KATA PENGANTAR
Proses pengendalian pembangunan mutlak diperlukan untuk menjamin setiap kegiatan pembangunan dapat berjalan sesuai dengan rencana. Sementara itu pengendalian pembangunan juga sangat bergantung pada pemantauan dan evaluasi yang dilakukan secara periodik. Sehubungan dengan hal tersebut, sebagaimana diamanatkan oleh PP No. 39 tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan, disusunlah laporan Triwulan I pelaksanaan program pembinaan kesatuan bangsa dan politik. Selain itu laporan ini akan menjadi masukan bagi penyusunan dan pelaksanaan Rencana Kerja Pembangunan (RKP) pada tahun yang akan datang atau dua tahun sesudah pelaksanaan RKP 2013. Secara umum evaluasi yang dilakukan dengan melihat pencapaian sasaran dalam bentuk realisasi keuangan dan realisasi fisik serta permasalahan yang dihadapi sesuai pedoman/ aplikasi dalam PP 39/2006. Hasil analisis pada setiap sub kegiatan dan kegiatan yang sudah dilaksanakan menunjukkan hasil yang cukup baik. Di sadari bahwa masih banyak kendala dan permasalahan yang perlu diperbaiki pada tahun berikutnya sehingga pencapaian ini lebih baik. Demikian laporan ini disusun dengan menyadari penuh bahwa secara sistematika dan substansi belum sempurna, semoga laporan ini dapat menjadi umpan balik bagi proses perencanaan dan pelaksanaan program-kegiatan ke arah yang lebih baik dan maksimal, khususnya di lingkup Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik Kementerian Dalam Negeri.
Jakarta,
April 2013
a.n DI REKTUR JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLI TI K SEKTRETARI S DI REKTORAT JENDERAL,
I NDRA BASKORO Pembina Utama Muda NI P. 19600925 198503 1 001
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR----------------------------------------------------------------------------------------
i
DAFTAR ISI
--------------------------------------------------------------------------------------------
ii
PENDAHULUAN--------------------------------------------------------------------------
1
1.1 Latar Belakang --------------------------------------------------------------------
1
1.2 Arah Kebijakan Pembangunan---------------------------------------------------
2
1.3 Program dan Target Capaian Tahun 2013 ------------------------------------
5
BAB I
BAB II
ANALISIS
PELAKSANAAN
PROGRAM/KEGIATAN
TAHUN
ANGGARAN 2013 ----------------------------------------------------------------------
11
2.1 PERKEMBANGAN ALOKASI ANGGARAN ---------------------------------------
11
2.2 REALISASI KEUANGAN-----------------------------------------------------------
12
2.3 CAPAIAN KINERJA ----------------------------------------------------------------
16
Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan ---------------------------------
16
Fasilitasi Kewaspadaan Nasional -------------------------------------------
22
Fasilitasi Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan -----
26
Fasilitasi Politik Dalam Negeri -----------------------------------------------
31
Pembinaan dan Pengembangan Ketahanan Ekonomi ------------------
34
2.4 REALISASI FISIK -------------------------------------------------------------------
42
Tabel Capaian Realisasi Fisik ------------------------------------------------
42
PENUTUP --------------------------------------------------------------------------------
45
3.1 PERMASALAHAN DAN TINDAK LANJUT ---------------------------------------
45
3.2 KESIMPULAN ----------------------------------------------------------------------
47
BAB III
CAPAIAN
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
BAB I PENDAHULUAN 1.1
LATAR BELAKANG Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Pembangunan Perencanaan Nasional (SPPN) dan Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan,
mengamanatkan
perlunya
dilakukan
pengendalian,
pemantauan dan evaluasi atas pelaksanaan program/kegiatan dan anggaran yang hasilnya diharapkan dapat menjadi bahan masukan dalam penyusunan kebijakan serta program/kegiatan tahun berikutnya. Sebagaimana amanat pasal 8 UU SPPN dijelaskan bahwa evaluasi merupakan salah satu tahapan dalam perencanaan pembangunan yaitu meliputi: penyusunan rencana, penetapan rencana, pengendalian rencana dan evaluasi pelaksanaan rencana. Dalam rangka meningkatkan efisiensi dan efektivitas alokasi sumberdaya serta meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan pembangunan, perlu dilakukan
upaya
pengendalian
dan
evaluasi
terhadap
pelaksanaan
pembangunan. Termasuk didalamnya tuntutan adanya penyusunan kegiatan pelaporan secara berkala dan berjenjang baik Triwulanan maupun Tahunan oleh masing-masing Kementerian/Lembaga, juga unit organisasi dan unit kerja pada masing-masing Kementerian/ Lembaga. Laporan Triwulan II Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik disusun berdasarkan realisasi keuangan, kinerja dan capaian fisik pada pelaksanaan program/kegiatan dan anggaran periode Triwulan I, juga merupakan analisis dari seluruh pelaksanaan program-kegiatan yang telah berjalan selama satu tahun anggaran sebagai wujud akuntabilitas dan transparansi terhadap penggunaan keuangan negara serta hasil pelaksanaan program kerja Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik Kementerian Dalam Negeri.
1
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
I.2
ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TAHUN 2013 Perencanaan pembangunan
pada program
Pembinaan Kesatuan
Bangsa dan Politik Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik Kementerian Dalam Negeri merupakan bagian dari arah kebijakan dalam Konteks Pembangunan Jangka Panjang Nasional, yang dirumuskan dalam tiga pilar pokok yaitu : 1. Memperkuat peran masyarakat sipil dan partai politik dalam kehidupan politik; 2. Memantapkan pelembagaan nilai-nilai demokrasi yang menitikberatkan pada prinsip-prinsip toleransi dan menjaga stabilitas sistem politik dalam negeri dan sistem pemerintahan dalam negeri; serta 3. Meningkatkan
kapasitas
pembangunan
daerah
dan
keberdayaan
masyarakat. Melalui tiga pilar tersebut, dirumuskan kebijakan yang diarahkan untuk mendukung upaya pencapaian misi Pembangunan Nasional Tahun 2010-2014, yaitu mewujudkan Indonesia yang Aman dan Damai, Adil dan Demokratis, serta Sejahtera. Berdasarkan arah kebijakan di bidang pemerintahan dalam negeri, diharapkan fungsi-fungsi pemerintahan dalam semua strata dapat dilaksanakan dengan baik. Mantapnya penyelenggaraan pemerintahan dalam negeri yang didukung oleh stabilitas politik dalam negeri tersebut menjadi landasan utama bagi upaya peningkatan peran pemerintahan yang lebih responsif terhadap perbaikan kesejahteraan dan pelayanan umum kepada masyarakat. Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik sebagai salah satu komponen di Kementerian Dalam Negeri merespon arah kebijakan tersebut khususnya dalam menjaga stabilitas politik dan keamanan dalam negeri melalui visi :
”Terwujudnya persatuan dan kesatuan bangsa melalui sistem politik yang demokratis dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia".
2
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Demi mewujudkan visi tersebut, dituangkan dalam misi Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik yaitu : 1. Memelihara dan memantapkan keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 2. Memantapkan sistem politik dalam negeri yang demokratis dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia. 3. Memantapkan wawasan kebangsaan, ideologi dan kewaspadaan nasional, pembauran bangsa, kesadaran dan kemampuan bela negara serta wawasan ketahanan ekonomi dalam tatanan politik, sosial, budaya, hukum segenap warga negara, dengan didukung berperannya institusiinstitusi sosial dan budaya masyarakat bagi penguatan integrasi sosial. Sejalan dengan visi dan misi Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik tersebut di atas, maka tujuan yang hendak dicapai dirumuskan sebagai berikut : 1. Memantapkan kesatuan dan persatuan nasional. 2. Mewujudkan tatanan masyarakat yang tenteram, tertib, dan damai dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. 3. Memantapkan stabilitas politik dalam negeri yang dilandasi oleh semangat dan nilai-nilai Pancasila dan UUD 1945 melalui pengembangan struktur dan fungsi, serta prosedur dan budaya politik yang demokratis dan berkedaulatan rakyat. 4. Mewujudkan masyarakat yang maju dan mandiri dalam berbagai aspek kehidupan. 5. Mengembangkan sistem politik nasional yang berlandaskan pada struktur politik dan kualitas proses politik yang demokratis. 6. Meningkatkan kualitas dan efektivitas penyelenggaraan Pemilu dan uji kelayakan publik, serta pelembagaan perumusan kebijakan publik. 7. Memantapkan integrasi bangsa dengan mengedepankan upaya- upaya peningkatan bermasyarakat,
rasa
persatuan
berbangsa
dan
dan
bernegara
pendekatan sosial, politik maupun kultural. 3
kesatuan baik
dalam melalui
kehidupan berbagai
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
8. Mewujudkan kedewasaan sikap dan perilaku politik masyarakat dalam mendukung sistem politik nasional. 9. Mempercepat pemulihan penyelenggaraan pemerintahan dan kehidupan kemasyarakatan di wilayah konflik dan pasca konflik. 10. Mewujudkan aparatur yang memadai dan siap dalam menunjang tugas dan fungsi organisasi termasuk menyediakan sarana dan prasarana pendukung. Berdasarkan penjabaran dari pernyataan tujuan tersebut di atas, Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik menetapkan sasaran yang ingin dicapai dalam periode waktu 2010-2014, sebagai berikut : 1. Terwujudnya akuntabilitas lembaga demokrasi termasuk akuntabilitas peran masyarakat sipil dan organisasi masyarakat sipil, peran partai politik, penyelenggara pemilu dan lembaga penyelenggara negara lainnya serta terlaksananya pemilu 2014 yang adil dan demokratis dan terwujudnya akuntabilitas organisasi masyarakat sipil. 2. Terjaminnya peningkatan iklim politik kondusif bagi berkembangnya kualitas kebebasan sipil dan hak-hak politik rakyat yang semakin seimbang dengan peningkatan kepatuhan terhadap pranata hukum. 3. Terwujudnya dukungan Ketahanan Ekonomi dalam era globalisasi dan perdagangan bebas. Menindaklanjuti sasaran strategis yang ingin dicapai Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik peride waktu 2010-2014, maka ditetapkanlah sasaran strategis dalam melaksanakan kegiatan yaitu : 1. Meningkatnya kualitas penyelenggaraan demokrasi (Pemilu/Pilpres); 2. Meningkatnya
komitmen
pemangku
kepentingan
dalam
menjaga
persatuan dan kesatuan bangsa; 3. Meningkatnya komunikasi dan dialog yang konstruktif antar anggota masyarakat dalam penyelesaian persoalan kemasyarakatan; 4. Meningkatnya kesadaran warga negara dalam partisipasi politik. Berdasarkan sasaran strategis yang telah diuraikan diatas maka ditetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU) yaitu : 4
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
1. Jumlah revisi undang-undang bidang politik (KK-14), khususnya revisi terbatas terhadap UU No. 22 Tahun 2007 tentang Penyelenggara Pemilu; 2. Indeks Kinerja Lembaga Demokrasi; 3. Indeks Organisasi Kemasyarakatan; 4. Indeks Kebebasan Sipil; 5. Indeks Hak-Hak Politik; 6. Persentase kebijakan/peraturan perundang-undangan yang dilaksanakan oleh Pemda dan para pemangku kepentingan; 7. Persentase forum dialog publik yang efektif; 8. Persentase peningkatan masyarakat dalam kegiatan terkait dengan 4 (empat) pilar Negara (Pancasila, UUD 1945, Bhinneka Tunggal Ika, dan NKRI). dengan 6 (enam) kegiatan yaitu: 1. Fasilitasi Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan; 2. Fasilitasi Politik Dalam Negeri ; 3. Pembinaan dan pengembangan Ketahanan Ekonomi; 4. Fasilitasi Kewaspadaan Nasional; 5. Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan; 6. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis lainnya Ditjen Kesbangpol. 1.3
PROGRAM KERJA DAN TARGET CAPAIAN TAHUN 2013 Sesuai dengan Rencana Tindak Lanjut Pembangunan Kementerian/ Lembaga Tahun 2013, Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik pada Tahun 2013 mempunyai 1 (satu) program yaitu Pembinaan Kesatuan Bangsa dan Politik dan 6 (enam) kegiatan. Adapun outcome/hasil yang ingin dicapai dari program tersebut adalah “Meningkatnya Komitmen dan Dukungan Pemangku Kepentingan Terhadap Berjalanannya Proses Demokratisasi dan Dalam Menjaga Persatuan dan Kesatuan Bangsa”. Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik memiliki 6 (enam) kegiatan Prioritas yaitu :
5
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
a. Fasilitasi Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan dengan
output kegiatan yaitu : 1) 1 (satu) Dokumen Indeks Kesehatan Masyarakat Sipil; 2) 3 (tiga) Peraturan Bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan; 3) 27 (dua puluh tujuh) Laporan fasilitasi/pembinaan/monev/kegiatan Bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan; 4) 350 (tiga ratus lima puluh) kerjasama dengan Ormas/LSM/LNL Bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan; 5) 1 (satu) Database Bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan. Indikator kinerja kegiatan Fasilitasi Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan adalah : 1) Jumlah Dokumen Indeks Organisasi Kemasyarakatan; 2) Jumlah Organisasi Kemasyarakatan yang mendapatkan Peningkatan Kapasitas; 3) Prosentase
Kemajuan
Penyusunan,
Desiminasi,
Monitoring
dan
Evaluasi Rumusan Kebijakan, Perbaikan Mekanisme dan Prosedur Penyelenggaraan Kebijakan Publik Bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasayarakatan; 4) Jumlah Fasilitasi Forum dan Monev Bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan; 5) Prosentase Tingkat Pelayanan Publik Termasuk Data Basenya; 6) Prosentase Peningkatan Kapasitas SDM Aparatur Pemerintah dan Pemerintah Daerah; b. Fasilitasi Politik Dalam Negeri dengan output kegiatan yaitu : 1) 2 (dua) Peraturan Bidang Politik Dalam Negeri; 2) 250 (dua ratus lima puluh) Kerjasama dengan Ormas/LSM/LNL Bidang Politik Dalam Negeri; 3) 27 (dua puluh tujuh) Laporan Fasilitasi/Pembinaan/Monev/Kegiatan Bidang Politik Dalam Negeri; 6
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
4) 1 (satu) Modul Bidang Politik Dalam Negeri; 5) 85.000.637 Bantuan Keuangan Parpol; 6) 62 (enam puluh dua) Unit Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi. Indikator kinerja Kegiatan Fasilitasi Politik Dalam Negeri adalah : 1) Prosentase penyusunan dan desiminasi rumusan kebijakan bidang politik dalam negeri yang akuntabel dan tepat waktu; 2) Prosentase pelaksanaan fasilitasi hubungan kerja antar pemerintah dengan lembaga perwakilan; 3) Jumlah forum komunikasi politik; 4) Prosentase laporan pemantauan dan pelaporan perkembangan politik yang tepat waktu; 5) Prosentase kemajuan penyusunan rancangan revisi terbatas UU No. 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD; 6) Prosentase kemajuan penyusunan rancangan revisi terbatas UU No. 42 Tahun 2008 tentang Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden; 7) Jumlah kerjasama dengan ormas dalam peningkatan partisipasi politik perempuan; 8) Jumlah parpol yang mendapatkan bantuan keuangan; 9) Jumlah
kerjasama
dengan
organisasi
kemasyarakatan
dalam
pengembangan politik dalam negeri; 10) Jumlah materi/modul bidang politik dalam negeri; 11) Jumlah publikasi best practices dan inovasi praktek demokrasi. c.
Pembinaan dan Pengembangan Ketahanan Ekonomi dengan output kegiatan adalah : 1) 1 (satu) Peraturan di Bidang Ketahanan Ekonomi; 2) 100 (seratus) kerjasama dengan Ormas/LSM/LNL Bidang Ketahanan Ekonomi; 3) 4 (empat) Pengembangan Management Information System (MIS) Pembinaan Ketahanan Ekonomi; 4) 4 (empat) Modul Bidang Ketahanan Ekonomi;
7
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
5) 14 (empat belas) laporan fasilitasi/pembinaan/monev/kegiatan Bidang Ketahanan Ekonomi; Indikator kinerja kegiatan Ketahanan Ekonomi adalah 1) Prosentase penyusunan dan desiminasi rumusan kebijakan Pembinaan dan Pengembangan Ketahanan Ekonomi; 2) Jumlah kerjasama dengan Ormas/LSM/LNL dalam rangka peningkatan kapasitas masyarakat bidang ketahanan ekonomi; 3) Jumlah fasilitasi forum bidang pembinaan Ketahanan Ekonomi; 4) Jumlah materi/modul ketahanan ekonomi; 5) Jumlah
pembangunan
Manajemen
Information
System
(MIS)
Pembinaan Ketahanan Ekonomi; 6) Jumlah laporan Strategis Pertumbuhan Ekonomi Masyarakat; 7) Prosentase kemajuan pengembangan Democracy Trust Fund; 8) Jumlah laporan fasilitasi pertemuan, forum dan uji publik untuk masukan penyusunan naskah akademis dan draft RPP insentif perpajakan. d. Fasilitasi Kewaspadaan Nasional dengan output kegiatan adalah : 1) 1 (satu) Peraturan di Bidang Kewaspadaan Nasional; 2) 100 (seratus) Kerjasama dengan Ormas/LSM/Nirlaba lainnya bidang Kewaspadaan Nasional; 3) 26 (dua puluh enam) Laporan Fasilitasi/Pembinaan/Monev/Kegiatan bidang Kewaspadaan Nasional; 4) 4 (empat) Modul Bidang Kewaspadaan Nasional. Indikator kinerja kegiatan Fasilitasi Politik Dalam Negeri adalah : 1) Prosentase kemajuan penetapan UU Penanganan Konflik Sosial; 2) Prosentase kumulatif provinsi/kabupaten/kota yang mendapatkan fasilitasi pembentukan dan fasilitasi pelembagaan penguatan forum dialog penyelesaian konflik; 3) Jumlah angkatan aparatur pemda yang mendapatkan pendidikan dan pelatihan Bidang Kewaspadaan Nasional;
8
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
4) Jumlah wilayah yang mendapatkan fasilitasi penanganan konflik berkaitan dengan aspek pemerintahan dan keamanan; 5) Jumlah kerjasama dengan Organisasi Masyarakat Sipil (OMS) dalam penanganan konflik; 6) Prosentase penyusunan rumusan kebijakan dan desiminasi Bidang Kewaspadaan Nasional; 7) Prosentase layanan administrasi, Lembaga Asing dan Orang Asing; dan 8) Jumlah laporan pemantauan situasi daerah. e. Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan dengan output kegiatan adalah : 1) 3 (tiga) modul Bidang Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaaan; 2) 34 (tiga puluh empat) laporan/fasilitasi/pembinaan/monev/kegiatan Bidang Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaaan; 3) 100 (seratus) kerjasama dengan OMS/LSM/LNL Bidang Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaaan. Indikator kinerja kegiatan Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan yaitu: 1) Prosentase penyelesaian rumusan kebijakan dan desiminasi Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaaan Indonesia yang tepat waktu; 2) Jumlah modul pengembangan nilai kebangsaan; 3) Jumlah forum dialog dan sosialisasi pengembangan nilai kebangsaan untuk pemuda, perempuan, dan aparatur pemerintah; 4) Jumlah peserta TOT/peningkatan kapasitas kader pembauran; 5) Prosentase peningkatan layanan ijin penelitian bagi masyarakat; 6) Jumlah kerjasama dengan Organisasi Masyarakt Sipil (OMS) dalam rangka peningkatan kapasitas masyarakat bidang Ideologi dan Wawasan Kebangsaan; 7) Jumlah provinsi yang mendapatkan fasilitasi pengembangan kelompok kerja demokrasi dan pendampingan pusat pendidikan kebangsaan. f.
Dukungan Manajemen dan Dukungan teknis lainnya Ditjen Kesbangpol dengan output kegiatan adalah : 9
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
1) 12 (dua belas) Bulan layanan perkantoran; 2) 6 (enam) Dokumen perencanaan dan pengelolaan anggaran; 3) 42 (empat puluh dua) Laporan fasilitasi/pembinaan/monev/kegiatan bidang dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya; 4) 1 (satu) unit kendaraan bermotor; 5) 75 (tujuh puluh lima) unit perangkat pengolah data dan komunikasi; 6) 10 (sepuluh) unit peralatan dan fasilitasi perkantoran. Indikator kinerja kegiatan dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya adalah : 1) Prosentase penyelesaian dukungan operasional kerja (pembayaran gaji operasional dan pemeliharaan perkantoran langganan daya jasa yang tepat waktu); 2) Prosentase
penyelesaian
dokumen
perencanaan
dan
anggaran
(Renstra, RKP, Renja,RKA-KL, Juklak/Juknis); 3) Prosentase pengukuran kesesuaian capaian kinerja; 4) Jumlah koordinasi Aparat Kesbangpol di seluruh Indonesia; 5) Prosentase kemajuan penyusunan pedoman/juknis dan fasilitasi rancangan peraturan perundang-undangan lingkup Kemendagri dan Pemda yang diselesaikan sesuai kebutuhan; 6) Prosentase penyelesaian dokumen hasil monitoring dan evaluasi, laporan keuangan, aset serta hasil-hasil pemeriksaan dan tindak lanjut LHP; 7) Jumlah
dokumen
keuangan
tahunan
dan
laporan
pengelola
keuangan/kinerja keuangan sesuai Sistem Akuntansi Instansi (SAI) lingkup Ditjen kesbangpol; 8) Prosentase penyelesaian urusan ketatausahaan dan kepegawaian; 9) Jumlah pengadaan sarana non mengikat.
10
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
BAB II ANALISIS CAPAIAN PELAKSANAAN PROGRAM/KEGIATAN TAHUN ANGGARAN 2013 2.1
PERKEMBANGAN ALOKASI ANGGARAN Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik periode Triwulan II Tahun anggaran 2013 mempunyai alokasi pagu anggaran Ditjen Kesbangpol menjadi Rp. 241.256.959.000,- (dua ratus empat puluh satu miliar dua ratus lima puluh enam juta sembilan ratus lima puluh sembilan ribu rupiah). Lebih jauh jika dilihat dari distribusi alokasi anggaran, pada tahun 2013 dari total pagu Ditjen Kesbangpol Rp. Rp. 241.256.959.000,- terdapat Rp. 42.700.000.000,- dialokasikan pada kegiatan fasilitasi kewaspadaan nasional terkait pembentukan dan pemberdayaan Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM) melalui dana dekonsentrasi. Kemudian dalam rangka pelaksanaan pendidikan politik kepada partai politik yang mendapatkan kursi di DPR RI setiap tahunnya diberikan bantuan keuangan sebesar Rp. 9.928.900.000,-. Disamping itu terdapat alokasi anggaran sebesar Rp 37.200.000.000,diperuntukkan dalam rangka pelaksanaan kerjasama program pembinaan bangsa dan politik dengan Ormas/LSM/LNL guna peningkatan partisipasi politik perempuan, wawasan kebangsan dan cinta tanah air, penanganan konflik, serta peningkatan kapasitas dalam pembinaan dan pengembangan ketahanan ekonomi. Sementara alokasi belanja pegawai Ditjen Kesbangpol sebesar Rp. 18.049.596.000,- dan terdapat pemotongan anggaran sebesar Rp.
19.080.000.000,-
dalam
rangka
memberikan
tunjangan
kinerja
pelaksanaan Reformasi Birokrasi, sehingga total sisa anggaran yang dikelola langsung dalam menunjang tugas fungsi pelaksanaan program pembinaan kesatuan bangsa dan politik mencapai Rp. 114.298.463.000,-. Pada tahun 2013 alokasi anggaran masing-masing kegiatan pada unit kerja lingkup Ditjen Kesbangpol dapat dilihat pada pola sebaran dibawah ini. 11
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Tabel 1 Unit Kerja berdasarkan Besaran Pagu Anggaran dan Rencana Penarikan dana Tahun 2013 No.
1.
Unit Kerja
Sekretariat Ditjen
Rencana Penarikan
Pagu TW I
TW II
Rp. 36.523.009.000,-
Rp
7.361.000.000,- Rp.
8.735.252.000,-
Rp. 37.087.056.000,-
Rp.
6.582.000.000,- Rp.
9.229.971.000,-
Rp. 23.787.556.000,-
Rp.
4.806.000.000,- Rp.
8.451.890.000,-
Dana Dekonsentrasi
Rp. 42.700.000.000,-
Rp.
6.160.000.000,- Rp.
13.500.000.000,-
Direktorat Ketahanan Seni,
Rp. 36.732.610.000,-
Rp.
10.250.000.000,- Rp.
14.041.834.000,-
Rp. 46.921.018.000,-
Rp.
13.840.000.000,- Rp.
12.750.000.000,-
Rp. 17.505.710.000,-
Rp.
4.100.000.000,- Rp.
4.683.623.000,-
Rp.
53.099.000.000,- Rp.
71.392.570.000,-
Kesbangpol 2.
Direktorat Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan
3.
Direktorat
Kewaspadaan
Nasional
4.
Budaya, Agama dan Kemasyarakatan 5.
Direktorat Politik Dalam Negeri
6.
Direktorat
Ketahanan
Ekonomi TOTAL
2.2
Rp. 241.256.959.000,-
REALISASI ANGGARAN SAMPAI DENGAN PERIODE TRIWULAN II Berdasarkan data perkembangan laporan realisasi keuangan Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik Tahun Anggaran 2013, sampai dengan akhir Triwulan II realisasi mencapai Rp. 61.490.917.645,- atau 25.49%. Dengan rincian realisasi pusat sebesar Rp. 51.392.034.574,- atau 25.88% dari pagu Rp. 198.556.959.000,- dan realisasi daerah melalui kegiatan Fasilitasi pembentukan dan pemberdayaan FKDM di daerah hanya mencapai Rp. 10.098.883.098,- atau 23.65% dari pagu Rp. 42.700.000.000,-. Capaian ini mengalami penurunan dari tahun sebelumnya pada triwulan yang sama yaitu Rp. 77.040.121.458,- atau 39.76%. 12
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Tabel 2 Data Perbandingan Realisasi Keuangan TW II periode 2012-2013 Pagu
2012
2013
Realisasi (Rp)
Rencana Penarikan
Tahun
Rp. 193.782.200.000,-
TW I
TW II
Rp. 42.595.641.000,-
Rp. 74.705.875.000
Rp. 77.040.121.458,-
39.76
Pusat
Rp. 198.556.959.000,-
Rp. 46.939.000.000,-
Rp. 71.392.570.000
Rp. 51.392.034.574,-
25.88
Daerah
Rp. 42.700.000.000,-
Rp. 6.160.000.000,-
Rp. 13.500.000.000
Rp. 10.098.883.098
23.65
TOTAL
Rp. 241.256.959.000,-
Rp. 53.099.000.000,-
Rp.71.392.570.000
Rp. 61.490.917.645,-
25.49
Lebih jauh jika dilihat pada diatas, masih rendahnya capaian triwulan II dari target yang telah ditetapkan yaitu Rp. 71.392.570.000,- atau 25.49% antara lain kontribusi realisasi pelaksanaan kegiatan fasilitasi pemberdayaan Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM) melalui dana dekonsentrasi baru mencapai Rp. 10.098.883.098,- atau 23.65% dari target Rp. 13.500.000.000,atau 31.61%. Penyebab paling dominan rendahnya capaian pelaksanaan dana dekonsentrasi periode akhir Juni adalah terdapat pergantian penetapan pejabat pengelolaan keuangan di daerah (KPA, PPK, PPSM dan BENDAHARA) sebagai akibat dari adanya mutasi pejabat di daerah dan adanya dualisme prioritas dalam melaksanakan kegiatan antara pelaksanaan dana APBD dan dana dekonsentrasi dikarenakan adanya desakan target serapan daerah. Disamping juga terdapat pelaksanaan pemilu kepala daerah sehingga menghambat pelaksanaan kegiatan dekonsentrasi. Sedangkan pada dana pusat rendahnya capaian pada triwulan II disebabkan antara lain frekuensi atau jumlah kegiatan yang harus dilaksanakan masih banyak dengan volume yang kecil-kecil sehingga menghambat PPK dan PPTK dalam melakukan pertanggungjawaban (revolving up berikutnya).
13
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Tabel 3 Realisasi Keuangan per Unit Kerja kurun waktu 2012-2013 Periode TW II 2012 Unit Kerja
Pagu
RPD TW II
2013 Realisasi
Pagu
(Rp)
(%)
RPD TW II
Realisasi (Rp)
Sekretariat Ditjen
31.882.200.000
7.625.306.000
12.872.331.005
40.37
36.523.009.000
8.735.252.000
13.735.179.697
37.61
Direktorat Bina Ideologi dan wawasan Kebangsaan
31.000.000.000
12.352.558.000
9.351.730.150
30.17
37.087.056.000
9.229.971.000
10.318.067.300
27.82
Direktorat Kewaspada Nasional
22.850.000.000
9.559.649.000
5.940.276.700
26.00
66.487.556.000
21.951.890.000
18.086.809.448
Pusat
23.787.556.000
8.451.890.000
7.987.926.350
33.58
Daerah
42.700.000.000
13.500.000.000
10.098.883.098
23.65
Direktorat Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan
41.900.000.000
14.876.505.000
22.189.789.395
52.96
36.732.610.000
14.041.834.000
6.288.424.900
17.12
Direktorat Politik Dalam Negeri
44.250.000.000
23.138.413.000
21.951.002.358
44.57
46.921.018.000
12.750.000.000
7.925.744.250
16.89
Direktorat Ketahanan Ekonomi
16.900.000.000
7.153.447.000
4.734.971.850
28.02
17.505.710.000
4.683.623.000
5.136.692.050
29
193.782.200.000
74.705.875.000
77.040.121.458
39.76
241.256.959.000
71.392.570.000
61.490.917.645
TOTAL
14
25.49
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Gambaran realisasi keuangan berdasarkan tabel.3 merupakan data sandingan pada kurun waktu 2012-2013 yang dirinci pada setiap unit kerja dengan capaian paling rendah pada Direktorat Politik Dalam Negeri sebesar Rp. 7.925.744.250,- atau 16.89%
dari pagu Rp. 46.921.018.000,- dan
realisasi mencapai 28.76%. Kondisi tersebut berbeda dengan realisasi tahun sebelumnya yang mencapai Rp. 21.951.002.358,- atau 44.57% dari pagu Rp. 44.250.000.000,-. Hal tersebut sebagai akibat dari belum terealisasinya pembahasan revisi terbatas UU No. 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD serta revisi terbatas UU No. 42 Tahun 2008 tentang Pemilu Presiden dan Wakil Presiden serta terdapat pengadaan perangkat pengolah data dan komunikasi tidak dapat dilaksanakan dikarenakan sudah melalui proses lelang ulang sebanyak 2 kali serta sesuai rekomendasi Inspektorat Jenderal akan dikembalikan ke Sekretariat Ditjen. Sedangkan realisasi tertinggi dicapai melalui pelaksanaan kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis
Lainnya
Ditjen
Kesbangpol
yang
dilaksanakan
oleh
Setditjen
Kesbangpol selama kurun waktu 2 (dua) tahun terakhir dengan capaian realisasi
sebesar
Rp.
13.735.179.697,-
atau
37.61%
dari
pagu
Rp.
36.523.009.000,- pada triwulan II tahun 2013 dengan realisasi fisik mencapai 57.68%. Tidak jauh berbeda dengan capaian tahun 2012 triwulan II pada kegiatan yang sama terealisasi sebesar Rp. 12.872.331.132,- atau 40.37% dari pagu Rp. 31.882.200.000,-. Peningkatan realisasi disebabkan beberapa agenda kegiatan seperti pembelian beberapa perangkat pengolah data dan komunikasi, fasilitasi peralatan perkantoran serta pembelian kendaraan sepeda motor sudah direalisasikan selain agenda rutin lainnya seperti pembayaran gaji, layanan operasional perkantoran yang telah dilaksanakan tepat waktu. Sementara penurunan realisasi anggaran yang cukup signifikan terjadi pada Direktorat Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan dengan realisasi pada tahun 2012 sebesar Rp. 22.189.789.395 atau 52.96% menjadi Rp. 6.288.424.900,- atau 17.12% pada Triwulan II Tahun 2013. Hal tersebut sebagai akibat belum tersusunnya 3 (tiga) Peraturan Pemerintah (PP) yang 15
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
menjadi
turunan
dari
UU
No.
17
Tahun
2013
tentang
Organisasi
Kemasyarakatan serta belum tersusunnya Indeks Masyarakat Sipil. Hal serupa terjadi pada Direktorat Politik Dalam Negeri yang mengalami penurunan realisasi cukup signifikan dari tahun sebelumnya sebesar Rp. 21.951.002.358,atau 44.57% menjadi Rp. 7.925.744.250,- atau 17.095 tahun 2013. Penurunan tersebut sebagian besar disumbang dari belum tercapainya penyusunan revisi terbatas 2 (dua) Undang-Undang Bidang Politik serta kegiatan pengadaan perangkat pengolah data dan komunikasi yang belum dapat direalisasikan karena terkendala pada proses pelelangan melalui mekanisme LPSE. 2.3
CAPAIAN
PELAKSANAAAN
PROGRAM/KEGIATAN
(REALISASI
KINERJA PERIODE TRIWULAN II TAHUN ANGGARAN 2013) Sesuai dengan perkembangan situasi, kondisi dan dinamika yang terjadi serta masalah yang dihadapi oleh Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik, telah ditetapkan Rencana Kerja Tahun 2013. Rencana Kerja Tahun 2013 Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik dirinci sesuai dengan program/kegiatan Tahun Anggaran 2013 yaitu 1 (satu) program yaitu Program Pembinaan Kesatuan Bangsa dan Politik dan 6 (enam) kegiatan dengan capaian yaitu : a. Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan, dengan capaian kinerja: 1. Penyusunan Modul Bidang Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan (prioritas nasional), dengan target 3 modul. Adapun capaiannya yaitu:
Tersusunnya (1) modul Wawasan Kebangsaan dalam rangka peningkatan rasa kebangsaan dan nasionalisme;
Terlaksananya rapat kerja penyusunan draft awal modul tentang Kesadaran Bela Negara. 2. Pelaksanaan fasilitasi/pembinaan/monev/kegiatan Bidang Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan, dengan target 25 forum/sosialisasi. Adapun capaiannya yaitu:
16
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Meningkatnya koordinasi yang baik antar aparat pemerintah daerah dengan masyarakat dan instansi terkait di Kalimantan Barat secara profesional dalam rangka penyelenggaraan forum
pembauran
kebangsaan melalui pelaksanaan sosialisasi Permendagri No. 34 Tahun
2006
tentang
Pedoman
Penyelenggaraan
Pembauran
Kebangsaan di Daerah di Kalimantan Barat dengan melibatkan pejabat/staf Kesbangpol dan linmas Provinsi/Kab/Kota, anggota FPK, Ormas dan masyarakat, pada tanggal 14-17 April 2013 bertempat di Hotel Orchadz;
Dalam rangka meningkatkan komunikasi, koordinasi, konsultasi dan kerjasama antara aparatur, instansi terkait dan masyarakat yang diarahkan untuk menumbuhkan, memantapkan, memelihara dan mengembangkan pembauran kebangsaan di DIY, telah dilaksanakan kegiatan
sosialisasi
Forum
Pembauran
Kebangsaan
dengan
melibatkan pejabat/staf Kesbangpol, anggota FPK, ormas dan masyarakat yang dilaksanakan pada tanggal 21-24 April 2013 bertempat di Hotel Jayakarta;
Terkait dengan upaya meningkatkan kepedulian dan kesadaran masyarakat dalam hal meningkatkan kembali 4 konsensus dasar (Pancasila, UUD 1945, Bhinneka Tunggal Ika dan NKRI) serta dalam rangka menjaga keutuhan NKRI sampai pada tingkat daerah utamanya Kelompok Kerja (Pokja) di Sulawesi Tengah, telah dilaksanakan kegiatan fasilitasi pembentukan dan penguatan Pusat Pendidikan Wawasan Kebangsaan (PPWK) pada tanggal 22-24 Juli 2013 dengan melibatkan + 100 peserta Kepala Badan dan Kabid yang membidangi Wawasan Kebangsaan dan anggota PPWK;
Sebagai upaya meningkatkan fasilitasi dan mediasi agar lebih efektif dalam penyelesaian berbagai konflik yang terjadi di Bangka Belitung dalam rangka meningkatkan rasa nasionalisme bagi generasi muda, telah dilaksanakan kegiatan fasilitasi pembentukan Pusat Pendidikan Wawasan Kebangsaan pada tanggal 2-4 Mei 2013 bertempat di Hotel 17
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Novotel dengan melibatkan semua unsur pemerintah daerah, SKPD, tokoh masyarakat, tokoh adat, tokoh agama dan lembaga yang jumlah pesertanya + 100 peserta;
Dalam rangka memperkokoh wawasan kebangsaan dan peningkatan rasa nasionalisme bagi masyarakat dan generasi muda di wilayah perbatasan
Kepulauan
Riau,
kebangsaan
dengan
sasaran
telah
dilakukan
utama
kegiatan
guru-guru
dan
dialog calon
kepengurusan Pusat Pendidikan Wawasan Kebangsaan (PPWK) pada tanggal 6-8 Mei 2013 bertempat di Novotel, jumlah peserta + 60 orang;
Guna meningkatkan potensi, kualitas dan integritas yang dimiliki mahasiswa dan masyarakat agar tidak mudah terpengaruh dengan hal-hal negatif dengan tetap menjunjung nilai-nilai yang terkandung dalam pancasila dalam melaksanakan aktivitas sehari-hari baik dilingkungan Kampus maupun masyarakat, telah dilaksanakan kegiatan forum dialog pencegahan pengaruh ideologi lain terhadap nilai-nilai pancasila pada tanggal 13-15 Mei 2013 bertempat di Hotel Quality Hotel Yogyakarta, dengan melibatkan + 100 peserta berasal dari tokoh masyarakat, agama, adat, mahasiswa dan pelajar;
Sebagai upaya memperkokoh wawasan kebangsaan dan peningkatan rasa nasionalisme bagi masyarakat dan generasi muda di wilayah perbatasan Provinsi Pemerintahan Aceh, telah dilakukan kegiatan dialog kebangsaan dengan sasaran utama guru-guru dan calon kepengurusan Pusat Pendidikan Wawasan Kebangsaan (PPWK) pada tanggal 13-14 Mei 2013 bertempat di Hotel Hill, jumlah peserta + 60 orang;
Meningkatnya pemahaman generasi muda terkait ideologi pancasila sebagai basis pemikiran dan basis falsafah hidup berbangsa dan bernegara
melalui
upaya
penyegaran
kembali
dalam
bentuk
pelaksanaan kegiatan fasilitasi pemasyarakatan Pancasila bagi mahasiswa UGM pada tanggal 16-18 Mei 2013, dengan narasumber 18
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Prof. Ir. Sunyoto, Dr. Sutaryo, Drs. Slamet Sutrisno, M. Hum, Khairul Umam, dan bagi mahasiswa Universitas Pembangunan Veteran Surabaya pada tanggal 30-1 Juni 2013;
Dalam rangka peningkatan pemahaman dan penguatan terkait ideologi pancasila lintas generasi di NTB, telah dilaksanakan kegiatan forum dialog penguatan ideologi Pancasila lintas generasi pada tanggal 20-22 Mei 2013 bertempat di Hotel Grand Legi dengan melibatkan + 85 peserta berasal dari tokoh masyarakat, tokoh adat, tokoh agama dan mahasiswa/pelajar;
Sebagai upaya penerapan dan pengembangan wawasan kebangsaan bagi para guru dan calon pengurus Pusat Pendidikan Wawasan Kebangsaan (PPWK) yang akan berimplikasi pada peningkatan nilainilia luhur Pancasila, telah dilaksanakan kegiatan forum dialog wawasan kebangsaan bagi masyarakat perbatasan di Papua pada tanggal 23-25 Mei 2013 bertempat Hotel Swiss Bell Merauke;
Guna
memberikan
pedoman
dalam
pelayanan
rekomendasi
penelitian di daerah bagi masyarakat dan penyamaan persepsi dalam menterjemahkan kebijakan (Permendagri No 64 Tahun 2011 dan SOP Penelitian), telah dilakukan penyusunan pedoman panduan manual rekomendasi penelitian bagi masyarakat pada tanggal 23-25 Mei 2013 bertempat Hotel Jayakarta;
Dalam rangka peningkatan pemahaman dan penguatan terkait ideologi pancasila lintas generasi di Jawa Timur, telah dilaksanakan kegiatan forum dialog penguatan ideologi Pancasila lintas generasi pada tanggal 27-29 Mei 2013 bertempat di Hotel Inna Simpang dengan melibatkan + 95 peserta berasal dari tokoh masyarakat, tokoh adat, tokoh agama dan mahasiswa/pelajar;
Dalam rangka meningkatkan pemahaman aparatur Kesbangpol Prov/Kab/Kota seluruh Provinsi terkait wawasan kebangsaan dan rasa nasionalisme serta dalam rangka fasilitasi pembentukan Pusat Pendidikan Wawasan Kebangsaan (PPWK) bagi daerah yang belum melakukan pembentukan Kelompok Kerja (Pokja) PPWK, telah 19
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
dilaksanakan sosialisasi Permendagri No. 71 Tahun 2012 tentang Pedoman Pendidikan Wawasan Kebangsaan pada tanggal 29-31 Mei 2013 bertempat di Hotel Orchadz Jayakarta;
Sebagai upaya mengoptimalkan kinerja Kelompok Kerja (Pokja) Pusat Pendidikan Wawasan Kebangsaan (PPWK) dalam rangka pemberdayaan dan penguatan kesadaran berbangsa dan bernegara yang berlandaskan 4 konsensus dasar (Pancasila, UUD 1945, Bhinneka
Tunggal
Ika)
bagi
aparatur/pejabat
Kesbangpol
Prov/Kab/Kota yang membidangi Wawasan Kebangsaan, telah dilaksanakan kegiatan penyelenggaraan Pusat Pendidikan Wawasan Kebangsaan yang berlaku efektif di Prov. Jambi pada tanggal 25-28 Juni 2013 dan Gorontalo pada tanggal 30-3 Juli 2013;
Sebagai upaya pembangunan karakter bangsa, dengan memberikan kesamaan cara pandang dalam melihat bangsa dan negara sebagai satu kesatuan yang utuh dan menyeluruh dari berbagai aspek kehidupan kepada seluruh warga Negara tanpa kecuali termasuk kaum
perempuan,
peningkatan
telah
kesadaran
bela
dilaksanakan Negara
bagi
kegiatan kaum
sosialisasi perempuan
khususnya PKK, Parsit dan Ormas di Bangka Belitung dengan melibatkan + 100 peserta pada tanggal 24-26 Juni 2013 bertempat di Hotel Bahamas Resort;
Dalam rangka menjaga dan meningkatkan efektivitas pelaksanaan terkait pembauran kebangsaan bagi aparatur kesbangpol Prov. Sumut dan Prov Bali telah dilaksanakan kegiatan konsolidasi dan monitoring evaluasi pelaksanakan FPK pada tanggal 24-26 Juni 2013 bertempat di Asean International Hotel, Jl. H. Adam Malik No. 5 Kota Medan dan tanggal 29 Juni-2 Juli 2013 bertempat di Hotel Mercure Kuta Bali.
20
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Direktorat Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan Output/keluaran Pagu Realisasi
Target
Capaian Output
Modul pengembangan nilai kebangsaan (PN)
900.000.000
292.912.700
3 Modul
1 Modul
Laporan fasilitasi/Pembinaan/ Monev /Kegiatan Bidang Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan (PB)
31.187.056.000
9.822.660.400
34 Laporan
20 Laporan
Kerjasam dengann Ormas/LSM/LNL dalam rangka peningkatan rasa kebangsaan dan cinta tanah air (PB)
5.000.000.000
202.494.200
100 Kerjasama
22 Kerjasama
37.087.056.000
10.318.067.300
TOTAL
21
Realisasi Uraian Capaian Dari target 3 modul baru 1 (satu) modul wawasan kebangsaan dengan progress capaian pembahasan final dengan pakar/akademisi dan pihak terkait, menunggu naik cetak. Terlaksananya 20 kegiatan fasilitasi/sosialiasi/monitoring dan evaluasi terkait wawasan kebangsaan, forum pembauran kebangsaan dan Pusat Pendidikan Wawasan Kebangsaan (PPWK), forum dialog pencegahan ideologi lain terhadap nilai-nilai ideologi pancasila, fasilitasi pemasyarakatan di Universitas Terlaksananya 226 rekomendasi :jangka waktu penerbitan rekomendasi tidak sesuai dengan SOP, dimana pada SOP 4 hari tetapi karena kesibukan pejabat Eselon II menjadi 6 hari dan proses penomeran oleh pemohon rekomendasi dari bagian umum cenderung lebih lambat. Terlaksananya kerjasama ormas pada tahap I: 14, Tahap II: 6 Tahap III: 2 dengan total 22 kerjasama
% 32.55
Fisik (%) 46.66
31.50
61.7
4.05
22
27.82
38.05
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
b. Fasilitasi Kewaspadaan Nasional, dengan capaian kinerja : 1. Penyusunan Peraturan Bidang Kewaspadaan Nasional, dengan target 1 peraturan. Adapun capaiannya yaitu: 1. Tersusunnya draft pembahasan Peraturan Pemerintah amanat Undang-Undang No. 7 Tahun 2012 tentang Penanganan Konflik Sosial
dengan
melibatkan
Kemensos,
Kemenham,
Kemenkeu,
KemenPAN & RB, Kemenkumham, Polri dan TNI; 2. Pelaksanaan fasilitasi/pembinaan/monev/kegiatan Bidang Kewaspadaan Nasional, dengan target 26 (dua puluh enam) laporan. Adapun capaiannya yaitu:
Terlaksananya rapat koordinasi clearing hause (CH) interkam sebanyak 3 kali kegiatan yaitu pada tanggal 5 April 2013, 10 Mei 2013, dan 8 Juni 2013 bertempat di Hotel Aryaduta dengan melibatkan Orang Asing/Lembaga Asing, Diplomat Asing, rohaniawan asing yang akan melakukan penelitian dan syuting film di daerah dalam rangka medeteksi hal-hal yang mengakibatkan pergeseran nilai-nilai universal (demokrasi, HAM dan lingkungan hidup) dari tujuan penelitian sehingga mampu mencegah terjadinya konflik atau benturan kepentingan guna menjaga persatuan dan kesatuan bangsa;
Tersusunnya dokumen draft terkait mekanisme penyusunan dan pemantauan
Orang
Asing/Lembaga
Asing
dalam
rangka
menindaklanjuti Permendagri No 49 dan 50 Tahun 2010 tentang Pemantauan dan Pengawasan Orang Asing, sebanyak 3 kali kegiatan pada tanggal 6 April 2013, 11 Mei 2013 dan 7 Juni 2013 bertempat di Hotel Aryaduta Jakarta;
Terselenggaranya rapat koordinasi khusus administrasi bagi Orang Asing/Lembaga Asing yang melakukan kegiatan di daerah pada tanggal 24-26 Juni 2013 bertempat di Sulawesi Tengah dengan melibatkan aparatur Kesbangpol, dalam rangka memonitoring dan memantau pelaksanaan kegiatan/penelitian yang dilakukan Orang 22
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Asing/Lembaga
Asing
agar
tidak
kaidah-kaidah
sehingga
menimbulkan konflik/benturan;
Dalam rangka meningkatkan kapasitas aparatur terkait kemampuan intelijen dalam hal melakukan deteksi dini dan lapor cepat terkait penanganan dan pencegahan konflik, telah dilaksanakan kegiatan diklat intelijen lanjutan/analisis pada tanggal 12-17 Mei 2013 dengan jumlah peserta + 120 orang dengan melibatkan BIN dan POLRI;
Guna meningkatkan pemahaman dan koordinasi antara pemerintah dengan masyarakat terkait kewaspadaan nasional dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), telah diselenggarakan rapat koordinasi nasional (Rakornas) Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat dengan melibatkan anggota FKDM dan Kesbangpol seluruh Indonesia, pada tanggal 17-19 Juni 2013 bertempat di Hotel Menara Peninsula, Jakarta;
Tersusunnya laporan terkait penanganan aksi unjuk rasa yang terjadi selama kurun waktu Januari-Juni 2013;
Terlaksananya sosialisasi UU No. 7 Tahun 2012 tentang Penanganan Konflik Sosial (PKS) kepada Kaban Kesbangpol se-DKI, Jabar dan Banten serta 18 Kab/Kota terpilih, masing-masing perwakilan 2 orang dan juga melibatkan 10 ormas se-DKI (masing-masing 5 orang), juga melibatkan Kementerian terkait yaitu Kemensos, Kemenhan, Setneg, Kemenkum HAM, dan POLRI yang dilaksanakan pada 2-3 Mei 2013 bertempat Hotel Jayakarta;
Terselenggaranya dialog kebangsaan dalam rangka penanganan masalah social kemasyarakatan khususnya ketenagakerjaan di wilayah perbatasan antar Negara, dengan jumlah peserta 100 orang dari unsur akademisi, tomas, toga, korem 091/ASN Kodam XII Tanjungpura, Bakesbangpol dan ormas yang dilaksanakan pada tanggal 30 April-2 Mei 2013 bertempat di Hotel Orchard Kalbar;
23
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Terlaksananya koordinasi dalam rangka inventarisasi berbagai permasalahan kemasyarakatan khusus ketenagakerjaan di wilayah perbatasan antar Negara;
Terlaksananya perumusan
koordinasi
kebijakan
antar
intansi
penanganan
terkait
masalah
dalam
rangka
kemasyarakatan
khususnya ketenagakerjaan di wilayah perbatasan;
Terselenggaranya peningkatan dan penguatan kapasitas pemda dalam mencegah terjadi konflik di wilayah Papua dan Papua Barat dengan jumlah peserta Papua 65 orang dan Papua Barat 65 orang, yang berasal dari unsur seluruh Kesbangpol Kab/Kota Papua dan Papua Barat pada tanggal 1-3 Juli 2013 bertempat di Hotel Sentani Papua;
Tersusunnya rekomendasi dalam rangka antisipasi cegah dini terhadap perkembangan konflik yang ada di Papua dan Papua Barat, dengan melibatkan beberapa komponen Kemdagri seperti Ditjen PUM, OTDA dan KEUDA yang dilaksanakan pada tanggal 4 April 2013 bertempat di Hotel Salak, Bogor;
Tersusunnya rumusan dalam rangka penanganan masalah aktual dan mendesak bidang Pemerintahan dan Keamanan di daerah terkait kesepakatan bersama tentang penyelesaian perselisihan secara damai dalam penanganan gangguan keamanan dalam negeri (tindaklanjut Rencana Aksi Inpres No 2 Tahun 2013). Yang dilaksanakan secara bertahap pada tanggal 5 April 2013 bertempat di Ruang Rapat Lantai III, tanggal 10 Juni 2013 dan tanggal 19 Juni 2013 bertempat di Hotel Jayakarta.
24
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Output/keluaran
Pagu
Realisasi
Target
Capaian Output
Peraturan Bidang Kewaspadaan Nasional (PB)
1.350.000.000
248.162.000
1 Peraturan
Draft peraturan
Laporan fasilitasi/Pembinaan/Monev /Kegiatan Bidang Kewaspadaan Nasional (PB)
16.286.056.000
7.525.188.350
26 Laporan
13 Laporan
Modul Bidang Kewaspadaan Nasional
1.190.000.000
178.313.600
4 Modul
4 Draft Modul
Kerjasam dengann Ormas/LSM/LNL dalam penanganan konflik
4.961.500.000
36.262.400
100 Kerjasama
6 Kerjasama
23.787.556.000
7.987.926.350
TOTAL
Realisasi Uraian Capaian Pembahasan penyusunan draft Peraturan Pemerintah (RPP) amanat UU No 7 Tahun 2012 tentang Penanganan Konflik Sosial (PKS), dengan melibatkan Kementerian terkait. Dengan capaian tersusunnya draft RPP 100%.Pasal yang menjadi kewenangan Kemendagri dalam PP tersebut adalah Pasal terkait Peran Serta Masyarakat dan Pasal Pendanaan Terlaksananya mekanisme pengawasan Orang Asing dan Lembaga Asing, Clearing Hoause, Rakor FKDM, Sosialisasi UU No 7 Tahun 2012, penguatan kapasitas pemda dalam pencegahan terjadinya konflik, peningkatan kapasitas intelijen, penanganan masalah social kemasyarakatan di wilayah perbatasan, penanganan aksi unjuk rasa serta pelayanan pendaftaan penelitian bagi OA dan LA. Tersusunnya (1) draft modul tentang Pendidikan Perdamaian di Daerah Perbatasan Antar Negara, (2) draft modul tentang Penanganan Konflik Sosial, (3) rumusan mekanisme laporan masalah social kemasyarakatan khususnya ketenagakerjaan di wilayah perbatasan antar Negara, dan (4) rumusan mekanisme pemantauan dan pengawasan lembaga asing dan orang asing Terlaksananya 6 kerjasama dengan ormas, tetapi proses pencairan baru 2 kerjasama
%
Fisik
18.38
50%
46.21
50%
14.98
25
0.73
33.58
25
34
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
c. Fasilitasi Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan, dengan capaian kinerjanya yaitu: 1. Penyusunan dokumen indeks kesehatan masyarakat sipil, dengan target 1 (satu) dokumen. Adapun capaiannya yaitu: Sedang dalam penelaahan terkait indikator indeks kesehatan masyarakat sipil yang sudah ada sebelumnya oleh LP3ES sehingga perlu dilakukan perbaikan atau penambahan indikator. 2. Penyusunan peraturan bidang ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan, dengan target 3 (tiga) Peraturan. Adapun capaian kinerjanya yaitu: Penyusunan
Rancangan
Peraturan
Pemerintah
(RPP)
yang
merupakan turunan dari revisi Undang-Undang No. 8 Tahun 1985 tentang Ormas, yaitu pembahasan draft RPP tentang Pendaftaran Ormas dengan melibatnya 33 Prov Kesbangpol terpilih dan instansi terkait, ormas dan aparatur pusat pada tanggal 15-20 April 2013 bertempat Hotel Jayakarta; Penyusunan
Rancangan
Peraturan
Pemerintah
(RPP)
yang
merupakan turunan dari revisi Undang-Undang No. 8 Tahun 1985 tentang Ormas, yaitu pembahasan draft RPP tentang Pengawasan dan Sanksi Terhadap Organisasi Kemasyarakatan dengan melibatnya 33 Prov Kesbangpol terpilih dan instansi terkait, ormas dan aparatur pusat pada tanggal 3-8 Mei 2013 bertempat Hotel Jayakarta; Penyusunan
Rancangan
Peraturan
Pemerintah
(RPP)
yang
merupakan turunan dari revisi Undang-Undang No. 8 Tahun 1985 tentang Ormas, yaitu pembahasan draft RPP tentang Pemberdayaan Ormas dengan melibatnya 33 Prov Kesbangpol terpilih dan instansi terkait, ormas dan aparatur pusat pada tanggal 10-11 Mei 2013 bertempat Hotel Jayakarta.
26
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
3. Kerjasama dengan Ormas/LSM/LNL bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan, dengan target 350 kerjasama. Adapun capaiannya yaitu: Terlaksananya
koordinasi
dengan
Badan
Kesbangpol
Provinsi/Kabupaten/Kota dalam rangka pelaksanaan verifikasi data kerjasama dengan harapan kerjasama yang dilaksanakan akan lebih tepat sasaran; Terlaksananya 37 kerjasama dengan Ormas/LSM/LNL dalam rangka peningkatan kapasitas Ormas/LSM/LNL. 4. Pelaksanaan Fasilitasi/Pembinaan/Monev/Kegiatan Bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan. Dengan target 27 (dua puluh tujuh) laporan. Adapun realisasinya yaitu: Terfasilitasinya Pelaksanaan Forum Pelestarian Budaya Daerah Prov/Kab/Kota dalam peningkatan kapasitas pelaksanaan kegiatan pelestarian kebudayaan di daerah, dengan jumlah peserta 120 orang dari unsur aparatur Kesbangpol Prov. Bali, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kab/Kota se-Prov Bali, masyarakat, akademisi, tokoh adat dan budayawan yang dilaksanakan pada tanggal 6-7 Mei 2013 bertempat di Hotel Grand Inna Kuta Bali; Guna melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan implementasi PBM No. 43 dan 41 Tahun 2009 tentang Pedoman Pelayanan kepada Penghayat Kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa kepada seluruh penghayat kepercayaan yang ada di Indonesia, telah dilaksanakan kegiatan fasilitasi evaluasi implementasi PBM No. 43 dan 41 Tahun 2009 pada tanggal 20-22 Mei 2013 bertempat di Hotel Jayakarta, Yogyakarta dengan melibatkan Kesbangpol Prov, Dinas Kebudayaan dan Pariwisata terpilih dan organisasi penghayat; Dalam rangka meningkatkan koordinasi serta guna
menjaga
ketentraman serta ketertiban antara umat beragama di seluruh Indonesia,
telah
diselenggarakan 27
rapat
koordinasi
nasional
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
kerukunan umat beragama pada tanggal 10-12 Mei 2013 bertempat di Hotel Jayakarta, Jakarta dengan melibatkan Kesbangpol Prov, Kanwil Kemenag, Kajati dan Instansi Pusat terkait; Terlaksananya
bimbingan
teknis
terkait
mekanisme
laporan
pertanggungjawaban pelaksanaan kerjasama ormas dan evaluasi kinerja atas pelaksanaan kerjasama ormas dengan melibatkan unit kerja terkait yang melakukan kerjasama Ormas sebanyak 2 periode yaitu pada tanggal 10-12 Mei 2013 dan 21-23 Juni 2013 bertempat di Hotel Jayakarta; Tersusunnya rumusan rekomendasi tentang tentang Antisipasi dan Pencegahan Munculnya Masalah Sosial Kemasyarakatan melalui penyelenggaraan rapat interdept dan kelembagaan dalam rangka pembahasan masalah social kemasyarakatan, dengan melibatkan Kemensos, Kemenkokesra, Kemeneg PP dan PA, Kesbangpol Daerah Terpilih, Ormas, Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Dinas Sosial Daerah tepilih, Nakertrans dan Dinas Kesehatan Daerah Terpilih. Yang dilaksanakan pada tanggal 13-14 Mei 2013 bertempat di Hotel Inna Garuda Yogyakarta; Tersusunnya
rumusan
rekomendasi
dalam
rangka
penguatan
kelembagaan daerah dalam penanganan narkotika dan perdagangan orang, dengan jumlah peserta 80 orang dari unsur BNN, Kemensos, Kemenkes, Menkokesra,Nakertrans, Kesbangpol Daerah terpilih, BNNP dan BNNK daerah terpilih, Ormas, Pelajar. Dilaksanakan pada tanggal 2-3 Mei 2013 bertempat di Hotel Garden Permata Bandung; Dalam rangka menjalin komunikasi timbal balik Pemerintah dengan Masyarakat dalam rangka menyikapi terhadap gejolak masalah sosial kemasyarakatan, yang dilaksanakan pada tanggal 11 Juli 2013 dan 18 Juli 2013 bertempat Bandung dengan jumlah peserta 125 orang dengan melibatkan Kesbangpol Daerah terpilih, unsur kodim koramil
28
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
daerah terpilih, Dinsos daerah terpilih, Ormas, Masyarakat dan Pelajar; 5. Database
Bidang
Ketahanan
Seni,
Budaya,
Agama
dan
Kemasyarakatan, dengan target 1 (satu) pengembangan data base. Adapun capaiannya yaitu: Terfasilitasinya
Pendaftaran
Ormas
kepada
Pemerintah,
terindentifikasinya aktifitas ormas dan update database ormas secara tepat waktu mulai bulan April-Juni 2013 melalui pelaksanaan kegiatan pada tanggal 21-24 April 2013 bertempat di Hotel Jayakarta.
29
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Output/keluaran
Pagu
Realisasi
Target
Capaian Output
Dokumen Indeks Kesehatan Masyarakat Sipil
3.500.000.000
53.300.600
1 Dokumen
Draft Indeks
Peraturan Bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan (PB)
2.985.000.000
766.492.000
3 Peraturan
Draft peraturan
Laporan fasilitasi/Pembinaan/Monev /Kegiatan Bidang Ketahanan Seni,Budaya, Agama dan Kemasyarakatan (PB) Database Bidang Ketahanan Seni,Budaya, Agama dan Kemasyarakatan
11.332.500.000
3.636.625.400
27 Laporan
11 Laporan
1.415.110.000
1.033.881.800
1 Database
Pengembangan Database
Kerjasama dengann Ormas/LSM/LNL bidang Ketahanan Seni,Budaya, Agama dan Kemasyarakatan
17.500.000.000
798.125.100
350 Kerjasama
37 Kerjasama
TOTAL
36.732.610.000
6.288.424.900
30
Realisasi Uraian Capaian
%
Fisik
Masih dalam proses pembahasan lanjutan dengan Perguruan Tinggi dan LP3ES serta penyusunan indikator indeks yang sesuai dengan nilai-nilai demokrasi pancasila
1.52
25
Tersusunnya draft PP tentang Pendaftaran Ormas, Pengawasan dan Sanksi Terhadap Organisasi Kemasyarakatan, dan PP tentang Pemberdayaan Ormas dengan melibatkan 33 Prov Kesbangpol terpilih dan instansi terkait, ormas dan aparatur pusat Pelaksanaan forum pelestarian budaya daerah, evaluasi PBM No. 43 dan 41 Tahun 2009, koordinasi antar umat beragama, bimtek terkait mekanisme pertanggungjawaban ormas,
25.68
26
32.09
40.74
73.06
75
4.56
10.57
17.12
35.46
Terfasilitasinya Pendaftaran Ormas kepada Pemerintah, terindentifikasinya aktifitas ormas dan update database ormas secara tepat waktu mulai bulan April-Juni 2013 Terlaksananya 37 kerjasama program/kegiatan dengan Ormas dalam rangka peningkatan kapasitas Ormas dan Masyarakat
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
d. Fasilitasi Politik Dalam Negeri, dengan capaian kinerja: 1. Peraturan Bidang Politik Dalam Negeri, dengan target 2 (dua) UndangUndang. Adapun realisasinya yaitu:
Tersusunnya antisipasi Daftar Inventarisasi Masalah (DIM) dengan mengacu dari wacana pembahasan yang berkembang di badan Legislasi DPR-RI. Sampai dengan laporan ini disusun DPR RI belum menyerahkan draft revisi RUU No 27 Tahun 2009 dan RUU No. 42 Tahun 2008 kepada Pemerintah. 2. Jumlah Modul Bidang Politik Dalam Negeri, dengan target 1 modul. Adapun realisasinya yaitu: Tersusunnya
draft
modul
terkait
Sistem
Pemerintahan
dan
Demokrasi dengan melibatkan pakar dan akademisi serta aparatur pusat, yang dilaksanakan pada bulan Juni 2013 bertempat di Hotel Millenium; 3. Jumlah Kerjasama Program Kementerian dengan Ormas/ LSM/LNL dalam rangka peningkatan kapasitas Bidang Politik Dalam Negeri, dengan target 250 kerjasama. Adapun realisasinya yaitu:
Terlaksananya 24 (dua puluh empat) kerjasama program pembinaan kesatuan bangsa dan politik dengan Ormas/LSM/LNL dalam rangka peningkatan
partisipasi
politik
perempuan
yang
dihadiri
pakar/akademisi, masyarakat umum, tokoh agama wilayah Jateng dan Jabar. 4. Pelaksanaan
Fasilitasi/Sosialisasi/Pembinaan/Monev/Kegiatan
Bidang
Politik Dalam Negeri, dengan target 27 laporan. Adapun realisasi yaitu: Terlaksananya
komunikasi
politik
terhadap
berbagai
elemen
masyarakat dengan melibatkan tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh pemuda, BEM, Ormas serta dihadiri oleh Kaban Kesbang Kota Manado, Kaban Kesbang Bitung, Kaban Kesbang Minahasa, Kaban Kesbang Minut dan Tomohon. Dilaksanakan pada tanggal 7-9 April 2013 bertempat di Hotel Sahid Kuwunua, Manado;
31
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Tersosialisasinya modul pendidikan politik bagi calon pemilih pemula yang dihadiiri 80 peserta dari unsur generasi muda (mahasiswa), ormas dll yang dilaksanakan pada tanggal 15-17 Mei 2013 bertempat di Hotel Inna Garuda, Yogyakarta;
Terlaksananya sosialisasi Permendagri No. 61 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemantaun, Pelaporan dan Evaluasi Perkembangan Politik dengan
peserta
75
orang
berasal
dari
Kaban
Kesbangpol
Prov/Kab/Kota se-Kalimantan dan aparatur pusat, dilaksanakan pada tanggal 19-21 Mei 2013 bertempat Hotel Grand Tiga Mustika, Balikpapan;
Terlaksananya koordinasi dalam rangka melakukan monitoring dan evaluasi terkait Permendagri Nomor 57 Tahun 2011 tentang Orientasi dan Pendalaman Tugas Anggota DPRD Provinsi dan DPRD Kab/Kota se Kalimantan, dengan melibatkan peserta 60 orang dari Sekda DPRD Prov/Kab/Kota se-Kalimantan;
Terselenggaranya workshop terkait bantuan kepada partai politik dengan melibatkan seluruh pengurus partai politik periode 20092014 pada tanggal 22-24 Mei 2013 bertempat di Hotel Millenium;
Terfasilitasinya kunjungan kerja MPR, DPR dan DPD ke 3 (tiga) provinsi yaitu Riau, Kalimantan dan Sulawesi;
32
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Output/keluaran
Pagu
Realisasi
Target
Capaian Output
Peraturan Bidang Politik Dalam Negeri (PB)
2.591.250.000
0
2 Peraturan
DIM
Kerjasama dengan Ormas/LSM/LNL bidang Politik Dalam Negeri Laporan fasilitasi/Pembinaan/Monev /Kegiatan Bidang bidang Politik Dalam Negeri (PB)
12.500.000.000
1.148.699.600
250 Kerjasama
24 Kerjasama
21.060.868.000
6.288.086.650
27 Laporan
17 Laporan
300.000.000
0
1 Modul
Draft Modul
9.928.900.000
488.958.000
85.000.637 (suara)
Audit BPK
540.000.000
0
62 unit
Proses Lelang Ulang
46.921.018.000
7.925.744.250
Modul bidang Politik Dalam Negeri Bantuan Keuangan Partai Politik
Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi TOTAL
33
Realisasi Uraian Capaian Tersusunnya antisipasi Daftar Inventarisasi Masalah (DIM) dengan mengacu dari wacana pembahasan yang berkembang di badan Legislasi DPR-RI. Sampai dengan laporan ini disusun DPR RI belum menyerahkan draft revisi RUU No 27 Tahun 2009 dan RUU No. 42 Tahun 2008 kepada Pemerintah Terlaksananya 24 kerjasama dengan ormas dalam rangka peningkatan kapasitad ormas dan peningkatan partisipasi politik perempuan Terlaksananya komunikasi politik terhadap berbagai elemen masyarakat, Tersosialisasinya modul pendidikan politik bagi calon pemilih pemula, Terlaksananya sosialisasi Permendagri No. 61 Tahun 2011 tentang Pedoman Pemantaun, Pelaporan dan Evaluasi Perkembangan Politik, Terlaksananya koordinasi dalam rangka melakukan monitoring dan evaluasi terkait Permendagri Nomor 57 Tahun 2011 tentang Orientasi dan Pendalaman Tugas Anggota DPRD Provinsi dan DPRD Tersusunnya draft modul tentang Sistem Pemerintahan dan Demokrasi Sampai dengan laporan ini disusun, BPK RI sedang melakukan audit lanjutan terhadap laporan pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan partai politik. Sehingga pada Triwulan yang sama hasil audit BPK dapat diserahkan kepada Pemerintah untuk segera dilakukan penyaluran Bantuan Partai Politik pada Triwulan III Proses lelang ulang, dengan catatan sudah dilakukan lelang ulang sebanyak 2 kali sehingga menurut Perpres dapat dilakukan penunjukan langsung
%
Fisik
0
20
19.19
9.6
29.86
62.96
0
20
4.92
60
0
20
16.89
25.42
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
e. Pembinaan dan Pengembangan Ketahanan Ekonomi, dengan capaian kinerja per output kegiatan yaitu: 1. Jumlah Peraturan Bidang Ketahanan Ekonomi, dengan target 1 (satu) peraturan. Adapun realisasinya yaitu: Terlaksananya
rapat
finalisasi
pembahasan
Inpres
tentang
Revitalisasi Fungsi Anjungan Daerah di TMII Dalam Rangka Show Window Potensi Unggulan Ekonomi Daerah dengan melibatkan Kemdagri, Setneg, TMII, Kem Parikraf, Kemdag, Yayasan Harapan Kita, TMII yang dilaksanakan pada tanggal 8 Juni 2013 bertempat di Hotel Jayakarta; 2. Pengembangan
Managemen
Information
System
(MIS)
Bidang
Pembinaan dan Pengembangan Ketahanan Ekonomi, dengan target 4 MIS yaitu pembangunan MIS Bidang Investasi, Fiskal dan Moneter, Lembaga Usaha Ekonomi, Stabilitas dan Ketersediaan Sembako dan Sumber Daya Alam. Adapun realisasinya yaitu:
Terlaksananya Koordinasi Persiapan Kegiatan Pembangunan dan Uji Coba Aplikasi sub System Manajemen Information System (MIS) Bidang Ketahanan Lembaga Usaha Ekonomi. 3. Jumlah materi/modul tentang Ketahanan Ekonomi, dengan target 4 modul. Adapun realisasinya adalah:
Tersusunnya draft finalisasi modul tentang Pelaporan Perkembangan Stabilitas Dan Ketersediaan Sembako di Daerah dengan melibatkan Kesbang Prov., BPS, Dep/Lem,Terkait, OMS, Aparat SKPD pemda, Unsur\Perguruan Tinggi, yang dilaksanakan pada tanggal 2 Juli 2013
Penyusunan Rekomendasi Strategis Penguatan Investasi dalam rangka Ketahanan Ekonomi dengan 2 (dua) tahapan yaitu tanggal 22 April 2013 bertempat di Hotel Dana Solo dan 23 Mei 2013 bertempat di Hotel Yonan Bogor; 4. Jumlah kerjasama program Kementerian dengan Ormas/LSM/LNL dalam rangka peningkatan kapasitas masyarakat bidang Ketahanan Ekonomi, dengan target 100 kerjasama. Adapun realisasinya yaitu: 34
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Terlaksananya 14 kerjasama Ormas dalam rangka Pembinaan dan Pengembangan Ketahanan Ekonomi. 5. Laporan
Fasilitasi/Pembinaan/Monev/Kegiatan
Bidang
Ketahanan
Ekonomi, dengan target 14 laporan. Adapun capaiannya yaitu:
Teridentifikasinya permasalahan konflik Sumber Daya Ekonomi dan SDA
di
3
Provinsi
(Sumut,
Jatim
dan
Kaltim)
melalui
penyelenggaraan forum dialog dengan melibatkan unsur Pemerintah, Pemda, Pelaku Usaha dan masyarakat yang dilaksanakan pada tanggal 13-15 Mei 2013 bertempat di Medan;
Terselenggaranya forum Penguatan Implementasi Hutan Rakyat dalam rangka Perekonomian Masyarakat guna melakukan identifikasi Pihak-pihak terkait antara lain Pemerintah, Pemda, Pengusaha Perkayuan
dan
Organisasi
Pemerhati
Hutan
serta
untuk
meningkatkan Ekonomi Rakyat dalam Rangka Ketahanan Ekonomi yang dilaksanakan pada tanggal 15-17 April 2013 bertempat di Lampung;
Terselenggaranya rapat Koordinasi Kebijakan Desentralisasi Fiskal Dan Moneter Dalam Rangka Menciptakan Iklim Kondusif Di Daerah yang dihadiri 80 peserta dari Pemerintah daerah, Kesbangpol daerah, dunia
usaha
dan
masyarakat
juga
melibatkan
Kemenko
Perekonomian, Bappenas, BKPM RI, Kesbangpol daerah, Ditjen Keuda Kemendagri pada tanggal
11-13 April 2013 bertempat di
Hotel Pangeran Beach Padang;
Terselenggaranya forum Akselerasi Penguatan Potensi Daerah Dalam Rangka Ketahanan Ekonomi yang dihadiri 80 peserta dengan melibatkan Kemenko Perekonomian, Bappenas, Kesbangpol daerah, Kemenparekraf, Kemendag, Kemenperin. Kegiatan dilaksanakan sebanyak 2 (dua) kali yaitu pada tanggal 2-4 Mei 2013 bertempat di Hotel Splash Bengkulu dan tanggal 19-21 Juni 2013 bertempat di Hotel Quality Gorontalo;
35
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Dalam rangka menggali dan mempromosikan berbagai kreativitas masyarakat berbagai
di
daerahnya
kegiatan
untuk
masing-masing, meningkatkan
serta
mengadakan
kemampuan
SDM,
kemampuan produsen serta meluaskan pasar karya kreatif di daerah, telah diselenggarakan forum koordinasi Pengembangan Nusantara Expo Dalam Rangka Ketahanan Ekonomi. Dilaksanakan dengan 2 (dua) tahapan yaitu pada tanggal tgl 28 s/d 30 April 2013 bertempat di Hotel Grand Nangroe, Nangroe Aceh Darusalam dan tanggal tgl 26 s/d 28 Juni 2013 bertempat di Hotel Grand Mulia Palu Sulawesi Tengah;
Terselenggaranya Kampanye Publik dalam
rangka Mendorong
kecintaan masyarakat terhadap Produk Dalam Negeri dengan melibatkan Badan Kesbangpol Provinsi, Disperindag Provinsi, Ketua Komiter Tetap Hubungan Perdagangan Dalam dan Luar Negeri, YLKI, Kadin Provinsi, Pengamat Ekonomi Politik, dilaksanakan pada tanggal 25 Juni 2013 di Banten;
Terlaksananya Rakernis Bidang ketahanan Ekonomi dengan jumlah peserta 100 orang berasal dari Kepala badan Kesbangpol Seluruh Indonesia, Kepala badan Kespol terpilih, Kabid Badan Kesbangpol Provinsi yang membidangi Ketahanan Ekonomi pada tanggal 25 s/d 27 April 2013 di Harmoni One Hotel Batam;
Terlaksananya
Pemantauan
Perkembangan
Stabilitas
dan
Ketersediaan Sembako di Daerah pada tanggal 26 s/d 28 Mei 2013 di Hotel Aryaduta Pekanbaru;
Dalam rangka memperkuat Kelembagaan demokrasi (lanjutan) telah dilaksanakan kegiatan rapat kerja terkait Democracy Trust Fund dengan jumlah peserta 130 orang berasal dari Kesbangpol Provinsi, Kab/Kota Jateng, Tokoh Masyarakat Jateng, Ormas provinsi Jateng;
Terfasilitasinya
Peran
Lembaga
Usaha
Ekonomi
dalam
Pengembangan Ekonomi Mikro di Daerah Perbatasan Antar Negara melibatkan 95 peserta dari SKPD terkait di Daerah Provinsi, 36
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Kab/Kota: Kesbangpol, Biro Ekonomi/Asisten II, Bappeda, Dinas Koperasi dan UKM, Badan Perbatasan Prov. Pada tanggal Tanggal 28 s/d 30 Mei 2013, Pontianak Prov. Kalimantan Barat;
Terselenggaranya
Forum
Peningkatan
Peran
Pemda
dalam
mendorong Pembentukan BPR Milik Pemda di Wilayah Timur dengan melibatkan SKPD terkait di Daerah Provinsi, Kab/Kota : Kesbangpol, Biro Ekonomi/Asisten II, Bappeda, Dinas Koperasi dan UKM, Badan Perbatasan Prov. Pada tanggal
Tanggal 15 s/d 17 Mei 2013,
Manokwari Prov. Papua Barat;
Terselenggaranya Fasilitasi Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Pekan Produk Kreatif Indonesia (PPKI) Tahun 2013 dengan jumlah peserta 180 orang pada tanggal 15 s/d 17 April 2013, Hotel Aryaduta, Jakarta.
37
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Output/keluaran
Pagu
Realisasi
Target
Capaian Output
600.000.000
168.886.900
1 Peraturan
Draft Inpres
Kerjasama dengan Ormas/LSM/LNL bidang Ketahanan Ekonomi Laporan fasilitasi/Pembinaan/Monev /Kegiatan Bidang bidang Ketahanan Ekonomi (PB)
5.000.000.000
494.219.300
100 Kerjasama
14 Kerjasama
7.945.710.000
3.810.000.210
14 Laporan
8 Laporan
Modul bidang Ketahanan Ekonomi Sistem Informasi Manajemen bidang Ketahanan Ekonomi
1.300.000.000
625.463.800
4 Modul
2.660.000.000
38.121.840
4 Sistem Informasi
4 draft modul 2 Uji Coba Sistem
TOTAL
17.505.710.000
5.136.692.050
Peraturan Bidang Ketahanan Ekonomi (PB)
38
Realisasi Uraian Capaian Terlaksananya rapat finalisasi pembahasan Inpres tentang Revitalisasi Fungsi Anjungan Daerah di TMII Dalam Rangka Show Window Potensi Unggulan Ekonomi Daerah dengan melibatkan Kemdagri, Setneg, TMII, Kem Parikraf, Kemdag, Yayasan Harapan Kita, TMII Terlaksananya 14 kerjasama program/kegiatan dengan Ormas bidang Pembinaaan dan Pengembangan Ketahanan Ekonomi Terselenggaranya forum Penguatan Implementasi Hutan Rakyat dalam rangka Perekonomian Masyarakat, rapat koordinasi Kebijakan Desentralisasi Fiskal Dan Moneter Dalam Rangka Menciptakan Iklim Kondusif Di Daerah, Kampanye Publik dalam rangka Mendorong kecintaan masyarakat terhadap Produk Dalam Negeri, Forum Peningkatan Peran Pemda dalam mendorong Pembentukan BPR Milik Pemda di Wilayah Timur, Rakernis Bidang ketahanan Ekonomi Tersusunnya draft modul bidang Ketahanan Ekonomi Terlaksananya uji coba dan pengembangan Sistem Informasi Manajemen bidang Ketahanan Ekonomi di Daerah
% 28.15
Fisik 35
9.88
14
47.95
57.14
48.11
50
1.43
20
29.34
35.22
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
f. Dukungan Manejemen dan Teknis Lainnya Ditjen Kesbangpol, dengan capaian kinerja per output kegiatan yaitu : 1. Jumlah Layanan Perkantoran, dengan target 12 bulan. Adapun realisasinya yaitu :
Terbayarkannya operasional kerja (pembayaran gaji, lembur dan honorarium, operasional dan pemeliharaan perkantoran langganan daya jasa) selama 6 bulan.
2. Jumlah Dokumen Perencanaan dan Pengelolaan Anggaran, dengan target 5 dokumen. Adapun realisasinya yaitu: Tersusunnya Rencana
dokumen Kerja
perencanaan
Pemerintah
Ditjen
(RKP),
Kesbangpol
yaitu
Rencana
Kerja
Kementerian/Lembaga (Renja K/L) di Hotel Arya Duta;
Terselenggaranya rapat kerja dalam rangka sinkronisasi penyusunan program dan anggaran lingkup Ditjen Kesbangpol. 3. Jumlah Laporan Fasilitasi/Pembinaan/Monev/Kegiatan Bidang Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya, dengan target 42 laporan. Adapun realisasinya yaitu :
Terselenggaranya Rapat kerja evaluasi dan pelaporan kegiatan dekonsentrasi FKDM melibatkan seluruh Kesbangpol Prov pada tanggal 23-25 April 2013 bertempat di Hotel Mega Anggrek;
Tersusunnya jurnal bidang Kesatuan Bangsa dan Politik edisi II Tahun 2013;
Terlaksananya rapat kerja dalam rangka peningkatan kapasitas aparatur guna penyusunan LAKIP Ditjen Kesbangpol pada tanggal 4 Juni 2013 bertempat di Hotel RedTop;
Terselenggaranya kegiatan Pembinaan Administrasi Pengelolaan Keuangan dan Anggaran melalui sosialisasi PMK 190 dan aplikasi SPP dan SPM berdasarkan Permendagri No.3 Tahun 2013 di Lingkungan Ditjen Kesbangpol;
39
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Terlaksananya
Sinkronisasi
Anggaran
dengan
instansi
terkait
(Direktorat Akuntansi dan Pelaporan Kemenkeu, KPPN Jakarta IV, Biro Umum Setjen dan Biro Perencanaan Setjen Kemendagri);
Terselenggaranya pembinaan pengelolaan dan pelaporan dana dekonsentrasi SKPD dalam rangka mensosialisasikan PMK 190 tentang Tata Cara Pembayaran dalam pelaksanaan APBN dan aplikasi SPP, SPM dan SAI bertempat di Hotel Mirah Bogor;
Terselenggaranya
Bimbingan
Teknis
Penyusunan
Perundang-
Undangan bertempat di Hotel Millenium;
Terselenggaranya rapat kerja dalam rangka penyusunan program legislasi di lingkungan Ditjen Kesbangpol. 4. Database Bidang Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen Kesbangpol, degan target 3 (tiga) Database. Adapun realisasinya yaitu:
Terbangunnya
data
base
aplikasi
Sistem
Informasi
Realisasi
Anggaran (SIRA) program pembinaan kesatuan Bangsa dan Politik lingkup Ditjen Kesbangpol.
Terbangunnya Website Ditjen Kesbangpol, dimana sampai saat ini masih dalam tahap pengembangan dan perbaikan; 5. Jumlah Kendaraan Bermotor, dengan target 1 (satu) unit. Adapun realisasinya yaitu :
Terlaksananya penyusunan dokumen data dukungan lainnya dalam rangka pelaksanaan pengadaan kendaraan bermotor. 6. Jumlah Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi, dengan target 75 Unit. Adapun realisasinya yaitu :
Terlaksananya penyusunan dokumen data dukungan lainnya dalam rangka pelaksanaan pengadaan perangkat pegolah data dan komunikasi. 7. Jumlah Peralatan dan Fasilitasi Perkantoran, dengan target 10 unit. Adapun realisasinya yaitu :
Terlaksananya penyusunan dokumen data dukungan lainnya dalam rangka pelaksanaan pengadaan peralatan dan fasilitasi perkantoran.
40
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Output/keluaran
Pagu
Realisasi
Target
Capaian Output
Dokumen Perencanaan dan Pengelolaan Anggaran
3.850.000.000
936.190.300
6 Dokumen
3 Dokumen
Tersusunnya Rencana Kerja Pemerintah (RKP), Renja Kerja (Renja) dan juklak dekonsentrasi
Laporan fasilitasi/Pembinaan/Mon ev /Kegiatan Bidang bidang Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis lainnya Database bidang Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Layanan Perkantoran
12.845.413.000
4.994.313.998
42 Laporan
16 Laporan
Terselenggaranya Rapat kerja evaluasi dan pelaporan kegiatan dekonsentrasi FKDM melibatkan seluruh Kesbangpol Prov, rapat kerja dalam rangka peningkatan kapasitas aparatur guna penyusunan LAKIP Ditjen Kesbangpol, Bimbingan Teknis Penyusunan Perundang-Undangan
38.88
40.47
1.070.000.000
180.490.000
3 Database
1 Database
Terbangunnya website Ditjen Kesbangpol dan sistem informasi realisasi anggaran dalam rangka pengelolaan keuangan
16.87
33.33
18.049.596.000
7.235.749.399
12 Layanan
6 Layanan
Terbayarnya gaji (honor) serta layanan operasional perkantoran lainnya selama 6 bulan
40.09
50
Kendaraan Bermotor
20.000.000
16.166.000
1 Unit
1 Unit
Tersedianya sepeda motor dalam rangka mendukung penyelenggaraan tugas fungsi Ditjen Kesbangpol
80.83
100
Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
673.000.000
357.870.000
75 Unit
10 Unit
Tersedianya 10 perangkat pengolah data (computer dan printer)
53.18
13.33
Peralatan dan Fasilitasi Perkantoran
15.000.000
14.400.000
10 Unit
10 Unit
Tersedianya filling cabinet dalam penyelenggaraan operasional perkantoram
96.00
100
36.523.009.000
13.735.179.697
37.61
57.68
TOTAL
41
Realisasi Uraian Capaian
%
rangka
24.32
Fisik 50
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
2.4
REALISASI FISIK Dalam rangka menganalisis capaian realisasi fisik atas kinerja Ditjen Kesbangpol berdasarkan realisasi anggaran yang sudah terserap dapat dilihat berdasarkan tabel dibawah. Tabel 4 Gambaran capaian realisasi fisik Kegiatan
Target output
Fasilitasi ketahanan seni, budaya agama dan sosial kemasyarakatan
1 Dokumen
Realisasi 25% proses
Indeks 3 peraturan
26% penyusunan draft PP
11 laporan
350 kerjasama 37 Kerjasama 75% terdaftarnya
1 database
Ormas sampai dg
ormas politik
25%
penyusunan indikator
27 laporan
Fasilitasi
Capaian (%)
Juni 2013
dalam 2 peraturan
20% revisi UU pada
negeri
26% 40.74%
10.57% 75% Total : 35.46%
20%
proses penyusunan antisipasi DIM pemerintah
27 laporan
17 Laporan
62.96%
1 modul
20% pembahasan
20%
250 kerjasama 24 Kerjasama dengan
pakar/akademisi
42
9.6%
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Kegiatan
Target output 85.000.637
Realisasi
Capaian (%)
60% proses audit BPK 60%
bantuan
RI
keuangan parpol
62 Unit
0% proses lelang ulang, dengan
0% Total : 28.76%
Catatan sudah dilakukan lelang ulang sebanyak 2 kali sehingga menurut Perpres dapat dilakukan penunjukan Pembinaan dan pengembangan ketahanan ekonomi
langsung
1 peraturan
35% pembahasan dengan K/L terkait
14 laporan
8 laporan
57.14%
50% penyusunan
50%
100 kerjasama 14 Kerjasama ormas
4 modul
draft awal
4 MIS
35%
25% Uji Coba dan
14%
25%
pengembangan MIS Bina ideologi dan
3 Modul
1 Modul Wasbang
wawasan kebangsaan
Total :35.22%
33.33%
sudah selesai 34 laporan
20 laporan
100 kerjasama 22 Kerjasama
58.82% 22%
Total: 38.05%
ormas 43
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Kegiatan Fasilitasi kewaspadaan
Target output 1 peraturan
Realisasi 50% pembahasan
nasional
Capaian (%) 50%
terkait substansi pada masing2 Kementerian terkait
26 laporan
13 laporan
50%
30%
30%
100 kerjasama 6 Kerjasama ormas
4 Modul Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya
12 layanan
6 bulan terlaksana layanan
6 dokumen
4 dokumen
6%
Total = 34%
50%
66.67%
perencanaan dan penganggaran
42 laporan 1 unit
21 laporan
50%
1 database
33.33
10 Unit
100%
1 Unit Motor
kendaraan
3 Database 75 unit
10 Unit
perangkat pengolah data
10 unit
peralatan
100%
13.33%
Total: 57.68
Total realisasi fisik untuk program pembinaan kesatuan bangsa dan politik
44
38.19%
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
BAB III PENUTUP 3.1
PERMASALAHAN DAN TINDAKLANJUT Adapun kendala yang dihadapi dalam rangka capaian pelaksanaan kinerja Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik dikategorikan ke dalam 4 (empat) aspek sebagai berikut : A. Rendahnya penyerapan anggaran dana dekonsentrasi (23,65%); 1) SK penetapan pejabat pengelola keuangan baru turun April, sehingga kegiatan baru running bulan Mei; 2) Mutasi/pergantian pejabat pengelola keuangan (KPA, PPK, PPSM, DAN BENDAHARA); 3) Belum sepenuhnya dipahami terkait regulasi/kebijakan dari pusat (cth. revisi yang harusnya cukup kewenangan KPA ) 4) Adanya perbedaan penerapan kebijakan oleh KPPN perubahan akun dari KEMENKEU yang prosesnya menghambat pencairan (contoh: Lampung, Sulteng, Yogyakarta) 5) tidak selarasnya pejabat pelaksana kegiatan (cth. bali, kepala badan tidak mau menjadi kpa, shg kabid yang membidangi rangkap jabatan kpa dan ppk, secara aturan juklak melanggar) 6) Adanya prioritas terhadap kegiatan yang dibiayai APBD dari pada APBN (dekonsentrasi); 7) Pelaksanaan pilkada (Bali, Jatim, Kalteng); B. Dana pelaksanaan kerjasama dengan ormas 1) Proposal pengajuan kerjasama ormas berdasarkan 1 pintu oleh tim verifikasi; 2) Laporan
pertanggungjawaban
ormas
belum
sesuai
dengan
permendagri no 20 tahun 2013 (kwitansi, daftar absensi, kualitas dokumentasi dll)
45
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
C. Bantuan keuangan partai politik (8.31%);
Belum selesainya audit BPK atas bantuan keuangan parpol tahun 2012, sehingga banpol tahun 2013baru dapat disalurkan pada Triwulan III.
D. Anggaran (reguler) terkait tugas fungsi Ditjen Kesbangpol; 1) Frekuensi atau jumlah kegiatan yang harus dilaksanakan masih banyak dengan volume yang kecil-kecil sehingga menghambat PPK dan PPTK dalam melakukan pertanggungjawaban (revolving up berikutnya); 2) Pemanfaatan UP (revolving lama krn ada pelaksanaan kegiatan)/TUP (ketidakdisiplinan unit kerja sehingga menghambat yang lain/LS belum optimal (hanya kuitansi utk LS) 3) Adanya keragu-raguan dalam pelaksanaan kegiatan karena adanya pemotongan. Upaya tindak lanjut untuk mengatasi permasalahan dimaksud meliputi : 1. Kegiatan tugas fungsi (regular):
Rasionalisasi jumlah dan frekuensi kegiatan melalui penggabungan atau revisi kegiatan dengan even kegiatan yang lebih besar berskala nasional; contoh kegiatan makassar terkait sosialisasi terkait revisi UU
bidang politik dan kegiatan di bali Mendorong unit kerja agar segera melakukan percepatan penyerapan anggaran melalui nota dinas NO. 326/ND/kesbangpol/set.3/II/2013 tanggal 28 februari 2013 tentang percepatan pelaksanaan kegiatan dan penyerapan anggaran di lingkungan ditjen kesbangpol dan surat NO. 714/ND/kesbangpol/set.3/VI/ 2013 tanggal 7 Juni 2013 tentang intruksi dirjen kesbangpol terkait pengelolaan penggantian (revolving) uang persediaan (UP) dan tambahan uang persediaan (TUP) di lingkungan ditjen kesbangpol.
2. Kegiatan yang bersumber dana dekonsentrasi:
Mendorong SKPD untuk
percepatan penyelenggaraan kegiatan
melalui surat teguran resmi dengan NO. 906/2126.Set tanggal 19 Juni 46
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
2013 tentang percepatan penyelenggaraan kegiatan dekonsentrasi tahun 2013;
Penyesuaian dan penyusunan kembali jadwal pelaksanaan kegiatan;
Melakukan pemantauan secara ketat terhadap progres pelaksanaan kegiatan.
Asistensi ke daerah melalui pola pendampingan dalam rangka pemecahan masalah.
Fasilitasi
peningkatan
komitmen
dan
kemampuan
aparatur
penyelenggara dekonsentrasi. 3. Kegiatan kerjasama dengan ormas:
Penugasan tambahan kepada keynote speaker untuk asistensi pertanggung jawaban keuangan.
Tambahan volume pelaksanaan kegiatan paket kerjasama yang menjadi hutang
Percepatan penyelesaian spj kerjasama yang sudah dilaksanakan.
Mendorong PPK, PPTK dan BPP dalam rangka percepatan pelaksanaan kerjasama
4. Bantuan keuangan partai politik;
Mendorong unit kerja penyelenggara untuk mengingatkan BPK segera menyelesaikan audit bantuan keuangan parpol.
Menyiapkan langkah pararel persiapan penyaluran bantuan keuangan kepada parpol.
3.2
KESIMPULAN Berdasarkan gambaran yang sudah disampaikan di depan maka disadari bahwa capaian pelaksanaan secara fisik sebesar 38.19% dan realisasi keuangan sebesar 25.49% belum tercapai secara maksimal sesuai dengan target yang telah ditetapkan. Berdasarkan hasil temuan kendala dan permasalahan pada Triwulan II dapat dijadikan bahan masukan dan evaluasi dalam
pelaksanaan
program/kegiatan
dan
anggaran
pada
Triwulan
berikutnya. Evaluasi ini juga akan menjadi masukan dalam
strategi
pencapaian sasaran rencana pembangunan jangka menengah. 47
DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK LAPORAN TRIWULAN II TA 2013
Demikian
kami
sampaikan
laporan
realisasi
dan
capaian
program/kegiatan dan anggaran Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa dan Politik pada Triwulan II Tahun Anggaran 2013. Lampiran capaian dan kendala dalam pelaksanaan program dan kegiatan dapat dilihat pada formulir A dan B. Jakarta,
Agustus 2013
a.n DIREKTUR JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK SEKTRETARIS DIREKTORAT JENDERAL,
INDRA BASKORO Pembina Utama Muda NIP. 19600925 198503 1 001
48
LAPORAN REALISASI KEUANGAN per 31 Juni 2013 DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK TAHUN ANGGARAN 2013 ANGGARAN (Rp)
No
PROGRAM/KEGIATAN POKOK
11
PROGRAM PEMBINAAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK
11.1231 Fasilitasi Ketahanan Seni, Budaya, Agama dan Kemasyarakatan
REALISASI TRIWULAN IV
%
SISA ANGGARAN
198,556,959,000
51,392,034,547
25.88
147,164,924,453
36,732,610,000
6,288,424,900
17.12
30,444,185,100
1231.001
Dokumen Indeks Kesehatan Masyarakat Sipil
3,500,000,000
53,300,600
1.52
3,446,699,400
1231.002
Kerjasama dengan Organisasi Kemasyrakatan Sipil (OMS) Bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama, dan Kemasyarakatan Peraturan Bidang Ketahanan Seni,Budaya, Agama dan Kemasyarakatan
17,500,000,000
798,125,100
4.56
16,701,874,900
2,985,000,000
766,492,000
25.68
2,218,508,000
11,332,500,000
3,636,625,400
32.09
7,695,874,600
1,415,110,000
1,033,881,800
73.06
381,228,200
46,921,018,000
7,925,744,250
16.89
38,995,273,750
1231.003 1231.005
Laporan Fasilitasi/ Pembinaan/ Monev/ Kegiatan Bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama, dan Kemasyrakatan 1231.006 Database Bidang Ketahanan Seni, Budaya, Agama, dan Kemasyrakatan 11.1232 Fasilitasi Politik Dalam Negeri 1232.001
Peraturan Bidang Politik Dalam Negeri
1232.002
Kerjasama dengan Organisasi Masyarakat Sipil (OMS) Bidang Politik Dalam Negeri
12,500,000,000
1232.004
Laporan Fasilitasi/ Pembinaan/ Monev/ Kegiatan Bidang Politik Dalam Negeri
21,060,868,000
1232.005
Modul Bidang Politik Dalam Negeri
1232.006
Bantuan Keuangan Parpol
1232.996
2,591,250,000
Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
11.1233 Pembinaan Ekonomi
dan
Pengembangan
Ketahanan
1,148,699,600 6,288,086,650
-
2,591,250,000
9.19
11,351,300,400
29.86
14,772,781,350
300,000,000
-
-
9,928,900,000
488,958,000
540,000,000
-
17,505,710,000
5,136,692,050
29.34
300,000,000
4.92
9,439,942,000
-
540,000,000 12,369,017,950
1233.001
Peraturan Bidang Ketahanan Ekonomi
600,000,000
168,886,900
28.15
431,113,100
1233.002
Kerjasama dengan Organisasi masyarakat Sipil (OMS) Bidang Ketahanan Ekonomi
5,000,000,000
494,219,300
9.88
4,505,780,700
1233.003
Laporan Fasilitasi/Pembinaan/Monev/Kegiatan Bidang Ketahanaan Ekonomi Modul Bidang Ketahanan Ekonomi
7,945,710,000
3,810,000,210
47.95
4,135,709,790
1233.004 1233.005
Sistem Informasi Manajemen Bidang Ketahanan Ekonomi
11.1234 Fasilitasi Kewaspadaan Nasional
1,300,000,000
625,463,800
48.11
674,536,200
2,660,000,000
38,121,840
1.43
2,621,878,160
23,787,556,000
7,987,926,350
33.58
15,799,629,650
1234.001
Peraturan Bidang Kewaspadaan Nasional
1,350,000,000
248,162,000
18.38
1,101,838,000
1234.002
Laporan Fasilitasi/ Pembinaan/ Monev/ Kegiatan Bidang Kewaspadaan Nasional
16,286,056,000
7,525,188,350
46.21
8,760,867,650
1234.003
Kerjasama dengan Organisasi Masyarakat Sipil (OMS) Bidang kewaspadaan Nasional
4,961,500,000
36,262,400
0.73
4,925,237,600
1234.004
Modul Bidang kewaspadaan Nasional
1,190,000,000
178,313,600
14.98
1,011,686,400
37,087,056,000
10,318,067,300
27.82
26,768,988,700
900,000,000
292,912,700
32.55
607,087,300
31,187,056,000
9,822,660,400
31.50
21,364,395,600
5,000,000,000
202,494,200
4.05
4,797,505,800
36,523,009,000
13,735,179,697
37.61
22,787,829,303
3,850,000,000
936,190,300
24.32
2,913,809,700
11.1235 Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan 1235.002
Modul Bidang Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan
1235.003
Laporan Fasilitasi/Pembinaan/ Monev/ Kegiatan Bidang Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan Kerjasama dengan Organisasi Masyarakat Sipil (OMS) Bidang Bina Ideologi dan Wawasan Kebangsaan
1235.004
11.1236 Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen Kesbangpol 1236.002
Dokumen Perencanaan dan Pengelolaan Anggaran
1236.003
Laporan Fasilitasi/ Pembinaan Monev/ Kegiatan Bidang Dukungan Manajemen dan dukungan Teknis Lainnya Data Base Bidang Dukungan Manajemen dan dukungan Teknis Lainnya
12,845,413,000
4,994,313,998
38.88
7,851,099,002
1,070,000,000
180,490,000
16.87
889,510,000
1236.994
Layanan Perkantoran
18,049,596,000
7,235,749,399
40.09
10,813,846,601
1236.995
Kendaraan Bermotor
20,000,000
16,166,000
80.83
3,834,000
1236.996
Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
673,000,000
357,870,000
53.18
315,130,000
1236.997
Peralatan dan Fasilitasi Perkantoran
15,000,000
14,400,000
96.00
600,000
1236.004
a.n DIREKTUR JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK SEKTRETARIS DIREKTORAT JENDERAL,
Ditjen Kesbangpol 1
INDRA BASKORO Pembina Utama Muda NIP. 19600925 198503 1 001 8/26/2013
LAPORAN REALISASI KEUANGAN DANA DEKONSENTRASI per 31 Juni 2013 DIREKTORAT JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK TAHUN ANGGARAN 2013
No
PROGRAM/KEGIATAN POKOK
11
PROGRAM PEMBINAAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK
11
PROGRAM PEMBINAAN KESATUAN BANGSA DAN POLITIK
11.1234 Fasilitasi Kewaspadaan Nasional 1234.00 Laporan Fasilitasi/ Pembinaan/ 2 Monev/ Kegiatan Bidang Kewaspadaan Nasional
REALISASI TRIWULAN IV
ANGGARAN (Rp)
61,490,917,645
25.49
179,766,041,355
198,556,959,000
51,392,034,547
25.88
147,164,924,453
42,700,000,000
10,098,883,098
23.65
32,601,116,902
42,700,000,000
10,098,883,098
23.65
32,601,116,902
Prov. DKI Jakarta
852,350,000
-
0200
Prov. Jawa Barat
1,419,645,000
630,170,000
1,653,644,000 527,544,000 1,704,968,000
0300
Prov. Jawa Tengah Prov. DIY
0500
Prov. Jawa Timur
SISA ANGGARAN
241,256,959,000
0100
0400
%
-
852,350,000
44.39
789,475,000
594,580,000
35.96
1,059,064,000
225,728,670
42.79
301,815,330
199,444,950
11.70
1,505,523,050
0600
Prov. DI. Aceh
1,860,355,000
810,115,000
43.55
1,050,240,000
0700
Prov. Sumatera Utara
1,800,888,000
469,296,550
26.06
1,331,591,450
0800
Prov. Sumatera Barat
1,060,580,000
199,600,900
18.82
860,979,100
1,200,348,000
185,734,928
15.47
1,014,613,072
972,364,000
325,208,800
33.45
647,155,200
0900
Prov. Riau
1000
Prov. Jambi
1100
Prov. Sumatera Selatan
1,478,496,000
687,743,400
46.52
790,752,600
1200
Prov. Lampung
1,426,318,000
196,474,900
13.77
1,229,843,100
1300
Prov. Kalimantan Barat
1,798,556,000
257,190,100
14.30
1,541,365,900
1400
Prov. Kalimantan Tengah
1,956,319,000
109,346,800
5.59
1,846,972,200
1500
Prov. Kalimantan Selatan
1,065,014,000
299,163,000
28.09
765,851,000
1600
Prov. Kalimantan Timur
1,950,948,000
863,384,400
44.25
1,087,563,600
1700
Prov. Sulawesi Utara
828,771,000
172,747,200
20.84
656,023,800
1800
Prov. Sulawesi Tengah
1,353,412,000
273,346,200
20.20
1,080,065,800
1900
Prov. Sulawesi Selatan
1,703,848,000
421,686,200
24.75
1,282,161,800
2000
Prov. Sulawesi Tenggara
1,036,478,000
278,444,000
26.86
758,034,000
2100
Prov. Maluku
1,254,432,000
114,864,300
9.16
1,139,567,700
2200
Prov. Bali
809,649,000
-
2300
Prov. Nusa Tenggara Barat
1,075,975,000
2400
Prov. Nusa Tenggara Timur
2500
-
809,649,000
243,885,350
22.67
832,089,650
1,609,823,000
635,646,750
39.49
974,176,250
Prov. Irian Jaya
3,844,610,000
481,966,200
12.54
3,362,643,800
2600
Prov. Bengkulu
756,406,000
49,517,000
6.55
706,889,000
2700
Prov. Maluku Utara
960,646,000
378,378,000
39.39
582,268,000
2800
Prov. Banten
611,885,000
9,570,000
1.56
602,315,000
2900
Prov. Bangka Belitung
635,794,000
226,123,100
35.57
409,670,900
3000
Prov. Gorontalo
594,044,000
181,433,400
30.54
412,610,600
3100
Prov. Kepri
578,099,000
144,304,800
24.96
433,794,200
3200
Prov. Papua Barat
1,710,840,000
149,760,000
8.75
1,561,080,000
3300
Prov. Sulawesi Barat
606,951,000
284,028,200
46.80
322,922,800
a.n DIREKTUR JENDERAL KESATUAN BANGSA DAN POLITIK SEKTRETARIS DIREKTORAT JENDERAL,
INDRA BASKORO Pembina Utama Muda NIP. 19600925 198503 1 001