JAARVERSLAG 2013 Stichting Seniorenraad Bussum datum: 15 mei 2014
Stichting Seniorenraad Bussum W www.seniorenraadbussum.nl – E
[email protected]
Pagina |2
ALGEMEEN BESTUUR ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Het Algemeen Bestuur van Seniorenraad Bussum bestond eind 2013 uit 12 leden: Mevrouw N. (Nanny) Breugelmans (vrije zetel) De heer M.Th. (Theo) Fambach voorzitter lid dagelijks bestuur (vrije zetel) Mevrouw J.C. (Julia) Hendriks (vrije zetel) De heer W.J. (Wim) Kaldenbach (vrije zetel) De heer H.M. (Huib) Kimmel (namens PCOB) De heer R.W.B. (Rob) Riksen (vrije zetel) Mevrouw E.C. (Eva) Schild – Schofaerts (vrije zetel) Mevrouw J.M.A. (Anneke) Timp – Verweijen (vrije zetel) Mevrouw E.A.J. (An) Vosselman lid dagelijks bestuur (vrije zetel) Mevrouw J.C. (Joke) Werner (namens PCOB) Mevrouw A.H. (Joke) Winkenius (namens Unie KBO) De heer J.P. (Co) van ’t Woud penningmeester (namens Geloof & Samenleving)
De zetels van ANBO en HV zijn in 2013 onbezet gebleven.
In 2013 zijn geen bestuursleden afgetreden wegens het bereiken van de gelimiteerde zittingsdatum dan wel om persoonlijke reden.
Pagina |3
BERICHT VAN DE VOORZITTER ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Voor u ligt het Jaarverslag 2013 van de Stichting Seniorenraad Bussum. De Seniorenraad Bussum bestaat sinds februari 1986. In november 2012 werd het 25-jarig bestaan van de Seniorenraad feestelijk gevierd met vele oud bestuursleden, in het bijzijn van wethouders van de gemeente Bussum. De Seniorenraad is een vrijwilligersorgaan, gemandateerd door de Gemeenteraad van Bussum, in het algemeen gevormd door en voor ouderen. De Seniorenraad richt zich op twee gebieden: één voor zorg, welzijn en sociaal-economie (Zorg/Welzijn/SEC) en één voor wonen, woonomgeving, veiligheid en mobiliteit (Wonen/WVM). Voor een betere bekendheid werd een flyer ontwikkeld: Seniorenraad, klankbord van en voor de gemeente Bussum. Deze flyer zal bij alle zorginstellingen, huisartsen, buurthuizen en andere organisaties en ouderenbonden worden aangeboden. Intussen werd gewerkt aan een eigen website, die begin 2014 gelanceerd zal worden. De Seniorenraad adviseerde in 2013 het College van B & W van de gemeente Bussum omtrent alle beleidsaspecten, die het belang van senioren raken. Meerdere malen vond overleg met de wethouders van Bussum plaats. Diverse werkbezoeken werden afgelegd met als doel deskundigheidsbevordering. Veelvuldig werd deelgenomen in symposia, bijeenkomsten enz. Regelmatig werden de bijeenkomsten met Regio (Gewest) Gooi en Vechtstreek in het kader van RSBO (Regionale Samenwerkende Bonden voor Ouderen), afdeling Wonen, bijgewoond. Gesproken werd met vertegenwoordigers van Versa Welzijn en het Nationaal Ouderen Fonds. De BoodschappenPlusBus (BPB) bleek ook in 2013 een succes. Wij zijn verheugd dat de ouderbonden van PCOB, KBO en Geloof & Samenleving opnieuw vertegenwoordigers in de Seniorenraad hebben. Eind december werd duidelijk dat ANBO een kandidaat voor de Seniorenraad zal kunnen leveren. In 2015 zal de samenstelling van de Raad en de wijze van functioneren zich ongetwijfeld wijzigen nu de fusie tussen Bussum, Naarden en Muiden dichterbij komt. Het samengaan van omliggende gemeenten met Bussum zal per 1 januari 2015 zijn beslag krijgen en vooruitlopend hierop is eind 2013 al overleg gevoerd met de wethouder voor zorg, welzijn en wonen van Naarden. Ook in de komende jaren zullen de bestuursleden van de Seniorenraad zich blijven inzetten voor het ouderenbeleid in de gemeente Bussum. Wij danken hen dan ook van harte voor hun inzet in het afgelopen jaar. Namens het Algemeen Bestuur van de Stichting Seniorenraad Bussum, M. Theo Fambach, voorzitter
Pagina |4
ZORG WELZIJN EN SOCIAAL-ECONOMIE ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ouderenzorg in Bussum Ook in 2013 bleef voor de Seniorenraad de zorg voor en het welzijn van ouderen in een kwetsbare omgeving centraal staan. Ouderen krijgen weliswaar nu zelf de kans de regie te voeren bij zorg en welzijn, maar dit impliceert wel goede informatie van zorgverleners en zorginstanties. Indien eigen regie niet mogelijk is, moeten anderen de prioriteiten van ouderen kennen en herkennen. De Seniorenraad blijft zich inspannen om informatie voor ouderen toegankelijker gepresenteerd te krijgen. De overheid moet tenslotte een centraal (onafhankelijk en goed toegankelijk) meld- en klachtenpunt opgezet en beschikbaar hebben gesteld. Verder moeten ouderen inspraak hebben bij de vaststelling van beleid over ouderenzorg. Zorginstellingen en overheid dienen de ouderen en hun belangenorganisaties te consulteren bij beleidsvorming. En de signalen die zij via ouderenzorg ontvangen, te vertalen naar nieuw beleid. De overheid moet de bouw van voldoende en betaalbare seniorenwoningen, die levensloopbestendig moeten zijn, stimuleren. Preventie dient centraal te staan in de fysieke en sociale omgeving van de ouderen, waarbij familieleden zoveel mogelijk betrokken moeten worden. Eenzaamheidsbestrijding moet een centraal punt binnen ouderenzorg zijn, waarbij welzijnswerkers regelmatig de ouderen thuis bezoeken. Ouderen moeten gestimuleerd worden mee te doen aan preventie. Woonkwaliteit staat centraal in preventie. Het maken en onderhouden van lokale en regionale netwerken is belangrijk geworden. Ouderenorganisaties moeten gezamenlijk voorlichtingscampagnes verzorgen en laagdrempelige consultatievoorzieningen helpen opzetten. Huisartsen moeten meer betrokken worden. De overheid moet voor een centrale financieringsbron zorgen. Ouderen moeten voldoende op de hoogte gesteld worden van aanbod van preventieve activiteiten in hun wijk. De Seniorenraad is van mening dat er adequate samenhang dient te zijn in ouderenzorg, waarbij professionals, mantelzorgers, artsen en ouderen en hun familieleden samenwerken en de zorg afstemmen op het gewenste niveau. Het aanbod van voorzieningen dient afgestemd te zijn in de gebieden wonen, zorg en welzijn. Ouderen moeten de zorg op maat ontvangen, tijdig en gericht op hun individuele behoeften en belastbaarheid. Ouderen moeten basale zorg dicht bij huis kunnen ontvangen, met goede doorverwijzing naar gespecialiseerde zorg. Ouderenzorg dient afgestemd te zijn op de diversiteit onder ouderen, zoals verschil in afkomst. Het grootste probleem voor ouderen in de maatschappij is de complexiteit. En met name het functioneren van de vele organisaties en de brieven die zij daarvan ontvangen. Een ander probleem, dat de ouderen ervaren, is de verscheidenheid aan zorgaanbieders, helaas meerdere in een huis. Bij een aanvraag voor alarmering zijn vaak diverse organisaties betrokken. Daarbij concurreren die organisaties vaak onderling ook nog eens en werken ze niet altijd goed samen.
Pagina |5
De gemeente Bussum stelt dat ouderen in de toekomst zelf verantwoordelijkheid moeten nemen. Vaak zijn de ouderen daartoe niet in staat en kunnen zij evenmin altijd voorzien welke behoeftes zij zullen gaan krijgen. Een groot probleem in de toekomst wordt dat wonen en zorg steeds meer zullen worden opgesplitst. Er bestaat nu al een grote kloof tussen ouderen die heel erg zelfredzaam zijn en ouderen die niets meer kunnen. Verzorgingshuizen zullen op termijn verpleeghuizen worden. Kleinschalige woonvormen voor dementerenden zullen nog wel gebouwd gaan worden (ook in Bussum?). Financiële problemen komen schijnbaar nauwelijks voor, althans die zijn niet meetbaar. Alle oude ouderen zijn van voor de oorlog; zij leerden spaarzaam te zijn. Maar schulden worden wèl gemaakt. Verder maken ouderen te weinig gebruik van bestaande voorzieningen.
Wonen en Zorg: waarom, wie, wat, hoe en verder. De overheid dient bij te dragen aan de kwaliteit van het bestaan voor de inwoners door voor hen een zo groot mogelijk welzijn na te streven. Gemeenten moeten voorzien in een steeds grotere behoefte van de inwoners om invloed uit te oefenen. Hiermee zal worden bereikt dat de relatie burger en overheid verbetert en er wederzijds vertrouwen ontstaat. Zoveel mogelijk gebaseerd op bevrediging van de wensen en behoeften van de inwoners moeten gemeenten een hoogwaardig pakket diensten en producten leveren. Zo wordt samengewerkt met alle partners aan een prettige woon-, werk- en leefomgeving. De routekaart is voor gemeenten een belangrijk instrument als globaal strategisch beleidsplan. De omgevingsanalyse en het onderzoek geven hierbij structuur aan. Naar aanleiding van ons overleg met en participatie in de Werkgroep RSBO Gooi en Vechtstreek over de nieuwe WWZ (Wonen en Zorg gescheiden) en het daaraan gekoppeld vraaggestuurd bouwen volgt onderstaande analyse. Zorg loopt van ZZP 1 t/m ZZP 10 (zorgzwaartepakket). ZZP 1 t/m 4 bestaan niet meer wat betreft intramuraal, maar op basis van individuele indicatie dient door cliënten zelfstandig zorg ingekocht te worden. Hierbij is keuze mogelijk tussen seniorenflat, aanleunwoning, zorgwoning, begeleid wonen en de zelfstandige sociale huurwoning (huren ≤ € 650,- / € 680,-), die in bezit zijn van de corporaties. Per 1 maart 2013 is er in Gooi en Vechtstreek een website gestart, genaamd WONINGNET.
aanbod
toewijzing
verantwoording
WONINGNET
Keuzevrijheid
Via WONINGNET.nl kunnen ouderen zich laten inschrijven voor een geschikte woning op basis van een sterrensysteem. Dit systeem loopt van 1 (simpel aangepast) naar 5 (geheel aangepast) sterren. Er is echter een tekort aan 4 en 5 sterren woningen!
Pagina |6
Wijkgericht Werken Begin 2013 werd door gemeente Bussum aan de Seniorenraad Bussum een advies over Wijkgericht Werken gevraagd. Deze adviesaanvraag had te maken met het veranderende beleid in de ouderenzorg: 1. Scheiden van wonen en zorg in de instellingen voor wonen/zorg. 2. Beleid dat erop gericht is ouderen zo lang mogelijk zelfstandig te doen blijven wonen. Zorg wordt voor ZZP 1 t/m ZZP 4 (zorgzwaartepakketten) niet meer intramuraal aangeboden, maar op basis van individuele indicatie kan zelfstandig door cliënten zorg, waar dan ook, worden ingekocht. Om financieel-economische redenen richten woon/zorginstellingen zich op extramurale activiteiten, waarvoor subsidie bij de gemeente wordt aangevraagd. Om ouderen in de gelegenheid te stellen zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen, is het nodig dat er in de wijk(en) voldoende faciliteiten aanwezig zijn om het WWZ (wonen, welzijn, zorg) van ouderen te garanderen. Van belang is dat er een duidelijk en samenhangend beleid wordt ingericht, met onder meer de aanwezige (wijk-)verenigingen en ander soort helpers. Om e.e.a. te realiseren is het noodzakelijk dat eerst wordt geïnventariseerd m.b.t. haalbaarheid, draagvlak wijkbewoners, bereidheid tot samenwerking, begrenzing van de buurt, de aanwezigheid in de buurt van een zorginstelling, een buurtvereniging, een buurtpreventievereniging, een wijkcentrum, van artsen en hoe is de bevolkingsopbouw van de buurt. Hoeveel ouderen zijn er? Hoeveel mensen met ZZP-indicatie 1 t/m 4? Hoeveel mensen met een beperking? Wijkgericht werken: * Samenwerking/afstemming van zorginstelling met buurtvereniging op het gebied van recreatieve activiteiten, fysio en fitness; * Buurtfunctie (als dit economisch haalbaar is); * Het vestigen van een huisartsenpost in de wijk; * Buurtpreventievereniging zou, naast inbraakpreventie, een signalerende functie kunnen vervullen, voor wat betreft veiligheid op straat (scheefliggende stoeptegels e.d.) en verkeer in de wijk. Werkwijze: * Bij inventarisatie vooraf een klankbordgroep van buurtbewoners installeren; * Wat gaat er goed in de wijk? * Wat zijn de behoeften en wensen van de verschillende doelgroepen in de buurt, m.a.w. wat willen zij zelf? Uitvoering wijkgericht werken: Regiefunctie (financieel) bij de gemeente voor wat betreft afstemming en samenwerking tussen de betrokken actoren. Ook wat betreft de evaluatie van de uitvoeringspraktijk, dit zo nodig met extra ondersteuning van vrijwilligers. Advies: Als gevolg van veranderingen in WWZ-beleid voor ondermeer ouderen is het belangrijk dat zij in de wijk beschikken over voorzieningen, die zelfstandig blijven wonen mogelijk maken. Seniorenraad Bussum onderschrijft eventuele plannen voor wijkgericht werken.
Pagina |7
Bijeenkomsten In januari 2013 werd door de gemeenten Bussum, Muiden en Naarden de bijeenkomst Maximaal voor minimaal georganiseerd. Hierbij ging het om het verbindend samenwerken met inwoners die leven rond de armoedegrens. De Seniorenraad bracht de standpunten over mogelijke armoede bij ouderen in. In april 2013 woonde de Seniorenraad de Conferentie Wonen, georganiseerd door de Regio Gooi en Vechtstreek, bij. Thema´s waren Vraag gestuurd bouwen, Betaalbaarheid van het wonen en Toegankelijkheid van het wonen. De Seniorenraad mocht op deze conferentie het laatste woord hebben en brak een lans voor gevarieerd bouwen voor jong en oud op basis van een nieuw onderzoek door BNA architecten. Medio december 2013 organiseerde de Seniorenraad zelf het symposium “Gelukkig Ouder Worden” in wijkontmoetingscentrum De Palmpit bij Zorginstelling De Heul te Bussum. Wim van Kreij gaf een voordracht. De Ouderenbonden waren aanwezig.
BoodschappenPlusBus Na veel onderzoek door het National Ouderen Fonds, Versa Welzijn en de Seniorenraad Bussum is eind mei 2012 de BoodschappenPlusBus van start gegaan. Ouderen zeggen vaak dat vervoer een probleem is. De BoodschappenPlusBus moet dat gaan ondervangen. Ook in 2013 stond deze bus ten dienste van de ouderen. Zij konden zich via Versa Welzijn inschrijven voor te bezoeken evenementen en uitstapjes. De Seniorenraad Bussum is blij dat vele ouderen van de bus gebruik maken en het project BPB nog steeds tot een succes maken.
Pagina |8
Werkbezoeken In oktober en november 2013 brachten de leden van de Seniorenraad werkbezoeken aan de Verzorgingscomplexen en Zorginstituten in Bussum en Naarden. Bezocht werden: De Zandzee Woonzorgcentrum te Bussum; De Heul/Palmpit te Bussum; Godelinde Zorgcentrum te Bussum; De Anthonius Hof Zorgcentrum te Bussum; Gooise Warande te Bussum; Patria te Bussum; Naarderheem Verpleegtehuis te Naarden; Woon-Zorgcentrum De Veste te Naarden. Niet altijd werd hier uitgebreide informatie verkregen. De vragen waren o.a. 1. Wat is de huidige stand van zaken m.b.t. het toelatingsbeleid (indicatiebeleid)? Wat is het huidige toelatingsbeleid t.a.v. de indicatie ZZP? 2. Hoe is de inzet van personeel t.a.v. de vraagstelling? Wat is de verhouding tussen professionals en vrijwilligers in de samenwerking? 3. Door de veranderingen in de AWBZ zijn er bedreigingen of kansen voor de toekomst? 4. Wat biedt het huis en wat moet men inkopen? Wat doen bewoners zelf? Wat kunnen bewoners nog zelf doen met indicatie? 5. Is er in het instituut een Cliëntenraad voor zorg en een Bewoners Cie voor wonen? 6. Hoe staat het met statuten en/of huishoudelijk reglement en/of protocol? Is alles in een wettelijk kader gevat? 7. Zijn er plannen om vanuit de instituten/instellingen wijkgericht te gaan werken? Zo ja, wat zijn de ervaringen tot nu toe? De antwoorden zijn gebundeld en in een schrijven aangeboden aan de verantwoordelijke wethouder van Bussum ter bespreking.
Pagina |9
WONEN WOONOMGEVING VEILIGHEID MOBILITEIT ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Projecten De twee liften op NS-station Naarden-Bussum werden ook in 2013 niet opgeleverd. Meermalen werd de uitvoering vertraagd door lekkende bouwschachten. De nieuwe prognose voor in gebruik name is medio 2014. De Seniorenraad betreurt de gang van zaken, omdat de ouderen nog steeds geen adequaat gebruik kunnen maken van het station. De Spoorse Doorsnijding tussen Naarden en Bussum zal niet binnen afzienbare tijd worden aangepakt. Alternatieven voor verdiept spoor zijn niet meer uitgebracht. De Seniorenraad heeft hierover steeds haar bezorgdheid uitgesproken en ondermeer gewezen op de veiligheid van senioren op de spoorwegovergangen. De lastige en voor ouderen soms gevaarlijke overgangen zijn gebleven. De Seniorenraad heeft zich beziggehouden met diverse woningprojecten van de gemeente Bussum, maar ook dit jaar is weinig tot stand gekomen als het gevolg van de financiële crisis. Structureel heeft men wel een bijdrage geleverd aan het alternatieve plan voor woningbouw voor seniorenwoningen op het terrein waar zich nu Scapino bevindt. In het najaar hebben op verzoek van de gemeente Bussum de Woonadviescommissie en de Seniorenraad gezamenlijk een advies uitgebracht over de huidige bouwplannen op dit terrein.
Overige Projecten Bouwplan Postkantoor Het postkantoor is nog steeds gesloten en niet verkocht. De Seniorenraad heeft geen antwoord gekregen op de in 2012 aan het College B & W van Bussum gestuurde brief, waarin gevraagd werd dit pand te ontwikkelen voor seniorenwoningen. Woongebouw De Essen Dit bij Vivium Zorggroep in het bezit zijnde pand staat deels nog steeds leeg. In het kader van het Regionale Actie Programma heeft de Seniorenraad de gemeente Bussum het voorstel gedaan in de Essen een Zorghotel onder te brengen. Zorgcomplex Patria De Seniorenraad zou het liefst hierin seniorenappartementen in gevestigd zien. Er worden echter plannen voor jongerenhuisvesting ontwikkeld. MOB terrein Er zijn nieuwe initiatieven ontwikkeld voor appartementen. Senioren kunnen op hierop inschrijven. Spoorzone Zuid - Bensdorp De Bensdorplocatie staat nog steeds te koop. De Seniorenraad wil graag meepraten over invulling van mogelijke huisvesting.
P a g i n a | 10
Woongebied Crailo/Kolonel Palmkazerne De provincie Noord-Holland heeft een stedenbouwkundig plan. Deels woningbouw voor senioren behoort nog steeds tot de mogelijkheden. Bestemmingsplan Centrum en Gebiedsvisie Centrum Het Voorontwerpbestemmingsplan Centrum is medio 2013 door de Gemeenteraad vastgesteld. De Seniorenraad hoopt een verdere rol in de advisering te kunnen spelen. Winkelgebied De Nieuwe Brink Veel winkels staan leeg. Het winkelgebied maakt een desolate indruk. Er zijn voorshands geen plannen voor herontwikkeling van het bestaande winkelgebied, dat moet aansluiten bij de Gebiedsvisie Centrum. De Seniorenraad zou hierover wel willen meepraten. Woningverbetering Woningverbetering van complexen met sociale huurwoningen blijven onderwerp van gesprek. Duurzaamheid, levensloopbestendigheid, energiezuinigheid en brandveiligheid spelen een rol hierbij. Dit alles kan interessant zijn voor senioren die in dergelijke woningen wonen. Structuurvisie Bussum-Naarden De Seniorenraad heeft in 2013 een goede input voor de Structuurvisie kunnen gegeven, vele aangebrachte zaken zijn integraal overgenomen. De nieuwe Structuurvisie zal begin 2014 door de Gemeenteraden van Bussum en Naarden worden vastgesteld.
Stichting Seniorenraad Bussum W www.seniorenraadbussum.nl – E
[email protected]
P a g i n a | 11
betreft nummer datum
Begroting en werkelijke uitgaven 2013 van Stichting Seniorenraad Bussum 85-2013 vastgesteld en goedgekeurd: 31 januari 2014
BEGROTING 2013
WERKELIJK 2013
INKOMSTEN € 2.500,--
€ 5.000,-- *
Secretariaat
€
500,--
€
260,83
Abonnementen/LOIS bijdrage
€
100,--
€
90,--
Kamer van Koophandel
€
40,--
€
4,93
Onkosten commissies
€
350,--
€
36,75
Jaarlijkse excursies +
€ 1.150,--
€
325,--
€
830,--
Subsidies UITGAVEN
Attenties Diversen/bank
€
150,--
€
77,79
PR-activiteiten/Flyer
€
100,--
€
528,83
Deskundigheidsbevordering
€
100,--
€
267,--
Reservering apparatuur
€ 100,-------------
€ 255,05 ------------
TOTALEN
€ 2.590,--
€ 2.676,18
SALDO
€
€ 2.323,82
SALDO BANK per 01/01/2013 SALDO BANK per 31/12/2013
990,-- (NEG.)
€ 587,30 € 2.911,12
Toelichting: * Betreft ontvangen subsidie over de jaren 2012 + 2013 Ook in 2013 zijn weer excursies en werkbezoeken georganiseerd, alsmede lezingen bijgewoond en zelf georganiseerd. De secretariaatskosten zijn nog steeds aanzienlijk lager dan in voorgaande jaren, omdat voor het secretariaat van onze stichting tot heden nog geen geschikte vervanging van de secretaresse is gevonden. Één grote kostenpost van 2013, die overloopt naar 2014, betreft PR en de ontwikkeling van de flyer. Het banksaldo per 31/12/2013 geeft een enigszins vertekend beeld weer, daar door de bank pas in de eerste dagen van 2014 enkele openstaande betalingen werden verwerkt i.c. afgeschreven. Derhalve is de werkelijke reserve en het saldo ongeveer € 1.000.-- kleiner!
