Jaarverslag Vlaams Brusselfonds

Jaarverslag 2004

Vlaams Brusselfonds

Jaarverslag 2004 – Vlaams Brusselfonds INHOUD

1. Oprichting van het Vlaams Brusselfonds – achtergrond en opzet

2. Toepassingsgebied en bestemming van de middelen

3. De financiële middelen van het fonds

4. Initiatieven 4.1 Initiatieven gesubsidieerd met de werkingsdotatie 4.2 Initiatieven gesubsidieerd met de investeringsdotatie

5. Begroting Vlaams Brusselfonds 5.1 Ontvangsten 5.2 Vastleggingskrediet 5.3 Ordonnanceringskrediet 5.4 Uitgaven 5.5 Ontvangsten versus uitgaven

6. Toekomstige betalingsverplichtingen 6.1 Werking 6.2 Investeringen

7. Bestedingstabel van de vastleggingen

8. Bestedingstabel van de ordonnanceringen

Jaarverslag 2004 – Vlaams Brusselfonds

1. OPRICHTING VAN HET VLAAMS BRUSSELFONDS ACHTERGROND EN OPZET Op basis van artikel 34 van de bijzondere wet van 13 juli 2001 tot herfinanciering van de gemeenschappen en de uitbreiding van de fiscale bevoegdheden van de gewesten wordt jaarlijks aan de Vlaamse Gemeenschap een dotatie toegekend ter compensatie van het kijken luistergeld, dat als gevolg van de Lambermontakkoorden van een gemeenschapsbelasting tot een gewestbelasting werd omgevormd. Deze dotatie bestaat uit het gemiddelde bedrag van de laatste drie jaar van de netto-opbrengsten van het in het Nederlandstalige taalgebied gelokaliseerde kijken luistergeld verhoogd met 20% van het gemiddelde bedrag van de netto-opbrengst van deze belasting in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad. In de aanvullende regeringsverklaring van de Vlaamse Regering van 9 juli 2001 (punt 7) voorzag de Vlaamse Regering dat in het kader van de afschaffing van het kijken luistergeld door de invoering van het nultarief, deze 20% van het in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest geïnde kijken luistergeld (10,213 miljoen euro) via een Vlaams-Brussel fonds zou worden geïnvesteerd in initiatieven ten gunste van de Brusselse Vlamingen. De oprichting van het fonds, gemotiveerd vanuit een compensatiegedachte ten voordele van de Brusselse Vlamingen die verstoken bleven van het in het Vlaamse gewest ingevoerde nultarief, werd geregeld bij decreet van 21 december 2001 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2002 waarin de oprichting van het Vlaams-Brussel fonds als een parastatale A wordt voorzien. Artikel 67 van het vermelde decreet van 21 december voorzag de aanwending van de middelen van het fonds voor initiatieven die zich prioritair richten naar inwoners van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, die gebruikers zijn van instellingen die wegens hun activiteiten of hun organisatie beschouwd worden als uitsluitend te behoren tot de Vlaamse Gemeenschap. Er werden een aantal toepassingsmogelijkheden afgetast waarbij het financiële voordeel enkel nuttig zou zijn voor de Brusselaars die gebruik maken van de Vlaamse instellingen en voorzieningen in Brussel. Hierbij moet worden opgemerkt dat noch fiscale incentives (gewestbevoegdheid) noch beleidsmaatregelen ten aanzien van individuen mogelijk waren. Het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest nam in de loop van de maand december 2001 de beslissing om het kijken luistergeld af te schaffen. Deze beslissing heeft de motivering tot oprichting en aanwending van de middelen van het fonds enigszins doorkruist. Immers ook vóór de omvorming van het kijken luistergeld tot een gewestbelasting kwam de opbrengst van het in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest geïnde kijken luistergeld reeds ten goede aan de gemeenschappen op basis van de 20/80 verhouding. De aanwending van de middelen van het fonds moest stricto senso niet meer gerelateerd zijn aan de compensatiegedachte maar kon geheroriënteerd en inbed worden in het inclusief gemeenschapsbeleid voor Brussel. Bovendien bleek de uitvoering van quasi individuele

Jaarverslag 2004 – Vlaams Brusselfonds tegemoetkomingsystemen, exclusief voor Brusselaars te stuiten op juridische en opportuniteitsvragen. Pas bij decreet van 20 december 2002 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2003 werd de bestemming van de middelen in die zin aangepast. Het Vlaams-Brussel fonds werd operationeel na de goedkeuring van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 februari 2003 tot regeling van het beheer en de werking van het Vlaams Brusselfonds.

2. TOEPASSINGSGEBIED EN BESTEMMING VAN DE MIDDELEN Overeenkomstig artikel 67 van het vermelde decreet van 21 december 2001, gewijzigd door artikel 30 van het decreet van 20 december 2002 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2003 kunnen de middelen van het fonds worden aangewend voor initiatieven ter bevordering van de ontsluiting en de toegankelijkheid van instellingen in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest die wegens hun activiteiten of hun organisatie worden beschouwd als uitsluitend te behoren tot de Vlaamse Gemeenschap door middel van: - tegemoetkomingen voor gebruikers van deze instellingen - de uitbouw van een kwalitatief, bereikbaar en zichtbaar netwerk van gemeenschapsvoorzieningen. Deze initiatieven zijn complementair aan het inclusief gemeenschapsbeleid. Het gaat bijgevolg om een financieringssysteem van projecten en initiatieven waarbij enerzijds het financiële voordeel alleen nuttig is voor wie gebruik maakt van de Vlaamse instellingen en voorzieningen, maar anderzijds ook kan opgevat worden als een (partiële en of éénmalige) aanvullende subsidie voor de betrokken instelling.

3. DE FINANCIELE MIDDELEN VAN HET FONDS Binnen het programma 11.1 “Hoofdstedelijke aangelegenheden” zijn drie basisallocaties opgenomen die het financiële kader vormen van het fonds. De vastleggingsmachtiging aan het Vlaams Brusselfonds op BA 99.11 voor een bedrag van 2.779.000 euro werd verleend om de nodige verbintenissen aan te gaan voor de voorziene initiatieven. In 2004 werd 2.775.241 euro van de vastleggingsmachtiging besteed. Daarnaast zijn binnen het voormelde programma tevens twee dotaties ingeschreven om de vereffening van de machtiging mogelijk te maken. Het betreft hier een werkingsdotatie van 4.620.000 euro op BA 41.1 en een investeringsdotatie van 2.758.000 euro op BA 61.1.

4. INITIATIEVEN Hieronder gaat een overzicht - per basisallocatie - van de vastgelegde dossiers en een korte omschrijving per dossier. Basisallocatie 32

tegemoetkomingen aan bedrijven

energiekosten en kleine onderhouds- en herstellingswerken aan het pand van het Huis van het Nederlands Basisallocatie 33

tegemoetkomingen aan vzw's

Quartier Latin

bijkomende subsidie gratis openbaar vervoer -2003

Quartier Latin

gratis openbaar vervoer 2004

Quartier Latin

internationaal studentenhotel

Quartier Latin

kamers voor pas afgestudeerden

Consortium van de VUB en de KUB

oprichting van een interuniversitair onderzoekscentrum

Pro Medicis

Pro Medicis 2005

Basisallocatie 52.1

investeringsbijdrage aan vzw's

Brusselse HuisartsenKring

vernieuwen van de telefooncentrale

De Overbron

éénmalige investeringskosten rusthuis "De Overbron"

Brussel Deze Week

éénmalige investeringskosten hardware website

AMVB

uitbreiding mobiele rekken

Basisallocatie 61.1

investeringsbijdrage aan de institutionele overheid

Investeringen aan het pand van het Huis van het Nederlands

4.1 Initiatieven gesubsidieerd met de werkingsdotatie BA 32 tegemoetkomingen aan bedrijven In 2004 stond op deze BA 212.000 euro vastleggingskrediet ingeschreven. Dit krediet werd volledig vastgelegd om de energiekosten en kleine onderhouds- en herstellingswerken aan het pand van het Huis van het Nederlands te betalen. (voor details zie bestedingstabel p )

BA 33 tegemoetkomingen aan vzw’s Gratis openbaar vervoer voor de student in Brussel - bijkomende subsidie 2003 (Quartier Latin: 246.293 euro vastgelegd - 245.176 euro uitbetaald) Tijdens het academiejaar 2003-2004 werd voor de eerste keer voorzien in de financiering van het gratis openbaar vervoer op het MIVB-net voor de studenten van het Nederlandstalig hoger onderwijs in Brussel. Door het facultatief aanbieden van een gratis MIVB-abonnement voor studenten die ingeschreven zijn in Vlaamse instellingen voor hoger onderwijs in Brussel, werd niet alleen de lat gelijk gelegd met andere Vlaamse studentensteden waar gelijkaardige initiatieven bestaan, maar werd bovendien ook een basisdoelstelling van het Brusselbeleid van de Vlaamse Regering uitgevoerd, m.n. Vlamingen – in casu studenten meer betrekken bij het sociaal-culturele leven van hun hoofdstad. De basisprincipes waren: - Alle categorieën studenten die een basisopleiding volgen aan één van de partnerinstellingen van Quartier Latin en niet ouder zijn dan 25 jaar - uitgezonderd opleiding arts; - Het schoolabonnement geldt enkel op het MIVB – net; - De student dient eerst het abonnement zelf aan te schaffen, QL zal een belangrijk gedeelte van de kosten later terugbetalen ( het 'derde-betaler-systeem' ); - De aankoop van het abonnement en de aanvraag tot (gedeeltelijke) terugbetaling ervan dient te geschieden tussen 15 augustus en 15 november 2003. De vzw Quartier Latin – Student in Brussel - een samenwerkingsverband van de VlaamsBrusselse hogescholen en universiteiten in Brussel - werd aangesteld als intermediaire instelling om de implementatie van dit gratis vervoersaanbod te verwezenlijken d.m.v. een 3de betalersysteem en ontving in 2003 hiervoor een subsidie van 1.200.000 euro. Deze subsidie was echter onvoldoende om het grote succes aan aanvragen van abonnementen te kunnen terugbetalen. De totale kostprijs van het project bedroeg 1.445.176 euro. In 2004 werd een bijkomende subsidie uitbetaald van 245.176 euro om alle terugbetalingen van de abonnementen te kunnen uitvoeren. Alle studenten die aan de voorwaarden voldeden, konden een MIVB-studentenabonnement aankopen, en later het geld terugvorderen van Quartier Latin, mits inhouding van 10 € administratiekosten. Er werden 8.050 abonnementen terugbetaald. De gemiddelde terugbetaling van een abonnement kwam neer op ongeveer 175 euro.


Gratis openbaar vervoer voor de student in Brussel academiejaar 2004-2005 (Quartier Latin: 850.000 euro vastgelegd – 839.522 euro uitbetaald) Het initiatief werd in 2004-2005 gecontinueerd. Het “derde betaler systeem” bleef gehandhaafd, maar om de kostprijs van het project beheersbaar te houden werd het subsidiebedrag geplafonneerd tot 1.450.000 euro en werd het remgeld opgetrokken tot 25 €. Met deze gesloten portefeuille konden 8.883 abonnementen terugbetaald worden. De studenten konden hun aanvraag tot terugbetaling indienen tot 15 november 2004. In totaal heeft de vzw Quartier Latin 5.162 geldige aanvragen tot terugbetaling binnengekregen. Ondertussen heeft Quartier Latin een afrekening ingediend waaruit blijkt dat een subsidie van 839.522 euro voldoende is om de terugbetalingen van de studenten te kunnen financieren. De verhoging van het remgeld en de gesloten portefeuille heeft er voor gezorgd dat er 2.888 studenten minder (8.050 in 2003) een aanvraag tot terugbetaling hebben aangevraagd. Het was immers de bedoeling om studenten die het abonnement nauwelijks gebruikten uit te schakelen. Niettegenstaande er minder aanvragen waren in 2004 maakten de studenten veel meer gebruik van hun MIVB-abonnnement dan in 2003: bijna 80% maakt er minstens 4 keer per week gebruik van, in 2003 was dit nog geen 60%. Internationaal Studentenhotel (Quartier Latin: 100.000 euro) Quartier Latin is een samenwerkingsverband van de Vlaams-Brusselse hogescholen en universiteiten en heeft als doelstelling Brussel aantrekkelijk te maken voor de Vlaamse student, hoofdzakelijk door het aanbieden van (goedkope) studentenkamers aan studenten, maar ook door de nodige communicatieve acties, zoals beurzen, brochures,… Momenteel heeft Quartier Latin één centrale huisvestingsdienst met meer dan 3600 koten bij particulieren, waar huurders en verhuurders terecht kunnen voor informatie en bemiddeling. Daarnaast beheert de vzw zelf een groot aantal studentenkamers (285) in het centrum van Brussel, die aan de studenten te huur worden aangeboden. De vzw Quartier Latin - Student in Brussel heeft het basisprogramma, dat bestaat uit het aanbieden van studentenhuisvesting, uitgebreid met een bijkomend initiatief: de oprichting van een internationaal studentenhotel. Met dit project wil de vzw studentenverblijven creëren voor kortere termijn, in de eerste plaats toegankelijk voor een internationaal studentenpubliek. De opening van het internationaal studentenhuis is gepland in september 2006. Quartier Latin huurt hiervoor een gebouw aan de Bisschoffsheim voor 25 jaar. Het huis moet plaats bieden aan 170 tot 180 studenten, vooral internationale studenten, die hier minder dan een jaar verblijven. De studenten zullen logeren in individuele kamers, maar een deel van de voorzieningen is collectief. Het studentenhuis zal niet voor alle tijdelijke studenten in Brussel toegankelijk zijn. Alleen wie een opleiding volgt aan de VUB, de KUB of één van de vier hogescholen die aangesloten zijn bij Quartier Latin, kan er terecht.

Jaarverslag 2004 – Vlaams Brusselfonds Kamers voor pas afgestudeerden (Quartier Latin: 65.000 euro) Teneinde de aantrekkingkracht van Brussel als studentenstad zowel nationaal als internationaal te verhogen, heeft Quartier Latin een tweede project opgestart: Kamers voor pas afgestudeerden. Quartier Latin wil vanaf volgend academiejaar kamers verhuren aan pas afgestudeerden bij de participerende instellingen en dit bij voorrang aan afgestudeerden in de sectoren onderwijs, welzijn en gezondheid, die aan het werk gaan in een van de knelpuntsectoren. Pas in tweede instantie komen andere jonge afgestudeerden in aanmerking. De bedoeling van dit project is te beletten dat deze mensen Brussel meteen na hun studies verlaten en kadert in de zogenaamde uitstroompolitiek van de instelling. Bovendien kan de integratie van woongelegenheid voor pas afgestudeerden in projecten met studentenwoningen een meerwaarde bieden van wederzijdse sociale controle en aanleiding geven tot stedenbouwkundige meer evenwichtige concepten. Tot op heden zijn 3 types van Flats in ontwikkeling (appartementen, city flats en studio’s). Alle flats zijn bestemd als hoofdverblijfplaats en de maximale huurperiode bedraagt 3 jaar en is niet verlengbaar. Vanaf 1 september 2005 stelt Quartier Latin 25 woningen ter beschikking van jong afgestudeerden van haar partnerinstellingen en die werkzaam of actief werkzoekend zijn in het Brussels gewest. Tot 31 juli 2005 is er een voorrangsregeling. Laatstejaarsstudenten die in aanmerking komen voor de voorrangsregeling kunnen op de bezoekdagen (in juni/juli) een huurovereenkomst sluiten. De andere studenten kunnen vanaf 1 augustus 2005 een overeenkomst sluiten. Oprichting van een interuniversitair documentatie-, informatie- en onderzoekscentrum over Brussel (consortium van de VUB en de KUB – 435.000 euro) Het wetenschappelijk onderzoek over het politieke, maatschappelijke, economische, culturele en communautaire leven te Brussel wordt momenteel verricht en via publicaties en colloquia kenbaar gemaakt door diverse onderzoekscentra van de VUB (Centrum voor de Interdisciplinaire Studie van Brussel, BRUT; Centrum voor Linguïstiek, CLIN), de KUBrussel (Onderzoekseenheid Brussel-Hoofdstad; Onderzoekscentrum voor Meertaligheid, het Institute of Political Sociology & Methodology (IPSOM)) en andere instellingen. Het wetenschappelijk, multidisciplinair onderzoek over Brussel kan aanzienlijk worden versterkt en geoptimaliseerd door de uitbouw van een gespecialiseerd onderzoeks-, documentatie- en studiecentrum. Het is de bedoeling om niet alleen het hoofdstedelijk en Brusselse beleid van de Vlaamse Regering en van de Vlaamse Gemeenschapscommissie op een meer optimale wijze te ondersteunen maar tevens het wetenschappelijk onderzoeksrendement ten bate van de Vlamingen in Brussel verhogen. De uitbouw van een interuniversitair documentatie-, informatie- en onderzoeks-centrum over Brussel werd het best opgestart via een samenwerkingsverband tussen de verschillende gespecialiseerde onderzoekscentra van de VUB en de KUBrussel, meer bepaald het Centrum van de Interdisciplinaire Studie van Brussel (VUB) en het studiecentrum voor Ondernemerschap (KUBrussel).

Jaarverslag 2004 – Vlaams Brusselfonds Dit samenwerkingsverband zal in 2005 en 2006 worden opgezet rond een viertal deelprojecten: • • • •

De uitbouw van een virtueel documentatie- en informatiecentrum De ontwikkeling van een meetinstrument in functie van de toepassing van de 300.000-norm Het opzetten van een optimalisatiestrategie rond het onderzoeksrendement en het opzetten en uitvoeren van sectorieel opvolgingsonderzoek Het voorbereiden van een internationaal en interuniversitair congres Brussel en Europa

Naast de uitvoering van deze deelprojecten wordt ook tegen eind 2006 de oprichting van een steunpunt over Brussel voorbereid. De impulssubsidie werd verleend op basis van een subsidiebesluit, gericht op het structureel ondersteunen van dit project, aangevuld met een beheersovereenkomst, afgesloten tussen de Vlaamse Gemeenschap, de Vlaamse Gemeenschapscommissie en de universitaire instellingen VUB, KUB. Hierin staan de toekennings- en uitbetalingsmodaliteiten. Deze wijze van toekenning heeft bovendien een belangrijk budgettair voordeel. De vigerende regels inzake het uitvoeren van korte termijnonderzoeksprojecten, die door de overheid bij de universiteiten worden besteld, impliceert dat de overheid bovenop de basisprijs van het project en de 10% overhead, die de universiteiten krachtens het universiteitsdecreet moeten heffen, ook nog eens 21% BTW moet betalen. Om die aanzienlijke meerkost te vermijden wordt dus geopteerd voor een subsidiebesluit, die gericht is op het structureel ondersteunen van dit project aangevuld door een beheersovereenkomst. Het project heeft als beleidsdoelstellingen: 1. De bestendiging van het wetenschappelijk onderzoek: Momenteel ondersteunt de Vlaamse overheid het wetenschappelijk onderzoek over Brussel op ad hocbasis. Veel van de door genoemde centra uitgevoerde onderzoeksprojecten verdienen periodiek opvolgingsonderzoek. Nu dienen deze centra, telkens wanneer zulk opvolgingsonderzoek wordt gevraagd, nieuwe onderzoeksprojecten in te dienen bij diverse belanghebbende overheden en instellingen (Vlaamse Regering, VGC, FWO-Vlaanderen, Research in Brussels, etc.). Bij ontstentenis van een decretale steunpunt-vzw en een vaste financiële basisenveloppe kan aan meer ervaren en gespecialiseerde onderzoekers slechts een in de tijd beperkt perspectief worden geboden, is er een grote discontinuïteit in hun aanstelling en gaat veel kostbare onderzoekstijd en –ervaring verloren. Vraagt de overheid opvolgingsonderzoek dan dient in de meeste gevallen een andere vorser te worden gerekruteerd dan diegene die het initiële onderzoek heeft uitgevoerd. Elke publicatie en elk colloquium vereisen telkens een tijdrovende zoektocht naar de nodige middelen. 2. De versterking van de publieke ontsluiting en de maatschappelijke resonantie van het onderzoek over Brussel:


Pro Medicis Brussel 2005 (Pro Medicis Brussel – 120.000 euro) Het project Pro Medicis Brussel - gericht op de promotie van de tweetalige gezondheidszorg in Brussel - startte embryonaal in 1999 met steun van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, maar kon pas volop van start gaan dankzij de aanzienlijke financiële injectie van de Vlaamse overheid. Sinds eind 2000 geeft de Vlaamse Gemeenschap-coördinatie Brussel financiële steun aan het project. Het project was tot einde 2003 ingebed in de structuur van de Brusselse Huisartsenkring. In 2003 werd het project geëvalueerd en bijgestuurd. Eén van de gevolgen leidde tot een nieuw project voor de welzijnssector: BaanBrekend Brussel. Beide projecten werden vanaf januari 2004 voor één jaar ondergebracht bij de Brusselse Welzijns- en Gezondheidsraad. In het najaar van 2004 besloten de BWR en PMB om niet verder samen te werken binnen het gezamenlijke project BaanBrekend Brussel - Pro Medicis Brussel. Eind 2004 werd de vzw Pro Medicis Brussel opgericht, zodat een doorstart voor de activiteiten van PMB gegarandeerd konden worden in 2005. Pro Medicis Brussel heeft in 2005 in een subsidiebesluit drie taken gekregen: - het aantrekken en behouden van Nederlandskundige zorgverleners; - de deelname aan het debat rond de toekomst van de gezondheidszorg in Brussel door het formuleren van beleidsaanbevelingen; - het opmaken van een inventaris van de Nederlandstalige eerstelijnszorg. De taalproblematiek in de Brusselse gezondheidszorg is een ernstig probleem. Er is een gebrek aan tweetalige artsen en verplegers. Het Pro Medicis-project had en heeft als doel de tweetaligheid (Nederlands/Frans) van het medisch en paramedisch zorgaanbod in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te evalueren om de aangevoelde tekorten te objectiveren en te specificeren. Vanuit die bevindingen kunnen dan passende inspanningen worden geleverd om de tweetaligheid van het zorgaanbod te verhogen. Omdat het nu wel hoog tijd wordt dat een zo compleet mogelijke inventaris wordt opgesteld van het Nederlandskundige zorgaanbod in Brussel – niet alleen beschikbaar voor het medische personeel zelf, maar ook voor het brede publiek -, werd aan de organisatie opgedragen hiervan het speerpunt van de werking te maken tijdens het komende jaar. Dat leidde tot een aangepast definitief dossier, waarin staat dat tegen maart 2005 een implementatieplan zal worden ingediend voor deze inventaris. Intussen heeft Pro Medicis een concreet implementatieplan ingediend. Daaruit blijkt dat in eerste instantie de medici zullen worden geënquêteerd die nu reeds op een bestaande lijst staan (bijvoorbeeld van BHAK of van de BWR). De inventaris zal huisartsen, thuisverpleegkundigen, tandartsen, apothekers, kinesisten, ergotherapeuten, logopedisten, diëtisten, pediaters, gynaecologen, dermatologen en oftalmologen bevatten. Pro Medicis zal tevens aan al die medici vragen of ze bereid zijn mee te werken aan het virtueel zorgnetwerk. Van hen die hierop positief antwoorden, zullen de gegevens worden overgemaakt aan de organisatoren van Zorgnet. Op die manier kadert Pro Medicis haar opdracht maximaal binnen de implementatie van het Virtueel Zorgnetwerk.

Jaarverslag 2004 – Vlaams Brusselfonds Samengevat zou de werking van Pro Medicis in 2005 moeten bestaan uit twee pijlers: 1. Het exhaustief inventariseren van het Nederlandskundige zorgaanbod in Brussel; 2. Het verderzetten van sensibileringsacties (in de brede zin van het woord) om het aanbod van Nederlandskundige zorgverstrekkers in Brussel te verhogen. Voor de Vlaamse Gemeenschap-coördinatie Brussel is pijler 1 vanaf nu de voornaamste, wat betekent dat de uitbetaling van de subsidie afhankelijk wordt gemaakt van de gerealiseerde resultaten op dat vlak.


4.2 Initiatieven gesubsidieerd met de investeringsdotatie BA 52.1 investeringsbijdrage aan vzw’s Vernieuwen van de telefooncentrale van de Brusselse Huisartsenkring (Brusselse Huisartsenkring – 46.929,85 euro) De investeringssubsidie werd toegekend voor het vernieuwen van de telefooncentrale van de huisartsenkring. De Brusselse Huisartsenkring beoogt een sociale, kwalitatief en wetenschappelijk hoogstaande huisartsengeneeskunde te bevorderen. Jaarlijks zijn er meer dan 50.000 telefoonoproepen naar de telefooncentrale. Met een meer modernere centrale zullen de diensten op een efficiëntere manier kunnen werken. Bij deze vernieuwing wordt ervoor gezorgd dat er een koppeling komt tussen de telefoontoestellen en informatica. Door deze koppeling zal een groot deel van het werk geautomatiseerd verlopen. Tevens zal de communicatie naar de artsen op een geautomatiseerde wijze verlopen en dit volgens een door hun gekozen profiel. De opdracht werd gegund aan de firma Nextel voor een bedrag van 46.929,85 euro. Éénmalige investeringskosten rusthuis “De Overbron” (De Overbron – 148.000 euro) In 1993 werd de vzw De Overbron opgericht. De vzw nam het initiatief om een Vlaams erkend rusthuis uit te baten dat aan de bewoners een betaalbare en bovenal hoogstaande zorg in het Nederlands kan bieden. De vzw kreeg hiervoor financiële steun van het Vlaams Fonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) en de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Na 10 jaar (op 1 april 2003) opende het Rusthuis De Overbron haar deuren. De Overbron is kleinschalig rusthuis voor valide en zorgbehoevende bejaarden en bevindt zich in Neder-Over-Heembeek. De bouw- en uitrustingskosten lagen veel hoger dan geraamd door het architectenbureau. Het verschil tussen de werkelijke kosten en de ontvangen subsidies bedroeg 289.828,82 euro. Het verschil werd gedeeltelijk opgevangen door een hypothecaire lening van 141.117,50 euro. Voor de rest werd vanuit het Vlaams Brusselfonds een investeringssubsidie van 148.000 euro toegekend. Deze financiële inbreng stelde de vzw in staat de facturen te betalen voor de uitrusting van de het rusthuis en beperkte de leningslasten. De lening dekt de meerkost voor de ruwbouwwerken en de onvoorziene uitgaven voor de uitrusting van het rusthuis. Éénmalige investeringskosten hardware website “brusselnieuws.be” (Brussel Deze Week – 40.000 euro) De website “brusselnieuws.be” werd gelanceerd op woensdag 20 oktober 2004. De website werd opgericht door drie Nederlandstalige Brusselse mediapartners: Brussel Deze Week, TV-Brussel en FM-Brussel. Het Brussel nieuws wordt op deze website verenigd. De gezamenlijke uitbouw van de portaal heeft de onderlinge samenwerking bevorderd en om een automatische uitwisseling van de teksten met de site mogelijk te maken, moest er een redactiebeheersysteem aangeschaft worden. Om dit systeem te installeren moest de hard- en software vervangen worden. De totale kostprijs voor de

Jaarverslag 2004 – Vlaams Brusselfonds installatie van de nieuwe hard- en software bedroeg 71.467,89 euro. De Vlaamse Gemeenschap heeft 40.000 euro van deze investeringskosten betaald. Het saldo van de totale kostprijs werd gedragen door het budget dat Brussel Deze Week hiervoor had voorzien. Uitbreiding mobiele rekken (Archief en Museum van het Vlaams leven te Brussel – 26.700 euro) Het Archief en Museum van het Vlaams Leven te Brussel vervult een unieke functie van Vlaams archief-, documentatie- en museaal centrum voor Brussel. De organisatie ontvangt een structurele subsidie van de Vlaamse Gemeenschapscommissie ten bedrage van 128.000 euro voor hun museale werking. Voor de archiefwerking staat het AMVB nominatim vermeld in het decreet houdende de privaatrechtelijke culturele archiefwerking van 19 juli 2002 (art. 24) voor een bedrag van 100.000 euro. Daarnaast doet het AMVB ook een beroep op punctuele subsidies, o.a. bij de Vlaamse Gemeenschap-Hoofdstedelijke Aangelegenheden. Op 12 december 2002 werd aan het AMVB onverwachts meegedeeld dat het huurcontract in de Visverkoperstraat niet meer verlengd werd en dat de organisatie tegen 1 september 2003 zou moeten verhuizen. Er werd een geschikt alternatief huurpand gevonden in het Wharfcentrum, gelegen aan de Arduinkaai 19 te 1000 Brussel. Het gebouw aan de Arduinkaai is in eigendom van Simbrux, die een erfpachtovereenkomst van 15 jaar heeft afgesloten met De Morgen. Het AMVB huurt nu een gedeelte van het gebouw van De Morgen. De huur van dit pand biedt niet alleen een uitweg uit het acute huisvestingsprobleem van het AMVB, maar kan – mits de nodige structurele aanpassingen – meteen ook het reeds jarenlang aanslepende probleem van het plaatsgebrek van het AMVB oplossen, zodat deze organisatie eindelijk op een wetenschappelijk verantwoorde, hedendaagse en publieksvriendelijke wijze zal kunnen werken. Zo werd van de nood een deugd gemaakt. In 2003 heeft het AMVB een subsidie van 110.000 euro ontvangen via het Vlaams Brusselfonds voor de verhuis en inrichtingskosten. Begin augustus 2003 verhuisde het AMVB naar het nieuwe pand langs de Arduinkaai. Sinds de verhuis volgen de bewaargevingen en schenkingen van grote en middelgrote archieven elkaar op. Een aantal instellingen hebben zelf contact opgenomen met het AMVB met de vraag of het AMVB kan optreden als bewaarinstelling. Concreet betekent dit dat een uitbreiding van het archiefdepot van het AMVB nodig was om de expansie en groeiende activiteiten aan te kunnen. In 2004 werd via het Vlaams Brusselfonds een subsidie toegekend voor de uitbreiding van de mobiele rekken in het AMVB. Voor deze uitbreiding werden er plankasten (3.029,84 euro) en een tweede mobiele compactus (23.687,41 euro) aangekocht.


BA 61.1 investeringsbijdrage aan de institutionele overheid In 2004 stond op deze BA 486.000 euro vastleggingskrediet ingeschreven. Er werd 485.317,80 euro vastgelegd voor de investeringen aan het pand van het Huis van het Nederlands. (voor details zie bestedingstabel p )


5. BEGROTING VLAAMS BRUSSELFONDS 5.1 Ontvangsten: 10.598.850 euro • • • • •

huurgelden: 35.000 euro (ontvangen begin 2005) werkingsdotatie: 4.620.000 euro investeringsdotatie: 2.758.000 euro overgedragen saldo 2003 werking: 303.850 euro overgedragen saldo 2003 investeringen: 2.882.000 euro

5.2 Vastleggingskrediet: 2.779.000 euro • • • •

32 tegemoetkomingen aan bedrijven: 212.000 euro 33 tegemoetkomingen aan vzw’s: 1.819.000 euro 52.1 investeringsbijdrage aan vzw’s: 262.000 euro 61.1 investeringsbijdrage aan de institutionele overheid: 486.000 euro

5.3 Ordonnnaceringskrediet: 10.598.850 euro • 03.22 over te dragen overschot van het boekjaar: 49.000 euro • • • •

32 tegemoetkomingen aan bedrijven: 212.000 euro 33 tegemoetkomingen aan vzw’s: 4.746.850 euro 52.1 investeringsbijdrage aan vzw’s: 2.000.000 euro 61.1 investeringsbijdrage aan de institutionele overheid: 3.591.000 euro

5.4 Uitgaven: 10.598.850 euro • • • • •

reële uitgaven: 6.723.519,18 euro saldo werking: – 1.028,33 euro overgedragen saldo investeringen: 2.463.359,15 euro te ontvangen werkingsdotatie (saldo 2004): 860.000 euro te ontvangen investeringsdotatie (saldo 2004): 518.000 euro

Hieronder gaat een opsomming van de reële uitgaven (6.723.519,18 euro) per ESR code: 32 tegemoetkomingen aan bedrijven: 111.937,98 euro 33 tegemoetkomingen aan vzw’s: 3.952.940,35euro 52.1 investeringsbijdrage aan vzw’s: 1.043.000 euro 61.1 investeringsbijdrage aan de institutionele overheid: 1.615.640,85 euro


5.5 Ontvangsten versus Uitgaven Werking In de begroting 2004 werd er initieel een werkingsdotatie van 4.700.000 euro ingeschreven. Bij begrotingscontrole werd deze dotatie verminderd met 80.000 euro. Er bleef dus nog 4.620.000 euro over. In de loop van 2004 werd de eerste schijf van 3.760.000 euro gestort op de rekening. Het saldo van 860.000 euro werd begin januari 2005 gestort. In 2004 was er ook nog een overgedragen saldo van het voorgaande boekjaar van 303.850 euro. In 2004 was er dus een totaal beschikbaar ordonnanceringskrediet van 4.063.850 euro (3.760.000 euro + 303.850 euro). In 2004 werd er 4.064.878,33 euro uitbetaald (111.937,98 euro aan werkingskosten en 3.952.940,35 euro aan werkingssubsidies). Bijgevolg was er een tekort van 1.028,33 euro. (4.063.850 – 4.064.878,33) Investeringen In de begroting 2004 werd er initieel een investeringsdotatie van 2.800.000 euro ingeschreven. Bij begrotingscontrole werd deze dotatie met 42.000 euro verminderd. Er bleef dus nog 2.758.000 euro over. In de loop van 2004 werd de eerste schijf van 2.240.000 euro gestort op de rekening. Het saldo van 518.000 euro werd begin januari 2005 gestort. In 2004 was er ook nog een overgedragen saldo van het voorgaande boekjaar van 2.882.000 euro. In 2004 was er dus een totaal beschikbaar ordonnanceringskrediet van 5.122.000 euro (2.240.000 euro + 2.882.000 euro). In 2004 werd er 2.658.640,85 euro uitbetaald (53.140,85 euro aan investeringskosten en 2.605.500 euro aan investeringssubsidies). Bijgevolg was er een over te dragen overschot van het boekjaar van 2.463.359,15 euro. (5.122.000 – 2.658.640,85)


6. TOEKOMSTIGE BETALINGSVERPLICHTINGEN 6.1 Werking De betalingsverplichtingen, vastgelegd in 2003, die in 2005 moeten betaald worden: 354.783 euro 37.000: 11.548: 50.535: 155.700: 50.000: 50.000:

Quartier Latin (saldo website) BWR (saldo Baanbrekend Brussel) betaald 5/04/05 Doktersgild Van Helmont (saldo haalbaarheidsstudie virtueel zorgnetwerk) betaald 12/01/05 FM Brussel (saldo werking) betaald 5/04/05 Flagey (saldo) Brussel Deze Week (saldo nieuwsportaal)

De betalingsverplichtingen, vastgelegd in 2004, die in 2005 moeten betaald worden: 525.083 euro 139.522: 130.500: 100.000: 30.000: 25.000: 65.942: 4.269: 19.626: 10.224:

Quartier Latin (saldo gratis vervoer) betaald 9/05/05 Brut (1ste schijf interuniversitair onderzoekscentrum) Pro Medicis (1ste, 2de en 3de schijf) 30.000 betaald 16/02/05 Quartier Latin (saldo Internationaal Studentenhotel) Quartier Latin (saldo Kamers voor pas afgestudeerde) betalingen op de provisionele vastlegging (werken pand Huis van het Nederlands) herstelling lift Huis van het Nederlands betaald 2/02/05 opmeten gebouw en opstellen plans Huis van het Nederlands databekabeling Huis van het Nederlands

De betalingsverplichtingen, vastgelegd in 2004, die in 2006 moeten betaald worden: 237.500 euro 217.500: 2de en 3de schijf interuniversitair onderzoekscentrum 20.000: saldo Pro Medicis

Totaal: 1.117.366 euro

6.2 Investeringen De betalingsverplichtingen, vastgelegd in 2003, die in 2005 moeten betaald worden: 470.000 euro 350.000: aankoop pand Huis van het Nederlands betaald 28/02/05 120.000: saldo subsidie FM Brussel (investeringen) betaald 5/04/05

De betalingsverplichtingen, vastgelegd in 2004, die in 2005 moeten betaald worden: 478.237 euro 16.930: Brusselse Huisartsenkring (telefooncentrale) 6.700 : AMVB (mobiele rekken) betaald 7/03//05 454.607: investeringswerken aan het pand van het Huis van het Nederland

De betalingsverplichtingen, vastgelegd in 2003, die in 2005 moeten betaald worden: 630.000 euro 630.000: aankoop pand Quartier Latin

Totaal: 1.578.237 euro

7. BESTEDINGSTABEL VAN DE VASTLEGGINGEN VASTLEGGINGSMACHTIGING

2.779.000

TOTAAL VASTGELEGD

2.775.241

Basisallocatie 32

tegemoetkomingen aan bedrijven 212.000

BESCHIKBAAR KREDIET begunstigde: Devriendt-Yernaux Schindler Het Schaafje Dilbeco Provisionele vastlegging Luc Maes Vlayen Fabricom onkosten gebouwencomplex onkosten gebouwencomplex

herstelling kantelpoort Huis van het Nederlands herstelling lift Huis van het Nederlands scheidingswand Huis van het Nederlands herstelling metalen inkompoort en dubbele deur kosten Huis van het Nederlands opmeten gebouw en opstellen plans "Huis van het Nederlands" luchtafzuiginstallatie "Huis van het Nederlands" plaatsen databekabeling "Huis van het Nederlands"

212.000

AANGER./BETAALD OP 32

0,00

BESCHIKBAAR OP 32 Basisallocatie 33

882,09 4269,21 6391,44 802,53 139.956 19626,2 7024,05 10224,83 9726,28 13097,68

tegemoetkomingen aan vzw's 1.819.000

BESCHIKBAAR KREDIET begunstigde: Quartier Latin Quartier Latin Quartier Latin Quartier Latin Consortium van de VUB en de KUB

bijkomende subsidie gratis openbaar vervoer -2003 gratis openbaar vervoer 2004 internationaal studentenhotel kamers voor pas afgestudeerden oprichting van een interuniversitair onderzoekscentrum

Pro Medicis

Pro Medicis 2005

AANGER./BETAALD OP 33 BESCHIKBAAR OP 33 TOTAAL VASTGELEGD TE BETALEN MET DE WERKINGSDOTATIE

246.293 850.000 100.000 65.000 435.000 120.000 1.816.293 2.707 2.028.293


Basisallocatie 52.1

investeringsbijdrage aan vzw's 262.000

BESCHIKBAAR KREDIET begunstigde: Brusselse HuisartsenKring De Overbron Brussel Deze Week

vernieuwen van de telefooncentrale éénmalige investeringskosten rusthuis "De Overbron" éénmalige investeringskosten hardware website

AMVB

uitbreiding mobiele rekken

370,15

BESCHIKBAAR OP 52.1 investeringsbijdrage aan de institutionele overheid

486.000

BESCHIKBAAR KREDIET begunstigde: Berquin notarissen Nijs en Zonen A.D.T. Van Meerbeeck Decorteam Verpoorten Cinderella D.S.V.

26.700,00 261.629,85

AANGER./BETAALD OP 52.1 Basisallocatie 61.1

46.929,85 148.000 40.000

provisie aktekosten inrichting burelen "Huis van het Nederlands" vernieuwen hellende daken decaperen en behandelen buitenschrijnwerk Huis v/h Nederlands afwerken dakstructuur herstellen en behandelen gevels verbeteren akoestiek in foyer en cafetaria inrichten ontvangstruimte en wachtzaal

AANGER./BETAALD OP 61.1 BESCHIKBAAR OP 61.1 TOTAAL VASTGELEGD TE BETALEN MET DE INVESTERINGSDOTATIE

417,66 30292,83 194.063,77 76.213,57 61.512,90 66.774,12 31.408,56 24.634,39 485.317,80 682,20 746.947,65


8. BESTEDINGSTABEL VAN DE ORDONNANCERINGEN Basisallocatie 32

tegemoetkomingen aan bedrijven 212.000

BESCHIKBAAR KREDIET begunstigde: Devriendt-Yernaux

herstelling kantelpoort Huis van het Nederlands

Het Schaafje

scheidingswand Huis van het Nederlands

Dilbeco

herstelling metalen inkompoort en dubbele deur

Provisionele vastlegging

882,09 6.391,44 802,53

kosten Huis van het Nederlands ADT

3.178,91

A-tech acoustic

3.811,50

Van den Brande

1.536,01

Gimini Petroleum

3.072,86

Van Meerbeeck

1.361,29

Electro Roca

823,16

ADT nv

2.488,12

Toegankelijkheidsbureau

1.187,25

AHD

3.699,02

Eveka

387,20

Eveka

387,20

Sibelga / electrabel Ansul Van den Brande Verpoorten

1.832,24 587,02 966,33 3.673,50

Stijn Van de Velde

7.434,03

Dibelco

7.254,74

Elektro Roca

4.741,53

Vlayen

4.996,57

Vlayen

4.810,61

Trovan

3.220,54

Baita - poetsdienst

1.112,43

Baita - poetsdienst

3.272,64

Van den Brande

1.827,18


Brusselleer Vlayen

250,00

Canmar

6.102,03

luchtafzuiginstallatie "Huis van het Nederlands"

7.024,05

onkosten gebouwencomplex

9.726,28

onkosten gebouwencomplex

13.097,68 111.937,98

BETAALD OP 32 Basisallocatie 33

tegemoetkomingen aan vzw's 4.746.850

BESCHIKBAAR KREDIET begunstigde: 2003 Brussel Deze Week

haalbaarheidsstudie mediaplatform saldo

7.624

Flagey

culturele werking - 1ste schijf

150.000

Brussel Deze Week

nieuwsportaal

150.000

Huis van het Nederlands

werking

FM Brussel

werking-1ste schijf

467.100

50.000

FM Brussel

werking-2de schijf

467.100

FM Brussel

werking-3de schijf

467.100

BWR

Baanbrekend Brussel

100.000

OPB

OPB+

150.000

OPB+ saldo

173.000

OPB

11-juli feest saldo

5.878,72

Ancienne Belgique

OPB+

60.000

OPB+ saldo

58.125

Ancienne Belgique

11-juli feest saldo

37.100

Doktersgild Van Helmont

haalbaarheidsstudie virtueel zorgnetwerk - 1ste schijf

40.000

Flagey

culturele werking - 2de schijf

Flagey

culturele werking - 3de schijf

Huis van het Nederlands

saldo werking

150.000 150.000 144.793,79

Seniorencentrum

saldo subsidie "uitbouw woon- en zorgcentrum"

29.942,00

Doktersgild van Helmont

haalbaarheidsstudie virtueel zorgnetwerk - 2de schijf

40.000,00

bijkomende subsidie gratis openbaar vervoer -2003

245.176,84

2004 Quartier Latin


Quartier Latin

gratis openbaar vervoer 2004

700.000,00

Quartier Latin

internationaal studentenhotel

70.000

Quartier Latin

kamers voor pas afgestudeerden

40.000

BETAALD OP 33 TOTAAL GEORDONNANCEERD MET DE WERKINGSDOTATIE Basisallocatie 52.1

3.952.940,35 4.064.878,33

investeringsbijdrage aan vzw's 2.000.000

BESCHIKBAAR KREDIET begunstigde: 2003 Quartier Latin

1ste schijf aankoop pand

370.000

FM Brussel

investeringskosten

400.000

AMVB

verhuis en inrichting van het nieuwe AMVB

35.000

2004 Brusselse HuisartsenKring

vernieuwen van de telefooncentrale

De Overbron

éénmalige investeringskosten rusthuis "De Overbron"

Brussel Deze Week

éénmalige investeringskosten hardware website

AMVB

40.000 20.000 1.043.000

BETAALD OP 52.1 Basisallocatie 61.1

30.000 148.000

investeringsbijdrage aan de institutionele overheid 3.591.000

BESCHIKBAAR KREDIET begunstigde: 2003 Eerste Aankoopcomité

provisie aktekosten aankoop pand "Huis v/h Nederlands" Nieuwland

1.000

Berquin notarissen

aankoop Huis van het Nederland Ph. de Champagnestraat

1.562.500

Van den Brande

verwarmingsinstallatie "Huis van het Nederlands"

21.430,36

2004 Berquin notarissen Nijs en Zonen BETAALD OP 61.1

provisie aktekosten inrichting burelen "Huis van het Nederlands"

417,66 30.292,83 1.615.640,85

TOTAAL GEORDONNANCEERD OP INVESTERINGSDOTATIE

2.658.640,85

TOTAAL GEORDONNANCEERD

6.723.519,18

Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap Afdeling Kanselarij Cel Coördinatie Brussel Vlaams Brusselfonds

Jaarverslag Vlaams Brusselfonds

Recommend Documents