Vác Város Képviselő-testülete
Készült a testület 2013.11.21-i ülésére
Javaslat önkormányzati lakbér csökkentésre
Összeállította : MSZP frakció nevében dr. Váradi Attila önkormányzati képviselő
Törvényességi véleményezésre bemutatva:
jegyző
Tisztelt Képviselő-testület!
Tartalmi összefoglaló Az MSZP frakció nevében előterjesztést kívánunk tenni az önkormányzat hatáskörében lévő, a lakosságot terhelő költségek csökkentésére. Tekintettel arra, hogy az országos politikában rögzítésre került, hogy a következő év a „rezsiháború éve lesz”, ezért mi is csatlakozni kívánunk ehhez a folyamathoz. Mivel az önkormányzat által rendeletekben szabályozott lehetőségek köre rendkívül szűk, ezért a szóba jöhető költségek közül javaslatot teszünk az önkormányzati bérlakások esetében a lakbérek 10 %-os csökkentésére. Indoklás: Az önkormányzat polgárai közül azon társadalmi csoport bérli ezeket a lakásokat, akik jelentős mértékben rászorulnak a támogatásra és tekintettel arra, hogy az országos rezsi csökkentés a kormánydöntés miatt csak korlátozottan és kisebb mértékben érinti őket a döntés mechanikus és fix százalékos jellege miatt, indokolt további lehetőségeket teremteni a számukra. Az önkormányzat a szociális ellátórendszer egyes elemeinek fenntartását és működtetését egyik kiemelt alapfeladatának tekinti. E mellett kiemelt figyelmet kell, hogy szenteljen a szolidaritás elvének fenntartására, a rászorulók támogatására. Az Orbán kormány jelentősen megnyirbálta az elmúlt években a szociális támogatások rendszerét, így a rászorulók száma és rászorultság mértéke jelentős mértékben megnőtt. A TÁRKI napokban publikált kutatásából kiderül, hogy az elmúlt években 17 százalékra emelkedett a relatív szegénységben élők aránya, elsősorban a jóléti állam kényszerű fogyókúrája miatt. A cég adatai szerint a megkérdezettek 98 százalékának vannak anyagi problémái. Az elemi depriváció, megfosztottság az országban jelentősen romló mutatókkal jellemezhető. Az anyagi depriváció elemi indikátorai
2009
2012
…
…
Nem engedhetnek meg maguknak - egy hét nyaralást
75,7
77,1
Nem engedhetnek meg maguknak - húsfogyasztást kétnaponta
41,3
44,7
Nem engedhetnek meg maguknak - a lakás rendes fűtését
19,8
27,4
Képtelenek váratlan kiadás fedezésére
76,8
80,9
Előfordult rezsiköltség nem fizetése pénzhiány miatt
20,8
24,3
…
Forrás: Tárki
A lakbér csökkentése valós megtakarításként jelentkezik a bérlőknél, amely életminőségüket pozitívan befolyásolja.
Az önkormányzat gazdálkodását alapjaiban nem érinti az intézkedés, a források ésszerű gazdálkodással előteremthetők.
Határozati javaslat: Vác város önkormányzat képviselő-testülete a lakások bérletéről szóló, vonatkozó önkormányzati rendeletét az alábbiak szerint módosítja: Az önkormányzat tulajdonában álló lakások lakbérét (szociális, költségalapú) egységesen 10 %-al csökkenti. Felelős: Polgármester Határidő: 2013.decemberi testületi ülés
„B” verzió: Az alábbiakban egy minta-lakásrendelet található, a határozati javaslat a Ft/nm-ek megállapításánál módosítja az árakat, 10%-al csökkentve
Határozati javaslat: …………………………………………….. Önkormányzat Képviselő-testülete ../200../dátum./ a lakások bérletéről és elidegenítéséről szóló önkormányzati rendeletét az alábbiak szerint módosítja:
……………. Önkormányzat
../200../dátum./ ÖK rendelete
az önkormányzati tulajdonban álló lakások lakbéréről, a külön szolgáltatások díjáról, és a lakbértámogatásról
……………………. Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Önkormányzat) a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló, többször módosított 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ltv.) 86. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,( ha budapesti önkormányzat csinálja akkor ez is - a Budapest Főváros Közgyűlésének 17/2006. (IV. 14.) Főv. Kgy. rendeletének keretei között )- Önkormányzatának az önkormányzati tulajdonban álló lakások lakbéréről, továbbá a külön szolgáltatások díjáról, valamint a lakbértámogatásról a következő rendeletet (a továbbiakban: rendelet) alkotja:
ELSŐ RÉSZ
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
I. FEJEZET
A rendelet hatálya
1. §
(1)
A rendelet hatálya az Önkormányzat tulajdonában álló valamennyi lakásra kiterjed, ide értve a ../200../dátum./ ÖK számú rendeletben meghatározott otthonházi lakásokat és lakrészeket, valamint a szükséglakásokat is.
(2)
A rendeletet kell alkalmazni az Önkormányzat tulajdonában álló önkormányzati lakásokra fennálló lakáshasználati jogviszonyokra is, ha a lakás használója díjat fizet.
2. §
(1) A bérlő a lakás használatáért és a bérbeadó által a szerződés keretében nyújtott szolgáltatásokért köteles lakbért fizetni.
(2) Ha a bérleti szerződés másként nem rendelkezik, a bérbeadó által a bérleti szerződés keretében nyújtott szolgáltatás különösen:
a)
az épület karbantartása,
(3)
b)
lakás karbantartása a bérleti szerződés és az Ltv-ben meghatározott esetekben,
c)
az épületben a közös használatra szolgáló területek és helyiségek tisztántartása és megvilágítása, az épület központi berendezéseinek karbantartása, felújítása.
A rendelet hatálybalépése előtt létrejött bérleti szerződések esetén a bérbeadó által a szerződés keretében a bérlőnek nyújtott szolgáltatásokra - ha a felek másként nem állapodnak meg - a szerződés megkötésekor hatályos rendelkezéseket kell alkalmazni.
MÁSODIK RÉSZ
A LAKBÉR MÉRTÉKE
II. FEJEZET
A lakbér fajtái
3. §
(1) Az önkormányzati lakás lakbére lehet: a)
szociális helyzet alapján kialakított lakbér a szociális alapú és a szociális lakbér,
b)
költségelv alapján megállapított (a továbbiakban: költségelvű lakbér),
c)
piaci alapú (a továbbiakban: piaci lakbér)lakbér
(2) A lakbér mértékének meghatározási alapja a komfortos komfortfokozatú önkormányzati lakás.
(3) A lakbér megállapítására évente egy alkalommal, július 1-jei hatállyal kerülhet sor.
A szociális alapú és a szociális lakbér
4. §
(1) A szociális helyzet alapján bérbe adott lakás lakbérét az Ltv. 34. § (2) bekezdése (Csak budapesti önkormányzatoknál-és a 17/2006. (IV. 14.) Főv. Kgy. rendelet) alapján úgy kell megállapítani, hogy a lakbér fedezetet nyújtson a bérbeadót terhelő kötelezettségek teljesítésére, így a) az épület karbantartásával és a központi berendezések üzemeltetésével, felújításával, a közös használatú helyiségek állagának megőrzésével, az ilyen helyiségekben keletkező hibák kijavításával, valamint a közös használatú területek tisztántartásával, megvilágításával, a háztartási szemét elszállításával kapcsolatos feladatok elvégzésére és költségeinek viselése, b) a rendes gazdálkodás körét meghaladó kiadásokkal kapcsolatos költségekre.
(2) A szociális alapú lakbér mértéke: a) összkomfortos lakás esetén
…- Ft/m2/hó,
b) komfortos lakás esetén
...- Ft/m2/hó,
c) félkomfortos lakás esetén
...- Ft/m2/hó,
d) komfort nélküli lakás esetén
...- Ft/m2/hó,
e) szükséglakás esetén
...- Ft/m2/hó.
(3) A lakbér számítása alapjául szolgáló lakás alapterület, az ingatlannyilvántartásban a lakásra vonatkozó külön-lapon feltüntetett terület, egyéb esetben a lakás alapterülete.
A lakbéralap
5.§
Szociális lakbér a szociális alapú lakbér mérték alapján - a rendelet 6.§-ában meghatározott növelő és csökkentő tényezők figyelembevétele mellett - megállapított lakbér összegének az önkormányzati lakbértámogatással csökkentett összege.
A lakbér mértékét növelő és csökkentő tényezők
6. §
(1)1 Az 4. § alapján megállapított szociális alapú és a 5. § alapján megállapított szociális lakbér összegét növelni kell
b)
ha a lakás olyan egy vagy kétlakásos épületben van,
amelyhez legalább 150 m2 nagyságú udvar vagy kert
(2)
tartozik
20%-kal,
c)
ha a lakásban két vagy több fürdőszoba és WC található
20%-kal,
d)
ha a lakás legfeljebb 4 lakásos épületben található
10%-kal.
Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott lakbérövezet kialakítása során az épület BVKSZ szerinti területi besorolására is figyelemmel kell lenni.
(3) Az 4. § alapján megállapított szociális alapú és a 5. § alapján megállapított szociális lakbér összegét csökkenteni kell, ha a lakás: a)
alagsorban van (a lakószoba padlószintje legalább 15 cm-rel, de a belmagasság 2/3-át meg nem haladó mértékben a terepszint alatt van)
b)
10%-kal,
három, vagy ennél többszintes lakóépület földszintjén vagy első emeletén található, és valamennyi lakószoba ablaka az épület zárt udvarára, vagy a tűzfalra néz
c)
10%-kal,
országos közforgalmú vasútvonal szélső vágányától, illetőleg az autópálya bevezető szakaszának szélétől mért 50 méter távolságon belül fekvő épületben van, és legalább egy lakószobájának ablaka a vasútvonalra, illetőleg az autópályára néz
d)
felvonó nélküli lakóépület IV. vagy ennél magasabb emeletén van
e)
10%-kal,
a komfortfokozatra megállapított feltételeknek megfelel,
10%-kal,
de a lakásban konyha (főzőfülke) helyett főzőszekrény
(4)
vagy fürdőszoba helyett mosdófülke van.
10%-kal,
f)
panelos vagy blokkos szerkezetű épületben van
10%-kal,
g)
falazata a felszívódó talajvíz miatt nedves; szigetelése nem megfelelő
20%-kal,
h)
legalább egy helyisége aládúcolt
20%-kal,
i)
műteremlakás
30%-kal.
A (2) bekezdés alapján alkalmazandó csökkentés mértéke a lakbért csökkentő tényezők együttes fennállása esetén sem haladhatja meg a 50%-ot.
7. §
(1)
Társbérlet esetén a lakbért az egyes társbérlők között megosztva - a (2) bekezdés szerint kiszámított terület alapján - kell megállapítani.
(2)
A társbérleti lakásrészek alapterületének megállapításánál: a)
az egyes társbérlők által kizárólagosan használt helyiségek teljes területét, továbbá
b)
a közösen használt helyiségek területét az egyes társbérlők által kizárólagosan használt helyiségek területének a lakás teljes területéhez viszonyított arányában kell számításba venni.
(3)
A társbérleti lakásrészt az egész lakás fűtési módja, meleg vízellátása és közművesztettsége, valamint a társbérlő által kizárólagosan és a más társbérlőkkel közösen használt (főző- és egészségügyi) helyiségek figyelembevételével megállapítható komfortfokozatnál eggyel alacsonyabb komfortfokozatúnak, legalább azonban komfort nélkülinek kell tekinteni.
(4)
Ha a társbérleti lakásrészhez főzőhelyiség használata nem biztosított, a
lakásrészt ilyen esetben is komfort nélkülinek kell tekinteni.
A költségelvű lakbér 8. § (1)
A költségelven bérbe adott lakás lakbérének fedeznie kell a bérbeadó Önkormányzatnak az épület karbantartásával, az épület központi berendezéseinek üzemképes állapotának biztosításával, felújításával, valamint a lakás burkolatainak, ajtóinak, ablakainak és a lakás berendezéseinek karbantartásával, felújításával, illetőleg azok pótlásával, cseréjével kapcsolatos munkák költségeit. A bérlőnek a lakbér mellett a bérbeadó által biztosított külön szolgáltatások díját is meg kell fizetnie.
(2)
A költségelvű lakbér mértéke: a) összkomfortos lakás esetén
...- Ft/m2/hó,
b) komfortos lakás esetén
...- Ft/m2/hó,
c) félkomfortos
...- Ft/m2/hó,
d) komfortnélküli lakás esetén ...- Ft/m2/hó, e) szükséglakás
(3)
...- Ft/m2/hó.
Az önkormányzati beruházásban állami támogatással megvalósult lakások éves lakbérének kiszámításánál az (1) bekezdésben foglaltakat, valamint az építéssel kapcsolatos teljes beruházási költség 2%-át együttesen kell figyelembe venni.
A piaci lakbér
8/A. §
A pályázat alapján bérbe adott önkormányzati lakásra, amennyiben a pályázati kiírás arról rendelkezett, piaci lakbért lehet meghatározni. A lakbér mértéke nem lehet kevesebb a költségelvű lakbér mértéke és legalább tíz százaléknak megfelelő nyereség együttes összegénél.
Értelemszerűen ebben a variációban a helyben megállapított lakbéreket 10 %-al csökkentett mértékkel kell beírni a kipontozott helyre és a helyben szokásos lakbérelnevezéseket és kedvezmény típusokat kell használni. Felelős: Polgármester Határidő: ……………………
………………... 2013. ……………………
Tisztelettel: ………………………… Önkormányzat MSZP képviselőcsoportjának nevében: frakcióvezető
