Jaarverslag
2013 Sigedis, een betrouwbare partner binnen het netwerk van de sociale zekerheid
Inhoudstafel 1.
Voorwoord Sigedis is klaar voor de uitdagingen die de toekomst brengt!. .
. . . . . . . . . . .
3
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
2.
De vzw Sigedis. .
3.
Sigedis, een partner voor het leven. .
4.
De dienst Identificatie – Wij treden in actie…. .
5.
Loopbaan in de privésector – Argo: Onze flexibele oplossingen evolueren mee met de tijd. .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
. . . . . . . . . . . . . . .
11
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
6.
Capelo: 2013, een jaar van vervolmaking. .
7.
Aanvullende pensioenen – DB2P wordt steeds beter zichtbaar. .
8.
Aan het einde van de loopbaan…. .
9.
Onze Human Resources – Wie zijn wij gezamenlijk?. .
10. Onze financiële middelen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. Lexicon.
8
. . . . . . . . . . . . . . .
27
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
1
Voorwoord Sigedis is klaar voor de uitdagingen die de toekomst brengt!
Dit jaar geen lange uiteenzetting! Als inleiding op dit jaarverslag hebben wij gekozen voor een spontane vraag en antwoordsessie met de directie, Jean Moureaux, Afgevaardigd bestuurder en Steven Janssen, Algemeen directeur. Eén van de kernwaarden van Sigedis is samenwerking. Logisch dus om het woord te geven aan onze directeurs om onze gezamenlijke vorderingen van het jaar 2013 voor te stellen.
Jean Moureaux Afgevaardigd bestuurder
1. IN WELK OPZICHT WEERSPIEGELT DIT JAARVERSLAG DE WAARDEN VAN SIGEDIS? In de eerste plaats, is het een levendig en toegankelijk verslag. We hebben ervoor gekozen om met een hoofdpersoon te werken die de lezer doorheen de verschillende hoofdstukken van dit jaarverslag vergezelt. Daarmee benadrukken we het menselijke aspect, een waarde die bij Sigedis overal aanwezig is, aangezien wij met gevoelige persoonsgegevens werken. Dit verslag heeft echter ook een serieuze dimensie. Het weerspiegelt de rol die Sigedis binnen de sociale zekerheid speelt. Het is onze missie om het werk van de instellingen van de sociale zekerheid te ondersteunen en te vereenvoudigen ten gevolge van de wettelijke wijzigingen die hen treffen. In zekere zin, helpen wij hen het hoofd te bieden aan deze wijzigingen door het beheer en de verwerking van de sociale individuele gegevens van al hun leden te moderniseren. Een serieus en mensgericht verslag, voor een bedrijf met als missie de modernisering van de informaticatools van de sociale zekerheid. Steven Janssen Algemeen directeur
PAGE 3
2. WAARAAN DENKT U ALS U TERUGBLIKT OP SIGEDIS IN 2013? De politieke goedkeuring voor de opstart van het project Athena is voor mij het hoogtepunt van 2013. Dit project betekent een herstructurering van de bestaande gegevens van de werknemers in de privéen overheidssector en een aanpassing in de manier waarop gegevens in het sociale zekerheidsnetwerk worden beheerd. De gegevens van zelfstandigen worden er ook bij betrokken. Een enorme klus, waarin Sigedis een sleutelrol gaat vervullen. In 2013 hernam ook het debat over de communicatie naar de burger toe in het kader van de tweedepijlerpensioenen. Met de diverse betrokken partijen zijn we tot een overeenkomst gekomen over deze nieuwe uitdaging. Een project in volle ontwikkeling, dat in 2016 wordt geconcretiseerd met de openstelling van de DB2P databank voor de burger.
Op het vlak van onze interne organisatie heeft de oprichting van de DB2P-cel nieuwe uitdagingen gebracht en een nieuwe dynamiek van samenwerking tussen teams. Onze operationele dienst is in staat om doeltreffend en professioneel te reageren op alle verzoeken omtrent deze nieuwe materie. Ze hebben zich aangepast en flexibiliteit getoond evenals de wens om nieuw, onbekend terrein te betreden. Wij hebben ook een werkgroep opgericht om de waarden te bepalen en te omschrijven die wij als organisatie willen delen en uitdragen. Na een grote enquête waaraan het voltallig personeel kon deelnemen, hebben we vijf sterke waarden gekozen: respectvolle houding, samenwerking, flexibiliteit, verantwoordelijkheid en work-life balance. Deze zijn voortaan het cement van onze vzw en worden bij al onze beslissingen in aanmerking genomen.
PAGE 4
3. HOE HEBBEN WIJ IN 2013 ONZE DIENSTVERLENING VERBETERD EN ONZE DOELTREFFENDHEID ALS PARTNER IN HET SOCIALE ZEKERHEIDSNETWERK VERSTERKT? Wij hebben voor de RSZ, de RSZPPO en het RSVZ een systeem ontwikkeld waarmee de bijdrage van 1,5% voor de opbouw van aanvullende pensioenen (de Wijninckxbijdrage) kan worden berekend. Dit is een mooi voorbeeld van de toegevoegde waarde die wij onze partners bieden. Sigedis is namelijk het best uitgerust om deze complexe berekening uit te voeren en daarover te communiceren. Dankzij onze centrale positie in het netwerk kunnen wij oplossingen bieden waar verzekeraars, pensioenfondsen en werkgevers een direct voordeel uit halen. Wij beschikken over de nodige technische bagage en kunnen daardoor snel en efficiënt antwoorden op nieuwe vragen.
4. ER ZIJN VEEL HERVORMINGEN VAN HET EINDELOOPBAANSTELSEL VOORZIEN. WELKE ROL SPEELT SIGEDIS DAARIN? Onze rol is om ervoor te zorgen dat de huidige en toekomstige hervormingen van de wetgeving, de continuïteit van het werk van de pensioeninstellingen niet beïnvloeden. Daarom moeten wij in staat zijn de complexe veranderingen, die gevolgen kunnen hebben op meerdere sectoren, actief aan te pakken. De technische wijzigingen in het kader van loopbaanonderbreking en tijdskrediet, die zijn ingevoerd ten gevolge van nieuwe wetgevingen in 2013, zijn hier een concreet voorbeeld van. Deze hervormingen betreffen de aanmaak van nieuwe codes voor het invoeren van nieuwe (of aangepaste)
statuten. Wij moeten hiermee rekening houden wanneer we gegevens naar de RVP sturen. Het is onze taak om deze nieuwe codes in onze databank te integreren, zodat de correcte informatie de RVP op een efficiënte manier bereikt. Sigedis is klaar voor de uitdagingen die de toekomst brengt! Wij hebben het geluk dat we ons werk ter beschikking van een uitgebreid netwerk kunnen stellen en dat we op moderne technologieën kunnen rekenen om flexibel en behendig op dit soort uitdagingen in te spelen. Zo ondersteunen wij de openbare instellingen van sociale zekerheid (OISZ) bij de vervulling van hun taken.
5. WAT HOUDT EEN GLOBALE LOOPBAANDATABANK IN? Een globale loopbaandatabank heeft minstens een dubbel voordeel: een betere kwaliteit van het gegevensbeheer en een grotere doeltreffendheid in de behandeling van anomalieën. Bij het oprichten van deze databank zal de burger centraal staan: de gegevens worden rond de persoon verzameld en niet meer rond administratieve dossiers, hetgeen momenteel tot versnippering en fragmentatie van gegevens leidt. De OISZ zullen zich vanaf dat moment beter op hun kerntaken kunnen concentreren en de bevolking een efficiënte en nauwkeurige dienstverlening bieden.
PAGE 5
6. WAARVOOR ZAL ELENA, DE HOOFDFIGUUR DIE ONS DOORHEEN DIT VERSLAG LEIDT, EEN BEROEP KUNNEN DOEN OP SIGEDIS ? Elena zal niet noodzakelijkerwijs rechtstreeks een beroep op Sigedis doen, maar dankzij Sigedis worden al haar loopbaangegevens zorgvuldig bewaard in onze globale databank. Zij kan er alle gegevens in terugvinden waarmee ze bijvoorbeeld haar recht op een loopbaanonderbreking (tijdskrediet, ouderschapsverlof) kan bepalen. Wanneer zij van werkgever verandert, kan ze ook een globaal loopbaanoverzicht vragen om haar anciënniteit aan te tonen, of eenvoudigweg om haar te helpen bij het opstellen van haar curriculum vitae. Belangrijker nog, op het moment van haar pensionering hoeft zij geen onderzoek uit te voeren om eventuele hiaten in haar loopbaan op te vullen. Eenvoudige, maar onmisbare diensten worden aan de burgers verleend op basis van de loopbaangegevens die onder andere door Sigedis worden geleverd. Zij zullen gebruik kunnen maken van een directe toegang tot hun gegevens die wij in samenwerking met de OISZ gaan beheren. Een schat aan informatie dus om hun sociale zekerheidsrechten te doen gelden.
2
De vzw Sigedis
Wie zijn wij?
Onze bestuursorganen
Sigedis (sociale individuele gegevens - données individuelles sociales) is een vereniging zonder winstoogmerk opgericht op basis van artikel 12 van het Koninklijk Besluit van 12 juni 2006.
ONZE ALGEMENE VERGADERING
Onze vereniging is een technisch ondersteuningsplatform voor de openbare instellingen. We helpen hen betere dienstverlening en informatie te verstrekken aan de burgers, dankzij de informatie in de databanken die we hebben ontwikkeld en die we beheren. Onze opdracht, die u zal ontdekken bij het lezen van dit rapport, kadert in de modernisering van de sociale zekerheid.
De Algemene Vergadering van Sigedis bestond oorspronkelijk uit stichtende en gewone leden: de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ), de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP), de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ), de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten (RZSPPO), de Pensioendienst voor de Overheidssector (PDOS) en de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid (FOD SZ). In mei 2012 werd de Algemene Vergadering opengesteld voor andere instellingen, zoals de Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie (RJV) en de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening (RVA).
ONZE RAAD VAN BESTUUR
HET BEGELEIDINGSCOMITÉ
De Raad van Bestuur, aangesteld door de Algemene Vergadering, beslist onder andere over de regels betreffende het beheer van human resources, het budget, de rekeningen, de aanstellingen van het kaderpersoneel, belangrijke investeringen…
De vzw Sigedis heeft in 2011 nieuwe statuten aangenomen. Deze statuten, goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 27 september 2011, formaliseren de rol van de sociale partners binnen Sigedis en roepen een begeleidingscomité in het leven, samengesteld uit vijf vertegenwoordigers van de vakbondsorganisaties en de werkgeversorganisaties en uit twee personen aangesteld door de Belgische staat.
Op 31 december 2013 bestond de Raad van Bestuur van Sigedis uit de volgende personen: Voorzitter van de Raad van Bestuur
De heer Emmanuel Quintin, Adjunct-Afgevaardigd Bestuurder van de KSZ De bestuurders
De heer Tom Auwers, Algemeen Directeur van de FOD SZ De heer François Florizoone, Algemeen Directeur van de RSZPPO De heer Johan Janssens, Administrateur-Generaal van de PDOS De heer Jean Moureaux, Afgevaardigd Bestuurder van Sigedis De heer Koen Snyders, Administrateur-Generaal van de RSZ
PAGE 6
Dit begeleidingscomité staat de Raad van Bestuur en de Algemene Vergadering bij in hun opdrachten, door initiatieven voor te stellen of strategische adviezen te verstrekken.
Organigram MANAGEMENT
Begeleidingscomité
Afgevaardigd bestuurder
Algemene Vergadering
Algemeen directeur
Raad van Bestuur DirCom
Juridische dienst
Business experts (Capelo, Argo, DB2P, Exsyspen)
Preventieadviseur
Communication & Support Officers
Informatieveiligheidsconsulent
HR
Budget & Facilities
IT
PAGE 7
Operations
3
Sigedis, een partner voor het leven Onze vzw bewaart uw sociale gegevens gedurende uw volledige loopbaan. Dat is onze missie. Dankzij ons discreet werk, kunnen de instellingen van de sociale zekerheid u over uw sociale rechten informeren. Het werk van Sigedis betreft alle werknemers en ambtenaren in België en binnenkort ook de zelfstandigen.
Om deze missie in dit rapport gaandeweg te illustreren, stellen wij u voor de loopbaan van Elena Decoster te volgen. Zij is iemand zoals u en ik, die wij enkele decennia lang vergezellen. Op het moment van de redactie van dit verslag heeft Elena al een rijk professioneel leven achter de rug, met kleine en grote keerpunten: ze is enkele keren van werkgever veranderd en heeft periodes van werkloosheid en arbeidsongeschiktheid gekend. Na een paar jaar in de privésector stapt ze over naar de overheidssector waar ze vast benoemd wordt. Ten slotte, verlaat Elena de overheidssector om haar droom te verwezenlijken en als zelfstandige te gaan werken. Het leven van ons personage is rijk en geanimeerd. Haar loopbaangegevens weerspiegelen deze complexiteit. Dat maakt ons werk bij Sigedis juist zo belangrijk, niet alleen voor de instellingen waar wij mee samenwerken, maar ook voor burgers zoals Elena. Wij bewaren gegevens die cruciaal zijn voor hun sociale rechten. Dankzij het opslaan en de verwerking van deze loopbaangegevens, geven wij hun de mogelijkheid om, rekening houdend met hun financiële situatie, bepaalde loopbaankeuzes te maken. Met Elena als oriëntatiepunt, doorlopen we dus dit verslag. Op de volgende pagina’s zullen wij ons concentreren op de verschillende periodes en zullen we uitleggen hoe Sigedis optreedt, welke gegevens bij ons terechtkomen en wat wij concreet voor Elena doen. Identificatie in het kader van de sociale zekerheid, stromen van sociale gegevens, individuele loopbaanrekening, wettelijk pensioen, aanvullend pensioen, enz. Zoveel thema’s die deel uitmaken van ons dagelijks werk en van het leven van iedere burger, en die wij in de loop van dit rapport zullen verkennen. Maar laten we beginnen met het verhaal van Elena…
Elena
20 JAAR
Elena
29 JAAR
Elena
36 JAAR PAGE 8
Elena
48 JAAR
Elena
55 JAAR
4
De dienst Identificatie – Wij treden in actie… Laten we kennismaken met Elena Decoster, 20 jaar oud. Zij heeft net haar secundair onderwijs afgerond en een opleiding voor heftruckbestuurder gevolgd. Nu gaat zij haar eerste stappen zetten op de arbeidsmarkt. Elena heeft geluk: ze is voor een eerste baan aangenomen bij een klein familiebedrijf, ABC Transport, dat ze goed kent omdat haar moeder er als secretaresse heeft gewerkt. Haar werkgeefster, Mevrouw Desmet, verstuurt een Dimona, de verplichte elektronische aangifte waarmee de werkgever elke indienst-en uitdiensttreding van een werknemer aangeeft bij de RSZ(PPO). Maar mevrouw Desmet heeft bij het uitvoeren van haar aangifte de identiteitsdocumenten van Elena niet bij de hand. Zij beschikt dus niet over haar Rijksregisternummer (INSZ-nummer – zie kader). Ze maakt een fout in de codering en verwisselt cijfers in haar geboortedatum. Ook vermeldt ze haar oud adres, namelijk dat van haar ouders. Maar Elena is ondertussen verhuisd en woont nu bij haar vriend Vincent.
Elena
20 JAAR PAGE 9
Het INSZ-nummer (ook wel identificatienummer van het Rijksregister der natuurlijke personen, of identificatienummer van de sociale zekerheid of ook Rijksregisternummer) is de unieke identificatiesleutel voor iedere persoon die in België werkt of daar van socialezekerheidsrechten geniet. Het wordt bij elke gegevensuitwisseling binnen de sociale zekerheid gebruikt.
Als de aangifte bij de RSZ aankomt, moet Elena geïdentificeerd worden. Aangezien het gegevens betreft waarvan de toekenning van socialezekerheidsrechten afhangt (pensioen, arbeidsongeval, vervangingsinkomen, enz.), is het van groot belang dat de afzender en de bestemmeling er zeker van zijn dat zij hetzelfde dossier behandelen.
ONZE IDENTIFICATIE DIENST Wij identificeren werknemers aan de hand van de Dimona-aangiftes die werkgevers bij de RSZ(PPO) doen. Wij koppelen een INSZ-nummer aan de gegevens van de overeenkomstige aangifte. Voor werknemers die niet bekend zijn binnen de sociale zekerheid (of die niet in België wonen), vragen wij aan de KSZ om een Bis-nummer aan te maken die de sociaal verzekerde in het hele netwerk van de sociale zekerheid eenduidig identificeert.
Omdat de aangifte van Elena geen INSZ-nummer bevat, gaat het systeem van de RSZ(PPO) de andere identiteitsgegevens van de aangifte gebruiken in een poging om daar een INSZ-nummer aan te koppelen. Maar door de fouten van mevrouw Desmet is deze automatische operatie onmogelijk. Er bestaan in België verscheidene Elena Decosters, maar geen van hen is op deze datum geboren en woont op het vermelde adres. De RSZ(PPO) kan de aangifte dus niet automatisch identificeren en deze bijgevolg niet verwerken. In dit geval, doet de RSZ(PPO) een beroep op Sigedis. En wij treden in actie... Onze medewerkers nemen direct contact op met mevrouw Desmet om meer informatie over Elena te verkrijgen en een kopie van haar identiteitsdocumenten te vragen. Zo kunnen wij het rijksregisternummer van Elena terugvinden met behulp van het geleverde document via onze databank met identificatiegegevens, die gesynchroniseerd is met de KSZ. Van de KSZ ontvangen wij de identificatiegegevens (INSZ-nummer, naam, voornamen, geboortedatum en geboorteplaats, geslacht, nationaliteit en hoofdverblijfplaats) van alle Belgische burgers vanaf de leeftijd van 15 jaar. Wij leggen overigens alle identificaties vast die we hebben verricht en ontwikkelen algoritmen om de koppeling van het correcte INSZ-nummer aan de werknemer te automatiseren indien een werkgever dezelfde fout herhaalt. Elena is nu dus correct geïdentificeerd als werkneemster van het bedrijf ABC Transport. Laten we haar volgen vanaf het begin van haar loopbaan om te ontdekken hoe belangrijk het werk van Sigedis is.
PAGE 10
5
Loopbaan in de privésector – Argo: Onze flexibele oplossingen evolueren mee met de tijd
Elena gaat aan de slag als magazijnmedewerkster bij ABC Transport, het is haar eerste baan. Zij is een jonge medewerkster die bruist van energie; ze maakt zich nog niet druk over haar toekomst of haar pensioen. Zij staat ook niet stil bij omstandigheden die haar arbeidsgeschiktheid kunnen beïnvloeden, haar vermogen om in de behoeften van haar toekomstig gezin te voorzien en geld voor haar oude dag opzij te leggen.
Toch speelt Sigedis op dat moment al een belangrijke rol in Elena’s leven, al is het maar op de achtergrond. Wij beheren namelijk haar ‘individuele loopbaanrekening’. Dat betekent dat wij alle informatie over haar loopbaan in onze databank Argo bewaren. Daardoor kan zij gedurende haar hele loopbaan en aan het einde ervan haar socialezekerheidsrechten uitoefenen.
Elk kwartaal stuurt de onderneming ABC Transport haar DmfA-aangifte (zie kader) naar de RSZ met de loon-en arbeidstijdgegevens van Elena. Al haar gewerkte dagen staan erop vermeld. Deze gegevens komen bij ons via de KSZ en wij bewaren ze in Argo. Argo is dus in zekere zin een kluis waarin de sociale gegevens van werknemers worden bewaard, een instrument waarmee de OISZ informatie kunnen verzamelen die burgers nodig hebben om hun sociale rechten uit te oefenen, en waarmee op termijn direct gegevens kunnen worden geraadpleegd die daar verband mee houden. Zodra iemand als werknemer begint te werken, wordt in Argo zijn individuele rekening gecreëerd. Gedurende de hele loopbaan wordt deze rekening gevoed met elektronische gegevensstromen afkomstig van verschillende OISZ.
Elena
24 JAAR PAGE 11
DMFA (MULTIFUNCTIONELE AANGIFTE/ DÉCLARATION MULTIFONCTIONNELLE) Deze kwartaalaangifte, die verplicht is voor alle werkgevers in België die ingeschreven zijn bij de RSZ, heeft als doel om de loon-en arbeidstijdgegevens van de werknemers te verzamelen. Deze aangifte wordt multifunctioneel genoemd omdat de informatie die zij bevat niet alleen wordt gebruikt voor de berekening van sociale zekerheidsbijdragen, maar ook om sociale rechten vast te stellen, zoals kinderbijslag, jaarlijkse vakantie of pensioen. De DmfAPPL is een gelijkaardige aangifte voor alle werkgevers die ingeschreven zijn bij de RSZPPO.
Deze gegevensstromen worden naar ons gestuurd door de ‘verkeersleider’ van de sociale zekerheid, de KSZ. Zij bevatten essentiële gegevens voor de sociale rechten van de werknemers: hun effectieve prestaties (loon en arbeidstijden), en hun periodes van inactiviteit: (ziekte, invaliditeit, vakanties, werkloosheid...). Wanneer Elena 55 jaar wordt, ontvangt zij automatisch een raming van haar pensioen op basis van deze gegevens, die wij verwerken en aan de RVP doorgeven. Als zij deze eerder wenst te ontvangen, kan zij daartoe bij de RVP een verzoek indienen. Dit document wordt door de RVP opgesteld met behulp van de gegevens die wij ontvangen via de kwartaalaangiftes die de werkgevers voor hun werknemers naar de RSZ sturen, en die wij in Argo centraal opslaan. Wij vergelijken deze gegevensstromen van de RSZ(PPO) met die van andere sectoren (werkloosheid, arbeidsongeschiktheid,...) en bewerken de gegevens zodanig dat deze functioneel zijn voor de berekening van de pensioenen van werknemers. We verbeteren bepaalde anomalieën en integreren geglobaliseerde gegevens op elke individuele rekening. Vervolgens, geeft Sigedis deze door aan de RVP en de RVA die deze gegevens ook gebruiken om eventuele rechten op werkloosheid met bedrijfstoeslag (‘brugpensioen’) vast te stellen. Na vier dienstjaren bij ABC Transport, is Elena slachtoffer van een arbeidsongeluk. Zij struikelt over achtergelaten planken en
breekt haar heup. Hierdoor is ze zes maanden arbeidsongeschikt.
ARGO IN ENKELE CIJFERS (situatie eind 2013)
De gegevens over invaliditeit en arbeidsongeschiktheid als gevolg van een ongeval bereiken ons via het Fonds voor Arbeidsongevallen. Het is onze taak om deze gegevens te integreren op het individuele loopbaanoverzicht dat wij voor Elena opstellen. Dankzij dit loopbaanoverzicht beschikt de RVP over alle noodzakelijke informatie wanneer het pensioen van Elena berekend moet worden. Bij de berekening van haar toekomstig pensioen, zal er rekening gehouden worden met haar periode van arbeidsongeschiktheid.
73.492.920
Enige tijd nadat Elena haar werk hervat, raakt ze zwanger. Wanneer zij terugkomt na haar moederschapsverlof zet deze nieuwe verantwoordelijkheid haar aan het denken over haar toekomst en haar financiële situatie. Zij heeft met haar moederschapsverlof haar loopbaan vier maanden onderbroken, en is zich nog bewust van haar zes maanden arbeidsongeschiktheid. Elena vraagt zich af welke gevolgen deze onderbrekingen op haar pensioenrechten zullen hebben. Daarom besluit ze deze vraag aan de RVP voor te leggen. Met behulp van de gegevens die wij in onze ‘kluis’ Argo bewaren, kan de RVP haar een overzicht sturen van haar loopbaan, op basis van haar effectieve prestaties en de opgenomen periodes van inactiviteit. Elena is gerustgesteld, de periodes tellen mee voor haar pensioen en zij kan opgelucht verder met haar professionele leven.
PAGE 12
Argo heeft 73.492.920 binnenkomende gegevens behandeld (informatiestromen over loopbanen afkomstig van verschillende OISZ, informatie aanvragen vanuit de RVP, identificatie aanvragen vanuit de RSZ(PPO)…).
1.397.942
Wij hebben de RVP 1.397.942 gegevens verstrekt die nodig waren om pensioenrechten van werknemers te bepalen en te controleren.
92.943
De RVP heeft, op basis van de gegevens uit Argo, een loopbaanoverzicht aan 92.943 werknemers gestuurd.
ARGO WORDT TOEGANKELIJK VOOR STEEDS MEER INSTELLINGEN
Interview met Bart Vantieghem (Argo business expert en chain service Manager) “In 2013 was de agenda van Argo voornamelijk gericht op het samenvoegen van gelijkaardige blokken informatie. Daardoor is Argo in 2014 beter geschikt voor bijkomende doelen. Een concreet voorbeeld is de openstelling van de databank voor het raadplegen van de toegelaten beroepsactiviteit. Wat betekent dat precies? Sinds 2013 controleert de RVP bij gepensioneerden in de loop van het jaar het niveau van de toegelaten beroepsactiviteit met behulp van de gegevens in Argo. De gepensioneerde die een betaalde beroepsactiviteit behoudt, kan voortaan een waarschuwingsbrief verwachten als het loon dat hij al heeft ontvangen het toegestane plafond nadert. Een belangrijke verbetering voor gepensioneerden, dat hen een beter beeld geeft van hun situatie, zodat zij eventuele financiële sancties kunnen voorkomen. De nieuwe wetgeving heeft in 2013 tot belangrijke technische aanpassingen geleid. De gegevensstromen over loopbaanonderbreking en tijdskrediet zijn gewijzigd. De nieuwe wetgeving stelt namelijk een serie criteria op waaraan iemand moet voldoen om onder de oude regeling voor loopbaanonderbreking te vallen. Als hij of zij niet aan deze voorwaarden voldoet, is de nieuwe wetgeving van toepassing. Deze erkent de loopbaanonderbreking niet langer als een periode die meetelt voor het pensioen. Met andere woorden, de persoon bouwt tijdens de periode van loopbaanonderbreking geen pensioenrechten op. De gegevens die wij aan de RVP sturen, moeten daar rekening mee houden. Op het technische vlak hebben we daarvoor bepaalde categorieën in onze databank moeten splitsen, zodat de correcte informatie de RVP op een effectieve manier bereikt. Dankzij deze herstructurering
PAGE 13
is de gegevensuitwisseling nu compleet gestroomlijnd. Wij evolueren mee met onze tijd, en bieden flexibele oplossingen.” Wat brengt de toekomst? “Prioritair voor 2014 is het openen van de databank voor andere instellingen van de sociale zekerheid. Dat wordt in de eerste plaats concreet dankzij de samenwerking met Capelo, onze databank met loopbaangegevens van werknemers uit de overheidssector en het bundelen van gelijksoortige blokken voor de gegevens van ambtenaren en werknemers. Deze gegevens zoals die nu in onze databank staan, zullen worden verstuurd naar de instellingen (RVP, RSVZ en PDOS) die deelnemen aan het project ‘Pensioenmotor’ (zie kader). In dit kader, bereiden we ook nieuwe gegevensstromen voor. Het doel van de Pensioenmotor is allereerst om de burger te informeren over de eerste datum waarop hij zijn pensioen kan opnemen en uiteindelijk om hem een unieke raming te geven van zijn wettelijk pensioen, onafhankelijk van de regeling(en) waaronder hij heeft gewerkt. We beginnen dus aan een periode met veel nieuwe uitdagingen! Onze databank wordt steeds meer opengesteld en deze openstelling staat in de nabije toekomst synoniem met een completere informatie voor de burger.”
PENSIOENMOTOR In de context van de eerste pensioenpijler heeft dit project als doel de ontwikkeling van een gemeenschappelijk online pensioenplatform dat de rekeninstrumenten van de RVP, het RSVZ en de PDOS met elkaar verbindt.
“Prioritair voor 2014 is het openen van de databank voor andere instellingen van de sociale zekerheid”
6
Capelo: 2013, een jaar van vervolmaking
Wanneer Elena 36 jaar oud is, besluit zij deel te nemen aan een Selor selectieprocedure (het aanwerving bureau van de overheid) voor een administratieve functie als ambtenaar in de overheidssector. Zij slaagt voor alle testen en nadat ze enkele maanden in een aanwervingsreserve is opgenomen, wordt ze opgeroepen voor een functie bij de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid. Na haar stage wordt ze vast benoemd als ambtenaar. Enthousiast stort ze zich op haar loopbaan in de overheidssector. Elena houdt van verandering en van nieuwe
ervaringen en in de loop van de jaren gaat ze van de FOD SZ via de FOD Economie naar de FOD Werkgelegenheid.
Ook hier is Sigedis een belangrijke speler, omdat wij dankzij onze databank Capelo het beheer van de loopbaangegevens van vast benoemde ambtenaren drastisch hebben veranderd.
Elena
36 JAAR PAGE 14
Tot 2011, werden de loopbaangegevens van statutaire ambtenaren (hun prestaties, wijzigingen van salarisschaal, anciënniteit, loopbaanonderbrekingen, ziektes, enz.) namelijk niet gecentraliseerd opgeslagen. Zij ‘volgden’ de ambtenaar gedurende diens volledige loopbaan en werden bij de laatste werkgever bewaard (in de vorm van omvangrijke papieren dossiers). Zonder twijfel werd de informatie inzameling na tientallen jaren steeds moeilijker. Wanneer een ambtenaar de pensioenleeftijd bereikte, moest diens laatste werkgever alle nodige gegevens voor de berekening CAPELO : van het pensioen Carrière publique doorgeven. De électronique – PDOS behandelde Elektronische dan het verzoek en loopbaan overheid voerde handmatig elk onderdeel in het systeem in.
Sinds 2011 is er veel veranderd. Capelo heeft een radicale administratieve vereenvoudiging geïntroduceerd, waardoor de PDOS kon evolueren naar een integraal elektronisch beheer van de pensioendossiers. Sindsdien beheren wij de gegevens die noodzakelijk zijn om de pensioenen van ambtenaren te berekenen. Als huidige werkgever van Elena, doet de FOD Werkgelegenheid, net als alle Belgische werkgevers, elk kwartaal een DmfA-aangifte bij de RSZ (zie kader p.11). Deze aangifte bevat alle loonen arbeidstijdgegevens van al hun werknemers. Maar sinds januari 2011, moet de FOD aanvullende informatie leveren, zoals de salarisschalen en afwezigheden. Al deze gegevens, die in Capelo belanden en die wij naar de PDOS sturen, zullen nodig zijn om het toekomstig ambtenarenpensioen van Elena te berekenen. Maar dat is niet alles. Om het dossier van Elena te
vervolledigen, moeten ook de gegevens van vóór deze datum in onze databank worden opgenomen. Zoals alle werkgevers in de overheidssector, moet de FOD Werkgelegenheid de “historische gegevens” overmaken, met name de gegevens van vóór 2011. Deze unieke aangifte kan veel tijd in beslag nemen wanneer de gegevens niet in elektronische vorm bestaan en de dossiers stuk voor stuk in de Capelo applicatie moeten worden ingevoerd. De werkgevers hebben daarom tot eind 2015 de tijd om ze aan ons door te maken. In het geval van Elena, beschikt de FOD Werkgelegenheid over een groot deel van de gegevens in elektronisch formaat, en draagt deze per ‘batch’ aan ons over, of van systeem naar systeem, wat de zaak vergemakkelijkt. Wanneer de gegevens zijn overgedragen en door de werkgever zijn gevalideerd, sturen wij
het dossier naar de PDOS, die op grond daarvan aan de ambtenaar een overzicht geeft van zijn of haar hele loopbaan in de overheidssector voor 2011. Een goede gelegenheid om te controleren of alles juist en volledig is. In 2013, ontvangt Elena dus haar eigen overzicht. Dit document bevat alle historische gegevens die de FOD Werkgelegenheid heeft aangegeven. Zij vindt er haar prestaties bij de FOD Sociale Zekerheid en de FOD Economie terug, evenals haar prestaties en salarisschalen bij de FOD Werkgelegenheid. Een compleet overzicht van haar loopbaan in de overheidssector, dat zij nu moet valideren.
Werkgelegenheid die haar hele loopbaan heeft ingevoerd. Na controle, verbetert de personeelsdienst deze fout, die gevolgen had kunnen hebben voor Elena’s ambtenarenpensioen. Al deze gegevens vormen de basis van het elektronisch pensioendossier. Op termijn, kan de PDOS daarmee ook pensioenramingen opstellen of gegevens leveren om ambtenaren bijvoorbeeld te helpen bepalen wat het gevolg is van een loopbaanonderbreking op hun pensioenrechten. Dit was vóór Capelo onmogelijk, omdat de PDOS voorafgaand aan de effectieve pensioenaanvraag niet over de gegevens beschikte.
Maar Elena merkt dat er een fout in haar dossier is geslopen: terwijl zij altijd voltijds heeft gewerkt, verschijnen er twee jaren deeltijds werk bij de FOD Sociale Zekerheid in het overzicht. Elena neemt dan direct contact op met de FOD
CAPELO IN ENKELE CIJFERS (situatie eind 2013)
1.819
Aantal betrokken werkgevers
934.320 Aantal betrokken werknemers
117.966
Totaal aantal individuele dossiers met historische gegevens gevalideerd door de werkgever en verzonden naar de PDOS
81.511
Totaal aantal individuele dossiers met historische gegevens momenteel in behandeling, maar nog niet gevalideerd
PAGE 15
74
Aantal georganiseerde opleidingen voor Capelo
1.350
Aantal deelnemers aan de opleidingen
CAPELO STAAT SYNONIEM AAN EEN NAUWE SAMENWERKING TUSSEN SIGEDIS EN DE OISZ
Interview met Virginie Ronveaux (Business Expert Capelo)
en Benjamin Bertrand (Functioneel analist) “2013 was een jaar van nauwe en intensieve samenwerking met de PDOS. Terwijl Capelo in 2012 grote updates kende, was 2013 vooral een jaar waarin de puntjes op de i werden gezet. We hebben het instrument hoofdzakelijk verbeterd en enkele anomalieën verwijderd, vooral op basis van regelmatige feedbacks vanuit de PDOS en de werkgevers die onze applicatie gebruiken. In totaal, zijn in 2013 zeven nieuwe versies met 97 aanpassingen in productie gebracht. Wij hebben onder meer gewerkt aan een systeem voor de uitwisseling van gegevens, dat de PDOS helpt bij een meer systematische controle van de inkomsten van gepensioneerden die blijven werken. Het gaat erom te controleren of het toegestane bedrag niet wordt overschreden.
“Wij zullen alles in het werk stellen om operationeel te zijn en klaar om de aangiftes van ‘speciale’ werkgevers te ontvangen.”
Op het vlak van de historische gegevens, nadert de einddatum voor de ontvangst van de aangiftes (2015) met rasse schreden. Het komende jaar zal dus vooral gericht zijn op de ontvangst van de historische aangiftes van grote werkgevers, zoals het Vlaamse onderwijs. Wij zullen alles in het werk stellen om functioneel te zijn en om de aangiftes van deze “speciale” werkgevers te ontvangen. Daartoe werken we nauw samen met deze aangevers en overwegen samen met hen oplossingen op maat om in te gaan op hun specifieke behoeften. Gezien het grote aantal betrokken ambtenaren, zullen deze werkgevers ons hun aangiftes hoofdzakelijk per ‘batch’ sturen, waardoor het niet nodig is om deze manueel in te voeren. Meer nog, we zullen ook een functie instellen voor automatische validatie van de aangiftes, om hun het vervelende werk van handmatige validatie per aangifte te besparen. Dat maakt het proces eenvoudiger en sneller, voor de werkgevers, evenals voor de PDOS. Overigens, gaan we ook verder, in samenwerking met de PDOS, met de ondersteuning en opleiding van alle werkgevers die met Capelo te maken hebben.”
PAGE 16
7
Aanvullende pensioenen – DB2P wordt steeds beter zichtbaar DB2P (DATABANK 2de PIJLER)
Maar Elena had nog een verandering in haar loopbaan voor de boeg... Een paar jaar geleden volgde ze, met haar vriendin Nancy, een avondcursus gastronomisch koken. En dat was een schot in de roos! Ze besluiten dan ook hun leven een nieuwe wending te geven. In 2012 openen ze een restaurant, ‘De Drie Sterren’. Elena dient haar ontslag in bij de FOD Werkgelegenheid en wordt zelfstandige.
Wij verzamelen de gegevens over alle aanvullende pensioentoezeggingen binnen de tweede pijler, en slaan deze centraal op. Ons doel: een helder en compleet beeld krijgen van deze bovenwettelijke pensioenen. Daarmee kunnen overheidsinstellingen geautomatiseerde (para)fiscale en sociale controles verrichten.
Op termijn zal onze databank Athena (zie p.22), waarvan we de ontwikkeling in 2014 starten, ook alle loopbaangegevens van zelfstandigen bevatten, maar zo ver zijn we nog niet... Momenteel, ontvangen wij bij Sigedis nog geen informatie over de loopbaan van zelfstandigen. Maar een andere databank blijkt voor Elena in het kader van haar nieuwe job interessant te zijn: de databank met gegevens over aanvullende pensioenen, of DB2P.
De inrichters (werkgevers, sectoren, vennootschappen) kunnen voortaan hun dossiers inzien en de gegevens terugvinden die zij nodig hebben om aan hun administratieve verplichtingen te voldoen.
Als werkneemster was Elena al via verscheidene van haar werkgevers aangesloten bij een groepsverzekering. Alle gegevens m.b.t. haar aanvullende pensioenrechten zijn bij DB2P aangegeven door de verzekeraars en pensioenfondsen die de aanvullende pensioentoezeggingen van haar voormalige werkgevers beheren.
Wat de aangeslotenen betreft, zij zullen toegang krijgen tot hun dossiers, waar zij een overzicht van opgebouwde en eventuele vergeten rechten kunnen terugvinden.
Elena
48 JAAR PAGE 17
Sinds 2011, geven de pensioeninstellingen aan DB2P de aanvullende pensioenrechten aan die tijdens de loopbaan van de werknemers zijn opgebouwd. Elena is zich er nu goed van bewust dat het wettelijke pensioen van een zelfstandige beperkt is, en daarom wil ze graag een aanvullend pensioen opbouwen om haar inkomen te garanderen nadat ze is gestopt met werken. Zij combineert dus voortaan een vrij aanvullend pensioen voor zelfstandigen (VAPZ) en een individuele pensioentoezegging voor bedrijfsleiders (IPT). Het VAPZ (zie kader p.18) biedt Elena zelf de mogelijkheid om gedurende haar loopbaan als zelfstandige te sparen. Ook wordt voor Elena door haar BVBA ‘De Drie Sterren’ een individuele pensioentoezegging (zie kader p.18) afgesloten.
Heeft Elena een directe toegang tot haar gegevens? Nog niet, maar we werken eraan! Wij zijn bezig met de ontwikkeling van een onlinetoepassing voor burgers. In 2016 zal Elena alle gegevens over haar aanvullend pensioen online kunnen raadplegen en een overzicht krijgen van alle aanvullende pensioentoezeggingen die voor haar als werknemer en zelfstandige zijn opgebouwd. De boekhouder van ‘De Drie Sterren’ daarentegen heeft dankzij de gloednieuwe onlinetoepassing van DB2P, die in 2013 aan werkgevers en vennootschappen ter beschikking is gesteld, nu al toegang tot het dossier van de BVBA in de databank. Ook kan hij de gegevens raadplegen die de pensioeninstelling ons heeft doorgemaakt en nagaan of deze volledig en juist zijn.
DB2P IN ENKELE CIJFERS (situatie op 06/01/2014) Aantal aangiftes per toepassingsgebied en per kalenderjaar WAP 1
2011 2012
2013 TOTAAL
756.621
8.156.496
11.535.661
28.393.243
WAPZ 2
n.v.t.
n.v.t.
2.340.942
3.199.091
ODSE 3
n.v.t.
n.v.t.
472.796
930.288
TOTAAL 756.621
8.156.496
14.349.399
32.527.980
Alle gegevens betreffende het VAPZ worden sinds 2013 in DB2P geregistreerd. De premies die worden gestort in het kader van toezeggingen voor zelfstandige bedrijfsleiders die hun activiteit via een vennootschap uitoefenen, moesten voor 30 juni 2013 bij DB2P zijn aangegeven. Met deze informatie kan het RSVZ controleren of de sociale zekerheidsbijdragen voor de opbouw van de aanvullende pensioenen correct zijn ontvangen. Er bestaat namelijk een speciale bijdrage van 1,5% op de opbouw van een hoog aanvullend pensioen, ook de Wijninckxbijdrage genoemd.
2011
2012
2013
756.621
8.156.496
14.349.399
1. WAP: Wet Aanvullende Pensioenen (voor werknemers) 2. WAPZ: Wet Aanvullende Pensioenen voor zelfstandigen 3. ODSE : Other Declarations for Self-employed
PAGE 18
REGELINGEN VOOR WERKNEMERS
REGELINGEN VOOR ZELFSTANDIGEN
Vanaf 2011: meer dan 20 miljoen unitaire aangiftes van pensioentoezeggingen voor werknemers
Vanaf 2013: bijna 2,3 miljoen unitaire aangiftes van toezeggingen voor zelfstandigen
AANVULLENDE PENSIOENEN VOOR WERKNEMERS
↓
↓
Deze aangiftes zijn ingediend door 216 aangevers
Een aanvullend pensioenplan wordt door een onderneming of sector voor (een deel van) zijn werknemers opgesteld. Dankzij deze periodieke bijdragen worden reserves opgebouwd waaruit zij op de pensioenleeftijd uitkeringen betaald krijgen ter aanvulling op het wettelijk pensioen. De inrichter moet de uitvoering van zijn pensioentoezeggingen toevertrouwen aan een pensioenfonds of een externe verzekeraar die het pensioenplan beheert. De pensioenbijdragen moeten aan deze organisatie worden betaald zodat de opgebouwde rechten gegarandeerd zijn, bijvoorbeeld in het geval van het verdwijnen van de inrichter.
↓
Het betreft hier het Vrij Aanvullend Pensioen voor Zelfstandigen, namelijk de regelingen VAPZ en RIZIV. Deze aangiftes zijn ingediend door 22 aangevers (20 verzekeraars en 2 pensioenfondsen)
De meeste aangevers zijn pensioeninstellingen, waarvan 178 pensioenfondsen en 24 verzekeraars, maar er zijn ook 4 solidariteitsinstellingen en 10 sectorale inrichters
↓ deze instellingen hebben al meer dan 101.000 toezeggingen geregistreerd, waaraan meer dan 700.000 individuele rekeningen gekoppeld zijn.
↓ deze instellingen hebben al meer dan 104.000 toezeggingen geregistreerd voor meer dan 50.000 inrichters (werkgevers en sectoren)
↓ DB2P bevat de informatie over de individuele pensioenopbouw van ongeveer 2,5 miljoen aangesloten werknemers.
PAGE 19
AANVULLENDE PENSIOENEN VOOR ZELFSTANDIGEN De 2e pijler voor zelfstandigen omvat hoofdzakelijk het VAPZ (vrij aanvullend pensioen voor zelfstandigen) en de IPT (individuele pensioentoezegging). Het VAPZ is een aanvullend pensioenkapitaal dat de zelfstandige zelf bij een verzekeraar opbouwt. De premies die hij bij zijn verzekeraar stort, worden op een individuele rekening verzameld en met een gegarandeerde rente verhoogd. Een pensioentoezegging voor een zelfstandige bedrijfsleider is een levensverzekering die de onderneming afsluit ten gunste van zijn bedrijfsleider of diens erfgenamen, die zorgt voor een kapitaal op het moment van pensionering en/of bij vroegtijdig overlijden. De vennootschap stort de premies bij de pensioeninstelling en kan de gestorte bedragen aftrekken van haar belastbare grondslag, voor zover het volledige verkregen pensioen (dat wil zeggen de som van het wettelijk pensioen en de verschillende opgebouwde aanvullende pensioenrechten) niet boven een bepaald plafond komt.
2013, HET JAAR WAARIN DB2P WERD AANGEVULD EN OPENGESTELD
Interview met Sofie Palmans (Business Expert DB2P) “2013 is een intensief jaar geweest… DB2P is een enorm wijdvertakt project, en we moesten op alle fronten tegelijk vooruitgang boeken. Het hele jaar 2013 is DB2P inderdaad verder uitgebreid om een steeds completer toepassingsgebied te omvatten. Zo beschikken wij voortaan ook over de gegevens van de ‘beperkte’ regelingen, dat wil zeggen, de toezeggingen waarbij de pensioeninstelling besluit om het beheer en de financiering te beperken vanwege faillissement van de inrichter of onderfinanciering. Andere nieuwigheden sinds 2013: de onthaalstructuren na uittreding van de aangeslotene en de regelingen voor zelfstandige bedrijfsleiders. Voor het verkrijgen van een compleet beeld ontbreken alleen nog een paar ‘exotische’ regelingen, zoals bijvoorbeeld de intern gefinancierde collectieve regelingen en de regelingen voor ambtenaren, die in de praktijk heel zelden voorkomen. Maar dat is niet alles. Wij hebben ook ‘hiaten’ in de databank opgevuld door informatie op te nemen waarmee we in welbepaalde gevallen zoals uittreding van aangeslotenen of overdracht van reserves, de overgangen tussen regelingen en rekeningen beter kunnen volgen. De aangifte voor deze ‘tussentijdse stand van de rekening’ is in 2013 voorbereid en wordt in 2014 van kracht. In 2014 wordt zij uitgebreid met gebeurtenissen die betrekking hebben op het einde van de pensioentoezegging (betalingen, overlijden,…).
“2013 is een intensief jaar geweest… DB2P is een enorm wijdvertakt project, en we moesten op alle fronten tegelijk vooruitgang boeken.”
En laten we ook niet vergeten dat 2013 het jaar was waarin DB2P werd opengesteld! Verschillende doelgroepen hebben voortaan toegang tot onze gegevens. Werkgevers en vennootschappen kunnen nu controleren wat hun pensioeninstelling voor hen heeft aangegeven. Terwijl onze publieke partners, zoals de RSZ, het RSVZ en de FSMA voortaan dankzij de informatie in DB2P de betaling van bijdragen en de toepassing van de sociale wetgeving kunnen controleren. Het spreekt voor zich dat voor dit alles heel veel werk is verzet, zoals de ontwikkeling van informatietechnologie en communicatie, maar ook op het gebied van de kwaliteit van onze gegevens, waar wij in nauwe samenwerking met de pensioeninstellingen aan werken. Op basis van onze controles op coherentie zullen we hun regelmatig een evaluatierapport sturen waaruit zij actiepunten kunnen filteren. En hoe ziet de toekomst eruit? De zichtbaarheid van DB2P wordt steeds groter, maar wat de openstelling betreft, hebben we nog meer te bieden! In 2014 gaan we onder meer werken aan de communicatie met de burger. Op termijn heeft Sigedis namelijk de taak om aangeslotenen te waarschuwen als hun pensioenrechten zes maanden na het bereiken van de pensioenleeftijd nog niet zijn uitbetaald. Wij gaan dus alles in het werk stellen om de aangifte van de betalingen operationeel te krijgen vóór de geplande openstelling van DB2P voor burgers in 2016. Zoals gezegd, is DB2P een enorm project. We hebben in samenwerking met pensioeninstellingen en onze publieke partners veel vooruitgang geboekt. Maar we zijn nog lang niet klaar, we moeten ons continu inspannen en er is altijd wel een uitdaging, want onze deadlines zijn heel strak.”
PAGE 20
8
Aan het einde van de loopbaan…
Een paar maanden geleden werd Elena’s leven ruw verstoord. Haar man Vincent werd ontslagen in het bedrijf waar hij al meer dan 20 jaar werkte.
Op basis van onze gegevens controleert de RVA of Vincent voldoet aan de anciënniteitsvoorwaarden die volgens de CAO voor zijn bedrijf gelden, zodat hij recht heeft op deze uitkering die bestaat uit een werkloosheidsuitkering en een aanvullende vergoeding ten laste van zijn voormalige werkgever.
Als ‘oudere’ werknemer die ontslagen werd, heeft Vincent bij de RVA een verzoek ingediend om in aanmerking te komen voor de regeling van “werkloosheid met bedrijfstoeslag” (vroeger brugpensioen genoemd).
Na raadpleging van de prestaties van Vincent en zijn gelijkgestelde periodes, besluit de RVA dat Vincent aan de voorwaarden voldoet.
Elena is op het moment van publicatie van ons rapport gepassioneerd bezig met haar werk en heeft nog een paar mooie jaren voor de boeg. Wel herinnert een onschuldige brief haar eraan dat haar pensioen niet zo ver weg meer is. De RVP stuurt op haar 55ste verjaardag automatisch een raming van haar pensioenrechten op basis van haar loopbaan als werknemer, zoals die in onze databank is geregistreerd. Dit roept bij Elena verre herinneringen op aan haar 15-jarige loopbaan als werknemer. Elena
ziet zichzelf weer, 20 jaar oud, terwijl ze haar eerste contract bij ABC Transport tekent, en in gedachten legt ze de hele weg nog eens af. Gezichten uit een ver verleden, belevenissen, persoonlijke keuzes flitsen in haar geheugen voorbij. Maar dit overzicht omvat slechts een deel van Elena’s professionele leven.
Als het moment aanbreekt, zal elke pensioeninstelling (RVP, PDOS en RSVZ) in het stelsel waarvoor deze bevoegd is, haar pensioenrechten onderzoeken. De verschillende pensioeninstellingen houden elkaar dan op de hoogte en wisselen hun beslissingen uit.
Gezien haar samengestelde loopbaan, achtereenvolgens als werknemer, statutair ambtenaar en zelfstandige, kan Elena, als zij aan de criteria voldoet, aanspraak maken op een rustpensioen in elk van de drie stelsels. De schatting die zij van de RVP ontvangt, is enkel gebaseerd op haar prestaties als werknemer in de privésector.
Elena
55 JAAR PAGE 21
De RVP en de PDOS zullen het pensioen van Elena berekenen op basis van de gegevens die wij gedurende haar hele loopbaan zorgvuldig hebben bewaard in onze databanken Argo en Capelo. Veel werknemers bouwen net als Elena rechten op tijdens gemengde loopbanen. In de loop van hun professionele leven verenigen zij prestaties in de privésector, de overheidssector en/of als zelfstandige. Momenteel, worden al deze gegevens nog afzonderlijk beheerd en bestaat er voor de sociaal verzekerde nog steeds geen compleet, samenhangend en neutraal beeld van zijn of haar loopbaan. Dat betekent dat er ook nog geen pensioenramingen bestaan die rekening houden met de volledige loopbaan. Dat heeft ook gevolgen voor de controle van de gegevens. Momenteel, spant elke instelling afzonderlijk zich in om de kwaliteit van de gegevens te verbeteren. Het probleem is dat verbeteringen niet altijd onderling worden doorgegeven. Als Elena dus een fout ontdekt en die bij een instelling laat verbeteren, loopt ze het risico dat ze dat nogmaals moet doen bij de andere instellingen die dezelfde gegevens gebruiken. Over enkele jaren zal dat echter verleden tijd zijn. De verschillende databanken die Sigedis ontwikkelt
en beheert, zullen als uitgangspunt dienen voor het opzetten van Athena, een globale databank die alle loopbaangegevens van werknemers, zelfstandigen en ambtenaren bevat. Met deze databank is een beter beheer mogelijk van gegevens uit verschillende sectoren, die vervolgens door de KSZ in het primaire en secundaire netwerk van de sociale zekerheid zullen worden verdeeld. De instellingen die ze gebruiken hoeven minder moeite te doen voor betere kwaliteit, betere controle en betere opsporing van de rechten die verband houden met de loopbaan. Het vermijden van doublures zal een aanzienlijke tijdsbesparing kunnen opleveren. Nog even geduld dus, maar over een paar jaar krijgt Elena dankzij Athena permanent toegang tot haar complete loopbaangegevens. Zoals we hebben gezien, zal Elena’s pensioen zich niet beperken tot haar wettelijk pensioen. Gedurende haar hele loopbaan heeft Elena ook aanvullende pensioenrechten opgebouwd, als werknemer en als zelfstandige. Een aanvulling die goed van pas zal komen om haar wettelijk pensioen wat te verhogen. “Maar had ik bij ABC Transport eigenlijk een aanvullend pensioen?”, vraagt Elena zich af.
PAGE 22
Na een lange loopbaan bij verschillende werkgevers en een paar verhuizingen is het niet altijd duidelijk hoe best al deze pensioentoezeggingen op te sporen. ABC Transport is failliet gegaan, het bedrijf bestaat niet meer en Elena heeft geen idee welke verzekeringmaatschappij eventueel nu het contract zou beheren. Ook daarbij kan Sigedis Elena in de toekomst helpen. In het kader van DB2P (zie p.17), zijn wij bezig met de ontwikkeling van een onlinetoepassing waarmee Elena alle aanvullende pensioenrechten kan raadplegen die voor haar zijn opgebouwd. Deze applicatie zal in 2016 voor het publiek opengesteld worden.
9
Onze Human Resources – Wie zijn wij gezamenlijk? Sterke waarden… voor een sterke identiteit Elk jaar organiseert Sigedis verschillende evenementen om het voltallig personeel bij elkaar te brengen: een Nieuwjaar diner, een team building, een borrel bij de lancering van een nieuw project enz. Maar wat is het verband tussen deze activiteiten, onze dagelijkse intra-team inspanningen, de vervulling van onze missies en het leiden van de verschillende teams, en wat is onze leidraad doorheen al deze taken? Onze waarden! Om al onze activiteiten onderling te verbinden heeft de HR-dienst zich dan ook, in samenwerking met de directie en de dienst communicatie, gewijd aan het definiëren van de waarden van Sigedis. Waarden zijn het cement van een organisatie, zij bevorderen de onderlinge relaties en dienen als rode draad bij het nemen van beslissingen. Wie zijn wij gezamenlijk? Wat vinden we belangrijk? Welk gedrag willen we bevorderen? Wat voor onderneming willen we worden? Na een grote enquête onder alle medewerkers, zijn door de personeelsleden en de directie gezamenlijk vijf waarden gekozen, namelijk respectvolle houding, verantwoordelijkheid, work-life balance, samenwerking en flexibiliteit. Waarden die ons gezamenlijk definiëren, ons een identiteit verschaffen en ons dagelijks handelen richting geven. Deze waarden waren ook het uitgangspunt van onze team building. In de loop van de dag heeft het personeel één of meer van deze waarden in de praktijk gebracht en ideeën ontwikkeld voor concrete acties om deze in ons dagelijks werk te integreren. Het betreft hier een proces dat nog gaande is, en dat ons op dit moment een duidelijker beeld heeft gegeven van wie wij zijn en welke richting wij als organisatie willen in slaan.
PAGE 23
“Om al onze activiteiten onderling te verbinden heeft de HR-dienst zich dan ook gewijd aan het definiëren van de waarden van Sigedis”
Welzijn staat centraal voor Sigedis
“Omdat we overtuigd zijn dat een gemotiveerde en geëngageerde werknemer in een aangename omgeving bijdraagt aan het vervullen van onze missie, hebben we geopteerd voor een brede aanpak in verband met ‘positieve aanwezigheid’”.
Ten gevolge van het verzuimpercentage, heeft Sigedis zich afgevraagd welk beleid de komende jaren kan worden gevoerd om het welzijn van de werknemers te vergroten. Omdat we overtuigd zijn dat een gemotiveerde en geëngageerde werknemer in een aangename omgeving bijdraagt aan het vervullen van onze missie, hebben we geopteerd voor een brede aanpak in verband met ‘positieve aanwezigheid’. Deze benadering omvat alle interne en externe schakels van de keten. Zo hebben In 2013 talrijke concretiseringen hieromtrent het licht gezien. In de eerste plaats, werd een ‘Welzijnscomité’ in het leven geroepen. Een echte plek voor discussie en contact met het personeel over talrijke onderwerpen in verband met het welzijn, zoals positieve aanwezigheid, engagement en arbeidsbeleving. In reactie daarop, heeft het personeel deelgenomen aan een workshop over arbeidsbeleving. De leidinggevenden namen op hun beurt deel aan een sessie over engagement en de drijfveren daarvan. De constateringen van deze workshops en de lijnen die daar zijn uitgezet zullen als leidraad dienen voor concrete acties in de komende twee jaar. Wij hebben ook vooruitgang geboekt in de samenwerking met externe organisaties zoals het CLPS (Centre local pour la Promotion de la Santé 1), dat ons methodologisch ondersteunt in de verdieping van onze waarden en de opzet van verschillende projecten of acties met betrekking tot het welzijn op de werkvloer. In juni 2013 hebben wij naar aanleiding van de invoering van de wet over het behoud van werknemers ouder dan 45 jaar, een ’45-plussers plan’ opgesteld en een werkgroep ingesteld. In deze werkgroep hebben verschillende, door de directie goedgekeurde, initiatieven het licht gezien. Ook zijn er verschillende actiecampagnes uit voortgekomen, zoals de ‘10.000 stappen’ of ‘Take the Stairs’ die in 2014 gaan plaatsvinden. Ergonomie en peetschap voor nieuwe medewerkers behoren ook tot de kern van dit beleid dat Human Resources en de directie van Sigedis gezamenlijk voeren. De opstelling van het 45-plussers plan in 2013 is een mijlpaal voor het HR team, en een stap in de richting voor meer voldane werknemers.
1. ‘Lokaal centrum voor gezondheidspromotie’
PAGE 24
Telewerken, een integraal onderdeel van het leven bij Sigedis Telewerken is een concreet voorbeeld van het evenwicht tussen privéleven en werk dat Sigedis nastreeft. De statistieken van 2013 over telewerken laten zien dat thuiswerken steeds meer enthousiasme opwekt. Terwijl telewerken in 2012 nog slechts een relatief nieuwe trend was, en de positieve effecten die deze regeling op het werk kan hebben nog aangetoond moesten worden, is werken van op afstand bij Sigedis in 2013 een essentieel deel van onze dagelijkse praktijk geworden. Meer dan de helft van onze medewerkers heeft in 2013 gemiddeld elf dagen van thuis uit gewerkt. Een bewijs van het evenwicht tussen privé-en beroepsleven dat in onze organisatie geldt, een mooi resultaat dus voor deze manier van werken. Dit is wat één van onze telewerkende collega’s erover zegt: Vincent Peltier: “Aanvankelijk deed ik alleen aan telewerk tijdens stakingen of als er thuis een installateur langs moest komen. Bij die gelegenheden ben ik me bewust geworden van de voordelen die telewerken biedt, zoals de rust, niet te verwaarlozen als je op een “open space” werkt, en de tijdsbesparing in het vervoer. Als ik nu een taak moet uitvoeren die meer concentratie vereist, dien ik een aanvraag om te telewerken in. Ik beveel deze vorm van werken echt aan!”
Sigedis voor het milieu! Wij zouden geen verantwoordelijke onderneming zijn als we ons best niet deden om onze CO2-voetafdruk te verkleinen. Sinds 2013 biedt Sigedis zijn personeel de mogelijkheid om loonfiches en maaltijdcheques digitaal te ontvangen. Minder papier voor meer doeltreffendheid…. Een kleine stap voor onze planeet, een grote stap voor Sigedis!
PAGE 25
Ons personeel in enkele cijfers Eind 2013 droegen 78 medewerkers bij aan het verwezenlijken van de missies van Sigedis. Het percentage informatici blijft stabiel ten opzichte van de twee voorgaande jaren. Het hogere aantal Smals-gedetacheerden is te verklaren door de aan Sigedis toevertrouwde opdrachten. Dit personeel draagt bij aan het onderhoud van de applicaties Argo en Capelo, maar ook aan de verschillende fasen van het project DB2P. Iets meer dan de helft van onze medewerkers werkt in het kader van een arbeidsovereenkomst met Sigedis. Dat geldt voor de directie, de operationele diensten, de ondersteunende diensten en het business gedeelte van de projecten. Onder de medewerkers met een Sigediscontract, zijn er enkele gedetacheerd uit een OISZ. De andere helft van het personeel, het ITpersoneel, is voornamelijk gedetacheerd vanuit Smals of tewerkgesteld als consultant via een kadercontract met Smals.
ONTWIKKELING VAN HET PERSONEELSBESTAND 2012-2013 Personeel Contractueel
Gedetacheerd
Consultant
Totaal
31/12/2012
31/12/2013
Trend
Aantal
43,00
41,00
↓
FTE
40,90
37,06
↓
Aantal
22,00
25,00
↗
FTE
22,00
25,00
↗
Aantal
25,00
12,00
↓
FTE
24,10
10,80
↓
Aantal
90,00
78,00
↓
FTE
87,00
72,86
↓
Tussen eind december 2012 en 2013 bedraagt de afname van het totaalbestand (in aantal) 13%. Deze afname houdt verband met twee factoren: enerzijds zijn bepaalde opdrachten voor het personeel met een kadercontract beëindigd, anderzijds is dit personeel niet vervangen, omdat Argo en Capelo in 2013 in onderhoudsfase kwamen, waardoor minder personeel nodig is. Argo 31 december Contractueel
Gedetacheerd
Consultant
Totaal
2012
Capelo 2013
2012
DB2P
2013
2012
2013
Aantal
3,00
1,00
2,00
1,00
2,00
5,00
FTE
2,95
1,00
1,95
1,00
1,95
5,00
Aantal
12,58
13,00
1,58
1,00
6,58
9,00
FTE
12,58
13,00
1,58
1,00
6,58
9,00
Aantal
5,25
1,00
5,25
2,00
14,25
8,00
FTE
5,25
1,00
5,05
2,00
13,55
7,40
Aantal
20,83
15,00
8,83
4,00
22,83
22,00
FTE
20,78
15,00
8,58
4,00
22,08
21,40
PAGE 26
10
Onze financiële middelen
Uitgaven De eerste tabel illustreert de ontwikkeling van de uitgaven sinds 2010. Het is duidelijk dat de totale uitgaven van Sigedis in 2013 gedaald zijn ten opzichte van 2012; een tendens die we nu vier jaar op rij opmerken. Deze ontwikkeling is onder andere te verklaren doordat de kosten voor Argo, nu volledig in onderhoudsfase, zijn gedaald. Dit geldt sinds 2013 ook voor Capelo. De tweede tabel en de bijbehorende grafiek illustreren de verdeling van de kosten in 2013. Ook deze keer betreft het merendeel van de kosten de post ‘Werkingsuitgaven informatica’, die dit jaar 63% van onze uitgaven bedraagt. Overigens merken wij hier voor het eerst in drie jaar een (nominale) daling op, hetgeen enerzijds weerspiegelt dat Argo en Capelo in 2013 in onderhoudsfase zijn beland, anderzijds dat rationalisaties in de infrastructuur resultaten hebben opgeleverd.
2010
2011
2012
2013
17.624.900
14.409.939
14.040.610
12.447.381
TYPE UITGAVEN 2010
2011
2012
2013
Personeelsuitgaven
2.770.335
15,72%
2.877.926
19,97%
2.854.259
20,33%
2.853.305
22,92%
Normale werkingsuitgaven
1.744.296
9,90%
1.896.991
13,16%
1.832.275
13,05%
1.696.099
13,63%
Werkingsuitgaven informatica
7.990.454
45,34%
8.801.017
61,08%
8.951.923
63,76%
7.825.956
62,87%
Investeringsuitgaven
4.486.910
25,46%
597.192
4,14%
258.231
1,84%
0
0%
Niet aftrekbare BTW
632.905
3,59%
236.813
1,64%
143.922
1,03%
72.021
0,58%
17.624.900
100,00%
14.409.939
100,00%
14.040.610
100,00%
12.447.381
100,00%
TOTAAL
PAGE 27
TOEREKENING VAN DE KOSTEN
FOD SZ
RVP
31%
24%
PDOS
RSZ
18%
27%
Aandeel in de kosten De volgende grafiek en tabel illustreren het aandeel in de kosten in 2013 van de instellingen die onze vzw Sigedis financieren.
De hierboven genoemde instellingen hebben enerzijds een aandeel in de algemene kosten, en anderzijds, in de specifieke activiteiten die hun aangaan, met name het loopbaanbeheer van werknemers (RSZ en RVP), het loopbaanbeheer van de overheidssector (PDOS) en het beheer van de databank aanvullende pensioenen (FOD SZ).
2010 Totale uitgaven
2011
2012
2013
17.624.900
100,00%
14.409.939
100,00%
14.040.610
100,00%
12.447.381
100,00%
RVP
9.071.841
51,47%
3.889.174
26,99%
3.540.075
25,21%
2.962.325
23,80%
RSZ
4.185.888
23,75%
4.099.309
28,45%
3.863.455
27,52%
3.423.107
27,50%
PDOS
2.521.494
14,31%
2.561.145
17,77%
2.559.022
18,23%
2.232.352
17,93%
FOD SZ
1.845.677
10,47%
3.860.311
26,79%
4.078.058
29,04%
3.829.597
30,77%
PAGE 28
11
Lexicon ARGO CAPELO
informatisch systeem waarin salaris-en weddegegevens geregistreerd worden Carrière Publique ElectroniqueElektronische Loopbaan Overheid
CAPELO DHG Carrière Publique ÉlectroniqueElektronische Loopbaan Overheid-Données Historiques Historische Gegevens
KBO
Kruispuntbank voor Ondernemingen
KSZ
Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
OISZ
Openbare Instellingen van Sociale Zekerheid
PDOS
Pensioendienst voor de Overheidssector
RIZIV
Rijksinstituut voor ziekte-en Invaliditeitsverzekering
CIMIRE
Compte Individuel MultisectorielMultisectoriële Individuele Rekening
RJV
Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie
DB2P
Databank 2de Pijler
RKW
DIMONA
Déclaration Immédiate à l’emploiOnmiddellijke aangifte van tewerkstelling
Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers
RSZ
Rijksdienst voor Sociale Zekerheid
DMFA
Déclaration Multifonctionnelle/ Multifunctionele Aangifte
RSZPPO
Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten
DMFA(PPL)
Déclaration Multifonctionnelle/ Multifunctionele Aangifte Provinciale Plaatselijke/Provinciale Locale
RVA
Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening
RVP
Rijksdienst voor Pensioenen
FOD SZ
Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid
SIGEDIS
FSMA
Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten
Sociale Individuele Gegevens-Données Individuelles sociales
VTE
Voltijdse equivalenten
INSZ
Identificatie nummer bij de Sociale Zekerheid
vzw
vereniging zonder winstoogmerk
PAGE 29
Dankwoord Het redactieteam bedankt alle collega’s die van dichtbij of van veraf hebben meegewerkt aan de productie van dit jaarverslag.
Colofon Verantwoordelijke uitgever : Jean Moureaux Redactie: Gaëlle Thibout, Virginie Houdmont & Nathalie Jacubowitz Foto’s: Bart Wauters (behalve cover © Fotolia en pagina 25 © iStockphoto) Lay-out en grafisch ontwerp: Tipik Communication Agency © Sigedis 2014 Dit verslag is gerealiseerd door de dienst communicatie van Sigedis. Het kan op geen enkele wijze worden gereproduceerd en/of gepubliceerd zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Sigedis.
Ce rapport annuel existe également en français. Von diesem Jahresbericht ist auch eine deutsche Sprachfassung erhältlich.
