NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS
POLGÁRMESTERI HIVATALA
HUMÁN FÖOSZTÁL Y
SZOCIÁLIS OSZTÁLY
4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Pf.: 83. Telefon: (42) 524-585 E-mail:
[email protected] Ügyiratszám: 22124-2/2012.05 Ügyintéző: dr. Krizsai Anita Előterjesztés
-a
Közgyűléshez
a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosítására
...................
~........................ .
Jászai Menyhért alpolgármester
Dr. Krizsai Anita Szociális Osztály vezetője
az előterjesztés tőrvényességi ellen~emélY Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző
.........~ .. ~~:-::.á~.Q.~ ......... .
Faragóné Széles Andrea Jegyző; Kabinet vezetője
Az
előterjesztést
véleményezi:
Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság
It .
2
Tisztelt
Közgyűlés!
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) alapján az ellátó rendszer működtetéséről az állam és az önkormányzatok kötelesek gondoskodni. hangsúlyozva azonban a családok gyermeknevelési felelősségét is. A helyi önkormányzat rendeletben szabályozza az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit. az önkormányzat által biztosított ellátás igénybevételére irányuló kérelem benyújtásának módját és a kérelem elbírálásának szempontjait. az intézményvezető hatáskörében - külön eljárás nélkül - biztosítható ellátásokat. az ellátás megszűnésének eseteit és módjait, a fizetendő térítési díjak mértékét, csökkentésének és elengedésének eseteit, módjait. A Gyvt. 29. § (3) bekezdése alapján, ha önkormányzati társulás vagy többcélú kistérségi társulás gyermekjóléti. gyermekvédelmi ellátást nyújt, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat - a társulási megállapodásban meghatározottak szerint - a nyújtott ellátásokról. azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkot. A Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás a Társulási Megállapodás 5. Gyermekjóléti feladat pontjában foglaltak alapján Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatát jelölte ki a rendeletalkotásra. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének 54/2011. (XII.16.) önkormányzati rendeletének módosításával a nyíregyházi lakosok számára biztosított pénzbeli ellátások mellett szabályozásra kerülnek a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában levő intézmények szolgáltatásai, az igénybevétel rendje és a fizetendő térítési díjak mértékei. A nyíregyházi gyermekjóléti intézmények közül a Családok Átmeneti Otthonában a térítési díj 39 %-al csökken köszönhetően annak, hogya Báthory u. 10. szám alatti székhely megszűnt, átkerült a Tokaji u. 3. szám alá. s így annak korábbi fenntartási költségei nem jelent.J<eznek többletköltségként. Az Arany János Gimnázium és Általános Iskola. Diákotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona Szőlőskerti Angol Kéttannyelvű Tagintézménye különálló szakmai egységeként működő Gyermekek Átmeneti Otthonában fizetendő intézményi térítési díj 5 %-al emelkedik a minimálbér, valamint a garantált bérminimum emelésének, s igya működési költségek emelkedésének következtében. A jogszabályi előírások lehetővé teszik, hogyabölcsődékben az étkezésért fizetendő térítési díjon felül a gondozásért is megállapítható díj. Az előzetes számítások alapján és a díj bevezetése esetén bekövetkező esetleges negatív hatások (pl.: kihasználtság csökkenése, a nehéz anyagi körülmények között élők terheinek növelése) nem javasoljuk a gondozási díj bevezetését. Továbbá megállapításra kerül egy új támogatási forma. Az üdültetési támogatás a hátrányos helyzetű gyermekek önkormányzati fenntartású üdülőben (Szigliget) történő nyári táboroztatását hivatott elősegíteni. A támogatás fedezete az Önkormányzat költségvetésében 3 millió Ft erejéig biztosított.
3
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a a rendelet kötelező tartami elemévé teszi az előzetes hatásvizsgálat készítését, a törvényi kötelezettség előírásainak megfelelően az előterjesztés 1. mellékiete az előzetes hatásvizsgálat eredményéről szóló tájékoztatást, a 2. mellékiete a rendelet-tervezetet tartalmazza. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogya fentiek alapján az előterjesztést megtárgyalni és a mellékelt tájékoztató tartaimát és rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen! Nyíregyháza, 2012. március 14.
Tisztelettel:
4
1. számú melléklet a 22124-2/2012.05 számú Tájékoztató az
előzetes
előterjesztéshez
hatásvizsgálat eredményéről
I. A jogszabály megalkotásának szükségessége A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) alapján a települési önkormányzat feladata az ellátó rendszer kiépítése és működtetése, a terűletén lakó gyermekek ellátásának megszervezése, valamint az ellátások formáiról, azok igénybevételéröl, valamint a fizetendő térítési díjról rendeletet kell alkotnia. Ha önkormányzati társulás vagy többcélú kistérségi társulás nyújtja a gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat - a társulási megállapodásban meghatározottak szerint - alkot rendeletet. A Nyíregyházai kistérségben a Gyvt. -ben meghatározott ellátások közül • gyermekjóléti szolgáltatást a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő Gyermekjóléti Központ (Nyíregyháza és Nyírpazony ellátási területen), és a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ (Nyírtelek, Nagycserkesz, Kálmánháza, Sényő és Nyírtura közigazgatási területein) biztosítja, • a gyermekek napközbeni ellátása i közül a bölcsődei ellátást a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő Gyermekjóléti Központ (Nyíregyháza ellátási területen) és a Nyírteleki Városi Önkormányzat fenntartásában működő Kastélykert Óvoda biztosítja, • alternatív napközbeni ellátást Nyíregyháza területén a Periféria Egyesület a Nyíregyháza Megyei Jogú Várossal kötött ellátási szerződés alapján biztosítja, • a gyermekek átmeneti elhelyezése - az Önkormányzat fenntartásában levő Arany János Gimnázium és Általános Iskola, Diákotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona Szőlőskerti Angol Kéttannyelvű Tagintézményében (Nyíregyházai kistérség ellátási területen), -a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában működő Gyermekjóléti Központ szervezeti keretében működő Családok Átmeneti Otthonában (Nyíregyháza ellátási területen), - a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Intézményfenntartó Központ (Szabolcs Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat jogutódja) a fenntartásában levő több intézményben a O-6 éves gyermekek átmeneti ellátása, - és a Magyarországi Evangélikus Egyházzal kötött ellátási szerzödés alapján az Oltalom Szeretetszolgálat szervezeti keretébe tartozó Családok Átmeneti Otthonában biztosított. • A gyermekvédelmi szakellátási feladatok (otthont nyújtó ellátás és utógondozói ellátás) tekintetében csak Nyíregyháza rendelkezik ellátási kötelezettséggel. E kötelezettségét a város a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Intézményfenntartó Központ (Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat jogutódja) útján teljesíti. c
A Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa Nyíregyháza Megyei Jogú Várost jelölte ki rendeletalkotásra. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének 54/2011. (XI1.16.) önkormányzati rendeletének módosításával a nyíregyházi lakosok számára biztosított pénzbeli ellátások mellett szabályozásra
5
kerülnek a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás fenntartásában levö intézmények szolgáltatásai, az igénybevétel rendje és a fizetendő térítési díjak mértékei. II. A rendelet társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A gyermekjóléti ellátások (pénzbeli, természetbeni ellátások és a személyes gondoskodás keretébe tartozó alap és szakellátások) célja a gyermekek védelme és a családban történő nevelkedés elősegítése. A pénzbeli és természetbeni ellátásokat a Gyvt. pontosan meghatározza, az önkormányzat azonban az ellátást kiegészítheti, illetve más pénzbeli ellátást is megállapíthat. Jelen rendeletben pontosításra kerülnek a Nyíregyháza által biztosított pénzbeli ellátások egyértelművé téve annak területi hatályát, illetve megállapításra kerül egy új támogatási forma. Az üdültetési támogatás a hátrányos helyzetű gyermekek önkormányzati fenntartású üdülőben (Szigliget) történő nyári táboroztatását hivatott elősegíteni. A támogatás fedezete az Önkormányzat költségvetésében 3 millió Ft erejéig biztosított. Előzetes számítások szerint 300 fő gyermek részesülhet e támogatásban. A rendeletben szabályozásra kerül az igénylés és elbírálás rendje. A Nyíregyházai kistérségben működő személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások és szakellátások a Gyvt. 29. § (3) bekezdése alapján kerülnek szabályozásra. A térítési díj vonatkozásában számos módosítás lépett hatályba 2012. január 1-től. Az egyik legfontosabb, hogya bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan. A gondozási díj bevezetésének lehetősége a fenntartóra háruló anyagi teher csökkentésére ad lehetőséget. Bölcsődei
ellátás finanszírozásának alakulása 2012. évben Nyíregyházán (tervezett)
Kiadások Bér TB · Elelmezés Dologi kiadások Osszesen
,
•Bevételek Normatív állami hozzájárulás Ingyenes,kedvezményes étkezés normatíva
263141 OOO 66902 OOO 56863 OOO 104111 OOO i 491 017 OOO
252979200
5576 OOO Térítési díj 64039 OOO I AFA 825 OOO I g iOnkormán zati támo atás 167597800 · y : Összesen I 491 017 OOO: A fenti költségvetésben a fizetendő térítési díj kizárólag az étkeztetés díját tartalmazza (2012. évben 389 Ft/fő/nap).
6
A táblázatból jóllátható, hogya bevételek 30 %-át önkormányzati támogatás képezi. Jelenleg az Önkormányzat fenntartásában levő bölcsődék összesen 706 férőhellyel rendelkeznek, az átlagos kihasználtság éves szinten 512 fő, tekintettel arra, hogy csak a naponta ténylegesen bent lévő gyermekek naponta összesített létszáma alapján jár a normatív állami hozzájárulás. A tervezett adatok alapján az étkeztetés eimén napi 389 Ft-ot, azaz a 100%-os térítési díjat 368 fő fizeti meg, 82 fő ingyenes étkezésben részesül rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság címén, 62 fő részére pedig 50%-os kedvezményt biztosítunk, így a bölcsődei ellátott gyermekek 28%-a szociálisan rászorulónak minősül. Havi térítési díj összegének alakulása csak étkezési díj esetén (21 nappal számolva): 100%-os térítési díj esetén 21 nap * 389 Ft = 8.169 Ft/fő 50%-os térítési díj esetén 21 nap * 195 Ft 4.095 FUfő
=
A gondozási díj bevezetése esetén 50.000 Ft egy főre eső jövedelemmel számolva (4 fős család nettó 200.000 Ft összjövedelemmel kalkulálva) a fizetendő térítési díj összege (max. 25%) 12.500 Ft/hó lehet, ebből az étkezési díjat levonva 100%-os térítési díj esetén (12.500Ft - 8.169 Ft = 4.331 Ft) 4.331 Ft/hó, 206 Ftlnap többletbevétel származhat optimista feltételezések szerint. Ennek éves összege 368 fővel és havi 4.331 Ft-al számolva 19.125.696 Ft . Az éves önkormányzati hozzájárulás tehát 11,4 %-al csökkenthető ezáltal. A személyi térítési díjnak a havi rendszeres jövedelem százalékában való meghatározásával, a felülvizsgálatokat követően pontos adatok állnak majd rendelkezésre az ellátást igénybevevő gyermekek családjában az egy főre jutó jővedelem nagyságáról. A gondozási díj bevezetésének kérdése önkormányzatonként változó. A Bölcsődei Dolgozók Demokratikus Szakszervezetének (BDDSZ) előzetes felmérése szerint az országban található több mint hatszáz önkormányzati bölcsőde öt százalékában már biztos bevezetik a díjat, 35 százalékuknál előkészítés alatt áll. Hét százalékuk egyáltalán nem tervezi idén kivetni a díjat, az intézményeket több mint a feléről pedig később akar dőnteni a fenntartó önkormányzat. A Megyei Jogú Városok Szövetsége adatai szerint Debrecen 2012. március 1-től bevezette, Hódmezővásárhely áprilistól. Szombathely szeptembertől bevezeti a gondozáSi díjat. Néhány város már döntött arról, hogy nem kíván élni a gondozási díj bevezetésének lehetőségével (Dunaújváros, Sopron), és több város esetében még nem született döntés. Önkormányzatunk - a lakosság szociális mutatóinak ismeretében (a segélyezettek száma növekszik) valamint azzal a következménnyel számolva, hogyesetlegesen csökken az igénybevétel- a gondozási díjat nem kívánja bevezetni. Az intézményi térítési díj a Gyermekjóléti Központ fenntartásában működő Családok Átmeneti Otthona esetében 39 %-al csökken, köszönhetően annak, hogy a Báthory u. 10. szám alatti székhely megszűnt, átkerült a Tokaji u. 3. szám alá, s így annak korábbi fenntartási költségei nem jelentkeznek többletköltségként. Az
7
Arany János Gimnázium és Általános Iskola, Diákotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona Szőlőskerti Angol Kéttannyelvű Tagintézménye kűlönálló szakmai egységeként működö Gyermekek Átmeneti Otthonában fizetendő intézményi térítési díj 5 %-al emelkedik a minimálbér, valamint a garantált bérminimum emelésének, s így a működési költségek emelkedésének következtében. III. A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A rendelet szabályai alapján az adminisztrációs terhek nem növekednek. A személyi térítési díjnak a havi rendszeres jövedelem százalékában való meghatározása azonban további feladatokat jelent a bölcsődék számára. IV. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendeletben meghatározott ellátások, szolgáltatások biztosításához a személyi és tárgyi feltételek adottak a Polgármesteri Hivatalban illetve a gyermekjóléti intézményekben és az oktatási intézményekben. V. A rendelet környezeti és egészségi következményei Nincs
mérhető
hatása.
8
2. számú melléklet a 22124-2/2012.05. számú
előterjesztéshez
RENDELET -TERVEZET
NYíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS
KÖZGYŰLÉSÉNEK
........•••.. /
.... (.....)
önkormányzati rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosítására Nyíregyháza Megyei Jogú Város Őnkormányzatának Közgyűlése a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (1) bekezdés b) pontjában és 18. § (2) bekezdésében, 29. § (1)-(2) bekezdéseiben, 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva - a következőket rendeli el: 1. §
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI.
törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XI1.16.)
önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Őr.) 2. § (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
"2. § (1) A nyíregyházi lakóhellyel (állandó lakcím) rendelkező, alap-, vagy középfokú tan intézette I tanulói jogviszonyban álló rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek igénye szerint helyi járatú autóbusz közlekedési támogatásra jogosult." 2.§ Az Őr. a következő alcímmel és 2/A. §-al egészül ki:
"ÜdüItetési támogatás
2/A. § (1) A nyíregyházi lakóhellyel (állandó lakcím) rendelkező, nyíregyházi alapfokú tanintézettel tanulói jogviszonyban álló
székhelyű
a) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, vagy b} tartósan beteg, vagy c) akinek szülője három vagy több kiskorú gyermekről gondoskodik
9
évente egy alkalommal 10.000 Ft összegű üdültetési támogatásra jogosult, melyet a Nyíregyháza Megyei Jogú Város fenntartásában levő önkormányzati gyermeküdülőben történő üdüléshez lehet felhasználni." (2) A támogatás felhasználásáról az üdültetést szervező intézmény minden év október 31-ig köteles elszámolni a Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottság hoz.
3.§ Az Ör. 3. § helyébe a következő rendelkezés lép: ,,3. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatást Nyíregyháza és Nyírpazony közigazgatási területén a Gyermekjóléti Központ, Nyírtelek, Nagycserkesz, Kálmánháza, Sényő és Nyírtura közigazgatási területén a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ biztosítja. (2) A bölcsődei ellátást Nyíregyháza közigazgatási területén a Gyermekjóléti Központ szervezeti keretében működő bölcsődék biztosítják.
4.§ Az Ör. 5. § helyébe a következő rendelkezés lép: ,,5. § A gyermekek napközbeni ellátása körébe tartozó tevékenységek ellátásáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata a Periféria Egyesülettel kötött ellátási szerződés keretében gondoskodik."
5.§
Az Ör. 6. § helyébe a következő rendelkezés lép:
,,6. § A O-6 éves korú gyermekek megfelelő elhelyezéséről Nyíregyháza Megyei
Jogú Város Önkormányzata a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei
Intézményfenntartó Központtal kötött ellátási szerződés útján gondoskodik."
6.§
Az Ör. 7. § helyébe a következő rendelkezés lép:
,,7. § Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata a gyermekvédelmi
szakellátás keretében előírt feladatairól a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Intézményfenntartó kötött szerződés keretében Közpo nttal ellátási gondoskodik. "
7.§
Az Ör. 8. § (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
10
,,8. § (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kéreimeket év közben folyamatosan az előírt formanyomtatványon Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Szociális Osztályánál lehet benyújtani." (2) Az Ör. 8. §-a a következő (4)-(5) bekezdéssel egészül ki:
,,8. § (4) A 2/A. §-ban szabályozott üd ültetési támogatás iránti kéreimeket minden év április 30. napjáig az alsófokú tanintézet vezetőjéhez kell benyújtani. (5) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultságot a támogatást megállapító határozat másolatával, a tartós betegség tényét a Magyar Államkincstár által kiállított hatósági bizonyítvánnyal kell igazolni.
8.§ Az Ör. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
,,9. § (1) A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások igénybevételére irányuló kérelmet - a gyermekek alternatív napközbeni ellátás kivételével - közvetlenül a gondoskodást nyújtó intézmények vezető ihez írásban kell benyújtani. (2) Az
igénylő
a) a gyermekjóléti szolgáltatást a Gyermekjóléti Központ vezetőjénél, a bölcsődei ellátást a szolgáltatás igénybevételét megelőző legfeljebb 6 hónapon belül a bölcsődék vezetőinél, b) a gyermekek átmeneti elhelyezését az Arany János Gimnázium és Általános Iskola, Diákotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona Szőlőskerti Angol KéttannyelvO Tagintézmény vezetőjénél, c) a gyermekek és szülők együttesen tőrténő átmeneti elhelyezését a Gyermekjóléti Központ Családok Átmeneti Otthona, valamint az Oltalom Szeretetszolgálat Családok Átmeneti Otthona vezetőjénél, d) a gyermekjóléti szolgáltatást a Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ vezetőjénél
kérelmezheti. (3) Nem kell kérelmezni a gyermekek alternatív napközbeni ellátását, melyet a Periféria Egyesület nyújt. (4) A kérelem elutasítását, illetve a személyi térítési díj mértékét, vagy az intézményvezető intézkedésének elmulasztását sérelmezők az intézményvezető intézkedésének kézhezvételétől számított nyolc napon belül az al-c) pontokban foglaltak esetén Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottsághoz, a d) pontban meghatározott esetben a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsához fordulhatnak."
11
9.§ Az Ör. 10. § helyébe a következő rendelkezés lép: ,,10. § Az intézményvezető az önkéntesen igénybe vett gyermekjóléti és gyermekvédelmi ellátás megszüntetéséről hozott döntésével szemben a jogosult, vagy törvényes képviselője az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a 9. § (1) bekezdés a)-c) pontja esetében a Szociális. Egészségügyi és Ifjúsági Bizottsághoz, a 9. § (1) bekezdés d} pontja esetében a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsához fordulhatnak." 10.§ Az Ör. 11. § helyébe a következő rendelkezés lép: .,11 . § (1) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben az étkeztetésért térítési díjat kell fizetni. (2) A gyermekek napközbeni ellátása (továbbiakban: gyermekétkeztetés) intézményi térítési díjának alapja- ide nem értve a bölcsődét- az élelmezés nyersanyagkőltségének egyellátottra jutó összege. A bölcsőde intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nye rsa nyag költsége és a nyersanyagköltség 30%- át kitevő rezsiköltség egyellátottra jutó napi összege. (3) Az étkeztetés nyersanyagköltségeit intézményenként és évenként előre a Közgyűlés a jövő évi költségvetés koncepcióinak elfogadásával egyidejűleg határozatban állapítja meg. (4) Az egyes bölcsődék által végzett gyermekmegőrzés díjának mértéke 500 FUnap gyermekenként egységesen. függetlenül az 1 napon belüli megőrzési időtől. A díj az étkezési térítési díjat nem tartalmazza. Amennyiben a szülő a gyermekétkeztetést is igénybe kívánja venni, köteles megfizetni a mindenkor érvényben lévő étkezési térítési díjat. (5) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított intézményi térítési díja O forint.
bölcsődei
gondozás
11.§ Az Ör. 12. § helyébe a kővetkező rendelkezés lép: .,12. § A gyermekek átmeneti gondozásának. valamint a családok átmeneti gondozásának térítési díját az 1. melléklet tartalmazza." 12.§ Az Ör. 13. § helyébe a következő rendelkezés lép:
12
,,13. § (1) Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlése az 1-2. §-ban szabályozott hatásköre gyakorlását a Polgármesterre ruházza át. (2) Nyíregyháza Megyei Jogú Város
Közgyűlése
a
a) 2/A. §-ában szabályozott hatáskörét a Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottságra, b) a 9. § (1) al-c) pontjában felsorolt intézmények vezetői intézkedését, vagy azok elmulasztását sérelmező, a intézmények működésével kapcsolatos kifogások elbírálásával kapcsolatos jogkörét a Szociális, Egészségügyi és Ifjúsági Bizottságra, c) a 9. § (1) d) pontjában meghatározott intézmény vezetője intézkedését, vagy annak elmulasztását sérelmező, a intézmény működésével kapcsolatos kifogások elbírálásával kapcsolatos jogkörét a Nyírségi Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsára ruházza át." 13.§
Az Ör. 1. mellékiete helyébe e rendelet 1. mellékiete lép. 14.§ (1) Ez a rendelet 2012. április 1-jén lép hatályba. (2) Hatályát veszti a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényböl adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 2-4. mellékiete. Nyíregyháza, 2012. március 29.
13
1. melléklet az / .... ( .......... ) önkormányzati rendelethez:
I. A Gyermekek Átmeneti Otthonában fizetendő
- intézményi térítési díj mértéke Az Arany János Gimnázium és Általános Iskola, Diákotthon és Gyermekek Átmeneti Otthona Szőlőskerti Angol Kéttannyelvű Tagintézmény fizetendő intézményi térítési díj: 1.450 Ft/fő/nap, 43.500 Ft/fő/hó. - személyi térítési díj mértéke igénybe vevőnként Gyermekek száma 1 2 3 vagy tőbb
Egy főre jutó havi rendszeres jövedelem %-a 25 20 15
II. A Családok Átmeneti Otthonában fizetendő - intézményi térítési díj mértéke A Gyermekjóléti Központ fenntartásában működő Családok Átmeneti Otthonában intézményi térítési díj 755 Ft/fő/nap, 22.650 Ft/fő/hó.
fizetendő
- személyi térítési díj mértéke igénybe I
Gyermekek száma
1 2 3 vagy több
vevőnként
I Egy főre jutó havi rendszeres jövedelem %-a 33 25 20
III. Az Oltalom Szeretetszolgálat Családok Átmeneti Otthonában fizetendő intézményi térítési díj mértéke Az Oltalom Szeretetszolgálat fenntartásában működő Családok Átmeneti Otthonában fizetendö intézményi térítési díj 2.475 Ft/fő/nap, 74.250 Ft/fő/hó.
14
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI.
törvényből adódó egyes feladatok végrehajtásáról szóló 54/2011.(XII.16.)
önkormányzati rendelet módosításáról szóló ....I ..... (......... )
önkormányzati rendelet-tervezet
indokolása
I. Általános Indokolás A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) alapján az ellátó rendszer működtetéséről az állam és az önkormányzatok kötelesek gondoskodni, hangsúlyozva azonban a családok gyermeknevelési felelősségét is. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata 2011. évben elkészítette a Szolgáltatástervezési Koncepcióját. A Szolgáltatástervezési Koncepció lényeges tartalmi eleme az önkormányzat és a társulás által fenntartott intézmények összevonása és valamennyi intézmény társulás keretében történő müködtetésének kialakítása. A Gyvt. 29. § (3) bekezdése alapján, ha önkormányzati társulás vagy tőbbcélú kistérségi társulás gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást nyújt, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat - a társulási megállapodásban meghatározottak szerint - a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkot. E rendelet célja, hogy a törvényi előírásoknak megfelelően a Társulási Megállapodásban kapott felhatalmazás alapján szabályozza Nyíregyháza Megyei Jogú Város és a Nyíregyházai Kistérség területén műkődő intézményrendszert a rendszeres. illetve a nem rendszeres pénzbeli és természetbeni ellátásokkal széles körben támogassa a szociálisan rászoruló családokban élő gyermekeket.
Részletes Indokolás 1-2. §-hoz A módosítás a helyi járatú autóbusz közlekedési támogatásra vonatkozó szabály pontosítását, valamint az önkormányzat által önként vállalt új támogatási forma, az üdültetés; támogatás, mint természetben nyújtható ellátás szabályozását tartalmazza. 3-7. §-hoz A tervezetben pontosan meghatározásra kerülnek a személyes gondoskodást nyújtó intézmények és az általuk nyújtott szolgáltatások. így az ellátást igénylő pontosan tudhatja, hogy az egyes ellátások igénylésekor mely intézményhez fordulhat.
15
8-9. §-hoz A tervezet az ellátás igénybe vételére irányuló kéreimeket főszabályként az intézményvezetőknél javasolja benyújtani, egyben meghatározza a kérelmek elbírálásának rendjét, és a jogorvoslati lehetőséget. 10-11. §-hoz vevők pontos tájékoztatása érdekében a tervezet szabályozza az intézményi térítési díjak meghatározását és a személyi térítési díjak mértékére vonatkozó szabályokat, valamint a megfizetés ükre kötelezettek köré1.
Az igénybe
12. §-hoz
A rendelkezés a tartalmazza.
kőzgyűlés
hatásköreinek átruházására vonatkozó szabályokat
16 Függelék
Gyermekvédelmi intézmények
..
!
A
B
1. Gyermekjóléti Központ Székhelye: 4400 Nyíregyháza, Tokaji u. 3 . •- .::t
:G; o
Északi Gyermekjóléti Kőzpont székhelye: Nyíregyháza, Tas út 2. sz. területi irodája: Nyírpazony, Arany J. u. 14.
-UI
'0
:1!
:i'ft! G) .....
E:ci a.. ol G)
>.0
Déli Gyermekjóléti Kőzpont Nyíregyháza, Vécsey út 15. sz.
C')~
Huszár telepi Gyermekjóléti Nyíregyháza. Dália u. 9.
Kőzpont
Nyírteleki Szociális Szolgáltató Központ Székhelye: 4461 Nyírtelek, Puskin u. 2-4.
.:G;- ~o
_fh '0 ~
:i'S G)_
E 'ft! G)~
>'0
c') N fh
Nyitva álló helyiségek: 4461 Nyírtelek, Iskola u. 4-6. 4445 Nagycserkesz, Iskola u. 21. 4434 Kálmánháza, Kossuth u. 56.
4533 Sényő, Kossuth u. 22.
4532 Nyírtura, Arany J. u. 19.
2. ft!
UI
:1! .ft! 'ii c G)
.lJ N
:o
..lll: Q.
ft!
c
..lll: G) ..lll: G)
!
I---
3.
E G)
>. c')
c
Gyermekjóléti Központ Székhelye: Nyíregyháza, Tokaji u. 3. 5. számú Őzike Bőlcsőde Nyíregyháza. Vécsey kőz 31. 6. számú Napsugár Bőlcsőde Nyíregyháza, Dália u. 1. 7. számú Hóvirág Bőlcsőde Nyíregyháza, Malom u. 5. 8. számú Nefelejcs Bőlcsőde Nyíregyháza, Sarkantyú u. 30-36. 9. számú Micimackó Bőlcsőde Nyíregyháza, Stadion u. 30/a. 10. számú Katica Bőlcsőde Nyíregyháza, Tőke u. 1. 12. számú Babaház Bőlcsőde Nyíregyháza, Krúdy Gyula u. 30 . 14. számú Bóbita Bőlcsőde Nyíregyháza, Tass u. 1-3 . 16. számú Aprajafalva Bőlcsőde Nyíregyháza. Fazekas J. tér 13 Periféria Egyesület Székhelye: Nyíregyháza, Eőtvős u. 1.
I
17
4. :,jj Q)
cQ)
E co l/) 'co 'co
..ll:: ~ Q)'t:I ..ll:: C
o
Q)
E
cll
>0
t!>
cl
Arany János Gim,,!ázium és Általános Iskola, Diákotthon és Gyermekek Atmeneti Otthona Szőlőskerti Angol Kéttannyelvű Tagintézmény Székhelye: Nyíregyháza, Kollégium u. 54-56. Gyermekjóléti Központ Családok Átmeneti Otthona Székhelye: Nyíregyháza, Tokaji út 3. sz. Oltalom Szeretetszolgálat Családok Átmeneti Otthona Székhelye: Nyíregyháza, Csillag u. 4-6.
18
a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Intézményfenntartó Központ nevelőszülői hálózatáró I és gyermekotthonairól (2012. január 1-ei állapot) Otthont nyújtó ellátások: a.)
Nevelőszülői
hálózat:
Területi Gyermekvédelmi Központ Nyíregyháza, Vasvári Pál u. 3. sz. Gyermekvédelmi Központ Baktalórántháza, Vasút u. 2. sz. b.) Gyermekotthonok: Gyermekvédelmi Központ 4700 Mátészalka, Képes Géza u. 2. sz.
Gyermekvédelmi Központ 4300 Nyírbátor, Vasvári Pál u. 17. sz.
Területi Gyermekvédelmi Központ Nyíregyháza, Vasvári Pál u. 3. sz.
Befogadó és Gyermekotthon: Nyíregyháza-Nyírszőlős, Vasút u. 53. sz.
Gyermekvédelmi Központ 4456 Tiszadob, Táncsics u. 12. sz.
Éltes Mátyás Általános Iskola, Speciális Szakiskola, Gyermekotthon,
Kollégium és Pedagógiai Szakszolgálat 4300 Nyírbátor, Debreceni u. 67. sz.
c.) Lakásotthonok: Gyermekvédelmi Központ 4561 Baktalórántháza, Vasút u. 2. sz. I. sz. Lakásotthon Baktalórántháza, Köztársaság tér 15/b. (12 férőhely) II. sz. Lakásotthon Baktalórántháza, Petőfi lj. 38. (12 férőhely) III. sz. Lakásotthon Baktalórántháza, Dózsa Gy. u. 2. (12 férőhely) IV. sz. Lakásolthon Berkesz, Petőfi u. 37. (12 férőhely) V. sz. Lakásotthon Berkesz, Lenin u. 1/B. (12 férőhely) VI. sz. Lakásotthon Berkesz, Kossuth u. 8/A. (12 férőhely) VII. sz. Lakásotthon Berkesz, Lenin u. 1/A. (12 férőhely) VIII. sz. L.akásotthon Berkesz, Rákóczi u. 5. (12 férőhely) IX. sz. Lakásolthon Nyírszőlős, Pannónia út 67. (12 férőhely) X. sz. Lakásotthon Nyírszőlős, Csabagyőngye út 87. (10 férőhely) XI. sz. Lakásotthon Kisvárda, Bocskai u. 29/D. (12 férőhely)
Gyermekvédelmi Központ 4700 Mátészalka, Képes Géza u. 2.sz. I. sz. Lakásotthon Cégénydányád, Dózsa Gy. u. 11. (12 férőhely) II. sz. Lakásotthon Cégénydányád, Zrínyi u. 29. (12 férőhely) III. sz. Lakásotlhon Cégénydányád, Dózsa Gy. u. 66. (12 férőhely) IV. sz. Különleges Lakásotthon Nagydobos, Fő út 207. (8 férőhely) V. sz. Különleges Lakásotthon Nagydobos, József A. köz 12. (8 férőhely) VI. sz. Különleges Lakásotthon Nagydobos, Fő út 158. (8 férőhely) Gyermekvédelmi Központ 4300 Nyírbátor, Vasvári Pál u. 17.sz. I. sz. Lakásotthon Nyírbátor, Dózsa Gy. u. 16. (12 férőhely) II. sz. Lakásotthon Nyírbátor, Rajk L. u. 12. (10 férőhely)
19
Gyermekvédelmi Központ 4456 Tiszadob, Táncsics u. 12.sz. - 1. - 2. - 3. - 4.
sz. sz. sz. sz.
Lakásotthon Tiszadob, Táncsics M. u. 13.sz. Lakásotthon Tiszadob, Táncsics M. u. 13.sz. Különleges Lakásotthon Tiszalök, Rákóczi u. 1.sz. Különleges Lakásotthon Tiszalök, Ady E. lj. 46/A.sz.
20
KIMUTATÁS a Szent Lukács Görögkatolikus Szeretetszolgálat nevelőszülői hálózatáról és gyermekotthonairól (2012. január 1-ei állapot)
A Szent Lukács Görögkatolikus Szeretetszolgálat fenntartásában lakásotthonok: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Nyíregyháza-Nyírszőlős, Nyíregyháza-Nyírszőlős,
Nyíregyháza-Nyírszőlős,
múködő
Sugár u. 55. Sugár u. 133. Pannónia u. 128.
Balkány, Adonyi u. 56. Nyírbátor, Debreceni u. 51. Nyírbátor, Debreceni u. 53. Nyírbátor. Debreceni u. 74. Nyírbátor. Dózsa Gy. u. 20.
Nevelőszülői
megyében.
hálózatban 285 engedélyezett
férőhely
Szabolcs-Szatmár-Bereg
