Kajian Hak Asasi Manusia Terhadap Praktik “Female Genital Mutilation”
Skripsi Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
CHRISTIANI DEWI ASTUTI NIM : 31 2008 085
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012
Kajian Hak Asasi Manusia Terhadap Praktik “Female Genital Mutilation”
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana
CHRISTIANI DEWI ASTUTI NIM : 31 2008 085
PEMBIMBING
ARIE SISWANTO, S.H., M.Hum.
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2012
i
DEWAN PENGUJI
PENGUJI I
PENGUJI II
Dr. C. Maya Indah, S.H., M.Hum.
Arie Siswanto, S.H., M.Hum.
PENGUJI III
Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H.
DIUJI PADA TANGGAL 2 MARET 2012
ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : Christiani Dewi A.
NIM : 312008085
JUDUL : Kajian Hak Asasi Manusia Terhadap Praktik “Female Genital Mutilation”
CATATAN : -
Kerapian tulisan diperhatikan & penulisan footnote diperhatikan.
-
Perlu analisis lebih dalam bahwa FGM adalah kekerasan berbasis gender (dalam kaitan relasi dengan laki-laki) dinampakkan sejak alasan pemilihan judul.
-
Tata penulisan kutipan (lebih dari 5 baris) 1 spasi.
-
Apa tolok ukur bahwa FGM melanggar HAM & masuk kategori berat? Perlindungan hak dasar anak ditegaskan!
-
Metode pendekatan perundang-undangan termasuk kajian asaskenapa tidak diulas, asas apa?
-
Apakah dengan PERMENKES tahun 2010, Indonesia menganut HAM Partikularistik?
-
Kajian analisis feminis belum begitu nampak.
-
Kajian Undang-Undang Perlindungan Anak sangat kurang khususnya pernyataan tentang kekerasan kepada anak, dan pelanggaran hak dasar anak.
-
Kesimpulan kurang tajam (kaitkan dengan kekerasan berbasis gender).
Salatiga, 2 Maret 2012 Penguji,
Dr. C. Maya Indah, S.H., M.Hum. iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : Christiani Dewi A.
NIM : 312008085
JUDUL : Kajian Hak Asasi Manusia Terhadap Praktik “Female Genital Mutilation”
CATATAN : -
Tata cara penulisan catatan kaki dan daftar pustaka belum sepenuhnya sesuai dengan pedoman.
-
Analisis dan kesimpulan yang berkaitan dengan Surat Edaran dan PERMENKES masih terlalu ‘datar’, belum melihat dari sisi-sisi lain secara eksplisit, misal: sisi positif SE dan PERMENKES.
Salatiga, 2 Maret 2012 Penguji,
Arie Siswanto, S.H., M.Hum.
iv
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : Christiani Dewi A.
NIM : 312008085
JUDUL : Kajian Hak Asasi Manusia Terhadap Praktik “Female Genital Mutilation”
CATATAN : -
Konsep pelanggaran HAM sebagai premis major / dasar penarikan kesimpulan tidak tepat.
-
Tumpang tindih konseptual = konsep pelanggaran (HAM) dengan kejahatan.
Salatiga, 2 Maret 2012 Penguji,
Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H.
v
MOTTO
Banyak orang gagal dalam hidup karena mereka menyerah saat hampir berhasil. (Thomas A. Edison)
Success is how high you bounce when you hit bottom. (Gen George Patton)
“Ajarlah kami menghitung hari-hari kami demikian, hingga kami beroleh hati yang bijaksana.” (Mazmur 90:12) ~ LIFE IS SHORT~
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan teruntuk: Ayahandaku Samuel Subroto, S.Pd., Ibundaku tersayang Suwarti, kakakku Cahya Christina Dewi, AMK., dan yang terkasih Ardiyarso Kurniawan yang tidak pernah lelah mengingatkanku untuk segera menyelesaikan studi, dan teman-temanku yang selalu mendukungku. Thank’s for all your support.
vii
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus yang senantiasa meemberikan penyertaan, perlindungan dan kasih sayangNyaselalu dalam kehidupan penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini tepat pada waktunya. Penulisan skripsi yang berjudul “Kajian Hak Asasi Manusia Terhadap Praktik “Female Genital Mutilation”” dimaksudkan guna melengkapi tugas-tugas dan persyaratan menempuh ujian akhir guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Progra Studi Ilmu Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari bahwa karya tulis yang berupa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan mengingat keterbatasan
yang
penulis
miliki.
Karenanya
penulis
senantiasa
mengharapkan bantuan dari pembaca berupa kritik dan saran yang sifatnya membangun sehingga akan lebih menyempurnakan skripsi ini. Dalam skripsi ini, penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada mereka yang telah menjadi motivasi, inspirasi, dan memberikan bantuan selama penulis menyelesaikan penulisan ini. Dengan segenap hati penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Tuhan Yesus Kristus yang telah campur tangan dalam keseluruhan hidup penulis.
viii
2. Ibu, bapak , dan juga mbak Dewi yang terkasih, terima kasih untuk kasih setia dalam setiap pengertian, pengorbanan, dan perjuangan sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan Strata Satu. Jika ada kata yang lebih berharga dari sebuah ucapan terima kasih, pasti penulis akan ucapkan untuk ibu dan bapak. 3. Yang terkasih Ardi, terima kasih telah dengan kasih setia menemani, menjaga, mengingatkan, mendukung, mendampingi, dan membantu untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. Tuhan berkati setiap pelayanan dan keluarga Ardi (keluarga besar (keluarga baruku) Bp. Sumiyarso & Ibu Sri Kadarwati).
You never said the sweet words only, but you
always do the sweet things too... God always be with you…love 4. Bpk. Arie Siswanto, SH., M.Hum., selaku pembimbing yang telah membantu dan mengarahkan dengan sabar dari proses konsultasi sampai dengan dapat diselesaikannya skripsi ini. Tuhan berkati setiap pekerjaan dan keluarga bapak. 5. Ibu Indirani B.C. Wauran, SH., selaku wali studi penulis yang telah membimbing dan mendampingi penulis selama menjalani dan menyelesaikan studi di Fakutas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. 6. Sahabat-sahabat terbaikku: mbak Tika, Ninon Coemi, Danang (Pak Dhe), Denny (Kang Jo), Ari, Ria, Neno, Yoan, Yoel (Si Mbul), Riris, mbak Arin, kak Hesty, mbak Ayu Piyut dan saudaraku Fanny (ayuk),
ix
Destrianus serta Vena yang selalu membantu dan memberi dukungan untuk Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Tuhan berkati setiap pekerjaan dan selalu menjaga persahabatan kita. 7. Teman-teman mahasiswa Fakultas Hukum terutama angkatan 2008 yang sudah bersama-sama penulis menjalani studi di Fakutas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. 8. Keluarga Bp. Wiyono yang sudah menjaga dan membantu Penulis dengan lingkungan keseharian yang mendukung untuk Penulis mampu menyelesaikan skripsi ini. Tuhan berkati Bp. Wiyono sekeluarga (mas Yoyok dan ibuk). 9. Segenap Dosen dan Staf TU (Mas Andri, Pak Umar, dan Tante Boni) Fakultas Hukum, terima kasih untuk bimbingan dan bantuan selama Penulis berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana. 10. Rekan-rekan di tempat kerja partime PT. Satya Mitra Sejahtera (mas Mieky, mas Mendhek, mas Denny, mas Fajar, mbak Kristin, Tika dan Pak Marco). Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberi perhatian, dukungan, dan bantuan tentang perkembangan ilmu pengetahuan terutama yang terkait dalam bidang hukum dan wawasan keilmuannya. Tuhan memberkati kita semua. Amin Salatiga, Februari 2012 Penulis x
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ..................................................................... i DEWAN PENGUJI ................................................................................ ii LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI…………………………………...iii MOTTO…………………………………………………………...……. vi PERSEMBAHAN………………………………………………...…… vii KATA PENGANTAR ......................................................................... viii DAFTAR ISI.......................................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN……………………………………………….. 1 A. Alasan Pemilihan Judul……………..………………………... 1 B. Latar Belakang Masalah…………..………………………….. 3 C. Rumusan Masalah……………………..……………………. 23 D. Tujuan Penelitian………………………..………………….. 23 E. Metode Penelitian………………………..………………….. 23 1. Jenis Penelitian..………………………………………… 23 2. Metode Pendekatan………...…………………………… 24 3. Jenis dan Teknik Pengumpulan Data…………..……….. 24 a.) Jenis Data………..………………………………….. 24 1.) Data / Bahan Hukun Primer……..……………… 24 2.) Data / Bahan Hukum Sekunder……….………... 24 b.) Teknik Pengumpulan Data…………………..……… 25 4. Unit Amatan dan Unit Analisa……………..…………… 25 xi
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………………………………. 27 A. Konsep HAM……………..………………………………… 28 1. Pengertian HAM………..………………………………. 28 2. Prinsip-Prinsip HAM………..………………………….. 30 a.) HAM bersifat universal……..………………………. 31 b.) HAM tidak dapat saling diasingkan (inalienable)..… 32 c.) HAM tidak dapat dibagi-bagi (indivisibility)………...32 d.) HAM saling berhubungan dan bergantung satu sama lain (interdependent and interrelated)….... 33 3. Pelanggaran HAM…………..…………………………... 33 4. Pengaturan-Pengaturan HAM……………..……………. 39 a.) Sumber Hukum Internasional…..…………………... 39 b.) Sumber Hukum Nasional…………..……………….. 40 5. Pandangan Universalisme dan Relativisme Kultural tentang HAM……..……………………………………... 45 B. HAM Dalam Konteks Perempuan………..………………… 46 1. Sejarah Perlindungan HAM Dalam Konteks Perempuan……………………………... 46 2. Pengkhususan Perempuan Dalam Kategori Manusia……48 3. Pentingnya Perlindungan HAM Perempuan……….…... 49 4. Instrumen-Instrumen HAM Dalam Konteks Perempuan…………………………...… 50 5. Pandangan Feminist Legal Theory……..……………….. 53
xii
a.) Pengertian Feminisme…..…………………………... 53 b.) Sejarah Feminisme……..…………………………… 53 c.) Aliran-Aliran Feminist………..…………………….. 58 1.) Feminisme Liberal……………..……………….. 58 2.) Feminisme Radikal………………..……………. 59 3.) Feminisme Kultural………………….…………. 60 4.) Feminisme Post-Modern………………..………. 61 d.) Pandangan Feminisme tentang Hukum……….……. 62 BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS…………………… 64 A. Hasil Penelitian…………………...………………………. 64 1.) Female Genital Mutilation (FGM)…….………………….. 64 a.) Pengertian FGM…………………...……………………… 64 b.) Gambaran Praktik FGM……………...…………………… 66 c.) Faktor-Faktor Penyebab FGM……...…………………….. 71 d.) Dampak FGM………………………...…………………... 73 e.) Sikap Negara-Negara Terhadap FGM…...……………….. 76 B. Analisis……………………..…...………………………… 82 BAB IV PENUTUP……………………………………………………. 99 A. Kesimpulan...……………………………………………... 99 B. Saran……..……………………………………………….. 99 DAFTAR PUSTAKA………………………………………………… 102
xiii
