O M GE VI N GS VE RG UN NI N G
Datum: 11 november 2014
Burgemeester en wethouders hebben op 14 januari 2013 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het legaliseren van appartementen. De aanvraag gaat over Stationsweg 38 te Aalsmeer. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Z2013/002500. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen. Aan de vergunning zijn voorschriften verbonden. Wij raden u aan om de vergunning met de bijbehorende bijlagen goed te lezen. Dit kan veel misverstanden voorkomen. U moet namelijk de aan de vergunning verbonden voorschriften naleven. Let op: wij maken u erop attent dat u op eigen risico handelt als u gebruik maakt van de verleende vergunning voordat deze onherroepelijk is. Meer informatie hierover treft u aan in bijgaande brochure "Een omgevingsvergunning ontvangen". De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: Bouwen; Handelen in strijd met regels Ruimtelijke Ordening. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd volgens de procedure van paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Voorts is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Ontvankelijkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden gesteld om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Daarbij is gebleken dat een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager is hierop in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens te leveren. We hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 11 juli 2013. Hierdoor is de wettelijke procedure. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen.
Z-2013/002500 D-2014/075830
WT257a
Pagina
2 van 7
Planaanpassing Vervolgens is de aanvraag inhoudelijk beoordeeld. Er bleken weigeringsgronden te zijn en daarop is de aanvrager in de gelegenheid gesteld om het plan aan te passen. Deze aangepaste gegevens hebben we op 7 maart 2014 ontvangen.
Nog in te dienen gegevens en bescheiden Uiterlijk 3 weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten de volgende bescheiden worden ingediend: - Wanneer er kamergewijze verhuur plaatsvindt van 5 of meer woonenheden dient er een gebruiksmelding gedaan te worden.
De gevraagde bescheiden kunt u digitaal indienen via
[email protected]. Ter inzage legging Tussen 2 mei 2014 en 6 juni 2014 heeft een ontwerp van deze beschikking ter inzage gelegen en zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt. De weergave en afweging van de ingebrachte zienswijzen treft u aan in de Nota van Beantwoording. Advies, aanwijzing minister, verklaring van geen bedenkingen Op grond van artikel 2.27 Wabo wijst het Bor of een bijzondere wet categorieën van gevallen aan waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Omdat het hier een geval betreft als vermeld in artikel 2.12 lid 1 lid onder a onder 3 Wabo, de omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. De gemeenteraad heeft op 11 september 2014 de benodigde verklaring van geen bedenkingen afgegeven.
Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders van de gemeente Aalsmeer,
M.M. van der Werf teamleider Vergunningen afdeling Ruimtelijke Ordening & Vergunningen
Pagina
3 van 7
Beroep Als u het niet eens bent met het besluit, kunt u binnen zes weken nadat het besluit ter inzage is gelegd beroep (schriftelijk, gemotiveerd en ondertekend) instellen bij de rechtbank Amsterdam Sector Bestuursrecht, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam. Hier zijn kosten aan verbonden. Beroep is alleen mogelijk door degenen die tegen het ontwerpbesluit tijdig zienswijzen hebben ingediend of zij die redelijkerwijs niet in staat zijn geweest eerder zienswijzen in te dienen. Bijlage
-
9 gewaarmerkte documenten Onderdelen behorende bij de omgevingsvergunning Brochure "Rechtsmiddelen" Brochure "Een omgevingsvergunning ontvangen" Verklaring(en) van geen bedenkingen Nota van beantwoording
- Formulier start bouwwerkzaamheden - Formulier bouwwerkzaamheden gereed
Pagina
4 van 7
O N DE RD E LEN B EH O R EN D E B IJ D E O MG EVI N GSV E RG UN NI N G
De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, verleend op 11 november 2014 aan M. van den Heuvel Onroerend Goed voor het realiseren van vier appartementen op de eerste verdieping en zolderverdieping van het ebstaande pand aan de Stationsweg 38 te Aalsmeer, kadastraal bekend gemeente Aalsmeer, sectie H, nummer 3759.
Inhoudsopgave Het (ver)bouwen van een bouwwerk.................................................................... blad 2 Het gebruiken van gronden of bouwwerken........................................................... blad 3
Pagina
5 van 7
Het (ver)bouwen van een bouwwerk Voorschriften De volgende voorschriften zijn van toepassing:
werkzaamheden dienen uitgevoerd te worden conform bijbehorende, gewaarmerkte stukken; Wanneer er kamergewijze verhuur plaatsvindt van 5 of meer wooneenheden dient er een gebruiksmelding gedaan te worden; Het openwater dient te allen tijde toegankelijk te zijn voor de brandweer en ten alle tijden te gebruiken zijn als bluswatervoorziening, ook in de vorstperiode voldoen aan Bouwbesluit en constructie voorschriften indien het bouwwerk uitgezet moet worden door de gemeente, moet dit uiterlijk 10 werkdagen voor de gewenste datum van het uitzetten van het bouwwerk worden gemeld bij de afdeling Veiligheid Kabinet en Handhaving via
[email protected]; Voor nadere inlichtingen kunt u bellen met deze afdeling via 020-5404700. Geluidwering van de gevels uitvoeren conform notitie geluidwering van de gevel Versus Bouwadvies d.d. 26 februari 2014.
Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat:
de aanvraag ontvankelijk is het bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand er voldoende aannemelijk is gemaakt dat, met in achtneming van vorenstaande voorwaarden, het bouwplan voldoet aan het Bouwbesluit het bouwplan voldoet aan de gemeentelijke bouwverordening het bouwplan voldoet aan het geldende bestemmingsplan een advies van de Commissie voor de tunnelveiligheid voor dit bouwplan niet benodigd is
Pagina
6 van 7
Het gebruiken van gronden of bouwwerken Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit. Voorschriften De volgende voorschriften zijn van toepassing:
werkzaamheden dienen uitgevoerd te worden conform bijbehorende, gewaarmerkte stukken; Het gebruik dient plaats te vinden conform bijbehorende, gewaarmerkte stukken.
Overwegingen De aanvraag ziet op het realiseren van vier appartementen op de eerste verdieping en zolderverdieping van het bestaande pand aan de Stationsweg 38 te Aalsmeer. De aanvraag betreft feitelijk een verzoek tot legalisering van vier, zonder vergunning, gerealiseerde appartementen. Bij het nemen van het besluit hebben wij het volgende overwogen: · ·
· · · · ·
· · · ·
· ·
·
De aanvraag is nu ontvankelijk; Op het moment van indiening is van toepassing het bestemmingsplan “Uiterweg Plasoevers 2005 e.o.” en de bestemming “Woondoeleinden, niet gestapeld” met de aanduiding “”detailhandel, kantoor met baliefunctie en/of horeca, uitsluitend op de begane grond”; Krachtens artikel 8.1 sub a van het bestemmingsplan zijn de gronden met voornoemde bestemming aangewezen voor woningen in niet gestapelde vorm; Krachtens artikel 8.4.1 sub b zijn uitsluitend vrijstaande woningen toegestaan, tenzij anders op de plankaart is aangegeven; Het bouwplan ziet op het realiseren van vier appartementen op de verdieping; Het bouwplan is dan ook in strijd met het bepaalde onder 8.1 sub a en 8.4.1 sub b; Krachtens artikel 2.12 lid 1 van de Wabo kan, voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, de omgevingsvergunning slechts worden verleend in dien de aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan met toepassing van de in het bestemmingsplan opgenomen regels inzake afwijking, in de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen, of indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat; Dit bouwplan met toepassing van de uitgebreide procedure ex artikel 2.12 lid 1 a onder 3 mogelijk gemaakt kan worden; Voor het bouwplan is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld; Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het plan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening, met uitzondering van de akoestische situatie; Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de wettelijke voorkeursgrenswaarde voor de ten hoogst toelaatbare geluidbelasting op de gevels van de appartementen vanwege het wegverkeerslawaai van de Stationsweg wordt overschreden; Er kunnen geen maatregelen worden getroffen om de geluidbelasting terug te brengen, zodat het vaststellen van hogere grenswaarden geoorloofd is; Met de in bijlage 7, van het rapport Versus Bouwadvies, d.d. 26 februari 2014, beschreven geluidwerende maatregelen en materialen wordt voldaan aan de vereiste geluidwering van 33 dB; Burgemeester en wethouders zijn voor het vaststellen van hogere grenswaarden
Pagina
·
· ·
·
·
7 van 7
het bevoegde gezag; Het ontwerpbesluit hogere grenswaarden heeft tegelijkertijd met de ontwerp omgevingsvergunning ter inzage gelegen met voor belanghebbenden de mogelijkheid een zienswijze in te dienen; Bij besluit van 11 november 2014 hebben burgemeester en wethouders de noodzakelijke hogere grenswaarden vastgesteld; Met de vaststelling van de noodzakelijke hogere grenswaarden zijn er gelet op een goede ruimtelijke ordening geen belemmeringen meer om de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen; Op 31 oktober 2013 heeft de gemeenteraad een besluit genomen waarin gevallen zijn aangewezen waarvoor de raad reeds een verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven; Voor de onderhavige aanvraag een verklaring van geen bedenkingen noodzakelijk is en de raad van de gemeente deze op 11 september 2014 heeft afgegeven;
Ter inzage legging Vanaf 2 mei 2014 heeft een ontwerp van deze beschikking gedurende zes weken ter inzage gelegen en is een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijze naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt. Inwerkingtreding De vergunning treed conform artikel 6.1 lid 2 Wabo in werking met ingang van de dag na afloop van de beroepstermijn. Indien gedurende de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, treed het besluit niet in werking voordat op het verzoek is besloten.
