Jaarverslag Sportraad Dordrecht
2010
Inhoudsopgave
1. Inleiding 2. Samenstelling van de Sportraad 3. Regelingen en reglementen 4. Subsidies 5. Sportboulevard 6. Accommodaties 7. Dordt Sport 8. Communicatie en PR 9. Doelstellingen 2011
A. Bijlage
Inleiding De Sportraad is een door het college van B&W ingestelde commissie ex artikel 83 en 84 van de Gemeentewet. De Sportraad stelt zich ten doel de sport in Dordrecht te bevorderen, de belangen van de georganiseerde sport te behartigen en samen met andere betrokkenen te zorgen voor voldoende geschikte sportaccommodaties. De Sportraad heeft in dit kader de volgende taken: het vertegenwoordigen van de sportverenigingen, het uitvoeren van door het college gedelegeerde taken op het gebied van de sport, het adviseren van het college, het onderhouden van contacten met en het bevorderen van de samenwerking tussen de sportverenigingen en andere organisaties die op het gebied van de sport werkzaam zijn, binnen en buiten de gemeente Dordrecht. De taken die door het college gedelegeerd zijn, zijn het verstrekken van subsidies op grond van de toepasselijke regelgeving en het vaststellen van de tarieven voor het gebruik van de sportaccommodaties. De Sportraad voert periodiek overleg met de wethouder die sport in zijn portefeuille heeft, overlegt met de beleidsambtenaren van MO en laat de uitvoerende handelingen over aan het Sportbedrijf. De Sportraad wordt ondersteund door een ambtenaar in dienst van de gemeente Dordrecht in de functie van secretaris. Bij alle vergaderingen van algemeen bestuur, dagelijks bestuur en de commissies is een medewerker van het Sportbedrijf aanwezig. Bij de bestuursvergaderingen is dat veelal de directeur, bij de commissievergaderingen de controller, het hoofd bureau Sportstimulering of degene die bij het Sportbedrijf of bij de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling het te bespreken onderwerp in zijn portefeuille heeft. Het dagelijks bestuur is aanwezig bij het zogenaamde Breedsportoverleg tussen wethouder, Sportbedrijf en MO. Daarnaast heeft de voorzitter regelmatig overleg met de wethouder en de directeur van het Sportbedrijf apart. De Sportraad bestaat uit een algemeen bestuur en een dagelijks bestuur. De leden van het algemeen bestuur worden geacht af te treden op hetzelfde moment als de gemeenteraad, waarna zij opnieuw door de sportverenigingen kandidaat kunnen worden gesteld. Het dagelijks bestuur treedt af een jaar na het algemeen bestuur en wordt door het college benoemd na een sollicitatieprocedure.
Samenstelling van de Sportraad In 2010 bestond het Algemeen bestuur van de Sportraad uit 30 vertegenwoordigers van de sportverenigingen en drie personen die de zogenaamde kwaliteitszetels bezetten, met name de gehandicaptensport, de ouderensport en het (sport)onderwijs. Op 31 mei 2010 is een nieuwe zittingstermijn begonnen met 18 nieuwe leden. Het algemeen bestuur is driemaal bijeen geweest. Daarnaast zijn er 8 commissievergaderingen gehouden. Er zijn drie permanente commissies: financiën, sportcomplexen en sportstimulering. In de commissievergaderingen vindt de meningsvorming plaats over diverse onderwerpen en wordt een advies geformuleerd aan het dagelijks bestuur. In de vergaderingen van algemeen bestuur en commissies worden regelmatig informatieve, aan sport gerelateerde onderwerpen geagendeerd. Het dagelijks bestuur bestond in 2010 uit vijf personen: De heer A.P. van de Graaf, voorzitter De heer A. Driesprong, vice-voorzitter Mevrouw R.E.C. Reynvaan-Jansen, vice-voorzitter Mevrouw F.H. Siegenthaler-Olthof, lid De heer S. Arlman, lid In mei 2010 heeft mevrouw Reynvaan het bestuur verlaten in verband met haar benoeming tot wethouder. In november is de heer Driesprong uit het bestuur gegaan in verband met het aanvaarden van een functie bij Rijkswaterstaat in Lelystad. De opengevallen plaatsen zijn niet ingevuld. Op 23 augustus 2010 is in het dagelijks bestuur de procedure voor de benoeming van leden voor het nieuwe dagelijks bestuur besproken. Aan het college is gevraagd de procedure te mogen versnellen in verband met de onderbezetting in het bestuur. Voor de continuïteit is het van belang, dat zo snel mogelijk een volledig dagelijks bestuur de werkzaamheden voortzet. Er is aan het college voorgesteld de datum van installatie van mei naar maart 2011 te verplaatsen. In december is de procedure gestart om een nieuw dagelijks bestuur te formeren dat in maart 2011 geïnstalleerd zal worden. De procedure geschiedt met inachtneming van het gestelde in de Regeling Sportraad. Dat betekent dat in december via de plaatselijke nieuwsbladen kandidaten zijn opgeroepen te solliciteren naar deze vijf functies. Het stond de overige drie bestuursleden vrij om ook op deze vacatures te reageren.
Regelingen en reglementen In 2010 is de nieuwe Regeling Sportraad in werking getreden die in december 2009 door het college van B&W is vastgesteld. Na de voorbereidende werkzaamheden in de commissies en het dagelijks bestuur heeft het algemeen bestuur op 11 oktober 2010 het huishoudelijk reglement en het reglement van orde vastgesteld. In dezelfde vergadering zijn tevens de functieprofielen van de leden van het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter goedgekeurd. Beleidsmedewerkers van MO hebben voorbereidend werk verricht voor de nadere regels voor sportsubsidies. Deze regeling is een uitwerking van de Algemene Subsidieverordening artikel 2 lid 2. Het algemeen bestuur is met deze regels akkoord gegaan op 22 maart 2010. Het college van B&W heeft de regels op 11 mei 2010 bekrachtigd. Het dagelijks bestuur heeft in de vergadering van 23 augustus het door Samenwerkings-verband Aangepast Sporten voorgestelde concept-convenant en de concept-subsidieverordening besproken. Deze Subsidieverordening aangepast sporten in de regio Drechtsteden is op 23 november 2010 door de gemeenteraad vastgesteld. Het college heeft de uitvoering van de subsidieregeling overgedragen aan de Sportraad, die daarbij weer ondersteund wordt door het Sportbedrijf.
Subsidies De Sportraad is door het college gemandateerd om de sportsubsidies te verstrekken. In 2010 gebeurde dat voor het eerst volgens de nieuwe regels. Er zijn subsidies verstrekt voor jeugdsport, voor Dordtse sporttalenten, voor zwembadhuur, voor sportstimuleringsprojecten en voor kleedruimten. De ingediende subsidieaanvragen zijn door de commissie Financiën behandeld en daarna door het dagelijks bestuur goedgekeurd. Voor de administratieve afhandeling levert het Sportbedrijf de ondersteuning. De Sportraad heeft in 2010 ook de stimuleringsregeling Innovatief Sportaanbod uitgevoerd. Zes sportverenigingen hebben tezamen € 50.000 gekregen om hun projecten uit te kunnen voeren. Daarvoor in aanmerking kwamen: DVO, Omegasport, DeetosSnel, CC, Next Volley en DZS. Na de benoeming van een nieuwe controller bij het Sportbedrijf is overleg gevoerd op welke manier de subsidieaanvragen sneller afgehandeld zouden kunnen worden. Daarnaast is er ook gesproken over de cyclus van planning en control. Het doel is om de subsidies binnen de eerste maand van het subsidiejaar aan de verenigingen en sporters uit te keren.
Sportboulevard Op 20 november is de nieuwe Sportboulevard officieel geopend. Bij de totstandkoming daarvan heeft de Sportraad in de persoon van de voorzitter in de Stuurgroep van de Sportboulevard meegesproken. In diverse vormen van gebruikersoverleg hebben leden van de Sportraad hun invloed kunnen uitoefenen op de verwezenlijking van de accommodatie als ook op de totstandkoming van de verenigingsruimten in de Sportboulevard. Er is meerdere malen overleg geweest tussen de verenigingen en de exploitant Optisport over wensen, aanpassingen en onvolkomenheden. In alle vergaderingen van het algemeen bestuur is de stand van zaken betreffende de Sportboulevard door de projectleider toegelicht. Op 20 september 2010 is in de commissie Sportcomplexen gesproken over de instelling van een ad hoc-commissie die het overleg tussen Optisport en de gebruikers gaat begeleiden. Deze commissie zal vanaf het eerste kwartaal van 2011 gaan functioneren. Het dagelijks bestuur heeft de vergaderingen bijgewoond van het Sportbedrijf en de wethouder met de gebruikers over de tegemoetkoming in verband met de parkeertarieven bij de Sportboulevard. Deze werkgroep heeft de verdeling van de gelden over de verenigingen goedgekeurd. Een evaluatie van de regeling vindt plaats medio 2011.
Accommodaties In de commissie Sportcomplexen heeft het Sportbedrijf voor de nieuwe leden van de commissie een presentatie verzorgd over de buitensport- en binnensportaccommodaties. Tevens is er gesproken over een toekomsttraject van de buitensportaccommodaties. Het voorstel is gelanceerd twee ad hoccommissies in te stellen, nl. de subcommissie Sportboulevard en de subcommissie Verenigingshallen. Beide zouden in 2011 effectief moeten zijn. Het dagelijks bestuur heeft een advies opgesteld voor het college betreffende de garantstelling voor de renovatie van de hal voor DeetosSnel. Er zijn daarnaast nieuwe overeenkomsten behandeld voor de verenigingshallen van Next Volley, DeetosSnel en Oranje Wit. In 2010 is een nieuw kunstgrasveld bij SSW gerealiseerd en is de tweede hal bij de korfbalvereniging Oranje Wit geopend. Op 4 oktober 2010 hebben FC Dordrecht, Looye vastgoed en Ballast Nedam een presentatie voor het dagelijks bestuur verzorgd over de plannen voor de bouw van een nieuwe multifunctioneel stadion. Er is regelmatig overleg geweest tussen de Sportraad en sportverenigingen c.q. gebruikers over de staat van binnen- en buitensportaccommodaties. Er is gesproken over de modernisering van de sportparken, met de VSGD over diverse problemen in de gymnastiekzalen, met de gebruikers van sportpark Krommedijk over samenwerking en met de verenigingen en externe instanties over de toekomst van sportpark Patersweg. Regelmatig vindt er overleg plaats tussen de voetbalverenigingen en tennisverenigingen onderling waarbij een lid van het dagelijks bestuur aanwezig is.
Dordt Sport Het beleidskader “Dordt Sport” dat in 2007 door de gemeenteraad is vastgesteld, is in 2008 gevolgd door het uitvoeringsprogramma “De Demarrage” , waarin het voor de periode 2008-2011 invulling geeft aan de realisatie van de strategische beleidsdoelstellingen uit het beleidskader. Er zijn daarin programmalijnen uitgezet die samen de vijf spaken van het zogenaamde Sportwiel vormen. In deze lijnen wordt aandacht besteed aan: sportieve en gezonde wijken, sterke sportverenigingen, aantrekkelijke sportaccommodaties, ruimte voor talent en topsport en aansprekende evenementen. Om dit te realiseren is er in 2010 ook samenwerking gezocht met scholen, verenigingen, sportbonden, het bedrijfsleven, woningbouwcoöperaties, welzijnsorganisaties en andere partners. In de verschillende vergaderingen is daar ruim aandacht voor geweest. Gezien de nieuwe financiële kaders levert in sommige gevallen de uitvoering van het programma enige fricties op. Daarom is er samen met het Sportbedrijf gekeken naar een heroverweging en eventuele bijstelling van de doelstellingen. Aan het eind van 2010 is besloten deze gedachten in een aangepast uitvoeringsprogramma te verwerken, dat na consultatie van de drie commissies in 2011 zijn beslag zal krijgen.
Communicatie en PR In 2010 heeft de Sportraad met het Sportbedrijf samengewerkt aan de invulling van de zogenaamde sportpagina’s in “Dordt Centraal”. Daarin worden per maand belangrijke mededelingen en wetenswaardigheden op sportgebied aan de inwoners van Dordrecht bekendgemaakt. De Sportraad heeft verder de beschikking over een eigen site binnen het domein van de gemeente Dordrecht, waarin alle beschikbare informatie te vinden is. Daar zijn alle beleidsdocumenten te downloaden, de uitslagen van de sportmonitor zijn te raadplegen, de samenstelling van de besturen en commissies zijn er opgenomen, alle reglementen, het vergaderschema en de tarieven zijn te lezen. De interne communicatie binnen de Sportraad vindt plaats tijdens de vergaderingen van het algemeen bestuur en de verschillende commissies. Zo worden belangrijke onderwerpen op sportgebied ter discussie gesteld. Op woensdag 3 februari 2010 is de sportverkiezing van het jaar 2009 gehouden in gebouw Kunstmin. Het was de dertigste keer dat deze SportProm plaatsvond. Ook in 2010 is er veelvuldig contact geweest met gemeenteraadsleden tijdens hun raads- en commissievergaderingen. De Sportraad is aanwezig bij praktisch alle evenementen, jubilea, recepties en belangrijke wedstrijden van sportverenigingen. Regelmatig houdt het dagelijks bestuur een zogenaamd spreekuur waar verenigingen met hun opmerkingen en problemen terecht kunnen.
Doelstellingen 2011 Het is de bedoeling in 2011 in ieder geval de volgende zaken in de Sportraad aan de orde te hebben, op te stellen of uit te voeren: Installeren van een nieuw dagelijks bestuur Opstellen van een lijst met aandachtspunten voor de zittingsperiode van het dagelijks bestuur 2011-2015 Bespreken nieuw uitvoeringsprogramma “De spaken spannen” Opstellen van de verhuurvoorwaarden voor binnen- en buitensportaccommodaties Instellen van een ad hoc-commissie Sportboulevard Instellen van een ad hoc-commissie Verenigingshallen Instellen van een ad hoc-commissie Nationale Sportweek Heroverweging van de criteria voor de sportverkiezing Realisatie van een voetbalkunstgrasveld op sportpark Schenkeldijk Realisatie van de vernieuwde verenigingshal bij DeetosSnel Doorgroei van de RTC’s en Olympisch Netwerk Lobbyen om aansprekende evenementen naar Dordrecht te halen Intensiveren van de contacten met de achterban Organiseren van bijeenkomsten van de G5 (de vijf grootste takken van sport) Opstellen van een beleidsplan voor de tennissport c.q. realisatie van een tweede tennishal Opstellen van een lijst met aanbevelingen voor goed sportbestuur Inventariseren van alle vergunningen en legeskosten bestemd voor sportverenigingen Aangaan van samenwerkingsverbanden met onderwijs, gezondheidszorg, welzijnsinstellingen en commerciële aanbieders Evalueren van de regeling parkeren bij de Sportboulevard
