SZANK KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK PÉNZÜGYI BIZOTTSÁGA
13/2011.
JEGYZİKÖNYV a bizottság 2011. október 24-én megtartott ülésérıl
Határozat száma: 43-46.
TARTALOMJEGYZÉK
43/2011.(X.24.) PBH. Szank Községi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról
4. oldal
44/2011.(X.24.) PBH. Helyi iparőzési adóról
5. oldal
45/2011.(X.24.) PBH. Belsı ellenırzési munkatervrıl
6. oldal
46/2011.(X.24.) PBH. Víztorony tetején antenna elhelyezésérıl
7. oldal
2
SZANK KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK PÉNZÜGYI BIZOTTSÁGA JEGYZİKÖNYV Készült: a Pénzügyi Bizottság 2011. október 24-én 16 órakor megtartott ülésérıl. Ülés helye: Polgármesteri Hivatal tárgyalóterme Jelen vannak: Nyerges Zoltán elnök Rácz Izabella bizottsági tag Vincze Jánosné jegyzı Nagy Klára fıtanácsos Kovács Imréné jegyzıkönyvvezetı Nyerges Zoltán elnök Köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy az ülés határozatképes, mert a 3 fı bizottsági tagból 2 fı jelen van, Sipos-Szabó Ernıné elıre jelezte távolmaradását az ülésrıl. Javasolta, hogy a kiadott meghívóban szereplı napirendet tárgyalja meg a bizottság. Más javaslat nem hangzott el. PB 2 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi napirendet fogadta el: NAPIREND 1. Elıterjesztés Szank Községi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletre Elıadó: Vincze Jánosné jegyzı 2. Elıterjesztés a helyi iparőzési adóról szóló önkormányzati rendeletre Elıadó: Vincze Jánosné jegyzı 3. Elıterjesztés a 2012. évi belsı ellenırzési munkaterv jóváhagyásáról Elıadó: Vincze Jánosné jegyzı 4. Elıterjesztés víztorony tetején antenna elhelyezésérıl Elıadó: Patkós Zsolt polgármester
NAPIREND 1. Elıterjesztés Szank Községi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletre Elıadó: Vincze Jánosné jegyzı (Elıterjesztés a jegyzıkönyvhöz mellékelve.) Nyerges Zoltán elnök Felkérte jegyzı asszonyt az írásban kiadott elıterjesztés indoklására. Vincze Jánosné jegyzı Az SZMSZ újjá alkotására elsısorban jogszabályváltozás miatt van szükség, valamint megszőnt a Települési Cigány Kisebbségi Önkormányzat, ezért az erre vonatkozó részeket és az 1. sz. mellékletet (a két önkormányzat közötti megállapodást) törölni kell. Az új jogszabály-alkotási követelmények szerint önkormányzati rendeletet módosítani nem lehet, új rendeletet kell alkotni, mert a többszöri módosítás már nehezen követhetı. A helyi rendeletben csak normaszöveg lehet. Kötelezı a hatásvizsgálat elvégzése, amely az elıterjesztés része. Új, kötelezı elem, hogy a rendelet megalkotása elıtt a tervezetet társadalmi vitára kell bocsátani. Ennek szabályait a rendeletben rögzíteni kell, ezt a 34. § (2) és (3) bekezdésekbe építette bele.
3
Nyerges Zoltán elnök Alapjában véve a rendelet kevéssé módosul, a törvénynek megfelelı módosításokat kell végrehajtani. Jónak tartja a hatásvizsgálatot. Ha a képviselı-testület elfogadja a rendeletet, utána még törvényességi szempontból vizsgálatra kerül. Rácz Izabella biz. tag Jegyzı asszony a jogszabályoknak megfelelıvé tette a rendeletet. Vincze Jánosné jegyzı Jónak tartja-e a bizottság a társadalmi vitára bocsátásról szóló részt? Nyerges Zoltán elnök Kezdésnek jó, hogy a honlapon tesszük közzé, majd a tapasztalat megmutatja, hogy jól mőködik-e. Rácz Izabella biz. tag Ez így jó megoldás. Nagy Klára fıtanácsos A költségvetési rendeletnél ez hogyan fog mőködni? Vincze Jánosné jegyzı A költségvetési rendeletet ebbıl kizárta, vannak kivételek (34 § (3) bek.). Több kérdés, hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke szavazásra kérte a bizottság tagjait. PB 2 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: 43/2011.(X.24.) PBH. Szank Községi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról HATÁROZAT Szank Községi Önkormányzat Képviselı-testületének Pénzügyi Bizottsága javasolja a képviselı-testületnek, hogy a Szank Községi Önkormányzat Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletet az elıterjesztés szerint fogadja el. Határidı: a KT soron következı ülése Felelıs: Nyerges Zoltán PB elnök
NAPIREND 2. Elıterjesztés a helyi iparőzési adóról szóló önkormányzati rendeletre Elıadó: Vincze Jánosné jegyzı (Elıterjesztés a jegyzıkönyvhöz mellékelve.) Nyerges Zoltán elnök Felkérte jegyzı asszonyt az elıterjesztés kiegészítésére. Vincze Jánosné jegyzı A helyi iparőzési adóról szintén új rendeletet kell alkotni. A belsı ellenır is leírta, hogy elavult a rendeletünk. Az elıterjesztésben 5 pontba foglalva leírta, hogy az önkormányzat adó megállapítási joga mire terjed ki. A kötelezı részletes hatásvizsgálatot ehhez az elıterjesztéshez is csatoltuk. A rendelet mindössze öt paragrafusból áll, szabályozza az adó bevezetésének idıpontját, az adó mértékét, és az adómentességet. A rendelet tartalmilag az adómértéket és az adómentességet tekintve megegyezik a korábbi rendelettel, változást nem tartalmaz. Az új rendeletalkotás indoka a jogalkotásról szóló törvénynek történı megfelelés.
4
Rácz Izabella biz. tag Az adómentesség meghatározásánál korábban éles vita volt. Alig van, aki fizet, nem sújtja olyan nagy teherrel az önkormányzat a kisvállalkozókat, ıstermelıket. Nem ez vezeti oda az embereket, hogy vállalkozásaikat megszüntetik, hanem egyéb más körülmények. Nem az önkormányzat az, aki kizsigereli a vállalkozókat. Varga Ferencné alpolgármester megérkezett az ülésre. Nagy Klára fıtanácsos A 2010-es tényszámokból győjtötte ki az adatokat. Várható, hogy a helyi iparőzési adóbevétel tovább csökken. 2011. évben 100 millió iparőzési adó bevétellel számolhatunk, amely jóval kevesebb, mint a korábbi években volt, jövıre 91 millió iparőzési adó bevételt várhatunk. Nyerges Zoltán elnök Ez a mai válságos helyzet velejárója. Az egy hónapot meghaladóan településünkön vállalkozási tevékenységet végzık ideiglenes iparőzési adót fizetnek. Vincze Jánosné jegyzı Általában nem éri el az egy hónapot az itt végzett tevékenység, ezért ideiglenes iparőzési adó fizetésére csak ritkán kerül sor, pedig számos cég végez itt tevékenységet. Nyerges Zoltán elnök Tisztában vannak ezzel a szabállyal, és úgy ütemezik a munkát, hogy ne legyenek kötelezettek ideiglenes iparőzési adó fizetésére. Varga Ferencné alpolgármester Nem lehet feltételeket szabni a munka végzéséhez, például a szanki út helyreállítását? Vincze Jánosné jegyzı Ha egy cég településünkön ipari tevékenységet folytat, akkor azt köteles bejelenteni. A hozzájáruló nyilatkozatokba mindig beleírjuk az utakra vonatkozó helyreállítási kikötéseket. Rácz Izabella biz. tag Sajnos egyre kevesebb lesz az iparőzési adó.
Több kérdés, hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke szavazásra kérte a bizottság tagjait.
PB 2 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta:
44/2011.(X.24.) PBH. Helyi iparőzési adóról HATÁROZAT Szank Községi Önkormányzat Képviselı-testületének Pénzügyi Bizottsága javasolja a képviselı-testületnek, hogy a helyi iparőzési adóról szóló önkormányzati rendeletet az elıterjesztés szerint fogadja el. Határidı: a KT soron következı ülése Felelıs: Nyerges Zoltán PB elnök
5
NAPIREND 3. Elıterjesztés a 2012. évi belsı ellenırzési munkaterv jóváhagyásáról Elıadó: Vincze Jánosné jegyzı (Elıterjesztés a jegyzıkönyvhöz mellékelve.) Nyerges Zoltán elnök Felkérte jegyzı asszonyt az elıterjesztés kiegészítésére. Vincze Jánosné jegyzı A belsı ellenırzést önkormányzatunk a Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás feladatellátása keretében végezteti. Az elıterjesztés a 2012. év konkrét belsı ellenırzési feladatait tartalmazza az 1. sz. melléklet szerint. Rácz Izabella biz. tag Mennyire fogja ez megállni a helyét akkor, ha közben az iskola egyházi vagy állami kézbe kerül? Vincze Jánosné jegyzı Ha fenntartó változás lesz, a jelenlegi szabályozás szerint tanév közben nem valósulhat meg. Az ellenırzést március-április hónapra tervezzük. Az ellenırzési idıszak 2012. I. féléve. Ha nem önkormányzati fenntartású lesz az intézmény, akkor az ellenırzés csak a polgármesteri hivatalra terjed ki. Rácz Izabella biz. tag Ellenırzésre kerülnek a dolgozói telefonok is, azoknak mi lesz a sorsa fenntartó változáskor? Nagy Klára fıtanácsos A telefon itt marad, bármilyen fenntartásba kerül az intézmény, a hőségidıt ki kell várni, addig fizetni kell ezeknek a telefonoknak a fenntartási költségét. Errıl beszélni kell, a TMobil már be van fagyasztva, nem lehet új szerzıdést kötni, a Vodafonet is be kellene fagyasztani, mert a legutolsó szerzıdéskötéstıl számít a hőségidı. Rácz Izabella biz. tag Az iskolánál a belsı ellenırzést ki végzi? Vincze Jánosné jegyzı A Vincent Kft. végzi a belsı ellenırzést, minden szakterületre van szakembere. Általában egy nap helyszíni ellenırzést tartanak, kikérik a szükséges dokumentumokat, majd elkészítik az ellenıri jelentést. Több kérdés, hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke szavazásra tette fel a határozattervezetet. PB 2 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: 45/2011.(X.24.) PBH. Belsı ellenırzési munkatervrıl HATÁROZAT Szank Községi Önkormányzat Képviselı-testületének Pénzügyi Bizottsága javasolja a képviselı-testületnek, hogy a 2012. évi belsı ellenırzési munkaterv jóváhagyásáról szóló határozat-tervezetet az elıterjesztés szerint fogadja el. Határidı: a KT soron következı ülése Felelıs: Nyerges Zoltán PB elnök
6
NAPIREND 4. Elıterjesztés víztorony tetején antenna elhelyezésérıl Elıadó: Patkós Zsolt polgármester (Elıterjesztés a jegyzıkönyvhöz mellékelve.) Nyerges Zoltán elnök Felkérte jegyzı asszonyt az elıterjesztés kiegészítésére. Vincze Jánosné jegyzı A víztorony tetején már több szolgáltató helyet kapott. A Vodafone, Telenor, Vertigo Web után most a SzemerNet Távközlési Szolgáltató fordult az önkormányzathoz azzal a kéréssel, hogy szeretne településünkön internet szolgáltatást biztosítani. Kedvezményeket, olcsóbb szolgáltatást ígértek. Polgármester úr javasolta, hogy a bérleti díjat évi 40 e FT+ÁFA összegben határozza meg a képviselı-testület. Kérte a bizottság véleményét. Nyerges Zoltán elnök A többi szolgáltatásra nem lesz negatív hatással? Vincze Jánosné jegyzı Nem zavarja ıket. Ha még egy szolgáltató lesz a településen, a lakosok több közül választhatnak. Rácz Izabella biz. tag Ha a vízmő üzemeltetıje megadja az engedélyt, akkor nincs ellenvetése. Az üzemeltetı ezért nem számol fel díjat? Vincze Jánosné jegyzı A víztorony az önkormányzat tulajdona, ezért az önkormányzat adja bérbe. Nyerges Zoltán elnök Javasolta, hogy a Gázépszerker Kft. nézze meg, hogy a telepített eszközök statikailag megfelelıek-e, mert olyan magasságban már jelentıs széllel is kell számolni, nehogy leessen onnan valami. Több kérdés, hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke szavazásra tette fel a határozattervezetet. PB 2 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: 46/2011.(X.24.) PBH. Víztorony tetején antenna elhelyezésérıl HATÁROZAT Szank Községi Önkormányzat Képviselı-testületének Pénzügyi Bizottsága javasolja a képviselı-testületnek, hogy a víztorony tetején antenna elhelyezésérıl szóló határozattervezetet az elıterjesztés szerint fogadja el azzal a kiegészítéssel, hogy évi 40.000,-Ft+ÁFA bérleti díjat határozzon meg, amely évente az infláció mértékével nıjön. Határidı: a KT soron következı ülése Felelıs: Nyerges Zoltán PB elnök Több kérdés, hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke 17 órakor bezárta az ülést. K. m. f.
Nyerges Zoltán elnök
7
