Kansen om te innoveren door het verzilveren van talenten Delta, Hameland en Wedeo
1. Gegevens aanvragers Beoogde startdatum: 15 september 2015 Beoogde einddatum: 15 september 2016 Naam regio: arbeidsmarktregio Achterhoek Contactgegevens aanvragende centrumgemeente Gemeente Doetinchem Petra Helming
[email protected] 06-50 49 16 58 Deelnemende SW-bedrijven Delta Hameland Wedeo
2
2. Inleiding De Participatiewet en Wet baanafspraak en quotum arbeidsgehandicapten vragen een nieuwe manier van werken van zowel publieke als private organisaties. Om gemeenten en hun SW-bedrijven te ondersteunen bij deze transitie, stelt het kabinet – naar aanleiding van de motie van de heer Kerstens sc – een bedrag van 30 miljoen beschikbaar. Gezien de keuze voor regionale uitvoering van de wetgeving, is ook voor deze regeling gekozen voor een regionale benadering waarbij elke arbeidsmarktregio een plan mag indienen. Het geld dient om de innovatie en transformatie van de sociale werkvoorziening een extra impuls te geven. De herstructurering middels innovatie en transformatie bevordert een doorontwikkeling van de SW-sector, die aangrijpt op drie niveaus: 1) op het niveau van SW-medewerkers die worden gesteund in hun arbeidsontwikkeling en de doelgroep voor de garantiebanen die zoveel mogelijk naar regulier werk moeten (via trajecten en projecten) 2) op het niveau van de stafmedewerkers en begeleiders uit de sector, die deze beweging mogelijk moeten maken (via professionalisering en instrumentontwikkeling) 3) op het niveau van de gezamenlijke SW-organisaties / infrastructuur waarbinnen deze mensen werken (via nieuwe structuren en dienstverleningsconcepten). Bron: Procedure aanvraag- en beoordeling 'transformatie en innovatieplannen SW-bedrijf' in het kader van de motie Kerstens sc. – Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
De Arbeidsmarktregio Achterhoek De Achterhoek kenmerkt zich door twee, op het eerste oog tegenstrijdige, ontwikkelingen. Enerzijds heeft de Achterhoek te maken met krimp en vergrijzing: jongeren en hoogopgeleide professionals trekken weg en de 'achterblijvers' zijn steeds vaker boven de pensioengerechtigde leeftijd. Anderzijds is de Achterhoek een innovatieve regio, waar voornamelijk de maakindustrie floreert en innoveert. Uit de arbeidsmarktanalyse van UWV blijkt dat de werkgelegenheid in algemene zin afneemt. In de Achterhoek zijn drie SW-bedrijven werkzaam: Delta1, Hameland en Wedeo. Voor wat betreft de toekomstkeuzes kennen deze drie bedrijven elk een andere bestemming, waarbij één lijn helder is: integratie van de werkzaamheden van SW-bedrijven en diensten Werk en Inkomen voor de uitvoering van de Participatiewet en de Wsw. Vanuit deze politieke keuzes worden momenteel plannen gemaakt en uitgevoerd. Dat maakt dat de bedrijven reeds in transitie zijn. In onderstaand kader uit het Marktbewerkingsplan wordt de toekomstige regionale samenwerking geschetst. Toekomstige situatie De gemeenten in de Achterhoek kiezen er voor om samen met de andere ketenpartners een uniforme werkgeversbenadering uit te werken. Hiertoe worden ook de instrumenten die gemeenten kunnen inzetten geharmoniseerd. Gelet op de omvang van de regio zal de werkgeversbenadering vanuit meerdere werkgeversservicepunten blijven plaatsvinden. De deelnemende partijen gaan alle werkgeverscontacten coördineren vanuit het Loopbaanplein Oost Achterhoek en vanuit het Werkgeversservicepunt Achterhoek West. 1
NB Delta is voor de gemeente Bronckhorst gelegen in de Achterhoek. De andere gemeentes waarvoor Delta werkt, liggen in de arbeidsmarktregio Stedendriehoek en Noordwest Veluwe. 3
Het UWV past zijn werkwijze hierop aan. Vooralsnog blijft ook de dienstverlening vanuit Ulft plaatsvinden. Tot wanneer de dienstverlening vanuit Ulft blijft plaatsvinden is onder meer afhankelijk van de toekomst van het ISWI. De voorgenomen fusie tussen de afdeling Werk en Inkomen van Doetinchem, het gedeelte Oude IJsselstreek van ISWI en Wedeo betekent naar alle waarschijnlijkheid het opheffen van het ISWI. Hierover vindt naar verwachting begin 2015 besluitvorming plaats. Om de duidelijkheid voor werkgevers te vergroten en invulling te geven aan “één aanspreekpunt voor werkgevers” ontwikkelen we als sluitstuk van onze gezamenlijke aanpak, onder de vlag van het Werkgeversservicepunt Achterhoek, een website waar werkgevers zich kunnen melden voor alle onderwerpen aangaande werkgeversdienstverlening op het gebied van werk en inkomen. Bron: Marktbewerkingsplan 2015 Regio Achterhoek Delta, Hameland en Wedeo en de activiteiten die zij ontplooien liggen in de arbeidsmarktregio Achterhoek. De beschikbare middelen zijn gerelateerd aan de transitie van de SW-bedrijven en daarmee ligt de lead in het ontwikkelen van voorliggend plan binnen de SW-sector. Dit biedt de Achterhoek een prachtige kans voor het integreren van de dienstverlening en de ontwikkeling van nieuwe en innovatieve instrumenten, medegefinancierd door het rijk, waarmee de basis voor een succesvolle uitvoering van de Participatiewet wordt versterkt. De projecten worden gezamenlijk met gemeenten en UWV uitgevoerd. Ambitie van dit plan Hoewel dit sectorplan dient om de innovatie en transformatie van de sociale werkvoorziening een extra impuls te geven, beoogt het ook een bijdrage te leveren aan de regionale samenwerking. Het is dan ook tot stand gekomen met inspraak van gemeenten. Voor de uitvoering van dit plan zal om die reden een begeleidingsgroep worden samengesteld met medewerkers van de SW-bedrijven, gemeenten, UWV en het regionaal werkbedrijf. De SWbedrijven in de Achterhoek zoeken met de uitvoering van dit plan bewust de samenwerking. Vanuit het Cedris project spoor II, optimalisering door samenwerking van SW bedrijven in de regio, zijn in zes arbeidsmarktregio's pilots gedaan om mogelijkheden voor samenwerking te onderzoeken. Er is onderzocht hoe men efficiënter kan opereren door samenwerking op de thema's werkgeversdienstverlening, werknemersdienstverlening en bedrijfsvoering. De activiteiten in dit plan geven een extra impuls aan deze thema's. Vanuit de doelstelling van de regeling gaat het vooral om innovatie en transformatie, passend binnen gemaakte keuzen voor wat betreft de toekomst van de SW-bedrijven in de Achterhoek: Innovatie De activiteiten in dit plan zijn gebaseerd op innovatie om zo kansen te verzilveren voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt; mensen met talenten. Hierbij wordt specifiek aansluiting gezocht bij de kansen ontstaan door de regionale trends van krimp, vergrijzing en de innovatieve maakindustrie. Transformatie Met de uitvoering van onderstaande maatregelen wordt een impuls gegeven aan de transformatie van de SW bedrijven en het verstevigen van de regionale samenwerking in de keten van werk en inkomen. De realisatie van deze ambities en plannen leidt tot extra reguliere werkkansen voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en efficiencywinst door verbeterde integrale regionale samenwerking.
4
3. Doelstellingen De Achterhoek kiest ervoor om op alle drie de thema's activiteiten te ontplooien. De volgende doelstellingen worden hierbij nagestreefd. Thema 1, Ontwikkeling en plaatsing van SW-medewerkers en eventuele werkzoekenden met een indicatie baanafspraak om verdienvermogen optimaal te benutten.
Verdubbeling Begeleid Werken van 4 naar 8 %, door
omzetting van 50 individuele detacheringen naar Begeleid Werken
32 personen individueel vanuit intern werkend in Begeleid Werken te plaatsen
150 werkzoekenden met een indicatie baanafspraak, waaronder mensen van de voormalige wachtlijst SW, krijgen een traject naar werk aangeboden. Ambitie is 100 van hen te plaatsen op een garantiebaan.
Thema 2, Bevordering en ontwikkeling expertise en ontwikkeling nieuwe instrumenten.
10 professionals worden opgeleid in functiecreatie, 12 worden opgenomen op de lijst jobcreators
8 professionals worden opgeleid tot jobcoach, 22 jobcoaches worden gecertificeerd jobcoach
De SW-bedrijven worden een door het UWV erkende jobcoachorganisatie
25 werkgevers worden getraind om als interne jobcoach begeleiding te bieden
4 professionals worden gecertificeerd loonwaardemeter
Twee nieuwe instrumenten worden ontwikkeld:
Springplank voor talent met werkervaringsplaatsen
Mobiele applicatie voor additionele communicatie tussen jobcoach en medewerker
Thema 3, Bijdrage aan transformatie / innovatie van de regionale infrastructuur
SW-bedrijven leveren een bijdrage aan de transparantie van de arbeidsmarkt door gebruik te maken van UWV applicaties via Stekker4 implementatie.
Onderzoek naar en opzetten van een detacheringsfaciliteit voor inzet brede doelgroep
Opzet van een werkgeversnetwerk, waardoor regionaal 150 ondernemers zich verbinden aan het thema 'werkgelegenheid creëren voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt'
4. Activiteiten Om bovenstaande doelstellingen te realiseren, worden de volgende projecten uitgevoerd.
4.1. Thema 1. Maatregelen gericht op de doorontwikkeling van de SW-sector op het niveau van SW-medewerkers die worden gesteund in hun arbeidsontwikkeling en de doelgroep voor de garantiebanen die zoveel mogelijk naar regulier werk moeten. De maatregelen op dit thema zijn gericht op het intensiveren van de inspanningen waarbij medewerkers met beperkingen gefaciliteerd worden om zo regulier mogelijk te werken. Het is de bedoeling dat in dit kader er diverse trajecten gestart worden om zowel SW-medewerkers als andere personen met een indicatie baanafspraak te plaatsen op garantiebanen met als doel het optimaal benutten van ieders verdienvermogen. 4.1.1 Groei Begeleid Werken De focus van de SW-bedrijven is het zo regulier mogelijk laten werken van mensen met een beperking. Werken bij een reguliere werkgever kan via een detachering of begeleid werken. Bij Begeleid Werken komt de SWmedewerker in dienst bij de reguliere werkgever, terwijl bij detachering de medewerker op de payroll van het SW bedrijf blijft staan. Uiteraard geschiedt plaatsing op een Begeleid Werken Plek op basis van ‘passend werk’. Begeleid Werken wordt in de Wsw dan ook wel de hoogste trede op de participatieladder genoemd. In de 5
Achterhoek werkt zo'n 4% van de SW-ers via Begeleid Werken. De ambitie is om een verdubbeling te realiseren naar 8% begeleid werken. Naast de invulling van garantiebanen, dragen de SW-bedrijven hiermee bij aan goedkopere uitvoering van de Wsw. Voor de groei van Begeleid Werken kiezen we voor 2 sporen: - Bevordering van Begeleid Werken vanuit individuele detachering bij werkgevers - Bevordering van Begeleid Werken vanuit interne (beschutte) werkplekken Aandachtspunt: Vooralsnog hebben de verschillende SW-bedrijven in Nederland de lijn aangehouden dat voor Begeleid Werkers de mogelijkheid bestaat gebruik te maken van een terugkeergarantie op het moment de Begeleid Werken Plek stopt. Uiteraard betreft dit maatwerk en wordt rekening gehouden met onder andere de reden waarom de Begeleid Werken Plek wordt beëindigd. Daarnaast is ‘Begeleid Werken’ een mogelijkheid en kan deze niet verplicht worden voor de WSW medewerkers van vóór 1998. Voorwaarde voor succes om een groei van Begeleid Werken te realiseren is dat de verschillende gemeenten de uitgangspunten van Begeleid Werken op dezelfde werkwijze als bij de SW-bedrijven overneemt. Bevordering Begeleid Werken vanuit individuele detachering De meest voor de hand liggende en kansrijke groei van Begeleid Werken ligt in de bevordering van de doorstroom van individuele detacheringen naar Begeleid Werken. Hiervoor worden de huidige individuele detacheringen gescreend voor wat betreft haalbaarheid van doorstroom en vervolgens wordt hierop actie ondernomen door zowel de accountmanager die het gesprek met de inlener voert als de jobcoach die met de medewerker in gesprek gaat. In geval de medewerker graag de stap zet, en daartoe in staat is, maar de werkgever hier niet voor kiest of dit niet mogelijk is, wordt gezocht naar een plek bij een andere werkgever. In dat geval zal om geen werk te verliezen en de werkgever tegemoet te komen, vanuit een interne werkplek of groepsdetachering een medewerker de vrijgekomen detacheringsplek opvullen. Concreet worden de volgende activiteiten ondernomen:
Analyse van 50 individuele detacheringen waarbij zowel de geschiktheid van de betreffende medewerker als de werkplek en de mogelijkheden van de werkgever worden beoordeeld
Inzet benodigd instrumentarium voor de ontwikkeling/begeleiding van de betreffende medewerkers zodat zij de stap van detachering naar Begeleid Werken met succes kunnen maken
Inzet van Accountmanagement/sales voor het verwerven van werkplekken geschikt voor Begeleid Werken
Bevordering groei begeleid werken vanuit intern werkende individuele medewerkers SW-medewerkers ontwikkelen zich vaak stap-voor-stap op de werkladder. Van intern werk, naar werken op locatie, via detachering, naar Begeleid Werken. De Achterhoekse SW-bedrijven willen een trendbreuk veroorzaken door in te zetten op directe doorstroom van intern (beschut) werk naar Begeleid Werken. Hiervoor wordt een pilot opgezet met 12 deelnemers van Wedeo en 20 vanuit Hameland. In de pilot staat het stimuleren van eigen initiatief en bevorderen van de zelfredzaamheid van medewerkers voorop. Mensen worden daarom gestimuleerd en gefaciliteerd om zelf op zoek te gaan naar een baan buiten het SW-bedrijf. Wanneer de pilot succesvol is worden mensen geplaatst op garantiebanen en wordt een besparing op de uitvoering van de Wsw gerealiseerd. Vanzelfsprekend zal direct na de plaatsing wel een periode min of meer intensieve begeleiding nodig zijn Concreet worden de volgende activiteiten worden hiervoor ondernomen:
Communicatie om de betrokken medewerkers te enthousiasmeren voor de pilot
Trajectbegeleiding deelnemers en inzet benodigd instrumentarium voor ontwikkeling van de medewerkers waardoor zij in staat gesteld worden de stap naar buiten te maken
Accountmanagement/sales met het werkgeversservicepunt op de werving van de benodigde werkplekken bij reguliere werkgevers 6
Begeleiding na plaatsing
4.1.2 Functiecreatie: Groepen medewerkers van interne werkplekken naar reguliere werkgevers Publieke bemiddelaars kunnen meerwaarde creëren voor werkgevers en meer inclusie mogelijk maken door in nauw overleg met werkgevers werkprocessen anders in te richten (functiecreatie) en geschikt te maken voor SWmedewerkers. De gezamenlijke SW-bedrijven zetten extra stappen om de intern werkende medewerkers bij reguliere werkgevers te plaatsen. Het streven is via Begeleid Werken bij de werkgever in dienst, maar waar dit niet haalbaar is zullen groepsdetacheringen gerealiseerd worden. Concreet worden de volgende activiteiten worden hiervoor ondernomen in samenwerking met het werkgeversservicepunt:
Marketinganalyse: welke bedrijven zijn mogelijk geschikt om een groep te plaatsen?
Accountmanagement om de benodigde werkplekken en nieuw in te richten werkprocessen op te sporen.
5 onderzoeken 'herinrichten werkproces' door jobcreators
Indien nodig: investering in werkplekaanpassingen bij werkgever
4.1.3 Plaatsing Werkzoekenden met een beperking op een garantiebaan Vanaf 1 januari 2015 zijn geen mensen meer ingestroomd in de Wsw. Mensen die op de wachtlijst stonden of wiens tijdelijke contract niet verlengd werd, zijn aangewezen op andere ondersteuning naar werk. Met dit project wil de regio een bijdrage leveren aan de garantiebanen door de prioritaire groep 'wachtlijst SW' in beeld te brengen en te begeleiden naar werk. Concreet worden de volgende activiteiten hiervoor ondernomen:
Aan 150 mensen uit deze groep wordt een traject aangeboden, de ambitie is om 100 van deze groep te plaatsen in een garantiebaan
Omdat de mensen uit deze groep vaak langdurig buiten het arbeidsproces staan wordt in het traject nadrukkelijk stilgestaan bij het 'job-fit maken' via leerwerkplekken; bij voorkeur bij externe werkgevers.
4.2. Thema 2: Bevordering en ontwikkeling expertise medewerkers en ontwikkeling nieuwe instrumenten Om doorstroom richting de arbeidsmarkt te realiseren voor mensen uit de doelgroep, wordt geïnvesteerd in staf en begeleiders zodat zij werkgevers en werknemers optimaal kunnen bedienen. Daarnaast worden op termijn kosten bespaart door werkgevers te faciliteren in een ontwikkeling naar een situatie waarin ze zelf de begeleiding van bij hen geplaatste medewerkers te verzorgen. Tot slot wordt een tweetal nieuwe instrumenten ontwikkelt om te experimenteren en innoveren. 4.2.1 Training Functiecreatie Professionals werkzaam bij SW-bedrijven en gemeenten staan voor de taak mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te plaatsen bij reguliere werkgevers. Een belangrijk instrument hiervoor is functiecreatie. Bij functiecreatie worden bedrijfsprocessen efficiënter georganiseerd door werkzaamheden opnieuw te verdelen. Dit gebeurt door werkprocessen te analyseren, relatief eenvoudige taken af te splitsen en deze taken samen te voegen tot nieuwe duurzame banen voor mensen die niet in staat zijn de vereiste arbeidsproductiviteit in de huidige situatie te leveren. Zo doet gekwalificeerd personeel het werk waarvoor het is opgeleid en worden de meer elementaire taken uitgevoerd door mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. De volgende activiteiten worden hiervoor ondernomen:
10 professionals volgen de training functiecreatie en training financiële waardebepaling functiecreatie.
12 professionals die de cursus al gevolgd hebben: opname in bestand gekwalificeerde jobcreators door het zelfstandig uitvoeren van een onderzoek functiecreatie. 7
4.2.2 Professionalisering Jobcoaching Essentieel onderdeel bij het zo regulier mogelijk werken van mensen uit de doelgroep is jobcoaching. Een jobcoach begeleidt mensen naar een betaalde baan en biedt hiertoe begeleiding. Bij gebrek aan adequate jobcoaching zullen veel werknemers niet duurzaam regulier werken. Om de duurzaamheid te vergroten en teleurstellingen van zowel werknemers als werkgevers zoveel mogelijk te voorkomen, wordt ingezet op het professionaliseren van jobcoaching in de Achterhoek middels opleiding en certificeren. Certificering is een instrument om de kwaliteit van jobcoaching continue te verbeteren en borgen. Naast het certificeren van de professionals zullen de bedrijven een erkenning bij UWV aanvragen. De volgende activiteiten worden hiervoor ondernomen:
8 professionals volgen de opleiding tot jobcoach (HBO opleiding)
22 professionals die reeds een opleiding hebben gevolg, worden gecertificeerd als registerjobcoach bij de beroepsvereniging Jobcoaches Nederland.
Aanvraag UWV erkende jobcoachorganisatie
4.2.3 Werkgevers faciliteren en trainen in het kader van de inzet van interne jobcoaching Medewerkers uit de doelgroep worden over het algemeen begeleid door een zogenoemde externe jobcoach. Bijvoorbeeld een jobcoach van Wedeo die regelmatig de extern geplaatste medewerker bezoekt voor begeleiding en coaching. Om kosten te besparen en tegemoet te komen aan de wens van werkgevers om meer zelf te doen, wordt een project gestart om interne jobcoaching te stimuleren en faciliteren. Hierbij wordt gebruik gemaakt van het pilotproject Buitenkanz (uitgevoerd door SW-bedrijven Permar, Pauw en Presikhaaf) en ontwikkeld materiaal van CNV Jongeren (tools voor Harrie) en SBCM (handreikingen begeleiding). De volgende activiteiten worden hiervoor ondernomen:
Projectgroep interne jobcoaching voor nadere uitwerking en monitoring
Communicatie en werving onder bestaande werkgeversrelaties
Training interne jobcoaches
4.2.4 Certificeren loonwaardemeters Bij het bereiken van duurzame uitstroom speelt het vaststellen van de loonwaarde een belangrijke rol. Om de hoogte van een loonkostensubsidie vast te kunnen stellen is een loonwaardemeting vereist. De wet vereist dat deze objectief en betrouwbaar dient te worden vastgesteld. De Achterhoek heeft ervoor gekozen om voorlopig de gebruikte methodieken te continueren: de methode van UWV, Dariuz en Loonbalans. Om de bij Thema 1 uitgewerkte extra groei in Begeleid Werken te faciliteren zullen extra loonwaardebepalingen uitgevoerd worden. Omdat hiervoor op dit moment onvoldoende capaciteit beschikbaar is zullen vanuit Wedeo een drietal professionals zich laten certificeren als loonwaardemeter. De volgende activiteiten worden hiervoor ondernomen:
4 professionals volgen een cursus loonwaardemeting en worden daarna gecertificeerd
4.2.5. Ontwikkeling nieuwe instrumenten Er wordt een 2-tal instrumenten ontwikkeld. a.) Project Springplank voor talent: leerwerkplekken als doorstroominstrument Zowel voor intern werkende SW-medewerkers als voor werkzoekenden is een betaalde baan bij een reguliere werkgever het uitgangspunt. Echter, een deel van de werkzoekenden heeft een dusdanige afstand tot de arbeidsmarkt dat een tussenstap nodig is. Hiervoor wordt de Springplank voor talent ingezet bij werkgevers uit de non-profit en gemeentelijke werkprojecten. Hoofddoel is oefenen, leren en ontwikkelen van de werkzoekende.
8
Nadat doelen uit een persoonlijk opgesteld plan behaald zijn, kan de kandidaat richting een betaalde baan. Hoofddoel is een zo kort mogelijke stage: zodra iemand naar een betaalde baan kan, wordt dat gefaciliteerd. In de Achterhoek zijn inmiddels twee zorgwerkgevers bereid gevonden een pilot te starten (Estinea en Figulus Welzijn) voor 25 personen. Naast deze werkgevers kunnen deelnemers werkervaring opdoen in hun eigen woonplaats door deel te nemen aan werkervaringsplaatsen in projecten van SDOA. Dit kan bijvoorbeeld bij de Stichting Aktief, Bohero Borculo, het Mondriaan Museum of Landschapskudde Oost Achterhoek. Met deze veelvoud aan projecten en werkgevers kan per kandidaat gezocht worden naar een passende plek die de specifieke kandidaat echt een stap verder helpt richting een betaalde baan. De volgende activiteiten worden hiervoor ondernomen:
Afspraken met werkgevers en selectie kandidaten (NB alleen voor werkzoekenden die niet direct bij een reguliere werkgever aan de slag kunnen)
Opstellen ontwikkelingsplannen stagiaires
Begeleiding stages
Afsluiten stage en opstellen cv voor plaatsing op de arbeidsmarkt
b) Experiment met Mobiele applicatie De regio kiest ervoor te experimenteren met een nieuw instrument: een applicatie voor de mobiele telefoon. Er wordt een pilot gedraaid om regulier werkende SW-medewerkers te begeleiden. De applicatie is een aanvulling op het face-to-face contact tussen trajectbegeleiders/jobcoaches en medewerkers. Het bedrijf Present Media is in 2015, samen met de gemeente Enschede en het UWV, een pilot gestart om deze arbeidsmarkt innovatie te toetsen. Resultaten van deze pilot worden gebruikt om de applicatie in de Achterhoek in te zetten. De applicatie zet medewerkers in hun kracht en faciliteert jobcoaches zodat zij een grotere caseload kunnen managen. Doordat zij via een applicatie communiceren met werknemers, hoeven zij niet continue bij opdrachtgevers langs om een vinger aan de pols te houden. De digitale omgeving wordt ingezet om de dialoog tussen de jobcoach en de werknemers te faciliteren en verbeteren. De digitale omgeving wordt eveneens ingezet bij de verdere ontwikkeling en training van werknemers. Dit is aanvullend op en ter versterking van de bestaande HRM-activiteiten en fysieke trainingen die worden gegeven op het gebied van kennis- en competentieontwikkeling. De volgende activiteiten worden hiervoor ondernomen: •
onderzoek basisinrichting
•
inventarisatie aanvullende functionaliteiten
•
Implementatie
•
Uitvoeren en evalueren pilot met 60 deelnemers
4.3. Thema 3: Bijdrage aan transformatie / innovatie van de regionale infrastructuur Om integrale regionale samenwerking te bevorderen wordt het initiatief genomen om een detacheringsfaciliteit en werkgeversnetwerk op te zetten. Daarnaast wordt voor optimale transparantie van de arbeidsmarkt aansluiting gezocht bij UWV applicaties. Ook deze activiteiten worden in gezamenlijkheid met ketenpartners gerealiseerd. 4.3.1 Inrichten regionale detacheringsfaciliteit Er is sprake van een flexibele arbeidsmarkt: er is werk, maar dit resulteert lang niet altijd in vaste banen. Werkgevers hebben behoefte aan een flexibele schil om pieken en dalen op te kunnen vangen. Daarnaast geldt dat men werknemers met een grote afstand tot de arbeidsmarkt wel een werkplek wil bieden, maar geen contract in verband met hoge werkgeversrisico's. Dit verklaart ook het hoge percentage detacheringen vanuit de SW. Om
9
als publieke uitvoerders zoveel mogelijk mensen te plaatsen in het reguliere bedrijfsleven, dient er een detacheringsfaciliteit gecreëerd te worden. Een regionale detacheringsfaciliteit komt tegemoet aan de vraag van werkgevers en helpt daarnaast bij het harmoniseren van instrumentarium. Immers, in de gehele regio kunnen werkgevers tegen dezelfde voorwaarden kandidaten gedetacheerd krijgen. Het detacheren van SW-ers gebeurt in de Achterhoek al op grote schaal. Er is door Wedeo ook geëxperimenteerd met het detacheren van WWB-ers en de Sociale Dienst Oost Achterhoek doet dit via In Person. Deze ervaringen worden gebruikt om een gezamenlijke faciliteit te bouwen. Landelijk wordt deze behoefte ook erkend en ondersteund. Eind 2015 zullen de partijen uit de Programmaraad een handreiking detacheren opleveren. Deze handreiking biedt een juridisch bestuurlijk afwegingskader. Gezien de doorlooptijd zullen de maanden september tot en met december gebruikt worden voor het verzamelen van de tot nu toe opgedane ervaringen. Deze worden samen met de handreiking gebruikt om begin 2016 een plan van aanpak op te leveren en uit te voeren De volgende activiteiten worden hiervoor ondernomen:
Gezamenlijk haalbaarheidsonderzoek inclusief afweging waar de faciliteit wordt ondergebracht. Onderdeel van dit onderzoek is de vraag of het een regionale faciliteit dient te zijn, wat mogelijkheden zijn van publiek-private samenwerking en wat mogelijke risico's zijn
Go / no-go moment in het eerste kwartaal van 2016
Opzetten juridisch vehikel
Pilot met kandidaten uit de participatiewet
4.3.2 Werkgeversnetwerk Zoals afgesproken in het marktbewerkingsplan Achterhoek zal een regionaal werkgeversnetwerk worden opgezet. Dit wordt een netwerk van en voor werkgevers, gefaciliteerd door de publieke uitvoerders. Door het bouwen van een ondernemersnetwerk worden werkplekken gecreëerd voor mensen met een arbeidsbeperking. Het netwerk geeft o.a. vorm en inhoud aan de groeiende betekenis van MVO (voornamelijk de ‘people factor’) in businessmodellen. MVO biedt het bedrijfsleven niet alleen sociaal, maar ook economisch veel voordelen. Overheden versnellen deze ontwikkeling door social return eisen te stellen aan leveranciers en wetgeving te ontwikkelen zoals de Participatiewet. Het netwerk faciliteert werkgevers om met gelijkgestemde organisaties, in een prettige ambiance, elkaar en elkaars praktijk te leren kennen en geïnspireerd te raken. Het netwerk zorgt ervoor dat de markt weet wie de partners zijn. Met events wordt publiciteit gecreëerd en tonen de partners hun maatschappelijke gezicht. Binnen het netwerk komt “het in dienst nemen van een medewerker met een arbeidsbeperking” nadrukkelijk op de agenda van de betrokken bedrijven te staan en blijft hierop dankzij de periodieke business meetings. Hierdoor kan een significante stijging van het aantal plaatsingen in de private sector verwacht worden (In de regio Maastricht heeft een soortgelijk netwerk 450 plaatsingen opgeleverd sinds de start van het werkgeversplatform Immens in 2008). Het netwerk is een platform om relaties tussen bedrijven onderling en de relatie tussen de private en publieke sector te verduurzamen met MVO als gedeelde waarde. Een kern van founders, bestaande uit toonaangevende werkgevers neemt samen met de regionale partners het initiatief. Hiermee voegen zij naast hun economisch functioneren ook sociale waarde toe aan de maatschappij. De founders zijn van grote betekenis voor het netwerk en de sociaal maatschappelijke ontwikkeling van de regio. De founders en partners financieren het netwerk zelf, waardoor de publieke kosten slechts eenmalig zijn (opstartkosten).
10
De activiteiten die vanuit het netwerk worden opgezet zijn bijvoorbeeld inhoudelijke business meetings over MVO en Sociale Economie, dinerbijeenkomsten en workshops. Maar vanzelfsprekend gaat het ook om wederzijdse warme acquisitie bij inkoopactiviteiten en aanbestedingen tussen de partners en het realiseren van concurrentievoordeel als gevolg van de implementatie van maatschappelijk verantwoord ondernemerschap en social return. Door deel uit te maken van een innoverende groep die het verschil maakt in de regio en zich onderscheidt op het terrein van de sociale economie ontstaat positieve beeldvorming en kunnen partners zich als volwassen organisatie naar een hoger plan tillen. De volgende activiteiten worden hiervoor ondernomen in samenwerking met het werkgeversservicepunt:
Klanttevredenheidsonderzoek
Werven founders
Werven partners
Organiseren evenementen
5. Planning Zodra dit projectplan geaccordeerd is, wordt gestart met de voorbereiding van de uitvoering. Een aantal thema's wordt projectmatig opgepakt met een begin, een doorloop en een afronding. Een aantal andere thema's worden komend jaar aangeslingerd en zullen na september 2016 stevig staan en doorgang vinden. Eén en ander is hieronder uitgebeeld, waarbij blauw de voorbereiding betreft, groen de uitvoering en/of monitoring en geel de
Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep
11
netwerk
Werkgevers-
faciliteit
Detacherings-
Stekker4
meters
Loonwaarde-
Jobcoaching
Functiecreatie
instrumenten
Inzet
Werkzoekenden
extern
medewerkers
Groepen
Groei BW
afronding.
6. Begroting Kosten
Financiering
Thema 1
1.150.890
Thema 2
548.600
Thema 3
283.960
Personeelsbegroting / eigen
1.294.340
formatie
Projectmanagement Totaal
Subsidie sectorplan
771.110
82.000 2.065.450
Totaal
2.065.450
De totale kosten van uitvoering van dit plan bedragen € 2.065.450. De gevraagde bijdrage vanuit de regeling bedraagt € 771.110. De geleverde cofinanciering vanuit de SW-bedrijven bedraagt derhalve € 1.294.340. In de bijlage treft u de uitgewerkte begroting.
7. Uitvoeringsorganisatie Dit plan wordt zoveel mogelijk vanuit gezamenlijkheid met alle publieke partijen in de Achterhoek uitgevoerd. De verantwoordelijkheid hiervoor is belegd bij Wedeo, die de projectleiding uitbesteedt aan Jenny den Hertog (adviseur KplusV). Er wordt een begeleidingscommissie opgesteld met afgevaardigden van de SW-bedrijven, gemeenten, UWV, het werkgeversservicepunt en het regionaal werkbedrijf. Zij bewaken de voortgang van het geheel. Hiervoor sluit de projectleider aan bij het maandelijks regionaal beleidsoverleg. Daarnaast wordt per project een projectgroep ingericht met de uitvoerende professionals van betrokken organisaties.
8. Proces van afstemming De SW-bedrijven zijn het met elkaar eens over de koers en richting van de activiteiten in de regio. De activiteiten zijn in gezamenlijkheid bedacht en zullen ook in gezamenlijkheid worden uitgevoerd. De rol van Delta is hierbij kleiner gezien haar eerste focus is gericht op de uitvoering van activiteiten in de arbeidsmarktregio Stedendriehoek en Oost-Veluwe. Het opstellen van dit plan is in overleg met de gemeenten gebeurd. Beleidsadviseurs hebben meegelezen en meegeschreven aan dit plan. Tevens is op 12 juni is advies gevraagd aan het bestuurlijk overleg van het regionaal werkbedrijf. De adviezen zijn verwekt in de definitieve versie welke via e-mail is voorgelegd aan de bestuursleden. Het overleg en de afstemming met Doetinchem (de centrumgemeente) is goed verlopen. Door beleidsadviseurs en de manager werk en inkomen is constructief meegedacht over de inhoud van het plan, waardoor extra focus op begeleid werken is gezet. Het definitieve plan wordt voorgelegd aan het College van B&W van Doetinchem.
12
