Jan Deprest (Fedict) ferme voorstander van pragmatische benadering. Veldhoven zet burger op de eerste plaats. Arnhem neemt proces als uitgangspunt bij

Centric

MAGAZINE

OVERHEID Jaargang 6, nummer 3, aug 2007

Jan Deprest (Fedict) ferme voorstander van pragmatische benadering

Veldhoven zet burger op de eerste plaats

Arnhem neemt proces als uitgangspunt bij invoering BAG

La Brusela bubo; liberia programaro?

Uniek ICT samenwerkingsverband binnen Zuidwest Friesland

Interoperabiliteit door de ogen van Karel De Vriendt (IDABC)

Eindhoven zet reductie van vergunningen in stroomversnelling

Centric

MAGAZINE

OVERHEID

3

Voorwoord La Brusela bubo; liberia programaro?

5

News Omzet en resultaat stijgen fors

6

Interview Jan Deprest (Fedict) ferme voorstander van pragmatische benadering

Colofon

10 User ID

Redactie Ben van Lier Esther Lutterman Lidwien Meijers Corry Verhagen Paul de Vries Jeroen Wolbers

13 A view on

Reacties Reacties op artikelen, gepubliceerd in dit blad, zijn altijd welkom. De redactie houdt zich echter wel het recht voor ingezonden stukken in te korten in geval van ruimtegebrek. Copyright Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvuldigd, opgeslagen in een automatisch gegevensbestand of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen, of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de redactie.

‘Centric voegt aan haar item communicatietechnologie de hoofdletter C toe’

21 News

S amenwerking voor schuldhulpverlening met Stichting Modus Vivendi

22 A view on

Wilt u zich abonneren

op onze elektronische nieuwsbrief Centric e-Magazine,

mail dan naar [email protected]

Abonnementen en adreswijzigingen Centric Binnendienst Lokale Overheid Postbus 35 2800 AA Gouda tel: (0182) 55 58 50

IGSD maakt doorstart met Wmo-applicatie van Centric

18 New

Ontwerp Offermans Design bv Valkenswaard

Verschijning Het magazine voor de Overheid verschijnt vier keer per jaar.

Breda draait pilot met Wmo@all met vallen en opstaan

16 A view on

Fotografie Gerard van Hal Bert de Leeuw Frank Poppelaars Sjoerd Luidinga Anne van der Woude

Redactieadres Centric IT Solutions Postbus 1099 5602 BB Eindhoven tel: (040) 260 49 11 e-mail: [email protected]

Een half jaar na de invoering van de Wmo

14 A view on

Bijdragen Floris Dogterom Eric van der Schans Hein van Schijndel

Druk Drukkerij Offset Service Valkenswaard


Gemeente moet kwaliteit van brandweerzorg inzichtelijk maken

24 Performance

Arnhem neemt proces als uitgangspunt bij invoering BAG

26 Interview

Interoperabiliteit door de ogen van Karel De Vriendt (IDABC)

31 Solutions

o.v.v. abonnement e-Magazine.

Eindhoven zet met ‘Goed Geregeld’ reductie van vergunningen in stroomversnelling

34 User ID

Rotterdam pilotgemeente voor Digitaal Klant Dossier

36 News 38 Performance


40 Solutions

Datadistributie en -synchronisatie belangrijke component binnen Centric Melodies

42 News

Centric.tv: interactieve kennismaking met Centric

43 Events

Centric Melodies on Tour een groot succes

44 A view on

iel beperkt systeemuitval en dataverlies tot een absoluut T minimum

46 Visie

Initiatief GV Centric goed ontvangen door klant én leverancier

La Brusela bubo; liberia programaro? Heeft u bij het eerste deel van de titel misschien ook

kale en regionale overheden samengegaan met hun

meteen een associatie met Brusselse bobo? Nou, dat is

Europese koepelorganisatie, de ‘Council of European

toch echt niet de betekenis. Het is de titel van een

Municipalities and Regions’. Welke taal zou hier over-

Suske en Wiske uit 2002 geschreven in Esperanto en is

wegend gesproken worden?

voor woord

de ‘vertaling’ van Het Kregelige Ketje. Gezien de vele discussies erover neem ik me al tijden voor een voor-

Misschien is dit overigens een van de weinige kanto-

woord te schrijven over open source (het tweede deel

ren, die straks een extra vergaderruimte kunnen

van de titel) en open standaarden in (relatie tot) Espe-

verhuren. Voor het aantal gemeenten in Nederland is

ranto. Ik beheers deze kunstmatige taal niet, maar had

immers een vergaande krimp aangekondigd? Van 443

vast wel een vertaler kunnen vinden. Ik zou nieuwsgie-

naar 100-200 gemeenten? Ook voor ons betekent dat

rig zijn geweest naar wat u van de tekst had kunnen

wel een heel erg krimpende markt …

volgen … (met uiteraard de Nederlandse versie achterin het magazine). Maar goed dat ik meestal wel even controleer of iets vergelijkbaars al te vinden is. Kijk vooral op www.openstandaarden.be als u erin geïnteresseerd mocht zijn. Jawel. Ongetwijfeld een van de Belgen die het beter doen. Binnen de 27 lidstaten van de EU worden 23 officiële talen gesproken door de 480 miljoen inwoners.

Met al ons kantelen, koppelen en horizontaliseren geven we mensen en processen meestal alleen in lengte en breedte weer.

EU-overheidsdocumenten moeten in al deze talen beschikbaar zijn. Er zijn dan ook zo’n 500 tolken en

Maar soi. Alles in het licht van glokalisering tenslotte.

1750 vertalers die voor een slordige miljard euro per

Schaalvergroting versus schaalverkleining. Vorig jaar

jaar het ene teken omzetten naar het andere. Kosten

presenteerde de VNG Commissie Bovens het rapport

per Europeaan: zo’n € 2,- jaarlijks. Op 6 juni jl. werd

over de toekomst van het lokaal bestuur: de Wil tot

het Europees huis voor lokale en regionale overheden

Verschil. Hierin nog een pleidooi om een eind te

in Brussel geopend. Hiermee ging een lang gekoester-

maken aan het angstvallige gelijkheidsdenken. Weg

de wens van de VNG in vervulling, aldus het persbe-

met de uniformering. Verschil mag er zijn en maat-

richt. In dit huis zijn negentien verenigingen van lo-

werk voor de burger.

Centric Magazine | overheid AUGUSTUS 2007

en

Schaarste maakt creatief, zoals u weet. Het slimmer

een paar ver-

Een

jaar

inzetten van bestaande infrastructuren en kennis kan

kiezingen later is

soelaas bieden. Welke rol postkantoren en buitenlan-

er een nieuw rap-

den daarin gaan spelen, is even afwachten. Nog veel

port. Dit keer van

slimmer inzetten van ICT biedt ook kansen, waarbij het

de

Commissie

van

formuleren van standaards, standaards en standaards

Eerste

voor koppelingen, berichten en berichtenverkeer

Overheid. Daarin juist

topprioriteit zou moeten krijgen. Dat zou ook lokale

of

overheden meer mogelijkheden bieden om flexibel in

Aartsen: niet

al

die

De

meer

minder vrijwillige samen-

te kopen, waardoor gemeenschapsgelden voor eigen

werkingsverbanden, gemeen-

softwareontwikkelingen beter besteed zouden kun-

schappelijke

regelingen

et

nen worden.

cetera. In dat woud van ver-

Esperanto is ook zo’n poging tot een standaard-

schillende soorten organisaties

compromis, waarmee we elkaar wereldwijd heel

raken burgers en bedrijven juist helemaal de weg

gemakkelijk zouden kunnen verstaan. Eenvoudig aan

kwijt. Aldus de commissie.

te leren met een simpele grammatica. Terwijl deze

Binnen groter groeiende organisaties van individuen

standaard (wel of niet te beschouwen als open source)

bestaat de absolute behoefte aan kleinere gemeen-

al bestaat, wordt die slechts gebruikt door een heel

schappen, waarbinnen personen elkaar nog als mens

kleine community. En ik ga vast niet meemaken dat we

tegenkomen. Die menselijke maat zul je ook nodig

onze software in die taal opleveren, omdat onze markt

hebben bij de uitvoering van het recente bestuurs-

dat vraagt …

akkoord tussen rijk en gemeenten: Samen aan de slag. Nadrukkelijk wordt hier de vierde bestuurslaag, de

Ook wij van Centric zijn actief in het buitenland en

Europese Unie, genoemd. Dat gaat dus over grenzen

maken beperkt gebruik van anderstaligen voor het

heen en de verkokering voorbij.

ontwikkelen of converteren van specifieke software voor de Nederlandse overheid. Onze rekencentra staan in Nederland, waar we voor veel Nederlandse over-

Binnen groter groeiende organisaties van individuen bestaat de absolute behoefte aan kleinere gemeenschappen, waarbinnen personen elkaar nog als mens tegenkomen.

heidsorganisaties administraties verwerken, zoals salarissen, uitkeringen en veel andere persoonsgegevens. Even los van het wegvloeien van kennis en het verlies van banen, heb ik me tijdens offshoringsdiscussies wel eens afgevraagd wat ik er als burger van zou vinden als dat in Saoedi-Arabië zou plaatsvinden … Maar misschien heb ik een te begrensd denkraam. Glokalisering dus. Dat roept mijn beeld op van een transparante wereldbol met meridianen. Zo’n mooie ronde matrix (het Latijnse matrix betekent overigens baarmoeder). Met al ons kantelen, koppelen en horizontaliseren geven we mensen en processen meestal alleen in lengte en breedte weer. Terwijl diepte toch

En toen kwamen de Polen …

veel interessanter is, nietwaar?

Het hangt ervan af wie je spreekt of we daar meer of

Europa komt dichterbij. Grenzen vervagen. Ik ben

minder blij mee zijn. Sommige gemeenten hebben het

benieuwd hoe de taal zich verder ontwikkelt en of we

moeilijk, omdat de voorzieningen er niet op zijn inge-

het over een paar jaar ook over horizontaalbarrière

richt. En bouwvakkers mopperen uit broodnijd. In mijn

hebben. Grappig hoe je met woorden kunt spelen: als

optiek een luxeprobleem. Met de economische ople-

ik in de Voorjaarsnota lees dat het kabinet 50 miljoen

ving worden voor komend jaar 1,1 miljoen!!! vacatures

euro uittrekt voor de e-overheid voor 2007/2008 denk

verwacht. Me dunkt dat we veel mensen van over de

ik ook al aan de komende troonrede. Dan is een asso-

grens moeten verwelkomen, wil het werk nog gedaan

ciatie naar ma trix slechts een kleine sprong …

kunnen worden. Hoe daarbij taalvaardigheden inpassen, laat ik aan uw verbeelding over.

Ik wens u veel grensoverschrijdend leesplezier! Corry Verhagen Directeur Public Sector Solutions


Jaarcijfers 2006 Centric

Omzet en resultaat stijgen fors

news

Centric heeft in 2006 een sterke omzetgroei geboekt van 353 miljoen euro naar 631 miljoen euro. Ook de winst steeg explosief van 23 miljoen euro in 2005 naar 39 miljoen euro in 2006.

Het acquisitiebeleid van de organisatie

Het aantal medewerkers van de totale Cen-

worden op het gebied van finance, accoun-

heeft sterk bijgedragen aan de omzetgroei

tric-organisatie groeide sterk van 5700 me-

ting en information security.

van 79 procent en de toename van het re-

dewerkers op 1 januari 2006 naar 7500

sultaat met 70 procent. Eind 2005 ver-

medewerkers op 31 december 2006.

Oranjewoud

Centric Holding

woud stond 2006 in het teken van het

De ICT-organisatie Centric Holding heeft in

stroomlijnen van de interne organisatie.

Voor ingenieurs- en adviesbureau Oranje-

breedde Centric middels de overnames van Oranjewoud en Finace zijn activiteiten met respectievelijk ingenieurs- en adviesdien-

2006 geprofiteerd van het gunstige econo-

Het aantal medewerkers groeide van 5700 naar 7500.

misch klimaat. De organisatie heeft onder meer goed kunnen inspelen op de trend dat bedrijven vaker het beheer van hun infrastructuur uitbesteden en zag met name op dit gebied zowel de omzet als het resultaat sterk stijgen. In 2006 heeft Centric Holding zijn internationale positie

Het resultaat is met 70 procent toegenomen.

middels acquisities versterkt, waardoor de sten en financiële dienstverlening. In 2006

organisatie nu actief is in Nederland, Bel-

Het resultaat is een slagvaardiger, business-

droegen deze activiteiten volledig bij aan

gië, Duitsland, Noorwegen en Zwitserland.

gerichte organisatie, die reeds in 2006 de

Financiële dienstverlening

plukte en de omzet en het resultaat zag

De activiteiten op het gebied van financiële

toenemen.

de omzet en het resultaat van de totale Centric-organisatie.

eerste vruchten van deze veranderingen

dienstverlening zijn in 2006 sterk gegroeid. De omzet- en resultaatgegevens van Centric B.V.

Dankzij autonome groei en acquisities ver-

Vooruitzichten 2007

zijn als volgt:

dubbelde het aantal medewerkers in één

De directie verwacht dat het economische

jaar tijd van 350 naar ruim 700 medewer-

herstel zich in 2007 zal voortzetten, waar-

kers. In de komende jaren wil Centric de

door Centric een verdere groei van de onderneming kan realiseren.

(x 1000)

2006

2005

Netto-omzet

€ 631.047

€ 353.295

activiteiten onder de naam Finace verder

Resultaat na belasting € 39.098

€ 23.007

uitbouwen om toonaangevend partner te


Sinds 2001 heeft België een volwaardig ministerie voor Informatisering. Klein en zeer jong, maar daarom niet minder efficiënt. In de vijf jaar tijd dat het operationeel is, heeft het al diverse grote successen geboekt. De bekendste - en wellicht belangrijkste - is de elektronische identiteitskaart, waarmee inmiddels de helft van de Belgische bevolking rondloopt. Waarom lukt dit de Belgen wel? Wat is het geheim van onze zuiderburen? Jan Deprest, voorzitter van het directiecomité van Fedict, was zeer bereid hun werkwijze uit te leggen. Om maar meteen met de deur in huis

gië inmiddels 250 toepassingen die

te vallen: hoe staat het met de elek-

wij terug gevonden hebben. En dit

tronische identiteitskaart in België?

zal nog veel meer worden als we

Goed. Onze collega’s van Binnen-

hier nog verder mee gaan.

landse Zaken (in casu het Rijks-

inter view

register) samen met Fedict, hebben

De eID is nu al een groot succesver-

al 5,5 miljoen exemplaren ver-

haal. Hoezo nog verder gaan?

spreid en dat worden er tien mil-

We gaan het ook geven aan de

joen. We gaan door tot 2009. Dan

privésector! Dat is natuurlijk de

heeft elke inwoner die in België

kracht. Dat je zoiets éénmalig

leeft, woont of werkt, of het nu

maakt en dan op allerlei terreinen

een kind is, een volwassene of een

gebruikt. Voor e-business en e-

niet-Belg, zo’n kaart. We hebben

commerce is dit een geweldige

namelijk ook een aparte kinder-

vondst. Want de elektronische

kaart gemaakt en een kaart voor

handtekening – de pincode die aan

niet-Belgen, die in België wonen

de eID vastzit – is op basis van de

en/of werken en ook willen inter-

wet uit 2003 een legale, perfecte

acteren met de overheid. Het gaat

handtekening. De rechter mag die

dan om dezelfde soort kaart met

handtekening niet in twijfel trek-

een ander ontwerp, een andere

ken. Dat is economisch van grote

kleur, maar wel met dezelfde chip

waarde! Europa heeft het een keer

en dus dezelfde informatica. Alle

uitgerekend: mocht de Belgische

overheden kunnen deze gebrui-

economie zoiets willen creëren,

‘Wij zijn er om m ken. De software die daarvoor no-

dan kost dat hen 150 miljoen euro

dig is, hebben wij ook ontwikkeld

per jaar. Nu heeft de Staat dat ge-

en is gratis downloadable. Het kan

daan. En schenkt dat gratis aan de

zen naar bijvoorbeeld Amerika

dus heel makkelijk geïntegreerd

economie. De burger betaalt hier-

heeft men nog een internationaal

worden in allerlei toepassingen.

voor tussen de twaalf en vijftien

paspoort nodig.

euro – dat is afhankelijk van de geGebeurt dat ook daadwerkelijk?

meente – voor vijf jaar. Naast al die

Het klinkt bijna té mooi om waar

Wordt de eID zo gebruikt?

andere toepassingen kunnen ze

te zijn. Waarom wordt dit niet

Jazeker! Als je kijkt naar de toe-

hiermee ook perfect reizen binnen

door alle andere Europese landen

passingen met de eID zijn er in Bel-

de Europese Unie. Alleen voor rei-

gekopieerd?

Fedict

Voorbeelden zijn het federaal portaal, het federale netwerk (FedMAN) en het

Fedict is de administratie van de Minister van Werk en Informatisering en werkt aan de invulling van de e-governmentstrategie

ontsluiten van de Kruispuntbank voor Ondernemingen (KBO);

king stellen van gratis user management voor eigen toepassingen; • Ten slotte bouwt Fedict mee aan de informatisering van de samenleving door

• Fedict ondersteunt de ICT-departemen-

drempels te verlagen tegenover PC- en

van België.

ten van de overheid. De dienstverlening

internetgebruik. Acties binnen dit kader

• Fedict ontwikkelt de IT-infrastructuur

van Fedict gaat van advies bij het opstel-

zijn campagnes zoals ‘Internet voor ie-

die de overheid in staat moet stellen

len van Service Level Agreements (SLA)

dereen’, ‘SaferChat’ voor jongeren en

haar dienstverlening te verbeteren.

tot juridisch advies en het ter beschik-

de ‘peeceefobie-campagne’.


Jan Deprest (Fedict) ferme voorstander van pragmatische benadering

mensen te helpen’ Dat is niet aan ons. Maar als landen bij ons

over dingen die zouden moeten verande-

vreemde mogendheid geleefd. Wat heb-

komen voor informatie, delen wij graag

ren, dan gaat u toch veel meer overtuigd

ben we daarvan geleerd? Om ons eigen

onze kennis. Zo is het Portugese eID model

zijn om met mij samen te werken? Het is

plan te trekken! In onze cultuur geloof ik

gebouwd op dat van ons. Ook hebben we

ook belangrijk voor ogen te houden dat

een samenwerkingsakkoord getekend met

we hier te maken hebben met de Belgische

Nederland

op

basis

van

information

cultuur. Die is anders dan de Nederlandse

sharing op bilateraal niveau. Maar wij kun-

cultuur. Als wij echt een orgaan van stu-

nen andere landen natuurlijk niet dwingen

ring en controle zouden zijn, ben ik ervan

ons model te gebruiken.

overtuigd dat ik mijn eigen guerrilla aan

Net zomin als jullie andere Belgische over-

dan veel meer tijd stoppen in ‘hoe kunnen

heden, zoals gewesten, provincies, ge-

we hem omzeilen en toch ons eigen ding

meenschappen of gemeenten, kunnen

doen?’ in plaats van dat ze zouden mee-

dwingen tot het gebruik van eID of andere

werken. Dat is nou typisch onze cultuur.

het organiseren ben. Mijn klanten gaan

‘In 2009 heeft elke inwoner die in België leeft, woont of werkt, of het nu een kind is, een volwassene of een nietBelg, een elektronische identiteitskaart.’

toepassingen. Is dat af en toe niet frustre-

Als er bijvoorbeeld een wet wordt uitge-

rend? Zou het niet makkelijker zijn als

vaardigd in België, is de eerste reactie van

Fedict dat op kan leggen?

een Belg: ‘hoe kunnen we dat omzeilen?’

niet in een top down-model. Ik geloof dat

Ik geloof daar niet in. Als ik de tijd neem

Maar dat is historisch zo gegroeid. Sinds

ik tijd moet nemen om met mijn klanten te

om met u te praten, met u te discussiëren

de Romeinen hebben we altijd onder een

praten en naar hen te luisteren en ze zo


Curriculum Vitae Jan Deprest

ten we ook aan die andere dingen denken, maar dat lossen we daarna wel op. Inmid-

• geboren in Roeselare

• van 1999 tot midden 2002: gedele-

dels hebben we een aparte kids-id ge-

• 43 jaar

geerd bestuurder Siemens Business

maakt en een vreemdelingenkaart. Het

• Handelsingenieur (Ufsia) en licentiaat

Services BeLux en lid van het manage-

resultaat blijft wel dat we in 2009 tien mil-

Handels- en Financiële Wetenschappen

mentteam van Siemens Business Servi-

joen kaarten hebben, voor elk een kaart.

(VEH)

ces Worldwide

• van 1986 tot 1999: associate partner bij Andersen Consulting (nu Accenture)

• vanaf juni 2002: voorzitter van het directiecomité van Fedict

Nog even terugkomend op de bouwstenen van Fedict. De eID is een door Fedict ontworpen bouwsteen. Maar niet de enige?

moet overtuigen om samen te werken. Je

moeten leggen, gaan we het tien keer uit-

Zeker niet. Fedict heeft een bouwstenenfi-

moet altijd zoeken naar een win-win-win-

leggen. We hebben eerst zelf bouwstenen

losofie. Een aantal kernproblemen hebben

situatie, waarin één plus één drie is. Daar

en toepassingen met die bouwstenen ge-

wij opgelost met bouwstenen. Die maken

moet ik ze van overtuigen. En dat duurt

creëerd en toen gezegd: ‘jullie mogen dat

wij eenmaal en kunnen dan verschillende

ook het langst.

hebben en jullie mogen met de pluimen

malen door iedereen die dat wil gebruikt

weglopen’.

worden. We distribueren die bouwstenen

Maar niet alles is in één keer klaar …

drijf en elke burger mag dat gebruiken.

en bijbehorende software gratis. Elk be-

Maar sijpelt alles wel door naar de onderlagen dan? Worden die bereikt? Ja, het sijpelt wel door. Als mensen het wil-

Nee, wij doen alles in stapjes. Wij Belgen

Wij zijn daarin ondersteunend. We hebben

len toepassen, dan krijgen we ook veel

zijn zeer pragmatisch. Dat is misschien ook

allemaal mechanismen gebouwd met ei-

vragen. Dus we weten wel wat er gebeurt,

wel het grootste verschil met onze Neder-

genlijk maar één doel: ict-wise helpen en zorgen dat we met z’n allen stappen vooruit geraken.

‘Als de Belgische economie zoiets wil creëren, kost dat hen 150 miljoen euro per jaar. Nu heeft de Staat dat gedaan. En schenkt dat gratis aan de economie.’

Kunt u nog een voorbeeld geven van zo’n belangrijke bouwsteen? De UME, Universal Message Engine. Dat is een slimme postbode. Elke overheid heeft een complexe structuur en wij willen een stuk transparantie van onze organisatie

maar wij zijn niet degenen die top down

landse collega’s. Wij doen het stap voor

overbrengen naar onze gebruikers. Laat ik

alles kunnen bepalen. En dat willen we

stap, we willen niet alles en alle uitzonde-

hiervan een voorbeeld geven. Ik wil met

ook niet! Wij willen geen grip houden op

ringen in één keer oplossen. We beginnen

pensioen gaan. Daarvoor heb ik gegevens

de onderkant. Wij zijn er niet om te

met de grote hoop, zeg maar tachtig pro-

nodig van het ministerie van Financiën,

controleren en te sturen. Wij zijn er om

cent van alles, en de twintig procent uit-

het ministerie van Sociale Zekerheid en

mensen te helpen, te supporteren. Wij zijn

zonderingen volgen daarna wel. Dus het is

het ministerie van Arbeid. Vroeger moest

supporterend van onderuit, bottom up.

ergens beginnen en dat dan steeds verder

je dan een dag vakantie opnemen, naar

We geloven dat we door goede producten

uitbreiden.

Brussel gaan en al die ministeries aflopen

af te leveren en door goed te coachen

om de juiste informatie te krijgen. Dat is te

mensen kunnen motiveren onze toepas-

Is het ook zo gegaan met de eID?

singen te gebruiken. Dan kom je ook niet

Jazeker. Dat is echt typisch Belgisch ge-

nisch kunnen. Daar zijn we dus mee aan de

bedreigend over. Het is ook absoluut niet

gaan: gewoon beginnen! Toen kwam de

slag gegaan. Maar voordat dat mogelijk is,

zo van ‘wij hebben het hier allemaal ge-

vraag ‘wat doen we dan met de buitenlan-

moet je er wel voor zorgen dat je op een

daan en jullie zijn dommeriken’. Absoluut

ders?’ Tja, daar hebben we nog geen op-

transparante manier naar al die ministeries

niet! Als je een probleem hebt: misschien

lossing voor … ‘En wat doen we dan met

kunt. We hebben niet al die computers sa-

kunnen we helpen? En dan zijn we weer

de kinderen?’ Daar hebben we ook nog

men gegooid. Dat is niet te doen! We heb-

weg. Als we terug moeten komen, komen

geen oplossing voor. Komt later wel. We

ben er een zeer intelligente postbode voor

we weer terug. En als we het tien keer uit

zijn gewoon begonnen. En natuurlijk moe-

gezet, een stukje slimme software: UME.

zot om los te lopen. Dat moet ook elektro-

Jan Deprest: “We geloven dat we door goede producten af te leveren en door goed te coachen mensen kunnen motiveren onze toepassingen te gebruiken.”


Daarmee kun je connecteren en dat mag

Backoffice, backoffice en backoffice. Die

iedereen gebruiken. Als iemand dus de

moet gewoon beter. Er moet enorm veel

Elektronische identiteitskaart: eID

vraag stelt: ik wil met pensioen gaan, dan

geïnvesteerd worden in een nieuwe back-

Fedict stond aan de wieg van de elektro-

weet die hele slimme postbode dat hij die

office. We moeten rekening houden met

nische identiteitskaart (eID). Dat is

vraag op moet splitsen in drie deelvragen,

administratieve vereenvoudigingen, pro-

zowel een identiteitsbewijs als een

die naar drie verschillende ministeries ge-

cedures

de

instrument om een elektronische hand-

computerprogramma’s ter ondersteuning

tekening te plaatsen en verleent toe-

van die procedures moeten vernieuwd

gang tot fysieke plaatsen en netwerken.

worden. Pas dan kunnen we goed e-

De eID levert ook extra mogelijkheden:

‘Je moet altijd zoeken naar een win-win-winsituatie, waarin één plus één drie is.’

moeten

eenvoudiger

en

government doen en op een goede manier

van e-mails wettig ondertekenen tot

onze burgers, onze ondernemingen en

veilige chatruimtes voor kinderen, van

onze collega-ambtenaren ondersteunen.

toegang tot het containerpark tot

Ik denk dat het essentieel belangrijk is dat

inloggen op het netwerk van de werk-

we enorm veel tijd en geld en resources –

gever.

mensen – spenderen aan het robuuster maken van de backofficesystemen, voordat we weer naar de frontoffice gaan. stuurd worden. Hij wacht dan op de ver-

De nadruk komt de komende jaren dus te liggen op de backoffice en een multika-

schillende antwoorden, weet dat er drie

En hoe kijkt u dan tegen die frontoffice aan?

moeten komen, pakt die samen en formu-

Multikanaal! Waarom? Niet alleen de com-

Ja. Het robuust maken, het verstevigen,

leert vervolgens één antwoord naar de

puter, want dat heeft geen zin. In België

het moderniseren van de backoffice in

burger toe. Alle nieuwste technologieën

heeft maar 52 procent van de huisgezin-

combinatie met een multikanaalfilosofie,

zitten dus samengepakt in deze bouw-

nen een computer, dat betekent 48 pro-

zo goed dat we uiteindelijk de services

steen.

naalbenadering …

cent niet. We hebben wel digitale tv in

naar de gebruiker kunnen brengen. Als ik

België. Dat is ook interessant. 300.000 ge-

op straat sta en ik stel een vraag aan de

Fedict is dus continu bezig met vernieuwen

zinnen hebben digitale tv, dat is tien pro-

overheid, moet dat kunnen via mijn gsm.

en verbeteren. Wat ziet u als de belang-

cent. Daarnaast moet natuurlijk het ana-

Ik zit achter mijn computer en ik stel die-

rijkste ontwikkeling voor de komende vier

loog kanaal blijven bestaan. Ik wil me ook

zelfde vraag, dan moet ik hetzelfde ant-

jaar ten aanzien van de elektronische over-

nog kunnen verplaatsen naar een loket op

heid?

een gemeentehuis om een stuk papier te vragen.

www.belgium.be: portaalsite van de federale overheid

‘Wij willen geen grip houden op de onderkant.’

België heeft één federale portaalsite, die

Fedict stond in voor de ontwikkeling en

de toegangspoort is tot de informatie die

opstart van deze portaalsite en is verant-

binnen de verschillende administraties en

woordelijk voor het technisch functione-

overheden opgeslagen ligt. De site is ook

ren en de verbetering van de site. Deze is

en ik ga naar de infolijn en ik stel dezelfde

een elektronisch loket, waar burgers en

dit jaar vernieuwd, waarbij de nieuwe

vraag, ook dan moet ik hetzelfde ant-

woord krijgen. Ik zit voor mijn tv, digitaal,

ondernemingen transacties kunnen doen

omgeving meer respect toont voor de

woord krijgen. Dat is wat ik wil als burger,

zoals de belastingaangifte en attesten

eigenheid van elke overheidsdienst. De

waar ik het wil als burger: dezelfde infor-

aanvragen. Het portaal wordt gevoed met

inhoud is nu gestructureerd volgens doel-

matie krijgen. Daarvoor moet de overheid

informatie van een twintigtal overheids-

groep. Ook kunnen de portalen en

een goed geïntegreerde, vereenvoudigde,

diensten. Alle informatie is beschikbaar in

websites van de verschillende overheden

moderne, robuuste backoffice hebben en

het Nederlands, Frans, Engels en Duits. De

en overheidsdiensten in de toekomst

een multikanaalomgeving.

site staat ter beschikking van alle federale

meer informatie automatisch uitwisselen.

administraties, diensten en parastatalen.


Saskia Terwindt: “We willen de kwaliteit van onze dienstverlening blijvend onder de loep houden.”


‘Ik zie het als een

user id

De dienstverlening aan de burgers verbeteren. Dat was de belangrijkste doelstelling van de gemeente Veldhoven toen in 2003 het informatiebeleidsplan werd gepresenteerd. De bedoeling is dat de burger er in januari 2008 écht iets van gaat merken. In de tussentijd is heel veel werk verzet op allerlei fronten. Saskia Terwindt, die begon als Informatiemanager maar inmiddels hoofd Publiekszaken is geworden, is nog steeds onvermoeibaar enthousiast: “Ik zie het als een groot avontuur!” Eind 2003, begin 2004 werd het informatiebeleidsplan

procesondersteuning geregeld worden om in het laat-

van de gemeente gepresenteerd. Dit omvatte een

ste plateau de burgers inzicht te kunnen geven in wat

periode tot 2008 en ging over drie plateaus. Ieder

wij voor hen doen.”

plateau behelsde ongeveer tien deelprojecten. Het belangrijkste thema in plateau I was ‘ordening’. In

KlantContactCentrum

plateau II was het centrale thema ‘beheersing’. Nu,

De gemeente Veldhoven is dus al een aantal jaren druk

in plateau III, richt Veldhoven zich op ‘transparantie

bezig, maar wat merkt de burger hiervan? “Tot nu toe

naar de burger’.

niet echt veel”, erkent Saskia. “Op 1 januari 2008 wil-

‘De burger moet écht iets van het KCC gaan merken.’ “De informatievoorziening van de gemeente moest

De bedoeling is dat een aantal zaken dan zodanig ver-

na kon de beheersing van de gegevenshuishouding en

anderd is dat de burger er écht iets van gaat merken.

10 Centric Magazine | overheid AUGUSTUS 2007

len we starten met het KlantContactCentrum (KCC).

eerst op orde gebracht worden”, vertelt Saskia. “Daar-

Zo komt er bijvoorbeeld een scheiding tussen de tele-

bestuur dus blijven betrekken, zodat zij overtuigd blij-

fonische en fysieke balie en willen we klachten en mel-

ven van het nut waar je mee bezig bent.”

dingen via het KCC laten lopen.”

Het Informatiebeleidsplan begon vanuit een achter-

De volgende stappen die de gemeente gepland heeft,

standspositie. “We hebben veel vertrouwen terug

zijn het opstellen van kwaliteitshandvesten en het ver-

moeten winnen”, vertelt Saskia. “Het doorzettingsver-

der ontwikkelen van de digitale dienstverlening. De

mogen van bestuur en management zijn uiteindelijk

planning is dat in 2009 alles wat via het KCC loopt,

een belangrijke succesfactor geweest! Dat werpt nu

klaar moet zijn. De kwaliteitshandvesten moeten een

z’n vruchten af.”

‘In Veldhoven doen we alles vooral heel erg praktisch.’ totaaloverzicht gaan geven van bijvoorbeeld de

Ontdekking

bereikbaarheid of doorlooptijd van aanvragen.

Om de hele dienstverlening te verbeteren en de infor-

“We willen de kwaliteit van onze dienstverlening blij-

matiehuishouding naar een hoger niveau te tillen,

vend onder de loep houden”, legt Saskia uit. “Tot nu

moest in de gegevenshuishouding wel het een en

toe was dat niet goed mogelijk, omdat veel normen

ander veranderd worden. De Veldhovense gegevens-

niet meetbaar waren. Daar werken we nu aan.” Ze

architectuur is heel nauwkeurig onder de loep geno-

voegt hier aan toe: “In Veldhoven doen we alles vooral

men. Welke gegevens staan in welke bronnen? Welke

heel erg praktisch. De gemeente is net groot genoeg

applicaties horen daarbij? Wie gebruikt die gegevens

om dingen voor elkaar te krijgen, maar aan de andere

en wie is de beheerder of eigenaar van die gegevens? Allemaal vragen die in plateau II naar boven kwamen

kant ook klein genoeg om slagvaardig te blijven.”

en beantwoord moesten worden. Vanuit deze basis is

n groot avontuur’ Muiterij

vervolgens verder gewerkt aan digitalisering van de

Die slagvaardigheid komt tijdens het hele gesprek

dienstverlening en begin dit jaar is het dienstverle-

terug. Want eigenlijk verandert de complete werk-

ningsbeleidsplan gepresenteerd dat loopt tot en met

wijze van de gemeente. Er is geen afdeling die er niet

2009. De basis wordt nu als het ware verder ingevuld.

bij betrokken is. Iedereen heeft zich dus aan moeten

“Tot voor kort wisselden we intern heel weinig geau-

passen en dingen veranderen. Is dit soepel verlopen?

tomatiseerd uit”, beaamt Saskia. “Heel inefficiënt!

Of heeft Saskia vaak ontevreden medewerkers tegen-

Daarbij is het gewoon belangrijk om de burgers – je

over zich gehad die ze moest overtuigen?

klanten – consistent te woord te staan en daarvoor

“In de hele organisatie is vanaf het begin erg duidelijk

moet je informatie op orde zijn.”

geweest, dat dit moest gebeuren. De medewerkers

De gemeente Veldhoven is nu druk bezig met het in-

zijn heel betrokken om het allemaal goed te krijgen.

richten van drie nieuwe applicaties hiervoor: DDS4all

Iedere afdeling heeft vanuit de eigen expertise een

voor de datadistributie, PIV4all voor Burgerzaken en

bijdrage geleverd aan het algemeen belang”, vertelt

LLA4all voor de leerlingadministratie. Per 1 juli jl. zijn

Saskia. “Ik zie het nog steeds als een groot avontuur. In

die live gegaan.

normale organisaties zou bij zoveel veranderingen

“Vooral DDS4all vinden we spannend, omdat die moet

ongetwijfeld muiterij zijn uitgebroken, maar hier zet

gaan zorgen voor de automatische gegevensuitwisse-

men gezamenlijk de schouders eronder en kijkt hoe

ling”, aldus Saskia. “Aangezien we dat nooit eerder

dingen opgelost kunnen worden. Dat is geweldig om

hebben gehad, is dat nog een hele ontdekking. Ook

mee te maken.”

zullen we dat echt actief moeten gaan gebruiken, wil-

Ook geeft zij aan dat de bestuurders hierin een grote

len we er profijt van hebben.” Afsluitend voegt ze hier

rol hebben gespeeld. “Wij hebben niet gekozen voor

nog aan toe: “Als het goed is, zijn we straks minder tijd

de makkelijkste weg: eerst de basis intern op orde en

kwijt met het overnemen van gegevens, die we al eens

je

hebben ingevoerd. Die tijd kunnen we goed gebruiken

burgers. Dit betekent dat het best lang duurt voordat

om nog betere diensten te kunnen verlenen aan de bur-

je concrete dingen kunt tonen. Je moet de raad en het

ger. En daar doen we het tenslotte allemaal voor.”

dan

pas

veranderingen

communiceren

naar

Centric Magazine | overheid 11 AUGUSTUS 2007

6iÀÌÀÕÜÌÊÕÊìâiÊ>Ê«ÊÊ ÕÜÊiÌÜiÀ¶

iVÊ*ÌÊÌi}ÀÌÞÊLi`ÌÊÕÊiiÊÛi`}iÊ LiÃViÀ}ÊÛÀÊÕÜÊiÌÜiÀ}iLÀÕiÀÃ°

iVÊ*ÌÊÌi}ÀÌÞÊÃÊìÊÕiÀÊ£Ê«ÊiÌÊ}iLi`ÊÛ>Ê `Ê *ÌÊLiÛi}}°Ê iVÊ*ÌÊÌi}ÀÌÞÊLiÃViÀÌÊÕÜÊLi`ÀvÊ Ìi}iÊw>VliÊÃV>ìÊìÊÛiÀÀâ>>ÌÊÜÀ`ÌÊ`ÀÊ`ÌÊÃÀÌÊ >iÊÜ>iiÀÊâÊ`ÀÊ`ìÊÛ>ÊÃ«ÞÜ>ÀiÊiiÊ>VÌiÀìÕÀÊ ÊÕÜÊiÌÜiÀÊ«iâiÌÌi°Ê i>}ÀiÊiÊ}iÛi}iÊ`>Ì>Ê}ÌÊ «ÊÃÌÀ>>Ì]ÊìÊ* ÃÊÜÀìÊÌÀ>>}ÊiÊìÊÃÌiÊÛ>ÊìÊi«ìÃÊ ÃÌ}i° 7iiÌÊÕÊâiiÀÊ`>ÌÊÕÜÊ}iLÀÕiÀÃÊâÊÜiÊâiÊâi}}iÊ`>ÌÊâiÊ â¶Ê7iiÌÊÕÊâiiÀÊ`>ÌÊÕÜÊ}iLÀÕiÀÃÊìÊiiÃÌÊÀiViÌiÊÛiÀÃiÃÊ iLLiÊ}iÃÌ>iiÀ`¶ÊÊ iVÊ*ÌÊÌi}ÀÌÞÊLi`ÌÊÕÊìÊ âiiÀi`°ÊiiÊLiÃViÀìÊiÊ¼Õ«ÊÌÊ`>Ìi½Ê* ÃÊiLLiÊ Ìi}>}ÊÌÌÊÕÜÊiÌÜiÀ°

Ìi}ÀÌÞ]Ê}iL>ÃiiÀ`Ê«ÊìÊ<i>LÃÊÌiV}i]ÊLiÃViÀÌÊÕÜÊ Li`ÀvÊÌi}iÊÃ«ÞÜ>Ài]ÊÜÀiÊiÊ>ViÀÃ°ÊÌi}ÀÌÞÊLi`ÌÊÕÜÊ iìÜiÀiÀÃÊiiÊÛiÀÌÀÕÜìÊ«iÀÃiÊiÊViÌÀ>>ÊLiiiÀìÊ wÀiÜ>°Ê -ÌiÌÊÕÊâVâivÊiiÃÊìÊÛ}iìÊÛÀ>}i £°ÊiivÌÊÕÊiìÜiÀiÀÃÊìÊÌÕÃÊÜiÀiÊ«ÊÕÊ>«Ì«¶ Ó°ÊÊ7ÌÊÕÊ>iiÊÌi}>}Ê}iÛiÊÌÌÊÕÜÊiÌÜiÀÊ>>ÊLiÛi}ìÊ }iLÀÕiÀÃ¶ Î°ÊÊ Ài}iÊ-«ÞÜ>Ài]Ê>ViÀÃÊiÊÜÀiÊÃV>ìÊÌiÊ>>ÊÊ ÕÜÊLi`Àv¶ {°Ê7ÌÊÕÊiiÛÕ`}ÊÕÜÊ}iLÀÕiÀÃÊLiiÀi¶

ÕÌÊÕÊjjÊÛ>ÊìâiÊÛÀ>}iÊiÌÊÊLi>ÌÜÀì¶Ê >ÊÃÊiÌÊÌ`ÊÊÌiÊiÊ>>ÀÊìÊ}iiìÊìÊ iVÊ*ÌÊ Ìi}ÀÌÞÊÕÊLi`Ì°Ê iiÊÕÊ}ÊVÌ>VÌÊ«ÊiÌÊ iVÊ*Ì°

6ÀÊiiÀÊvÀ>ÌiÊLiÊäÇÎÊÊÈääÊnääÊvÊÃÕÀvÊ>>ÀÊÌÌ«\ÉÉÜÜÜ°ViV«Ì°VÉ«À`ÕVÌÃÉiÌiÀ«ÀÃiÉÌi}ÀÌÞ°ÌÊÛÀÊiiÀ vÀ>Ìi°Ê7ÊiiÊ`>ÊâÊÃ«i`}Ê}iÊVÌ>VÌÊiÌÊÕÊ«°

iVÊ*ÌÊ-vÌÜ>ÀiÊ/iV}iÃÊ 6Ê iÌÊ-ÌiÀÀiLii`ÊÓ£]ÊxÓ£xÊÊ iÊ ÃVÊ /i°\ÊäÇÎÊÊÈääÊnää]Ê>Ý\ÊäÇÎÊÊÈääÊnÎäÊ

>\ÊvÚLiiÕÝJViV«Ì°VÊ ÜÜÜ°ViV«Ì°V ^ÊÓääÇÊ iVÊ*ÌÊ-vÌÜ>ÀiÊ/iV}iÃÊÌ`°ÊÊÀ}ÌÃÊÀiÃiÀÛi`°Ê iVÊ*Ì]ÊÌiÊ iVÊ*ÌÊ}]Ê>`ÊÌi}ÀÌÞÊ>ÀiÊÌÀ>ì>ÀÃÊÀÊÀi}ÃÌiÀi`ÊÌÀ>ì>ÀÃÊvÊ iVÊ*ÌÊ-vÌÜ>ÀiÊ/iV}iÃÊÌ`°ÊÀÊÌÃÊ>vw>ÌiÃ°

Hoe staan gemeenten er voor?

Een half jaar na invoering van de Wmo Op 1 januari 2007 is de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) van start gegaan. Een initiatief dat verder gaat dan alleen het samenvoegen van een aantal wetten en onderdelen. Het gaat om voorzieningen op het terrein van maatschappelijke participatie en ondersteuning vóór iedereen.

a view on

wonen. Zij bevindt zich nu als regisseur in een context, die bestaat uit diverse partijen met elk eigen belangen en verantwoordelijkheden en een bepaalde vorm van macht. Dit eist van de gemeente niet alleen een andere werkwijze, maar ook een uitbreiding van nieuwe communicatielijnen met deze partijen.

Ervaringen Hoe gingen gemeenten hiermee om? Hoe staat een gemeente er

Met het motto ‘Niet leunen, maar steunen’ gaf het Rijk aan dat de

een half jaar na de invoering van de Wmo concreet voor? Op de

‘zelfredzaamheid en participatie van burgers moet worden be-

volgende vier pagina’s laten we hierover twee gemeenten aan het

vorderd en de overheid niet automatisch overal op in hoeft te

woord. De afdeling Wmo van de gemeente Breda en de Inter

springen’. Dit betekende een cultuuromslag voor zowel gemeen-

Gemeentelijke Sociale Dienst (IGSD) uit Noordwest-Friesland ver-

ten als burgers.

tellen over hun ervaringen tot nu toe en de ontwikkeling die zij

Zo kreeg de gemeente binnen de Wmo een nieuwe rol van

doormaken. Ook staan we stil bij de wijze waarop zij hun ICT-om-

regisseur toebedeeld. De gemeente is verantwoordelijk voor

geving hebben aangepast om de invoering van de Wmo optimaal

verschillende voorzieningen op het gebied van zorg, welzijn en

te faciliteren. Tot slot maken we een bruggetje naar de toekomst.

Centric Magazine | overheid 13 juli 2007

Breda draait pilot met Wmo@all met vallen en opstaan

‘De burger is blij omdat z zo breed geïnformeerd w

a view on

De invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) vergt een grondige voorbereiding. De gemeente Breda is hiervoor bij de burger tot nu toe met vlag en wimpel geslaagd. Samen met Centric is een pilot opgestart met de modules GWS4all en Wmo@all . De klanten worden goed bediend. Er zijn praktisch geen klachten. Sterker nog, uit onderzoek blijkt dat de gemeente 93% van de aanvragen voor huishoudelijke verzorging binnen vijf werkdagen afhandelt. Eerder won de gemeente al meerdere prijzen in het kader van de Wmo. Afdelingshoofd Wmo, Hetty Leijdekkers, en inmiddels ex-projectleider Wmo, Jos Brok, kijken met vertrouwen naar de toekomst “De pilotperiode is ons goed bevallen. Nu is het zaak snel alle openstaande knelpunten eruit te halen.” Hetty Leijdekkers (r) en Jos Brok zijn tevreden over de werking van de Wmo binnen de gemeente Breda: 93% van de aanvragen voor huishoudelijke verzorging wordt binnen vijf werkdagen afgehandeld.


Positieve ontwikkelingen

Hoewel de burger tevreden is, blijkt er ach-

worden naar een meer logisch opbouw van

ter de schermen nog genoeg werk aan de

de zoekfuncties in het systeem.” Jos vult

Het vertrouwen in de nieuwe module is bin-

winkel. “De elektronische communicatie

aan: “Je ziet bijvoorbeeld niet in een oog-

nen de gemeente zeker voelbaar. Zo ver-

met andere partijen verloopt vaak nog niet

opslag of het een rolstoel of huishoudelijke

loopt met name de koppeling tussen de

goed, waardoor we steeds gedwongen zijn

verzorging betreft. We zoeken nu nog

fronten backoffice goed. “Het overnemen

zaken bij te stellen”, verklaart Hetty. “Je

puur op de gok. Het zou makkelijker zijn

van een klant tussen de verschillende lagen

bent afhankelijk van andere organisaties.

als we direct een referentie hebben in het

gaat als vanzelf. Met de nieuwe applicatie

Zij geven bijvoorbeeld cijfermatige input,

scherm.”

van GWS4all (fase 5) voorkomen we dat wij

maar omdat cijfers behoorlijk vervuild wa-

De gemeente houdt zich hierbij zelf ook

als gemeente klanten steeds dezelfde vra-

ren, ligt miscommunicatie snel op de loer.”

een spiegel voor. Jos: “Het is zeker niet

gen stellen,” verklaart Hetty. “Bovendien

‘Met de nieuwe applicatie voorkomen we dat wij als gemeente klanten steeds dezelfde vragen stellen.’

gezegd dat ons systeem helemaal naar be-

kan de backoffice meldingen meteen op-

horen draait. Ook is het mogelijk dat we in

pakken.”

een eerder stadium niet alles goed hebben

Voordelen zien zij ook in het werkproces

ingericht.”

van de Wmo. Het bekendmaken van

En dan zijn er nog de koppelingen met de

nieuwe klanten in het systeem gaat goed.

andere instanties. Zo is de koppeling met

Ook de bestaande klanten zijn al geschift;

Centraal Indicatie Zorg (CIZ) vertraagd,

de GBA-check is gedaan. Het dubbel aan-

maar aanstaande. De proef met de koppe-

maken van klanten behoort tot het verle-

ling met het Wmo-zorgkantoor is al

den. “Onze medewerkers vertrouwen op

geslaagd. Tenminste, bij het applicatie-

de gegevens uit het systeem en dat is een

beheer. Nu de werkvloer nog. Hetty: “In de

positieve ontwikkeling”, zegt Hetty. “Ook

onderlinge communicatie met het zorg-

is het uitermate handig dat meerdere men-

kantoor merkten we soms dat bepaalde

sen tegelijk, via het systeem, met een en

acties bleven hangen. Cliënten raakten

dezelfde klant bezig kunnen zijn.”

letterlijk tussen wal en schip.”

Toekomst

Hoewel de pilotperiode de gemeente goed is bevallen, lijkt de doorstart een heikel

Kans gegrepen

De basis lijkt gelegd. Hoe kijkt de gemeen-

punt te worden. “De module wordt nog

Duidelijk is dat binnen het pilotproject niet

te naar de toekomst? “Het kabinet heeft in

niet goed gebruikt door onze medewer-

alles zonder slag of stoot ging. De gemeen-

ieder geval aangegeven voorlopig niets te

kers”, roept Jos. “Ze vallen toch weer snel

te heeft hier wel een duidelijke verklaring

doen. Dit geeft rust”, zegt Jos. Hetty: “Ik

terug op het oude vertrouwde, en op dit

voor. Hetty: “Nadeel is dat we alles tegelijk

zie een duidelijke meerwaarde in een ver-

moment snellere, systeem.” Daarnaast pakt

moesten doen. De uiteindelijke aflevering

fijning van bijvoorbeeld een financiële

men de contactregistratie nog niet con-

van de versie Wmo@all kwam vrij laat en

(management)rapportage. In het kader

kon dus niet voldoende getest worden. We

ze nu wordt’

moesten echter toch verder, anders kon de Wmo überhaupt niet werken.” Centric levert steeds nieuwe versies, die de klant zelf dient in te stellen. “Het uitrollen van nieuwe versies liep vaak achter, omdat we ze te lang op de plank lieten liggen. Nu moesten we ze eind december 2006 allemaal direct inzetten om de Wmo-module te kunnen gebruiken. Hierdoor hebben we enkele mogelijkheden onbenut gelaten.”

creet op. “Voorlopig houden we het bij

Binnen de gemeente heeft veel gespeeld in

handmatig turven om vast te leggen wie

een paar maanden tijd. “Er werd ook con-

wanneer komt. Dat is vrij omslachtig,

tinu een beroep gedaan op dezelfde men-

‘Onze medewerkers vertrouwen op de gegevens uit het systeem en dat is een positieve ontwikkeling.’

omdat met dit nieuwe systeem juist alle

sen”, concludeert Hetty. De burger heeft

van de Wmo kun je dan makkelijker vast

voorwaarden aanwezig zijn om het auto-

hier niets van gemerkt. Sterker nog, zij zijn

stellen hoever je met je begroting uit loopt.

matisch en dus sneller te doen“, aldus Jos.

heel tevreden. Hetty: “De burger is blij om-

Hiermee kun je beter beleidsmatig sturen.”

dat ze nu zo breed geïnformeerd wordt.”

Maar feit blijft natuurlijk dat je alleen iets

Sterke kwaliteitseisen

Jos: ”We hebben alles goed opgepakt. We

kunt ontwikkelen door het ook concreet te

Er zijn dus nog zeker aspecten voor verbe-

hebben meteen onze kansen gegrepen om

gebruiken. “Daarom moeten we binnen

tering vatbaar. Een van die items is de snel-

nieuwe wensen in te voeren. Mede door de

onze afdeling nu ook bewust actie onder-

heid van de module. Voor de gemeente is

goede samenwerking met Centric ging dat

nemen om het gebruik van deze nieuwe

dit van belang, omdat ze onder meer met

eigenlijk geruisloos. Zij waren altijd op-

applicatie door onze medewerkers écht te

callcenters werkt. “Het duurt vaak te lang

recht geïnteresseerd in onze input. Boven-

stimuleren”, beaamt Jos. “Daar ligt, samen

voordat rapporten geopend worden. Ook

dien kwam er altijd een reactie, al kwam

met de uitrol van de benodigde koppelin-

zou het invoeren van een nieuwe cliënt

dat door de grote impact van het traject

gen met de diverse landelijke instanties, de

sneller en simpeler mogen”, oppert Hetty.

niet altijd binnen de juiste tijdsplanning bij

komende periode prioriteit.”

“Bovendien kan er eens kritisch gekeken

ons door.”


Voor kleine gemeenten wordt het steeds moeilijker de ICT-omgeving te beheren en te bekostigen. In het noordwesten van de provincie Friesland hebben acht gemeenten de krachten gebundeld. Zij gaan op het gebied van sociale zaken samenwerken. Hierbij maken zij onder andere gebruik van de Wmo-module GWS4all van Centric. Gerben de Boer, Hoofd Wmo van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noordwest-Friesland (IGSD): “Het wordt steeds complexer, groter en daardoor moeilijker alles te overzien. Er liggen voor veel kleinere gemeenten grote kansen om op het

Invoering Wmo-module Er wordt dus volop gewerkt aan het stroomlijnen van nieuwe werkprocessen. Maar hoe verliep de invoering van de GWS4all applicatie tot nu toe? Gerben antwoordt: “We zijn geen noemenswaardige problemen tegengekomen. De ombouw van module WVG naar module Wmo is geruisloos gegaan. Je loopt altijd tegen dingen aan, maar die werden direct aangepast. De applicatie doet wat hij moet doen

gebied van ICT iets samen te doen. Het biedt ons veel voordelen.”

en ondersteunt het werkproces goed.” Gerben is blij dat de overgang van Huis-

Een samenwerkingstraject is er niet van de

terug”, roept Gerben. Er was al een uitwis-

een op andere dag. Het IGSD is feitelijk

selingsstandaard waar alle partijen op aan-

“Klanten hebben weinig gemerkt van de

begonnen met de bijstandwet. Vervolgens

gesloten waren. Nu is de gemeente er als

overgang van AWBZ naar de gemeente. Er

zijn begin januari de WVG (Wet Voor-

partij tussengekomen, die de positie van

komen toch zo’n 2000 dossiers van een

ziening Gehandicapten) en Huishoudelijke

het zorgkantoor heeft overgenomen. “Als

houdelijke Verzorging zo soepel is gegaan.

zorgkantoor naar een gemeente. Een spannend moment. Klopt het allemaal? Past

‘Je hoeft klanten maar eenmalig lastig te vallen.’

alles bij elkaar? Krijgen de mensen weer de juiste hulp die ze moeten hebben?” Gerben vervolgt: “Voor de WVG-dossiers hadden we alles al in bezit. Daar veran-

Verzorging heel expliciet overgedragen

je binnen de AWBZ kijkt naar de huishou-

derde alleen de naam Wmo. Maar voor

aan de IGSD. Dit in het kader van de nieu-

delijke zorg, wat een nieuwe taak is van de

Huishoudelijke Verzorging kwamen zo’n

we Wet Maatschappelijke Ondersteuning

gemeente, was men gewend om met een

2000 dossiers onze kant op. Gelukkig is het

IGSD maakt doorstart met Wmo-applicatie van Centric

a view on

‘De burger krijgt het be

(Wmo). Burgers uit de acht deelnemende

AZR (uitwisselingstandaard) te werken. Ge-

overzetten van deze gegevens van zorg-

gemeenten kunnen hier voortaan terecht

meenten zijn echter nog niet toegelaten

kantoren naar GWS4all heel goed gegaan.

voor al de voorzieningen op het gebied

tot deze standaard. Overigens zijn veel ge-

We hebben nu een heel goed beeld van

van zorg, welzijn en wonen.

meenten daar nog mee aan het worstelen.

deze mensen.”

“De samenwerking met de gemeenten ver-

Er zijn nog niet alle voorzieningen voor”,

De invoering van de nieuwe Wmo-module

loopt heel goed”, zegt Gerben. “Zij hoeven

verklaart Gerben.

betekende voor de medewerkers intern

uitvoerend niets meer te doen. Er klopt

Nu worden indicaties voor huishoudelijke

geenszins een cultuurshock. “Hij is voor

geen burger meer aan bij een van de acht

zorg nog per mail overgezet. Dat zorgt

een groot deel vergelijkbaar met de WVG-

gemeenten voor bijvoorbeeld een rol-

voor vertraging in het uitwisselingsproces

module,

stoel.”

van gegevens. Gerben: “We maken nu even

verklaart Gerben. “Wel hebben we dit

Andere partijen

die

we

hiervoor

hadden”,

pas op de plaats, maar ik weet dat Centric

voorjaar een beroep gedaan op extra

volop bezig is met de ontwikkeling van

ondersteuning. Centric heeft hier heel adequaat op gereageerd.”

Binnen de Wmo-keten van het samenwer-

nieuwe standaarden binnen de module om

kingsverband zijn ook andere deelnemers

uitwisselingsprogramma’s

betrokken. Belangrijkste en tevens meest

schijven mogelijk te maken.”

via

meerdere

complexe aspect hierin vormt de communicatie. “Zeker omdat er zoveel deelnemers bij betrokken zijn”, verklaart Gerben. IGSD communiceert naast gemeenten ook met

De Dienst Sociale Zaken en Werkgelegen-

schelling en Vlieland. In de acht gemeen-

het Centraal Indicatieorgaan Zorg (CIZ),

heid Noardwest Fryslân (IGSD) is een

ten heeft de Dienst plaatselijke dienstver-

het Centraal Administratie Kantoor (CAK)

Gemeenschappelijke Regeling van acht

leningsloketten, die gevestigd zijn in de

en de zorgaanbieders.

gemeenten in het noordwesten van de

gemeentehuizen. De Dienst heeft als

“De communicatie met deze drie partijen

provincie Fryslân, te weten het Bildt,

belangrijke taak er mét u voor te zorgen

zou veel efficiënter kunnen. We ervaren

Ferwerderadiel, Franekeradeel, Harlingen,

dat de inwoners zelf in hun onderhoud

het tot nu toe nog even als een stapje

Leeuwarderadeel, Menaldumadeel, Ter-

kunnen voorzien.


Verbeterpunten

vraagformulier. Je hoeft klanten dan ook

Tot slot kijkt Gerben ook uit naar de invoe-

Inhoudelijk verloopt de applicatie naar te-

maar eenmalig lastig te vallen”, zegt

ring van het digitale loket. “Het wordt de

vredenheid. Waar loopt de organisatie te-

Gerben. Ander voordeel is dat de burger

komende jaren een van de grote uitdagin-

genaan? Gerben antwoordt: “We zitten nog in een beginstadium. Het is allemaal nog niet perfect ingericht. Je hebt in het begin te maken met snel op te lossen praktische problemen. Zo hangt een beschik-

‘Er liggen voor veel kleinere gemeenten grote kansen om op het gebied van ICT iets samen te doen.’

king wel eens op een verkeerde plek. Of draait een rapportage nog niet helemaal goed.” De burger merkt hier in beginsel niets van. Wel profiteert die in indirecte zin. “De applicatie ondersteunt het proces indirect, zodat de burger het besluit op het goede moment krijgt. We kunnen nu heel goed monitoren dat besluiten ook goed worden

de gegevens in de toekomst niet zelf meer

gen om dit goed vorm te geven. Zeker om-

hoeft aan te leveren. Het systeem zal de

dat de burger aan de voorkant van het lo-

gegevens straks automatisch genereren.

ket niet moet merken dat de gemeente

“Dit is een slag die de komende jaren

bijvoorbeeld aan de kant van sociale zaken

gemaakt moet worden. Er liggen ontzet-

met Centric samenwerkt, en op het gebied

tend veel mogelijkheden.”

van Bouw en Woningtoezicht met een andere leverancier.”

genomen.” De IGSD zit zeker niet stil. Zij kijken zelf ook actief mee naar mogelijke verbeterpunten. Een van die pijlers vormt de inventarisatie of ze het systeem straks ook via internet voor klanten toegankelijk kunnen maken. Een klant kan dan zelf een aanvraagformulier invullen of zien hoe hij geregistreerd staat bij de afdeling Wmo.

esluit op het goede moment’ “Dit zal zeker een toegevoegde waarde voor de toekomst zijn”, zegt Gerben.

Toekomst Na een hectisch halfjaar is het nu relatief rustig en kunnen er alvast plannen worden gemaakt voor de toekomst. Een toekomst waarin veel zal afhangen van de vraag in hoeverre gemeenten in staat zijn om de overgang van huishoudelijke verzorging van de AWBZ naar Wmo oppakken. “Als dat goed gaat en veel vertrouwen geeft, kan het goed zijn dat er nog andere zaken vanuit de overheid bijkomen”, verklaart Gerben. Daarnaast verwacht IGSD in de toekomst veel van de aansluitingen van eenmalige aanvragen. GWS4all wordt nu nog voor iedere aanvraag ingevuld. Straks kan men de gegevens van klanten direct ophalen uit de database. Bijvoorbeeld als dezelfde klanten al bij Bouw en Woningtoezicht bekend staan. “Je haalt de gegevens gewoon op uit GBA en krijgt al meteen een voorgedrukt aan-

Gerben de Boer is tevreden over de Wmomodule: “De applicatie doet wat hij moet doen en ondersteunt het werkproces goed.”


Centric Narrowcasting Solutions… een kijkje achter de schermen

new

‘Centric voegt aan haar item commu Narrowcasting bestaat al lange tijd. Blokker zendt al tijden reclames in haar winkels uit om bepaalde producten aan te prijzen. Dit ging via een normale televisie met een ingebouwde videorecorder. Maar narrowcasting blijkt ook ‘over te slaan’ op andere branches. Zo zien we steeds meer schermen bij banken, tankstations, apothekers en horecagelegenheden. De publieke sector zou wel eens de volgende kunnen zijn. Centric heeft daarom besloten alle narrowcastingactiviteiten onder te brengen in een onlangs nieuw opgerichte vennootschap: Centric Narrowcasting Solutions.

Nieuwe onderneming

ductions zal als creatief bureau verantwoor-

gie bij”, verklaart Gerbrand. Dit zie je ook

De activiteiten van Centric Narrowcasting

delijk zijn voor de graphics en HD (High

terug bij Centric Narrowcasting. “De focus

Solutions zijn toegespitst op drie sectoren:

Definition) videoproducties.

ligt bij Centric Narrowcasting zeker niet op

Kansrijk initiatief

en die beginnen altijd bij de inhoud. Door vanuit dit perspectief te starten, zien wij dat

de technologie, maar op de mogelijkheden

retail, gemeenten en openbare locaties. Frank

van

Gemert,

directeur

Centric

Narrowcasting Solutions, verklaart: “We

Er lijkt een kansrijk initiatief geboren, maar

maken gebruik van LCD-schermen voor

wat is daarvan de achterliggende gedachte?

narrowcasting als technologie een uniek

reclame en voorlichting. Ook zetten we in-

Waarom

kansen?

medium is om de inhoudelijke boodschap

biedt

narrowcasting

teractieve zuilen in, bijvoorbeeld in kiosken,

Gerbrand Pot, directeur Crystal Park, legt

van de klanten van Centric op de mondige

winkels, informatiebalies en e-loket. Het

uit: “Ruim 70 procent van de aankoopbeslis-

en flexibele consument over te brengen”,

bedrijf zal zich bezig houden met de ver-

singen neemt de consument op de winkel-

voegt Gerbrand toe.

koop, plaatsing en exploitatie van narrow-

vloer. Vooral in de retailbranche gaat het

castingnetwerken. Ook het verzamelen,

erom een beslissing op het juiste moment af

produceren, beheren en distribueren van

te dwingen. Zeker omdat het aantal gepro-

Het overbrengen van deze inhoudelijke

branchespecifieke

jecteerde prikkels op de consument danig is

boodschap op het juiste moment bij de

content

op

abonne-

Samenspel

mentsbasis voor diverse doelgroepen vormt

uitgebreid. Het wordt steeds moeilijker om

juiste doelgroep lijkt Crystal Park op het lijf

een belangrijke taak.”

de consument of kijker te beïnvloeden.”

geschreven. Gerbrand: “Hierbij hoeft niet

Binnen deze nieuwe onderneming zijn The

Frank vult aan: “Weet ook dat de consu-

alles altijd flitsend zijn. Belangrijker is dat

Digital Network Group uit Ierland en Crystal

ment steeds mondiger en flexibeler is. Dit

het bij de juiste doelgroep past. Een Breezer

Brummen

vereist in je communicatie een andere aan-

aanprijzen bij senioren vereist bijvoorbeeld

belangrijke partners en tevens (minderheids)-

pak dan vroeger.”

een hele andere marketingaanpak dan bij

aandeelhouders. The Digital Network Group

Toch staat bij het overbrengen van de bood-

jongeren. Het gaat bij narrowcasting vooral

is zeer succesvol in het exploiteren van

schap nog altijd de inhoud centraal. “De

om het samenspel tussen content, creatieve

meerdere narrowcastingnetwerken in Ier-

inhoud is leidend, daarna komt de verpak-

componenten, ICT en marketing.”

land en Engeland. Crystal Park Media Pro-

king en als laatste zoek je daar de technolo-

Park

Media

Productions

uit


Narrowcasting Narrowcasting

nieuw

schermen, veelal op afstand aan-

fenomeen dat inmiddels vele

is

een

gestuurd met relevante visuele

namen kent. Samengevat bestaat

content. Deze schermen duiken

het uit het leveren van informa-

voornamelijk op in (semi)-open-

tie die gericht is op een bepaald

bare ruimtes als winkels, cafés,

publiek, op een geselecteerde

trams en straten.

locatie en tijdstip via digitale

Op een paardenracebaan in Tokyo vind je ’s werelds grootste narrowcastingscherm: • 11,2 meter hoog • 66,4 meter breed

Frank van Gemert (links) en Gerbrand Pot zien in narrowcasting een revolutionaire manier van communiceren.

• dus: 744 vierkante meter • kosten: 30 miljoen dollar

unicatietechnologie de hoofdletter C toe’ Het lijkt dus een logische optelsom. Centric

van de voorraden in winkels. Dit kan direct

Narrowcasting alles aan doen om het pri-

voor de technologie en automatisering en

gekoppeld worden aan de uitingen die je

maire proces beter te stroomlijnen. Zo kan

Crystal Park voor de creatieve input, de

via narrowcasting verspreidt”, aldus Frank.

men relevante gegevens voor bijvoorbeeld

Consument beter sturen

len voor het aanvragen van een nieuwe,

samenwerking met veel mogelijkheden.

Toch beseft Crystal Park dat het geven van

zonder vooraf in de rij te hebben gestaan.”

Centric

alleen de juiste prikkels niet genoeg is. “Je

Narrowcasting Solutions missen juist deze

moet de prikkel ook als sturingselement

Toekomstverwachting

integratie van ICT met het creatieve pro-

zien”, verklaart Gerbrand. “Je ziet het ook

De basis voor het heden lijkt gelegd, maar

ces.” Frank legt verder uit: “Daarom werkt

in het verkeer. In de communicatie naar de

wat verwachten zij voor de toekomst? Ger-

de aanpak van Centric Narrowcasting voor

weggebruikers geeft een goede bewegwij-

brand: “Het blijft altijd een ‘trial and error

onze klanten zo drempelverlagend. Front-,

zering sturing en daardoor ontstaat minder

verhaal’, maar ik denk dat het de komende

juiste vertaling van de boodschap op het juiste moment bij de juiste doelgroep. Een Gerbrand:

“Concurrenten

van

een rijbewijs bij een gemeente alvast invul-

tijd vooral zal gaan om schaalvergroting en

back- en midoffice kunnen we nu optimaal aan elkaar koppelen. Er is (nog) geen aanbieder die een dergelijke generieke oplossing kan aanbieden en ook nog eens kennis van de branche heeft.” Hij vervolgt. “Er zijn wel een groot aantal aanbieders, maar het gaat om het uiteindelijke effect

‘Concurrenten missen juist deze integratie van ICT met het creatieve proces.’

innovatie en dan met name in het verbeteren van de afstemming tussen zender en ontvanger. Daarnaast zul je altijd met strategische partners moeten blijven werken.” Een goede planning en gedegen strategie lijkt dus geen overbodige luxe voor de toekomst. “Er is al een businessplan met

ervan. Dat is bij veel leveranciers nihil. Loop bijvoorbeeld maar eens door een winkel-

file.” We kunnen deze parallel doortrekken

concrete doelstellingen opgesteld”, ver-

centrum, en ga eens bij tien winkels binnen.

naar de klanten van Centric. Gerbrand:

klaart Frank. De voornaamste doelstelling

Niemand kijkt naar de aanwezige schermen,

“Mensen beter voorlichten betekent bij een

voor de komende periode ligt in het gene-

de inhoud trekt dus geen aandacht.”

gemeente bijvoorbeeld minder tijd aan de

reren van bekendheid waarin interculturele,

Het lijkt er dus op dat narrowcasting vooral

balie. De mensen kunnen zich vaak zelf

interactieve communicatie een belangrijke

meerwaarde geeft als een gemeente de

redden. Ook bij de winkelende consument

pijler zal zijn. Zeker in landen waar Centric

actuele informatie rechtreeks uit de eigen

zie je dit terug. Zeker als je weet wie zich op

al bekend is.

database kan onttrekken. Frank vervolgt

welk moment in de winkel bevindt. Voor-

Tot slot concludeert Gerbrand: “Centric

“Hier ligt vooral de kracht van Centric, de

deel daarvan is dat je het aanbod veel beter

voegt aan haar item communicatietechno-

koppeling met de back- en midoffice.”

afstemt op de consument en verspilling en

logie de hoofdletter C toe. Zij kan al haar

Centric heeft vanuit haar werkrelatie met

vertragingsprocessen adequaat kunt aan-

kennis en branchespecifieke informatie

de gemeente immers toegang tot de back-

pakken.”

inzetten om haar klanten weer beter met

officesystemen. Zoals systemen voor een

Hiermee lijkt de link naar de doelstelling

haar achterban te laten communiceren.

paspoort of bouwvergunning, maar ook

van Centric Narrowcasting Solutions direct

En dat ook nog eens op een revolutionaire

voor kassainformatie. “Of wat te denken

gelegd. Frank: “We gaan er met Centric

manier.”


Rico is Managing the Data Center with VMware Virtual Infrastructure Software

VMware Virtual Infrastructure Keeps Rico Cool. Even in the Intense Heat of Disaster Recovery. V M WA R E V I P ENTERPRISE

DISTRIBUTOR

Bezoek onze website www.cdg.nl/vmware voor meer informatie. CDG Europe bv is VMware VIP Enterprise Distributor en VMware Authorized Training Center. Samen met andere leveranciers zoals Citrix, Microsoft SoftGrid, HP OpenView, RES, PlateSpin en Vizioncore, is CDG dé innovatieve IT-distributeur in het aanbieden en ondersteunen van marktgerichte oplossingen op het gebied van Applicatie Beschikbaarheid.

De heer J. van Rossen (l), directeur van de Stichting Modus Vivendi, en de heer K. Henkens (m), algemeen directeur van Centric IT Solutions, hebben tijdens de beurs Overheid & ICT een samenwerkingsovereenkomst getekend. Modus Vivendi en Centric IT Solutions gaan gezamenlijk een nieuw softwarepakket ontwikkelen voor schuldhulpverlening.

news

Samenwerking voor schuldhulpverlening met Stichting Modus Vivendi De Stichting Modus Vivendi beschikt over een zelf ontwikkelde

zetten we de definitie van kwaliteit neer en vertaalt Centric dit in

toepassing voor integrale schuldhulpverlening aan particulieren.

de juiste applicatie.”

Als lid van de NEN-normcommissie ‘Schuldhulpverlening’ werkt zij

Op de vraag wat dit concreet betekent voor de gebruiker, ant-

nu mee aan een landelijke certificering. Deze toepassing is

woordt hij: “Effectiviteit, efficiency en toegankelijkheid worden

momenteel niet geschikt om breder in te zetten en zo te voldoen

belangrijke pijlers. Ook kunnen we straks meteen zien in welke

aan de toenemende vraag vanuit de markt. Daarom is contact

status een cliënt zich bevindt. Het zoeken tussen de vaak enorme

gezocht met Centric.

dossiers wordt daarmee overbodig”, aldus de heer Van Rossen.

Met deze samenwerkingsovereenkomst spelen Modus Vivendi en Centric in op de ontwikkelingen rondom de nieuwe Wet maat-

Enthousiast

schappelijke ondersteuning (Wmo), die per 1 januari jl. in werking

Ook de heer R. Bartels, businessunitmanager Werk, Inkomen en

is getreden. In het verlengde van deze wet wordt extra druk ge-

Zorg van Centric, is enthousiast. “De introductie van de Wmo

legd op de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor schuldhulp-

heeft de gemeentelijke zorgtaak nadrukkelijker in beeld gebracht.

verlening. Beide partijen zien hierin een extra stimulans om de

Wij constateren dat schuldhulpverlening hier meer en meer inte-

komende periode veel energie te steken in het realiseren van de

graal onderdeel van wordt. Het nieuwe softwarepakket biedt

nieuwe toepassing. Deze zal Key2Schuldhulpverlening gaan heten

goede mogelijkheden voor deze integratie.”

en komt naar verwachting deze maand operationeel beschikbaar.

Hij ziet in de samenwerking met Modus Vivendi een duidelijke meerwaarde voor de klant. “Door de koppeling van hun inhoude-

Hoge verwachtingen

lijke kennis aan onze technische kwaliteiten zijn we in staat om

De heer drs. J. van Rossen, voorzitter van de Stichting Modus

gezamenlijk een mooi product neer te zetten. Stichting Modus

Vivendi, verwacht veel van de samenwerking. “We hebben met

Vivendi is een toonaangevende partij op het gebied van schuld-

Centric heel korte lijnen. Daardoor kunnen we snel inspelen op

hulpverlening, die landelijk zeer goed staat aangeschreven.”

veranderingen in de maatschappij. We kunnen onze praktische knowhow koppelen aan de werkproceservaring van Centric. Zo

Stichting Modus Vivendi Stichting Modus Vivendi is een christelijke organisatie voor inte-

gebreide en grondige kennis opgedaan in het veld van schuld-

grale schuldhulpverlening aan particulieren. Zij is erkend door de

hulpverlening, zowel praktisch als organisatorisch. Zij tracht deze

Raad van Rechtsbijstand als organisatie, die belast kan worden

kennis en ervaring zo breed mogelijk te verspreiden en ter

met het bewindvoerderschap (zoals bedoeld in art. 287, lid 3 jo art

beschikking te stellen aan overheden en maatschappelijke instan-

316 Fw.) en staat ingeschreven in ‘het register van instellingen, die

ties. De stichting is een kwaliteitsorganisatie en uitgegroeid tot

zich mogen bezighouden met schuldbemiddeling’ (zoals gepubli-

een krachtige schakel in het grote geheel van schuldhulpverleners,

ceerd in het Staatsblad, nr. 454,98).

schuldeisers en juridische instanties. Zij is in staat een oplossing te

Stichting Modus Vivendi heeft sinds haar oprichting in 1985 uit-

bieden aan de financieel zwakkeren in onze samenleving.


Gemeente moet kwali inzichtelijk maken

a view on

Iedereen gaat er in Nederland vanuit dat bij een brand of ernstig ongeval de brandweer binnen enkele minuten ter plaatse zal zijn. Het is een taak van de gemeente om de brandweer zo te organiseren dat er een doelmatige en efficiënte invulling van de brandweerzorg wordt gerealiseerd. Uit onderzoek blijkt dat stuurinformatie vaak ontbreekt om hier concreet beleid op te maken. Een gedegen dekkingsplan, ondersteund met Geo-informatie, is hierbij van groot belang. Het maakt in één oogopslag duidelijk in welke gebieden de brandweer pas later dan gewenst ter plaatse kan zijn. Vorig jaar heeft de inspectie Openbare Orde en Veilig-

deze uitrukprestaties kunnen overleggen. De onder-

heid (IOOV) een onderzoek uitgevoerd naar de bestuur-

vraagde commandanten wijten dit manco merendeels

lijke aansturing van de brandweerzorg. De inspectie

aan ‘technische en organisatorische problemen’. Opmer-

heeft hiervoor informatie verzameld bij een 47-tal

kelijk want het ‘op tijd’ komen bij een brand - of andere

gemeenten. Het adviesbureau Save, onderdeel van inge-

noodsituatie – is één van de belangrijkste te leveren

nieursbureau Oranjewoud B.V., heeft hierbij een onder-

prestaties van een brandweer. Het zou daarom ook één

steunende rol gespeeld. Uit het onderzoek was een

van de dominerende aspecten moeten zijn waarop de brandweer moet worden aangestuurd. Het hebben van

Brandweerzorg wordt bij veel gemeenten als beleidsarme taak beschouwd.

managementinformatie over de uitrukprestaties is dan van cruciaal belang.

Inzicht in kwaliteit Een belang waarbij de meerwaarde ligt in het aspect om

opvallend resultaat zichtbaar. Het merendeel van de

inzicht te krijgen in de kwaliteit van de basisbrandweer-

brandweerkorpsen in een ruime steekproef was niet in

zorg in een bepaald gebied. Zeker met het oog op de

staat betrouwbare informatie over de uitrukpresentaties

snelheid waarmee met de brandbestrijding of hulpverle-

te geven. Sterker nog, ongeveer 60% van de onder-

ning kan worden begonnen. Hiervoor zijn zogeheten

vraagde korpsen heeft helemaal geen gegevens over

dekkingsplannen ontwikkeld. Een dekkingsplan geeft,


op basis van het aanwezige materieel in kazernes, de lig-

rechtstreeks via GIS interface aangepast worden. In ver-

ging van de kazernes en de rijsnelheden, een rekenkun-

gelijking met eerdere versies, die alleen voor de presen-

dig model van de dekking in een gebied. Met andere

tatie van de resultaten gebruik maakten van GIS, kan

woorden; hoe snel het eerste brandweervoertuig na

men de dekkingsplannen nu veel sneller en nauwkeuri-

alarmering ter plaatse kan zijn.

ger opstellen.

Bij het opstellen van zo’n dekkingsplan wordt gebruik

De ontwikkelde software wordt overigens ook voor

gemaakt van Geo-informatie om alles zichtbaar en

andere doeleinden ingezet. Zo is in opdracht van het

meetbaar maken. Bijvoorbeeld in de vorm van WOZ be-

ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties

standen om aan de hand van de karakteristieken van de bebouwing de risico’s in te kunnen schatten of een routenetwerk om de rijtijden van een brandweervoertuig te kunnen bepalen. Waar mogelijk maakt men gebruik van reeds bestaande informatie en databases.

60% van de korpsen kan geen gegevens over uitrukprestaties aanleveren.

De inspanning om te komen tot een dekkingsplan wordt dan zoveel mogelijk beperkt.

onderzocht hoe het materieel, dat gereed staat voor grootschalige rampen als overstromingen, het beste ver-

Optimalisering brandweerzorg

spreid kan worden over het land. Daarnaast is voor de

Afhankelijk van de uitkomst van het dekkingsplan en de

gemeenten en veiligheidsregio’s die grenzen aan het

bestuurlijke ambities adviseert Save het gemeentebe-

IJsselmeer onderzocht hoe de inzet van de diverse hulp-

stuur over de optimalisering van de basisbrandweerzorg.

diensten op het IJsselmeer zoveel mogelijk geoptimali-

In praktijk betekent dit dat er een inventarisatieanalyse

seerd kan worden.

plaatsvindt. Jaarlijks worden deze analyses voor tiental-

De volgende ontwikkeling is dat, op grond van de reeds

iteit van brandweerzorg len gemeenten en veiligheidsregio’s uitgevoerd. Afhan-

bekende gegevens bij de gemeente, voor de brandweer

kelijk van de uitkomsten daarvan kan dit betekenen dat

een inschatting wordt gemaakt van de risico’s bij een

gekeken wordt naar mogelijkheden om brandweerpos-

operationele inzet. Dit geldt dan per object in de betref-

ten te sluiten, te verplaatsen of juist te openen. Ook

fende gemeente.

kunnen de effecten van nieuwe ontwikkelingen op de

Nu werkt de brandweer voor een beperkt aantal objec-

fysieke infrastructuur of bebouwing, die van invloed zijn

ten met zogeheten aanvalsplannen en bereikbaarheids-

op de basisbrandweerzorg, snel worden geanalyseerd.

kaarten. Er wordt echter hard gewerkt om op basis van

Daarnaast vormt het dekkingsplan de basis voor de

de gegevens die in de diverse gemeentelijke databases

meldkamers, waar elke melding gekoppeld wordt aan

zijn opgeslagen voor elk object de risico’s in kaart te

een uitruk vanuit een brandweerpost. Het is dan uiter-

brengen. Hiermee kan men de inzet van de brandweer

aard erg praktisch als vooraf al bepaald is welke brand-

tijdens een calamiteit verder verbeteren en de risico’s

weerpost het snelste bij een melding aanwezig kan zijn.

voor het brandweerpersoneel verder beperken.

Ondersteunende software

Zorgwekkend

Save beschikt voor het initiëren van Geo-informatie over

Bovenstaande ontwikkelingen spelen hiermee in op de

het in eigen beheer ontwikkelde softwarepakket Geo-

zorg die Minister Remkes van Binnenlandse Zaken uit in

brandweerzorg 3.0. Hiermee kan men deze informatie

een in februari 2007 aangeboden rapport aan de Inspec-

niet alleen optimaal presenteren. Ook kan de informatie

tie Openbare Orde en Veiligheid met als titel ‘Bestuurlijke aansturing van de brandweerzorg’. De minister vindt het teleurstellend, maar ook zorgwekkend te moe-

Save

ten constateren dat de brandweerzorg blijkbaar in veel

Save is in 1983 opgericht door oud-medewerkers van

gemeenten als een beleidsarme taak wordt beschouwd.

TNO en sindsdien een begrip op het gebied van veilig-

Hij beroept gemeenten op hun verantwoordelijkheid

heid in Nederland. Sinds 1 januari 2003 is Save een

voor de uitvoering van de brandweerzorg en het belang

onderdeel van advies- en ingenieursbureau Oranjewoud.

van de rol van de brandweer in het veiligheidsdomein.

Save adviseert bedrijven en overheden over risico’s, prioriteiten, besluitvorming, de werkwijze van organisa-

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Eric

ties en over de opzet en verbetering van informatie-

van der Schans via telefoonnummer (010) 235 17 11 of

systemen. Ook geeft zij richting aan daarvoor benodigd

per mail [email protected].

onderzoek. Meer informatie: www.save.nl. Centric Magazine | overheid 23 AUGUSTUS 2007

per for mance

Arnhem neemt proces uitgangspunt bij invoe De gemeente Arnhem is – zoals zovele andere Nederlandse gemeenten – druk bezig met de invoering van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). In Arnhem is niet de BAG als informatiesysteem het belangrijkste aandachtspunt, maar het werkproces wat nodig is om de basisregistratie bij te gaan houden. Andere ontwikkelingen binnen het project zijn daaraan ondergeschikt gemaakt. Alexander van Holstein, de externe adviseur die is aangesteld als projectleider BAG, verklaart deze keuze en legt uit hoe de gemeente in z’n werk gaat.

De invoering van de BAG wordt bij de gemeente

Draagvlak

Arnhem gezien als één project met vier aandachts-

De adviseur is ervan overtuigd dat, willen de basisregi-

velden. Het eerste – en belangrijkste – is het proces.

straties werken, een ketenbenadering van de verschil-

Daarna volgen het referentiebestand, de brondocu-

lende afdelingen nodig is.

menten en tot slot de technische oplossing. “Eerst

“Alle afdelingen moeten op één lijn zitten en het

moet het proces zichtbaar en helder zijn, voordat je

grotere doel zien: het verbeteren van de dienstverle-

weet wat je technisch nodig hebt”, verklaart Alexander. “Je kunt pas efficiencyvoordeel behalen als de structuur binnen de verschillende diensten en afdelingen geoptimaliseerd is. Hiervoor moet het beheerproces goed uitgelijnd zijn.”

‘Mensen moeten bereid zijn buiten bestaande kaders te denken.’

Eigenlijk is dit een logische werkwijze. Verschillende gemeentelijke afdelingen zullen

ning en een doelmatiger bedrijfsvoering”, legt Alexander uit. “Een groot deel van het project bestaat uit het creëren van draagvlak voor het gezamenlijke doel. Er moeten allerlei keuzes gemaakt worden om uiteindelijk samen op één lijn te zitten. Mensen moeten bereid

zijn buiten bestaande kaders te denken. Dus niet:

in de toekomst immers meer moeten gaan samenwer-

welke afdeling doet dat altijd?, maar: welke afdeling

ken. Bij het proces rondom een bouwvergunning zijn

kan dat het beste doen?”

bijvoorbeeld verschillende partijen betrokken. Dan is het wel praktisch als hun werkwijzen op elkaar

Tandenborstel

afgestemd zijn en allen gebruik maken van dezelfde

Mensen moeten dus op elkaar en elkaars informatie

gegevens op dezelfde manier.

gaan vertrouwen. “Iemand van de gemeente heeft dat heel treffend omschreven”, lacht Alexander, “‘het


zijn voor de BAG”, vertelt Alexander. “Er zijn verschillende mutaties en momenten in de levenscyclus van een pand, die je vast moet leggen. Maar op welke manier die ondergebracht werden in een applicatie, was onvoldoende duidelijk.” Arnhem besloot vervolgens de definitieve keuze uit te stellen. Totdat het Ministerie van VROM met de vraag kwam of de gemeente bereid was tot een proefcombinatie met Centric. Ondanks de tijdsdruk van het project heeft men hier positief op geantwoord. “De winst voor Arnhem zit in het feit dat er bij Centric nadrukkelijk aandacht is gekomen voor het proces en voor de koppelingen met andere applicaties. Hierdoor zal de BAG-applicatie goed gaan functioneren in gebruik en kunnen de administratieve data uitgewisseld worden.”

Deelprojecten In de proefcombinatie met Centric onderscheidt de gemeente Arnhem drie deelprojecten. Als eerste dus het processpoor, zoals uit het voorgaande duidelijk is.

als ering BAG

Er wordt nadrukkelijk gekeken naar het proces van de BAG en hoe de informatie, die ontstaat tijdens het vergunningproces goed in Key2Adressen en Key2Gebouwen komt. Ten tweede de communicatie tussen de verschillende afnemende applicaties en de BAG-applicatie, dit in het verlengde van het inrichten van een midoffice. Arnhem wil hiervoor een zo generiek mogelijke oplossing. Tot slot natuurlijk het testen van de Landelijke Voorziening (LV). Nadat Centric de conformiteitstoets heeft gehaald moet de gemeente ook de aansluiting op de

“Eerst moet het proces zichtbaar en helder zijn, voordat je weet wat je technisch nodig hebt”, verklaart Alexander van Holstein. “Je kunt pas efficiencyvoordeel behalen als de structuur binnen de verschillende diensten en afdelingen geoptimaliseerd is.”

LV testen. Dit is inmiddels succesvol afgerond. Als vervolg op deze toets zal Arnhem een proefbestand inlezen met adres- en gebouwgegevens van de gemeente zelf. Ook deze zullen vervolgens uitgewisseld worden met de Landelijke Voorziening.

Positief De gemeente Arnhem heeft al vele stappen in de voelt als poetsen met andermans tandenborstel’. Een

goede richting gezet en is een eind op weg met de in-

beetje eng is dat. Je gaat gegevens van iemand anders

voering van de BAG. Toch ziet Alexander nog wel wat

gebruiken, maar weet je wel wat er precies mee ge-

obstakels. “De geo-informatie, het kaartmateriaal, is

beurd is? Dan moet je die ander wel blind vertrouwen.

nog niet voor de gehele stad opgewaardeerd.”

Nodig is dus dat het proces glashelder is, dat je weet

De adresbestanden vormen niet het probleem in

wat er gebeurd kan zijn en hoe bepaalde gegevens tot

Arnhem. De gemeente heeft namelijk al tien jaar een

stand zijn gekomen. Een soort kwaliteitswaarborg. Daarom leggen wij ook zoveel nadruk op het proces.”

Winst Met deze achtergrond is de gemeente op zoek gegaan naar een passende

‘Het voelt als poetsen met andermans tandenborstel.’

applicatie. In november en december

centraal adressenregister dat richtinggevend is voor de hele gemeente. De bestanden daarvan worden periodiek vergeleken. “Als er dan tien verschillen inzitten, is dat veel. Het administratieve deel van het referentiebestand is dus eigenlijk zo goed als gereed”, aldus de adviseur.

2006 zijn verschillende leveranciers onder de loep

Alles is dus onder controle? “Af en toe zitten er wel

genomen en zijn demo’s bekeken. Wat bleek? In geen

vertragende oorzaken in het project of loopt iets niet

van de applicaties werd voldoende aandacht besteed

helemaal soepel. Daardoor lopen we dan ook op on-

aan het proces. Het waren stand alone applicaties, die

derdelen uit in tijd”, weet Alexander. “Maar ik heb het

wel geschikt waren voor de grondslagen van de BAG

vertrouwen dat we door er gezamenlijk de schouders

en het koppelen van bronbestanden, maar niet om het

onder te zetten toch vanaf 1 januari 2008 op de

proces goed te ondersteunen. “Tijdens het vergun-

nieuwe manier gaan werken en de BAG geïmplemen-

ningverleningproces ontstaan de gegevens die nodig

teerd is.”


Het modewoord van dit moment in IT-land is zonder enige twijfel interoperabiliteit. Iedereen die serieus genomen wil worden, heeft daar een mening over. Het IDABC (Interoperable Delivery of Pan-European eGovernment Services to Public Administrations, Business and Citizens) heeft in 2004 een rapport uitgebracht over het ‘European Interoperability Framework for Pan-European eGovernment Services’. Inmiddels zijn diverse lidstaten hier mee aan de slag en werkt het IDABC aan een tweede versie. In gesprek met Karel De Vriendt, hoofd van de European eGovernment Services Unit van het IDABC, blijkt echter dat er verschillende soorten van interoperabiliteit bestaan. En dat technische mogelijkheden lang niet altijd de garantie zijn voor een goede uitwisseling van informatie.

Voordat we ons branden aan het hete hangijzer ‘inter-

source en interoperabiliteit. Dat is de tweede manier.

operabiliteit’, willen we eerst eigenlijk weten wat het

Dit soort initiatieven zijn horizontaal, niet gericht op

IDABC precies doet …

één bepaalde sector of één bepaalde policy. Dus wij

Het IDABC houdt zich bezig met het identificeren

hebben enerzijds concrete projecten in bepaalde rich-

en promoten van ontwikkelingen van pan-Europese

tingen, die wij niet zelf doen maar waar wij budget

eGovernmenttoepassingen. Wat betreft administratie-

voor ter beschikking stellen, en anderzijds horizontale

ve toepassingen zijn lidstaten volledig autonoom, dus

activiteiten.

wij werken enkel op een niveau waar samenwerking op Europees vlak nodig is. Wij doen dat op twee verschil-

In hoeverre kunnen jullie de lidstaten dingen opleggen?

lende manieren. Enerzijds zijn er veelvuldige projecten

Wij hebben wel contact met de lidstaten over allerlei

binnen de commissiediensten, die – ten gevolge van

dingen, maar niet op een formele manier. Het is niet zo

Europese wetgeving – systemen moeten ontwikkelen

dat wij de lidstaten te zeggen hebben wat zij moeten

om gegevens uit te wisselen met de lidstaten of tussen

doen of hoe zij bepaalde dingen moeten doen. Wij

Interoperabiliteit door de ogen van Karel De Vriendt

‘Het is af en toe

inter view

de lidstaten onderling. En praktisch iedere Europese

hebben als Europese Unie geen enkele macht over de

policy leidt vandaag de dag op de een of andere

lidstaten.

manier tot het uitwisselen van gegevens. Die diensten ondersteunen wij, voor zover daar geen eigen budget voor is vrij gemaakt. Dit is het aspect van het IDABC waar we binnen de commissie het best voor gekend zijn. Maar niet datgene waar we buiten de commissie voor gekend zijn. Wat wij daarnaast namelijk ook doen, is mensen samen brengen en trachten consensus te bereiken over concepten, zoals standaardisatie, open

IDABC-programma (2005-2009) Het IDABC-programma (Interope-

IDABC is een e-governmentprogram-

rable Delivery of Pan-European

ma dat volgt op het IDA-program-

eGovernment Services to Public

ma (Interchange of Data between

Administrations,

Administrations) en valt onder de

Business

and

‘Het is niet zo dat wij de lidstaten te zeggen hebben wat zij moeten doen of hoe zij bepaalde dingen moeten doen.’

Citizens) betreft de levering van

initiatieven eEurope 2005 en i2010.

Maar zijn al die projecten die jullie doen dan geen

pan-Europese e-overheidsdiensten

Interoperabiliteit en open normen

verspilde moeite?

aan

onder-

blijven prioritaire actiegebieden

Er is een soort wisselwerking met de lidstaten. Degenen

nemingen en burgers. Doel daarvan

en daarbij komt nu de totstand-

die het snelst vooruit gaan, hebben ons niet nodig. Zij

is de efficiëntie van de Europese

brenging van nieuwe pan-Europese

doen wat ze willen doen en dat komt wel goed. Dan

overheidsdiensten en hun onder-

diensten.

zijn er ook nog een aantal die minder snel vooruit

overheidsdiensten,

linge samenwerking te verbeteren.


gaan, maar die wel vooruit wíllen. Die ondervinden

Karel De Vriendt: “Als je over interoperabiliteit gaat spreken, het uitwisselen van gegevens, dan zit je ook met het grote probleem van taal.”

riendt (IDABC)

echt zendingswerk’ bijvoorbeeld iets meer weerstand, of hun

dateren de discussies daarover al van 2002.

Wanneer zal die tweede versie verschij-

administraties zijn wat ouder en trager.

Sindsdien hebben heel wat lidstaten hun

nen?

Dan kunnen richtlijnen of raadgevingen

eigen interoperability frameworks opgezet,

Volgend jaar. Want het updaten van zo’n

die van ons komen, die dus ondersteund

die gebaseerd of geïnspireerd zijn op ons

versie is niet eenvoudig. Ten eerste moet

worden door de lidstaten als groep, die mensen helpen om dingen voor elkaar te krijgen. De Europese dynamiek kan daarbij soms bepalend zijn. Dan wordt gezegd: ‘we moeten dat doen, want Brussel heeft dat gezegd’. Brussel zegt echter nooit iets. Het zijn de lidstaten zelf die zeggen ‘Brussel, gij moet zeggen dat …’. Maar dat geeft wel

‘Ons framework is pas dan effectief als het concreet geïmplementeerd wordt binnen de verschillende lidstaten.’

een support aan bepaalde mensen, die daar binnen de lidstaten iets mee willen doen.

framework. Wij zijn nu aan het werken

het met alle lidstaten gebeuren en ten

Zo ontstaat dan een stuk dynamiek.

aan een tweede versie van het European

tweede moeten we rekening houden met

Interoperability Framework, want doordat

een aantal policy’s binnen de werking van

Is het zo ook gegaan met het European

de lidstaten veel meer gedetailleerd dingen

de Unie.

Interoperability Framework, dat jullie neer-

uitwerken of het toepassen in concrete situ-

gelegd hebben?

aties zijn er vragen gekomen om nieuwe

Maar nog steeds zijn jullie dan niet regel-

Het European Interoperability Framework

concepten in te brengen of zaken aan te

gevend. Stimuleert het IDABC het wel dat

is een vrij beperkt document. Het gaat over

passen. Dit is gebleken tijdens vergaderin-

lidstaten het framework gaan gebruiken?

een aantal basisbeginselen met betrekking

gen over interoperabiliteit, die we regelma-

Ja. Dat staat ook heel duidelijk in het

tot interoperabiliteit. De eerste versie daar-

tig hebben met experts uit de lidstaten.

framework omschreven. Ons framework is

van is uitgekomen in 2004, maar in feite

pas dan effectief als het concreet geïmple-


menteerd wordt binnen de verschillende lidstaten. Wij hebben daarin geen regelgevende bevoegdheid. Alleen de lidstaten kunnen dat toepassen binnen dat deel van hun administratie waar zij bevoegdheid over hebben. Want pas op, dat is ook niet altijd evident! Spanje: autonome regio’s, België: autonome regio’s, Duitsland: Länder … Ook hier kan de nationale administratie dus niets opleggen, alleen maar hopen en afstemmen om te komen tot een zekere consensus over hoe bepaalde dingen te doen. Vindt u dat af en toe niet vervelend? Daar loopt u iedere keer opnieuw weer tegenaan. Je kunt wel blijven stimuleren van buiten, maar … Af en toe is dat frustrerend! Dat moeten we accepteren. Wij zijn nu eenmaal niet werkzaam in een van de domeinen, waar de lidstaten autoriteit cadeau hebben gegeven aan de gemeenschap. Als je daar niet tegen kunt, moet je hier niet werken. Dus heel veel van mijn mensen spreken heel regelmatig op conferenties over heel Europa om bepaalde dingen te benadrukken. Steeds opnieuw. Als mensen mij vragen te komen spreken over het standpunt van Brussel, dan doe ik dat met plezier. Afhankelijk van taal of onderwerp, gaan mijn mensen naar allerlei conferenties. Ik vergelijk ons dikwijls met apostelen. We moeten onze sandalen aantrekken en echt zendingswerk verrichten. Dat verrichten van zendingswerk geldt vast en zeker ook voor de hele interoperabiliteitsdiscussie? Zeker. Als je over interoperabiliteit gaat spreken, het uitwisselen van gegevens, dan zit je ook met het grote probleem van taal. Met de huidige xml-technologie is het heel goed mogelijk gegevens uit te wisselen. Maar dan moet je wel heel goed splitsen wat structuur en contextuele informatie is en wat de data. Op dat gebied moet er nog heel heel veel werk verricht worden. Kunt u daarvan een voorbeeld geven? Een geboorteakte. Daarin staat dat ge geboren zijt op een bepaalde plaats op een bepaalde tijd. In wezen is de informatie, de content, van dat document zeer beperkt. Meneer of mevrouw X is geboren op die datum, op die plaats. Misschien staan er nog ouders en grootouders bij, maar dat is het dan ook. Dat zou in wezen dus heel gemakkelijk elektronisch uit te wisselen moeten zijn. Maar wat gebeurt er nu? Je krijgt een document met een lange tekst en


daar moeten wij dan gaan uitvissen wat

kenis aan die gegevens. Dat is hetzelfde

nou mijn Spaanse of Portugese collega’s

de naam is en wat de plaats. Kijk, als wij

als zeggen: ik gebruik het Latijnse alfabet,

bekijk, die hebben twee achternamen en

dat in het Nederlands krijgen, is dat leuk.

gij gebruikt het Latijnse alfabet, ik spreek

kunnen kiezen welke ze gebruiken. Al dit

Maar als morgen bijvoorbeeld een Pool

Fins, gij spreekt Nederlands. De kans dat

soort dingen maakt het niet zo eenvoudig

hier in België wil trouwen of een zaak

wij elkaar verstaan, is zeer klein, hoewel

om te zeggen wat nu je naam is.

beginnen, dan moet die z’n geboorteakte

we allemaal over a, b, c, d enzovoorts

Er is dus een heleboel boven de technische

in Polen gaan halen en een beëdigd ver-

spreken. Met xml is dat hetzelfde. Je moet

interoperabiliteit waar we afspraken over

taler die informatie om laten zetten naar

altijd de koptekst hebben! Die geboorte-

moeten maken. We moeten overeenstem-

het Frans of Nederlands. Anders kan onze

akte is daarvan een simpel voorbeeld. Je

ming bereiken over de betekenis van de

administratie er niet de goede informatie

moet het dus over alles eens zijn, ook over

datastromen en dan moet ge nog daarbo-

uithalen. Zo zijn er honderden dingen die

de semantiek.

ven de processen en concepten ordenen

eerst opgelost moeten worden. Maar valt dit ook onder interoperabiliteit? Is dat niet alleen een technisch vraagstuk? Interoperabiliteit is juist niet alleen een technisch vraagstuk! De eigenlijke area’s waar wij over praten, zijn allemaal zaken waar nog aan begonnen moet worden, maar die meer en meer belangrijk worden.

‘Voordat je gegevens kunt uitwisselen, moet je die gegevens definiëren in syntax en semantiek. xml is alleen maar een middel.’

Je begint te praten met informatici over tot nuttige informatie. Dat gebeurt nog

wat wij de technische interoperabiliteit

Kunt u daarvan misschien nog een voor-

noemen, de bits en de bytes. We spreken

beeld geven?

steeds niet op een algemene manier, maar

bijvoorbeeld af: we gaan SOAP gebruiken,

Een ander belangrijk ding is bijvoorbeeld

projectmatig.

message oriented middleware, xml en

een huwelijksakte. Wat een huwelijk is,

dat soort dingen. Als je met informatici

is in de verschillende landen van Europa

Hoe ziet u de toekomst dan voor u?

rond de tafel zit, zijn die heel gelukkig

niet hetzelfde. Bij ons is dat een verbinte-

Het gaat stukje voor stukje. Dit is een

met zulke afspraken. Die begrijpen waar-

nis tussen twee mensen. Punt. In Polen is

verhaal dat ge opbouwt met projecten,

over gesproken wordt. Deze stap moet

dat een verbintenis tussen twee mensen

met successtory’s, ik hoop niet al te veel

natuurlijk wel gezet worden. Want als je

van verschillend geslacht. Dat onderscheid

failures, en met geleidelijkheid. Je kunt

dat niet doet, dan kunt ge uiteraard met

moet ge wel even maken! Als je die din-

niet zeggen dat dit opgelost is binnen vijf jaar. Het zal ook niet opgelost zijn binnen

uw zaak nergens geraken. Maar in de hui-

gen aan elkaar wilt plakken, moet je dat

dige informaticawereld zijn voor de mees-

wel weten. Dus je moet ook een afstem-

tien jaar. Voor die area’s waar men daar

te gebieden die standaarden vrij goed

ming hebben van de semantiek en de

op een bepaald moment een bepaalde

gekend. Als je morgen een netwerk nodig

processen die daarboven liggen. Je moet

prioriteit aan geeft, zal dit opgelost wor-

hebt, dan vraag je om een TCPIP-netwerk.

overeenkomen waarover je spreekt. Als ik

den. En voor de rest zal het nog een lange

De tijd dat je moest discussiëren of het nu

het over een huwelijk heb, over wat praat

weg zijn.

een X25 of token of TCPIP moest zijn, is

ik dan? Als je daar geen overeenstemming

voorbij. In feite is er vrij grote instemming

over hebt, kun je er ook geen gegevens

Maar u heeft er wel vertrouwen in dat dit

over dit soort basisstandaarden. Dat is dus

over uitwisselen.

goed gaat komen? Dat de barrières over-

het grote probleem niet.

Een ander simpel voorbeeld van de

wonnen zullen worden?

semantiek van de dingen is een naam.

Ik heb daar vertrouwen in. Ik ben een

Wat dan wel?

Wij hebben allemaal een naam en dat is

optimist. Ik denk dat we hier geleidelijk

Voordat je gegevens kunt uitwisselen,

heel eenvoudig. Een voornaam en een

naartoe zullen groeien. Het doel is uit-

moet je die gegevens definiëren in syntax

achternaam. Dat wat uw voornaam is, is

eindelijk betere dienstverlening aan de

en semantiek. xml is alleen maar een mid-

in Nederland al iets heel anders. In België

burgers. En dat is wat de laatste tien,

del. Dat wil zeggen: ik heb mijn gegevens

is uw voornaam, uw voornaam. Dat is

vijftien jaar al veranderd is. Administraties

in xml gecodeerd, dus gij kunt het begrij-

simpel. In Nederland heb je een officiële

denken niet meer dat zij daar zijn, omdat

pen. Maar dat geeft natuurlijk geen bete-

voornaam en een echte voornaam. Als ik

de burger ten dienste staat van die administratie. Die dingen zijn al omgekeerd. Maar ik maak me ook geen illusies, wij

Karel De Vriendt

zijn zeer beperkt. Wij kunnen slechts wat

Karel De Vriendt is verbonden aan het

keling en implementatie van e-overheid

aanzetten geven en hopen dat ze nu en

IDABC – onderdeel van het Directoraat-

dienstverlening. Hij heeft veel ervaring

dan meegepikt worden. Toch mogen we

Generaal Informatica van de Europese

als softwarespecialist en projectleider

niet klagen. Als ik nu zie hoeveel landen

Commissie – als hoofd van de European

in grote IT-projecten en werkte vijftien

al interoperability frameworks hebben,

eGovernment Services Unit. Hij is binnen

jaar voor de IT-dienstenorganisatie van

hebben we toch wel enige impact. Ook al

het IDABC onder andere verantwoorde-

de Europese Commissie op het vlak van

is die indirect.

lijk voor de ondersteuning van de diverse

softwareontwikkeling,

lidstaten op het gebied van de ontwik-

structuur en telecommunicatie.

netwerkinfra-


Zakelijk succes. Het nieuwe kader voor IT. We hebben de IT op zijn kop gezet. De IT-regels zijn van boven tot onder omgedraaid. IT gaat niet langer over beschikbaarheid en connectiviteit. IT helpt nu bedrijven om hun ROI te verbeteren, de risico’s laag en de winst hoog te houden. IT is geen kostenpost meer - het is een investering. Het is tijd voor bedrijven om hun IT te runnen als een bedrijf. En informatie technologie wordt vanaf nu bedrijfstechnologie (Business Technology). Kijk voor meer informatie op www.optimizetheoutcome.com. Technology for better business outcomes

Eindhoven zet met ‘Goed Geregeld’ reductie van vergunningen in stroomversnelling

so luti ons

‘Dit heeft veel voordelen voor de burger´ In Eindhoven staat het verminderen van de vergunningen prominent op de agenda. Men streeft naar een reductie van 30%. Dit betekent een forse vermindering van de administratieve belasting en een verbetering van de overheidsdienstverlening. De doelstellingen en planningen zijn vastgelegd in een startnotitie, die als titel heeft gekregen ‘Goed Geregeld!: minder vergunningen, meer mogelijk maken’. Samen met Centric maken zij hiermee een groeiproces door waar binnen de gemeente met man en macht aan gewerkt wordt. Harry Swinkels, sectorhoofd van de Dienst Stedelijke Ontwikkelingen en Beheer van de gemeente Eindhoven, is blij dat dit groeiproces al vrij snel vorm kreeg met onder meer de concrete invulling van een tweetal trajecten. Eerste traject

dit wil, dan coördineert de gemeente graag. Echter, niet

In mei vorig jaar heeft het college het startsein gegeven

iedereen zit er op te wachten.”

voor het project ‘Goed Geregeld’. Daarna kwam alles in

“Het vraagt vaak ook heel wat van de klant”, vult Hetty

een stroomversnelling. Er werd meteen een projector-

Winkelmolen, ICT-medewerkster binnen de gemeente

ganisatie samengesteld, die het project vorm en inhoud

Eindhoven, aan. “Maar we zitten nog steeds in een

gaf. De organisatie bestaat uit ongeveer veertig mede-

groeiproces. Dit moeten we nog verder gaan ontwikke-

werkers vanuit de meest betrokken organisatieonder-

len”, besluit Harry.

delen van de diensten Algemene en Publiekszaken, Brandweer en Crisisbeheersing, Stedelijke Ontwikkeling en Beheer, en Milieudienst. Ook is de Concernstaf met zowel medewerkers als de leidinggevenden van de betreffende afdelingen betrokken. Een half jaar later waren de eerste resultaten een feit. Zo wist de projectorganisatie bijvoorbeeld al dertig ver-

‘Twee tot drie vergunningen kunnen we nu meteen samenpakken.’

gunningen te combineren in een Omgevingsvergunning. “Dit heeft voor de burger veel voordelen. Twee tot drie

Vervolgtraject

vergunningen kunnen we nu meteen samenpakken. Een

Bij dit traject sluit ook perfect de nieuwe dienstverle-

bouw en milieuvergunning zijn bijvoorbeeld direct te

ningsfilosofie van de gemeente als vervolgtraject aan.

combineren. Zo kan een burger bij het aanbouwen van

“In dit tweede traject stellen we ‘het willen meedenken

een garage meteen een vergunning voor een inrit aan-

met onze klanten’ en de bereikbaarheid centraal”, ver-

vragen. Dat is heel effectief”, zegt Harry. “Als de burger

klaart Harry.


De gemeente wil excelleren in dienstverlening. Al moet

we hierop aanpassen. Het vereist een nieuwe visie. Hier-

dit de komende periode nog wel vorm en inhoud

in heeft Centric met haar software BTW4all een belang-

krijgen. Bijvoorbeeld door het vaststellen van een

rijke rol gespeeld. Met de nieuwe software kan het

servicenorm. “Denk bijvoorbeeld aan een vaststaande

hoofdproces alles aansturen. Er wordt bijvoorbeeld al

periode voor bouwvergunningen”, zegt Harry. De ge-

gebruik gemaakt van de databestanden van BWT4all,

meente streeft ernaar om standaard een periode te gaan

die elke dag ververst worden. De burger merkt hier

hanteren waarbinnen de burger antwoord krijgt. Hier-

verder niks van. Wat dan wel zo prettig is, is dat de sa-

mee legt de gemeente zichzelf een bepaalde verplich-

menwerking met Centric zo positief verloopt. Het is een

ting op. De servicenormen zijn echter nog niet bepaald

interactief proces waarin goed wordt meegedacht.”

en in ontwikkeling. In juli volgend jaar dient dit traject afgerond te zijn.

Inzet van casemanagers Belangrijk voorwaarde voor de gemeente om de dienstverlening te laten excelleren is de communicatie met de

‘In de toekomst gaan we vergunningen steeds meer via de digitale snelweg afhandelen.’

burger. “We willen als gemeente praten vanuit één mond, vanuit één aanspreekpunt”, benadrukt Harry. De gemeente heeft deze persoon gevonden in het aanstellen van casemanagers. Zij sturen alle deelprocessen. Zo kan een burger bijvoorbeeld voor zowel een bouw-, milieuals parkeervergunning bij dezelfde casemanager terecht. Voor de medewerkers binnen de gemeente is dat een grote omslag. Dat gaat niet van de een op andere dag.

Wat betekent dat dan concreet voor de gemeente?

“Het is een ontwikkeltraject, maar zij zijn wel doordron-

Harry: “We moesten de bestaande processen aanpassen.

gen van de noodzaak dat één contactpunt heel belangrijk

Er werd een hoofdproces toegevoegd die de deelproces-

is”, vertelt Hetty. “Het ambitieniveau is altijd heel hoog

sen stuurt.” Hetty vervolgt: “Ook de software moesten

geweest, maar je moet er wel de tijd voor nemen.”

Harry Swinkels (r) en Hetty Winkelmolen zijn druk bezig met de nieuwe omgevingsvergunning van de gemeente Eindhoven. “Dit heeft voor de burger veel voordelen.” 32 Centric Magazine | overheid AUGUSTUS 2007

De vermindering van het aantal vergunningen in het

omgeving. Hiervoor is een geografische ontsluiting

kader van Goed Geregeld! heeft tot de volgende

nodig die de gegevens vanuit BTW4all haalt. Deze

resultaten geleid:

applicatie heeft ook weer een link met het web.

• 30 vergunningen combineren in de Omgevings-

Tot slot zijn er de mogelijkheden van het bouwloket. Dit is echt puur op de aanvrager en de omgeving gericht.

vergunning Eindhoven;

Het heeft nog niet veel toegevoegde waarde. Hetty:

• 6 vergunningen combineren in de Horecaregeling Eindhoven;

“Hier kunnen we veel meer mee doen.”

• 13 vergunningen combineren in de Evenementen

Toekomst

regeling Eindhoven; • 9 vergunningen omzetten in Algemene Regels;

Daarom kijkt de gemeente vol vertouwen naar de toe-

• 24 vergunningen geheel of gedeeltelijk afschaffen;

komst. Harry: “De eerste oogst is geweest. Nu kunnen

• bij het Rijk bepleiten om 6 vergunningen geheel of

we ons opmaken voor de volgende. Ik zie dat onze manier van denken zich ook doorzet naar de landelijke

deels af te schaffen;

ontwikkelingen. Er zal een soort omgevingsvergunning

• 36 vergunningen onveranderd laten.

komen, waarbij steeds meer het accent ligt op case- management.” Daarnaast vindt voor de medewerkers nog een aardige cultuuromslag plaats. Alle typen vergunningen en verantwoordelijkheden voegt de gemeente samen tot een grote groep. Eind september verhuist de sector Bouwen Woningtoezicht ook naar een andere locatie. Dan is iedereen fysiek bij elkaar en gaat alles makkelijker. ”De samenwerking komt nu al langzaam op gang en

‘We willen als gemeente praten vanuit één mond.’

de mensen staan er eigenlijk heel positief tegenover”, zegt Hetty. Harry verwacht ook dat het internetgebruik gigantisch

Dienstverlening verbeteren

toeneemt. “Er zal steeds meer communicatie via inter-

Wat doet de gemeente dan concreet om die dienstverle-

net plaatsvinden. In de toekomst gaan we vergunningen

ning inhoudelijk naar een hoger niveau te tillen? Harry

steeds meer via de digitale snelweg afhandelen”, legt hij

legt uit: “We hebben nu nog een papieren aanvraag-

uit. Dit stelt in ieder geval hoge eisen aan de informatie-

formulier. Deze is overigens wel te downloaden. Maar

voorziening. “Je moet de burgers immers goed te woord

de website, dat wordt een hele belangrijke tool. Hier-

kunnen staan”, vervolgt hij. “Maar we zijn op de goede

mee spelen we een beetje in op de gewenste 24/7 werk-

weg.”

wijze. Ook kan de burger een e-mailabonnement

En voor het slagen van dit project? “Veel hangt af van

nemen om alle ontwikkelingen met betrekking tot

het contact tussen betrokkenen. Alleen als iedereen be-

bouwaanvragen op de voet te volgen.”

reid is mee te denken en de schouders er onder te zetten

Verder kan de burger ook zelf op elk moment van de

kom je stapje voor stapje verder”, concludeert Hetty.

dag in een oogopslag zien welke aangevraagde vergunningen en bijbehorende status er lopen in zijn nabije

Oranjewoud werkt fictieve omgevingsvergunningprocedure uit Minder regels en één loket voor de burgers en bedrijven, dat is de

wordt het voor handhavingorganisaties helder en duidelijk hoe

uitdaging waarvoor gemeenten en provincies in Nederland,

dit te implementeren. Beide rapporten worden omstreeks septem-

momenteel staan. Zeer waarschijnlijk treedt op 1 juli 2008 de Wet

ber 2007 beschikbaar gesteld.

algemene bepalingen Omgevingsrecht in werking (Wabo), ofte-

Robert Forkink, senior adviseur bij Oranjewoud: “We zien momen-

wel de omgevingsvergunning. Dat betekent dat de huidige

teel dat veel overheidsorganisaties de invoering van de omgevingsvergunning

ruimtelijke ordening geïntegreerd worden tot één omgevingsver-

organisatieverbetertrajecten. De omgevingsvergunning is voor

gunning. Ingenieursbureau Oranjewoud, dat onderdeel is van

veel overheidsorganisaties een aanleiding om het functioneren

Centric, heeft in opdracht van het ministerie van VROM vijf fictieve

van de organisatie nog eens kritisch ‘tegen het licht te houden’.”

omgevingsvergunningprocedures

uitgewerkt.

De

inpassen

in

dienstverleningsconcepten

en

vergunningen op het gebied van onder meer bouw, milieu en

procedures

moeten gemeenten en provincies inzicht geven in het ‘nieuwe’

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Robert Forkink

product omgevingsvergunning. Daarnaast schrijft Oranjewoud,

op (0570) 67 94 05 of met Richard Hemmen op (0162) 48 72 33.

momenteel in opdracht van dit ministerie, een handreiking ‘hand-

Of mail naar [email protected] of

having Wabo’ over de organisatie van de handhaving. Deze hand-

[email protected].

reiking is een concrete uitwerking van deze wetswijziging. Zo

U kunt ook kijken op www.deomgevingsvergunning.nl.


Peter van der Els: “Een Digitaal Klant Dossier is dé uitgelezen mogelijkheid om alle gegevens samen zichtbaar te maken. Je bent dan snel en makkelijk in staat een totaalplaatje van iemands persoonlijke situatie te vormen.”

Kijkend naar de oude situatie, zien we bij een gemeente een enorme versnippering van gegevens. “Niemand heeft een compleet beeld van de huidige situatie waarin een klant verkeerd”, zegt Peter. “Iedereen heeft

zijn

eigen

gegevensopzet.

Een

gemeente heeft informatie over de uitkeringen. Het CWI over de werkzoekenden. Het UWV over de werkhistorie. Dit moet allemaal aan elkaar gekoppeld worden. Een Digitaal Klant Dossier is dé uitgelezen mogelijkheid om alle gegevens samen zichtbaar te maken. Je bent dan snel en makkelijk in staat een totaalplaatje van iemands persoonlijke situatie te vormen.” De gemeente Rotterdam is heel enthousiast en ziet veel perspectief in deze nieuwe ontwikkeling. Peter vervolgt: “Als het DKD straks draait, zie ik eigenlijk alleen maar voordelen. Wij kunnen als gemeente veel efficiënter werken. Daarnaast zijn de

Rotterdam pilotgemeente voor Digitaal Klant Dossier

gegevens betrouwbaarder en krijgen we een completer beeld van de klant. Zo krijgen we ook een veel beter startpunt om

‘We kunnen straks echt iets voor onze burger betekenen’

straks echt iets voor onze burger te kunnen betekenen.” De projectleider legt dit verder uit: “Nu heb je vaak geen idee welke gegevens allemaal geregistreerd staan. In de toekomst wordt het veel makkelijker om gegevens met elkaar te integreren en in kaart te brengen. Zo kan een gemeente niet alleen de burger als klant beter helpen, maar ook eventuele beter fraude beter aanpakken. Als een uitkeringsgerechtigde vroeger van A naar B verhuisde en dit niet duidelijk doorgaf, was

Ouderwets zoeken naar papieren dossiers. Het behoort straks tot

user id

de verleden tijd. Digitalisering van klantgegevens komt meer en meer in opmars. Maar het realiseren van zo’n traject heeft nogal wat voeten in de aarde. Proberen, evalueren en verbeteren. Stapje voor stapje naar het gewenste resultaat. Daar weten ze bij de afdeling Sociale Zaken en Werkgelegenheid van de gemeente Rotterdam alles van. Deze afdeling heeft namelijk als pilot gefungeerd voor het testen van software, die Centric ontwikkeld heeft voor het aanleveren van gegevens aan het Digitaal Klant Dossier (DKD). ICT projectleider Peter van der Els is intensief betrokken bij het hele project en geeft er zijn mening over.

je hem in principe kwijt. Met de technologische ontwikkelingen, zoals het DKD, ontkomt een burger niet meer aan z’n verplichtingen. Hier hebben de mensen van goede wil juist weer profijt van.”

Geen reuzensprongen Maar dan is er nog de weg daar naartoe. De afdeling Sociale Zaken en Werkgelegenheid van Rotterdam fungeerde de afgelopen periode als pilot in deze nieuwe ontwikkeling. Peter geeft aan dat dit proces in eerste instantie moeizaam is verlopen. Iets wat vaak inherent is aan een pilotproject. Hij legt uit: “De situatie is hier anders dan in de testomgeving van Centric. Dit betekent dat je stapje voor stapje verder komt


‘Als het DKD straks draait, zie ik eigenlijk alleen maar voordelen.’

voor onderzoek en correcties werden snel

signaleringsscripts doen er veel te lang

doorgevoerd. Zo konden we ook een we-

over, namelijk 96 uur. We werken nu nog

zenlijke bijdrage leveren aan het traject.

met een kopie van de database, maar straks

Zeker omdat onze wensen en behoeften

moet dit wel op de productiedatabase ge-

centraal stonden. Onze input werd meege-

draaid worden. Dan dus het liefst binnen

nomen in het ontwikkelingsproces. Daar

elf uur. Daar ligt dus de uitdaging voor

hebben andere gemeenten straks bij de

Centric.”

definitieve versie profijt van.”

Hectisch

en geen reuzensprongen maakt. Het vergt veel tijd en energie.” Toch heeft Peter

Geen verrassingen

De komende periode wordt hectisch in

absoluut geen spijt van de pilot. “Voor ons

Terugkijkend op de pilotfase, is Peter

Rotterdam. “Dit jaar werken we in twee

is het gunstig dat de pilot hier plaatsvindt.

helder in zijn conclusie. “Technologisch

fasen. Doelstelling van de eerste fase is het

Rotterdam behoort tot de vier grootste

gezien is het een uitdaging. We gaan

DKD technisch operationeel te laten wer-

gemeenten van Nederland, op het gebied

gebruik maken van webservices, oftewel

ken. Deze fase is voor het grootste deel afgerond”, vertelt Peter. “Inmiddels is de

van uitkeringverstrekking zijn we zelfs de

vrij nieuwe technologie. De rest kost vooral

grootste! Je praat dus echt over volume-

veel tijd en energie, zoals de testfasen, het

tweede fase ingegaan. We gaan het DKD

problemen. Als we zouden inhaken op een

steeds opnieuw installeren van de software

echt in gebruik nemen. We zitten nu volop

definitieve versie, zouden we ongetwijfeld

in de verscheidende testomgevingen en

in voorbereiding voor de in bedrijfsstelling

ook problemen zijn tegen gekomen. Maar

het analyseren van de resultaten.”

van de eerste fase. Eerst installeren we

dan hadden we die op moeten lossen zon-

En wat is het meest opvallende van het

GWS4all, waarin we versie 5.4 upgraden

der de support die we nu hebben gehad.”

traject tot nu toe? “Echte verassingen zijn

naar 5.6. Daarna gaan we de gegevens up-

Zo is Peter zeer te spreken over de coördi-

uitgebleven”, klinkt Peter stellig. “Dit is op

loaden naar het inlichtingenbureau. Alle

natie vanuit het landelijke traject. “We

zich ook weer niet zo verwonderlijk,

energie is op deze twee pijlers gericht. Het

hebben goede ondersteuning gekregen

omdat je van te voren bepaalde risico’s

wordt nog best spannend, maar we heb-

vanuit CP ICT. Er is een goed plan voor het

incalculeert.”

ben er alle vertrouwen in dat het uiteinde-

ontwikkelingstraject opgesteld. In de per-

Wel vindt de projectleider dat er nog ruim-

lijk goed komt.”

soon van Rob Driehuis, coach van de G4,

te is voor technische verbeteringen en hij

konden we rekenen op persoonlijke onder-

geeft hiervan direct een concreet voor-

steuning. Hij was bijvoorbeeld wekelijks bij

beeld. “De GWS-database was bij ons nogal

het projectoverleg.”

vervuild. We waren gedwongen dit op te

Ook Centric reageerde snel en adequaat.

schonen, voordat we konden beginnen.

“Indien nodig waren ze snel ter plaatse

Centric leverde hier scripts voor. Maar deze

Actuele gegevens in Digitaal Klantdossier

‘Onze wensen en behoeften stonden centraal tijdens het project.’

Per 1 januari 2008 moet het Digitaal Klantdossier (DKD) werken. Zo’n 40.000 medewerkers van uitkeringsinstanties zullen dan toegang krijgen tot het DKD van 500.000 cliënten. Het DKD gebruikt primair gegevens uit de eigen administraties van de overheid, CWI, UWV en sociale diensten, maar put ook uit externe bronnen, zoals bijvoorbeeld de gemeentelijke basisadministratie. Er komt geen centrale DKD-database, maar de persoonsgegevens worden via virtuele klantdossiers ontsloten: wanneer iemand een dossier opvraagt, worden actuele gegevens uit bronbestanden gehaald. Daarvoor wordt in eerste instantie voortgeborduurd op bestaande voorzieningen zoals Suwinet- Inkijk. Een partij in de Suwiketen (Structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen) kan over een cliënt bij beide andere partijen gegevens inzien. Uiteindelijk worden gegevens van de drie partijen en van externe bronnen geïntegreerd gepresenteerd. Afhankelijk van de autorisatie van de medewerker is dat een wisselend aantal. Ook cliënten krijgen toegang tot hun gegevens om deze op juistheid te controleren en tot op zeker niveau zelf te corrigeren. Er zijn 204 gegevens bepaald, waarvan wordt nagegaan welke de cliënt mag zien. Naar verwachting zullen dat er ongeveer honderd zijn.


Opnieuw shirtsponsor van De Graafschap Onlangs is tijdens een persconferentie in stadion De Vijverberg te Doetinchem de nieuwe shirtsponsor van De Graafschap bekendgemaakt. Na drie jaar keert Centric terug op het shirt van de Superboeren. Ook zusterbedrijf Ingenieurs- en adviesbureau Oranjewoud wordt sponsor van De Graafschap. Oranjewoud wordt op de achterzijde van het shirt vermeld. Centric verbindt zich voor drie jaar aan de club uit Doetinchem.

news

Eerste DocuDistri komt in Emmen De gemeente Emmen heeft aan Centric opdracht verstrekt tot levering en in bedrijfstelling van de DocuDistri. Docu- Distri is een standaardoplossing van Centric

Gerard Sanderink (algemeen directeur van

toegenomen. Ik verwacht dat ook Oranje-

zowel Centric als Oranjewoud) en Sietze

woud in de toekomst van de sponsoring

documenten, ID-kaarten en rijbewijzen en

Veen (voorzitter van De Graafschap) zijn

profiteert. Bovendien zullen zowel Centric

is geschikt voor gemeenten van uiteen-

zeer verheugd over de hernieuwde samen-

als Oranjewoud gebruikmaken van de uit-

lopende omvang.

werking.

stekende

DocuDistri

Gerard Sanderink: “De cultuur van De

beheer die De Graafschap biedt.”

Graafschap

past

goed

bij

Centric. Bovendien heb ik veel vertrouwen in de leiding van de club en

de

prestaties.

mogelijkheden

voor

relatie-

voor het opbergen en uitreiken van reis-

werkt

geïntegreerd

met

Key2Burgerzaken en – desgewenst – ook

Sietze Veen: “Wij zijn bijzonder blij

met het KlantVerwijsSysteem Nemo-Q van

dat Centric en Oranjewoud zich

Lamsonair. Hierdoor wordt in het gemeen-

in de persoon van Gerard

telijke KlantContactCentrum veel efficiency-

Sanderink achter het technisch

beleidsplan

ge-

winst behaald op de verwerking van de bulk

van

het

bezoekersaanbod.

De

gemeente Emmen krijgt met DocuDistri

Dankzij onze shirt-

schaard hebben.

sponsoring van De

Gesteund

beide

een uiterst moderne toepassing voor de

Graafschap tot 2004

partijen willen we het

uitreiking van documenten in haar ver-

en FC Groningen

doel van het technisch

nieuwde gemeentehuis.

tot vorig seizoen is

beleidsplan, uitgroeien tot

de naamsbekendheid van onze organisatie

een

door

structurele

ere-

divisionist, realiseren.”

de afgelopen jaren sterk

Voor meer informatie kunt u contact opnemen met accountmanager Klaas Visscher via telefoonnummer (0182) 55 57 77.

Financieel Service Centrum Amsterdam en Centric tekenen contract

Meppel kiest voor Key2Financiën

Mevrouw S. Pol, stadsdeelsecretaris van

op het gebied van Financiën van Centric.

het Stadsdeel Bos en Lommer van de ge-

Tevens werden alle reeds bestaande con-

De gemeente Meppel heeft aan Centric op-

meente Amsterdam en Paul de Vries, com-

tracten bij de deelnemende stadsdelen met

dracht gegeven tot levering en implementa-

mercieel manager bij Centric IT Solutions,

deze handtekeningen geconsolideerd.

tie van Key2Financiën, de strategische ap-

hebben onlangs het contract getekend

Het Financieel Service Centrum (FSC), dat

plicatie op het gebied van Financiën van

voor de levering en het onderhoud van

nu nog deel uitmaakt van het stadsdeel

Centric. Meppel heeft Key2Financiën geko-

Key2Financiën, de strategische applicatie

Bos en Lommer, voert de financiële dienst-

zen ter vervanging van het huidige, in ge-

verlening uit voor de stadsdelen Bos en

bruik zijnde systeem. Met Key2Financiën

Lommer, De Baarsjes en Geuzenveld-Slot-

haalt de gemeente een moderne ‘webbased

ermeer. Door gebruik te maken van de mo-

applicatie’ in huis. Beide partijen zijn zeer

gelijkheden die Key2Financiën biedt, is het

verheugd met deze stap.

FSC in staat op efficiënte wijze haar dienstverlening uit te voeren en naar verwachting op korte termijn uit te breiden. Beide partijen zijn zeer verheugd met het bereiken van deze mijlpaal en zien de toekomst met vertrouwen tegemoet.


Zoetermeer tekent contract voor Suite4Publieksdiensten Alex Lambregts, directeur Hoofdafdeling Bestuur van de gemeente Zoetermeer, en Corry Verhagen, directeur Public Sector Solutions, hebben hun handtekening gezet onder het leveringscontract voor de Suite4Publieksdiensten aan Zoetermeer. De contractondertekening vond plaats in het gemeentehuis van Zoetermeer. Wethouder Patrick van Domburg (onder meer dienstverlening en communicatie) hield een korte toespraak.

Website Land Aruba officieel gelanceerd Drs. C.A.S.D. Wever, de Minister van Volksgezondheid, Milieu, Administratieve- en Vreemdelingenzaken, heeft tijdens een druk bezochte persconferentie in het parlementsgebouw van Aruba officieel de ‘Website Land Aruba’ gelanceerd. Dit project is geïnitieerd door de Directie Informatievoorziening en Automatisering van Aruba. Het doel van het project is te komen tot één centrale website voor alle diensten van de Arubaanse overheid.

Binnen de Suite4Publieksdiensten zijn technologieën gekoppeld om de publieksdienst van de gemeente Zoetermeer te ondersteunen, zoals een professioneel CRM en bewezen brokertechnologie. Hiermee kan de gemeente haar dienstverlening aan burger en bedrijf verder professionaliseren. De gemeente Zoetermeer heeft voor deze midoffice-oplossing van Centric gekozen na een gezamenlijke aanbesteding met de gemeenten Alphen aan den Rijn, Nieuwegein, Delft en Ede, het zogenoemde ANDEZ 1. Het door Zoetermeer gekozen consortium met Avanade, onder aanvoering van Centric, biedt een oplossing op basis van de Suite4Publieksdiensten. Binnen de Suite4Publieksdiensten wordt gebruikgemaakt van de Microsoft-producten BizTalk (brokerfunctionaliteit), CRM (voor het klantcontactcentrum) en SharePoint 2007. Voor invulling van de frontofficefunctionaliteiten worden producten van SIM (Segment Interactieve Media) ingezet. Het project is reeds in volle gang.

Detacheringstak Oranjewoud N.V. verder versterkt met overname des Corps De directie van Oranjewoud N.V. heeft in principe overeenstemming bereikt over de overname van des Corps b.v.. des Corps detacheert technisch personeel bij klanten uit met name de (petro-)chemische industrie. Met de overname van des Corps zijn de detacheringactiviteiten van Oranjewoud N.V. uitgebouwd tot de gewenste omvang. des Corps bedient zijn klanten vanuit vier kantoren in Nederland. De organisatie detacheert engineeringpersoneel en hoger technisch kader bij bedrijven die actief zijn in de (petro-)chemische industrie, infrastructuur, overheden, staalindustrie en de installatietechniek. De directie van des Corps verwacht met de overname door Oranjewoud de doelstelling van spreiding en groei sneller te bereiken. De professionele begeleiding en service van de projectmedewerkers en de opdrachtgevers zal door deze overname niet wijzigen. De verwachting is dat des Corps nog slagvaardiger kan reageren en het geheel een aantrekkingskracht op de arbeidsmarkt zal hebben.

Centric ontwierp, op basis van de standaardoplossing WEB4all, voor de eerste zes van de ongeveer tachtig directies en ministeries een nieuwe website. Deze webomgeving is meertalig ingericht (Nederlands, Engels en Papiamento). De unieke samenstelling van de Arubaanse overheid geeft dit project een bijzonder karakter. Zowel de lokale als de nationale coördinerende belangen zijn in Aruba namelijk in één organisatie vertegenwoordigd. Met de oplossing van Centric is de Arubaanse overheid in staat in een latere fase ook financiële transacties uit te voeren en gegevensregistratie door burgers en bedrijven te laten plaatsvinden. Op de site www.overheid.aw staat het resultaat tot nu toe. Voor meer informatie over onze e-Governmentoplossingen kunt u contact opnemen met accountmanager Jeroen Stutterheim via telefoonnummer (030) 608 80 00.

Centric neemt deel payroll-activiteiten over van LogicaCMG LogicaCMG draagt de activiteiten van twee productlijnen van de Nederlandse divisie HRM & Payroll Solutions over aan Centric. De verkoop betreft de productlijnen PersMaster/PayMaster (klant verwerkt zelf via software) en PersMaster voor de Overheid PASO (verwerking bij LogicaCMG). Deze twee productlijnen verzorgen vooral de dienstverlening voor het midden- en kleinbedrijf en lokale overheden. In totaal worden met beide productlijnen ruim 520.000 salarissen verwerkt. Voor Centric is de overname van de productlijnen een strategische aanvulling op het bestaande portfolio binnen genoemde branches waarmee de basis wordt verbreed voor verdere innovatie en groei.


Harry de Jong (l) en Egge de Jong zijn heel tevreden over het financiële systeem van het ISZF. Hierdoor kunnen gemeenten nu écht gebruik kunnen maken van bestaande kennis en is de kwetsbaarheid van een gemeente aanzienlijk verminderd.

per for mance


‘Er is een vliegwieleffect ontstaan in

Het ICT samenwerkingsverband Zuidwest Fryslân (ISZF) is sinds januari 2004 een nieuw fenomeen in gemeenteland. De zes deelnemende gemeenten anticiperen hiermee op de snelheid waarmee de elektronische dienstverlening zich ontwikkelt. Iets wat inmiddels al op veel plekken in Nederland navolging heeft gekregen. “Het werk wat we binnen het samenwerkingsverband voor de aangesloten organisaties verzetten, verloopt zo voorspoedig dat zich inmiddels ook andere gemeenten hebben aangemeld om bij ons aan te sluiten”, zegt projectleider Harry de Jong van de gemeente Bolsward. Binnen dit samenwerkingsverband

Er waren al drie gemeenten die

gang van FIS4all naar Key2Financiën

zijn alle aangesloten gemeenten en

werkten met FIS4all. En er kwamen

achteraf toch meer te zijn dan een

diensten vanaf januari 2007 operati-

nieuwe gemeenten bij, die meteen

cosmetische verandering.”

‘Er was en is vanuit Centric veel betrokkenheid en altijd direct een reactie.’

Harry: “Maar we hebben dit wel met

overgang naar deze allesomvatten-

elkaar heel goed op kunnen lossen.

de applicatie bleek achteraf toch

Belangrijke schakel in dit geheel was

nog een omvangrijk traject te zijn.

de projectleider van Centric. Er was

Overgang

heid en altijd direct een reactie.

en is vanuit Centric veel betrokkenEgge de Jong, applicatiebeheerder

Maar ik denk dat Centric de over-

bij de gemeente Gaasterlân-Sleat,

gang achteraf toch een klein beetje

vertelt: “Vorig jaar zijn wij als pilot-

onderschat heeft.”

gemeente Gaasterlân-Sleat aan de

In november vorig jaar, een maand

oneel met Key2Financiën van Cen-

slag gegaan in de testomgeving.

later dan gepland, zijn alle deel-

‘webbased’

Daar is een document uitgekomen,

nemers binnen het ISZF uiteindelijk

applicatie op het gebied van finan-

waarin we de problemen beschre-

overgegaan

ciën. Maar voordat deze financiële

ven. Een van die problemen was

Key2Financiën. Inmiddels is het pro-

tric,

de

strategische

van

FIS4all

naar

applicatie de ondersteunende factor

bijvoorbeeld dat programma’s niet

ject helemaal afgerond middels een

kon zijn in het financiële proces,

altijd direct deden wat ze moesten

eindrapportage”.

moest vorig jaar eerst nog een heuse

doen. Dit leverde ietwat vertraging

zwarte piste overwonnen worden.

op. Alles bij elkaar bleek de over-


instapten met Key2Financiën. De

Doelstellingen gehaald

ging veel gemakkelijker”, verklaart

Key2Financiën was eindelijk operati-

Egge. “Ook stonden de deelnemen-

lân-Sleat,

oneel. Hiermee is tegelijk de belang-

de gemeenten niet te springen om

Wûnseradiel, hun brandweerkorpsen en de inter-

rijkste doelstelling gehaald. Alle zes

hun testomgeving beschikbaar te

gemeentelijke sociale dienst (ISDzwf) op het gebied van

gemeenten binnen het samenwer-

stellen. Uiteindelijk hebben wij dat

ICT-vraagstukken. Dit wordt op zodanige wijze gedaan

kingsverband hebben nu hetzelfde

als gemeente Gaasterlân-Sleat maar

dat ICT toegevoegde waarde heeft voor hun dienstver-

financiële systeem in gebruik. Harry:

gedaan.”

lening. Deze organisaties hoeven daarom zelf geen ICT-

‘Gemeenten kunnen nu voor elkaar in de bres springen.’

Het ISZF ondersteunt de gemeenten Bolsward, GaasterLemsterland,

Littenseradiel,

Nijefurd

en

Verder verandert er voor de mede-

deskundigheid meer in huis te hebben. Ze blijven

werkers eigenlijk niet zo veel. “Het

verantwoordelijk voor het ICT-beleid en het informatie-

is even wat wennen, omdat je een

management van de eigen organisatie. Zij worden

ander scherm krijgt, waarop veel

daarin ondersteund door het ISZF.

meer informatie te zien is“, zegt Egge.

ken makkelijker gaat, doordat we in

Samenwerken

op het gebied van ICT. Je ziet als het

Om voor het vervolg alles in goede

ware een vliegwieleffect ontstaan in

ieder geval al iets geregeld hebben

“Dit heeft niet alleen veel voordelen

banen te leiden, heeft ISZF een over-

de uitwisseling van kennis en erva-

voor de gemeenten, maar ook voor

koepelend applicatiebeheer (plat-

ring.”

ons als beheerder.” Voordeel is dat

form) in het leven geroepen. Hier

Harry ziet in de toekomst veel moge-

gemeenten nu écht gebruik kunnen

neemt vanuit elke deelnemende ge-

lijkheden voor ‘shared services’ zoals

maken van bestaande kennis. Daar-

meente een applicatiebeheerder zit-

het ISZF. Niet alleen voor gemeenten

n de uitwisseling van kennis en ervaring’ naast is de kwetsbaarheid van een

ting. Voorzitter Egge legt uit: “Hier

kan dit goed werken, ook voor de

gemeente aanzienlijk verminderd.

brengen we de vakbroeders samen.

semi-overheidsinstellingen en zorg-

Egge legt uit: “Gemeenten kunnen

Het past perfect in de doelstelling

centra’s. “Er komen veel gemeenten

voor elkaar in de bres springen.

van het traject, ‘leren van elkaar’. Er

en andere samenwerkingsverban-

Komt gemeente X bijvoorbeeld door

zijn drie gemeenten die vanaf 2001

den bij ons op bezoek om te kijken

een zieke medewerker in de proble-

werken met FIS4all. Daar zit al veel

hoe we het hier opgezet hebben.”

men bij het tijdig boeken van factu-

kennis. We bespreken alle proble-

ren, dan kan een medewerker van

men en oplossingen met betrekking

gemeente Y dit probleemloos over-

tot Key2Financiën met elkaar. Indien

nemen zodat ze alsnog betaald

nodig trekken we gezamenlijk op

‘We komen steeds dichterbij de burger te staan.’

kunnen worden.”

richting Centric.”

Een andere doelstelling betrof het

Zo zijn er met de laatste patch (tus-

Daarnaast houdt de ISZF heel nauw-

gelijktrekken

rekening-

sentijds uitlevering om tussentijds

lettend de ontwikkelingen rondom

schema’s. “Het bleef helaas bij een

problemen op te lossen, red.) al veel

‘de andere overheid’ in de gaten.

poging. Dat is ons nog niet gelukt”,

verbeteringen doorgevoerd. Egge:

Harry: “We komen steeds dichter bij

zegt Harry. “Wel hebben we alles

“Zeker op het gebied van snelheid

de burger te staan. Een van onze

binnen de begroting uit kunnen

van werken zijn we ontzettend voor-

projecten die daar op inzoomt, is de

voeren.”

uitgegaan.”

elektronische gemeente. Ik kan me

In het vervolgtraject moet het Data

goed voorstellen dat de burger

van

alle

Opleidingen

Distributie Systeem (DDS4all) voor

straks een mijnloketfunctie via de

Binnen bovenstaande doelstellingen

Key2Financiën nog worden inge-

website krijgt aangeboden van zijn

speelden de opleidingen van Centric

voerd. Ook pakt men binnenkort de

gemeente. Daar kan hij bijvoorbeeld

een hele belangrijke rol. Egge: “We

ontwikkelingen rond digitale nota’s

een factuur mee ontvangen en elek-

vinden opleidingen heel belangrijk

en het scannen van facturen op.

tronisch betalen. Dat lijkt toekomst, maar dat is het eigenlijk al niet meer.

om alle gemeenten vertrouwd te maken met de applicatie, maar dit

Toekomst

vergt veel tijd en aandacht.” De re-

Er lijkt een mooie basis gelegd. Hoe

sultaten waren daar, maar vaak met

kijkt ISZF naar de toekomst? Harry:

wisselend succes. “Het succes van de

“We moeten rekening houden met

opleidingen hing feitelijk af van de

herindelingen

aanwezige kennis van de cursisten.

samenwerking. Soms op specifieke

Bij gemeenten die de overstap maak-

vakgebieden. Al was dat niet de

Sterker: volgens mij gebeurt het al.”

en

verdergaande

ten van FIS4all naar Key2Financiën

drijfveer voor dit samenwerkings-

was al meer kennis aanwezig. Dat

traject. Wel is het zo dat samenwer-

Key2Financien Key2Financien is de nieuwe naam voor de strategische financiële applicatie FIS@all. Key2Financiën past binnen de nieuwe Melodies-lijn van Centric.


Datadistributie en -synchronisatie belangrijke component binnen Centric Melodies

Key2Datadistributie: broker in backoffice Centric heeft vorig jaar Centric Melodies geannonceerd. Een toekomstgerichte en open architectuur,

so luti ons

waarmee gemeenten de komende jaren invulling kunnen geven aan hun beleid. De architectuur kent drie lagen, passend binnen het referentiemodel van EGEM en binnen de NORA: frontoffice, midoffice en backoffice. Binnen het midoffice zal de Centric conductor gaan zorgen voor een correcte doorverwijzing van berichten en continue, actuele statusinformatie. Daarnaast biedt Centric Key2Datadistributie* aan. De afgelopen periode zijn hierover vragen gesteld: ‘Waarom hebben we Key2Datadistributie nodig als er een conductor is?’ Om daar een antwoord op te geven, zullen we hier de rollen, samenhang en verschillen uiteenzetten.

Binnen de backoffice worden door de ver-

Direct en indirect

waarmee

schillende applicaties gegevens gebruikt

Voor de distributie van de gegevens wordt

Key2Datadistributie op de hoogte brengen

de

gekoppelde

applicaties

en opgeslagen. Datadistributie en data-

gebruik gemaakt van het standaard uitwis-

van de gegevens van de verschillende

synchronisatie bewaken de kwaliteit van

selingformaat StUF-bg 2.04 (= StUF XML).

onderwerpen en de veranderingen daarop.

de gegevens. Datadistributie voorziet de

Key2Datadistributie is in staat gelijktijdig

Key2Datadistributie kent zelf immers geen

applicaties van de juiste data, bijvoorbeeld

met verschillende StUF-versies om te gaan.

gegevens over de onderwerpen, maar

nieuwe personen of nieuwe adressen.

Geheel binnen de StUF-specificaties kan

wordt gevoed door de gekoppelde appli-

Datasynchronisatie zorgt ervoor dat de

Key2Datadistributie vragen naar de opge-

caties. Zo zal de afdeling Burgerzaken

opgeslagen data in de diverse applicaties

slagen gegevens beantwoorden. StUF heeft

veelal de leverancier zijn van gegevens van

consistent blijft. Voor datadistributie en

hiervoor twee soorten vragen ter beschik-

ouders, huwelijken en het inschrijvings-

oplossing

king. De belangrijkste zijn de directe vra-

adres, terwijl de Sociale Dienst gegevens

–synchronisatie

wordt

de

Key2Datadistributie ingezet.

gen, omdat het stellen van de vraag en

kan aanleveren zoals banken gironum-

verwerken van het antwoord interactief

mers.

Bron en afnemer

binnen de programmatuur van het vragen-

Aan de hand van de binnenkomende en

Binnen het Key2Datadistributie-concept

de systeem kan worden afgehandeld. Een

verwerkte mutaties verzorgt Key2Datadis-

zijn er bronapplicaties en afnemende ap-

sociale dienstsysteem kan bijvoorbeeld,

tributie de distributie naar alle andere

plicaties. De bronsystemen zijn:

mits daartoe geautoriseerd en voorzien

applicaties,

GBA

Binnengemeentelijke

van een StUF-client, voor de intake van

mutaties van de gewijzigde gegevens.

personen

personen direct gegevens bevragen van

Key2Datadistributie registreert hiervoor

BAG

A dressen en Gebouwen

alle inwoners.

exact welke applicatie van welke onder-

KvK Module

Bedrijven

Ook kent StUF de mogelijkheid voor het

werpen op de hoogte gehouden wil worden.

Buitengemeentelijke

stellen van indirecte

Key2VOA

personen

vragen. Deze functi-

De overige backofficeapplicaties zijn afne-

onaliteit is bestemd

mende systemen. Voor deze systemen is het

voor de zwaardere

niet noodzakelijk dat ze zelf binnengemeen-

bevragingen,

telijke basisgegevens opvoeren. Deze krijgen

op niet direct een

ze automatisch van Key2Datadistributie of

antwoord vereist is.

waar-

halen ze daaruit op. Buitengemeentelijke gegevens worden wel opgevoerd door de afnemende systemen, eventueel gebruik

Binnenkomend en uitgaand

makend van de LRD/GBA-V koppeling van

Binnen Key2Datadis-

de betreffende applicatie. Na het opvoeren

tributie komen twee

in Key2Datadistributie zal een koppeling

mutatiesoorten voor:

met de landelijke voorziening gelegd wor-

binnenkomende

den door het plaatsen van een afnemersin-

uitgaande mutaties.

dicatie in de GBA-V.

Binnenkomende mu-

en

taties zijn mutaties,


die

geïnteresseerd

zijn

in

=87X[h_Y^j[d

Regels instellen

=87 d[jm[ha

Key2Datadistributie biedt de mogelijkheid ‘regels’ in te

A[o(LE7 AlA

stellen voor aangesloten applicaties. Zo kunnen bijvoorbeeld voor Key2Onderwijs de volgende regels worden =87X[h_Y^j[d

ingesteld:

WiY__

• wanneer de applicatie Key2Burgerzaken een nieuwe

=87#L

persoon (van 0 t/m 23 jaar) opvoert in Key2Datadis-

IjK<#X]

tributie wil Key2Onderwijs daar een kennisgeving-

A[o(:WjWZ_ijh_Xkj_[

bericht van ontvangen; • er moet dan ook meteen een applicatieaantekening geplaatst worden, zodat Key2Onderwijs vervolgmutaties krijgt;

IjK<#X]

A[o(8[h_Y^j[dceZkb[ IjK<#X] A[o(8kh][hpWa[d

• Key2Onderwijs wil buitengemeentelijke personen

A[o(8[h_Y^j[dceZkb[

A[o(8[h_Y^j[dceZkb[

A[o(7Zh[ii[d

A[o(8[]hWl[d

volgen via het GBA-netwerk; • Key2Onderwijs mag geen binnengemeentelijke personen opvoeren in Key2Datadistributie. Dezelfde soort instellingen zijn natuurlijk ook in te richten voor adressen, gebouwen, percelen en bedrijven.

de gegevenselement is. Dit

houdt door middel van StUF-berichtenver-

gebeurt door middel van een

keer. Op deze manier is de Midoffice Suite

wijzigingshiërarchie, waarbij

dus afnemer van Key2Datadistributie. Via

de belangrijkste leverancier

het KlantContactCentrum (KCC) kan het

op de eerste plaats komt en

midoffice aan de andere kant ook aanbie-

De verwerking van zowel binnenkomende

de minst van belang zijnde uiteraard

der zijn aan Key2Datadistributie, bijvoor-

als uitgaande mutaties kan ingericht wor-

achteraan.

beeld wanneer een inwoner zijn emailadres

den met behulp van de gedetailleerde

Key2Datadistributie vervaardigt signalerin-

of telefoonnummer doorgeeft.

autorisatiemodule.

gen (terugmeldingen) bij pogingen tot het

Een veelgehoorde reactie hierop is ‘dan

wijzigen van gegevens door een applicatie

hebben we er weer een personenbakje bij,

Autorisatie Voor de beantwoording van de vragen en het formeren van het antwoordbericht kent Key2Datadistributie een gedetailleerde autorisatiemodule. Hierin wordt op elementniveau gedefinieerd welke gegevens aan de vraagsteller ter beschikking

Het stellen van de vraag en verwerken van het antwoord kan interactief binnen de programmatuur van het vragende systeem worden afgehandeld.

gesteld mogen worden. Deze autorisatie is

met een lagere hiërarchie. Deze signale-

waarin de gegevens van alle inwoners zijn

door de beheerder aan te passen, waar-

ring geschiedt zowel naar de aanleverende

opgeslagen’. Helaas is dit noodzakelijk.

door die autorisatie ingesteld kan worden

applicatie als naar de applicatie met de

Het gegevensmagazijn is ondersteunend

die het beste past bij uw organisatie.

hoogste hiërarchie (bronapplicatie).

voor de frontoffice en moet daarom 7x24

Ook het verwerken van binnenkomende

XZcig^X bZadY^Zh DPNQPTFECZDFOUSJD

uur beschikbaar zijn. Burgers kunnen op

mutaties kan door de beheerder worden

Gegevensmagazijn

elk moment van de dag immers de

ingericht, waarbij tot op elementniveau

Het gegevensmagazijn uit het midoffice is

gemeentelijke website bezoeken. Voor

wordt aangegeven welke applicatie de be-

voor Key2Datadistributie een aangesloten

identificatie en prefill van documenten zijn

langrijkste leverancier voor dat betreffen-

applicatie, waarvan zij de data actueel

dan wel persoonsgegevens nodig. De back-


office, waar Key2Datadistributie onderdeel

Conductor versus Key2Datadistributie: twee brokers?? Key2Datadistributie kan gezien worden als

ContactCentrum. Tijdens het afhandelings-

een broker (datamakelaar) in de backoffi-

proces van een aanvraag stelt de backoffice

ce. De kracht van Key2Datadistributie is

via de conductor statusinformatie beschik-

dat het meer is dan alleen het doorgeven

baar, waardoor alle betrokkenen continu

van berichten. De applicatie bevat intelli-

op de hoogte zijn van de voortgang bin-

gentie om te zorgen dat het proces van

nen het proces. De conductor wordt niet

datadistributie en –synchronisatie kwalita-

ingezet voor datadistributie en –synchroni-

tief op een hoog niveau blijft en hiermee

satie. Daarnaast speelt de conductor ook

ook de kwaliteit van de gegevens in de

een belangrijke rol in de uitwisseling van

aangesloten procesapplicaties.

berichten tussen uw organisatie en andere

De conductor kan gezien worden als een

partijen in de keten.

broker (berichtenmakelaar) in het midoffi-

Key2Datadistributie en de conductor zijn

ce. Het zorgt ervoor dat berichten vanuit

twee wezenlijk verschillende applicaties,

het frontoffice naar de juiste plaats in de

die elk hun eigen rol hebben binnen de

organisatie geleid worden voor verdere

Centric Melodies architectuur. Ze kunnen

afhandeling. Dat kan een procesapplicatie

elkaar niet vervangen, maar vullen elkaar

in de backoffice zijn, maar ook een Klant-

aan door hun eigen sterke punten.

van uitmaakt, is maar 5x24 uur beschikbaar en kan daarom dus niet fungeren als gegevensmagazijn.


* Waar in dit artikel gesproken wordt over Key2Datadistributie kunt u ook lezen DDS4all.

XZcig^X bZadY^Zh DPNQPTFECZDFOUSJD XZcig^X bZadY^Zh DPNQPTFECZDFOUSJD XZcig^X bZadY^Zh DPNQPTFECZDFOUSJD


Centric.tv: interactieve kennismaking met Centric

events

Centric nodigt u graag uit voor een bezoekje aan de nieuwe website www.centric.tv. Binnen een multimediale omgeving maakt u op interactieve wijze kennis met de organisatie. Directeur Gerard Sanderink beantwoordt enkele vragen over de strategie van Centric. Diverse medewerkers van Centric lichten de competenties toe en ook komen de verschillende strategische branches uitgebreid aan bod. In het multimedia-archief op centric.tv kunt u – naast de corporate film – themafilms bekijken die in het verleden zijn geproduceerd in het kader van bijvoorbeeld een klantendag of de lancering van een nieuw product.

# Aanvullende info of abonnement? Mocht u meer willen weten over Centric en/of haar producten en diensten, dan kunt u met deze antwoordkaart aanvullende informatie aanvragen. Stelt u, of een van uw collega’s, het op prijs het Centric Magazine voor overheid te ontvangen, dan kunt u dat ook hieronder aangeven. o Ja, ik wil graag meer informatie over Centric o Ja, ik wil ook een abonnement o Ja, ik wil graag meer informatie over de producten en diensten op het gebied van

Naam: Organisatie: Afdeling:

o Belastingen

Functie:

o Documentaire informatievoorziening

Postadres:

o Facilities Services o Financiën

Postcode/Plaats:

o Geografische informatievoorziening

Bezoekadres:

o Internet en intranet

Postcode/Plaats:

o Milieu o Parkeren o Persoonsinformatievoorziening o Personeel & salarissen

Telefoon: Telefax: E-mail:

o Post- & dossierregistratie o Publieks- en raadsinformatie

Deze bon sturen naar:

o Vastgoed

Centric

o Welzijn

t.a.v. Verkoop Binnendienst Overheid

o Stroomlijning Basisgegevens


Antwoordnummer 10066 2800 VB Gouda.

Centric Melodies on Tour een groot succes

events

Centric IT Solutions heeft vorige maand op diverse muzikale locaties in Nederland de Melodies on Tour Roadshows georganiseerd. De aanwezigen konden in zes schitterende ambiances kennisnemen van de ontwikkelingen op diverse aandachtsgebieden, waaronder onder andere Stroomlijning Basisgegevens, inzet van Brokertechnologie, alsmede de diverse applicaties die ingezet worden binnen de Centric Melodies architectuur. Op deze pagina ziet u een sfeerimpressie van deze zes geslaagde dagen.


Onder andere vanwege de groeiende digitalisering van de gemeentelijke processen waren de

a view on

oude servers van de gemeente Tiel vorig jaar aan vervanging toe. Bovendien staan in de regio ICT-samenwerkingsverbanden op stapel, waar de gemeente op in wilde spelen. De keuze voor de uiterst stabiele HP Integrity-servers was weloverwogen. Centric verzorgde in korte tijd de migratie.

HP-implementatiepartner Centric levert krachtige Itanium-servers

Tiel beperkt systeemuitval en datav In het hart van de Betuwe ligt Tiel, het bloeiende streek-

dien willen we klaar staan voor andere, nu nog onbe-

centrum van het Gelderse Rivierengebied. Om de ruim

kende, ontwikkelingen die ongetwijfeld op ons af zullen

41.000 inwoners optimaal van dienst te kunnen zijn, in-

komen.”

vesteert de gemeente Tiel met vooruitziende blik in haar ICT-infrastructuur.

Beste prijs-kwaliteitverhouding

De IT-afdeling van de gemeente beheert niet alleen de

Sinds jaar en dag draaide de gemeente Tiel haar Oracle-

eigen bedrijfsprocessen, maar ook die bij bijvoorbeeld

databases naar volle tevredenheid op HP 9000-servers

de brandweer en het Flipje Museum. “Met het oog op

met een Unix-besturingssysteem. Na een aanbestedings-

‘Het is niet ondenkbaar dat we binnen een paar jaar één centrale regionale computerruimte hebben.’ de continuïteit vervangen we om de zoveel jaar delen

traject besloot de gemeente om bij de vertrouwde leve-

van de hardware”, vertelt Robert van den Berg, I&A-

rancier HP te blijven. “Met de krachtige Itanium-servers

coördinator bij de gemeente Tiel. “We willen de kans op

van het HP Integrity-platform investeert Tiel in een ser-

uitval minimaliseren.”

verlijn, die op onze toekomstige wensen is voorbereid”, aldus Robert.

Groeiende digitalisering

De gemeente Tiel liet vier bedrijven een offerte uitbren-

In 2006 was het tijd de servers, die de databaseomgeving

gen, waarbij HP-implementatiepartner Centric aan het

ondersteunden, te vervangen. Robert benadrukt dat de

langste eind trok. Robert: “De kennis, kunde en vaardig-

groeiende digitalisering van gemeentelijke processen

heden die Centric op HP-gebied in huis heeft, speelden

mede aanleiding was voor de aanschaf. “Het e-mailver-

een grote rol. Bovendien bood Centric de beste prijs-

keer is flink toegenomen. We scannen tegenwoordig de

kwaliteitverhouding. Dit komt doordat Centric een van

binnenkomende post en archiveren die digitaal. Boven-

de grootste HP-resellers van Nederland is. Ook speelde


onze langdurige relatie met Centric een

Geen dataverlies

rol. Centric ondersteunt onze IT-organisa-

Ook voor zijn storage vertrouwt de ge-

Ook andere gemeenten in de omgeving

tie uitstekend.”

meente Tiel op de HP-Centric combinatie.

van Tiel profiteren van de grote capaciteit

Het Storage Area Network (SAN) bestaat

van de Itanium-servers. Tiel host bijvoor-

‘We willen de kans op uitval minimaliseren.’ Uitermate stabiel Robert vertelt dat zijn eerste zorg de ondersteuning van alle applicaties voor Integrity-servers was. “Centric garandeerde dat zwart op wit. Een voor een migreerde zij de applicaties van de oude naar de nieuwe servers. Dit verliep vlot. In minder dan vier maanden was de klus geklaard.” Die klus verliep bijna foutloos. Robert: “Alleen onze GBA-software gaf wat problemen. We zijn dan ook de eerste gemeente die dit specifieke pakket op Itanium draait, maar de leverancier loste dit adequaat op.”

Grote capaciteit

uit een interne en een externe opslagfacili-

beeld de begraafplaatsadministratie van

teit, die door een glasvezelkabel met el-

de gemeente Neder-Betuwe.

kaar zijn verbonden. Robert: “Natuurlijk

Robert: “In andere samenwerkingsverban-

draaien we iedere nacht een back-up op

den beheren we de sociale dienst van

tape. Maar daarnaast maakt de externe

Neerijnen, Neder-Betuwe en West Maas en

opslagfaciliteit van iedere mutatie een log-

Waal. Voor een kleinere gemeente die

file en creëert daarmee een online back-up

slechts een klein aantal uitkeringsgerech-

van een draaiende database. We hebben

tigden kent, is het zinvoller om zelf geen

een keer een situatie gehad dat er om tien

volwaardige sociale dienst organisatie op

over drie iets mis was in de productieomge-

te zetten, maar dit uit te besteden, of in

ving. Twintig minuten later hadden we

een samenwerkingsverband onder te bren-

alles weer teruggezet, tot en met de muta-

gen.”

ties van vijf over drie.” Mocht er zich toch een meer serieus pro-

Bundeling van krachten

bleem voordoen, dan garandeert Centric

De diverse vormen van samenwerking mar-

dat een en ander snel verholpen wordt.

keren het begin van een ontwikkeling, die

Robert: “Omdat we drie Integrity’s hebben

binnen een paar jaar zou kunnen leiden

staan, zitten we ruim in onze uitwijkmoge-

tot een centralisatie van de ICT-diensten

lijkheden. Ook de testserver kan zo de rol

van een complete regio. Tiel, Neder-Betu-

van de productieservers overnemen. Vorige

we en zeven andere gemeenten in de

week ging er een tape-unit kapot, die we

Betuwe en Bommelerwaard, waaronder

verlies tot een absoluut minimum Verder heeft Robert niets dan lof voor de

gebruiken voor het maken van de back-

Geldermalsen

HP Integrity-servers met een Unix-bestu-

ups. Omdat we zoveel uitwijkmogelijk-

samen in de Regio Rivierenland. De regio voert gemeenschappelijke taken voor de

en

Culemborg,

werken

ringssysteem. “Ik zou willen dat alle servers

heden hebben, hoeft Centric niet binnen

zo draaiden als de Integrity’s. Ze zijn uiter-

een uur op de stoep te staan. Dat scheelt

gemeenten uit, variërend van volksgezond-

mate stabiel. Sinds we ze in augustus 2006

natuurlijk ook weer in de onderhouds-

heid tot milieu en van werkgelegenheid

in bedrijf hebben genomen, zijn ze niet

kosten.”

tot huisvuilinzameling.

één keer uitgevallen.”

‘Centric bood de beste prijs-kwaliteitverhouding.’ Robert, tot besluit: “Momenteel doen we een haalbaarheidsonderzoek naar een shared services center. Het is niet ondenkbaar dat we binnen een paar jaar één centrale regionale computerruimte hebben.” Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de verkoop binnendienst via telefoonnummer (0182) 56 22 22 of per e-mail: [email protected]. Robert van den Berg (r) heeft niets dan lof voor de HP Integrity-servers met een Unix-besturingssysteem. “Ik zou willen dat alle servers zo draaiden als de Integrity’s. Ze zijn uitermate stabiel.”


Initiatief GV Centric goed ontvangen door klant én leverancier

Overleg gezamenlijke voorzitters groot succes De GV Centric en Centric hebben een bijeenkomst gehouden voor de voorzitters van de verschillende strategische en/of tactische overleggen. Deze vond

visie

voor de eerste keer plaats op 29 maart jl.. De opkomst was groot, bijna alle genodigden waren aanwezig. De bijeenkomst is als zeer constructief ervaren door zowel de klant als de leverancier. Door het succes is besloten deze jaarlijks te laten plaatsvinden.

Vervolgens werd gevraagd naar de ervaringen met Centric in dit geheel. ‘Hoe gaat afspraken maken met Centric?’ en ‘Hoe loopt de uitwerking daarvan?’. Hier waren de reacties enigszins verdeeld. Het grootste gedeelte was tevreden, een klein gedeelte gaf aan dat ze hier nog wel eens tegen problemen opliepen. Bij deze laatste groep was vooral ontevredenheid over de communicatie, bijvoorbeeld over de ontwikkelingen rond uitleveringen. Als een uitlevering niet of later komt, willen zij dit graag tijdig weten.

Must Na de ervaringen van de klanten te hebben gehoord, kwam ook de leverancier aan het woord: hoe kijkt

Het initiatief van deze bijeenkomst kwam van de

Centric eigenlijk tegen al die gebruikersoverleggen

Gebruikersvereniging Centric. Het doel was de voorzit-

aan? Corry Verhagen, directeur Public Sector Solutions,

ters te enthousiasmeren voor de mogelijkheden en de

benadrukte het belang hiervan. Naar haar idee zijn dit soort overleggen een must. Zij meldde ook dat de aan-

Centric vindt gebruikersoverleggen een must. kansen die overleggen de klant van Centric kunnen bieden. Daarnaast speelden de onderlinge uitwisseling en netwerken een belangrijke rol.

Gemeenschappelijk

dachtspunten van de GV elke maand op de agenda van het managementteam van Centric PSS staan. Centric speelt duidelijk in op geluiden die gebruikers via de GV laten horen. Er is veel overleg mogelijk tussen de gebruikers en Centric en de leverancier staat

Overleg wordt jaarlijkse bijeenkomst.

De aanwezigen gingen tijdens de bespreking in op een aantal gemeenschappelijke aandachtspunten. Onder-

daar zeer positief tegenover. Als er echter politieke

werpen als ‘Wat zijn kansen voor toename van deel-

besluiten worden genomen, die direct gevolg hebben

name en opkomst?’, ‘Hoe maak je een interessante

voor de weten regelgeving van ICT-producten

agenda?’en ‘Wie nodig je uit?’ leverden allerlei tips

kunnen zij hun achterban niet altijd tijdig en goed

op.

raadplegen. Wellicht dat daar nog slimme voorzieningen in getroffen kunnen worden.

46 Centric Magazine | overheid juli 2007

HOE VER KOMT U MET 0 CARTRIDGES?

300.000 prints zonder ook maar één keer een cartridge te vervangen*. Dat kan alléén met printers en multifunctionele systemen van Kyocera, want die zijn gemaakt volgens het ”long-life”-concept: systeemprinten met de beste economische en ecologische prestaties. Dat maakt Kyocera printers en multifunctionele systemen kostenbesparend, milieuvriendelijk en exibel. Aan de basis ligt ons innovatieve cartridge-vrije ontwerp met de unieke, slijtvaste keramische drum. Is de toner op, dan vervangt u alleen de toner. Drum en developer zijn gewone onderdelen en gaan vele malen langer mee dan de drums in

conventionele cartridges. Dat scheelt ink in de kosten: Kyocera printers en multifunctionele systemen bieden uiterst lage prijzen per afdruk. Kyocera printers en multifunctionele systemen passen in elke omgeving. De Kyocera-eigen platformtechnologie garandeert een optimale connectiviteit. De modulaire uitbreidingsmogelijkheden zorgen altijd voor een systeem op maat.

KYOCERA MITA NEDERLAND BV – Telefoon: 020 -58 77 200 – www.kyoceramita.nl

KYOCERA MITA Corporation – www.kyoceramita.com * Van de volgende Kyocera printers en multifunctionele systemen gaat de drum minimaal 300.000 prints mee: FS-2000D(N) FS-3900DN, FS-4000DN, FS-6950DN, FS-9130DN, FS-9530DN, KM-2550, KM-3050, KM-4050, KM-5050, KM-6030, KM-8030, KM-C2520, KM-C3225 en KM-C3232.

Uw zorgloket in topconditie

De juiste richting in Wmo De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) heeft voor uw gemeente nieuwe taken met zich meegebracht. Het is dan wel zo prettig als u in ieder geval kan vertrouwen op een goede ICT-ondersteuning.

Centric geeft u hierbij de juiste richting! U krijgt voor de ondersteuning van de Wmo een uitgebreid productenpakket: 1 D e modules Wmo en Analyse & Indicatie binnen GWS4all voor ondersteuning van de backoffice Dezemodules ondersteunen niet alleen de indicatiestelling voor de Wmo, maar ook de vraagverheldering en –verduidelijking. De modules bieden alle noodzakelijke functionaliteiten voor de uitvoering van de Wmo.

Centric IT Solutions Gentseweg 5 P.O. Box 35 2800 AA Gouda

2 H et product WMO@all ter ondersteuning van het zorgloket U krijgt een portal, volledig gebaseerd op internettechnologie, van waaruit de medewerker op eenvoudige wijze toegang heeft tot alle relevante informatie van Wmo-klanten. Ervaar zelf het gemak van contacten aanvraagregistratie tot inzicht in voorzieningen en het communiceren met andere instanties binnen

de keten. Het product sluit aan op de binnen GWS4all geboden functionaliteit. Dit betekent meer gemak, efficiency en kwaliteit! 3 Elektronische dienstverlening Wmo Wij bieden u uitgebreide mogelijkheden om de dienstverlening via internet voor de Wmo te ondersteunen. Dit geldt niet alleen voor de burger, maar ook voor de medewerker bij het zorgloket. Vanzelfsprekend is er een volledige integratie met GWS4all en WMO@all.

Vooruitgang Dit productenpakket staat zeker niet op zich zelf. We blijven dit pakket doorontwikkelen om in pas te blijven met de andere Wmo-aandachtsgebieden. Dit doen we veelal in samenspraak met onze klanten. Meer weten? Wilt u meer informatie over deze oplossing? Neem dan contact op met de commerciële binnendienst, te bereiken via (0812) 55 58 50 of e-mail [email protected] Centric. De juiste richting in Wmo

The Netherlands Phone +31 182 55 57 77 Fax

+31 182 55 57 09

[email protected] www.centric.nl

consultancy | it solutions | software engineering | e-business | systems integration | managed ict services | training

Jan Deprest (Fedict) ferme voorstander van pragmatische benadering. Veldhoven zet burger op de eerste plaats. Arnhem neemt proces als uitgangspunt bij

Recommend Documents