Jogerős március 28

BUDAPESTI BÁNYAKAPITÁNYSÁG Bányászati- és Robbantásfelügyeleti Osztály

BBK/273-10/2012. Üi.: Lőrincz György Tel.: 06/1-373-1814 Mobil: 06-20-772-5997

Jogerős 2012. március 28.

Tárgy: A „138. Monor” szénhidrogén kutatási MÜT módosítása. Hivatkozási szám: UA001500/K-98/2012. MOL Nyrt. Kutatás- Termelési Divízió Eurázsiai Kutatás- Termelés 1117 Budapest Október huszonharmadika u. 18. HATÁROZAT A Budapesti Bányakapitányság a MOL Nyrt. (továbbiakban Bányavállalkozó) Kutatás- Termelési Divízió Eurázsiai Kutatás- Termelés UA001500/K-98/2012. számon beterjesztett kérelmét megvizsgálta, és a „138. Monor” kutatási terület Kutatási Műszaki Üzemi Terv módosítását a Mogyoród-2 és Mogyoród-3 fúrások lemélyítése tekintetében az érintett szakhatóságok állásfoglalásainak figyelembevételével, jóváhagyja. A tervezett fúrások paraméterei: Mogyoród-2 mélyfúrás A fúráspont koordinátái (EOV): Y= 664944 X= 254654 mélység: 950 m fúrt hossz: 950 m rétegvizsgálat: 4 db műszerkabin: végig VSP mérés: 1 db próbatermeltetés Mogyoród-3 mélyfúrás A fúráspont koordinátái (EOV): Y= 664767 X= 255441 mélység: 950 m fúrt hossz: 950 m rétegvizsgálat: 4 db műszerkabin: végig VSP mérés: próbatermeltetés A bányakapitányság előírásai: 1. A BBK/2436/12/2010 számú határozattal módosított BBK/1315/32/2010 számú határozatában foglaltakat továbbra is be kell tartani. 1145 Budapest, Columbus u. 17-23. : -1591 Budapest, Pf. 310. e-mail: [email protected]

: (06-1) 373-1800  : (06-1) 373-1810

BBK/273-10/2012

2. Jelen engedély kutató, kőolaj és földgáz bányászati létesítmények és a próbatermeltetéshez szükséges létesítmények építésére nem jogosít. Az egyes létesítmények építési engedélyeit a 96/2005. (XI.4.) GKM rendelet (R) előírásainak megfelelően külön eljárásban kell a területileg illetékes Bányakapitányságtól megkérni. 3. A szakhatóságok előírásai: Közép- Duna- völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség: 1. A Csomádi-patak élővilágát a beruházás nem károsíthatja. 2. A munkálatok során a vízfolyásba szennyező- és szabad áramlást akadályozó anyag nem kerülhet. 3. Nagyvízi medrek, a parti sávok, a vízjárta, valamint fakadó vizek által veszélyeztetett területek értékének csökkenésével kapcsolatos eljárásról szóló 21/2006. (I. 31.) Korm. rendelet 2. §-ában meghatározott szélességű kezelősávon belül (6 méter), az adott vízilétesítményhez kapcsolódó vízgazdálkodási szakfeladatok ellátását (mérések, vizsgálatok, ellenőrzések stb.) a tevékenység nem akadályozhatja, a parti sávon belül a tevékenységhez szükséges anyagok és eszközök nem deponálhatók, a parti sávban fúrás nem végezhető. 4. A kutatástól a felhagyásig minden fázisban kiemelt figyelemmel kell kezelni a talaj, a felszíni és felszín alatti vizek mennyiségi és minőségi védelmét. 5.

Gondoskodni kell megakadályozásáról.

a

felszín

alatti

vízadó

szintek

kommunikációjának

6. A kutatási tevékenység során keletkező veszélyes hulladékok kezelése tekintetében a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2011. (VI. 15.) Korm. rendelet előírásait be kell tartani. Veresegyház Város Jegyzője A Mogyoród-3 jelölésű kutatási területtel kapcsolatban a Pest Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Iroda, Közép Magyarországi Irodáját meg kell keresni. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak címzett, a Budapesti Bányakapitányságnál 2 példányban benyújtható fellebbezéssel lehet élni. Fellebbezés esetén az igazgatási szolgáltatási díj az első fokú eljárásra megállapított díj 50 %-a (15.000,-Ft), amelyet a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 10032000-0141717900000000 pénzforgalmi jelzőszámlájára kell befizetni és a befizetés igazolását a fellebbezéséhez csatolni kell. A befizetésen „A014” kódszámot fel kell tüntetni. A bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet 1. § (1) bekezdésében előirt felügyeleti díj, a rendelet 2. § 2. melléklet „A” táblázat 1.4. pontja szerinti 30.000,- Ft eljárási illeték mértékéig csökkentésre került. Az illeték befizetéséről kiállított – fizetési kötelezettség nélküli – számlát a Bányakapitányság a beruházó címére mellékelten megküldi. INDOKOLÁS A Budapesti Bányakapitányság a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (Rendelet) 15. § alapján a rendelkező részben írtak szerint határozott, mert a 2012. január 30-án beterjesztett Kutatási MÜT módosításra vonatkozó kérelem a határozatban rögzítettekkel műszaki-biztonsági,

- 2/6 -

BBK/273-10/2012

vízgazdálkodási, környezetvédelmi és ásványvagyon - gazdálkodási szempontból jóváhagyható volt. A bányavállalkozó felügyeleti díj fizetésére kötelezett, bányajáradék befizetési illetve bányászati bírság tartozása a MÜT elbírálása időszakában nem állt fent. A Bányakapitányság döntésének rendelkezéseit az alábbiak indokolják: 1. A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) 22. § (3) bekezdésében leírtak szerint kutatás csak jóváhagyott műszaki üzemi terv alapján végezhető. 2. A Bt. 31. § (1) bekezdése szerint bányafelügyelet engedélye szükséges e törvény vagy külön jogszabály által meghatározott bányászati létesítmények építéséhez. 3. A Ket. 44. § (2) bekezdés szerint a döntésre jogosult hatóság meghatározott szakkérdésben más hatóság (a továbbiakban: szakhatóság) kötelező állásfoglalását kell beszereznie A Bányakapitányság a kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyási eljárása során szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából 2012.01.30-án kelt végzésével megkereste az érdekelt szakhatóságokat. A Közép- Duna- völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 2012.03.05-én érkezett, KTVF: 5697-5/2012. számú, Veresegyház Város Jegyzője 2012.03.06-án érkezett, 1766-2/2012 számú,szakhatósági állásfoglalásában a rendelkező részben foglaltak szerint járult hozzá a műszaki üzemi terv módosításának jóváhagyásához. A Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatala 2012.02.03-én érkezett, LR/RK/NS/B495/1/2012 számú, az ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal 2012.02.16-án érkezett, OTH-GYÓGYF 113-2/2011. számú, Pest Megyei Kormányhivatal Gödöllői Körzeti Földhivatala 2012.02.20-án érkezett, 10.142/2012. számú, Pest Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája 2012.02.21-én érkezett, XIV-P001/583-2/2012. szám szakhatósági állásfoglalásában kikötés nélkül hozzájárult a műszaki üzemi terv módosításának jóváhagyásához. Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatala 2012.02.20-án érkezett, HHO/729-1/2012. számú végzésével a szakhatósági eljárást megszüntette. A Szakhatóságok állásfoglalásukat az alábbiak szerint indokolták: Közép- Duna- völgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség „A megkeresést, a csatolt dokumentációt, valamint a rendelkezésre álló dokumentumokat átvizsgálva az alábbiak kerültek megállapításra: A beruházással érintett Veresegyház 043/9 és 059/28 hrsz. -ú, szántó művelési ágú ingatlanok országos jelentőségű védett, vagy védelemre tervezett természeti területet és a természet védelméről szóló 1996, évi LIII. törvény (a továbbiakban; Tvt.) 23. (2) bekezdés alapján ex lege védett természeti területet, illetve természeti értéket nem érintenek. Továbbá a beruházás területe az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X.8.) Korm. rendelet és az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről szóló 14/2010. (V.11.) KvVM rendelet által meghatározott Natura 2000 hálózat területének nem részei és az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvényben lehatárolt Országos ökológiai hálózat övezetét nem érintik.

- 3/6 -

BBK/273-10/2012

A Veresegyház 059/28 hrsz.-ú ingatlan dél-nyugati oldalán található Csomádi-patak része az országos ökológiai hálózat övezetének, valamint védett fajok potenciális élőhelye. A Tvt, 5. § (2) bekezdése alapján a természeti értékek és területek csak olyan mértékben igénybe vehetők, hasznosíthatók, hogy a működésük szempontjából alapvető természeti rendszerek és azok folyamatainak működőképessége fennmaradjon, továbbá a biológiai sokféleség fenntartható legyen. A Tvt. 8. § (1) bekezdése alapján a vadon élő szervezetek, továbbá ezek állományai, életközösségei megőrzését élőhelyük védelmével együtt kell biztosítani. Fentieket figyelembe véve a tervezett tevékenység kikötéseim betartása mellett táj- és természetvédelmi érdekeket nem sért. Az érintett terület vízbázis védelmi területet nem érint. A tervezett beruházással érintett terület hatásterületén zajtól védendő létesítmény nem található. A hatáskörömbe utalt kérdések tekintetében a rendelkezésemre álló dokumentációt elbírálva megállapítottam, hogy a vonatkozó jogszabályi előírások betartásával a tervezett tevékenység környezetvédelmi, táj- és természetvédelmi, illetve vízügyi érdeket nem sért, ezért szakhatósági hozzájárulásomat megadtam. Kérem a Tisztelt Engedélyező Hatóságot, hogy az alábbi szakaszt közölje határozatában: Felhívom a figyelmet, hogy a Mogyoród-2 és Mogyoród-3 mélyfúrások létesítési dokumentációjának a kárelhárítási tervet tartalmaznia kell. Kikötéseimet a nagyvízi medrek, a parti sávok, a vízjárta, valamint fakadó vizek által veszélyeztetett területek értékének csökkenésével kapcsolatos eljárásról szóló 21/2006. (I. 31.) Korm. rendelet, a Tvt., a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm, rendelet, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet alapján írtam elő. Szakhatósági állásfoglalásomat a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A. § (1) bekezdése, valamint 3. számú mellékletének 11. pontja, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdése, és a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 25., 28., 28/A. és 32. §-a és 1. számú mellékletének IV. 5. pontja alapján adtam meg. Veresegyház Város Jegyzője „A szakhatósági megkeresés mellékletekén megküldött anyagot megvizsgáltam és megállapítottam, hogy az nem ellentétes a Veresegyház Város Önkormányzatának a város helyi építési szabályzatáról szóló, többször módosított 1/2008. (I. 30.) Ök. rendelettel. Valamint megállapítást a Mogyoród-3 jelölésű kutatási terület a Veresegyház Város Önkormányzatának a város helyi építési szabályzatáról szóló, többször módosított 1/2008. (1. 30.) Ök. rendelet, valamint a szabályozási terv szerint a 22. számú régészeti lelőhely területén van. Döntésem a Ket. 21. § (1) bekezdés, b) pontjában meghatározott joghatóságként az építésügyi és építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet által biztosított jogkörben hoztam meg. A kiadmányozási jog gyakorlásánál a Veresegyház Város Jegyzőjének 1/2012. (1. 15.) Számú szabályzatában foglaltakat vettem figyelembe.” Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatala „Állásfoglalásom a közreműködő szakhatóság kijelölése tekintetében a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény végrehajtásáról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4/A § (1) bek., valamint a 326/2010. (XII. 27.) Korm. rendeleten alapul.”

- 4/6 -

BBK/273-10/2012

ÁNTSZ Országos Tisztifőorvosi Hivatal „A MOL Nyrt. kérelmet nyújtott be a Budapesti Bányakapitánysághoz, a „138 Monor” elnevezésű területen tervezett szénhidrogén-kutatás műszaki üzemi terv módosításának jóváhagyása tárgyában. A Budapesti Bányakapitányság az eljárásba szakhatóságként bevonta hatóságomat a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. sz. mellékletében meghatározott szakkérdés tekintetében. A kérelmező által benyújtott dokumentáció áttanulmányozása után megállapítottam, hogy a kutatás természetes gyógytényezőt nem veszélyeztet, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. A szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 44-45/A. §-ban előírt módon, határidőn belül adtam ki. A szakhatósági állásfoglalás kiadására hatóságom hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4/A. § (1) bekezdése, valamint 2. számú melléklet 2. pontja állapítja meg.” Pest Megyei Kormányhivatal Gödöllői Körzeti Földhivatala „A mellékelt tervdokumentáció alapján megállapítottam, hogy a tervmódosítás tárgyát képező Mogyoród-2 és Mogyoród-3 fúrások kútmunkálataival érintett termőföldterületek végleges illetve időleges más célú hasznosítását a Hivatal 10.101-3/2012, 10.102-3/2012, 10.103-3/2012 és 10.104-3/2012 számú határozataiban a MOL Nyrt. kérelme alapján korábban engedélyezte. Összességében megállapítható, hogy a bányászati kutatási tevékenységgel összefüggő termőföld csökkenésre csak a szükséges mértékben, időlegesen illetve helyhez kötött tevékenység céljára kerül sor, a tervezett létesítmények kialakítása földvédelmi szempontból nem kifogásolható, a beruházás földvédelmi érdekeket nem sért. Mindezek alapján a tervdokumentációban foglaltak ellen földvédelmi szempontú kifogás nem merült fel. Szakhatósági állásfoglalásomat a Tfvt. 8. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakra tekintettel adtam meg. Hatáskörömet és illetékességemet a Tfvt. 7-8. §-ai és a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338,12006. (XII.23.) Korm. rendelet 1-4 §-ai alapján állapítottam meg.” Pest Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája „A Mogyoród-3-as kutatófúrással érintett területen található a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal nyilvántartásában 12382 azonosító alatt szereplő régészeti lelőhely. A kérelem áttekintése során megállapítottam, hogy kérelemben ismertetett fúrások technológiája nem teszi szükségessé régészeti szakfeladatok elvégzését. A kérelemben nyilatkozott kutatófuratok mélyítése örökségvédelmi érdeket nem sért. A fentiek alapján szakhatósági hozzájárulásomat a „138 Monor” megjelölésű MOL Nyrt. kutatási területre vonatkozó Kutatási Műszaki Üzemi Terv módosítási engedélyezési eljárása során kikötés nélkül megadtam. A szakhatóság eljárását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. §-a szabályozza. Hatáskörömet a Korm. rendelet 6. § (1) bekezdésének a) pontja, illetékességemet az 1. sz. melléklet 4. pontja állapítja meg.” Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatala „A megküldött ügydarabban foglaltak vizsgálata alapján megállapítottam, hogy a tárgyi kutatási terület honvédelmi, illetve katonai célú létesítmény működési- vagy védőterületét nem érinti, ezért a megkeresés szerinti ügyben hatáskörrel nem rendelkezem. Tekintettel arra, hogy ilyen esetben a közigazgatási hatósági eljárás ás szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. §-ának (3) bekezdése értelmében a szakbatósági eljárás megszüntetésének van helye, a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem.

- 5/6 -

BBK/273-10/2012

A szakhatóság hatáskörét és illetékességét a Magyar Bányászati ás Földtani Hivatalról szóló 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 3. melléklet 10. pontja, a végzés elleni önálló jogorvoslat kizárására vonatkozó előírást a Ket. 44. §-ának (9) bekezdése tartalmazza.” Ezen határozat nem mentesíti a Bányavállalkozót egyéb jogszabályokban előírt hatósági engedélyek beszerzése alól. A Bányakapitányság a kérelmet a Bt. 22. § (3) bekezdésében biztosított hatáskörében bírálta el, illetékességét a 267/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. § állapítja meg. A Bányakapitányság határozatát a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 71. §-ában foglaltak alapján a 72.§ (1) bekezdésének figyelembe vételével adta ki a Ket. 33. § (1) bekezdésében meghatározott határidőn belül. A jogorvoslat lehetőségére a Ket. 98. § ad módot, a fellebbezési határidőt a törvény 99.§. (1) bekezdés állapítja meg. A fellebbezés esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét az 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet írja elő. Az igazgatási szolgáltatási díj megfizetése alóli mentességet a Bt. 43. § (9) bekezdése állapítja meg.

Budapest, 2012. március 8. Dr. Szabados Gábor bányakapitány nevében és megbízásából:

Lőrincz György osztályvezető A Bányakapitányság a határozatot tértivevényes postai kézbesítés útján az alábbiakkal közli: 1. MOL Nyrt. 1117 Budapest, Október huszonharmadika u. 18. (melléklettel), 2. Pest Megyei Kormányhivatala Kulturális Örökségvédelmi Irodája, 1014 Budapest, Szentháromság tér 6. 3. HM Hatósági Hivatal, 1885 Budapest, Pf. 25. 4. Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatal, 1675 Budapest, Pf. 41. 5. Gödöllői Körzet Földhivatala, 2101 Gödöllő, Ady Endre sétány 60. 6. Irattár

Hivatali kapun: 1. KDVKTVF 2. ANTSZOTH 3. VHAZPH

- 6/6 -