JARINGAN KOMUNIKASI POLITIK DALAM PENGUATAN BASIS MASSA (Studi pada Partai Demokrasi Indonesia [PDI] Perjuangan Kota Malang) SKRIPSI
Oleh: Silvia Ramadhani 06220285
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011
JARINGAN KOMUNIKASI POLITIK DALAM PENGUATAN BASIS MASSA (Studi pada Partai Demokrasi Indonesia [PDI] Perjuangan Kota Malang)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1)
Oleh: Silvia Ramadhani 06220285
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011
KATA PENGANTAR
Mengalun segala puji bagi Sang Maha Bijaksana, Allah SWT, yang telah memberikan segala rahmat serta hidayahnya hingga di detik ini saya masih berhak turut campur dalam mewarnai dunia meski hanya sementara. Karena kemurahanNya pula, akhirnya skripsi dengan judul JARINGAN KOMUNIKASI DALAM PENGUATAN BASIS MASSA (STUDI PADA PARTAI DEMOKRASI INDONESIA [PDI] PERJUANGAN KOTA MALANG) ini dapat diselesaikan. Tak lupa, shalawat serta salam selalu terhaturkan pada sang revolusioner dunia, Nabi Muhammad SAW yang telah memberikan secercah cahaya terang untuk menuntun kita dalam kegelapan, yakni agama Islam. Menelusuri setiap lekuk penelitian yang pada dasarnya merupakan syarat untuk meraih gelar sarjana, layaknya “plesir” ke “negeri intelektual”. Berniat menggugurkan tugas terakhir sebagai mahasiswa, ternyata proses penyelesaian skripsi lebih dari skedar menikmati berbagai pemandangan indah. Puluhan puncak emosi hingga lautan luas penuh kejenuhan selalu memanjakan diri untuk banyak belajar tentang kehidupan. Penelitian ini sejatinya berawal dari ketertarikan peneliti terhadap komunikasi politik partai yang syarat akan kepentingan. Seperti yang telah banyak diketahui, sebagai negara yang baru menganut sistem demokrasi, Indonesia bagaikan kepompong yang masih hendak mengembangkan sayapnya. Disebutsebut belum siap menyandang gelar negara demokrasi, partai politik hanya dijadikan batu loncatan untuk meraih kekuasaan. Dampaknya, fungsi partai terlupakan, masyarakat pun menjadi tumbal langganan para pihak yang berkepentingan. Masih dalam tanda tanya besar tentang hal tersebut, peneliti banyak menemukan berbagai informasi yang berkenaan dengan Kota Malang sebagai basis massa PDI Perjuangan. Tehitung sejak reformasi, partai ini mampu menduduki jumlah terbanyak kursi di DPRD Kota Malang, sebelum akhirnya dikalahkan oleh Partai Demokrat pada Pemilu Legislatif 2009 yang menggesernya ke posisi ke dua.
Meski akhirnya menempati posisi kedua di kepengurusan kali ini, jumlah perwakilan anggota DPRD Kota Malang Fraksi PDI Perjuangan tak pernah kurang dari 10 orang dari seluruh total komposisi anggota DPRD yakni 45 orang. Hal inilah kemudian yang menarik peneliti, mengalami goncangan reformasi yang tak henti-henti, bagaimana jaringan komunikasi yang digunakan PDI Perjuangan Kota Malang dalam Penguatan Basis Massanya hingga mampu bertahan di kancah perpolitikkan Kota Malang. Tak ada gading gajah yang tak retak. Peribahasa ini lalu menjadi deskripsi yang tepat untuk menggambarkan keadaan peneliti yang banyak memiliki kekurangan khususnya dalam rangka menyelesaikan skripsi ini. Oleh karenanya,dengan penuh kerendahan hati saya ingin menyampaiakan ucapan terimakasih tak terhingga kepada berbagai pihak yang telah turut andil dan membantu saya menyelesaikan penelitian ini.
Adapun ucapan tersebut saya
sampaikan kepada: 1.
Kedua orang tua tercinta, Papa dan Mama, yang tak pernah berhenti mengajarkan kepada saya tentang “kekuatan” untuk menatap dunia dengan berbagai drama dalam setiap sudut kehidupan. Terimakasih telah membuat saya mampu menerjemahkan berbagai kejadian yang lebih dari sekedar sandiwara atau telenovela. Apapun itu, saya akan tetap mencintai kalian.
2.
Dr.Muhadjir Efendy, M.Ap. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang (UMM)
3.
Dr.Wahyudi, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) UMM.
4.
Dra. Frida Kusumastutik, M.Si. selaku Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi FISIP UMM
5.
Sugeng Winarno, M.A. selaku dosen pembimbing I, atas segala waktu, kesabaran, ketelitian, dan masukan yang telah bapak ajarkan. Terimakasih pula atas analogi-analogi sederhana yang membuat saya mampu berfikir dengan lebih ringkas dan mudah.
6.
Nurudin, M.Si. selaku dosen pembimbing II yang tak henti meniupkan kata-kata penggugah dalam candannya hingga api semangat untuk
mengerjakan skripsi yang terkadang hampir padam, kembali membara. Terimakasih pula atas segala dukungan, kemudahan, pengertian, dan kesabaran yang telah bapak berikan. Lebih dari seorang pembimbing, keberadaan bapak layaknya orang tua bagi saya. 7.
Jamroji, S.Sos. selaku penguji I dan
Isnani Dzuhrina, S.Sos. selaku
penguji II atas segala kritik serta saran yang diberikan. 8.
Seluruh dosen yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat, baik sebagai pengajar akademik maupun guru kehidupan.
9.
Muhammad Ali, Dian Crish, Drs.Satridjo Poedji Juliantono, Hariono, Ir.Gandung Nurul Huda, Suyatno, dan Muhammad Suherman atas segala waktu, kesempatan, dan bantuan yang telah diberikan hingga penelitian ini dapat berjalan dengan lancar.
10. Para sahabat yang tak pernah lelah menggenggam erat tangan ini, Mama Yuli, Tis’atul Zahro, Nur Alifah, Fitrah Fibriani, Iib Robbiatus’sania, Mey Fita Pratiwi, dan Ibnun Hasan Mahfud. Terimakasih karena tak pernah membiarkan saya “berjalan” sendirian. Membuat saya kuat dan mampu bertahan. Kehadiran kalian membuat seorang Cicil sekali lagi memiliki alasan untuk menang melawan kehidupan. 11. Khikmawanto untuk segala ilmu dan ketegasan yang diajarkan, “Tidak ada satu hal pun yang tidak dapat dibangun di dunia ini”. 12. Teman-teman Koran Kampus Bestari, Zakiya Al Khalim, Devi Anggraeni Oktavika, Tuti Nurdiana, Nuris, Rara, Nina, Nunung, Yuli, Vella, Rahmi, Fuad, Fika, dan teman-teman reporter lain. Terimakasih atas persahabatan, ilmu, dan pengalaman yang telah dibagikan. 13. Teman-teman seperjuangan Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah (IMM) Renaissance FISIP, Gilang, Riska, Sandra, Arsad, Erwin,
Idrus, dll.
Terimakasih atas kenangan yang terindah. Kelak, di masa tua kita akan tersenyum sambil memandang bintang, dan berbalik arah serta melintasi zaman dimana kita tertawa dan menangis bersama. Saat itu, bukan lagi rasa iri dan benci yang akan menyelimuti, tetapi senyuman keki dengan sedikit geli yang akan memenuhi rongga hati.
14. Keluarga besar Permata Hijau A-15, Ika, Melli, dan Bibi atas kebersamaan dan kesenangan yang selama ini telah dilimpahkan. Sungguh persaudaraan yang akan sulit untuk kembali ditemukan. 15. Lotus. For all of your inspiration. It’s the beautifull of a difference. Atas segala kebaikan kalian semoga Allah SWT memberikan balasan yang sebaik-baiknya. Amien. Billahifii Sabilil Haq Fastabiqul Khoirat.
Malang, 5 Januari 2011 Penyusun,
Silvia Ramadhani
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................
ii
PERNYATAAN ORISINILITAS....................................................................
iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ....................................................
iv
ABSTRAK .......................................................................................................
v
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xiv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN A. Latar Belakang .............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ....................................................................
8
C. Tujuan ......................................................................................
8
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
9
TINJAUAN PUSTAKA A. Komunikasi Politik ...................................................................
10
1. Unsur-unsur Komunikasi Politik ..........................................
12
B. Jaringan Komunikasi.................................................................
16
C. Arus Komunikasi .....................................................................
20
1. Komunikasi ke Atas .............................................................
20
2. Komunikasi Ke Bawah ........................................................
21
3. Komunikasi Lateral .............................................................
21
D. Penguatan Basis Massa.............................................................
22
1. Konstituen ............................................................................
23
2. Non Partisan (Massa Mengambang) ....................................
23
BAB III
BAB IV
BAB V
3. Pendukung Lain ..................................................................
24
E. Partai Politik .............................................................................
25
1. Fungsi Partai Politik .............................................................
27
F. Definisi Konseptual ..................................................................
30
1. Jaringan Komunikasi ............................................................
30
2. Komunikasi Politik .............................................................
30
3. Penguatan Basis Massa.........................................................
31
METODELOGI PENELITIAN A. Lokasi Penelitian ......................................................................
32
B. Unit Analisis Data ....................................................................
32
C. Instrumen Penelitian .................................................................
33
D. Teknik Pengumpulan Data .......................................................
34
E. Anilisis Data .............................................................................
35
F. Teknik Keabsahan Data ............................................................
39
GAMBARAN OBYEK PENELITIAN A. Sejarah Singkat PDI Perjuangan Kota Malang ........................
40
B. Lambang ...................................................................................
43
C. Asas, Jati Diri, dan Watak ........................................................
44
D. Tujuan, Fungsi, dan Tugas .......................................................
44
E. Visi & Misi PDI Perjuangan Kota Malang...............................
46
F. Lokasi Sekertariat DPC PDI Perjuangan Kota Malang ............
47
G. Letak Geografis ........................................................................
48
H. Pengurus DPC PDI Perjuangan Kota Malang ..........................
49
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Profil Informan .........................................................................
49
B. Basis Massa PDI Perjuangan .....................................................
51
C. Penguatan Basis Massa dengan Pembentukkan Kepengurusan Hingga Struktural Paling Bawah ....................................................
53
D. Komunikasi Dalam Penguatan Basis Massa .............................
56
1. Jaringan Komunikasi Semua Saluran dalam Rapat ..............
56
1.1. Komunikasi ke Atas ...................................................
68
1.2. Komunikasi ke Bawah................................................
69
2. Jaringan Komunikasi Rantai dalam program Bantuan Kesehatan .................................................................................. 73 3. Pesan pada Proses Komunikasi dalam Penguatan Basis Massa......................................................................................... 80
BAB VI
PENUTUP A. Kesimpulan ................................................................................
84
B.Saran ...........................................................................................
85
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Susunan Pengurus DPC hingga Anak Ranting PDI Perjuangan Kota Malang Lampiran 2 : Pemberitaan mengenai kurangnya fungsi partai politik Lampiran 3 : Hasil Wawancara Lampiran 4 : Dokumentasi berbagai kegiatan partai Lampiran 5 : Berita acara seminar dan daftar hadir peserta seminar
DAFTAR PUSTAKA Buku: Alfian (1991). Komunikasi Politik dan Sistem Politik Indonesia. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama. Arbi Sanit (1985). Perwakilan Politik di Indonesia. Jakarta: CV.Rajawali. Firmansyah (2007). Marketing Politik Antara Pemahaman dan Realitas. Yogyakarta: Yayasan Obor Indonesia. Hamidi (2004). Metode Penelitian Kualitatif. Malang: UMM Press. Joseph A.Devito (1997). Komunikasi Antar Manusia Kuliah Dasar. Jakarta: Professional Book. Maswadi Rauf dan Mappa Nasrun (1993). Indonesia dan Komunikasi Politik. Jakarta: PT.Gramedia Pustaka Utama. Miriam Budiarjo (2008). Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia Pustaka. Peni Suparto (2010). Demokrasi yang Terpasung. Yogyakarta: AYNAT Publising. Ramlan Surbakti (1992). Memahami Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Widisarana Indonesia. Rochajat Harun dan Sumarmo (2006). Komunikasi Politik Sebagai Suatu Pengantar. Bandung: Mandar Maju. Rosady Ruslan (1998). Manajemen Public Relation, dan Media Komunikasi, Konsepsi, dan Aplikasi. Jakarta: Rajagrafindo Persada. R.Wayne Pace dan Don F.Faules (2001). Komunikasi Organisasi Strategi Meningkatkan Kinerja Perusahaan. Bandung: PT Rosdakarya. Syamsudin Haris (2005). Pemilu Langsung di Tengah Oligarki Partai. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. Sugiyono (2005). Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: ALFABETA.
Non Buku id.news.yahoo.com www.aktualnews.com/politik/ www.jawapos.ci.id/metropolis/indeks www.malangkota.go.id Laporan Pertanggungjawaban Konferensi Tingkat Cabang (Konfercab) PDI Perjuangan Kota Malang Tahun 2010
Hasil Penelitian Terdahulu Khikma Wanto (2009). Penguatan Basis Massa Partai Politik. 28
