Kansen voor samenwerking bij toezicht op puinbrekers. Ronald Peters PTB 11 november 2014

Kansen voor samenwerking bij toezicht op puinbrekers Ronald Peters PTB 11 november 2014

Inhoud 1. 2. 3. 4.

Even voorstellen; ILT ILT-inspectie puinbrekers; scope & selectie bedrijven. Controlepunten ILT & RUD’s; kritische momenten. Ervaringen ILT-inspectie puinbrekers  Eerste beeld naleving ILT.  Herkenbaar beeld?  Naleefrisico’s? 5. Samenwerken toezicht puinbrekers; hoe doen we dat?  Informatie delen?  Signalen doorgeven?  Samen op inspectie?

Inspectie Leefomgeving en Transport 2

Voorbeelden van werkzaamheden waarvoor ILT bevoegd is • • • • • • • • • • •

Het nemen van monsters in de (water)bodem en in partijen bouwstoffen en grond. Inspecteren en aanleggen van bodembeschermende voorzieningen. Reinigen van grond. Certificeren van producten en processen. Het saneren van verontreinigde (water)bodem en de milieukundige begeleiding daarvan. Het saneren, repareren, installeren en keuren en van ondergrondse tanks. Het produceren van grond en bouwstoffen. Het inspecteren en aanbrengen van een werk met isolerende voorzieningen. Mechanisch boren. Keuren van mestbassins en afdekkingen. Ontwerpen, installeren, beheren en onderhouden van het ondergrondse deel van bodemenergiesystemen. • Ontwerpen, installeren en beheren van het bovengrondse deel van bodemenergiesystemen. Inspectie Leefomgeving en Transport

Activiteiten bodem ILT

 Toezicht aan de hand van toezichtsignalen.  Toezicht per BRL op bodemintermediairs.

 Toezicht op Certificerende Instellingen.  Hercontroles.


Inspecties op basis van thema’s • BRL 2100 • BRL 1000 • BRL 2000

Mechanisch boren (erkend & zonder erkenning) Partijkeuringen Monstername

• BRL 9322 • BRL 2506

Immobilisaat Recyclinggranulaat (puinbrekers)

• BRL 6000 & 7000 • BRL 9335 & 7500

Begeleiding bodemsaneringen Grondbanken & Grondreiniging (erkend & zonder erkenning) Aanleg ondergrondse installaties bodemenergie (erkend & zonder erkenning)

• BRL 11000


Inspecties op basis van bodemsignalen

Product BRL 7500 4%

Product BRL 2506 1%

Product BRL 9321 1% Product BRL 9313 1%

Dienst BRL 6000 5% Product BRL 7000 28%

Overig 7%

Dienst BRL 2000 10%

Dienst BRL 2100 11%

Dienst BRL 1000 17%

Dienst BRL 9335 15% Inspectie Leefomgeving en Transport 6

Voorbeelden veel voorkomende interventies ILT n.a.v. signalen artikel

waarschuwing

18-1001

X

18-2001

dwangsom

Gebreken in partijdefinitie. X

Niet de gehele partij bemonsterd, nemen van onvoldoende grepen.

X

Samenvoegen van verschillende kwaliteiten en manipuleren van monsterdata.

X

Verkeerd gebruik steekbus.

X

Meer dan twee peilbuizen geplaatst in een boorgat.

18-2018

X

Onvoldoende monstername.

18-6001

X

MKB'er niet aanwezig bij kritische werkzaamheden.

18-7001

x

Niet correct vastleggen kwaliteit inkomende grond. Inspectie Leefomgeving en Transport

7

Voorbeelden artikel

waarschuwing

18-7511

X

dwangsom

Ontbreken van geaggregeerde info over grondstromen en actuele plattegrond van de locatie met opslagposities.

18-9313

X

Niet bijvoegen van afleveringsbonnen.

18-9335

X

Samenvoegen van grond van verschillende kwaliteit en tot partij groter dan 2000 ton.

X

Verkeerde acceptatie, als opdrachtgever verantwoordelijk voor verkeerde partijkeuring, geen grondbewijs verstrekt.

X

Niet fysiek samenvoegen alvorens te keuren (> 4 depots).

X

Niet beschikken over goede voorinformatie.

X

Geen controle op herkomst en mogelijke verontreinigingen. Inspectie Leefomgeving en Transport

8

Voorbeelden artikel

waarschuwing

dwangsom

15-7000

x

Saneren zonder erkenning.

15-9335

x

Samenvoegen grond zonder erkenning.

15-2100

x

Mechanisch boren zonder erkenning.

15-K902

x

Verwijderen ondergrondse tank zonder erkenning.

15.2

x

Monstername door niet erkende monsternemer.

28

x

Vervaardigen van immobilisaat zonder adequate milieuhygiënische verklaring.

28

x

Vervaardigen van menggranulaat zonder milieuhygiënische verklaring.


Puinbrekers; vervaardigen granulaat


Scope inspectie puinbrekers ILT • Art. 18; – naleving BRL 2506 door erkende bedrijven (checklist) • Art. 28; – Vervaardigen granulaat zonder juiste kwaliteitsverklaring. – Erkende bedrijven gebruiken BRL 2506 KOMO-productcertificaat voor partijen granulaat die niet onder certificaat maar onder partijkeuring zijn geproduceerd.  Eerst Quick Scan (QS) bij max. 50 OTS.  Daarna, zonodig, Diepte Controle (DC).




Risicostoffen in puin; acceptatie. Parameter

Bron

Asbesthoudend

• • • • •

Sulfaat

• Gips • Cellenbeton • Stuckwerk

PAK’s

• Teerhoudend asfalt • Teerhoudend dakleer

Koper

• Kelders varkensstallen

PCB’s

• Voegmaterialen • Kitten

Asbestcementplaat Spuitasbest niet-hechtgebonden Kanalen Gevelplaten Onderlaag vloerbedekking








Keuringsfrequentie milieuhygiënisch (K-waarde) PAK (som)

1 op 10 partijen, doch ten minste 1 x per jaar per materiaal

PCB (som)

1 x per 3 jaar per materiaal

Koper


Sulfaat


Chroom


Lood










Belangrijkste eisen RUD’s & ILT RUD’s Selectief slopen.

X

Meldingsverplichting.

x

Acceptatie puin.

x

Geluid, trilling, stof, gevaarlijk afval, bodem.

x

ILT

x

GPS.

x

Monstername.

x

Keuringsfrequentie.

x

Kwaliteitbewijs (at. 28 Bbk), Afleverbonnen.

x

x

Opleidingseisen.

x

x

Aanvoer puin van elders.

x Inspectie Leefomgeving en Transport

29

Selectie bedrijven ILT-Quick Scan Risicoselectie • Mobiele brekers. • Selectie op basis internetonderzoek; welke bedrijven profileren zich als producent granulaat (met puinbreker) en hebben geen erkenning. • Erkende brekers, waaronder vanuit RUD’s aangedragen ‘slechte nalevers’. • Meldingen na oproep in Bodem-nieuwsflist; – vanuit RUD’s; slechte nalevers die aan het breken zijn . – vanuit branche vermoeden overtredingen. Extern 15 9 7

aangedragen bedrijven RUD’s; bekend om slecht naleefgedrag Signalen Branche; overtreding? Signalen uit RUD’s; breker actief! Inspectie Leefomgeving en Transport

30

Beeld naleving Relatief weinig bedrijven met overtredingen geconstateerd. Interventies  Art. 28; ontbreken kwaliteitverklaring.  Wel certificaat geen erkenning.  Onvoldoende verlenen medewerking (art. 5.20 AWB).

   

Afleverbonnen (ontbreken info). Samenvoegen partijen; relatie niet herleidbaar. Monstercodering (maalstroom). Niet onderbouwd waarom asbest niet meegenomen in analyse t.b.v. partijkeuring. Inspectie Leefomgeving en Transport

31

1 5 1

3 1 1 1

Eerste analyse beeld naleving; Te vroeg voor conclusies  Quick Scan; beperkt deel branche bezocht.  Nog geen Diepte Controle.  Verschil naleving BRL-erkende bedrijven en bedrijven die alleen met partijkeuringen werken.  Naleving bestendig?

Vragen bij eerste beeld naleefgedrag  Wenselijk gedrag bij aangekondigde inspecties?  Invloed inzet Branchevereniging;  leden voorbereid op inspecties?  werking IQ-systeem?  Effect toezicht RUD’s; met name scheiding sloopstromen? Inspectie Leefomgeving en Transport 32

Mogelijkheden samenwerking • Oog & Oor bij kritische handelingen – Risico-componenten in puin (verzamellocaties, breken onder regie)? • Sloop oude woonhuizen • Sloop industriële panden – Mogelijke beïnvloeding monstername? – Materiaal uit partijkeuring onder certificaat afgezet? – ? • Elkaar informeren – Signaal bij ILT-toezichtloket http://www.ilent.nl/onderwerpen/leefomgeving/bodem/vragen_en_melden/

• Samen inspecteren Inspectie Leefomgeving en Transport 33

34

Kansen voor samenwerking?

Gewoon doen!

Kansen voor samenwerking bij toezicht op puinbrekers. Ronald Peters PTB 11 november 2014

Recommend Documents