Besi Baja, Makanan-Minuman, Kelapa Sawit, Karet, Tekstil, Perkayuan dan Pariwisata. Kegiatan-kegiatan tersebut diharapkan dapat berkontribusi di dalam pengembangan Koridor Ekonomi Sulawesi secara menyeluruh. Koridor Ekonomi Sulawesi diestimasikan dapat meningkatkan nilai PRDB sebesar lebih kurang 4.4 kali, dari $21 milyar di 2008 ke $94 milyar pada tahun 2030 dengan estimasi laju pertumbuhan koridor sebesar 7,7% dibandingkan estimasi baseline 6,0% a) Kebijakan pengembangan ekonomi Kebijakan sektor kegiatan ekonomi utama pada KE Sulawesi secara umum dijelaskan di bawah ini, diantaranya: -

Perluasan area

tanam melalui optimalisasi pemanfaatan lahan,

pencetakan sawah baru, rehabilitasi dan konservasi lahan pertanian; -

Mengamankan

ketersediaan

dan

produksi

pangan

melalui

pengembangan keberlanjutan lumbung pangan, pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani (Gapoktan, Koperasi); -

Mengurangi potensi kehilangan jumlah dan nilai pasca panen melalui peningkatan

kualitas

penyimpanan,

pengembangan

mekanisme

pembelian yang efektif;


2-9

Laporan Akhir

-

Menyediakan dukungan aktif saat rehabilitasi dan peremajaan tanaman, penyediaan bibit kakao klon unggul, serta pengendalian organism pengganggu tanaman kakao;

-

Diversifikasi pasar ekspor olahan (butter, powder, cake, dan lain-lain) yang memberi nilai tambah dalam rantai nilai kakao;

-

Menerapkan program penggunaan SNI wajib biji kakao dan sertifikasi agar terjamin sediaan hasil produksi biji kakao dan bahan olahan produk kakao berdaya saing internasional;

-

Meningkatkan aktivitas pengolahan rumput laut;

-

Mengembangkan minapolitan berbasiskan perikanan tangkap untuk percepatan pembangunan kawasan yang berbasis perikanan tangkap dan minapolitan berbasis perikanan budidaya;

-

Mengembangkan sistem pengaturan dan pengawasan yang lebih ketat mengenai aktivitas penangkapan ikan;

-

Perbaikan kelembagaan untuk membuat investasi di pertambangan nikel lebih menarik, karena pada saat ini terdapat inefisiensi dalam hal akuisisi tambang, pembuatan kontrak, dan sebagainya;

-

Perbaikan peraturan terkait pertanahan dan memperjelas tata guna lahan melalui tata ruang;

-

Dukungan Pemerintah berupa pemberian insentif kepada investor industry padat modal.

-

Optimalisasi produksi migas melalui peningkatan kegiatan eksplorasi dan produksi minyak dan gas bumi setempat;

-

Penyediaan iklim investasi yang positif dan penyempurnaan beberapa perundang-undangan dan perizinan migas;

-

Peningkatan sinergitas pemerintah dengan pemangku kepentingan terkait;

-

Pemberian insentif untuk pembangunan kilang dalam negeri.


2 - 10

Laporan Akhir

b) Tim Kerja KE Sulawesi Tim Kerja KE Sulawesi, yang terdiri dari Sekretariat Tim Kerja dan Sub Tim Kerja (Tanaman Pangan dan Kakao, Kementerian Pertanian; Perikanan, Kementerian Kelautan dan Perikanan; dan Energi-Migas, Kementerian ESDM). Dalam perkembangan MP3EI, Tim Kerja Pusat telah didukung oleh Daerah dengan terbentuknya KP3EI Daerah, yaitu : -

Keputusan Gubernur Sulawesi Selatan No. 260/I/Tahun 2012 tentang Pembentukan Tim KP3EI di Provinsi Sulawesi Selatan;

-

Keputusan Gubernur Sulawesi Tenggara No. 65 Tahun 2012 tentang Pembentukan Tim KP3EI di Provinsi Sulawesi Tenggara;

-

Keputusan Gubernur Sulawesi Tengah No. 050/86/Bappeda-GST/2012 tentang Tim KP3EI di Provinsi Sulawesi Tengah;

-

Keputusan Gubernur Sulawesi Utara No. 38 Tahun 2012 Tentang Pembentukan KP3EI di Provinsi Sulawesi Utara;

-

Keputusan

Gubernur

Gorontalo

No.

84/18/III/

2012

Tentang

Pembentukan Komite Percepatan Dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (KP3EI) Provinsi Gorontalo; c)

Provinsi Sulawesi Barat masih dalam proses pembentukan KP3EI.

Keunggulan Koridor Ekonomi Sulawesi

Potensi ekonomi yang menjadi keunggulan pada Koridor Ekonomi IV Sulawesi dapat dirangkum sebagai berikut. -

Pertanian Pangan. Pertanian pangan, khususnya beras dan jagung terutama digunakan untuk konsumsi domestik di Indonesia. Indonesia merupakan produsen beras terbesar ketiga didunia, namun masih harus mengimpor 800.000 ton jagung di tahun 2010 untuk memenuhi kebutuhan domestic sebesar 5 juta ton. Sulawesi merupakan produsen ketiga terbesar di Indonesia yang menyumbang 10% produksi padi nasional dan 15% produksi jagung nasional.

-

Kakao. Indonesia merupakan produsen kakao kedua terbesar dunia, dengan menyumbang 18 % dari pasar global, dimana permintaan kakao


2 - 11

Laporan Akhir

dunia mencapai 2,5 juta ton per tahun. Koridor Ekonomi Sulawesi menyumbang 63% produksi kakao nasional. Total luas lahan kakao di Sulawesi mencapai 838.037 Ha atau 58 % dari total luas lahan di Indonesia. -

Perikanan. Indonesia merupakan produsen perikanan terbesar di Asia Tenggara, dengan kekayaan laut yang melimpah saat ini pertumbuhan produk makanan laut mencapai 7% per tahun. Secara signifikan sebagian besar hasil perikanan di Sulawesi adalah untuk pemenuhan kebutuhan ekspor seiring dengan permintaan global yang terus meningkat.

-

Nikel. Produksi nikel Indonesia mencapai 190 ribu ton per tahun, dimana cadangan nikel dunia terdapat di Indonesia sebesar 8%, dan merupakan produsen nikel terbesar ke-4 di dunia. Sulawesi merupakan daerah dengan produksi nikel paling maju di Indonesia, dimana pertambangan nikel menyumbang sekitar 7% terhadap PDRB Sulawesi. Selain itu, Sulawesi memiliki 50% cadangan nikel di Indonesia dengan sebagian besar untuk tujuan ekspor.

-

Minyak bumi dan gas bumi. Indonesia merupakan salah satu Negara produsen migas di dunia, dimana potensi migas tersebar secara merata hamper diseluruh wilayah Indonesia. Skala nasional potensi migas Koridor Ekonomi Sulawesi relatif kecil, dimana hanya sekitar 0,64% untuk minyak bumi dan 2,69% untuk gas bumi dari total cadangan Indonesia.

Berdasarkan pemetaan potensi keunggulan ekonomi di Koridor Ekonomi Sulawesi, telah dipetakan lokasi-lokasi dengan kegiatan ekonomi utama masingmasing yang potensial untuk mengundang masuknya ivestasi. 2.1.6 MP3EI dan Kawasan Perhatian Investasi Provinsi Gorontalo Berdasarkan pemetaan koridor yang dilakukan oleh tim KP3EI atas KE Sulawesi sebagai mana telah disampaikan di atas, Provinsi Gorontalo merupakan wilayah yang menjadi bagian dari Koridor Utama Pertumbuhan Ekonomi Gorontalo – Manado. Pusat pertumbuhan yang berada pada koridor ini adalah Kota Gorontalo dan Kota Manado (Provinsi Sulawesi Utara). Di masa mendatang, Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

2 - 12

Laporan Akhir

koridor ekonomi di wilayah tengah Pulau Sulawesi akan dibangun di antaranya dengan mengubungkan pusat pertumbuhan ekonomi Gorontalo dan Palu (Provinsi Sulawesi Tengah). Selain keberadaan koridor ekonomi Gorontalo – Manado, di Provinsi Gorontalo telah diusulkan adanya 4 (empat) lokasi Kawasan Perhatian Investasi (KPI), yaitu: KPI Gorontalo di Kota Gorontalo, KPI Boalemo di Kabuaten Boalemo, KPI Gorontalo Utara di Kabupaten Gorontalo Utara, dan KPI Pohuwato di Kabupaten Pohuwato. Berdasarkan data sementara dari Tim Kerja Koridor Ekonomi Sulawesi pada bulan mei 2013, terdapat beberapa projek MP3EI di Provinsi Gorontalo baik sektor riil maupun infrastruktur yang sudah groundbreaking ataupun usulan projek baru antara lain sebagai berikut: Tabel 2.1 Daftar Proyek MP3EI Provinsi Gorontalo Nomor

Kota/Kabupaten

1

Kota Gorontalo

2

Kab.Gorontalo Utara

3

Kab.Pahuwato

4

Kab. Bone Bolango

5

Kab. Boalemo

6

Kec.Anggrek Kab. Gorontalo Utara

7

Kec. Kabila Bone, Kab. Bone Bolango

8

Kota Gorontalo

9

Kab. Gorontalo

10

Kab.Gorontalo, Kota

Sektor Riil

Sektor Infrastruktur Lanjutan Pembangunan Fasilitas pelabuhan Gorontalo Lanjutan Pembangunan Fasilitas pelabuhan laut Anggrek 142

Pembangunan Pengering (driyer) dan Silo Jagung Pengolaan Pertambangan Mineral Pengelolaan Perkebunan Sawit

Nilai Investasi (M) 179

GB 2011-2012

142

GB 2011-2012

742,4 230,6 1.200 Pembangunan PLTU Anggrek (2 x 25 MW), Pembangunan PLTU Molotabu (2 x 12 MW) Pengembangan Fasilitas Pelabuhan Laut Gorontalo Pengembangan Terminal dan Fasilitas Bandara Udara Djalaludin Gorontalo Pembangunan


Keterangan

Usulan Proyek Baru (Verifikasi) Usulan Proyek Baru (Verifikasi) Usulan Proyek Baru (Verifikasi)

342

Usulan Proyek Baru (Verifikasi)

300


65,9


107


6.200

Usulan Proyek Baru

2 - 13

Laporan Akhir

Nomor

Kota/Kabupaten

Sektor Riil

Gorontalo dan Kab.Bone Bolango 11

Kab.Bone Bolango

12

Kab. Pohuwato

13

Kota Gorontalo

Sektor Infrastruktur

Nilai Investasi (M)

Gorontalo Outer Ring Road (GORR) Pembangunan Waduk Dumbaya Bulan Pembangunan Bendungan Randangan di Pembangunan RSUD Prov. Gorontalo

Keterangan (Verifikasi)

483


425


255,4


Sumber:Bappeda Provinsi Gorontalo

2.2 PENYELENGGARAAN

KAWASAN

EKONOMI

KHUSUS

DI

PROVINSI

GORONTALO Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus, mewujudkan masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 harus dilaksanakan melalui penyelenggaraan pembangunan perekonomian nasional yang berdasar atas demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional. Dalam rangka mempercepat

pembangunan

perekonomian

nasional,

dikembangkanlah

Kawasan Ekonomi Khusus yang dilakukan melalui penyiapan kawasan yang memiliki keunggulan geoekonomi dan geostrategis yang dipersiapkan untuk memaksimalkan kegiatan industri, ekspor, impor, dan kegiatan ekonomi lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi. Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus juga ditujukan untuk mempercepat perkembangan daerah dan sebagai model terobosan pengembangan kawasan untuk pertumbuhan ekonomi, antara lain industri, pariwisata, dan perdagangan sehingga dapat menciptakan lapangan kerja. 2.2.1 Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) telah diatur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011 tentang penyelenggaraan Ekonomi Khusus. Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

2 - 14

Laporan Akhir

Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) adalah adalah kawasan dengan batas tertentu dalam wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang ditetapkan untuk menyelenggarakan fungsi perekonomian dan memperoleh fasilitas tertentu. Penyelenggaraan KEK meliputi: a) Pengusulan pembentukan KEK dilakukan secara tertulis sesuai format yang ditentukan oleh Dewan Nasional dan ditandatangani oleh: 1) Pimpinan untuk Badan Usaha; 2) Bupati/walikota untuk pemerintah kabupaten/kota; 3) Gubernur untuk pemerintah provinsi. b) Penetapan KEK dilakukan oleh dewan nasional setelah melakukan kajian pada usulan yang diajukan c) Pembangunan KEK meliputi kegiatan: 1) Pembebasan tanah untuk lokasi KEK dilakukan oleh Badan Usaha dalam hal KEK diusulkan oleh Badan Usaha, pemerintah provinsi dalam hal KEK diusulkan oleh pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota dalam hal

KEK

diusulkan

oleh

pemerintah

kabupaten/kota,

kementerian/lembaga pemerintah non kementerian dalam hal KEK diusulkan oleh kementerian/lembaga pemerintah non kementerian. 2) Pelaksanaan pembangunan fisik KEK dibiayai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan/atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Badan Usaha, kerjasama pemerintah, pemerintah provinsi dan/atau pemerintah kabupaten/kota dengan Badan Usaha dan/atau sumber lain yang sah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. d) Pengelolaan KEK dilakukan oleh: 1) Administrator yang dibentuk oleh dewan kawasan 2) Badan Usaha pengelola KEK yang bertugas bertugas menyelenggarakan kegiatan usaha KEK e) Evaluasi pengelolaan KEK dilakukan Berdasarkan laporan dari Administrator, maka Dewan Kawasan yang akan melakukan evaluasi pengelolaan KEK.


2 - 15

Laporan Akhir

2.2.2 KEK GOPANDANG (Gorontalo-Paguyaman-Kwandang) Provinsi Gorontalo Provinsi Gorontalo sat ini sedang mempersiapkan pengusulan penetapan Kawasan Ekonomi Khusus Gorontalo – Paguyaman – Kwandang (KEK Gopandang) kepada Dewan Nasional KEK. Langkah-langkah yang sedang dilakukan di antaranya: a) Membentuk KP3EI Provinsi Gorontalo, b) Menentukan Kawasan Persiapan Investasi (KPI) yang nantinya akan dikembangkan menjadi Kawasan Ekonomi Khusus Gopandang, c) Mengadakan rapat-rapat koordinasi KP3EI dan pemangku kepentingan lainnya, d) Membahas berbagai rencana alokasi dan persiapan dan konsep sharing yang akan diterapkan. KP3EI Provinsi Gorontalo telah dibentuk melalui Keputusan Gubernur Gorontalo No. 84/18/III/ 2012 tentang Pembentukan Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (KP3EI) Provinsi Gorontalo. Di tingkat nasional, pembentukan KEK Gopandang telah dimasukkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) tahun 2013 di bawah koordinasi Kementerian Perindustrian. KEK Gopandang dimasukkan sebagai salah satu isu strategis Pengembangan Wilayah Strategis dengan progam, kegiatan, dan indikator sasaran berupa: a) Program Pengembangan Perwilayahan Industri, b) Kegiatan Pengembangan Fasilitasi Industri Wilayah III, dan c) Indikator sasaran Dokumen fasilitasi Penyusunan Master Plan Kawasan Industri.


2 - 16

Laporan Akhir

Kwandang

Paguyaman Gorontalo

Gambar 2.7 Kawasan Ekonomi Khusus Gorontalo-Paguyaman-Kwandang (GOPANDANG) 2.3 RENCANA TATA RUANG DAN WILAYAH (RTRW) NASIONAL, PULAU SULAWESI, DAN PROVINSI GORONTALO 2.3.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional adalah arahan kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang wilayah negara. Tujuan Penataan Ruang Wilayah Nasional adalah: a) Ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan; b) Keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan; c) Keterpaduan perencanaan tata ruang wilayah nasional, provinsi, dan kabupaten/kota; d) Keterpaduan pemanfaatan ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia; e) Keterpaduan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional, provinsi, dan kabupaten/kota dalam rangka pelindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negative terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang;


2 - 17

Laporan Akhir

f) Pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat; g) Keseimbangan dan keserasian perkembangan antarwilayah; h) Keseimbangan dan keserasian kegiatan antarsektor; dan i) Pertahanan dan keamanan negara yang dinamis serta integrasi nasional. Berdasarkan RTRWN, sistem perkotaan nasional terdiri atas Pusat Kegiatan Nasioinal (PKN), Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) dan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN). Sementara

itu,

sistem

jaringan

prasarana

transportasi

nasional

yang

direncanakan meliputi jaringan jalan arteri primer, jaringan jalan bebas hambatan, jaringan jalan lintas nasional, jaringan jalur kereta api antar kota, pelabuhan nasional serta bandara pusat penyebaran skala pelayanan sekunder kabupaten gorontalo dalam sudut pandang RTRWN adalah sebagai berikut: a) Pusat Kegiatan Wilayah : Isimu, Kabupaten Gorontalo II/C/2 (II=Tahapan Pengembangan periode II (2015-2019), C=Revitalisasi dan Percepatan Pengembangan Kota-Kota Pusat Pertumbuhan Nasonal, C/2 Pengembangan Baru) b) Pengembangan Jalan Bebas Hambatan Limboto-Gorontalo, Kota dan Kabupaten Gorontalo I/6 (I= Tahapan Pengembangan (2010-2014), 6=Pengembangan Jaringan Jalan Bebas Hambatan) c) Pengembangan Jalan Bebas Hambatan Isimu-Gorontalo, Kota dan Kabupaten Gorontalo II/6 ( II Tahapan Pengembangan (2015-2019), 6=Pengembangan Jaringan Jalan Bebas Hambatan) d) Bandar Udara Djalaluddin adalah Bandar udara pengumpul sekunder, Kabupaten Gorontalo (I/3) ( I Tahapan Pengembangan periode I (2010-2014), 3=Pemantapan Bandar Udara Sekunder) 2.3.2 Rencana Tata Ruang Pulau Sulawesi Kebijakan Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Sulawesi tertuang di dalam Peraturan Presiden Nomor 88 tahun 2011. Penataan Ruang Pulau Sulawesi bertujuan untuk mewujudkan: Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

2 - 18

Laporan Akhir

a) Pusat pengembangan ekonomi kelautan berbasis keberlanjutan pemanfaatan sumber daya kelautan dan konservasi laut; b) Lumbung pangan padi nasional di bagian selatan Pulau Sulawesi dan lumbung pangan jagung nasional di bagian utara Pulau Sulawesi; c) Pusat perkebunan kakao berbasis bisnis di bagian tengah Pulau Sulawesi; d) Pusat pertambangan mineral, aspal, panas bumi, serta minyak dan gas bumi di Pulau Sulawesi; e) Pusat pariwisata cagar budaya dan ilmu pengetahuan, bahari, ekowisata, serta penyelenggaraan pertemuan, perjalanan insentif, konferensi, dan pameran (Meeting, Incentive, Convention and Exhibition/MICE); f) Kawasan perbatasan negara sebagai beranda depan dan pintu gerbang negara yang berbatasan dengan Negara Filipina dan Negara Malaysia dengan memperhatikan keharmonisan aspek kedaulatan, pertahanan dan keamanan negara, kesejahteraan masyarakat, dan kelestarian lingkungan hidup; g) Jaringan transportasi antarmoda yang dapat meningkatkan keterkaitan antar wilayah, efisiensi ekonomi, serta membuka keterisolasian wilayah; h) Kawasan perkotaan nasional yang berbasis mitigasi dan adaptasi bencana; i) Kelestarian kawasan berfungsi lindung yang bervegetasi hutan tetap paling sedikit 40% (empat puluh persen) dari luas Pulau Sulawesi sesuai dengan kondisi ekosistemnya. Kabupaten gorontalo dalam sudut pandang RTR Pulau Sulawesi adalah sebagai berikut: a) Struktur perkotaan wilayah di Kabupaten Gorontalo berdasarkan RTR Pulau Sulawesi tersusun atas 1 (satu) PKW Isimu (Kabupaten Gorontalo). b) Jaringan jalan arteri primer pada Jaringan Jalan Lintas Timur Pulau Sulawesi yang menghubungkan Gorontalo-Limboto-Isimu-Paguyaman-Tabulo-MarisaLemito- Molosipat-Lambunu-Mepanga-Tinombo-Kasimbar-Ampibabo-ToboliParigi-Tolai- Sausu-Tumora-Tambarana-Poso;


2 - 19

Laporan Akhir

c) Jaringan jalan kolektor primer pada Jaringan Jalan Lintas Timur Pulau Sulawesi yang menghubungkan Bitung-Girian-Kema-Rumbia-Buyat-MolobogOnggunoi-Pinolosian-Molibagu- Mamalia-Taludaa-Gorontalo. d) Pengembangan jaringan jalur kereta api antar kota yang meliputi Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Barat Pulau Sulawesi Bagian Utara yang menghubungkan Bitung-Gorontalo-Tilamuta-Marisa-Kasimbar-Tobali-Palu e) Pengembangan

jaringan

transportasi

danau

untuk

meningkatkan

keterkaitan antarwilayah sekitarnya meliputi pengembangan jaringan transportasi danau di Danau Limboto (Kabupaten Gorontalo).

Gambar 2.8 Pola Ruang Pulau Sulawesi Tahun 2027

2.3.3 Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Gorontalo Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Gorontalote;ah diterbitakn melalui Peraturan daerah Provinsi Gorontalo nomor 4 tahun 2011 tentang rencana tata


2 - 20

Laporan Akhir

ruang wilayah provinsi gorontalo tahun 2010-2030 meliputi 6 (enam) sistem struktur, yaitu: a) Sistem perkotaan, b) Sistem jaringan transportasi, c) Sistem pengelolaan sumber daya air, d) Sistem jaringan energi, e) Sistem jaringan telekomunikasi, dan f) Sistem jaringan prasarana persampahan limbah cair dan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL). Studi Tatralok di Wilayah Provinsi Gorontalo Gorontalo ini sangat berkaitan erat dengan 2 (dua) sistem struktur pertama di atas, yaitu sistem perkotaan dan sistem jaringan transportasi. Sistem perkotaan di Provinsi Gorontalo yang terdapat di wilayah Kabupaten Gorontalo adalah sebagai berikut: pusat kegiatan berikut: a) PKW Isimu yang potensial dikembangkan menjadi pusat kegiatan agroindustri, pergudangan, dan simpul intermoda transportasi udara, darat dan kereta api; b) PKL Limboto potensial dikembangkan menjadi pusat perdagangan dan pelayanan kabupaten, serta wisata tirta Danau Limboto; Tabel 2.2 Usulan Program Utama RTRWP yang berkaitan dengan pengembangan jaringan transportasi wilayah di Kabupaten Gorontalo Tahap Pelaksanaan Nomor

Usulan Program Utama

Lokasi

1

Pengembangan Pusat Kegiatan Nasional Gorontalo

a

Pembangunan Jalan Bypass

Isimu, Limboto, Gorontalo

b

Pembangunan Terminal Tipe A sebagai simpul jaringan jalan lintas timur pulau sulawesi

Isimu

c

Peningkatan fungsi jalan arteri primer yang menghubungkan PKN Gorontalo dengan Pelabuhan Gorontalo dan Bandar Udara Djalaludin

2010

2011

2012

2013

2014

20152020

Kabupaten Gorontalo


2 - 21

20212025

20262030

Laporan Akhir Tahap Pelaksanaan Nomor

Usulan Program Utama

Isimu, Limboto,

d

Pembangunan jalur kereta api dan stasiun kelas besar sebagai simpul jaringan jalur kereta api dari bagian barat ke Pulau Sulawesi Bagian Utara Peningkatan Bandar udara Djalaludin menjadi bandra pengumpul sekunder Pengembangan Pusat Kegiatan Wilayah Isimu Pembangunan kota transit Bandara dan transportasi darat antara PKN Gorontalo PKW Kwandang dan PKW Tilamuta Peningkatan fungsi simpul penghubung jaringan lintas barat dan tengah Sulawesi Penigkatan fungsi sebagian terminal Tipe B untuk simpul lintas tengah Sulawesi

Kabupaten Gorontalo

e 2

a

b

c

Lokasi

2010

2011

2012

2013

2014

20152020

Isimu, limboto Isimu dan Sekitarnya Isimu dan Sekitarnya

Sumber:RTRW Provinsi Gorontalo 2010-2030

2.4 RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAN MENENGAH PROVINSI GORONTALO 2.4.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Gorontalo 2005 – 2025 Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Gorontalo Tahun 2007 – 2025 merupakan kelanjutan dari pembangunan sebelumnya untuk mencapai tujuan pembentukan Provinsi Gorontalo sebagaimana diamanahkan dalam Undang – Undang Nomor 38 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Gorontalo. Untuk itu, dalam 20 Tahun mendatang, sangat penting dan mendesak bagi Provinsi Gorontalo untuk melakukan penataan kembali berbagai langka dan kebijakan, antara lain dibidang pengelolaan sumber daya alam, sumber daya manusia, lingkungan hidup dan kelembagaannya sehingga Provinsi Gorontalo dapat mengejar ketertinggalan dan mempunyai posisi yang sejajar serta daya saing yang kuat di dalam pergaulan masyarakat nasional dan internasional. RPJP Daerah digunakan sebagai pedoman dalam menyusun RPJM Daerah dan RPJMD Kabupaten/Kota. Pentahapan rencana pembangunan daerah disusun


2 - 22

20212025

20262030

Laporan Akhir

dalam masing – masing periode RPJM Daerah sesuai dengan visi, misi, dan program Kepala Daerah yang dipilih secara langsung oleh rakyat. Kurun waktu yang seharusnya RPJP Daerah adalah 20 (dua puluh) tahun, namun untuk Provinsi Gorontalo, kurun waktunya disesuaikan dengan periodisasi dan pentahapan perencanaan pembangunan daerah jangka menengah (5 Tahunan) yang dimulai tahun 2007 dan seterusnya. 2.4.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Provinsi Gorontalo 2012 – 2017 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2012-2017 Provinsi Gorontalo baru selesai disusun pada saat studi Tinjau Ulang Tatrawil Provinsi Gorontalo ini memasuki tahap akhir. RPJMD baru ini menetapkan Visi Pemerintah Provinsi Gorontalo dalam periode pembangunan 5 tahun ke depan, yaitu

“Terwujudnya

Percepatan

Pembangunan

Berbagai

Bidang

Serta

Peningkatan Ekonomi Masyarakat Yang Berkeadilan Di Provinsi Gorontalo”. Adapun misi pembangunan yang diemban oleh Pemerintah Provinsi Gorontalo tahun 2012 – 2017 adalah: a) Memfokuskan peningkatan ekonomi atas dasar optimalisasi potensi kewilayahan,

mendorong

laju

investasi,

percepatan

pembangunan

infrastruktur pedesaan sekaligus mengembangkan potensi unggulan dengan mengakselerasi secara cerdas terhadap pencapaian kesejahteraan rakyat, b) Meningkatkan kualitas SDM melalui pendekatan kesesuaian keahlian serta pemenuhan mutu kwalitas penyelenggaraan pendidikan dan kesehatan, c) Mengembangkan manajemen pengelolaan potensi sumberdaya kelautan, pertanian, peternakan, kehutanan, Danau Limboto dan potensi lingkungan lainnya yang lebih baik, saling terintegrasi serta lestari demi kepentingan kemakmuran rakyat, d) Mengembangkan nilai-nilai religi, dalam kehidupan beragama yang rukun penuh

kesejukan

sekaligus

memelihara

keragaman

budaya

serta

memperkuat peran pemberdayaan perempuan, perlindungan terhadap anak, termasuk issue kesetaraan gender dalam pembangunan, Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

2 - 23

Laporan Akhir

e) Menciptakan sinergisitas di antara pemerintah provinsi dengan pemerintah kabupaten/kota di Gorontalo dalam kaidah otonomi daerah sekaligus untuk meningkatkan kinerja pelayanan publik, menurunkan angka kemiskinan serta menjalankan sistem tata pemerintahan yang baik dalam rangka reformasi birokrasi. 2.5 SISTRANAS

PADA

TATARAN

TRANSPORTASI

WILAYAH

PROVINSI

GORONTALO Provinsi Gorontalo saat ini telah memiliki dokumen Sistranas pada Tatrawil yang dituangkan di dalam Peraturan Gubernur Gorontalo Nomor 67 tahun 2010 yang masih dalam proses revisi oleh Studi Tinjau Ulang Tatrawil Provinsi Gorontalo dalam Mendukung Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi. Naskah akademik yang disusun sebagai dasar penerbitan peraturan gubernur ini menggunakan periodisasi analisis awal dan akhir tahun perencanaan tahun 2014 hingga tahun 2030. Berdasarkan Studi Tinjau Ulang Tatrawil Provinsi Gorontalo dalam Mendukung Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi tersebut, ditetapkan adanya 2 (dua) pintu keluar-masuk Provinsi Gorontalo yang terdapat di Kabupaten Gorontalo guna menunjang aktivitas masyarakat Provinsi Gorontalo secara regional, nasional, maupun internasional kedua simpul transportasi wilayah tersebut adalah: a) Terminal Bus Isimu di Kabupaten Gorontalo, b) Bandar Udara Djalaluddin Gorontalo di Kabupaten Gorontalo. Di samping rencana pengembangan jaringan prasarana transportasi darat, laut, dan udara, serta perencanaan penetapan kelas jalan, Tatrawil Gorontalo menetapkan pula rencana pembangunan jalur kereta api yang menjadi bagian dari rencana jalur Trans Sulawesi Railways (Jalur Bitung – Manado – Gorontalo – Palu – Makassar). Selain pengembangan jaringan prasarana, direncanakan pula pengembangan jaringan pelayanan yang meliputi pengembangan transportasi jalan, program pengembangan jaringan transportasi penyeberangan, program


2 - 24

Laporan Akhir

pengembangan jaringan transportasi kereta api, program pengembangan jaringan transportasi laut, program pengembangan jaringan transportasi udara.


2 - 25

Laporan Akhir

Tabel 2.3 Detail Usulan Program Pengembangan Transportasi Darat No

Usulan Program

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana

Pelebaran dan struktural Pelebaran dan struktural Pelebaran dan struktural Pelebaran dan struktural Struktural

21.8 km

APBN

18.0 km

APBN

41.7 km

APBN

20 km

APBN

68.3 km

APBN

Pelebaran dan struktural Pelebaran dan struktural Pelebaran dan struktural Pelebaran dan struktural

1.5 km

10 km

APBN/ APBDP APBN/ APBDP APBDP

15 km

APBDP

Keterangan

Target Pencapaian 2013

2014

2015

2016

2017

V

V

2018

2019

20202025

20262030

Pendukung Perluasan dan Percepatan Pembangunan Ekonomi 1 Peningkatan Prasarana Transportasi a

Dukungan pengembangan jaringan jalan nasional (arteri primer) • Gorontalo – Limboto • Limboto – Isimu • Isimu – Paguyaman • Isimu – Malingkaputo

b

• Taludaa (bts. Sulut) - Gorontalo (Pelabuhan Gorontalo) Dukungan peningkaran aksesibilitas • Isimu - Bandara Jalaluddin (akses bandara) • Jalan lingkar Gorontalo • Jalan lingkar Limboto • Jalan lingkar Isimu

2

20 km

V V V

V

V

V

V V V V

V

Peningkatan Pelayanan Transportasi


2- 26

Laporan Akhir

No a

b

c

d

Usulan Program Penambahan jumlah terminal untuk barang Pengembangan akses dry port

Peningkatan trayek angkutan antar provinsi • Gorontalo - Sulteng (Isimu - Palu via Marisa) • Gorontalo - Sulut (Isimu - Manado via Atinggola) • Gorontalo - Sulteng (Isimu - Palu via Tolinggula) Peningkatan pelayanan angkutan umum kabupaten Gorontalo - Isimu

e

Pengetatkan uji kelayakan kendaraan

1

Pendukung Perluasan dan Percepatan Pengurangan Kemiskinan Peningkatan konektivitas daerah (antar kabupaten/kota) • Paguyaman - Bilato - Bilububarat

Keterangan

Satuan/ Lokasi

sentral dan sub-sentral distribusi termasuk sebagai sentra distribusi barang

Isimu;

Angkutan barang dan penumpang

Kab.Gorontalo

Isimu;

Kab.Gorontalo Kab.Gorontalo

Untuk mendukung akses terminal tipe A dengan kota Gorontalo

Pelebaran dan struktural


Kab.Gorontalo

Sumber Dana


2014

APBN/ APBDP/ Swasta APBN/ APBDP/ Swasta

Kab.Gorontalo

APBDP

2017

V

V

V

V

V

V

V V

V

APBDP

2016

V

APBDP/ Swasta APBDP/ Swasta APBDP/ Swasta APBDP/ Swasta

Kab.Gorontalo

2015

2018

2019

V

V

20202025

20262030

V

V

V

V

V

V

2- 27

Laporan Akhir

No

2

Sumber Dana

Pelebaran dan struktural

Kab.Gorontalo

APBDP

Dukungan utk pelayanan angkutan umum yg lebih balk Dukungan utk pelayanan angkutan umum yg lebih balk Dukungan utk pelayanan angkutan umum yg lebih balk

Kab.Gorontalo

APBDP

Keterangan

• Gorontalo - Batudaa - Isimu Peningkatan trayek angkutan dalam provinsi • Mengurangi tumpang tindih trayek

• Pembatasan umur operasional kendaraan

• Rasionalisasi jumlah armada dengan permintaan yg ada

3

Satuan/ Lokasi

Usulan Program

Pengembangan dan optimalisasi fungsi terminal • Regulasi yang lebih ketat agar terminal dapat berfungsi lebih optimal

• Pemanfaatan lahan dan bangunan terminal utk aktivitas jasa dan perdagangan (tod, transit oriented development) Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo


2014

2015

2016

V

V

2017

2018

2019

20202025

20262030

V

Kab.Gorontalo

APBDP/ Swasta V

Kab.Gorontalo

APBDP V

Semua terminal Kabupaten Gorontalo Terminal Isimu

APBDP V

V

APBDP/ Swasta V

V

V

2- 28

Laporan Akhir

No

Usulan Program • Perbaikan sirkulasi penumpang dalam terminal

4

Pengadaan angkutan umum murah untuk rakyat

Keterangan proses naik turun, menungu, tiket, sistem informasi Pembelian mobil nasional murah untuk angkutan umum

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana

Semua terminal Kabupaten Gorontalo

APBDP

Kab.Gorontalo

APBN/ APBDP/ Swasta


V

2014

2015

2016

V

V

V

2017

2018

2019

20202025

20262030

V

Sumber: Studi Tinjau Ulang Tatrawil Provinsi Gorontalo dalam Mendukung Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi


2- 29

Laporan Akhir

Tabel 2.4 Detail Usulan Program Pengembangan Transportasi Kereta Api No

Usulan Program

Keterangan

Satuan/ Lokasi

Target Pencapaian Sumber

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020-

2026-

2025

2030

Pendukung Perluasan dan Percepatan Pembangunan Ekonomi dan Pengurangan Kemiskinan 1

Pembangunan dan pengembangan jaringan jalan rel sebagai bagian dari rencana jalur rel di Sulawesi

a

Jaringan rel Atinggola (bts. Sulut; dari Bitung) Isimu

b

Jaringan rel Isimu - Marisa - Molosipat

sentral dan sub-sentral distribusi termasuk sebagai sentra distribusi barang

c

Jalan rel kota Gorontalo - Isimu

sebagai sentra dan sub-sentra distribusi

2

Pengembangan stasiun kereta sebagai sentra distribusi

sentral dan sub-sentral distribusi

Kab. Gorontalo

APBN/ APBDP

v

APBN/ APBDP

v

Kab. Gorontalo;

Isimu;Gorontalo

APBN/ APBDP / Swasta

Kab. Gorontalo

APBN/ APBDP

v

v



2- 30

Laporan Akhir

Tabel 2.6 Detail Usulan Program Pengembangan Transportasi Laut No

Usulan Program

Keterangan

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana


2014

2015

2016

2017

v

v

2018

2019

20202025

20262030

Pendukung Perluasan dan Percepatan Pembangunan Ekonomi Pengembangan dry port

termasuk sebagai sentra distribusi barang

Isimu

APBN/ APBDP / Swasta



2- 31

Laporan Akhir

Tabel 2.7 Detail Usulan Program Pengembangan Transportasi Udara No

Usulan Program

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana


2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020-2025

2026-2030

Pendukung Perluasan dan Percepatan Pembangunan Ekonomi dan Pengurangan Kemiskinan 1

Pengembangan bandara pengumpul Djalaluddin (Gorontalo) A Peningkapatan kapasitas Kab runway dan terminal; Gorontalo; perbaikan akses B Peningkatan aksesibilitas Kab antar daerah kedaerah Gorontalo; terpencil Pendukung Penguatan Kesejahteraan Sosial Masyarakat Pengembangan Bandara Djaluddin sebagai embakarsi haji

Kab Gorontalo;

APBN v

v

v

v

APBN v

APBN/APBDP v



2- 32

Laporan Akhir

Contents 2.1

MASTERPLAN PERCEPATAN DAN PERLUASAN PEMBANGUNAN EKONOMI INDONESIA ..1

Gambar 2.1 Aspirasi Pencapaian PDB Indonesia (Sumber MP3EI) ........................... 2 2.1.1

Posisi Indonesia Dalam Dinamika Regional dan Global .................................................2

Gambar 2.2 22 Kegiatan Utama (Sumber MP3EI) ..................................................... 4 2.1.2

MP3EI Merupakan Bagian Integral Perencanaan Pembangunan Nasional ...................4

Gambar 2.3 Posisi MP3EI dalam rencana pembangunan pemerintah (Sumber MP3EI) ................................................................................................................................. 5 2.1.3

Kerangka Desain MP3EI .................................................................................................6

Gambar 2.4 Kerangka Desain pendekatan MP3EI (Sumber MP3EI) ......................... 6 2.1.4

Postur Koridor Ekonomi Indonesia ................................................................................6

Gambar 2.5 Peta koridor Ekonomi Indonesai (Sumber MP3EI) ................................. 7 2.1.5

Koridor Ekonomi IV Sulawesi .........................................................................................8

Gambar 2.6 Ilustrasi konsep pengembangan KE IV Sulawesi (Sumber MP3EI) ........ 8 2.1.6

MP3EI dan Kawasan Perhatian Investasi Provinsi Gorontalo ..................................... 12

Tabel 2.1 Daftar Proyek MP3EI Provinsi Gorontalo ................................................ 13 2.2

PENYELENGGARAAN KAWASAN EKONOMI KHUSUS DI PROVINSI GORONTALO ........... 14

2.2.1

Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)..................................................... 14

2.2.2

KEK GOPANDANG (Gorontalo-Paguyaman-Kwandang) Provinsi Gorontalo .............. 16

Gambar 2.7 Kawasan Ekonomi Khusus Gorontalo-Paguyaman-Kwandang (GOPANDANG) .................................................................................................... 17 2.3 RENCANA TATA RUANG DAN WILAYAH (RTRW) NASIONAL, PULAU SULAWESI, DAN PROVINSI GORONTALO ............................................................................................................... 17 2.3.1

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) ....................................................... 17

2.3.2

Rencana Tata Ruang Pulau Sulawesi........................................................................... 18

Gambar 2.8 Pola Ruang Pulau Sulawesi Tahun 2027 .............................................. 20 2.3.3

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Gorontalo....................................................... 20

Tabel 2.2 Usulan Program Utama RTRWP yang berkaitan dengan pengembangan jaringan transportasi wilayah di Kota dan Kabupaten Gorontalo.............................. 21 2.4

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAN MENENGAH PROVINSI GORONTALO 22

2.4.1

Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Gorontalo 2005 – 2025 ...... 22

2.4.2

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Provinsi Gorontalo 2012 – 2017 23

2.5

SISTRANAS PADA TATARAN TRANSPORTASI WILAYAH PROVINSI GORONTALO ............ 24

Tabel 2.3 Detail Usulan Program Pengembangan Transportasi Darat ...................... 26 Tabel 2.4 Detail Usulan Program Pengembangan Transportasi Kereta Api .............. 30 Tabel 2.6 Detail Usulan Program Pengembangan Transportasi Laut ........................ 31 Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

2- 33

Laporan Akhir

Tabel 2.7 Detail Usulan Program Pengembangan Transportasi Udara ..................... 32


2- 34

Laporan Akhir

B

BAB -

3

METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA

3.1.

METODOLOGI

Secara keseluruhan, alur metodologi penyusunan Studi Sistranas Pada Tataran Transportasi Lokal (Tatralok) Di Wilayah Provinsi Gorontalo dapat dilihat jelas dalam Gambar 3.1. Metoda peramalan bangkitan pergerakan (trip generation) dan sebaran pergerakan (trip distribution), menjadi alat bantu penting dalam menelusuri permasalahan transportasi dan solusinya, untuk kemudian menjadi bahan pertimbangan penyusunan konsep strategi jaringan transportasi Di Wilayah Provinsi Gorontalo dimasa mendatang. Adapun materi pokok Studi Sistranas Pada Tataran Transportasi Lokal (Tatralok) Di Wilayah Provinsi Gorontalo akan meliputi lima pekerjaan sebagai berikut : 1) Identifikasi zona analisis; 2) Peramalan pergerakan antar zona di wilayah Provinsi Gorontalo dan pergerakan eksternal (keluar wilayah Provinsi Gorontalo); 3) Identifikasi dan estimasi kebutuhan peningkatan jaringan transportasi; 4) Konsep dan strategi pengembangan jaringan transportasi; 5) Rencana pengembangan jaringan transportasi Kota dan Kabupaten Gorontalo.


3-1

Laporan Akhir

Gambar 3.1 Metodologi Penyusunan Studi Sistranas Pada Tatralok Di wilayah Provinsi Gorontalo 3.1.1. Pola Pikir Sistranas Pada Tatralok Penyusunan Sistranas pada Tatralok menggunakan pendekatan kesisteman yang menjelaskan keterkaitan dari seluruh komponen mulai dari input serta proses yang akan dilakukan untuk menghasilkan output/outcome yang diharapkan sebagaimana tergambar pada pola pikir berikut.


3-2

Laporan Akhir

Gambar 3.2 Pola fikir sistranas pada tatralok 3.1.2. Pengumpulan Data Data yang dikumpulkan meliputi data primer dan data sekunder. Survey data sekunder dilakukan pada dinas/instansi terkait sedangkan survey data primer dilakukan dengan survey transportasi dan lalulintas di titik node yang telah ditentukan. Data sekunder yang dikumpulkan terdiri dari Data sektor transportasi (Origin Destination Survey, Kinerja Angkutan Umum dan Jaringan Jalan, Moda Transportasi, Volume Lalulintas dan Kecepatan), Data Rencana Umum Jaringan Transportasi Jalan Kabupaten Gorontalo yang telah dibuat sebelumnya, data sosio-ekonomi penduduk dan Kebijakan bidang transportasi terkait. 3.1.3. Metode Analisis Data 1.

Analisis Kondisi Eksisting

Analisis ini dilakukan untuk memetakan lokasi, kondisi, hirarki, dan kapasitas penyediaan sarana, prasarana, dan jaringan transportasi untuk semua moda. Analisis ini terutama dimaksudkan untuk: a.

Mengidentifikasi permasalahan dalam penyediaan sarana, prasarana dan jaringan transportasi,


3-3

Laporan Akhir

b.

Menyiapkan masukan bagi pembentukan model jaringan transportasi jalan yang digunakan untuk memprediksi kebutuhan permintaan perjalanan.

Kegiatan yang dilakukan dalam tahap analisis suplai ini terdiri dari: a.

Kompilasi data: menyusun daftar penyediaan sarana dan prasarana transportasi menurut: moda, lokasi, hirarki, dlsb, berikut dengan kodifikasi serta presentasinya dalam bentuk peta,

b.

Indikator kinerja: menyusun variabel dasar dan faktor yang mempengaruhi kinerja suplai jaringan transportasi kapasitas dan waktu pelayanan,

Jaringan prasarana dibangun berdasarkan suatu desain teknis tertentu untuk melayani kebutuhan permintaan perjalanan tertentu pula. Penambahan jumlah permintaan perjalanan dan gangguan terhadap kondisi prasarana ini akan mempengaruhi indikator kinerja prasarana tersebut. Dalam kajian jaringan prasarana transportasi sebaiknya dievaluasi kondisi jaringan eksisting sehingga diketahui permasalahan yang terjadi. Tiap moda mempunyai karakteristik tertentu dalam melayani jumlah permintaan perjalanan tertentu dan kondisi geografis tertentu. Simulasi terhadap kondisi prasarana transportasi eksisting dan maksimum pengembangannya dapat menjadi alasan pengembangan moda transportasi lainnya. Demikian juga dengan kondisi geografis dan simulasi total biaya perjalanan sistem akan mempengaruhi pemilihan moda tertentu. Indikator kinerja jaringan prasarana transportasi sudah tertentu disesuaikan dengan outcome yang didapat dari pemilihan indikator kinerja ini. Pada studi ini perspektif indikator yang digunakan adalah perspektif pemerintah dimana pemerintah mempunyai kepentingan untuk membangun prasarana transportasi yang optimum. Efisiensi transportasi merupakan salah satu tujuan dari penerapan sistem optimum dengan memilih moda dan/atau pengembangan jaringan prasarana yang menghasilkan biaya transportasi yang paling murah. Tabel 3.1 menampilkan indikator kinerja dari beberapa prasarana transportasi.


3-4

Laporan Akhir

Tabel 3.1 Indikator Kinerja Jaringan Transportasi JENIS PRASARANA INDIKATOR TEKNIS TRANSPORTASI 1. RUAS JALAN • Kecepatan operasi • VCR • Beban sumbu standar • Ekivalensi Beban sumbu standar 2. LINTAS KA • Kecepatan operasi • Kapasitas lintas • Bebanhu gandar • Ekivalensi Beban gandar 3. TERMINAL • Delay • Waktu tunggu • Panjang Antrian 4. STASIUN • Delay • Waktu Tunggu

5. ANGKUTAN UMUM

• Panjang Antrian • Okupansi rata-rata • Naik Turun Penumpang • Panjang dan karakteristik rute

VARIABEL (KUANTITATIF/KUALITATIF) Km/Jam Ton ESAL Km/jam Jam Ton Jam, menit Jam, menit Jam, menit Jam, menit Penumpang/jam atau Kendaraan/jam Rangkaian LF / % Penumpang -

Item-item ini disusun berdasarkan tujuan dari proses analisis yang diperlukan. Tujuan dari evaluasi kondisi eksisting ini adalah untuk mengidentifikasi karakteristik semua trayek angkutan umum yang meliputi: •

Karakteristik rute/lintasan yang meliputi identifikasi ruas-ruas jalan yang dilalui, panjang lintasan, dan tingkat kompetisi rute

•

Karakteristik pelayanan, mencakup jumlah armada, waktu tempuh perjalanan, jumlah rit sehari, waktu operasi sehari dan hari operasi setahun

•

Karakteristik permintaan, meliputi jumlah penumpang, sebaran (fluktuasi) penumpang dalam sehari, serta panjang perjalanan rata-rata penumpang


3-5

Laporan Akhir

•

Karakteristik pendapatan berupa pendapatan rata-rata dalam satu rit operasi

•

Karaktersitik pengeluaran yang diidentifikasi dari jumlah pengeluaran dari biaya operasi kendaraan dan biaya lain-lain dalam operasi setiap hari

2.

Analisa Kinerja Jaringan Eksisting

Untuk dapat mengetahui dan memahami permasalahan transportasi dan lalu lintas Di Wilayah Kabupaten Gorontalo, dilakukan analisa kinerja jaringan jalan. Parameter yang digunakan dalam analisa kinerja jaringan eksisting antara lain adalah arus dan volume lalu lintas, kapasitas, derajat kejenuhan (degree of saturation), kecepatan arus bebas dan kecepatan kendaraan. •

Arus dan Volume Lalu Lintas

Nilai arus lalu lintas (Q) mencerminkan komposisi lalu lintas, dengan menyatakan arus dalam satuan mobil penumpang (smp). Semua nilai arus lalu lintas harus dikonversikan dalam satuan mobil penumpang (smp) dengan menggunakan faktor ekivalensi mobil penumpang. Untuk jalan perkotaan faktor ekivalensi mobil penumpang dapat dilihat dalam Tabel berikut. Tabel 3.2 Ekivalensi Mobil Penumpang Untuk Jalan Perkotaan Tak Terbagi

Tabel 3.3 Ekivalensi Mobil Penumpang Untuk Jalan Perkotaan Terbagi & Satu Arah


3-6

Laporan Akhir

Perhitungan volume lalu lintas : Q = QLV + (QHV x empHV) + (QMC x empMC) = smp/jam

Dengan : Q

: volume lalu lintas (smp/jam)

QLV

: volume LV (kend/jam)

QHV

: volume HV (kend/jam)

empHV

: ekivalen mobil penumpang HV

QMC

: volume MC (kend/jam)

empMC : ekivalen mobil penumpang MC •

Kecepatan Arus Bebas

Kecepatan arus bebas didefinisikan sebagai kecepatan pada tingkat arus 0, yaitu kecepatan yang akan dipilih pengemudi jika mengendarai kendaraan bermotor tanpa dipengaruhi oleh kendaraan bermotor lain di jalan.

FV = (FV0 + FVW) x FFVSF x FFVCS

dengan : FV FV0 FVW FFVSF FFVCS •

: Kecepatan arus bebas kendaraan ringan untuk kondisi sesungguhnya (km/jam) : Kecepatan arus bebas dasar untuk kendaraan ringan pada jalan yang diamati, untuk kondisi ideal (ditetapkan) : Penyesuaian kecepatan untuk lebar jalan (km/jam) : Faktor penyesuaian untuk hambatan samping dan lebar bahu : Faktor penyesuaian kecepatan untuk ukuran kota

Kapasitas

Kapasitas adalah arus maksimum melalui satu titik yang dapat dipertahankan persatuan waktu pada kondisi tertentu. Persamaan dasar untuk menemukan kapasitas adalah sebagai berikut :


3-7

Laporan Akhir

C = Co x FCW x FCSP x FCSF x FCCS

dengan: C Co FCW FCSP FCSF FCCS •

: : : : : :

Kapasitas sesungguhnya (smp/jam) Kapasitas dasar (ideal) untuk kondisi (ideal) tertentu (smp/jam) Faktor penyesuaian lebar jalan Faktor penyesuaian pemisahan arah (hanya untuk jalan tak terbagi) Faktor penyesuaian hambatan samping dan bahu jalan/kerb Faktor penyesuaian ukuran kota

Derajat Kejenuhan

Derajat kejenuhan merupakan rasio antara arus dengan kapasitas, yang diformulasikan sebagai berikut :

DS = Q/C

Derajat kejenuhan dihitungan dengan menggunakan satuan smp/jam. •

Kecepatan

Kinerja utama segmen jalan menggunakan parameter kecepatan tempuh sebagai ukuran utama, karena mudah dimengerti dan mudah untuk diukur, serta dapat menjadi masukan penting untuk analisis biaya pemakai jalan dan analisis ekonomi. Kecepatan tempuh didefinisikan sebagai kecepatan rata-rata ruang dari kendaraan ringan (LV) sepanjang segmen jalan : V = L/TT

Dengan : V L T

: Kecepatan rata-rata ruang LV (km/jam) : Panjang segmen(km) : Waktu tempuh rata-rata LV sepanjang segmen (jam)


3-8

Laporan Akhir

Kapasitas jalan (K)

Karakteristik prasarana jalan : dimensi, guna ruang jalan dan lain-lain

Jalan Perkotaan

K = C0 x FCW x FCSP x FCSF x FCCS (smp/jam) Volume Arus Lalu Lintas (smp/jam)

Volume Kapasitas Jalan (V/C)

Grafik Hubungan : V/C-Kecepatan Rata-rata

Kecepatan (km/jam)

dengan: C = C0 = FCW = FCSP = FCSF = FCCS =

Kapasitas ruas; Kapasitas dasar Faktor lebar efektif Faktor pemisah arah Faktor gangguan samping Faktor ukuran kota

Kecepatan arus bebas untuk kendaraan mobil penumpang (LV):

FVLV = (FVo + FVW) x FFVSF x FFVCS dengan: FV0 : kecepatan arus bebas dasar FVW : faktor penyesuaian lebar jalur FFVSF: faktor penyesuaian gangguan samping FFVCS: faktor penyesuaian ukuran kota

Gambar 3.3 Bagan Alir Perhitungan Kapasitas, V/C Ratio Dan Kecepatan Di Ruas Jalan Perkotaan 3.

Analisis Terminal

Dalam pencapaian pembangunan nasional peranan transportasi memiliki posisi yang penting dan strategi dalam pembangunan, maka perencanaan dan pengembangannya perlu ditata dalam satu kesatuan sistem yang terpadu. Untuk terlaksananya keterpaduan intra dan antar moda secara lancar dan tertib maka ditempat-tempat tertentu perlu dibangun dan diselenggarakan terminal. Berdasarkan, Juknis LLAJ, 1995 terminal transportasi merupakan: a.

Titik simpul dalam jaringan transportasi jalan yang berfungsi sebagai pelayanan umum.

b.

Tempat pengendalian, pengawasan, pengaturan dan pengoperasian lalu lintas.

c.

Prasarana angkutan yang merupakan bagian dari sistem transportasi untuk melancarkan arus penumpang dan barang.

d.

Unsur tata ruang yang mempunyai peranan penting bagi efisiensi kehidupan kota.


3-9

Laporan Akhir

Berdasarkan, Juknis LLAJ, 1995 terminal dibedakan berdasarkan jenis angkutan, menjadi: a.

Terminal Penumpang, adalah prasarana transportasi jalan untuk keperluan menaikkan dan menurunkan penumpang, perpindahan intra dan/atau antar moda transportasi serta pengaturan kedatangan dan pemberangkatan kendaraan umum.

b.

Terminal Barang, adalah prasarana transportasi jalan untuk keperluan membongkar dan memuat barang serta perpindahan intra dan/atau antar moda transportasi.

Berdasarkan

Keputusan

Menteri

Perhubungan

No.

31/1995,

terminal

penumpang berdasarkan fungsi pelayanannya dibagi menjadi: a.

Terminal Penumpang Tipe A, berfungsi melayani kendaraan umum untuk angkutan antar kota dalam Provinsi, angkutan kota dan angkutan pedesaan

b.

Terminal Penumpang Tipe B, berfungsi melayani kendaraan umum untuk angkutan antar kota dalam Provinsi, angkutan kota dan/atau angkutan pedesaan.

c.

Terminal Penumpang Tipe C, berfungsi melayani kendaraan umum untuk angkutan pedesaan. Tabel 3.4 Tipologi Terminal

KETENTUAN Fungsi terminal (KM 31 TH 1995) pasal 2

Fasilitas Terminal (KM 31 TH 1995) pasal 3

TIPE A Melayani kendaraan umum untuk angkutan antar kota antar Provinsi dan atau angkutan lintas batas negara, angkutan antar kota dalam Provinsi, angkutan kota dan angkutan pedesaan a. jalur pemberangkatan dan kedatangan b. tempat parkir c. kantor terminal d. tempat tunggu e. menara pengawas f. loket penjualan karcis g. rambu-rambu dan papan informasi h. pelataran parkir

TIPE B Melayani kendaraan umum untuk angkutan antar kota dalam Provinsi, angkutan kota dan angkutan pedesaan

TIPE C Melayani angkutan pedesaan

a. jalur pemberangkatan dan kedatangan b. Tempat parkir c. Kantor terminal d. Tempat tunggu e. Menara pengawas f. Loket penjualan karcis g. Rambu-rambu dan

a. Jalur pemberangkatan dan kedatangan b. Kantor terminal c. Tempat tunggu d. Rambu-rambu dan papan informasi


3 - 10

Laporan Akhir KETENTUAN

TIPE A pengantar atau taksi

TIPE B papan Informasi h. Pelataran parkir pengantar atau taksi

TIPE C

Lokasi Terminal (KM 31 TH 1995) pasal 11, 12, dan 13

a. terletak dalam jaringan trayek antar kota antar Provinsi dan/atau angkutan lintas batas negara b. Terletak di jalan arteri dengan kelas jalan sekurang-kurangnya kelas IIIA jarak antar dua terminal penumpang c. Tipe A sekurangkurangnya 20 KM di d. Pulau Jawa luas lahan yang tersedia sekurangkurangnya 5 ha e. Mempunyai akses jalan masuk atau jalan keluar ke dan dari terminal dengan jarak sekurangkurangnya 100 m

a. Terletak dalam jaringan trayek antar kota dalam Provinsi. b. Terletak di jalan arteri dengan kelas jalan sekurang kurangnya kelas IIIB c. Jarak antar dua terminal penumpang tipe A d. Luas lahan yang tersedia sekurang kurangnya 3 ha e. Mempunyai akses jalan masuk atau jalan keluar ke dan dari terminal dengan jarak sekurangkurangnya 50 m

Instansi Penetap Lokasi Terminal (KM 31 TH 1995) pasal 14

Dirjend HubDar mendengar pendapat Gubernur dan Kepala Kanwil DepHub Setempat

Gubernur setelah mendengar pendapat dan Kepala Kanwil DepHub dan mendapat persetujuan dari Dirjend

Penyelenggara Terminal (KM 31 TH 1995) Pasal 17

Direktorat Jenderal

Gubernur

a. Terletak di dalam wilayah kabupaten Dati II dan dalam trayek pedesaan. b. Terletak di jalan arteri dengan kelas jalan sekurangkurangnya kelas III C c. Luas lahan yang tersedia sesuai dengan permintaan angkutan d. Mempunyai akses jalan masuk atau jalan keluar ke dan dari terminal sesuai dengan kebutuhan Bupati setelah mendengar pendapat dan Kepala Kanwil DepHub dan Mendapat persetujuan dari Gubernur Bupati

Sumber: Keputusan Menteri Perhubungan RI No. 31 Tahun 1995 4.

Analisis Permintaan Perjalanan

Analisis permintaan perjalanan dilakukan untuk mendapatkan gambaran mengenai besar dan pola permintaan perjalanan yang ada saat ini (umumnya disebut sebagai Matriks Asal Tujuan = MAT) baik untuk perjalanan orang. Data permintaan perjalanan eksisting dari hasil pemodelan transportasi sebelumnya yang diperkaya dengan data perhitungan lalu lintas pada tahun eksisting.


3 - 11

Laporan Akhir

Model pembebanan dilakukan dengan model equilibrium jaringan pada software TRANPLAN. Software TRANPLAN merupakan program simulasi jaringan yang dapat digunakan untuk melakukan estimasi OD matriks (atau sering disebut sebagai MAT = Matriks Asal Tujuan) dan arus lalu lintas. Bagan alir estimasi matriks disampaikan pada Gambar Metodologi Penghitungan MAT. Data survey asal tujuan dan MAT yang sebelumnya pernah dibentuk untuk Provinsi Gorontalo akan menjadi pola dasar atau prior matriks yang akan menjadi panutan pola perjalanan dari update matriks dalam menggunakan data hasil survey arus lalu lintas sebelumnya. Dengan metodologi ini akan diperoleh MAT wilayah studi pada Tahun tersebut. Data MAT dasar/ Prior Matrix (opsional untuk up-date MAT)

Data Survei Pencacahan Lalulintas MAT hasil model

Model Estimasi Matriks Maksimum

Data Jaringan Jalan

Gambar 3.4 Metodologi Penghitungan MAT Selanjutnya dilakukan analisis untuk memperoleh hubungan korelatif antara tingkat

permintaan

perjalanan

dengan

faktor

sosial

ekonomi

yang

mempengaruhinya, atau sering dikenal sebagai model bangkitan perjalanan. Dengan model ini akan dapat dilakukan prediksi besar permintaan perjalanan di masa datang, dan dengan model manipulasi matriks akan dapat juga diperkirakan pola permintaan perjalanannya. Secara umum proses yang dilakukan dalam analisis permintaan perjalanan adalah sebagai berikut: 1)

Kompilasi data: menyusun data permintaan perjalanan dari hasil pemodelan dan data perhitungan lalu lintas tahun eksisting untuk membentuk MAT perjalanan orang


3 - 12

Laporan Akhir

2)

Verifikasi data: memeriksa MAT hasil butir a. dengan data arus lalulintas per moda dari data laporan para operator.

3)

Prediksi permintaan perjalanan: meramalkan besar permintaan perjalanan di masa yang akan datang menggunakan model hasil butir c. dan memprediksi pola MAT dengan model Fratar.

4)

Penyajian Data: menyajikan data hasil kompilasi dan prediksi dalam bentuk visual dengan menggambarkan diagram batang ataupun desire line.

5.

Analisis Jaringan Transportasi

Analisis jaringan dilakukan untuk memprediksi kinerja sistem jaringan transportasi terutama jalan. Analisis ini berguna untuk mengetahui kondisi perangkutan eksisting menggunakan moda jalan dan prediksi apabila pemberdayaan moda KA atau moda angkutan umum diberdayakan. Analisis jaringan dapat juga termasuk dalam analisis kebutuhan transportasi dimana kebutuhan yang ada dapat dijalankan menggunakan software jaringan untuk menghasilkan desire line. Adapun kegiatan utama yang dilakukan untuk analisis jaringan transportasi multimoda ini meliputi: a.

Struktur model jaringan: menyusun data permintaan perjalanan dan skenario jaringan multi moda ke dalam format data base sesuai spesifikasi software,

b.

Simulasi jaringan: melakukan simulasi kinerja jaringan skenario donothing dan normatif untuk beberapa tahun tinjauan,

c.

Analisis kinerja jaringan: menyusun daftar indikator kinerja jaringan (biaya, waktu, dll).

d.

Intermodal-externalities: mengestimasi besarnya intermodal-externalities yang dapat dihemat jika dilakukan kebijakan penataan pada jaringan prasarana dan jaringan pelayanan sesuai rekomendasi ideal atau solusi optimum.


3 - 13

Laporan Akhir

Pada tahap pengembangan model, prosedur pemodelan digunakan untuk menterjemahkan skenario pengembangan ke dalam bahasa model. Bahasa model merupakan persamaan matematis yang dimasukkan ke dalam model atau perangkat lunak. Perangkat lunak sudah memiliki persamaan-persamaan yang digunakan dalam model transportasi seperti persamaan trip distribution dan trip assignment. Pada Gambar Proses Pemodelan dalam Analisis Jaringan memperlihatkan prosedur pemodelan yang digunakan untuk menterjemahkan skenario jaringan. Analisis jaringan di studi ini difokuskan pada evaluasi kinerja sistem transportasi jaringan jalan eksisting yang menghasilkan rencana-rencana perbaikan kapasitas jaringan jalan dan menentukan skenario pengembangan moda transportasi yang diusulkan. Skenario pengembangan tersebut terdiri dari dua jenis kebijakan yaitu kebijakan simpul dan lintas yang selanjutnya diimplementasikan pada database simpul/titik transfer dan jaringan lintas. Provincial Based (Exogenous Data)

Data base Sistem zona

Kebijakan Pengembangan Simpul

Data base jaringan simpul/titik transfer

Kebijakan Sistem Logistik Nasional

Data base jaringan lintas

Karakteristik Pergerakan

Data base moda

OD 2001

Demand Angkutan Barang

Multikomoditas Fungsi Biaya Transfer

Fungsi Biaya Lintas

Jaringan Multimoda

Model Perutean

Arus

Total Travel Cost

Gambar 3.5 Proses Pemodelan Dalam Analisis Jaringan


3 - 14

Laporan Akhir

6.

Analisis Pengembangan Prasarana Transportasi

Proses pengembangan sistem transportasi merupakan proses yang komprehensif dimana melibatkan berbagai aspek dan berbagai macam stakeholder didalamnya. Secara umum pengembangan bisnis dan pola operasi transportasi harus memperhatikan aspek jaringan, aspek kebutuhan pergerakan (demand) dan pendanaan. Aspek jaringan sangat penting karena sangat berpengaruh pada pola operasi, kapasitas operasi, kecepatan dan waktu tempuh operasi. Waktu tempuh operasi diidentifikasi merupakan salah satu karakteristik utama pada perangkutan barang. Aspek kebutuhan pergerakan (demand) merupakan aspek yang mencoba mengembangkan bisnis dan

perangkutan, sehingga

dapat

hidup

dan

mengefisienkan perangkutan di Indonesia. Tiap moda mempunyai karakteristik operasi yang sesuai dengan komoditas tertentu baik penumpang maupun barang. Kesesuaian antara masing-masing moda dengan karakteristik komoditas dan jarak pelayanan ini akan memberikan keuntungan secara ekonomi antara lain, peningkatan indikator ayau kinerja operasi, penurunan biaya operasi kendaraan, peningkatan waktu tempuh/nilai waktu, penghematan biaya pemeliharaan jalan dan pengurangan biaya kecelakaan atau resiko berkendara. Pendanaan merupakan tools yang menjadi indikator keberhasilan implementasi suatu strategi. Pendanaan yang tepat sasaran direpresentasikan pada investasi di jaringan dan simpul yang tepat, penggunaan teknologi bongkar muat dan teknologi sarana yang tepat, businees plan yang optimal dan kompetisi yang fair dengan moda lain sebagai kompetitor. Gambar dibawah ini memperlihatkan Strategi Pengembangan Transportasi Nasional yang diadopsi dari pengembangan angkutan kereta api oleh Strategic Rail Authority (SRA), Inggris.

SRA merupakan badan merepresentasikan

pengembangan kereta api di Inggris.


3 - 15

Laporan Akhir

Aspek Jaringan

Strategi Peningkatan Jaringan

• • • •

Aspek Demand

Strategi Pengembangan Simpul Transportasi

Integrasi dengan rencana pengembangan wilayah

Pendanaan

Investasi jaringan dan titik perpindahan yang optimal Teknologi perpindahan di titik transfer yang baik Businees Plan yang baik Kompetisi yang fair dengan moda lain serta open access untuk operasi

Gambar 3.6 Strategi Pengembangan Transportasi Pada dasarnya perencanaan jaringan transportasi di suatu wilayah merupakan pengejawantahan dari RTRW yang ditetapkan. Oleh karena itu rencana pengembangan

jaringan

transportasi

umumnya

menyangkut

kegiatan

perencanaan jangka panjang sesuai dengan masa berlaku RTRW. Dalam UU No. 25 Tahun 2004, posisi RTRW tidak dijelaskan secara spesifik, namun idealnya RTRW merupakan perwujudan RPJP Nasional/Daerah dalam hal penataan ruang, dan seterusnya perencanaan jaringan transportasi merupakan perwujudan usaha untuk memfasilitasi rencana pembangunan dan rencana pengembangan wilayah. Pedoman perencanaan jaringan transportasi yang dirancang dalam studi ini diharapkan dapat memberikan “nuansa” framework berfikir perencanaan jaringan sesuai dengan prinsip jaringan transportasi yang benar. Sehingga proses formal perencanaan yang mengelaborasikan kepentingan stakeholders tetap dalam koridor yang mengarahkan kepada efisiensi dan efektivitas kinerja jaringan transportasi. Dalam perencanaan jaringan transportasi terdapat beberapa konsep yang harus diperhatikan, yakni: 1)

Network Fitness: untuk menghasilkan efektivitas dukungan terhadap pengembangan wilayah maka diperlukan adanya kesesuaian antara rencana jaringan dengan karakteristik wilayah yang dilayani, di mana pilihan moda,


3 - 16

Laporan Akhir

konfigurasi, dan kapasitas jaringan harus disesiakan dengan tipologi fisik dan sosial ekonomi wilayah setempat, 2)

Network Hierarchy: untuk mencapai efisiensi investasi dan operasi jaringan transportasi diperlukan adanya pengaturan hirarki lalulintas orang, barang, dan kendaraan/sarana melalui jaringan prasarana yang sesuai peruntukkan dan kapasitasnya (contoh dalam jaringan jalan dikenal jalan arteri, kolektor, dan jalan lokal),

3)

Network Integrity: agar transportasi dapat dilakukan semurah mungkin, maka diperlukan adanya integrasi jaringan antar moda dan antar hirarki sehingga tercipta jaringan yang seamless dengan intermodal-externalities yang minimum. Konsep transportasi multimoda ini penting bagi Indonesia yang kepualauan, di mana pergerakan antar pulau sulit untuk dilakukan hanya dengan satu moda saja,

4)

Network Sufficiency: penyediaan jaringan transportasi harus terutilisasi secara optimal, di mana penyediaan lokasi, jenis, dan kapasitas jaringan harus sesuai dengan permintaan perjalanan dan keunggulan setiap moda. Untuk melakukan investasi jaringan transportasi diperlukan prasyarat mengenai skala ekonomi dari volume lalulintas yang diprediksi akan menggunakannya, jika skala minimal tersebut tidak terpenuhi maka investasi akan mubazir.

7.

Analisis Penentuan Peran Antar Moda

•

Analisis Jaringan Pelayanan Transportasi

Analisis pelayanan transportasi memberikan masukan terhadap segmentasi pelayanan dalam suatu jaringan. Pelayanan transportasi merupakan suatu variable tidak bebas yang mempunyai input jumlah demand, simpul dan lintas stategis, kewilayahan, segmentasi penumpang dan jenis komoditas barang. Lintas dengan jumlah demand yang besar layak dikembangkan segmentasi penumpangnya. Pada lintas ini juga dapat diimplementasikan sistem multioperator untuk masing-masing lintas. Selama ini pelayanan transportasi


3 - 17

Laporan Akhir

mengadopsi prinsip permintaan pasar. Kondisi ini mengakibatkan adanya pembagian peran yang tidak seimbang antar moda karena pengembangan dan pendanaan prasarana transportasi yang kurang merata. Kondisi ini harus segera diakhiri. Perlu adanya pengaturan lalu lintas dan pelayanan transportasi sehingga suatu lintas dapat dilayani dengan optimal dan memberikan keuntungan maksimum terhadap masyarakat. •

Analisis Perencanaan Idealisasi Jaringan Angkutan Umum

Dengan mempertimbangkan idealisasi trayek angkutan umum sesuai dengan pengembangan tata ruang, maka idealnya konsep hirarki jaringan trayek angkutan umum di Provinsi Gorontalo mengikuti pola sebagaimana disampaikan pada Gambar berikut

Pusat Utama

Pusat Utama

Sub Pusat

Sub Pusat

Trayek utama Trayek cabang Trayek ranting

Permukiman

Trayek langsung

Permukiman

Gambar 3.7 Konsep Ideal Hirarki Jaringan Trayek Angkutan Umum Perkotaan Kendaraan angkutan umum dalam alternatif pelayanannya harus dapat memenuhi

kebutuhan

dan

tuntutan

masyarakat

dalam

melakukan

perjalanannya. Hal ini disebabkan permintaan perpindahan manusia dari dan ke berbagai tujuan yang berbeda dan beragam mengingat prasarana jaringan jalan yang rumit dan terbatas.


3 - 18

Laporan Akhir

Beberapa literatur memberikan gambaran bahwa angkutan umum jenis fixedroute dengan pola pergerakan yang memusat (radial) akan berakumulasi di pusat kota dan jika tidak dibarengi dengan sistem jaringan yang baik, hal ini akan merupakan penyebab kemacetan yang sangat kronis. Studi penelitian lain menyatakan bahwa pengurangan jumlah kendaraan di CBD (Central Business District) menunjukkan adanya pengurangan tingkat kemacetan lalu lintas di daerah tersebut. Berdasarkan pada karakteristik ukuran jumlah penduduk kota, telah ditetapkan pedoman untuk penentuan klasifikasi trayek angkutan umum serta prasarana angkutan yang dianjurkan. Pedoman yang ditetapkan sebagai Keputusan Direktur Jendral Perhubungan Darat No. 274/HK.105/DRJD/96 tentang Pedoman Teknis Penyelenggaraan Angkutan Penumpang Umum di Wilayah Perkotaan tersebut dijabarkan pada Tabel berikut : Tabel 3.5 Klasifikasi Trayek, Ukuran Kota Dan Ukuran Kendaraan KLASIFIKASI TRAYEK

AREA LAYAN TRAYEK

Utama

antar kawasan utama dan antara kawasan utama dengan kawasan pendukung antar kawasan pendukung dan antara kawasan pendukung dengan kawasan pemukiman dalam kawasan pemukiman

Cabang

Ranting

UKURAN KOTA (JUMLAH PENDUDUK) KOTA RAYA KOTA BESAR KOTA SEDANG KOTA KECIL (>1 JUTA) (500 RIBU (250 S/D 500 (<250 RIBU) S/D 1 JUTA) RIBU) Kereta Api Bus Besar Bus Besar/ Bus Sedang Bus Besar Sedang

Bus Sedang

Bus Sedang

Bus Sedang/ Kecil

Bus Kecil

Bus Sedang/ Kecil

Bus Kecil

Mobil Penumpang Umum Bus Sedang

Mobil Penumpang Umum Bus Sedang

Langsung

antar kawasan secara tetap Bus Besar Bus Besar dan langsung Sumber: Keputusan Direktur Jendral Perhubungan Darat No. 274/HK.105/DRJD/96 tentang Pedoman Teknis Penyelenggaraan Angkutan Penumpang Umum di Wilayah Perkotaan

8.

Prinsip Transportasi Yang Berkelanjutan

Dalam konteks perencanaan pembangunan maka pengembangan jaringan transportasi harus dipandang dalam kerangka holistik, di mana konsekuensi dari pilihan sistem harus dipertimbangkan secara komprehensif dengan menyertakan


3 - 19

Laporan Akhir

semua aspek terkait, sehingga rencana yang disusun mampu mengikuti dan mendorong dinamika ekonomi masyarakat yang pada gilirannya memberikan manfaat yang optimal bagi pembangunan yang berkelanjutan di wilayah yang bersangkutan. Untuk menghadapi beberapa tantangan global yang terus bertambah dimana faktor-faktor produksi akan selalu berhadapan dengan kepentingan sosial dan lingkungan. Oleh karena itu untuk mempertahankan keberlanjutan sistem produksi itu agar lebih tahan lama dengam memperhatikan lingkungan strategis yang lain seperti masalah keuangan dan sebagainya maka digunakan sebuah konsep yang dinamakan “Sustainable Transportation”. Transportasi yang berkelanjutan (sustainable transport) merupakan salah satu aspek dari keberlanjutan menyeluruh (global sustainability) yang memiliki tiga komponen yang saling berhubungan, yakni: lingkungan, masyarakat, dan ekonomi. Dalam interaksi tersebut, transportasi memegang peran penting di mana perencanaan dan penyediaan sistem transportasi harus memperhatikan segi ekonomi, lingkungan, dan masyarakat. Transportasi yang berkelanjutan (sustainable transport) merupakan salah satu aspek dari keberlanjutan menyeluruh (global sustainability) yang memiliki tiga komponen yang saling berhubungan, yakni: lingkungan, masyarakat, dan ekonomi. Dalam interaksi tersebut, transportasi memegang peran penting di mana perencanaan dan penyediaan sistem transportasi harus memperhatikan segi ekonomi, lingkungan, dan masyarakat. Sustainable Transportation adalah satu usaha untuk meningkatkan keberlanjutan dari suatu sistem produksi. Sustainable Transportation merupakan bagian dari Sustainable Development yang mengintegrasikan aktivitas-aktivitas manusia. Aktivitas ekonomi manusia mempunyai dampak baik langsung maupun tidak langsung serta baik dan buruk terhadap lingkungan dan sosial. Sustainable Development berusaha untuk mengkoordinasikan perencanaan antar sektor, yurisdiksi dan kelompok sosial sehingga tercapai suatu pembangunan atau


3 - 20

Laporan Akhir

pengembangan yang diterima oleh seluruh sektor, yurisdiksi dan kelompok masyarakat. Berdasarkan definisi tidak ada suatu pemahaman yang universal tentang terminologi ini. Beberapa definisi yang diacu dalam Sustainable Development adalah: Sustainable development “meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs.” Brundtland Commission, 1987) “Sustainable development is the achievement of continued economic development without detriment to the environmental and natural resources.” (Themes Sustainable Development, 2004) “The goal of sustainable transportation is to ensure that environment, social and economic considerations are factored into decisions affecting transportation activity.” (MOST, 1999) “… sustainability is not about threat analysis; sustainability is about systems analysis. Specifically, it is about how environmental, economic, and social systems interact to their mutual advantage or disadvantage at various spac3.based scales of operation.” (Transportation Research Board, 1997) Sustainability is “the capacity for continuance into the long term future”. Anything that can go on being done on an indefinite basis is sustainabl3. Anything that cannot go on being done indefinitely is unsustainable (Center for Sustainability, 2004) Terdapat beberapa isu yang melatarbelakangi Sustainable Development ini. Beberapa elemen akan saling berkaitan, seperti polusi merupakan isu lingkungan tetapi juga mempengaruhi kesehatan manusia. Oleh karena itu polusi juga merupakan isu di sektor atau bidang sosial. Isu tersebut di satu sisi mempengaruhi Output dari suatu sektor di sisi lainnya mempengaruhi Outcom3. Untuk mengukur keberlanjutan suatu sistem seperti Sustainable Transportation maka

diperlukan

indikator-indikator

kinerja

baru

yang

tidak

hanya

memperhatikan sektor transportasi saja tetapi juga sektor lingkungan dan sosial. Indikator kinerja transportasi konvensional seperti road level of service, kecepatan operasi, kenyamanan parkir dan tarifnya, jumlah kecelakaan rata-rata dalam satuan panjang jalan dan sebagainya sudah tidak lagi menjadi indikator transportasi yang berkelanjutan.


3 - 21

Laporan Akhir

Gambar 3.8 Interaksi Antar Elemen Dalam Sistem Yang Berkelanjutan 9.

Tahapan Perbaikan Sistem Transportasi

Pengembangan atau perbaikan sistem transportasi pada dasarnya adalah upaya untuk

mengevaluasi kondisi transportasi yang dilanjutkan dengan

pengembangan jaringan transportasi baik di simpul maupun di lintas sesuai dengan karakteristik wilayah, jenis angkutan dan pola pergerakannya. Pengembangan skenario jaringan transportasi didasarkan pada pemikiranpemikiran perbaikan sistem transportasi. Sistem transportasi berkembang untuk memberikan keseimbangan antara demand dan supply. Dalam perencanaan, jaringan transportasi dapat digunakan untuk menumbuhkan demand (creating demand) dan/atau melayani demand (servicing demand). Pelaku pengembangan jaringan/prasarana transportasi ini juga bervariasi bergantung dari aspek-aspek yang mempengaruhi. Aspek-aspek yang mempengaruhi skema atau skenario pembangunan prasarana transportasi antara lain adalah pertumbuhan wilayah dan pertumbuhan penduduk. Dalam konteks perbaikan sistem transportasi, terdapat tahapan-tahapan yang perlu dilalui satu per satu. Lihat Gambar berikut yang akan memberikan penjelasan tentang tiga tahapan pengembangan.


3 - 22

Laporan Akhir

Efisiensi Jaringan Simpul dan Lintas

Kondisi Eksisting

Keselamatan dan Keamanan Operasi

Perbaikan Lingkungan

Gambar 3.9 Tahapan Pengembangan Manajemen Multimoda Tahapan awal perbaikan sistem transportasi adalah perbaikan efisiensi jaringan lintas dan simpul transportasi. Pada tahap ini jaringan transportasi yang dibangun secara sporadis diharapkan dapat dikembangkan sesuai dengan skenario pengembangan yang terstruktur. Ada beberapa acuan pengembangan jaringan

transportasi

nasional

yang

dikembangkan

oleh

badan-badan

transportasi nasional antara Tatanan Transportasi Nasional dan Sistem Jaringan Multimoda Nasional. Dua dokumen tersebut adalah sedikit dari banyaknya dokumen pengembangan jaringan transportasi nasional. Hasil dari kedua studi tersebut merupakan penentuan simpul dan lintas strategis nasional. Pendekatan kewilayahan dan besaran demand menjadi acuan dasar dalam menentukan simpul dan lintas strategis tersebut. Tahap kedua adalah pengembangan keselamatan dan keamanan transportasi (Safety and Security of Transportation). Tahap ini adalah tahap lanjutan dimana pengembangan jaringan simpul dan lintas transportasi memperhatikan

aspek

keselamatan

dan

keamanan

sudah sangat operasi.

Dalam

pengembangan keselamatan dan keamanan operasi tersebut diharapkan memberikan realibility dan efisiensi operasi lebih baik. Perbaikan standar keselamatan dan keamanan memberikan kemudahan dalam arus penumpang maupun barang lebih baik lagi. Sistem yang lebih baik dengan prinsip manajemen sistem informasi dapat digunakan selain perbaikan standar baik untuk moda angkutan maupun prasarana transportasi dan fasilitasnya. Tahapan ketiga adalah perbaikan kualitas dampak lingkungan. Lingkungan merupakan efek negatif dari implementasi suatu jaringan transportasi. Perbaikan kualitas sarana atau moda transportasi, perbaikan sistem yang lebih baik dan


3 - 23

Laporan Akhir

ramah lingkungan akan memperbaiki hubungan antara implementasi jaringan transportasi dengan lingkungan. 10.

Pembagian Fungsi Jaringan Transportasi

Sistem transportasi sebagai sistem infrastruktur, secara fungsional harus diselenggarakan untuk memenuhi fungsi utama, yakni: -

Fungsi akses: jaringan transportasi harus mampu menyediakan akses bagi ruang kegiatan secara cukup dan merata di semua wilayah pelayanannya.

-

Fungsi mobilitas: jaringan transportasi harus tersedia secara cukup untuk mengakomodasi/meneruskan pergerakan orang/barang antar wilayah secara efisien.

Fungsi-fungsi lain seperti hankam, pendorong/impuls bagi kegiatan ekonomi, dan lain sebagainya pada dasarnya merupakan turunan dari kedua fungsi utama tersebut. Pemenuhan fungsi aksesibilitas dan fungsi mobilitas oleh jaringan transportasi memberikan konsekuensi adanya konflik fungsi, di mana suatu ruas dalam ruang mempunyai fungsi spesifik akses mobilitas yang perlu dibedakan. Suatu ruas yang mempunyai fungsi akses tinggi akan mempunyai fungsi mobilitas rendah, sebaliknya suatu ruas yang mempunyai fungsi mobilitas tinggi akan mempunyai fungsi akses yang rendah, seperti yang ditunjukkan oleh Gambar berikut. Sistem Jaringan Kolektor

Sistem Jaringan Arteri

Fungsi mobilitas/ arus lalulintas

Fungsi akses ruang/lahan

Sistem Jaringan Lokal

Gambar 3.10 Hirarki Fungsional Sistem Jaringan Transportasi


3 - 24

Laporan Akhir

Untuk menjaga efisiensi kinerja sistem jaringan maka jaringan transportasi harus diselenggarakan dalam sistem hirarki fungsional yang benar. Fungsi akses maksimum sebaiknya dipenuhi oleh jaringan lokal, yang kemudian terkumpul pada sistem jaringan kolektor dengan fungsi akses dan mobilitas yang berimbang, dan untuk mengakomodasi kebutuhan mobilitas dengan volume pergerakan/arus lalulintas yang besar, jarak perjalanan relatif jauh, dan membutuhkan pergerakan cepat, fungsi ini diberikan oleh sistem jaringan arteri. Kedua fungsi jaringan transportasi ini selain dijabarkan dengan hirarki jaringan juga dijabarkan dengan jenis moda transportasinya. Jenis moda transportasi yang dapat mengangkut secara massal diharapkan dapat berfungsi sebagai mobilitas sedangkan moda yang dapat melayani door to door services tentunya berfungsi sebagai aksesibilitas. Dari pembagian peran moda tersebut dapat disimpulkan bahwa jaringan yang dapat mengangkut jumlah besar seperti KA berfungsi di jaringan mobilitas. Moda ini berfungsi menghantarkan pergerakan orang antar simpul-simpul pergerakan utama, baik di wilayah perkotaan maupun antar kota. Jaringan jalan berfungsi melayani fungsi aksesibilitas di jaringan lokal karena dapat melayani pergerakan secara door to door servic3. Untuk pergerakan yang cukup besar dan struktur kewilayahan yang berhirarki seperti di Indonesia ini, perencanaan sistem jaringan transportasi tidak hanya difokuskan pada satu jaringan saja. Terdapat jaringan lain yang membantu jaringan utama atau primer ini yang disebut jaringan sekunder. Jaringan sekunder ini juga berfungsi dalam melayani suatu wilayah administrasi di bawah wilayah Nasional. Secara hirarki administrasi wilayah, Otonomi Daerah berada di wilayah Kabupaten/Kota dan Provinsi. Kedua hirarki administrasi ini merupakan hirarki yang berperan, bertanggungjawab dan mempunyai hak dalam pendelegasian tugas Otonomi di Daerah. Keduanya mempunyai tanggung jawab mengembangkan wilayahnya melalui jaringan transportasi disamping fungsi jaringan transportasi nasional sebagai pengikat seluruh wilayah Indonesia.


3 - 25

Laporan Akhir

Selain adanya pembagian fungsi yang dijabarkan melalui hirarki jaringan dan moda yang sesuai serta adanya fungsi sekunder yang lebih berfungsi sebagai pengembangan wilayah di daerah maka terdapat alasan pengembangan transportasi yang lain. Pengembangan transportasi harus didasarkan moda aspek-aspek kepemilikan teknologi, politis dan industri yang mendukung selain aspek-aspek teknis. Aspek-aspek inilah yang mengarahkan beberapa negara mengembangkan moda tertentu dan tidak mengembangkan moda lainnya. Aspek inilah yang selalu diperdebatkan di kalangan pemerintahan tentang kecocokan moda dengan karakter geografisnya. Pada Sub Bab berikut akan dijabarkan ketiga alasan yang mempengaruhi pemilihan jaringan transportasi tersebut. 11.

Kereta Api Perkotaan

Peranan moda Kereta api di perkotaan sangat diharapkan dalam mendukung pengembangan angkutan umum di Provinsi Gorontalo. Pengaturan mengenai penyelenggaraan moda KA di Indonesia terdapat pada UU No. 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian dan peraturan pelaksanaannya. Sesuai pasal 5 (2) UU No. 23 Tahun 2007 maka perkeretaaipian umum KA disusun dalam perkeretaapian perkotaan dan perkeretaapian antar kota. Dalam perkeretaapian perkotaan maupun antar kota selanjutnya membentuk angkutan KA dimana merupakan kesatuan lintas-lintas pelayanan KA. Kesatuan lintas-lintas pelayanan KA tersebut dinamakan jaringan pelayanan perkeretaapian. Pada Pasal 127 (2) jaringan pelayanan KA tersebut meliputi jaringan pelayanan perkeretaapian antar kota dan perkotaan. Jaringan pelayanan KA di perkotaan (pasal 128 (3) UU No.23 Tahun 2007) dapat melampaui 1 provinsi, 1 kabupaten/kota dalam 1 provinsi dan/atau berada dalam 1 kabupaten/kota. Adapun ciri-ciri dari pelayanan lintas utama (pasal 3 (1) PP No. 81 Tahun 1998 tentang Lalulintas dan Angkutan KA) adalah sebagai berikut: 1)

Melayani jarak jauh atau sedang;

2)

Menghubungkan antar stasiun yang berfungsi sebagai pengumpul, yang


3 - 26

Laporan Akhir

ditetapkan untuk melayani pelayanan lintas utama; Lebih lanjut dalam Pasal 6 (1) PP No. 81 Tahun 1998 ditetapkan bahwa pelayanan angkutan KA dalam jaringan pelayanan dilakukan dengan memperhatikan: 1)

Terlayaninya seluruh jaringan pelayanan yang telah ditetapkan;

2)

Tersedianya sarana kereta api;

3)

Kapasitas lintas;

4)

Permintaan jasa angkutan pada lintas yang bersangkutan.

3.2.

PROGRAM KERJA

Ruang lingkup kegiatan pada Studi Sistranas Pada Tatralok di Provinsi Gorontalo dijabarkan sebagai berikut : 1) Tahap Persiapan Tahap persiapan merupakan tahap awal yang akan dilakukan dalam Studi Sistranas Pada Tataran Transportasi Lokal (Tatralok) Di Wilayah Provinsi Gorontalo, meliputi kegiatan : mobilisasi personil tenaga ahli dan surveyor dan persiapan survey. 2) Tahap Survey Tahap survei lapangan dilakukan dalam rangka pengumpulan data sekunder dan survey primer. Survey data sekunder dilakukan pada dinas/instansi terkait sedangkan survey data primer dilakukan dengan survey transportasi dan lalulintas di titik node yang telah ditentukan. Data sekunder yang dikumpulkan terdiri dari Data sektor transportasi (Origin Destination Survey, Kinerja Angkutan Umum dan Jaringan Jalan, Moda Transportasi, Volume Lalulintas dan Kecepatan), Data Rencana Umum Jaringan Transportasi Jalan Provinsi Gorontalo yang telah dibuat sebelumnya, Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Gorontalo dan RTRW Kabupaten Gorontalo , Data sosio-ekonomi penduduk dan Kebijakan bidang transportasi

terkait, sementara data primer diperoleh dari hasil survey

volume lalulintas dan wawancara instansional.


3 - 27

Laporan Akhir

3) Tahap Identifikasi Dan Analisis Data Tahap identifikasi dan analisis data merupakan kajian dan evaluasi atas data sekunder dan data primer yang telah diperoleh. Adapun analisis yang perlu dilakukan secara sistematis meliputi : 1)

Evaluasi Rencana Umum Jaringan Transportasi Jalan pada wilayah Kabupaten Gorontalo. yang telah dibuat sebelumnya

2)

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Gorontalo serta penataan ruang dalam kaitannya dengan RTRW Nasional dan Provinsi Gorontalo.

3)

Data sosio-ekonomi penduduk

4)

Kebijakan bidang transportasi

5)

Identifikasi pola sebaran aktivitas

6)

Analisis data sektor transportasi (Origin Destination Survey, Kinerja Angkutan Umum dan Jaringan Jalan, Moda Transportasi, Volume Lalulintas dan Kecepatan)

7)

Inventarisasi model analisis/prediksi.

8)

Analisis sistem jaringan, kinerja ruas jalan, kinerja angkutan umum, keterpaduan moda dan pola pergerakan lalulintas eksisting.

9)

Analisis zona transportasi dan prediksi pola pergerakan lalulintas dimasa mendatang .

10) Analisis Data Survei volume lalulintas, 11) Analisis Data Survei wawancara penumpang, sopir, dan pemilik kendaraan (roadside interview); 12) Analisis Data Survei wawancara simpul pusat pergerakan bangkitan (terminal dan stasiun); 13) Analisis Data Survei jaringan angkutan umum; 14) Analisis Data Survei pola pergerakan (asal/tujuan) dengan household survey; 15) Analisis Data Survei sarana dan prasarana.


3 - 28

Laporan Akhir

4) Tahap Perumusan Hasil Survey (Database) Dan Rekomendasi Tahap perumusan hasil survey merupakan tahap akhir dan menjadi output dari pelaksanaan pekerjaan ini. Perumusan hasil survey dalam kegiatan penyusunan studi sistranas pada Tatralok di Provinsi Gorontalo terdiri dari : 1) Data base hasil survey untuk kebutuhan penyusunan Tatralok 2) Rekomendasi kebijakan dan strategi optimalisasi kinerja sistem jaringan eksisting, pengembangan jaringan prasarana dan keterpaduan antar moda transportasi serta strategi pengembangan sistem transportasi yang berimbang, terjangkau masyarakat luas dan dapat dilaksanakan. 3) Rekomendasi arah kebijakan peranan transportasi pada tingkat lokal untuk keseluruhan moda transportasi. 4) Rekomendasi perbaikan sistem transportasi perjalanan transit (TOD) berbasis angkutan umum massal yang hemat ruang. 5) Rekomendasi pengembangan sistem transportasi transisi secara bertahap dan sistematis dari kondisi eksisting hingga rencana akhir. 6) Rekomendasi pengembangan sistem jaringan jalan dalam skala lokal, regional, maupun nasional dengan mempertimbangkan pola transportasi dan pola tata ruang yang diinginkan baik. 7) Rekomendasi pengembangan dan penjabaran sistem pendanaan pada seluruh tingkatan pemerintahan (daerah sampai pusat) dan sektor swasta.


3 - 29

Laporan Akhir

Contents 3.1. METODOLOGI............................................................................................ 1 Gambar 3.1 Metodologi Penyusunan Studi Sistranas Pada Tatralok Di wilayah Provinsi Gorontalo ........................................................................................... 2 3.1.1. Pola Pikir Sistranas Pada Tatralok .............................................................. 2 Gambar 3.2 Pola fikir sistranas pada tatralok.................................................... 3 3.1.2. Pengumpulan Data .................................................................................... 3 3.1.3. Metode Analisis Data ................................................................................ 3 Tabel 3.1 Indikator Kinerja Jaringan Transportasi ........................................... 5 Tabel 3.2 Ekivalensi Mobil Penumpang Untuk Jalan Perkotaan Tak Terbagi .. 6 Tabel 3.3 Ekivalensi Mobil Penumpang Untuk Jalan Perkotaan Terbagi & Satu Arah ................................................................................................................. 6 Gambar 3.3 Bagan Alir Perhitungan Kapasitas, V/C Ratio Dan Kecepatan Di Ruas Jalan Perkotaan ....................................................................................... 9 Tabel 3.4 Tipologi Terminal........................................................................... 10 Gambar 3.4 Metodologi Penghitungan MAT.................................................. 12 Gambar 3.5 Proses Pemodelan Dalam Analisis Jaringan ................................ 14 Gambar 3.6 Strategi Pengembangan Transportasi........................................... 16 Gambar 3.7 Konsep Ideal Hirarki Jaringan Trayek Angkutan Umum Perkotaan ...................................................................................................................... 18 Tabel 3.5 Klasifikasi Trayek, Ukuran Kota Dan Ukuran Kendaraan ............... 19 Gambar 3.8 Interaksi Antar Elemen Dalam Sistem Yang Berkelanjutan ......... 22 Gambar 3.9 Tahapan Pengembangan Manajemen Multimoda ........................ 23 Gambar 3.10 Hirarki Fungsional Sistem Jaringan Transportasi ...................... 24 3.2. PROGRAM KERJA ..................................................................................... 27


3 - 30

Laporan Akhir

4

BAB KONDISI WILAYAH DAN JARINGAN TRANSPORTASI SAAT INI

4.1 KONDISI GEOGRAFIS Kabupaten Gorontalo terletak antara 0030’ - 0054’ Lintang Utara dan 122007’ 123044’ Bujur Timur dengan luas daerah sekiatr 2207.58 Km2. Berdasarkan posisi geografisnya, Kabupaten Gorontalo memiliki batas-batas: − Utara berbatasan dengan Kabupaten Gorontalo Utara − Selatan berbatsaan Teluk Tomini, − Barat berbatasan dengan Kabupaten Boalemo, − Timur berbatasan dengan Kota Gorontalo dan Kabupaten Bone Bolango 4.2 ADMINISTRATIF PEMERINTAHAN KABUPATEN GORONTALO Pada tahun 2012 Kabupaten Gorontalo terbagi menjadi 17 Kecamatan, terdiri dari 205 desa, dengan ibu kotanya terletak di Kecamatan Limboto.


4-1

Laporan Akhir

Kabupaten Gorontalo Utara

Kabupaten Boalemo Kota Gorontalo

Sumber : Kabupaten Gorontalo dalam angka 2013

Gambar 4.1 Peta Batas Administratif Kabupaten Gorontalo Tabel 4.1 Nama dan Luas Kecamatan di Kabupaten Gorontalo Tahun 2012 Kecamatan Batudaa Pantai Biluhu Batudaa Bongomeme Tabongo Tibawa Pulubala Boliyohuto Mootilango Tolangohula Asparaga Limboto Limboto Barat Telaga Telaga Biru Tilango Telaga Jaya Jumlah

Luas wilayah (Km2) 50,58 99,03 208,23 30,13 36,34 137,56 247,04 181,57 185,39 149,3 534,99 86,61 92,35 100,47 57,86 5,15 4,98 2207,58

Persentase Luas Wilayah (%) 2,29 4,49 9,43 1,36 1,65 6,23 11,19 8,22 8,40 6,76 24,23 3,92 4,18 4,55 2,62 0,23 0,23 100

Jumlah Desa 9 8 8 25 9 16 11 13 10 15 10

Jumlah Kelurahan

14 10 9 15 8 5 191

14

Jumlah Dusun 27 27 34 94 38 69 44 42 45 65 32 66 47 31 52 26 20 789

Sumber : Kabupaten Gorontalo dalam angka 2013


4-2

Laporan Akhir

4.3 KONDISI DEMOGRAFI Jumlah penduduk kabupaten gorontalo pada tahun 2012 mencapai 3388.821 jiwa, dengan jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Limboto dan jumlah penduduk terkecil terdapat di Kecamatan Biluhu. Sementara kepadan penduduk terbesar terdapat di Kecamatan Tilango dan kepadatan penduduk terkecil terdapat di Kecamatan Batudaa, tabel jumlah penduduk dan kepadatannya disajikan pada tabel di bawah ini Tabel 4.2 Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Gorontalo Tahun 2012

Kecamatan

Luas wilayah (Km2)

Batudaa Pantai Biluhu Batudaa Bongomeme Tabongo Tibawa Pulubala Boliyohuto Mootilango Tolangohula Asparaga Limboto Limboto Barat Telaga Telaga Biru Tilango Telaga Jaya Jumlah

50,58 99,03 208,23 30,13 36,34 137,56 247,04 181,57 185,39 149,3 534,99 86,61 92,35 100,47 57,86 5,15 4,98 2207,58

Persentase Luas Wilayah (%) 2,29 4,49 9,43 1,36 1,65 6,23 11,19 8,22 8,40 6,76 24,23 3,92 4,18 4,55 2,62 0,23 0,23 100

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Kepadatan Penduduk (per Km2)

12.409 8.390 14.508 37.208 18.800 40.797 24.784 16.756 19.060 24.096 13.389 48.750 25.307 21.770 27.996 14.000 11.343 388.821

245,33 84,72 69,67 1.234,92 517,34 296,58 100,32 92,28 102,81 161,39 25,03 562,87 274,03 216,68 483,86 2.718,45 2.277,71 176,13

Sumber : Kabupaten Gorontalo Dalam Angka 2013

4.4 KONDISI EKONOMI Berdasarkan perhitungan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku, nilai PDRB pada tahun 2011 adalah sebesar 2.691.562 juta rupiah, lebih tinggi dibanding dengan tahun 2010, demikian pula PDRB harga konstan


4-3

Laporan Akhir

tahun 2011 sebesar 927.904 juta rupiah, mengalami laju pertumbuhan ekonomi sebesar 7,68 persen. Tabel 4.3 Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Gorontalo (juta rupiah), 2008-2012 Lapangan Usaha

2008

(1) 1. PERTANIAN

2009

Tahun 2010

2011*

2012**

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

519.775

609.539

685.416

718.915

757.303

Tanaman Bahan Makanan

209.045

213.365

273.260

288.158

313.023

Tanaman Perkebunan

188.400

242.892

238.223

243.331

247.128

Peternakan dan Hasil-hasilnya

76.733

90.317

103.501

107.144

112.625

Kehutanan

4.683

10.185

11.703

12.391

12.391

Perikanan

40.915

52.780

58.728

67.890

72.136

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN

18.978

24.890

27.774

29.589

32.429

Pertambangan tanpa Migas

0

0

0

0

0

Penggalian

325

409

482

523

573

3. INDUSTRI PENGOLAHAN

18.652

24.481

27.292

29.066

31.857

a. Industri Migas

101.257

119.708

134.180

147.280

155.295

b. Industri Tanpa Migas **)

0

0

0

0

0

Makanan, Minuman dan Tembakau

101.257

119.708

134.180

147.280

155.295

Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki

77.237

91.092

102.369

111.674

118.169

Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya

1.858

2.169

2.642

2.953

3.050

Semen & Brg. Galian bukan logam

15.823

18.326

19.731

22.249

23.185

Alat Angk., Mesin & Peralatannya

0

0

0

0

0

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH

0

0

0

0

0

Listrik

4.950

5.739

6.575

7.415

7.803

Air Bersih

0

0

0

0

0

5. BANGUNAN

1.389

2.383

2.863

2.990

3.088

6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN Perdagangan Besar & Eceran

0

0

0

0

0

5.969

7.029

9.154

10.200

10.720

Hotel

4.752

5.719

7.342

8.090

8.191

Restoran

0

0

0

0

0

7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI

144.041

175.995

207.120

228.182

352.198

a. Pengangkutan

134.700

164.356

193.102

211.949

335.957

Angkutan Jalan Raya

0

0

0

0

0

Angkutan Udara

65.365

76.990

90.285

97.896

205.892

Jasa Penunjang Angkutan

0

0

0

0

0

b. Komunikasi

0

0

0

0

0

Pos dan Telekomunikasi

55.161

70.977

84.851

95.554

108.951


4-4

Laporan Akhir Lapangan Usaha (1)

2008

2009

Tahun 2010

2011*

2012**

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

Jasa Penunjang Komunikasi

14.174

16.389

17.965

18.499

21.114

8. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS. PRSH. Bank

9.341

11.639

14.018

16.233

16.241

8.563

10.038

11.745

13.601

13.609

Lembaga Keuangan tanpa Bank

777

1.600

2.273

2.632

2.632

Sewa Bangunan

197.290

249.580

282.316

302.981

342.334

Jasa Perusahaan

108.074

142.770

156.223

162.207

185.776

9. JASA-JASA

28.946

36.562

41.085

43.791

44.950

a. Pemerintahan Umum

0

0

0

0

0

b. Swasta

59.449

69.324

83.893

95.794

110.373

Sosial Kemasyarakatan

821

924

1.115

1.188

1.235

Hiburan & Rekreasi

363.015

633.218

707.134

869.283

928.169

Perorangan & Rumahtangga

290.458

547.162

614.061

764.095

817.489

PDRB ADHB

290.458

547.162

614.061

764.095

817.489

Sumber : Kabupaten Gorontalo Dalam Angka 2013 * Angka Sementara *Angka Sangat Sementara

Tabel 4.4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Gorontalo (juta rupiah), 2008-2012 Lapangan Usaha

2008

(1)

2009

Tahun 2010

2011*

2012**

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1. PERTANIAN

219.093

226.761

248.728

256.624

266.246

Tanaman Bahan Makanan

110.084

107.475

127.540

131.623

138.817

Tanaman Perkebunan

38.383

44.416

42.084

42.350

42.253

Peternakan dan Hasil-hasilnya

39.360

42.370

44565

45.688

47.972

Kehutanan

4.093

4.707

5359

5.642

5.681

Perikanan

27.174

27.793

29.179

31.321

31.523

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN

7.890

9.289

10.105

10.553

10.555

Pertambangan tanpa Migas

0

0

0

0

0

Penggalian

226

222

232

241

242

3. INDUSTRI PENGOLAHAN

7.664

9.068

9.872

10.312

10.313

a. Industri Migas

59.536

61.286

65380

70.204

71.032

b. Industri Tanpa Migas **)

0

0

0

0

0

Makanan, Minuman dan Tembakau

59.536

61.286

65380

70.204

71.032

Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki

45.822

46.828

50.017

53.564

54.195

Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya

1.065

1.154

1.348

1.480

1.497

Semen & Brg. Galian bukan logam

8.978

9.490

9.948

10.819

10.947


4-5

Laporan Akhir Lapangan Usaha

2008

2009

0

2012**

0

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH

0

0

0

0

0

Listrik

3375

3.088

3294

3.550

3.591

Air Bersih

0

0

0

0

0

5.BANGUNAN

596

725

773

792

801

6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN Perdagangan Besar & Eceran

0

0

0

0

0

3.222

3.399

3.839

4.140

4.180

Hotel

2513

2.665

3.025

3.212

3.252

Restoran

0

0

0

0

0

7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI

93.116

102.706

112.262

119.312

159.182

a. Pengangkutan

89.526

98.776

107.894

114.543

154.412

Angkutan Jalan Raya

0

0

0

0

0

28.340 0 0 63.286 7.149 3.930

30313 0 0 69.826 7.755 4368

31.352 0 0 75.360 7.830 4.769

62.956 0 0 82.841 8.616 4.770

3.533 397 96.069 46.835 8.185 0 40.701 348 185.234 145.932 145.932

3.928 440 101.108 49.407 9.189 0 42.131 381 195.442 154.046 154.046

4.293 476 104.844 51.204 9.546 0 43.704 390 233.018 188.155 188.155

4.294 476 106.698 52.318 9.755 0 44.220 405 246.398 200.292 200.292


0

2011*

Alat Angk., Mesin & Peralatannya

Angkutan Udara 26.835 Jasa Penunjang Angkutan 0 b. Komunikasi 0 Pos dan Telekomunikasi 56.445 Jasa Penunjang Komunikasi 6.245 8. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS. 3.590 PRSH. Bank 3.219 Lembaga Keuangan tanpa Bank 371 Sewa Bangunan 90.400 Jasa Perusahaan 44.914 9. JASA-JASA 7.649 a. Pemerintahan Umum 0 b. Swasta 37.506 Sosial Kemasyarakatan 331 Hiburan & Rekreasi 170.989 Perorangan & Rumahtangga 134.129 PDRB ADHB 134.129 Sumber : Kabupaten Gorontalo Dalam Angka 2013 * Angka Sementara *Angka Sangat Sementara

0

Tahun 2010

0

4-6

Laporan Akhir


Gambar 4.2 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Gorontalo Salah satu indikator kemiskinan adalah garis kemiskinan, penduduk yang memiliki rata-rata

pengeluaran

perkapita

perbulan

di

bawah

garis

kemiskinan

dikategorikan sebagai penduduk miskin. Selama kurun waktu 2006-2010, garis kemiskinan naik sebesar 55,89%, yaitu dari 144.806 di tahun 2006 menjadi 225.732 Rupiah perkapita perbulan pada tahun 2010. Prosentase penduduk miskin dalam kurun waktu 2006-2010 mengalami tren penurunan di mana pada tahun 2010, penduduk miskin di Kabupaten Gorontalo sebanyak 18,87%.


4-7

Laporan Akhir


Gambar 4.3 Grafik Prosentase Penduduk Miskin di Kabupaten Gorontalo


Gambar 4.4 Grafik Banyaknya Keluarga Pra Sejahtera Menurut Kecamatan di Kabupaten Gorontalo, 2011


4-8

Laporan Akhir

4.5 KONDISI

SARANA

DAN

PRASARANA

TRANSPORTASI

KABUPATEN

GORONTALOSAAT INI 4.5.1 Kondisi Jalan Status jalan menurut kewenangan dan sumber pembiayaan dibedakan dalam 3 (tiga) kelompok, jalan negara, jalan provinsi, dan jalan kabupaten. Pada tahun 2012 Di Kabupaten Gorontalo terdapat 75.42 Km panjang jalan nasional, 127.99 panjang jalan provinsi dan 1.498,43 km jalan kabupaten. Tabel panjang jalan menurut wewenang, menurut jenis permukaan dan panjang jalan menurut kondisi di Kabupaten gorontalo ditampilkan pada tabel dibawah ini. Peta jaringan jalan Kabupaten Gorontalo disajikan pada lampiran 1. Tabel 4.5 Panjang Jalan Menurut Wewenang di Kabupaten Gorontalo (20102012) Jenis Jalan Jalan Negara Jalan Propinsi Jalan Kota Jumlah

2010 75,42 127,99 1.346,19 1.549,60

2011 66,88 92,99 1.406,89 1.556,79

2012 75,42 127,99 1.498,43 1.701,84


Tabel 4.6 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan di Kabupaten Gorontalo (2010-2012) Kondisi Jalan Diaspal Kerikil Tanah Lainnya Jumlah

2010 621,76 200,85 37,77 18,46 262,83

2011 -

2012 518,5 215,93 758,35 5,65 224,49


Tabel 4.7 Panjang Jalan Menurut Kondisi di Kabupaten Gorontalo (2010-2012) Kondisi Jalan Baik Sedang Rusak Rusak Berat Jumlah

2010 649,83 127,82 771,95 1.549,60

2011 -

2012* 538,58 190,19 -

Sumber : Kabupaten Gorontalo Dalam Angka 2013 Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

4-9

Laporan Akhir

Dari data diatas dapat peningkatan panjang jalan di Kabupaten Gorontalo pertahunnya hanya mencapai sekitar 4% saja, hal ini sangat kontradiktif dengan peningkatan jumlah kendaraan di Kabupaten gorontalo yang mencapai angka rata-rata untuk semua jenis kendaraan hamper dua kali lipat pada lima tahun terakhir. Tabel 4.8 Pertumbuhan Kendaraan di Kabupaten Gorontalo Berdasarkan Data Dari Penerbitan Nomor Kendaraan Pada Samsat Limboto Tahun 2008 2009 2010 2011 2012

Tipe Kendaraan RODA 2 RODA 4 RODA 2 RODA 4 RODA 2 RODA 4 RODA 2 RODA 4 RODA 2 RODA 4

Jumlah (Unit) 5412 474 8051 690 10675 853 13854 1139 56836 6689

Jumlaha Total (Unit) 5886 8741 11528 14993 63525

Sumber: Badan Keuangan Daerah Provinsi Gorontalo 2013

4.5.2 Kondisi Simpul Transportasi di Kabupaten Gorontalo Di Kabupaten Gorontalo terdapat Prasarana simpul transportasi berupa terminal sebanyak 5 (lima) yaitu, terminal Isimu yang merupakan terminal tipe A, terminal Limboto yang merupakan terminal Tipe B, Terminal Telaga, Bongomeme dan Parungi yang merupakan terminal Tipe C. Selain terminal, di Kabupaten Gorontalo juga terdapat jembatan timbang di daerah Isimu dengan kapasitas 20 ton. Tabel dan gambar dibawah ini akan menyajikan nama dan lokasi terminal di Kabupaten Gorontalo. Peta lokasi terminal dan jembatan timbang Kabupaten Gorontalo disajikan pada lampiran 2 dan lampiran 3. Tabel 4.9 Nama dan Lokasi Terminal di Kabupaten Gorontalo No 1 2 3

Nama Terminal Terminal Isimu Terminal Limboto Terminal Telaga

Tipe A B C


Lokasi Isimu, Kab.Gorontalo Limboto, Kab.Gorontblo Bulial-Telaga Kab. Gorontalo 4 - 10

Laporan Akhir

No 4 5

Nama Terminal Terminal Bongomeme Terminal Parungi

Tipe C C

Lokasi Bongomeme Kab. Gorontalo Parungi, Kab. Gorontalo

Sumber : Dishubpar Provinsi Gorontalo 2012

Gambar 4.5 Kondisi Terminal Tipe A Isimu Kabupaten Gorontalo


4 - 11

Laporan Akhir

Gambar 4.6 Kondisi Terminal Telaga Kabupaten Gorontalo Beberapa permasalahan umum yang dihadapi di dalam penyelenggaraan terminal di Kabupaten Gorontalo, diantaranya: 1) Rendahnya aksesibilitas dari dan ke terminal karena Kekurang tepatan pemilihan lokasi pembangunan sehingga tidak berfungsi maksimal dan menimbulkan adanya beberapa terminal bayangan 2) Minimnya biaya pemeliharaan berdampak pada kondisi sarana dan prasarana, 3) Kurangnya kompetensi petugas operasional terminal Selain simpul terminal untuk data distribusi angkutan barang pada jaringan jalan bisa diketahui dari jembatan timbang yang mencatat setidaknya tonase barang dan jenis barang yang diangkut, dari ketiga jembatan timbang yang ada di Provinsi Gorontalo hanya satu yang terdapat di wilayah studi Kabupaten Gorontalo, yaitu jembatan timbang Isimu. Tabel 4.10 Jenis barang dan berat Barang Pada Jembatan Timbang Isimu No 1 2

Tahun

Keterangan PANGAN SANDANG

2010

2011

2012

Msk/Ton

29,385

22,749

23,961

Klr/Ton

17,012

17,638

20,764

Msk/Ton

1,367

423

461

998

231

252

Klr/Ton 3 4

HASIL BUMI TERNAK

Msk/Ton

5,968

4,489

4,579

Klr/Ton

6,757

6,398

6,526

Msk/Ton

1,421

322

328

962

187

191

Klr/Ton


4 - 12

Laporan Akhir No

Tahun

Keterangan

2010

2011

2012

Msk/Ton

2,109

1,596

1,660

Klr/Ton Sumber : Dishubpar Provinsi Gorontalo 2013

3,452

3,069

3,192

5

BAHAN BANGUNAN

Dari tabel diatas dominasi barang yang diangkut dan melalui jembatan timbang Isimu adalah jenis pangan, hasil bumi dan bahan bangunan, sementara sandang dan ternak masih relatif sedikit jika dibandingkan dengan ketiga jenis tersebut.

Gambar 4.7 Kondisi Jembatan Timbang Isimu Kabupaten Gorontalo 4.5.3 Kondisi Pelayanan Angkutan Umum Kabupaten Gorontalo Kondisi trayek angkutan umum di Kabupaten Gorontalo dilayani oleh 5 (lima) terminal yang sudah disebutkan diatas, trayek angkutan umum yang melayani Kabupaten Gorontalo akan disajikan pada tabel di bawah ini berdasarkan terminal yang ada di Kabupaten Gorontalo. Tabel 4.11 Pelayanan Taryek Angkutan Umum Dari Terminal Kabupaten Gorontalo Nama Terminal

Tipe

Terminal Isimu

A

Lokasi Isimu, Kab. Gorontalo

Trayek Yang Dilayani Gorontalo - MAnado Gorontalo - Kotamubagu Gorontalo – Palu Gorontalo - Makasar Isimu - Pst Kota Gorontalo Isimu - Paguyaman


4 - 13

Laporan Akhir

Nama Terminal

Tipe

Lokasi

Terminal Limboto

B

Limboto, Kabupaten gorontalo

Terminal Telaga

C

Terminal Bongomeme

C

Terminal Parungi

C

Trayek Yang Dilayani Isimu - Kwandang Isimu – Atinggola Isimu – Marisa Isimu – Popayato Isimu - Molosifat Isimu – Parungi Isimu – Tilamuta Limboto Gorontalo Limboto – Isimu Limboto – Telaga

Bulila - Telaga, Telaga - Pst Kota Gorontalo Kab. Gorontalo Telaga – Limboto Telaga - Pasar Sore Telaga – Isimu Bongomeme Bongomeme - Pst Kota Kab. Gorontalo Gorontalo Bongomeme - Isimu Parungi Parungi – Isimu Kab.Gorontalo Parungi - Lakewa Parungi - Paguyaman Parungi - Tilamuta Parungi – Marisa

Sumber : Dishubpar Provinsi Gorontalo 2012

Dari tabel dan gambar diatas, Pelayanan angkutan umum untuk Angkutan Antar Kota Antar Provinsi hanya dialayani oleh terminal Isimu, Sementara Angkutan umum yang menghubungkan Kabupaten dan Kota Gorontalo dilayani oleh terminal Limboto, Terminal Telaga dan Terminal Bongomeme, Terminal Parungi melayani angkutan umum antar kota dalam provinsi ke Isimu dan lakeya di Kabupaten Gorontalo dan beberapa daerah di Kabupaten Bone Bolango dan Kabupaten Pohuwato. Peta sebaran trayek angkutan umum Kabupaten Gorontalo disajikan pada lampiran 4 sampai lampiran 8.


4 - 14

Laporan Akhir

4.5.4 Kondisi Prasarana dan Pelayanan Transportasi Udara Pelayanan transportasi udara Provinsi Gorontalo dilayani oleh Bandar Udara Djalaludin yang saat ini berstatus sebagai Bandara Nasional dengan kelas pelayanan sekunder yang berlokasi di Isimu Kecamatan Tibawa Kabupaten Gorontalo. Kapasitas landasan Bandar Udara Djalaludin saat ini mampu untuk didarati pesawat jenis Boeing 737-400, Boeing 737 – 900 ER, dan MD – 90. Landas pacu Bandara Djalaluddin memiliki dimensi 2.500 m x 45 m. Apron untuk tempat parkir pesawat seluas 231,5 m x 80 m. Landas pacu dan apron dihubungkan oleh (dua) buah taxi way masing-masing dengan dimensi 115 m x 23 m. Peta lokasi Bandar Udara Djalaluddin disajikan pada lampiran 9. Tabel 4.12 Fasilitas Bandar Udara Djalaludin Gorontalo No

Fasilitas

Tahun 2011

Fasilitas Sisi Udara

1

Runway

Dimensi 2.500 m x 45 m Designation = 09 -27 Surface = Flexible (Asphalt Concrete)

2

Turning Area

Streght = PCN 28 F/C/Y/T 3 x 1.200 m2

3 4 5 6

Overrun Taxi Way Alpha Taxi Way Betha Apron

2 x (30 m x 60 m) 115 m x 23 m 115 m x 23 m 231,5 m x 80 m

7 8 9 10 11 12

Air Strip Aerodrome Dara Instrument Landing System Landing Aid Sistem Pelayanan Alat Bantu Navigasi

3.375 m x 150 m

13

Dapat didarati pesawat

1

Fasilitas Sisi Darat Terminal

1.708 m2

2 3

Gudang Gudang Kargo

137 m2 220 m2

4 5

Parkir Kantor

3.200 m2 320 m2

Localizer dan Midlle Marker PAPI ADC DVOR/DME/dan NDB


4 - 15

Laporan Akhir

No 6

7

8

Fasilitas

Tahun 2011 2

Gedung VIP Bangunan Operasi

370 m

a. Tower b. Bangunan PKP - PK

180 m2 216 m2

c. Gedung NDB d. Gedung DCOR/DME e. Gedung Meteorologi f. Gedung ower House g. Kantor h. Rumah Dinas i. Gudang j. Gedung Workshop k. Gedung CCR l. Gedung Kargo Lama m. Gedung Pairing Sistem n. Gedung Genset Fasilitas Penunjang a. Jalan Masuk b. Jalan Inspeksi c. Jalan Operasi d. Jalan Lingkungan e. ParkirPKP-PK

76 m2 103 m2 160 m2 360 m2 320 m2 1.738 m2 137 m2 280 m2 220 m2 300 m2 36 m2 96 m2 1.720 m2 8.215 m2 810 m2 2.335 m2 1.250 m2

f. Pagar

3.760 m2

g. Drainase h. Bak Air

2.250 m2 26 m2

Sumber: Dishubpar Provinsi gorontalo 2012

Rute yang dilayani Bandar Udara Gorontalo saat ini mencakup Gorontalo-Jakarta dan Gorontalo-Surabaya yang masing-masing transit di Makassar serta rute Gorontalo-Manado dan Manado-Poso. Pelayanan rute tersebut dilayani oleh 6 (enam) maskapai nasional.


4 - 16

Laporan Akhir

Tabel 4.13 Daftar Maskapai di Bandar Udara Djalaludin NO

MASKAPAI

TIPE PESAWAT

1

GARUDA INDONESIA

B.737 - 800 NG

2

LION AIR

B.7373 - 900 NG

3

SRIWIJAYA AIR

B.737 - 200/300

4

BATAVIA AIR

B.737 - 300/400

5

WINGS AIR

DASH 8

SMEK AIR

CN.212/200

6

RUTE/LINTASAN - Gorontalo-Makasar-Jakarta (PP) - Gorontalo-Makasar-Jakarta (PP) - Gorontalo-Makasar-Surabaya-Jakarta (PP) - Gorontalo-Makasar-Jakarta (PP) - Gorontalo-Makasar-Surabaya-Jakarta (PP) - Gorontalo-Makasar-Jakarta (PP) - Gorontalo-Makasar-Surabaya-Jakarta (PP) - Gorontalo – Manado - Manado – Gorontalo - Manado- Poso (PP)

Sumber: Dishubpar Provinsi gorontalo 2012

Bandar udara pada wilayah studi Kabupaten Gorontalo adalah bandar Udara Djalaludin yang terletak di Isimu kecamatan Tibawa permintaan penumpang pada bandar udara Dajalaludin disajikan pada tabel di bawah ini Tabel 4.14 Perkembangan Arus Pesawat, Penumpang dan Bagasi Pada Bandar Udara Djalaludin (2009-2012) No

Keterangan

Tahun

Jumlah

2009

2010

2011

2012

Tiba

1,011

1,286

1,524

1,798

5,619

Berangkat

1,069

1,284

1,526

1,801

5,680

Jumlah

2,080

2,570

3,050

3,599

Tiba

115,889

135,596

168,397

172,102

419,882

Berangkat

115,292

137,288

170,691

174,446

423,271

Jumlah

231,282

273,048

339,088

346,548

Tiba

1,631,888

1,646,537

1,999,001

232,684

5,277,426

Berangkat

1,253,580

1,332,475

1,611,639

187,595

4,197,694

2,885,468 Jumlah Sumber : Dishubpar Provinsi Gorontalo 2012

2,979,012

3,610,640

420,278

1

2

3

Pesawat

Penumpang

Bagasi

Dari tabel diatas terlihat bahwa arus pesawat (memiliki kenaikan rata-rata 18%), penumpang (memiliki kenaikan rata-rata (22%) dan bagasi (memiliki kenaikan berkisar 11%) menagalmi kenaikan pada Bandar Udara Djalaludin, hal ini


4 - 17

Laporan Akhir

dimungkinkan dari dampak persaingan maskapai nasional yang menerapkan kebijakan tarif pesawat yang lebih terjangkau terjangkau. 4.6

POLA AKTIVITAS TRANSPORTASI SAAT INI

4.6.1 Kondisi Lalu Lintas Dengan melakukan pengamatan lalulintas pada beberapa ruas jalan di Kabupaten dan Kota Gorontalo (Lihat Gambar 4.8 dan 4.9) terlihat bahwa Kondisi lalu lintas saat ini di Kabupaten dan Kota Gorontalo bila dilihat dari volume kendaraan pengguna jalan, masih rendah seperti umumnya kondisi lalu lintas di kawasan Indonesia timur kecuali sebagian ruas – ruas jalan di kawasan perkotaan kota Gorontalo seperti terlihat pada Tabel 4.15. Sedangkan komposisi kendaraan didominasi oleh motor dan betor (becak motor) yang dimanfaatkan sebagai angkutan umum oleh masyarakat.

Gambar 4.8 Lokasi Survey Traffic Counting Kota Gorontalo


4 - 18

Laporan Akhir

Gambar 4.9 Lokasi Survey Traffic Counting Kabupaten Gorontalo Tabel 4.15 Kondisi Lalu Lintas Tahun 2012 Kota dan Kabupaten Gorontalo No

Nama Ruas Jalan

Volume Lalu Lintas tahun 2013 (Smp/Hari) 21,969

Volume Lalu Lintas tahun 2013 (Smp/jam) 2,441

Lebar rata-rata (m) 11

Tipe Lajur

V/C

1

Haji Agus Salim

2/2UD

0.67

2

H. Nani Wartabone I

16,997

2,023

11

4/2D

0.35

3

Prof. Dr. John Kartili

15,519

1,798

16

4/2D

0.27

4

Beringin

7,773

950

5

2/2UD

0.62

5

Ki Hajar Dewantoro

9,492

1,130

5

2/2UD

0.74

6

Sudirman

6,069

780

8

2/2UD

0.25

7

Arif Rahman Hakim

10,229

1,429

6

2/2UD

0.6

8

Sultan Botuhite

12,622

1,578

10

2/2UD

0.43

9

S. Parman

2,866

369

9

2/2UD

0.11

10

MT. Haryono

1,445

206

8

2/2UD

0.07

11

Madura

4,708

628

5

2/2UD

0.41

12

Raya Eyato

23,430

2,343

12

2/2UD

0.33

13

Tondano

6,319

812

4

2/2UD

0.53

14

Mayor Dullah

6,978

809

9

2/2UD

0.33

15

6,081

762

6

2/2UD

0.31

16680

2085

12

2/2UD

0.34

7150

980

7

2/2UD

0.2

18

Thaib M Gobel Batas Kota GorontaloBatas Limboto Batas Kota Limboto-Batas Isimu Isimu- Paguyaman

3344

301

5

2/2UD

0.19

19

Malingkaputo-Isimu

4989

449

5

2/2UD

0.28

20

Tangkobu-Gorontalo

920

80

4.5

2/2UD

0.05

21

Isimu-Batudaa-Gorontalo

4628

398

4.5

2/2UD

0.25

16 17


4 - 19

Laporan Akhir

4.6.2 Sistem Zona Asumsi analisis pergerakan adalah bahwa pergerakan berasal dari satu titik ke titik lainnya untuk satu tujuan tertentu dengan menggunanakan moda pergerakan tertentu dan melalui rute jalan tertentu, sehingga Zona Lalu Lintas merupakan dasar yang penting dari analisis pergerakan tersebut. Secara umum bahwa zona merupakan luasan yang relatif seragam dalam hal tata guna lahan dan mempunyai kompilasi data yang dapat diandalkan. Dalam hal ini maka zona lalu lintas pada umumnya diambil dari batasan administratif (kelurahan, kecamatan, atau kombinasinya). Studi ini akan membagi kawasan studi kedalam 30 zona lalu lintas yang secara umum dikelompokkan sebagai berikut : 1) Kota Gorontalo dibagi menjadi 9 (Sembilan) zona dengan batasan secara umum berdasarkan atas wilayah kecamatan. 2) Kabupaten Gorontalo dibagi menjadi 17 (Tujuh Belas) zona dengan batasan secara umum adalah wilayah Kecamatan. 3) Di luar Kota dan Kabupaten Gorontalo dibagi menjadi 4 zona dengan batasan secara umum adalah wilayah Kabupaten. Nama dan Nomor Zona beserta potensi setiap zona wilayah studi ditampilkan pada Tabel 4.16, sedangkan Gambar Pembagian Zona diberikan pada Gambar 4.10, dan Peta potensi Zona Kabupaten Gorontalo disajikan pada lampiran 10. Tabel 4.16 Nomor dan Nama Zona Lalu Lintas Nomor Zona

Nama Zona

Potensi Zona

1

Kota Barat

Pariwisata

2

Dungingi

Industri Sedang

3

Kota Selatan

Pariwisata, Perdagangan dan Jasa

4

Kota Timur

5

Hulontalangi

Pertanian, Perkantoran, Pertambangan Galian Pasir dan tanah liat Pariwisata, Minapolitan

6

Dumbo Raya

Industri Sedang, Pariwisata, Minapolitan

7

Kota Utara

Pertanian

8

Kota Tengah

Pertanian, Perkantoran, Minapolitan


4 - 20

Laporan Akhir Nomor Zona

Nama Zona

Potensi Zona

9

Sipatana

Perkantoran, Pertambangan Galian Pasir dan tanah liat

10

Batudaa Pantai

Pertanian, Pekebunan, Peternakan, Pariwisata

11

Biluhu

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Peternakan, Pengolahan Perikanan

12

Batudaa

Pertanian, Pekebunan

13

Bongomeme

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Peternakan, Tambang Emas

14

Tabongo

Pertanian, Pekebunan

15

Tibawa

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Peternakan, Industri Besar

16

Pulubala

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Peternakan, Tambang Tembaga, Industri Besar

17

Boliyohuto

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Tambang Emas, Industri Sedang, Pariwisata

18

Mootilango

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Tambang Emas, Industri Sedang

19

Tolangohula

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Tambang Emas, Industri Sedang

20

Asparaga

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Tambang Emas

21

Limboto

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Tambang Emas

22

Limboto Barat

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan

23

Telaga

Pertanian, Pekebunan, Peternakan

24

Telaga Biru

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Peternakan, Tambang Emas

25

Tilango

Pertanian

26

Talaga Jaya

Pertanian

27

Kabupaten Gorontalo Utara

-

28

Kabupaten Boalemo

-


4 - 21

Laporan Akhir Nomor Zona

Nama Zona

Kabupaten Bone Bolango Kabupaten Bone 30 Bolango Sumber : RTRW Kota dan Kabupaten Gorontalo 29

Potensi Zona -

Sumber : Anlisis Konsultan

Gambar 4.10 Peta Pembagian Zona Kota dan Kabupaten Gorontalo 4.6.3 Model Jaringan Jalan Secara umum elemen utama model pergerakan lalu lintas dibagi menjadi 2 (dua) kelompok, yaitu : 1) Model Permintaan (Demand Model), adalah model yang merepresentasikan pola perjalanan dan karakteristiknya. Model permintaan dibentuk dengan melakukan perkiraan parameter model yang berpengaruh terhadap perjalanan orang mendatang hingga rentang waktu yang diprogramkan. Perkiraan atas parameter-parameter tersebut di atas didasarkan atas strategi pengembangan wilayah (RTRW) kota dan Kabupaten Gorontalo. 2) Model Jaringan (Network Model), adalah model yang merepresentasikan sistem jaringan jalan dan karakteristiknya. Model jaringan dibentuk dengan


4 - 22

Laporan Akhir

melakukan koding numerik yang merepresentasikan jaringan pada tahun dasar (2013) dan tahun mendatang yang secara umum meliputi : a) Simpul (Node); adalah representasi titik-titik simpul jaringan transportasi yang diwakili oleh nomor titik simpul dan koordinat letak. b) Ruas (Link); adalah representasi ruas jalan yang menghubungkan simpulsimpul (nodes) dan karakteristik yang berhubungan dengan jaringan, diantaranya jarak, kecepatan arus bebas, kapasitas, tipe kurva aruskecepatan dan parameter lain hasil pembebanan lalu lintas (volume, waktu tempuh, dll). Model jaringan pada tahun 2013 dikembangkan dalam format yang sesuai dengan perangkat lunak transportasi yang akan digunakan sebagai alat bantu analisis dan ditunjukkan pada Gambar 4.10 Input data yang disyaratkan oleh perangkat lunak transportasi dalam merepresentasikan ruas adalah sebagai berikut : 1) Nomor node A dan B (nilai numerik yang mengidentifikasikan node asal dan node tujuan dari ruas); di mana lokasi titik A dan B didefinisikan oleh koordinat XY. 2) Jarak / panjang ruas; mendefinisikan panjang ruas dalam satuan panjang (km). 3) Kecepatan arus bebas; didefinisikan sebagai kecepatan kendaraan di ruas tanpa adanya kendaraan yang lain. 4) Kapasitas ruas; didefinisikan sesuai dengan kapasitas “assignment” yang mewakili batas volume dalam tujuan pemodelan sebagaimana proses penentuan rute pada kenyataannya berlaku. Nilai kapasitas jalan mengadopsi nilai yang disarankan oleh Manual Kapasitas Jalan Indoesia (MKJI-1997) dan dimodifikasi untuk memperhitungkan adanya tundaan akibat simpang. 5) Kode “assignment group”; digunakan untuk mengidentifikasikan ruas dalam kelompok fungsi “capacity restraint”. Dimana kecepatan kendaraan di ruas akan menurun apabila derajat kejenuhan ruas (V/C ratio) meningkat. Nilai fungsi merujuk pada nilai-nilai yang disarankan oleh Manual Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI-1997).


4 - 23

Laporan Akhir

6) Assignment adalah kode numerik yang berguna dalam rujukan yang berurut, pembaharuan, dan pelaporan.

Sumber : Anlisis Konsultan

Gambar 4.11 Model Jaringan Jalan Tahun 2013 4.6.4 Pembentukan Matriks Asal Tujuan Eksisting Tahun 2013 Matriks asal-tujuan (MAT) dasar pergerakan yang digunakan dalam analisis adalah dari matriks perjalanan dari studi terdahulu yang dilakukan di Gorontalo yaitu Studi Tinjau Ulang Tatrawil Provinsi Gorontalo Tahun 2012. Kemudian dari data matriks perjalanan tersebut di sesuaikan dengan kebutuhan pengembangan zona pada studi ini, Matriks asal tujuan tersebut kemudian dikalibrasi dengan data hasil survey lalu lintas pada beberapa titik kontrol. Besaran volume lalu lintas antara hasil survey dan pemodelan menjadi parameter untuk menilai kualitas MAT yang akan digunakan. Matriks asal tujuan yang digunakan memperlihatkan jumlah pergerakan sebanyak 7.066 smp/jam yang bergerak di seluruh jaringan jalan di Kota dan Kabupaten Gorontalo dan sekitarnya, sebagaimana disajikan pada Tabel 4.36.


4 - 24

Laporan Akhir

Tabel 4.17 Matrik Asal Tujuan Kota dan Kabupaten Gorontalo Tahun Dasar 2013 (Smp/jam) Oi/Dd 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

1 0 43 42 47 29 24 32 49 31 1 1 1 1 1 6 4 3 3 4 2 16 8 1 1 1 1 3 1 2 1

2 43 0 46 52 32 27 35 54 34 1 1 1 1 1 7 4 3 4 4 3 17 9 1 1 1 1 3 1 2 1

3 42 46 0 50 31 26 34 53 34 1 1 1 1 1 7 4 3 3 4 3 17 9 1 1 1 1 3 1 2 1

4 47 52 50 0 35 31 38 59 38 1 1 1 1 1 8 5 3 4 5 3 19 10 1 1 1 1 4 2 3 1

5 29 32 31 35 0 16 24 37 24 31 1 1 1 1 5 3 2 3 3 2 12 6 1 1 1 1 3 1 2 1

6 24 27 26 31 16 0 18 33 18 1 1 1 1 1 5 3 3 3 3 2 13 7 1 1 1 1 3 1 2 1

7 32 35 34 38 24 18 0 40 26 1 1 1 1 1 5 3 2 3 3 2 13 7 1 1 1 1 3 1 2 1

8 49 54 53 59 37 33 40 0 40 1 1 1 1 1 8 5 4 4 5 3 20 10 1 1 1 1 4 2 3 1

9 31 34 34 38 24 18 26 40 0 1 1 1 1 1 5 3 2 3 3 2 13 7 1 1 1 1 3 1 2 1

10 1 1 1 1 31 1 1 1 1 0 77 3 6 3 5 3 2 3 3 2 10 6 7 9 3 2 15 25 2 15

11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 77 0 2 4 2 3 2 2 2 2 1 7 4 5 6 2 2 11 17 2 11

12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 0 2 1 2 1 1 1 1 1 3 2 2 3 1 1 4 1 1 4

13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 4 2 0 2 3 2 2 2 2 1 7 4 5 6 2 2 10 1 2 10

14 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 2 0 2 1 1 1 1 1 4 2 3 3 1 1 5 1 1 5

15 5 6 6 6 4 4 4 6 4 5 3 2 3 2 0 2 1 2 2 1 5 3 4 5 2 1 1 53 10 8

16 3 4 4 4 3 3 3 4 3 3 2 1 2 1 2 0 1 1 1 1 3 2 2 3 1 1 1 52 6 5

17 2 3 3 3 2 2 2 3 2 2 2 1 2 1 1 1 0 1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 4 4

18 3 3 3 3 2 2 2 3 2 3 2 1 2 1 2 1 1 0 1 1 3 2 2 2 1 1 1 2 5 4

19 3 4 3 4 3 3 3 4 3 3 2 1 2 1 2 1 1 1 0 1 3 2 2 3 1 1 1 2 6 5

20 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 2 1 2 2 1 1 1 1 4 3

21 23 26 25 29 16 18 18 30 17 10 7 3 7 4 5 3 2 3 3 2 0 6 8 10 3 2 8 72 37 17

22 10 11 11 13 6 7 7 13 7 6 4 2 4 2 3 2 2 2 2 1 6 0 4 5 2 2 5 37 26 9

23 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 5 2 5 3 4 2 2 2 2 2 8 4 0 7 2 2 14 25 25 11

24 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 6 3 6 3 5 3 2 2 3 2 10 5 7 0 3 2 18 31 31 15

25 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 3 2 2 3 0 1 4 1 1 4

26 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 1 0 3 1 1 3

27 15 17 16 18 12 13 13 19 12 15 11 4 10 5 9 6 4 4 6 3 76 39 3 4 4 3 0 77 73 25

28 8 8 8 9 6 6 6 9 6 15 11 1 2 1 53 52 1 2 2 1 11 6 4 5 1 1 80 0 84 1

29 3 4 4 4 3 3 3 4 3 5 4 4 10 5 75 65 44 50 63 35 67 58 4 6 4 3 12 10 0 25

30 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 11 4 10 5 8 5 4 4 5 3 11 6 11 15 4 3 86 5 50 0

Gambar 4.12 Desire Line Matrik Asal Tujuan Tahun 2013 (smp/jam)


4 - 25

Laporan Akhir

Keterangan 2000

1000

Gambar 4.13 Hasil pembebanan Tahun 2013 Dari hasil pembebanan jaringan pada tahun 2013 maka kinerja jaringan jalan tahun 2013 Kota dan Kabupaten Gorontalo adalah sebagai berikut: Tabel 4.18 Parameter Kinerja Jaringan jalan Tahun 2013 Nomor

Parameter Kinerja

2013

1

Total Vehicle-Miles

183046

2

Total Vehicle-Hours

4898

3

Average Speed (Km/Jam)

37.37


4 - 27

Laporan Akhir

Contents 4.1

KONDISI GEOGRAFIS ......................................................................................................... 1

4.2

ADMINISTRATIF PEMERINTAHAN KABUPATEN GORONTALO .......................................... 1

Gambar 4.1 Peta Batas Administratif Kabupaten Gorontalo ................................................................... 2 Tabel 4.1 Nama dan Luas Kecamatan di Kabupaten Gorontalo Tahun 2012 .......................................... 2

4.3

KONDISI DEMOGRAFI........................................................................................................ 3

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Gorontalo Tahun 2012 ................... 3

4.4

KONDISI EKONOMI............................................................................................................ 3

Tabel 4.3 Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Gorontalo (juta rupiah), 2008-2012 ......................................................................................................... 4 Tabel 4.4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Gorontalo (juta rupiah), 2008-2012 ....................................................................... 5 Gambar 4.2 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Gorontalo .......................................................... 7 Gambar 4.3 Grafik Prosentase Penduduk Miskin di Kabupaten Gorontalo ............................................. 8 Gambar 4.4 Grafik Banyaknya Keluarga Pra Sejahtera Menurut Kecamatan di Kabupaten Gorontalo, 2011 ......................................................................................................................................................... 8

4.5 4.5.1

KONDISI SARANA DAN PRASARANA TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALOSAAT INI 9 Kondisi Jalan .................................................................................................................. 9

Tabel 4.5 Panjang Jalan Menurut Wewenang di Kabupaten Gorontalo (2010-2012) .............................. 9 Tabel 4.6 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan di Kabupaten Gorontalo (2010-2012) ..................... 9 Tabel 4.7 Panjang Jalan Menurut Kondisi di Kabupaten Gorontalo (2010-2012) ................................... 9 Tabel 4.8 Pertumbuhan Kendaraan di Kabupaten Gorontalo Berdasarkan Data Dari Penerbitan Nomor Kendaraan Pada Samsat Limboto .......................................................................................................... 10

4.5.2

Kondisi Simpul Transportasi di Kabupaten Gorontalo ................................................ 10

Tabel 4.9 Nama dan Lokasi Terminal di Kabupaten Gorontalo............................................................. 10 Gambar 4.5 Kondisi Terminal Tipe A Isimu Kabupaten Gorontalo ..................................................... 11 Gambar 4.6 Kondisi Terminal Telaga Kabupaten Gorontalo................................................................. 12 Tabel 4.10 Jenis barang dan berat Barang Pada Jembatan Timbang Isimu............................................ 12 Gambar 4.7 Kondisi Jembatan Timbang Isimu Kabupaten Gorontalo................................................... 13

4.5.3

Kondisi Pelayanan Angkutan Umum Kabupaten Gorontalo ....................................... 13

Tabel 4.11 Pelayanan Taryek Angkutan Umum Dari Terminal Kabupaten Gorontalo ......................... 13

4.5.4

Kondisi Prasarana dan Pelayanan Transportasi Udara ............................................... 15

Tabel 4.12 Fasilitas Bandar Udara Djalaludin Gorontalo ...................................................................... 15 Tabel 4.13 Daftar Maskapai di Bandar Udara Djalaludin ...................................................................... 17 Tabel 4.14 Perkembangan Arus Pesawat, Penumpang dan Bagasi Pada Bandar Udara Djalaludin (2009-2012)............................................................................................................................................ 17

4.6 4.6.1

POLA AKTIVITAS TRANSPORTASI SAAT INI...................................................................... 18 Kondisi Lalu Lintas ....................................................................................................... 18

Gambar 4.8 Lokasi Survey Traffic Counting Kota Gorontalo ............................................................... 18


4 - 28

Laporan Akhir Gambar 4.9 Lokasi Survey Traffic Counting Kabupaten Gorontalo...................................................... 19 Tabel 4.15 Kondisi Lalu Lintas Tahun 2012 Kota dan Kabupaten Gorontalo ....................................... 19

4.6.2

Sistem Zona ................................................................................................................. 20

Tabel 4.16 Nomor dan Nama Zona Lalu Lintas ..................................................................................... 20 Gambar 4.10 Peta Pembagian Zona Kota dan Kabupaten Gorontalo .................................................... 22

4.6.3

Model Jaringan Jalan .................................................................................................. 22

Gambar 4.11 Model Jaringan Jalan Tahun 2013 .................................................................................... 24

4.6.4

Pembentukan Matriks Asal Tujuan Eksisting Tahun 2013 .......................................... 24

Tabel 4.17 Matrik Asal Tujuan Kota dan Kabupaten Gorontalo Tahun Dasar 2013 (Smp/jam) ........... 25 Gambar 4.12 Desire Line Matrik Asal Tujuan Tahun 2013 (smp/jam) ................................................. 25 Gambar 4.13 Hasil pembebanan Tahun 2013 ........................................................................................ 27 Tabel 4.18 Parameter Kinerja Jaringan jalan Tahun 2013 ..................................................................... 27


4 - 29

Laporan Akhir

BAB -

5

PERKIRAAN KONDISI MENDATANG

5.1 RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN GORONTALO Rencana struktur ruang wilayah Kabupaten Gorontalo meliputi: 1) PKW (Pusat Kegiatan Wilayah) yaitu Isimu 2) PKL (Pusat Kegiatan Lokal) yaitu Limboto 3) PKLp (Pusat Kegiatan Lokal promosi) yaitu Telaga dan Limboto Barat 4) PPK (Pusat Pelayanan Kawasan) a) Pilohayanga di Kecamatan Telaga. b) Pulubala di Kecamatan Pulubala c) Mulyonegoro di Kecamatan Tibawa d) Payunga di Kecamatan Batudaa e) Parungi di Kecamatan Boliyohuto. 5) PPL (Pusat Pelayanan Lingkungan) a) Huidu di Kecamatan LimbotoBarat b) Talumelito di Kecamatan Telaga Biru c) Biluhu Timur di Kecamatan Batudaa Pantai d) Molopatodu di KecamatanBongomeme e) Biluhu Tengah di Kecamatan Biluhu f) Paris di Kecamatan Mootilango g) Lakeya di Kecamatan Tolangohula. h) Molopatodudi Kecamatan Bongomeme


5-1

Laporan Akhir

5.2 RENCANA

SISTEM

JARINGAN

PRASARANA

WILAYAH

KABUPATEN

GORONTALO Sistem Jaringan Prasarana Utama Kabupaten Gorontalo terdiri dari : A. Sistem Jaringan Transportasi Darat 1) Jaringan jalan Kabupaten Gorontalo terdiri atas: a) Jaringan jalan nasional pada wilayah Kabupaten Gorontalo terdiri dari Peningkatan jalan arteri primer meliputi : •

Ruas jalan Gorontalo-Isimu- Paguyaman; dan

•

Ruas jalan Isimu-Kwandang.

b) Jaringan Jalan Bebas Hambatan •

Ruas jalan bebas hambatan Isimu-Gorontalo berupa Gorontalo Outter Ring Road;

•

Ruas jalan bebas hambatan Sulawesi Utara-Atinggola-Isimu; dan

•

ruas jalan bebas hambatan Isimu–Marisa.

c) Jaringan jalan provinsi pada wilayah Kabupaten Gorontalo terdiri atas peningkatan jalan kolektor primer meliputi: •

Ruas jalan Gorontalo-Batudaa-Isimu;

•

Ruas jalan Gorontalo-Biluhu-Bilato-Tangkobu;

•

Ruas jalan Sidomukti-Diloniyohu-Lakeya;

•

Ruas jalan Parungi-Anggrek; dan

•

Ruas jalan Labanu-Anggrek.

d) Jaringan jalan provinsi pada wilayah Kabupaten Gorontalo terdiri atas Pengembangan jalan kolektor primer meliputi: •

Ruas jalan Tapa-Dulamayo-Atinggola; dan

•

Ruas jalan Pontolo-Limboto;

e) Jaringan

jalan

kabupaten

Kabupaten

Gorontalo

terdiri

atas

pengembangan jaringan jalan kolektor primer meliputi; •

Ruas jalan Bulila-Tualango;

•

Ruas jalan Jembatan Jodoh-Timuato;


5-2

Laporan Akhir

•

Ruas jalan Tuladenggi-Dumati;

•

Ruas jalan Hulawa-Pilohayanga;

•

Ruas jalan Iluta-Biluhu Timur;

•

Ruas jalan Pilolalenga-Biluhu Tengah;

•

Ruas jalan Pulubala-Dulamayo;

•

Ruas jalan Pangadaa-Bakti;

•

Ruas jalan Mulyonegoro-Lakeya;

•

Ruas jalan Lakeya-Pangahu;

•

Ruas jalan Bumela-Totopo;

•

Ruas jalan Pongongaila-Iloponu;

•

Ruas jalan Lamahu-Puncak;

•

Ruas jalan Tunggulo-Ilomangga;

•

Ruas jalan Yosonegoro-Limehe Barat;

•

Ruas jalan Balahu-Kaliyoso; dan

•

Ruas jalan Parungi-Monggolito;

•

Pengembangan jaringan jalan lokal.

•

Pengembangan jaringan jalan lingkungan.

2) Jaringan prasarana lalu lintas Kabupaten gorontalo meliputi : a) Terminal penumpang tipe A terdapat di Isimu; b) Terminal penumpang tipe B terdapat di Limboto dan Telaga; c) Terminal penumpang tipe C terdapat di Dungaliyo dan Boliyohuto; d) Terminal barang terdapat di Isimu; 3) Jaringan layanan lalu lintas Kabupaten gorontalo meliputi : a) Layanan lalu lintas barang, terdiri atas: • Terminal Isimu - Gorontalo; • Terminal Isimu - Batudaa - Gorontalo • Terminal Isimu – Paguyaman dan • Terminal Isimu-Anggrek b) trayek angkutan penumpang, terdiri atas:


5-3

Laporan Akhir

•

Terminal Telaga -Paguyaman;

•

Terminal Telaga- Kwandang;

•

Terminal Telaga–Atinggola;

•

Terminal Telaga–Sumalata;

•

Terminal Telaga–Tualango–Gorontalo;

•

Terminal Limboto–Timuato–Gorontalo;

•

Terminal Limboto–Isimu;

•

Terminal Limboto–terminal42;

•

Terminal Dungaliyo–Biluhu Tengah–Gorontalo;

•

Terminal Isimu–Iluta–Biluhu Timur-Gorontalo:

•

Terminal Isimu–Paguyaman (Tangkobu);

•

Terminal Isimu–terminal 42;

•

Terminal Isimu–Bongonol;

•

Terminal Isimu–Tilamuta;

•

Terminal Isimu–Bumbulan;

•

Terminal Isimu–Marisa;

•

Terminal Isimu–Randangan;

•

Terminal Isimu–Lemito;

•

Terminal Isimu–Popayato;

•

Terminal Isimu–Molosifat;

•

Terminal Isimu–Kwandang;

•

Terminal Isimu–Atinggola;

•

Terminal Isimu–Pelabuhan Anggrek;

•

Ilomata–Biluhu–terminal 42;

•

Pulubala–terminal 42;

•

Bakti–terminal 42;

•

Bumela–terminal 42;

•

Parungi–terminal 42;

•

Bilato–terminal 42;


5-4

Laporan Akhir

•

Lakeya–terminal 42;

•

Bululi–terminal 42;dan

•

Mohiyolo–terminal 42

B. Sistem Jaringan Transportasi Laut Sistem jaringan transportasi laut Kabupaten Gorontalo terdiri dari: 1) Tatanan kepelabuhanan di Kabupaten Gorontalo terdiri atas: a) Pelabuhan Kayubulan di Kecamatan Batudaa Pantai; b) Pelabuhan Luluo di Kecamatan Biluhu; dan c) Pelabuhan Bilato di Kecamatan Bilato 2) Alur pelayaran Alur pelayaran Kabupaten Gorontalo terdiri atas: a) Kayubulan - Gorontalo; b) Luluo - Gorontalo; dan c) Bilato - Gorontalo C. Sistem Jaringan Transportasi Udara Sistem jaringan transportasi udara Kabupaten Gorontalo terdiri dari: 1) Tatanan kebandarudaraan Kabupaten Gorontalo adalah bandar udara pengumpul skala sekunder Djalaluddin di Kecamatan Tibawa. 2) Ruang udara untuk penerbangan Kabupaten Gorontalo Meliputi : a) Penentuan Kawasan Keselamatan Operasional Penerbangan meliputi: • Kecamatan Pulubala; • Kecamatan Tibawa; • Kecamatan LimbotoBarat; • Kecamatan Limboto; • Kecamatan Batudaa; • Kecamatan Batudaa Pantai; • Kecamatan Tabongo; • Kecamatan Bongomeme; • Kecamatan Biluhu; dan


5-5

Laporan Akhir

• Kecamatan Dungaliyo. b) Penetapan Kawasan Keselamatan Operasional

Penerbangan

oleh

Menteri Perhubungan dan pengaturan lebih lanjut diatur dalam Peraturan Bupati. D. Sistem Jaringan Perkeretaapian Sistem jaringan perkeretaapian Kabupaten Gorontalo Meliputi : 1) Jalur kereta api Kabupaten Gorontalo terdiri atas: a) Isimu - Marisa; b) Isimu - Kwandang; dan c) Isimu - Bone Bolango. 2) Stasiun kereta api Kabupaten Gorontalo adalah Isimu. 5.3 POLA RUANG WILAYAH KABUPATEN GORORNTALO 5.3.1 Rencana Kawasan Hutan Lindung Kawasan hutan lindung sebagaimana terdiri atas: 1) Kawasan hutan lindung Telaga; 2) Kawasan hutan lindung Telaga Biru; 3) Kawasan hutan lindung Limboto; 4) Kawasan hutan lindung Batudaa; 5) Kawasan hutan lindung Tabongo; 6) Kawasan hutan lindung Batuda Pantai; 7) Kawasan hutan lindung Biluhu; 8) Kawasan hutan lindung Bongomeme; 9) Kawasan hutan lindung Pulubala; dan 10) Kawasan hutan lindung Boliyohuto 5.3.2 Daerah Rawan bencana Kawasan rawan bencana alam geologi terdiri atas: 1) Kawasan rawan gempa bumi, terdapat di Tibawa,Tabongo dan Batudaa; 2) Kawasan rawan gerakan tanah,terdapat di Limboto Barat;


5-6

Laporan Akhir

3) Kawasan yang terletak di zona patahan aktif, terdapat di Tibawa,Tabongo dan Batudaa; 4) Kawasan rawan tsunami, terdapat di Batudaa Pantai, Biluhu dan Bilato; 5) Kawasan rawan abrasi terdapat di Batudaa Pantai, Biluhu,dan Bilato 6) Kawasan rawan bahaya gas beracun, terdapat di Telaga Biru dan Boliyohuto 5.3.3 Kawasan Peruntukan Hutan Produksi Kawasan peruntukan hutan produksi terdiri atas: 1) Kawasan hutan produksi terbatas terdiri dari: a) Kawasan hutan produksi Biluhu; b) Kawasan hutan produksi Tibawa; c) Kawasan hutan produksi Bongomeme; d) Kawasan hutan produksi Pulubala; e) Kawasan hutan produksi Mootilango; f) Kawasan hutan produksi Tolangohula; dan g) Kawasan hutan produksi Asparaga. 2) Kawasan hutan produksi tetap terdiri dari: a) Kawasan hutan produksi tetap Telaga Biru; b) Kawasan hutan produksi tetap Limboto; c) Kawasan hutan produksi tetap Limboto Barat; d) Kawasan hutan produksi tetap Biluhu; e) Kawasan hutan produksi tetap Tibawa; f) Kawasan hutan produksi tetap Bongomeme Biru; g) Kawasan hutan produksi tetap Pulubala; h) Kawasan hutan produksi tetap Boliyohuto; i) Kawasan hutan produksi tetap Mootilango; dan j) Kawasan hutan produksi tetap Asparaga. 3) Kawasan hutan produksi yang dapat dikonversi terdiri dari: a) Kawasan hutan produksi konversi Tibawa; b) Kawasan hutan produksi konversi Pulubala;


5-7

Laporan Akhir

c) Kawasan hutan produksi konversi Mootilango; dan d) Kawasan hutan produksi konversi Asparaga. 5.3.4 Kawasan Peruntukan Hutan Rakyat Kawasan peruntukan hutan rakyat terdapat di: 1) Telaga Biru; 2) Limboto; 3) Batudaa Pantai; 4) Bulili; 5) Tabongo; 6) Batudaa; 7) Bongomeme; 8) Tibawa; 9) Mootilango; dan 10) Tolangohula. 5.3.5 Kawasan Peruntukan Pertanian Kawasan peruntukan pertanian terdiri atas: 1) Kawasan peruntukan pertanian lahan basah; Kawasan peruntukan pertanian lahan basah meliputi: Kec. Asparaga, Kec. Tolangohula, Kec. Boliyohuto, Kec. Mootilango, Kec. Bilato, Kec. Pulubala, Kec. Batudaa, Kec. Dungalio, Kec. Tibawa, Kec. Limboto Barat, Kec. Limboto, Kec. Tabongo, Kec. Telaga Biru, Kec. Telaga, Kec. Telaga Jaya, dan Kec. Tilango 2) Kawasan peruntukan pertanian lahan kering; Kawasan peruntukan pertanian lahan kering meliputi : Kec. Asparaga, Kec. Tolangohula, Kec. Boliyohuto, Kec. Mootilango, Kec. Bilato, Kec. Pulubala, Kec. Batudaa, Kec. Bongomeme,Kec. Biluhu, Kec. Batudaa Pantai. Kec. Dungalio, Kec. Tibawa, Kec. Limboto Barat, Kec. Limboto, Kec. Tabongo, Kec. Telaga Biru, Kec. Telaga, Kec. Telaga Jaya, dan Kec. Tilango 3) Kawasan peruntukan pertanian holtikultura Kawasan peruntukan pertanian holtikultura terdapat di selurih kecamatan Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

5-8

Laporan Akhir

4) Kawasan peruntukan perkebunan; Kawasan peruntukan perkebunan Kec. Asparaga, Kec. Tolangohula, Kec. Boliyohuto, Kec. Mootilango, Kec. Bilato, Kec. Pulubala, Kec. Batudaa, Kec. Bongomeme,Kec. Biluhu, Kec. Batudaa Pantai. Kec. Dungalio, Kec. Tibawa, Kec. Limboto Barat, Kec. Limboto, Kec. Tabongo, Kec. Telaga Biru, dan Kec. Telaga 5) Kawasan peruntukan peternakan; Kawasan peruntukan peternakan

Kec. Mootilango, Kec. Boliyohuto, Kec.

Tolangohula, Kec. Asparaga, Kec. Pulubala,Kec. Tibawa, Kec. Batudaa Pantai, Kec. Biluhu, Kec. Bilato, Kec. Bongomeme, Kec. Limboto Barat, Kec. Limboto, Kec. Telaga Biru, dan Kec. Telaga. 6) Kawasan peruntukan perikanan. Kawasan peruntukan meliputi : a) Kawasan peruntukan perikanan tangkap meliputi: •

Kawasan perikanan tangkap Kec. Batudaa Pantai;

•

Kawasan perikanan tangkap Kec. Biluhu; dan

•

Kawasan perikanan tangkap Kec. Bilato.

b) Kawasan peruntukan budidaya perikanan meliputi: •

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Telaga;

•

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Telaga Biru;

•

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Limboto;

•

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Limboto Barat;

•

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Tabongo;

•

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Dungaliyo;

•

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Batudaa;

•

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Pulubala;

•

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Tibawa;

•

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Mootillango;

•

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Boliyohuto;


5-9

Laporan Akhir

•

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Tolangohula;dan

•

Kawasan peruntukan budidaya perikanan Asparaga.

c) Kawasan pengolahan perikanan meliputi: •

Kawasan peruntukan pengolahan perikanan Biluhu;

•

Kawasan peruntukan pengolahan perikanan Bilato;

•

Kawasan peruntukan pengolahan perikanan Telaga; dan

•

Kawasan peruntukan pengolahan perikanan Dungaliyo.

5.3.6 Kawasan Peruntukan Pertambangan Kawasan peruntukan pertambangan terdiri atas : 1) Kawasan peruntukan pertambangan mineral terdiri dari; a) Kawasan peruntukan pertambangan emas: Limboto Telaga Biru, Bongomeme, Boliyohuto, Tolangohula, Mootilango, dan Asparaga; b) Kawasan peruntukan pertambangan tembaga: Mootilango, Pulubala, Limboto, Telaga Biru dan Boliyohuto; c) kawasan peruntukan pertambangan galian golongan C: Telaga, Telaga Biru, Limboto, Limboto Barat, Bongomeme, Pulubala, Tibawa, Mootilango, Boliyohuto, Tolangohula dan Asparaga. 2) Kawasan peruntukan pertambangan panas bumi; dan 3) Air tanah di kawasan pertambangan. 5.3.7 Kawasan Peruntukan Industri Kawasan peruntukan industri terdiri atas : 1) Kawasan peruntukan industri besar terdiri dari; a) Kawasan peruntukan industri besar Tibawa; dan b) Kawasan peruntukan industri besar Pulubala; 2) Kawasan peruntukan industri sedang terdiri dari: a) Kawasan peruntukan industri sedang Boliyohuto; b) Kawasan peruntukan industri sedang Mootilango; dan c) Kawasan peruntukan industri sedang Tolangohula; 3) Kawasan peruntukan industri rumah tangga terdiri dari : Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

5 - 10

Laporan Akhir

a) Kawasan peruntukan industri rumah tangga Telaga; b) Kawasan peruntukan industri rumah tangga Telaga Biru; c) Kawasan peruntukan industri rumah tangga Limboto; d) Kawasan peruntukan industri rumah tangga Limboto Barat; e) Kawasan peruntukan industri rumah tangga Bongomeme; f) Kawasan peruntukan industri rumah tangga Batudaa; dan g) Kawasan peruntukan industri rumah tangga Tibawa; 5.3.8 Kawasan Peruntukan Pariwisata Kawasan peruntukan pariwisata terdiri atas : 1) Kawasan peruntukan pariwisata budaya terdapat di Desa Bongo Kecamatan Batudaa Pantai 2) Kawasan peruntukan pariwisata alam terdapat di Desa Pentadio Kecamatan Telaga Biru, Desa Barakati Kecamatan Batudaa, Desa Biluhu Timur Kecamatan Batudaa Pantai, dan Desa Taulaa Kecamatan Bilato. 3) Kawasan peruntukan pariwisata buatan terdapat di Desa Diloniyohu Kecamatan Boliyohuto. 5.3.9 Kawasan Peruntukan Permukiman Kawasan peruntukan permukiman terdiri atas : 1) Kawasan peruntukan permukiman perkotaan terdiri dari: a) kawasan peruntukan permukiman perkotaan Telaga; b) kawasan peruntukan permukiman perkotaan Telaga Biru; c) kawasan peruntukan permukiman perkotaan Talaga Jaya; d) kawasan peruntukan permukiman perkotaan Tilango; e) kawasan peruntukan permukiman perkotaan Limboto Barat; f) kawasan peruntukan permukiman perkotaan Limboto; g) kawasan peruntukan permukiman perkotaan Isimu h) kawasan peruntukan permukiman perkotaan Batudaa; i) kawasan peruntukan permukiman perkotaan Tabongo; j) kawasan peruntukan permukiman perkotaan Dungaliyo; Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

5 - 11

Laporan Akhir

k) kawasan peruntukan permukiman perkotaan Boliyohuto. 2) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan terdiri dari: a) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Telaga; b) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Telaga Biru; c) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Limboto; d) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Limboto Barat; e) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Tibawa; f) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Pulubala; g) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Dungalio; h) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Bongomeme; i) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Tabongo; j) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Batudaa; k) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Batudaa Pantai; l) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Biluhu; m) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Bilato; n) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Boliyohuto; o) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Mootilango; p) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Tolangohula; dan q) Kawasan peruntukan permukiman perdesaan Asparaga.


5 - 12

Laporan Akhir

Gambar 5.1 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Gorontalo


5 - 13

Laporan Akhir

Gambar 5.2 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Gorontalo


5 - 14

Laporan Akhir

5.4 PREDIKSI BANGKITAN DAN TARIKAN TAHUN MENDATANG (2014, 2019, 2025 dan 2030) Prediksi bangkitan dan tarikan pada studi ini menggunakan data basis pertumbuhan penduduk pada setiap zona analisis, sehingga dari proses ini menghasilkan persamaan matematis. Dengan parameter penduduk sebagai variabel bebas dan variabel Bangkitan/Tarikan sebagai variabel tidak bebas. Hasil persamaan matematis pada tiap zona disajikan pada tabel dibawah ini. Tabel 5.1 Persamaan Regresi Bangkitan dan Tarikan (Smp/hari) Nomor Zona 1

Bangkitan Y= 0.2105 X

Tarikan Y= 0.1968 X

Nomor Zona 16

Bangkitan Y= 0.0953 X

Tarikan Y= 0.0615 X

2

Y= 0.2099 X

Y= 0.1944 X

17

Y= 0.0753 X

Y= 0.0410 X

3

Y= 0.2103 X

Y= 0.1954 X

18

Y= 0.0761 X

Y= 0.0400 X

4

Y= 0.2063 X

Y= 0.1931 X

19

Y= 0.0711 X

Y= 0.0368 X

5

Y= 0.2383 X

Y= 0.2259 X

20

Y= 0.0784 X

Y= 0.0439 X

6

Y= 0.1767 X

Y= 0.1647 X

21

Y= 0.0982 X

Y= 0.1062 X

7

Y= 2.1633 X

Y= 2.0349 X

22

Y= 0.1141 X

Y= 0.1042 X

8

Y= 0.2046 X

Y= 0.1920 X

23

Y= 0.0517 X

Y= 0.0821 X

9

Y= 0.2166 X

Y= 0.2050 X

24

Y= 0.0491 X

Y= 0.0781 X

10

Y= 0.2347 X

Y= 0.2418 X

25

Y= 0.0438 X

Y= 0.0411 X

11

Y= 0.2518 X

Y= 0.2577 X

26

Y= 0.0463 X

Y= 0.0441 X

12

Y= 0.0422 X

Y= 0.0396 X

27

Y= 0.0372 X

Y= 0.0619 X

13

Y= 0.0312 X

Y= 0.0282 X

28

Y= 0.0412 X

Y= 0.0387 X

14

Y= 0.0359 X

Y= 0.0332 X

29

Y= 0.0344 X

Y= 0.0511 X

15

Y= 0.0748 X

Y= 0.0490 X

30

Y= 0.0170 X

Y= 0.0241 X


5 - 15

Laporan Akhir

Kebutuhan Pergerakan (Smp/Hari)

120000 100000 80000 60000

Bangkitan

40000

Tarikan

20000 0 2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

Tahun

Gambar 5.3 Proyeksi Bangkitan dan Tarikan Lalu Lintas Dengan Pertumbuhan Penduduk (Smp/Hari) Berdasarkan pada prediksi pertumbuhan penduduk, maka prediksi pergerakan antar zona pada wilayah Kota dan Kabupaten Gorontalo dan sekitarnya dapat dibentuk ke dalam Matriks Asal Tujuan dengan Metode Fratar. Hasil Pengembangan matrik asal tujuan pada tahun rencana 2014, 2019, 2025 dan 2030 di sajikan pada tabel di bawah ini


5 - 16

Laporan Akhir

Tabel 5.2 Matrik Asal Tujuan Kota dan Kabupaten Gorontalo Tahun 2014 (smp/jam) OI/Dd 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

1 0 45 44 49 30 25 33 51 32 1 1 1 1 1 6 4 3 3 4 2 17 8 1 1 1 1 3 1 2 1

2 45 0 48 54 33 28 37 56 36 1 1 1 1 1 8 4 3 4 4 3 17 10 1 1 1 1 3 1 2 1

3 43 48 0 52 33 27 35 55 35 1 1 1 1 1 7 4 3 3 4 3 18 9 1 1 1 1 3 1 2 1

4 49 54 52 0 36 32 40 62 39 1 1 1 1 1 8 6 3 5 6 3 20 10 1 1 1 1 5 2 3 1

5 30 33 32 36 0 17 25 38 25 32 1 1 1 1 5 3 3 3 3 3 12 7 1 1 1 1 3 1 2 1

6 25 28 27 33 17 0 18 34 19 1 1 1 1 1 6 3 3 3 3 2 14 7 1 1 1 1 3 1 3 1

7 34 36 35 39 25 19 0 42 27 1 1 1 1 1 5 3 2 3 3 2 13 7 1 1 1 1 3 1 2 1

8 51 57 55 61 38 34 42 0 42 2 1 1 1 1 8 5 4 4 5 3 21 11 1 1 1 1 4 2 3 1

9 32 35 36 40 25 19 27 42 0 1 1 1 1 1 5 3 2 3 3 2 14 7 1 1 1 1 3 1 2 1

10 1 1 1 1 32 1 1 1 1 0 80 3 7 3 5 3 2 3 3 2 10 6 8 10 3 2 16 26 2 16

11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 80 0 3 4 3 4 3 2 2 3 1 7 4 5 6 3 3 11 18 2 11

12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 0 2 1 2 1 1 1 1 1 3 2 2 3 1 1 4 1 1 5

13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 4 2 0 2 3 2 2 3 2 1 8 5 5 6 2 2 11 1 2 10

14 1 1 1 1 2 1 1 1 1 3 2 1 2 0 2 1 1 1 1 1 4 2 3 3 1 1 5 1 1 5

15 5 6 6 6 4 4 4 6 4 5 3 2 3 2 0 2 1 2 2 1 5 3 4 6 2 1 1 55 11 8

16 3 5 4 5 3 3 3 4 3 3 2 1 2 1 2 0 1 1 1 1 3 2 2 3 1 1 1 54 6 6

17 2 3 3 3 2 2 2 3 2 3 2 1 2 1 1 1 0 1 1 1 2 2 3 2 1 1 1 1 4 4

18 4 3 3 3 2 2 3 3 2 3 2 1 2 1 2 1 1 0 1 1 3 2 2 2 1 1 1 3 5 4

19 3 4 4 4 3 3 3 5 4 3 2 1 2 1 2 1 1 1 0 1 3 2 2 3 1 1 1 2 6 5

20 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 0 3 1 2 2 1 1 1 1 5 3

21 24 27 26 30 17 18 18 31 17 10 8 3 8 4 5 3 2 3 3 2 0 6 8 11 3 2 9 75 38 18

22 10 11 11 14 6 8 8 13 8 6 4 2 4 2 3 2 2 2 2 1 6 0 4 5 2 2 5 38 27 9

23 1 2 1 1 1 1 1 1 1 8 5 2 5 3 5 2 2 2 2 3 8 5 0 7 2 2 14 26 26 12

24 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 6 3 6 3 5 3 2 2 3 2 11 5 8 0 3 2 19 32 32 15

25 1 1 1 1 1 1 1 2 1 3 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 3 2 2 3 0 1 4 1 1 5

26 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 1 0 3 1 1 3

27 16 17 17 19 13 13 13 19 12 16 12 5 11 5 9 7 4 4 7 3 79 40 3 4 5 3 0 80 76 26

28 8 9 8 9 6 6 7 10 6 16 11 1 2 1 55 54 1 2 2 1 11 7 4 6 1 1 83 0 88 1

29 3 4 4 4 3 4 3 4 4 5 4 4 10 5 78 67 46 52 65 36 70 60 4 6 4 4 13 11 0 26



5 - 17

30 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 12 4 11 5 9 6 4 5 5 3 11 6 12 15 4 3 89 5 52 0

Laporan Akhir

Tabel 5.3 Matrik Asal Tujuan Kota dan Kabupaten Gorontalo Tahun 2019 (smp/jam) Oi/Dd 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

1 0 55 54 60 37 30 40 62 39 1 1 1 1 1 7 5 4 4 5 2 21 10 1 1 1 1 4 1 2 1

2 55 0 58 66 40 35 45 69 44 1 1 1 1 1 10 5 3 5 5 4 20 12 1 1 1 1 3 1 3 1

3 52 58 0 63 40 33 43 67 43 2 2 2 2 2 9 5 4 3 5 4 22 11 2 2 2 2 4 2 2 2

4 60 66 64 0 44 39 49 75 47 1 1 1 1 1 9 7 4 6 7 3 25 12 1 1 1 1 6 2 4 1

5 37 41 39 44 0 20 30 47 31 39 1 1 1 1 6 4 3 4 4 4 14 9 1 1 1 1 4 1 2 1

6 30 34 33 40 21 0 22 41 23 1 1 1 1 1 8 3 4 4 3 3 18 8 1 1 1 1 3 2 4 1

7 42 44 42 48 30 24 0 51 33 1 2 2 2 2 6 4 2 3 4 2 15 9 2 2 2 2 4 1 3 2

8 62 69 67 74 47 41 52 0 51 3 1 1 1 1 10 6 5 5 6 4 26 13 1 1 1 1 5 2 3 1

9 39 43 44 49 30 23 33 52 0 1 1 1 1 1 6 4 3 4 4 2 17 9 1 1 1 1 4 1 3 1

10 1 1 2 1 39 1 1 1 1 0 98 4 9 4 6 3 2 3 3 2 12 7 10 12 4 2 19 32 2 19

11 1 1 1 2 1 2 1 1 2 98 0 3 4 3 5 4 3 3 4 2 9 5 6 7 3 4 14 22 3 14

12 2 2 1 1 2 1 1 1 1 3 3 0 3 2 2 1 1 1 1 1 4 2 2 4 2 1 4 1 1 6

13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 5 3 0 2 4 3 2 4 3 1 9 6 6 7 2 3 14 2 2 12

14 1 1 1 1 2 1 2 2 1 3 3 1 2 0 2 1 1 1 1 1 5 3 4 4 1 1 6 1 1 6

15 6 7 8 8 5 5 5 7 5 6 3 2 4 2 0 2 2 2 2 2 6 4 5 7 3 1 1 67 14 10

16 4 6 5 6 4 4 3 5 4 4 3 2 2 2 3 0 1 2 2 1 4 2 2 4 1 1 1 66 7 7

17 2 4 3 3 2 2 3 4 2 4 2 1 3 1 1 2 0 1 1 1 2 2 4 3 1 2 2 1 5 5

18 5 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 1 2 1 2 1 1 0 1 1 4 3 2 2 1 1 1 4 6 5

19 4 5 5 5 3 3 4 6 4 4 2 1 3 1 3 1 1 1 0 1 4 2 3 4 1 1 1 2 7 6

20 2 2 2 2 3 4 2 3 3 2 1 2 1 2 1 1 3 1 1 0 3 2 2 2 2 1 1 1 7 4

21 30 33 32 37 21 22 22 38 21 13 10 3 10 4 6 4 2 4 4 3 0 7 10 14 3 3 11 92 46 22

22 12 13 13 17 7 10 10 15 9 7 5 3 5 3 4 2 3 2 2 1 8 0 5 6 3 2 6 46 33 11

23 1 3 2 1 1 1 1 2 2 10 6 2 6 3 6 3 2 3 3 4 9 6 0 8 2 3 17 32 32 14

24 1 1 1 1 1 1 2 1 1 11 7 4 7 4 6 3 3 2 3 2 14 6 10 0 4 2 24 39 39 19

25 1 1 1 2 2 1 1 2 1 3 3 1 2 1 2 2 1 2 2 1 3 2 2 4 0 1 4 1 1 6

26 2 2 1 1 1 2 1 2 1 3 2 1 3 3 2 1 1 1 1 2 3 3 3 2 1 0 4 1 1 4

27 28 29 30 19 10 4 1 20 11 5 1 21 10 5 1 23 11 5 1 16 7 4 1 16 7 5 1 16 8 4 1 23 12 5 1 15 7 5 1 19 20 6 18 15 13 5 15 6 1 5 5 13 3 12 13 6 1 6 6 11 67 95 11 8 66 82 7 5 1 56 5 5 2 64 6 8 3 79 6 3 2 43 4 96 14 85 14 49 8 73 8 3 5 5 15 5 7 8 18 6 1 5 5 4 1 5 4 0 101 16 109 98 0 13 6 93 107 0 64 31 1 32 0



5 - 18

Laporan Akhir


1 0 70 69 76 47 38 51 79 50 1 1 1 1 1 9 6 5 5 6 3 27 13 1 1 1 1 5 1 3 1

2 70 0 73 84 51 45 57 87 55 2 2 2 2 2 13 7 4 6 7 5 25 15 2 2 2 2 4 2 3 2

3 66 74 0 80 51 41 55 85 55 2 2 2 2 2 11 6 5 4 6 5 28 14 2 2 2 2 5 2 3 2

4 76 83 82 0 55 50 62 96 60 1 1 1 1 1 11 9 5 8 9 4 32 15 1 1 1 1 8 3 5 1

5 47 52 49 56 0 25 38 59 39 50 2 2 2 2 8 5 4 5 5 5 18 12 2 2 2 2 5 1 3 2

6 38 44 42 51 27 0 28 52 29 1 1 1 1 1 10 4 5 5 4 3 22 10 1 1 1 1 3 2 5 1

7 54 55 53 61 38 31 0 65 42 1 2 2 2 2 8 5 2 4 5 3 19 11 2 2 2 2 6 2 3 2

8 78 88 85 94 60 52 66 0 65 4 2 2 2 2 13 8 7 6 8 5 33 17 2 2 2 2 6 2 4 2

9 10 11 12 50 1 1 3 55 1 1 3 56 3 1 1 62 1 3 1 38 50 1 2 29 1 3 1 42 1 1 2 66 2 1 1 0 1 3 1 2 0 124 4 1 124 0 4 1 5 4 0 1 11 5 4 1 5 4 2 7 8 6 3 5 3 6 1 4 2 4 1 5 4 4 1 5 3 6 1 3 2 3 1 22 15 12 5 11 9 6 3 1 13 7 3 1 15 9 5 1 5 4 2 1 3 5 1 5 24 18 5 2 40 28 1 4 3 3 2 1 24 18 8

13 1 1 2 1 2 2 1 1 1 10 7 4 0 3 5 4 3 5 4 1 11 8 7 9 3 4 18 3 2 15

14 1 1 1 1 2 1 2 3 2 4 3 1 3 0 2 1 1 2 1 1 7 3 6 5 1 1 7 1 1 7

15 8 9 10 11 7 6 7 9 6 7 4 2 5 2 0 2 3 2 2 3 7 5 6 9 4 1 2 85 18 13

16 5 8 6 7 5 5 4 6 5 5 4 3 2 3 4 0 1 3 3 1 5 3 2 5 1 1 1 84 9 9

17 3 5 4 4 2 3 3 5 3 6 3 1 4 1 1 3 0 1 1 2 3 2 6 4 2 3 2 1 6 6

18 6 5 5 5 4 4 4 4 3 3 3 2 3 2 3 1 1 0 1 1 5 4 2 2 1 1 2 5 8 7

19 5 6 7 7 4 3 5 8 5 5 3 1 4 1 4 1 1 1 0 1 5 3 4 6 1 2 1 3 9 7

20 21 22 3 38 15 3 42 16 2 41 16 2 47 22 4 26 9 5 28 13 3 28 12 3 49 19 4 27 11 3 16 9 1 13 6 2 4 4 1 13 6 2 5 4 1 8 5 2 5 2 4 3 4 1 5 3 2 5 2 0 4 1 4 0 10 2 9 0 2 13 6 2 18 7 3 3 4 1 4 2 1 14 8 1 117 58 9 58 42 5 28 14

23 1 4 3 1 1 1 2 2 3 13 8 3 8 4 7 4 2 4 4 5 11 8 0 11 3 4 21 41 41 18

24 1 1 1 1 2 2 2 2 1 14 9 5 8 5 8 4 4 2 4 3 18 8 13 0 5 3 31 50 49 24

25 2 2 1 3 2 1 2 2 1 4 4 1 3 1 2 3 1 3 3 1 4 2 3 5 0 1 5 1 2 8

26 27 28 2 24 13 2 26 14 2 26 13 1 29 14 1 21 9 2 21 9 1 20 10 3 29 15 2 19 9 4 24 25 2 19 17 1 8 1 4 16 4 4 8 1 3 14 85 1 10 84 1 7 1 1 7 2 1 10 4 3 3 3 4 122 17 4 62 10 3 4 7 2 7 9 1 8 1 0 5 1 5 0 128 1 125 0 1 118 136 5 39 2

29 5 6 6 7 5 6 5 6 6 8 6 6 15 8 121 104 71 81 100 55 108 93 6 10 6 6 21 16 0 40



5 - 19

30 1 1 2 1 1 1 2 2 1 23 19 7 17 7 14 9 7 8 8 5 18 10 19 23 7 6 138 8 81 0

Laporan Akhir


1 2 3 4 5 0 85 81 93 57 85 0 91 101 63 84 89 0 100 60 93 102 98 0 68 57 63 62 67 0 46 55 50 61 31 62 70 67 76 46 96 107 103 117 72 61 67 67 73 48 1 3 2 1 61 1 3 2 1 3 1 3 2 1 3 1 3 2 1 3 1 3 2 1 3 11 16 13 14 9 7 9 7 11 6 6 5 6 6 5 6 7 5 10 6 7 9 7 11 6 4 6 6 5 6 33 30 35 39 22 16 18 17 19 14 1 3 2 1 3 1 3 2 1 3 1 3 2 1 3 1 3 2 1 3 6 5 6 10 6 1 3 2 4 1 4 3 4 6 4 1 3 2 1 3

6 46 54 51 62 33 0 34 64 35 2 1 1 1 1 13 5 6 6 5 4 26 12 1 1 1 1 4 2 6 1

7 8 9 10 11 12 66 95 61 2 1 3 67 108 67 1 1 4 65 104 68 4 1 1 75 114 76 1 4 1 46 73 47 61 1 2 38 63 35 2 3 2 0 81 51 1 1 3 79 0 81 2 1 1 52 79 0 1 4 1 1 5 2 0 151 5 2 3 1 151 0 5 2 3 1 6 5 0 2 3 1 13 7 4 2 3 1 6 5 3 9 16 9 10 7 4 6 10 6 4 7 1 3 8 5 2 5 2 5 7 7 4 5 2 6 10 6 4 7 1 3 6 4 2 4 1 24 40 27 18 15 6 14 21 13 11 7 4 2 3 1 16 8 4 2 3 1 18 11 6 2 3 1 6 5 2 2 3 1 4 6 1 7 7 6 30 22 6 3 2 3 49 34 1 4 4 5 4 4 2 2 3 1 29 22 10

13 2 1 3 1 3 2 1 2 1 12 9 5 0 3 6 5 3 6 5 1 13 10 9 11 4 5 22 4 2 18

14 15 16 17 1 10 6 3 1 11 10 6 1 12 7 5 2 13 9 4 2 9 6 2 1 8 6 3 2 9 5 3 3 11 8 6 3 7 6 4 5 9 6 7 3 5 5 4 1 3 3 1 4 6 3 5 0 3 3 1 2 0 5 1 1 3 0 3 1 4 1 0 2 3 3 1 1 3 3 2 2 3 2 2 9 8 6 4 3 6 4 3 7 7 3 7 7 11 6 5 1 5 1 3 1 1 2 3 8 3 1 2 1 104 102 1 2 22 11 7 9 16 11 7

18 8 6 6 7 5 5 5 5 3 4 4 3 3 3 4 2 2 0 1 1 6 4 3 2 1 1 3 6 10 9

19 6 7 9 8 5 4 6 9 7 6 3 1 5 1 5 1 1 2 0 1 6 4 4 7 1 3 1 4 11 8

20 21 22 4 46 18 4 51 20 2 50 20 3 57 27 5 32 11 6 34 16 4 34 15 4 60 23 4 33 14 4 19 11 1 16 8 3 4 5 1 16 7 3 6 5 1 10 6 2 6 3 5 3 5 1 6 4 2 6 3 0 5 2 5 0 12 3 10 0 3 16 7 3 22 8 4 4 5 1 5 2 1 17 10 1 143 71 11 70 52 6 34 17

23 1 5 3 1 1 1 2 2 3 16 9 4 10 4 8 5 3 4 5 6 14 10 0 14 3 5 26 50 50 22

24 2 1 2 1 2 3 3 3 2 17 11 6 10 7 10 5 4 3 5 3 22 10 16 0 6 4 37 61 59 30

25 2 2 1 4 3 1 2 2 1 5 5 1 4 1 3 3 2 4 3 2 5 2 4 6 0 1 7 1 3 9

26 27 28 3 29 16 3 32 17 2 32 16 1 35 18 1 26 11 2 26 11 1 25 12 4 35 19 2 23 11 5 29 31 3 23 21 2 9 2 5 19 5 5 9 2 3 17 104 2 12 102 1 8 2 1 8 3 2 12 5 3 4 3 4 149 21 5 76 12 3 5 9 2 9 11 2 9 2 0 6 2 6 0 156 1 153 0 1 144 166 7 47 3

29 6 7 7 8 6 7 6 7 8 9 7 7 18 9 148 127 86 99 122 68 132 114 7 12 7 7 25 19 0 48



5 - 20

30 1 1 3 1 1 1 3 2 1 28 23 8 21 9 17 11 9 9 9 6 22 12 23 28 8 7 169 10 99 0

Laporan Akhir

Gambar 5.8 Hasil Pembebanan Jaringan Jalan Tahun 2014 (smp/jam)

Gambar 5.9 Hasil Pembebanan Jaringan Jalan Tahun 2019 (smp/jam)


5 - 21

Laporan Akhir

Gambar 5.10 Hasil Pembebanan Jaringan Jalan Tahun 2025 (Smp/jam)

Gambar 5.11 Hasil Pembebanan Jaringan Jalan Tahun 2030 (smp/jam) 5.5 PRIORITAS PENGEMBANGAN JARINGAN JALAN Untuk wilayah Kabupaten Gorontalo sesuai arahan RTRW pengembangan jaringan jalan yang diprioritaskan adalah pengembangan jaringan jalan kabupaten yang menghubungkan semua ibukota kecamtan menuju Pusat Kegiatan Wilayah di Isimu/Tibawa, beberapa ruas yang di prioritaskan untuk dikembangkan adalah sebagai berikut: 1) Ruas jalan Bulila-Tualango; 2) Ruas jalan Jembatan Jodoh-Timuato; 3) Ruas jalan Tuladenggi-Dumati; 4) Ruas jalan Hulawa-Pilohayanga; 5) Ruas jalan Iluta-Biluhu Timur; Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

5 - 22

Laporan Akhir

6) Ruas jalan Pilolalenga-Biluhu Tengah; 7) Ruas jalan Pulubala-Dulamayo; 8) Ruas jalan Pangadaa-Bakti; 9) Ruas jalan Mulyonegoro-Lakeya; 10) Ruas jalan Lakeya-Pangahu; 11) Ruas jalan Bumela-Totopo; 12) Ruas jalan Pongongaila-Iloponu; 13) Ruas jalan Lamahu-Puncak; 14) Ruas jalan Tunggulo-Ilomangga; 15) Ruas jalan Yosonegoro-Limehe Barat; 16) Ruas jalan Balahu-Kaliyoso; dan 17) Ruas jalan Parungi-Monggolito; 18) Pengembangan jaringan jalan lokal. 19) Pengembangan jaringan jalan lingkungan

Contents 5.1

RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN GORONTALO ......................1


5 - 23

Laporan Akhir

5.2

RENCANA SISTEM JARINGAN PRASARANA WILAYAH KABUPATEN GORONTALO ..2

5.3

POLA RUANG WILAYAH KABUPATEN GORORNTALO..............................................6

5.3.1

Rencana Kawasan Hutan Lindung .......................................................................6

5.3.2

Daerah Rawan bencana ......................................................................................6

5.3.3

Kawasan Peruntukan Hutan Produksi.................................................................7

5.3.4

Kawasan Peruntukan Hutan Rakyat ....................................................................8

5.3.5

Kawasan Peruntukan Pertanian ..........................................................................8

5.3.6

Kawasan Peruntukan Pertambangan................................................................10

5.3.7

Kawasan Peruntukan Industri ...........................................................................10

5.3.8

Kawasan Peruntukan Pariwisata .......................................................................11

5.3.9

Kawasan Peruntukan Permukiman ...................................................................11

Gambar 5.1 Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Gorontalo ......................... 13 Gambar 5.2 Peta Rencana Pola Ruang Kabupaten Gorontalo ............................... 14 5.4 PREDIKSI BANGKITAN DAN TARIKAN TAHUN MENDATANG (2014, 2019, 2025 dan 2030) ..........................................................................................................................15

Tabel 5.1 Persamaan Regresi Bangkitan dan Tarikan (Smp/hari) ........................... 15 Gambar 5.3 Proyeksi Bangkitan dan Tarikan Lalu Lintas Dengan Pertumbuhan Penduduk (Smp/Hari) ................................................................................... 16 Tabel 5.2 Matrik Asal Tujuan Kota dan Kabupaten Gorontalo Tahun 2014 (smp/jam) ...................................................................................................... 17 Gambar 5.4 Desire Line Matrik Asal Tujuan Tahun 2014 (smp/jam) ....................... 17 Tabel 5.3 Matrik Asal Tujuan Kota dan Kabupaten Gorontalo Tahun 2019 (smp/jam) ...................................................................................................... 18 Gambar 5.5 Desire Line Matrik Asal Tujuan Tahun 2019 (smp/jam) ....................... 18 Tabel 5.4 Matrik Asal Tujuan Kota dan Kabupaten Gorontalo Tahun 2025 (smp/jam) ...................................................................................................... 19 Gambar 5.6 Desire Line Matrik Asal Tujuan Tahun 2025 (smp/jam)....................... 19 Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

5 - 24

Laporan Akhir

Tabel 5.5 Matrik Asal Tujuan Kota dan Kabupaten Gorontalo Tahun 2030 (smp/jam) ..................................................................................................... 20 Gambar 5.7 Desire Line Matrik Asal Tujuan Tahun 2030 (smp/jam)...................... 20 Gambar 5.8 Hasil Pembebanan Jaringan Jalan Tahun 2014 (smp/jam) .................. 21 Gambar 5.9 Hasil Pembebanan Jaringan Jalan Tahun 2019 (smp/jam) .................. 21 Gambar 5.10 Hasil Pembebanan Jaringan Jalan Tahun 2025 (Smp/jam) ................ 22 Gambar 5.11 Hasil Pembebanan Jaringan Jalan Tahun 2030 (smp/jam)................. 22 5.5

PRIORITAS PENGEMBANGAN JARINGAN JALAN ...................................................22


5 - 25

Laporan Akhir

BAB -

6

ARAH PENGEMBANGAN JARINGAN

6.1.

ARAH

PENGEMBANGAN

SARANA

DAN

PRASARANA

JARINGAN

TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO Arah pengembangan prasarana transportasi Kabupaten Gorontalo lebih menekankan pada aksesibilitas dan konektivitas dari seluruh ibu kota kecamatan menuju pusat pelayanan kegiatan atau pusat kegiatan wilayah dalam perwujudan rencana struktur ruang Kabupaten Gorontalo. Arah pengembangan sarana transportasi di arahkan pada pengembangan fasilitas angkutan umum yang efektif dan efisien. Efektif dalam arti selamat, aksesibilitas tinggi, terpadu, kapasitas mencukupi, teratur, lancar dan cepat, mudah dicapai, tepat waktu, nyaman, tarif terjangkau, tertib, aman, serta polusi rendah. Efisien dalam arti beban publik rendah dan utilitas tinggi dalam satu kesatuan jaringan transportasi. 6.2.

KEBIJAKAN PENGEMBANGAN JARINGAN PRASARANA DAN PELAYANAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO

Tujuan dan sasaran kebijakan sektor transportasi Kabupaten Gorontalo mencakup hal-hal utama sebagai berikut : 1) Peningkatan aksesibiltas dan konektivitas sarana transportasi dalam menunjang rencana struktur dan pola ruang Kabupaten Gorontalo. 2) Peningkatan kualitas dan pelayanan sarana dan prasarana transportasi. 3) Mendorong pemakaian angkutan umum dan menganjurkan pengaturan wilayah penggunaan bentor.


6-1

Laporan Akhir

6.3.

STRATEGI PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA JARINGAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO

1) Meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan kapasitas akses jalan dari seluruh ibu kota kecamatan menuju pusat pelayanan kegiatan atau pusat kegiatan wilayah sesuai RTRW Kabupaten Gorontalo. 2) Peningkatan pelayanan transportasi agar meningkatkan aksesibilitas, efisiensi dan efektifitas jalur angkutan penumpang baik bagi pengguna layanan dan penyedia layanan sesuai dengan ketersediaan sistem jaringan jalan dan fasilitas simpul-simpul transportasi. 3) Meningkatkan penyediaan prasarana dan sarana pendukung layanan angkutan penumpang meliputi terminal dan fasilitas pemberhentian angkutan. 4) Peningkatan kualitas dan kapasitas serta pengembang sarana dan prasarana Bandar Udara Djalaludin. 6.4.

PROGRAM PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA JARINGAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO

6.4.1. Pengembangan Transportasi Jalan Pengembangan transportasi jalan di fokuskan pada peningkatan konektifitas ibu kota kecamatan dengan ibukota kabupaten di Limboto, Peningkatan dan pengembangan kualitas da kapasitas jalan di lihat dari pola pergerakan yang terbangun menunjukan kebutuhan pergerakan yang menghubungkan simpulsimpul transportasi antara pelabuhan pengumpul Gorontalo dengan pelabuhan anggrek dan kwandang serta Bandar Udara Djalaluddin, sehingga memungkinkan dukungan daerah pada program pengembangan jaringan jalan bebas hambatan yang sesuai dengan perencanaan RTRW Nasional, dalam perkembangan terkini program pengembangan jalan bebas hambatan di konsentrasikan pada pembangunan ruas jalan Gorontalo Outter Ring Road (GORR. Mengacu pada RTRW Nasional, program pengembangan jaringan jalan bebas hambatan direncanakan pada periode kedua yaitu tahun 2015-2019.


6-2

Laporan Akhir

Seiring dengan meningkatnya perjalanan dengan pesawat udara maka akan diperlukan angkutan pemadu moda yang merupakan aksesibiltas langsung bagi penumpang pesawat udara baik dari terminal maupun pelabuhan. 6.4.2. Pengembangan Transportasi Kereta Api Transportasi kereta api adalah merupakan pengembangan jaringan transportasi jangka panjang. Sebagai dukungan langsung kepada perluasan dan percepatan pembangunan ekonomi dan pengurangan kemiskinan belum dapat dilakukan untuk jangka pendek. Pengembangan jaringan transportasi kereta api disesuaikan dengan Rencana Induk Perkeretaapian Nasional Rencana pengembangan transportasi kereta api disesuaikan berdasarkan program RTRW Nasional yang ditetapkan pada prioritas pengembangan tahun 2025-2027 sehingga analisis permintaan dan pengembangan jalur kereta api akan dianalisi dalam satu koridor pulau sulawesi. 6.4.3. Pengembangan Transportasi Bandar Udara Usulan

pengembangan

bandara

djalaluddin

terkait

dengan

pesatnya

pertumbuhan penumpang pesawat udara, hal ini terkait dengan persaingan sehat antar maskapai penerbangan yang memberikan fasilitas dan harga terbaik kepada konsumen. Dengan peningkatan penumpang rata-rata berkisar 22% per tahun nya maka dipastikan diperlukannya pengembangan bandara baik dari sisi kapasitas maupun fasilitas.


6-3

Laporan Akhir

Tabel 6.1 Usulan Program Pengembangan Sarana Dan Prasarana Jaringan Transportasi Kabupaten Gorontalo Nomor

1

Usulan Program

Keterangan

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana

2014

2015

Target Pencapaian 2016 2017 2018 2019

2025

Pengembangan Transportasi Darat Meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan kapasitas jalan • Jalan Bulila-Tualango;

Pelebaran dan Struktural

Kabupaten Gorontalo

APBD

X

• Jalan Jembatan Jodoh-Timuato; • Jalan Tuladenggi-Dumati; • Jalan Hulawa-Pilohayanga; • Jalan Iluta-BiluhuTimur; • Jalan Pilolalenga-BiluhuTengah; • Jalan Pulubala-Dulamayo; • Jalan Pangadaa-Bakti; • Jalan Mulyonegoro-Lakeya; • Jalan Lakeya-Pangahu; • Jalan Bumela-Totopo; • Jalan Pongongaila-Iloponu; • Jalan Lamahu-Puncak; • Jalan Tunggulo-Ilomangga; • Jalan Yosonegoro-LimeheBarat; • Jalan Balahu-Kaliyoso;dan • Jalan Parungi-Monggolito; • Jalan Limboto-Kota Gorontalo • Pembangunan Jalan Bebas Hambatan Gorontalo Outer Ring Road (GORR) • Peningkatan Poros Isimu-Gorontalo

Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural

Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo

APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD

X X X X X X X X X X X X X X X X X

Pembangunan Baru

Kabupaten Gorontalo

APBN


Kabupaten Gorontalo

APBN/APBD


X x

x

6-5

2030

Laporan Akhir Nomor 2

Usulan Program Peningkatan kualitas Pelayanan Transportasi • Penambahan rute BRT beserta feeder nya yang mengakomodir pergerakan menuju Bandar Udara di Isimu • Rasionalisasi jumlah armada angkutan kota dengan permintaan yg ada • Peningkatan kapasitas dan kualitas terminal tipe B Limboto • Penambahan jumlah terminal untuk barang • Pemanfaatan lahan dan bangunan terminal untuk aktivitas jasa dan perdagangan • Pengaturan yang lebih ketat agar terminal dapat berfungsi lebih optimal • Perbaikan sirkulasi penumpang dalam terminal • Penambahan jumlah terminal tipe B, C • Pengetatan uji kelayakan kendaraan

Satuan/ Lokasi

Keterangan

Pelayanan angkutan umum yg lebih balk Pelayanan angkutan umum yg lebih balk Pelayanan angkutan umum yg lebih balk sub-sentral distribusi

Sumber Dana

Kabupaten Gorontalo

APBN

Kabupaten Gorontalo

APBD

Kabupaten Gorontalo

APBD

Isimu

2014

2015

2016

Target Pencapaian 2017 2018 2019

X

X

APBD/Swasta

X

X

Isimu

APBD/Swasta

X

Isimu

APBD/APBN


APBD

Kabupaten Gororntalo

APBD

Kabupaten Gorontalo

APBD

Kabupaten Gorontalo

APBD

2025

X X

Optimalisasi Terminal


proses naik turun, menungu, tiket, sistem informasi Disesuaikan dengan kebutuhan Peningkatan Keselamatan Jalan Raya

• Pengaturan ruang gerak Bentor pada jalan lingkungan


X X

X X

X

6-6

2030

Laporan Akhir Nomor

Usulan Program

1

• Penyelengaraan sarana transportasi pemadu moda untuk aksesibilitas menuju bandara Pengembangan Transportasi Kereta Api Pembangunan dan pengembangan akses jalan rel Gorontalo-Isimu Pembangunan dan pengembangan jaringan jalan rel sebagai bagian dari rencana jalur rel di Sulawesi Jaringan rel Atinggola (bts. Sulut; dari Bitung) – Isimu

2 3 4 5

Jaringan rel Isimu - Marisa - Molosipat Pengembangan stasiun kereta sebagai sentra distribusi Pengembangan Transportasi Udara Pengembangan bandara pengumpul Djalaluddin (Gorontalo) • Peningkapatan kapasitas runway dan terminal; perbaikan akses • Peningkatan aksesibilitas antar daerah kedaerah terpencil • Pengembangan Bandara Djaluddin sebagai embakarsi haji • Penyusunan RTBL Kawasan Sekitar Bandara Djalaluddin dengan memperhatikan KKOP

Keterangan

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana

Kabupaten Gorontalo

2014

2015

X

X

2016


2025

sebagai sentra dan subsentra distribusi


APBN



APBN


APBN

X


APBN

X


APBN


APBN

X

X


APBN

X

X


APBN


APBN

termasuk sebagai sentra distribusi barang termasuk sebagai sentra distribusi barang sentral dan sub-sentral distribusi


2030

X

X

X

X X

X

6-7

Laporan Akhir Nomor

Usulan Program

Keterangan

• Penataan lansekap dan parkir Bandara Djalaluddin


Satuan/ Lokasi Kabupaten Gororntalo

Sumber Dana APBN

2014

2015

2016

X

X

X

Target Pencapaian 2017 2018 2019 X

X

2025

2030

X

X

X

6-8

Laporan Akhir

Contents 6.1.

ARAH PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA JARINGAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO ............................................................1

6.2.

KEBIJAKAN PENGEMBANGAN JARINGAN PRASARANA DAN PELAYANAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO .............................................1

6.3.

STRATEGI PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA JARINGAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO ......................................................2

6.4.

PROGRAM PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA JARINGAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO ....................................................2

Tabel 6.1 Usulan Program Pengembangan Sarana Dan Prasarana Jaringan Transportasi Kabupaten Gorontalo ...................................................................................... 5


6-9

Laporan Akhir


6 - 10

Laporan Akhir

DAFTAR PUSTAKA Badan Pusat Statistik, 2013, Kota Gorontalo Dalam Angka 2013, Kota Gorontalo Badan Pusat Statistik, 2013, Kabupaten Gorontalo Dalam Angka 2013, Kabupaten Gorontalo Balitbang Perhubungan, 2012, Paduan Teknis Sistranas Pada Tatralok, Departemen Perhubungan, Jakarta Bappeda Provinsi Gorontalo, 2012, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Gorontalo 2012-2017, Gorontalo Bappeda Provinsi Gorontalo, 2008, Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), Gorontalo Dinas Perhubungan dan Pariwisata Provinsi Gorontalo, 2012, Rencana Strategis Dinas Perhubungan dan Pariwisata Provinsi Gorontalo Tahun 2012-2017, Gorontalo. Dinas Perhubungan dan Pariwisata Provinsi Gorontalo, 2013, Data Kinerja Sektor Perhubungan Provinsi Gorontalo 2009-2012, Gorontalo. Dinas Perhubungan dan Pariwisata Provinsi Gorontalo, 2012, Naskah Akademik Studi Tinjau Ulang Tataran Transportasi Wilayah Provinsi Gorontalo Dalam Mendukung Percepatan Pembangunan Ekonomi, Gorontalo. Dinas Perhubungan dan Pariwisata Provinsi Gorontalo, 2006, Rencana Pengembangan Bandara Djalaluddi Gorontalo, Gorontalo. Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, 2011, Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025, Jakarta Kementerian Pekerjaan Umum, Direktorat Jenderal Bina Marga, 2011, Data Ruas Jalan Nasional di Provinsi Gorontalo. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 11 Tahun 2010, tentang Tatanan Kebandarudaraan Nasional Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 15 Tahun 2010, tentang Cetak Biru Transportasi Antarmoda/ Multimoda tahun 2010-2030 Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

i

Laporan Akhir

Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 49 Tahun 2005, tentang Sistem Transportasi Nasional (Sistranas) Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 53 Tahun 2002, tentang Tatanan Kepelabuhan Nasional Peraturan Daerah Provinsi Gorontalo Nomor 4 Tahun 2007, tentang Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) Peraturan Daerah Kota Gorontalo Nomor 40 Tahun 2011, Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Gorontalo Tahun 2010-2030 Rancangan peraturan daerah kabupaten gorontalo tahun 2013, tentang rencana tata ruang wilayah kabupaten gorontalo tahun 2012-2032 Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2011, tentang Penyelenggaraan Kawasan Ekonomi Khusus Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009, tentang Kepelabuhan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008, tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006, tentang Jalan Peraturan Presiden RI Nomor 26 Tahun 2012, tentang Cetak Biru Pengembangan Sistem Logistik Nasional Peraturan Presiden RI Nomor 32 Tahun 2011, tentang Materplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009, tentang Penerbangan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009, tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009, tentang Kawasan Ekonomi Khusus Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008, tentang Pelayaran Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007, tentang Rencana Pembanngunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007, tentang Kereta Api Undang-Undang Nomor 38 Tahun 200, tentang Pembentuka Provinsi Gorontalo Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

ii

Laporan Akhir


iii

TELUK TOMINI

TELUK TOMINI

TELUK TOMINI

TELUK TOMINI

TELUK TOMINI

TELUK TOMINI

TELUK TOMINI

TELUK TOMINI

TELUK TOMINI

TELUK TOMINI

RANCANGAN PERATURAN BUPATI SISTRANAS PADA TATRALOK

PERATURAN BUPATI KABUPATEN GORONTALO NOMOR ………..TAHUN 2013 TENTANG SISTEM TRANSPORTASI NASIONAL PADA TATARAN TRANSPORTASI LOKAL KABUPATEN GORONTALO DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAH ESA BUPATI GORONTALO Menimbang : a. bahwa transportasi sebagai urat nadi kehidupan politik, ekonomi, sosial budaya, pertahanan dan keamanan mempunyai peranan penting serta strategis untuk memantapkan perwujudan wawasan nusantara, memperkukuh ketahanan nasional, dan mempererat hubungan antar bangsa dalam usaha mencapai tujuan nasional berdasarkan Pancasila dan UndangUndang Dasar 1945; b. bahwa dalam rangka memantapkan perencanaan dan mewujudkan jaringan transportasi nasional yang terpadu, efektif dan efisien, dalam satu kesatuan Sistem Transportasi Nasional (Sistranas) lebih lanjut diwujudkan dalam Sistranas pada Tataran Transportasi Nasional (Tatranas), Sistranas pada Tataran Transportasi Wilayah (Tatrawil), dan Sistranas pada Tataran Transportasi Lokal (Tatralok); c. bahwa Sistranas Pada Tatralok sebagai perwujudan dari Sistranas yang diatur dalam transportasi wilayah peraturan perundang-undangan, perlu terus dikembangkan agarjaringan tercapai keseimbangan dan pemerataan pembangunan antar daerah dan dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien; d. bahwa transportasi mempunyai peran penting dan strategis untuk memantapkan perekonomian daerah dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat perlu mengatur ketentuan mengenai Sistranas Pada Tatrarok Kabupaten Gorontalo e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a,b dan c perlu menetapkan Sistranas Pada Tatralok Kabupaten Gorontalo dengan Peraturan Bupati Mengingat : 1. Pasal 4 ayat (1), Undang-Undang Dasar 1945 sebagaimana telah diubah dengan Perubahan Keempat Undang-Undang Dasar 1945; 2. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Gorontalo (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 258, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4060) 3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Lembar ke-1 dari 18

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 4. Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 5. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32, Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4489); 6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005 – 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700); 7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4722); 8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 9. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4849); 10. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4956); 11. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5025); 12. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Lembar ke- 3 dari 37 Republik Indonesia Nomor 5059); 13. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 147, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5066); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4655); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833); Lembar ke-2 dari 18

17. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Perkeretaapian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 129, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5048); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 151, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5070); 19. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Kereta Api (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 176, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5086); 20. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2011 tentang Angkutan Multimoda (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5199); 21. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2011 tentang Angkutan di Perairan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5208); 22. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2011 tentang Manajemen dan Rekayasa, Analisis, Dampak serta Manajemen Kebutuhan Lalu Lintas (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Lembar ke- 4 dari 37 Indonesia Nomor 5221); 23. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2011 tentang Forum Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5229); 24. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010 – 2014; 25. Peraturan Presiden RI Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025; 26. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 14 Tahun 2006 tentang Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas di Jalan; 27. Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 6 Tahun 2010 tentang Cetak Biru Pengembangan Transportasi Penyeberangan Tahun 2010-2030; 28. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 43 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Perkeretaapian Nasional; 29. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 15 Tahun 2010 tentang Cetak Biru Transportasi Multimoda; 30. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 11 Tahun 2010 tentang Tatanan Kebandarudaraan Nasional; 31. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 49 Tahun 2005 tentang Sistem Transportasi Nasional; 32. Peraturan Daerah Provinsi Gorontalo Nomor 3 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Gorontalo 2007 – 2025 (Lembaran Daerah Provinsi Gorontalo Tahun 2009 Nomor xx, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Gorontalo Nomor xx) 33. Peraturan Daerah Provinsi Gorontalo Nomor 4 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Gorontalo Tahun 2010 – 2030 (Lembaran Daerah Provinsi Gorontalo Tahun 2011 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Gorontalo Nomor 2); 34. Peraturan Daerah Provinsi Gorontalo Nomor xx Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Gorontalo 2012 – 2017 (Lembaran Daerah Provinsi Gorontalo Tahun 2012 Nomor xx, Tambahan Lembar ke-3 dari 18

Lembaran Daerah Provinsi Gorontalo Nomor xx); 35. Peraturan Gubernur Gorontalo Nomor 67 Tahun 2010 tentang Tataran Transportasi Wilayah Provinsi Gorontalo (Berita Daerah Provinsi Gorontalo Tahun 2010 Nomor 67). 36. Rancangan Peraturan Gubernur Sistranas Pada Tatrawil Peraturan Gubernur Provinsi Gorontalo Nomor Tahun 2012 Tentang Sistem Transportasi Nasional Pada Tataran Transportasi Wilayah Provinsi Gorontalo 37. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Gorontalo Nomor Tahun 2013 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gorontalo Tahun 20122032

Menetapkan :

MEMUTUSKAN : PERATURAN BUPATI GORONTALO TENTANG SISTEM TRANSPORTASI NASIONAL (SISTRANAS) PADA TATARAN TRANSPORTASI LOKAL (TATRALOK) KABUPATEN GORONTALO

BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Bupati ini, yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Daerah Kabupaten Gorontalo; 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Gorontalo;; 3. Bupati adalah Bupati Kabupaten Gorontalo; 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten Gorontalo; 5. Dinas Perhubungan adalah Dinas Perhubungan Kabupaten Gorontalo;; 6. Jalan adalah jalan yang diperuntukkan bagi lalu lintas umum. 7. Pelayanan transportasi adalah jasa yang dihasilkan oleh penyedia jasa transportasi untuk memenuhi kebutuhan pengguna jasa transportasi. 8. Jaringan transportasi adalah serangkaian simpul dan atau ruang kegiatan/ kawasan yang dihubungkan oleh ruang lalu lintas sehingga membentuk suatu kesatuan untuk keperluan penyelenggaraan transportasi. 9. Jaringan pelayanan transportasi adalah susunan rute-rute pelayanan transportasi yang membentuk satu kesatuan hubungan. 10. Jaringan prasarana transportasi adalah serangkaian simpul yang dihubungkan oleh ruang lalu lintas sehingga membentuk satu kesatuan. 11. Ruang lalu lintas adalah suatu ruang gerak sarana transportasi yang dilengkapi dengan fasilitas untuk mendukung keselamatan dan kelancaran transportasi. wujud dari ruang lalu lintas berupa ruang lalu lintas jalan, jalan rel, alur pelayaran, dan jalur penerbangan. Khusus untuk ruang lalu lintas jalan disamping untuk lalu lintas kendaraan juga untuk lalu lintas orang dan hewan. 12. Simpul adalah suatu tempat yang berfungsi untuk keperluan menaikkan dan menurunkan penumpang, membongkar dan memuat barang, mengatur perjalanan sarana transportasi serta pemaduan antar moda. Wujud dari simpul berupa terminal transportasi jalan, stasiun kereta api, terminal perairan pedalaman, pelabuhan penyeberangan, pelabuhan laut, dan bandar udara. 13. Simpul transportasi adalah suatu tempat yang berfungsi untuk kegiatan menaikkan dan menurunkan penumpang, membongkar dan memuat barang, mengatur perjalanan serta Lembar ke-4 dari 18

tempat perpindahan intramoda dan antarmoda. 14. Simpul transportasi nasional adalah simpul yang melayani pergerakan yang bersifat nasional, atau antar provinsi dan atau antar negara 15. Simpul transportasi wilayah adalah simpul yang melayani pergerakan yang bersifat wilayah atau antar kabupaten/kota dan regional. 16. Simpul transportasi lokal adalah simpul yang melayani pergerakan yang bersifat lokal atau dalam kabupaten/kota serta kecamatan/perdesaan. 17. Transportasi antarmoda adalah transportasi penumpang dan atau barang yang menggunakan lebih dari satu moda transportasi dalam satu perjalanan yang berkesinambungan. 18. Transportasi intramoda adalah transportasi penumpang dan atau barang yang menggunakan lebih dari satu jenis sarana dalam satu moda transportasi dalam satu perjalanan yang berkesinambungan. 19. Transportasi multimoda adalah transportasi barang dengan menggunakan paling sedikit 2 (dua) moda transportasi yang berbeda, atas dasar satu kontrak yang menggunakan dokumen transportasi multimoda dari suatu tempat barang diterima oleh operator transportasi multimoda ke suatu tempat yang ditentukan untuk penerimaan barang tersebut. 20. Kota nasional adalah kota-kota pusat pemerintahan, kota-kota pintu gerbang nasional, kota-kota pusat kegiatan ekonomi nasional, dan kota-kota yang memiliki dampak strategis terhadap kegiatan nasional, yang memenuhi kriteria Pusat Kegiatan Nasional (PKN). 21. Pusat Kegiatan Nasional (PKN) adalah kawasan perkotaan yang memenuhi salah satu atau semua kriteria sebagai berikut: • Berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama kegiatan ekspor-impor atau pintu gerbang ke kawasan internasional; • Berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa-jasa berskala nasional atau yang melayani beberapa provinsi; • Berpotensi atau berfungsi sebagai simpul utama transportasi skala nasional atau melayani beberapa provinsi; • Berpotensi atau berfungsi sebagai pusat utama pelayanan lintas batas antar negara di kawasan perbatasan. 22. Kota wilayah adalah kota-kota yang memiliki keterkaitan dengan beberapa kabupaten dalam satu provinsi, kota gerbang wilayah, kota-kota pusat kegiatan ekonomi wilayah dan kota-kota yang memiliki dampak strategis terhadap pengembangan wilayah provinsi, yang memenuhi kriteria Pusat Kegiatan Wilayah (PKW). 23. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) adalah kawasan perkotaan yang memenuhi salah satu atau semua kriteria sebagai berikut: • Berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa-jasa yang melayani beberapa kabupaten; • Berpotensi atau berfungsi sebagai simpul transportasi yang melayani beberapa kabupaten; • Berpotensi atau berfungsi sebagai simpul kedua kegiatan ekspor-impor mendukung PKN. 24. Kota lokal adalah kota-kota yang memiliki keterkaitan dengan beberapa kecamatan dalam satu kabupaten, kota gerbang lokal, kota-kota pusat kegiatan ekonomi lokal dan kota-kota yang memiliki dampak strategis terhadap pengembangan kabupaten/kota, yang memenuhi kriteria Pusat Kegiatan Lokal (PKL). 25. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) adalah kawasan perkotaan yang memenuhi salah satu atau semua kriteria sebagai berikut: • Berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan industri dan jasa-jasa yang melayani Lembar ke-5 dari 18

satu kabupaten atau beberapa kecamatan; Berpotensi atau berfungsi sebagai simpul transportasi yang melayani satu kabupaten atau beberapa kecamatan. 26. Jaringan transportasi kota adalah serangkaian simpul dan/atau ruang kegiatan yang dihubungkan oleh ruang lalu lintas sehingga membentuk satu kesatuan sistem jaringan transportasi kota untuk keperluan penyelenggaraan lalu lintas dan angkutan. 27. Terminal adalah prasarana transportasi jalan untuk keperluan memuat dan menurunkan orang dan/atau barang serta mengatur kedatangan dan pemberangkatan kendaraan umum,yang merupakan salah satu wujud simpul jaringan transportasi. 28. Trayek adalah lintasan kendaraan umum untuk pelayanan jasa angkutan orang dengan mobil bus, yang mempunyai asal dan tujuan perjalanan tetap, lintasan tetap dan jadwal tetap maupun tidak berjadwal. 29. Jaringan Trayek adalah kumpulan dari trayek –trayek yang menjadi satu kesatuan jaringan pelayanan angkutan orang. 30. Trayek Tetap dan Teratur adalah pelayanan angkutan yang dilakukan dalam jaringan trayek secara tetap dan teratur, dengan jadwat tetap maupun tidak berjadwal. 31. Angkutan Perbatasan adalah angkutan kota dan/atau angkutan perdesaan yang memasuki wilayah kecamatan yang berbatasan langsung pada Kabupaten atau Kota lainnya baik yang melalui satu provinsi maupun lebih dari satu propinsi. 32. Lalu Lintas Kereta Api adalah gerak sarana kereta api di jalan rel; 33. Angkutan Kereta Api adalah kegiatan pemindahan orang dan/atau barang dari satu tempat ke tempat lain dengan menggunakan kereta api. 34. Kapal adalah kendaraan air dengan bentuk dan jenis apapun, yang di gerakkan dengan tenaga mekanik, tenaga angin atau ditunda, termasuk kendaraan yang berdaya dukung dinamis, kendaraan di bawah permukaan air, serta alat apung dan bangunan terapung yang tidak berpindah-pindah. 35. Pelabuhan adalah tempat yang terdiri dari daratan dan perairan di sekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan ekonomi yang dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar, berlabuh, naik turun penumpang dan/atau bongkar muat barang yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayanan dan kegiatan penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra dan antar moda transportasi. 36. Pelabuhan Umum adalah pelabuhan yang diselenggarakan untuk kepentingan pelayanan masyarakat umum. 37. Pelabuhan Penyeberangan adalah pelabuhan umum untuk angkutan penyeberangan. 38. Jaringan Transportasi Sungai dan Danau adalah serangkaian simpul dan/atau ruang lalu lintas yang berwujud alur sungai dan danau sehinga membentuk suatu jaringan untu k keperluan penyelenggaraan lalu lintas dan angkutan sungai dan danau. 39. Jaringan Transportasi Penyeberangan adalah serangkaian simpul dan/atau ruang kegiatan yang dihubungkan oleh ruang lalu lintas yang berwujud alur penyeberangan sehingga membentuk suatu jaringan untuk keperluan penyelenggaraan lalu lintas dan angkutan penyeberangan. 40. Penerbangan adalah segala sesuatu yang berkaitan dengan penggunaan wilayah udara, pesawat udara. bandar udara, angkutan udara, keamanan dan keselamatan penerbangan,serta kegiatan dan fasilitas penunjang lain yang terkait; 41. Wilayah udara adalah ruang udara di atas wilayah daratan dan perairan Republik Indonesia; 42. Pesawat udara adalah setiap alat yang dapat terbang di atmosfer karena daya angkat dari reaksi udara kecuali reaksi udara terhadap permukaan bumi; 43. Bandar Udara adalah daratan dan atau perairan yang dipergunakan untuk mendarat dan •

Lembar ke-6 dari 18

lepas landas pesawat udara, naik turun penumpang, dan/atau bongkar muat kargo dan/atau pos, serta dilengkapi dengan fasilitas keamanan dan kes elamatan penerbangan dan sebagai tempat perpindahan antar moda transportasi; 44. Pelayanan Multimoda adalah pelayanan angkutan penumpang dan/atau barang yang diselenggarakan oleh satu operator penanggung jawab dengan satu dokumen perjanjian yang dilaksanakan dengan menggunakan lebih dari satu jenis moda transportasi. BAB II MAKSUD, TUJUAN, SASARAN DAN MANFAAT Bagian Kesatu Maksud Pasal 2 Peraturan Bupati ini digunakan sebagai pedoman dan acuan dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan dan/atau pengembangan transportasi lokal untuk jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang. Bagian Kedua Tujuan Pasal 3 Sistranas Pada Tatralok diselenggarakan dengan tujuan: a. Terwujudnya transportasi yang handal dan berkemampuan tinggi dalam menunjang sekaligus menggerakkan dinamika pembangunan; b. Meningkatkan mobilisasi manusia/atau barang; c. Mendukung kelancaran pola distribusi nasional sert a perdagangan antar wilayah; d. Pengembangan wilayah; e. Lebih memantapkan perkembangan kehidupan masyarakat, berbangsa dan bernegara dalam rangka perwujudan nusantara dan peningkatan hubungan internacional. Bagian Ketiga Sasaran Pasal 4 Sasaran Sistranas Pada Tatralok Kabupaten Gorontalo adalah terwujudnya penyelenggaraan transportasi yang efektif dan efisien dalam arti: a. Selamat, terhindarnya pengoperasian transportasi dari kecelakaan akibat faktor internal transportasi. Keadaan tersebut dapat diukur antara lain berdasarkan perbandingan antara jumlah kejadian kecelakaan terhadap jumlah pergerakan kendaraan dan jumlah penumpang dan atau barang. b. Aksesibilitas tinggi, jaringan pelayanan transportasi dapat menjangkau seluas mungkin wilayah nasional dalam rangka perwujudan wawasan nusantara dan ketahanan nasional. Keadaan tersebut dapat diukur antara lain dengan perbandingan antara panjang dan kapasitas jaringan transportasi dengan luas wilayah yang dilayani. c. Terpadu, terwujudnya keterpaduan intramoda dan an tarmoda dalam jaringan prasarana dan pelayanan, yang meliputi pembangunan, pembinaan dan penyelenggaraannya sehingga lebih efektif dan efisien. d. Kapasitas Mencukupi, kapasitas sarana dan prasarana transportasi cukup tersedia untuk memenuhi permintaan pengguna jasa. Kinerja kapasitas tersebut dapat diukur berdasarkan indikator sesuai dengan karakteristik masing -masing moda, antara lain perbandingan jumlah sarana transportasi dengan jumlah penduduk pengguna transportasi, antara sarana dan prasarana, antara penumpang-kilometer atau tonkilometer dengan kapasitas yang tersedia. Lembar ke-7 dari 18

e. Teratur, pelayanan transportasi yang mempunyai jadwal waktu keberangkatan dan waktu kedatangan. Keadaan ini dapat diukur antara lain dengan jumlah sarana transportasi berjadwal terhadap seluruh sarana transportasi yang beroperasi. f. Lancar dan cepat, terwujudnya waktu tempuh yang singkat dengan tingkat keselamatan yang tinggi. Keadaan tersebut dapat diukur berdasarkan indikator antara lain kecepatan kendaraan per satuan waktu. g. Mudah dicapai, pelayanan dari tempat asal perjalanan menuju sarana transportasi dan dari kendaraan ke tempat tujuan perjalanan mudah dicapai oleh pengguna jasa melalui informasi yang jelas, kemudahan mendapatkan tiket, dan kemudahan alih kendaraan. Keadaan tersebut dapat diukur antara lain melalui indikator waktu dan biaya yang dipergunakan dari tempat asal perjalanan ke sarana transportasi dan dari sarana transportasi ke tempat tujuan perjalanan. h. Tepat waktu, pelayanan transportasi dilakukan dengan jadwal yang tepat, bai k saat keberangkatan maupun saat kedatangan, sehingga masyarakat dapat merencanakan perjalanan dengan pasti. Keadaan tersebut dapat diukur antara lain dengan jumlah pemberangkatan dan kedatangan yang tepat waktu terhadap jumlah sarana transportasi berangkat dan datang. i. Nyaman, terwujudnya ketenangan dan kenikmatan bagi penumpang selama berada dalam sarana transportasi. Keadaan tersebut dapat diukur dari ketersediaan dan kualitas fasilitas terhadap standarnya. j. Tarif terjangkau, terwujudnya penyediaan jasa transportasi yang sesuai dengan daya beli masyarakat menurut kelasnya, dengan tetap memperhatikan berkembangnya kemampuan penyedia jasa transportasi. Keadaan tersebut dapat diukur berdasarkan indikator perbandingan antara pengeluaran rata -rata masyarakat untuk pemenuhan kebutuhan transportasi terhadap pendapatan. k. Tertib, pengoperasian sarana transportasi sesuai dengan peraturan perundang -undangan yang berlaku dan norma atau nilai-nilai yang berlaku di masyarakat. Keadaan tersebut dapat diukur berdasarkan indikator antara lain perbandingan jumlah pelanggaran terhadap peraturan yang berlaku dengan jumlah perjalanan. l. Aman, terhindarnya pengoperasian transportasi dari akibat faktor eksternal transportasi baik berupa gangguan alam, gangguan manusia, maupun ganggu an lainnya. Keadaan tersebut dapat diukur antara lain berdasarkan perbandingan antara jumlah terjadinya gangguan dengan jumlah perjalanan. m. Polusi rendah, polusi yang ditimbulkan sarana transportasi baik polusi gas buang di udara dan air, polusi suara, maupun polusi getaran serendah mungkin. Keadaan ini dapat diukur antara lain dengan perbandingan antara tingkat polusi yang terjadi terhadap ambang batas polusi yang telah ditetapkan. n. Efisien, mampu memberikan manfaat yang maksimal dengan pengorbanan tertentu yang harus ditanggung oleh pemerintah, operator, masyarakat dan lingkungan, atau memberikan manfaat tertentu dengan pengorbanan minimum. Keadaan ini dapat diukur antara lain berdasarkan perbandingan manfaat dengan besarnya biaya yang dikeluarkan. Sedangkan utilisasi merupakan tingkat penggunaan kapasitas sistem transportasi yang dapat dinyatakan dengan indikator seperti faktor muat penumpang, faktor muat barang dan tingkat penggunaan sarana dan prasarana.

Lembar ke-8 dari 18

Bagian Keempat Manfaat Pasal 5 Sistranas Pada Tatralok dimanfaatkan untuk: 1. perumusan kebijakan pembangunan transportasi dalam rangka per wujudan Sistranas; 2. perwujudan penyelanggaraan transportasi yang efektif dan efisien; 3. pembinaan terhadap pengatur (regulator), penyelenggara (operator) maupun pengguna jasa (user); 4. pengendalian dan pengawasan pembangunan sarana dan prasarana transportasi; dan e. pelaksanaan pembangunan transportasi di wilayah Kabupaten Gorontalo. BAB III RUANG LINGKUP Pasal 6 Ruang lingkup Peraturan Bupati mencakup upaya, strategi, kebijakan dan arah pengembangan jaringan transportasi di wilayah Kabupaten Gorontalo; menurut peraturan perundangan dalam rangka meningkatkan pelayanan transportasi yang aman, lancar, tertib, teratur, tepat waktu dan selamat sampai tujuan. BAB IV VISI, MISI DAN KEBIJAKAN SISTRANAS PADA TATRALOK Bagian Kesatu Visi Pasal 7 Visi Sistranas Pada Tatralok Kabupaten Gorontalo adalah Terwujudnya jaringan transportasi wilayah yang bertumbuh, merata dan terpadu sebagai fasilitator bagi pembangunan ekonomi, sosial, dan budaya masyarakat Kabupaten Gorontalo Bagian Kedua Misi Pasal 8 Untuk mewujudkan visi sebagai fasilitator bagi pembangunan ekonomi, sosial, dan budaya masyarakat Kabupaten Gorontalo, Sistem Transportasi Nasional pada Tataran Transportasi Lokal Kabupaten Gorontalo perlu mengemban 2 (dua) misi berikut secara terencana dan terarah: 1. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas jaringan pelayanan transportasi yang menjangkau dan terjangkau oleh masyarakat pada tataran lokal Kabupaten Gorontalo; serta 2. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas jaringan prasarana transportasi untuk mendukung penyelenggaraan jaringan pelayanan transportasi antar daerah di dalam wilayah Kabupaten Gorontalo maupun antara wilayah di luar batas administratif Kabupaten Gorontalo. Bagian Ketiga Kebijakan Sistranas Pada Tatralok Pasal 9 Dalam mewujudkan Visi dan Misi Sistranas Pada Tatralok Kabupaten Gorontalo dirumuskan kebijakan umum transportasi wilayah berorientasi pada kewilayahan atau yang berhubungan dengan pengembangan wilayah, menunjukkan bagaimana interaksi antara kebijakan di dalam pengembangan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gorontalo Lembar ke-9 dari 18

(RTRWK) dengan kebijakan transportasi wilayah, dimana terjadi interaksi dinamis atau saling mempengaruhi antar kedua arah (domain). Pasal 10 1. Kebijakan Sistranas Pada Tatralok dirumuskan untuk memberikan pelayanan transportasi melalui peningkatan keterpaduan antar moda, transportasi jalan, transportasi kereta api, transportasi sungai dan danau, transportasi penyeberangan, transportasi laut, transportasi udara dan transportasi pipa, guna meningkatnya pelayanan transportasi meliputi keselamatan, aksesibilitas, keterpaduan, kapasitas, teratur, lancar dan cepat, mudah dicapai, tepat waktu, nyaman, tarif terjangkau, tertib, aman, polusi rendah dan efisien. 2. Untuk mewujudkan kebijakan Sistranas Pada Tatralok dalam kaitan dengan pengembangan jaringan transportasi wilayah, ditempuh melalui : a. Mengoptimalkan penggunaan jaringan transportasi yang ada. b. Menambah kapasitas jaringan transportasi. BAB V ARAH PENGEMBANGAN JARINGAN TRANSPORTASI Bagian Kesatu Landasan Pengembangan Pasal 11 1. Perencanaan arah pembangunan jaringan transportasi baik jaringan pelayanan maupun jaringan prasarana harus dilaksanakan dengan baik. 2. Untuk mewujudkan perencanaan arah pembangunan jaringan transportasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diperlukan beberapa pertimbangan yang harus diambil sebagai acuan pokok bagi pengembangan jaringan transportasi. 3. Acuan pokok bagi pengembangan jaringan transportasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi: a) Dasar pengembangan: • mendukung perkembangan dan pengembangan wilayah; • mendukung pertumbuhan ekonomi; • menstimulir kawasan terbelakang yakni membuka kantong -kantong produksi baru dan aksesnya ke gerbang wilayah; • integrasi Kabupaten Gorontalo dengan kawasan Provinsi; • integrasi Kabupaten Gorontalo dengan kawasan Nasional; • konsep integrated transport/ multimoda transport yakni harus memperhatikan komplemen antar moda dan permintaan; dan • aspek efektivitas dan efisiensi jarak pelayanan. b) Pokok pengembangan: • peningkatan jaringan jalan nasional, jalan strategis, jalan provinsi; • koneksi intermoda, jalan, penyeberangan, kereta api, sungai dan danau, laut dan udara • pelayanan angkutan keperintisan di dalam dan sekitar wilayah Provinsi; Bagian Kedua Pengembangan Jaringan Pelayanan Transportasi Lokal Pasal 12 1. Pengembangan jaringan pelayanan transportasi wilayah untuk angkutan penumpang dan barang dibagi dalam tahapan jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang. 2. Pengembangan jaringan pelayanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantum dalam Lembar ke-10 dari 18

Lampiran I dan II yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. Pasal 13 1. Pengembangan jaringan pelayanan angkutan penumpang dan barang untuk transportasi jalan, kereta api, dan udara sebagaimana dimaksud pada Pasal 12 direncanakan dengan mempertimbangkan pergerakan orang dan barang di Kabupaten Gorontalo dengan data Matriks Asal Tujuan (MAT) 2. Pengembangan jaringan pelayanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 dapat ditinjau kembali dalam jangka waktu 5 (lima) tahun untuk dilakukan kaji ulang Bagian Ketiga Penetapan Pintu Keluar/Masuk (Outlet) Wilayah Kabupaten Pasal 14 1. Dalam rangka menunjang aktivitas masyarakat Kabupaten Gorontalo secara regional, nasional maupun internasional dapat dicapai melalui pintu keluar/masuk (outlet) Kabupaten Gorontalo. 2. Pintu keluar masuk (outlet) sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memperhatikan kondisi sarana dan prasarana serta kapasitas pelayanan dari simpul jaringan yang mencakup terminal bus, stasiun kereta api, dan bandar udara. Bagian Keempat Pengembangan Jaringan Prasarana Transportasi Lokal Pasal 15 Pengembangan jaringan prasarana transportasi lokal untuk semua moda transportasi tercantum dalam Lampiran I sampai Lampiran III yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini. Bagian Kelima Rencana Peningkatan dan Pembangunan Prasarana Masing-masing Moda Transportasi Pasal 16 Rencana Peningkatan dan pembangunan prasarana masing-masing moda transportasi seperti disampaikan pada Lampiran IV Bagian Keenam Perubahan Dokumen Sistranas Pada Tatralok Pasal 17 Perubahan dokumen Sistranas Pada Tatralok dapat dilakukan dalam hal: 1. rencana pembangunan dan/atau pengembangan transportasi wilayah Kabupaten Gorontalo dalam Peraturan Bupati ini tidak sesuai dengan perubahan pola aktivitas, pola pergerakan dan perubahan RTRWK; dan/atau 2. terjadi perubahan pengembangan angkutan penumpang dan barang berdasarkan hasil kaji ulang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (2). Pasal 18 Perubahan dokumen Sistranas Pada Tatralok sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ditetapkan dengan Peraturan Bupati.

Lembar ke-11 dari 18

BAB VI PEMBIAYAAN Pasal 19 Pembiayaan pelaksanaan pembangunan dan pengembangan jaringan transportasi bersumber dari: a. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN); b. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD); c. Investasi Pihak Swasta; dan/atau d. Swadaya Masyarakat. Pasal 20 Pembiayaan pembangunan dan pengembangan jaringan transportasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan dan dikoordinasikan oleh Bupati. BAB VII KETENTUAN PERALIHAN Pasal 21 Pada saat mulai berlakunya peraturan Bupati ini, maka semua perencanaan pengembangan transportasi dalam tataran wilayah di Kabupaten Gorontalo tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan ini. BAB VIII KETENTUAN PENUTUP Pasal 22 1. Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan . 2. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Gorontalo. Ditetapkan di Limboto Pada tanggal ....................... BUPATI KABUPATEN GORONTALO

DAVID BOBIHOE AKIB


Lampiran I Peta Jaringan Transportasi Kabupaten Gorontalo Tahun 2014


Lampiran II Peta Jaringan Transportasi Kabupaten Gorontalo Tahun 2019


Lampiran III Peta Jaringan Transportasi Kabupaten Gorontalo Tahun 2030

Lembar Ke-15 dari 18

Lampiran IV Tabel Pengembangan Jaringan Pelayanan Transportasi Nasional di Provinsi Gorontalo (2014,2019,2025 dan 2030) Nomor

1

2

Usulan Program

Keterangan

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana

2014

2015

Target Pencapaian 2016 2017 2018 2019

Pengembangan Transportasi Darat Meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan kapasitas jalan • Jalan Bulila-Tualango;


Kabupaten Gorontalo

APBD

X

• Jalan Jembatan Jodoh-Timuato; • Jalan Tuladenggi-Dumati; • Jalan Hulawa-Pilohayanga; • Jalan Iluta-BiluhuTimur; • Jalan Pilolalenga-BiluhuTengah; • Jalan Pulubala-Dulamayo; • Jalan Pangadaa-Bakti; • Jalan Mulyonegoro-Lakeya; • Jalan Lakeya-Pangahu; • Jalan Bumela-Totopo; • Jalan Pongongaila-Iloponu; • Jalan Lamahu-Puncak; • Jalan Tunggulo-Ilomangga; • Jalan Yosonegoro-LimeheBarat; • Jalan Balahu-Kaliyoso;dan • Jalan Parungi-Monggolito; • Jalan Limboto-Kota Gorontalo • Pembangunan Jalan Bebas Hambatan Gorontalo Outer Ring Road (GORR) • Peningkatan Poros Isimu-Gorontalo Peningkatan kualitas Pelayanan Transportasi • Penambahan rute BRT beserta feeder nya yang mengakomodir pergerakan menuju Bandar Udara di Isimu • Rasionalisasi jumlah armada angkutan kota dengan permintaan yg ada

Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural

Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo

APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD

X X X X X X X X X X X X X X X X X

Pembangunan Baru

Kabupaten Gorontalo

APBN


Kabupaten Gorontalo

APBN/APBD

Pelayanan angkutan umum yg lebih balk

Kabupaten Gorontalo

APBN

Kabupaten Gorontalo

APBD

Pelayanan angkutan umum yg lebih balk

X x

x

X

X

X


2025

2030

Nomor

Usulan Program • Peningkatan kapasitas dan kualitas terminal tipe B Limboto • Penambahan jumlah terminal untuk barang • Pemanfaatan lahan dan bangunan terminal untuk aktivitas jasa dan perdagangan • Pengaturan yang lebih ketat agar terminal dapat berfungsi lebih optimal • Perbaikan sirkulasi penumpang dalam terminal • Penambahan jumlah terminal tipe B, C • Pengetatan uji kelayakan kendaraan

1 2 3 4 5

• Pengaturan ruang gerak Bentor pada jalan lingkungan • Penyelengaraan sarana transportasi pemadu moda untuk aksesibilitas menuju bandara Pengembangan Transportasi Kereta Api Pembangunan dan pengembangan akses jalan rel Gorontalo-Isimu Pembangunan dan pengembangan jaringan jalan rel sebagai bagian dari rencana jalur rel di Sulawesi Jaringan rel Atinggola (bts. Sulut; dari Bitung) – Isimu Jaringan rel Isimu - Marisa - Molosipat Pengembangan stasiun kereta sebagai sentra distribusi Pengembangan Transportasi Udara

Satuan/ Lokasi

Keterangan Pelayanan angkutan umum yg lebih balk sub-sentral distribusi

Sumber Dana

2014

2015

2016

Kabupaten Gorontalo

APBD

Isimu

APBD/Swasta

X

Isimu

APBD/Swasta

X

Isimu

APBD/APBN


APBD


APBD

Kabupaten Gorontalo

APBD

Kabupaten Gorontalo

APBD


2025

2030

X X



proses naik turun, menungu, tiket, sistem informasi Disesuaikan dengan kebutuhan Peningkatan Keselamatan Jalan Raya

Kabupaten Gorontalo

X X

X X

X X

X

sebagai sentra dan subsentra distribusi


APBN



APBN


APBN

X


APBN

X


APBN

termasuk sebagai sentra distribusi barang termasuk sebagai sentra distribusi barang sentral dan sub-sentral distribusi

X

X


Nomor

Usulan Program Pengembangan bandara pengumpul Djalaluddin (Gorontalo) • Peningkapatan kapasitas runway dan terminal; perbaikan akses • Peningkatan aksesibilitas antar daerah kedaerah terpencil • Pengembangan Bandara Djaluddin sebagai embakarsi haji • Penyusunan RTBL Kawasan Sekitar Bandara Djalaluddin dengan memperhatikan KKOP • Penataan lansekap dan parkir Bandara Djalaluddin

Keterangan

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana

2014

2015

2016


APBN

X

X


APBN

X

X


APBN


APBN

X

X


APBN

X

X


2025

2030

X

X

X

X

X

X

X


X

KATA PENGANTAR. LaporanAkhiriniberisilatarbelakang, maksuddantujuan, tinjauankebijakan, arahpengembanganjaringanuntukmencapaitujuan yang diharapkan

Recommend Documents