Jaarverslag 2009 Van de Cliëntenraad sociale zekerheid te Hulst

De Cliëntenraad Sociale Zekerheid Hulst

Postbus 94 4560 AB Hulst Grote Markt 21 4561 EA Hulst

Tel. 06-13241684 e-mailadres: [email protected]

Jaarverslag 2009 Van de Cliëntenraad sociale zekerheid te Hulst Uitgebracht aan Burgemeester en Wethouders en de Gemeenteraad van Hulst

april 2010. .

Inhoudsopgave Pagina De Voorzitter

3

1. Voorwoord

4.

2. De Cliëntenraad

5.

3. Taakstelling

5

4.. Ledenstand

5

5. Werkplan en uitvoering 2009

5-9



A1 Koopkrachtverlies van minima in Hulst



A2 Kwijtschelding van gem. belastingen en

5

Waterschapbelasting voor de minima

6



A3 Schuldhulpverlening

6



A4 Ziektekostenverzekering

6



B1 Wet Werk en Bijstand -Tussentijdse evaluatie 7



B2 Baanflex

7



C1 Werkdeel WWB / Re-integratie

7



C2 Knelpunten en oplossingen re-integratie

8



D. WMO 2009

8



E. Raakvlakken WWB en WMO

9



F. Opvang en begeleiding asielzoekers naar werk. 9



G. Inzicht in functioneren van Re- integratiebedrijven

9

6. Organisatie, Taakverdeling en Scholing

9

7. Communicatie met de cliënt

10

8. Overleg en samenwerking

10-11

9. Evaluatie eigen functioneren raad

12

10. Doelstelling 2010

12-13

11. Financieel Verslag

13

12. Afsluiting

13

Toevoeging als bijlage:Financieel jaarverslag 2009; Begroting 2010 met aanvulling En Begroting 1011 ( respectievelijk pagina 14,15,16,17.18)

2

De voorzitter: Voor u ligt het jaarverslag van 2009. Terugkijkend op afgelopen jaar, is er toch heel wat energie gestoken en werk verricht binnen onze groep. Maandelijks vergaderen lijkt op voorhand niet intensief, maar de tijd vliegt zegt men wel eens en dit ervaar, ik ook met de vergaderfrequentie van de cliëntenraad. Elke keer is er weer een volle agenda, en kunnen ervaringen worden uitgewisseld en handreikingen worden gedaan. Onze secretaresse is in dit gebeuren een belangrijke spil, het jaarverslag van 2009 getuigt hiervan. Voeding van buitenaf door verschillende disciplines is erg belangrijk, zoals ik vorig jaar ook al memoreerde. We zien het als gemis dat maatschappelijk werk het afgelopen jaar weinig betrokkenheid heeft getoond. Als voorzitter wil ik iedereen bedanken voor hun inzet en aanwezigheid, in de cliëntenraad. Hierbij spreek ik de wens uit dat we een constructief jaar tegemoet gaan, op verschillende plaatsen zal waarschijnlijk een wisseling plaatsvinden, zowel binnen de cliëntenraad als door gemeentemedewerkers/sters afdeling werk en inkomen. Groet, Martin Dekker Voorzitter. 3

1.Voorwoord Het werkdeel Wwb had dit jaar weer onze bijzondere aandacht. Onze raad is en blijft unaniem van mening dat, als er geld beschikbaar is voor de minima of om mensen aan het werk te helpen, dit ook ten volle moet worden benut. Re-integratie, deelname door werk, maar niet ten koste van alles. 2009 was een bewogen jaar als gevolg van de recessie. De gevolgen van de recessie zijn helaas nog niet voorbij. De werkeloosheid loopt nog steeds verder op. Met als gevolg steeds meer mensen die zonder werk komen en niet meteen een baan vinden. Het faillissement van onder meer een firma als Morres heeft ook in Hulst zeker zijn sporen nagelaten. Het jaar 2010 is weliswaar uitgeroepen tot het Europees Jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting, maar veel extra geld voor de minima zal dit jaar niet beschikbaar komen. Ook komen er steeds meer werkende armen bij. Iedereen zal moeten bezuinigen ook de gemeentes. Des te belangrijker wordt het dat de gelden, die eventueel beschikbaar worden gesteld voor onze doelgroep hieraan ook worden besteed. Wij blijven er bij de gemeente dan ook op aandringen dat gelden die voor onze doelgroep vanuit politiek Den Haag beschikbaar worden gesteld. ook daaraan te besteden. En indien den Haag deze gelden niet oormerkt, dit als gemeente alsnog te doen en niet te laten verdwijnen in de algemene gemeentekas. De Collectieve ziektekostenverzekering is voor 2009 en 2010 op dezelfde wijze als in 2008 voortgezet bij CZ.. De collectieve korting bedraagt 7%. De drie gemeentes in Zeeuws-Vlaanderen hebben in onderlinge samenwerking deze collectieve verzekering afgesloten. Eind dit jaar is er een opstart gekomen van de WMO raad. Deze raad was opgestapt en wordt opnieuw op een andere manier bezet. Alle nog bestaande adviesraden zullen een vertegenwoordiger van hun raad zitting laten nemen in de nieuwe WMO raad. Hierdoor zal het mogelijk zijn dat de samenwerking met de andere raden zo optimaal mogelijk wordt.. De Senioren raad, de gehandicapte- raad, de Wwb -raad, de jongeren -raad en de Wijkraden zullen worden vertegenwoordigd. Ook dit jaar hebben wij de contacten met de andere cliëntenraden binnen Zeeuws-Vlaanderen ( Sluis en Terneuzen) verstevigd. Door middel van het uitwisselen van onze verslagen en het organiseren van een uitwisselingsdag en een gemeenschappelijke scholing. Deze onderlinge contacten verlopen zeer goed en zijn belangrijk, omdat ook onze gemeentes op diverse vlakken steeds meer gaan samenwerken. Ook dit jaar is de onderlinge samenwerking met de afdeling Werk en Inkomen zeer goed verlopen. Wel hebben wij afscheid moeten nemen van onze beleidsmedewerker de heer Jacco van Damme en Is het hoofd van de afdeling Werk en Inkomen de heer Peter Saeij. Het werk van Jacco is overgenomen door Peter van den Boogert en het werk van Peter door de heer Stefan de Vriendt. Er zijn weer op een fors aantal onderwerpen advies uitgebracht. De regelingen van de bijzondere bijstand zijn in een folder ondergebracht zodat voor iedere inwoner van Hulst duidelijk is wanneer en hoe men in aanmerking kan komen voor bijzondere Bijstand. Natuurlijk beseffen wij als cliëntenraad dat niet al onze voorstellen politiek haalbaar zijn. Van belang voor ons is dat onze voorstellen en aanbevelingen serieus worden mee gewogen in de besluitvorming. Verder heeft het uitbouwen van de contacten met onze achterban in 2009 onze grootste aandacht opgeëist. Zo hebben wij onze website aangepast, een 2-tal nieuwsbrieven verzonden. In 2009 hebben zich weer enkel cliënten als lid van onze advies kunnen verwelkomen. Ook hebben wij weer afscheid moeten nemen van enkelen. Wij wensen de nieuwkomers veel inspiratie. Diegene die de raad hebben verlaten danken wij voor hun inzet. Martin Dekker

Tilly van der Veeken

Voorzitter

Secretaris

Hulst, 31 maart 2010

4

2.

De Cliëntenraad

De Cliëntenraad Sociale Zekerheid te Hulst is een in januari 2005 xdoor het College ingestelde adviescommissie, conform artikel 47 van de WWB. 3.. Taakstelling De belangrijkste doelstelling, zowel gevraagd als ongevraagd advies uit te brengen aan de afdeling Werk en Inkomen en de politiek van de gemeente Hulst. Het gaat over zaken, die te maken hebben met door de gemeente gevoerde minima beleid, het re-integratiebeleid, conform artikel 7 WWB. En opkomen voor de uitkeringsgerechtigden met een IOAW en IOAZ- uitkering. 4.. Ledenbestand De raad bestaat uit vertegenwoordigers van de diverse belangenorganisaties en uit uitkering en/of reintegratiegerechtigden. Wij hebben dit jaar afscheid moeten nemen van mevrouw Maas. Helaas was zij niet meer in staat haar drukke werkzaamheden bij Maatschappelijk werk te combineren met het lidmaatschap van de onze advies raad. Wij stellen het erg op prijs dat zij heeft aangegeven, eventuele problemen die haar ter ore komen bij ons te blijven signaleren. Ook onze cliënt leden de heer Jacques Deruyck en de heer Radion Poekhajev hebben hun lidschap wegens privé redenen moeten beëindigen. Voor hun inzet zeggen wij hen hartelijk dank en wij wensen hen veel geluk op hun verdere levenspad. Als nieuwe leden hebben wij de heer Jacques Bruininckx ( namens de KBO), Mevrouw Tatiana Kharouk ( cliënt), en de heer van Piet van Hauten( cliënt) kunnen verwelkomen. Wij wensen hen veel succes.. Eind december 2009 bestond onze raad weer uit 11 leden. Er is nog voor 4 leden plaats. Mevrouw Jacqueline Blommaert en Fons de Kock zijn in februari 2009 terug herkozen als lid van het dagelijks bestuur. Eind december 2009 bestond het dagelijks bestuur uit de volgende personen: de heer Martin Dekker: voorzitter, Mevrouw Tilly van der Veeken: secretaris, Fons de Kock: vice -voorzitter en de heer Jo d‟Haens: e penningmeester en 2 secretaris en Mevrouw Jacueline Blommaert ( zonder functie). De rest van de raad bestond.uit de heer Tonnie van Laare, de heer Gerrit van Goethem, de heer Piet van Hauten, de heer Jacques Bruininckx en mevrouw Tatiana Kharouk. Mevrouw Tiny Strijdonk zal in Januari 2010 worden geïnstalleerd. Als lid van het dagelijks bestuur zijn mevrouw Tilly van der Veeken en de heer Jo d.Haens in februari 2010 aftredend. Zij kunnen zich wel herkiesbaar stellen.

5. Werkplan en uitvoering 2009. 5A1. Koopkracht minima. In 2009 is het beleid voor gezinnen met kinderen , die van een sociaal minimum moeten leven, verder vorm gegeven. Zo is de inkomensgrens om in aanmerking te komen bijna bij alle voorzieningen gesteld op `120 procent van het sociale minimum. Dit was voorheen maar 110 procent voor veel voorzieningen. Zodat iedereen kan nagaan of hij of zij in aanmerking kan komen is de bijzondere bijstand is op ons aandringen er een bijzondere bijstandsgids gemaakt. De bijdrage sport en cultuur is geïndexeerd en deze bijdrage is per 1 januari 2009 vastgesteld op 115 euro. Bovendien heeft in april de aansluiting bij het jeugdsportfonds plaatsgevonden. Deze aansluiting biedt extra mogelijkheden aan kinderen om mee te doen met hun leeftijdgenootjes op sportgebied. Wij hebben vorig jaar in december de minima opgeroepen om van hun rechten gebruik te maken en hun bijdrage Sport en Cultuur alsnog aan te vragen. Hieraan is veel gevolg gegeven.

5

5A2. Kwijtschelding van gemeentebelasting en waterschapsbelasting voor de minima. Kwijtschelding van gemeentebelasting en waterschapsbelasting. De cliëntenraad heeft er bij de afdeling Werk en Inkomen op aangedrongen dat zij ook dit jaar de mensen die ervoor in aanmerking komen en die bij de gemeente bekend zijn automatisch kwijtschelding verleent. Diegene die het nog niet krijgen en er wel voor in aanmerking komen, zullen het wel zelf aan moeten vragen. In onze nieuwsbrief hebben wij de mensen daarover ook geïnformeerd. De aanvraagformulieren voor het aanvragen van kwijtschelding van locale heffingen is eenvoudiger gemaakt. Met één formulier kan men kwijtschelding aanvragen voor zowel de gemeentelijke als de waterschapsheffingen. Verder wordt ambtshalve automatisch kwijtschelding verleend voor uitkeringsgerechtigden (Wwb) en 65-plussers, als men in het voorafgaande jaar volledig kwijtschelding heeft ontvangen. Wel moet de klant nog steeds relevante gegevens verstrekken. De gemeente zou vooraf dienen te verifiëren of de gegevens bij het verstrekken van andere voorzieningen al bekend zijn. En zo ja, hiervan gebruik maken, zodat de cliënt bekende gegevens niet opnieuw moet verstrekken.

5A3 Schuldhulpverlening De schuldhulpverlening is in Zeeuws-Vlaanderen op zich goed georganiseerd. Toch blijkt uit de conferentie dat er nog veel problemen zijn. Vaak zijn er nog andere zaken die meespelen dan alleen het feit dat men schulden heeft opgebouwd. Schuldhulpverlening kan alleen doeltreffend zijn als ook de andere problemen worden aangepakt. Zo moet worden voorkomen dat er met alle goede bedoelingen naast elkaar in plaats van met elkaar gewerkt door de hulpverlenende instanties Ons advies naar aanleiding van de minimaconferentie is door de afdeling Werk en inkomen in de tweede helft van 2008 opgepakt.  Bij een eerste hulpaanvraag alle problemen van de klant in kaart brengen, de signalen vanuit de verschillende organisaties „afstemmen‟ om hulp op maat te kunnen leveren.  De gemeentewinkel is inmiddels een feit en er is een begin gemaakt binnen de afdeling Werk en Inkomen om het front - en backoffice meer op elkaar af te stemmen. De bedoeling is om de medewerkers “all rounder” te maken. Dit vraagt natuurlijk nogal wat aanpassing en extra opleiding van de casemanagers. Hieraan wordt hard gewerkt.. 5A4. Ziektekostenverzekering minima. De collectieve ziektekosten verzekering is voor 2 jaar vastgesteld. In 2010 zal er opnieuw een overeenkomst moeten worden gesloten voor de daarop volgende jaren. Wij zullen er bij de gemeente op aandringen dat deze voorziening gehandhaafd blijft. Zo is er extra aandacht voor de jongeren onder de 18 jaar is gevolg gegeven. Een apart basispakket voor 50 plussers is niet doorgevoerd. De collectieve korting is verhoogd van 5% naar 7% premie. Indien de aanvullende verzekeringen en de basisverzekering niet alle kosten dekken blijft de mogelijkheid bestaan om een beroep te doen op de bijzondere bijstand. Dus in bijzondere gevallen zal er hier toch maatwerk worden geleverd. Ook voor diegenen met een vergelijkbare verzekering bij een andere verzekeraar bestaat de mogelijkheid tot bijzondere bijstand in speciale gevallen. Ook is er afgesproken dat er geen enkele uitkeringsgerechtigde uit de ziektekostenverzekering worden gezet bij wanbetaling. De drie gemeentes in Zeeuws-Vlaanderen hebben in onderlinge samenwerking deze collectieve verzekering afgesloten. Voor het eigen risico 165 euro (2010) zal geen bijzondere bijstand worden gegeven, omdat de chronisch zieken hiervoor via het CAK een aanvulling van 47 euro ontvangen en er via de zorgtoeslag 103 euro wordt gecompenseerd. Bovendien kunnen de overige minima met CZ een betalingsregeling sluiten, zodat ze het bedrag niet in januari in een keer moeten betalen. 6

5B1 Werk en Bijstand - Tussentijdse evaluatie. Het re-integratiebeleid is volop in beweging. Er lopen een aantal projecten door elkaar en bij veel van die projecten wordt er samengewerkt met de andere 2 gemeentes in Zeeuws Vlaanderen. De doelmatigheid van deze projecten zal te zijner tijd worden geëvalueerd. Gelukkig heeft men in de gemeente Hulst ingezien dat “work first” niet zalig makend is. Vrijstelling van sollicitatie plicht, zoals inmiddels het UWV dit kent, als men een bepaald aantal uren vrijwilligerswerk doet kent onze gemeente officieel niet. Wel wordt individualiserend gekeken naar de mogelijkheden of onmogelijkheden. Als sociale activering het maximaal haalbare is( of slechts voor een aantal uur) dan wordt uiteraard wel vrijstelling van verplichtingen verleend en kan men vrijwilligerswerk verrichten. Daarvoor worden door de gemeente ook premies in de vorm van een onkostenvergoeding verstrekt. Deze premies worden niet gekort op de uitkering. 5B2 Baanflex ( via loonkostensubsidie opgestart.) Hiervoor wordt het werkdeel van de WWB gebruikt. Zodra iemand in de bijstand komt, wordt gekeken wat voor hem de mogelijkheden zijn. Daarvoor wordt hij geplaatst via de Dethon in een gesubsidieerde baan. De betrokkene krijgt hiervoor het minimumloon uitbetaald en is gedurende dit traject in dienst van her reintegratiebedrijf van de Dethon. De Dethon heeft de plicht om deze mensen klaar te stomen, zodat ze kunnen doorstromen naar een reguliere baan. In 2010 zullen wij met de wethouder evalueren of de voorgenomen begeleiding in de praktijk ook werkt, zoals ze theoretisch is omschreven. Wij hebben er als raad bij de gemeente dan ook op aangedrongen om vooral de kwaliteit van de verleende diensten goed te controleren.

5C1. Werkdeel WWB/ Re-integratie. In 2009 is de gemeente er in geslaagd om het werkdeel van de WWB in zijn geheel te gebruiken, zodat er een goede balans is ontstaan tussen het inkomens deel en het werkdeel. Voorbereidingen voor de vestiging van een kringloopbedrijf: Het Goed. 40+ project. Doel om doelgroepen vanaf de leeftijd van 40 tot 55 jaar te begeleiden naar werk. Een medewerkster van de Re-integratiebedrijf Dethon heeft daarvoor 3 maanden gewerkt bij het frontoffice van de gemeente, alleen voor dit doel. De medewerker die dit project heeft gedraaid, is inmiddels door de gemeente in vaste dienst aangenomen. Gekeken is of de groep van boven de 40, die al langer tijd werkloos was met speciale begeleiding weer aan het werk te krijgen. Maar ook als die mogelijkheid er door hun persoonlijke omstandigheden niet meer inzit ze toch sociaal te activeren en ze weer bij de maatschappij te betrekken en ze niet aan de kant te laten staan. Deze werkzaamheden zijn vastgelegd in een verslag Sociale activering, Gezond aan de slag en Dienstverlening. Dit project heeft zijn vruchten afgeworpen en het is zeker zinvol om dit om te paar jaar te herhalen met de nieuwe in- stromers op leeftijd. Om de jongeren beter te begeleiden naar werk is er een nieuwe wet gekomen, namelijk de Wet investeren in Jongeren, de zogenaamde WIJ. Deze is op 1 oktober 2009 ingegaan. Omdat het instellen van de wet op zeer korte termijn is gedaan, is er eerst een tijdelijke verordening opgesteld, die in januari 2010 definitief zal worden. Deze verordeningen en een aantal daaraan gekoppelde verordeningen zijn ons voor advies voorgelegd. Ook is er een regionaal strategisch plan jeugdwerkloosheid zeeland opgesteld.. Dit is een gezamenlijke inzet van alle Zeeuwse gemeentes, onderwijsinstellingen, kennisinstellingen, bedrijfsleven, jeugdzorg, UWV werkbedrijf, uitzendbranche, werkgevers en werknemersorganisaties en vele andere partners in de regio. Kernpunt hiervan is eerst werk of studeren dan pas uitkering en richt zich op de jongeren tot 27 jaar. Vooral het behalen van een startkwalificatie is het voornaamste uitgangspunt hierbij. In dit plan is opgenomen dat er over de voortgang elke 3 maanden wordt gerapporteerd. Wij als cliëntenraad hebben er op aangedrongen om deze rapporten ook te mogen inzien. Dit is tot op heden niet gebeurd!. De gemeente Goes heeft hierin de coördinerende rol en de andere gemeentes zullen een convenant met deze gemeente sluiten over de uitvoering. 7

Het WSP(een Werk - Service Punt) Het WSP gaat uit van de vraag van de werkgevers. Een speciale jobhunter( die zowel op het CWI in Terneuzen als bij de gemeente Hulst werkt en in 2008 in dienst van de gemeente is getreden, zoekt bij de vraag van de werknemers in het bestand van de gemeente Hulst de juiste kandidaat. Zij is in 2008 voor onze gemeente actief aan de slag gegaan. Haar werkzaamheden zijn ook in 2009 verder gegaan. De bedoeling is dat er op deze manier meer rekening wordt gehouden met de mogelijkheden van de kandidaat werknemers. Zeer te spreken waren we over het project Sociale Activering. Een medewerkerster van het ROC-PIBLW heeft geheel 2008 klanten benaderd zonder arbeidsverplichtingen en hen geprobeerd te activeren en te wijzen op allerlei voorzieningen waarvan ze voorheen geen gebruik hebben gemaakt. 5C2. knelpunten en oplossingen van re-integratie. Hoewel er volop acties worden ondernomen op het gebied van re-integratie( zie hiervoor ook punt 5B3), zijn er toch nog enkele knelpunten, namelijk - De nazorg met betrekking tot klanten die aan een baan zijn geholpen of die op een andere manier aan de slag zijn gegaan, is nog steeds niet optimaal. Tevens ontbreekt duidelijkheid over de duur van met loonkostensubsidie gefinancierde detacheringbanen en is er onzekerheid over de toekomst na het aflopen van de loonkostensubsidie. - Er zijn voldoende handvaten om een goede re-integratie te kunnen bewerkstelligen. Maar er is altijd ruimte voor verbetering: zo wordt er te weinig gebruik gemaakt van de mogelijkheden om (hogere) opleidingen in te zetten ter verbetering van de kansen op arbeid.

-

Door armoedeval kunnen bij de klanten de prikkels ontbreken om te gaan werken. Zorgen dat er wel prikkels zijn. De cliënt moet er op vooruitgaan als hij/zij gaat werken, niet minder overhouden dan tijdens zijn/haar uitkering, omdat er voorzieningen wegvallen. Deze voorzieningen geleidelijker afbouwen. Overigens verstrekt de gemeente sedert juli 2008 drie soorten premies. Behalve de premie werkaanvaarding ( die er al was) is er nu ook een doorstroom premie en een premie werkbehoud.

Onze aanbeveling van 2007 terzake, blijven onverminderd van kracht. Hieronder nog eens de opsomming: • Behoeften van het bedrijfsleven en aanbod van de werknemers op elkaar afstemmen. Het opgezette WSP is hiermee al aan de slag, maar ook vraag en aanbod overbruggen door gerichte inzet van cursusaanbod en subsidies. • Tijdens maar ook na beëindiging van de periode dat iemand werkt (al dan niet met loonkostensubsidie) de klanten begeleiden en opvangen. Niet eerst weer maanden in de WW maar direct terug bemiddelen. • Werkgevers (grote en kleine) actief benaderen en voorlichten over de subsidiemogelijkheden en daarbij goede afspraken maken. De klant van tevoren inlichten en duidelijkheid verschaffen over de periode na afloop van de loonkostensubsidie. Geen valse verwachtingen scheppen. • Afspraken beter vastleggen in het klantendossier. Eventueel gesprekken opnemen op band. Dit ter bescherming van zowel de consulent als de klant en om het opwekken van valse verwachtingen te voorkomen.

5D. WMO 2009 Helaas heeft de nieuwe Wmo -raad maar zeer kort bestaan. De leden hebben hun opdracht teruggegeven aan de wethouder. Er is opnieuw bekeken wat de beste manier is om een Wmo raad samen te stellen. Hiervoor is aan de bestaande raden om advies gevraagd. Besloten is om vanuit alle bestaande raden een vertegenwoordiger beschikbaar te stellen om zitting te nemen in de Wmo – raad. Op deze manier worden alle doelgroepen van deze raden in de Wmo – raad vertegenwoordigd.

8

5E. Raakvlakken Wwb en Wmo Inmiddels heeft mevrouw Tilly van der Veeken als vaste vertegenwoordiger van de Wwb- raad zitting genomen in de Wmo- raad en de heer de Fons de Kock is als haar vaste vervanger aangesteld. Op deze manier is de samenwerking over onderwerpen, die beiden raden aanbelangt beter gegarandeerd.

5F Opvang en begeleiding van asielzoekers naar werk.. Hoewel het aantal asielzoekers binnen onze gemeente vrij beperkt is, is het toch belangrijk dat er ook voor deze groep een visie wordt ontwikkeld over hoe men deze cliënten het snelst kan re-integreren. Het probleem binnen deze groep is dat als men eenmaal een status heeft, men fulltime aan het werk moet. Voor die tijd mag men niet werken. Wel wordt van hen verwacht, dat zij na het succesvol volgen van de taalcursus, hun voorkeur uitspreken over het soort werk dat ze zouden willen doen. Maar men heeft niet het minste idee hoe de maatschappij en het werk er in Nederland uitziet. Vaak zijn zij geschoold in het land van herkomst, maar kunnen met die scholing hier in Nederland niet direct iets aanvangen. Wij pleiten ervoor dat men tijdens de taalcursus al de mogelijkheid krijgt om bijvoorbeeld 1 of 2 dagen met diverse werkzaamheden kennis te maken. Een soort stage zogezegd. Het liefst bij verschillende werkgevers. Dit kan helpen met het sneller onder de knie krijgen van de Nederlandse taal en men kan na beëindiging van de taalcursus veel beter meepraten over het soort werk dat men zou willen en kunnen doen. Een andere mogelijkheid is om kennismakingsbezoeken aan bedrijven te organiseren voor asielzoekers. De meeste bedrijven hebben introductie filmpjes voor klanten en/of nieuwe werknemers.

5G.Inzicht in functioneren van Reïntegratie bedrijven Inzicht in het functioneren van externe bedrijven is erg ge gering. Wij als raad vinden dat er jammer, Het lijkt ons zinvol dat daaraan meer aandacht wordt besteed. Bij de laatste tevredenheidenquête waren er te weinig vragen, die inzicht in het functioneren van de bedrijven, die worden ingeschakeld bij de reïntegratie, zoals het CWI en Dethon zouden kunnen geven.. Wij zien dit toch een beetje als een gemiste kans. 6. Organisatie, taakverdeling en scholing In 2009 hebben wij onze raad gelukkig met 3 cliënt leden kunnen uitbreiden. Taakverdeling: Het dagelijks bestuur bestond in 2009 uit de volgende personen: Martin Dekker als voorzitter, e e Jo d` Haens als Penningmeester en 2 secretaris, Tilly van de Veeken als 1 secretaris, Fons de Kock als vice voorzitter. Verder Jacqueline Blommaert ( afgevaardigde namens SWH). Het dagelijks bestuur is door de algemene vergadering gemachtigd om in de overlegvergaderingen met de wethouder het woord te voeren. Vooraf aan een overlegvergadering krijgt de algemene vergadering de gelegenheid om punten voor het overleg aan te kaarten en mee te beslissen. Cliënten kunnen via telefoon of e-mail spreekrecht aanvragen bij de secretaris ( Tilly van der Veeken). Al onze vergaderingen zijn voor iedereen vrij toegankelijk. De data zijn te vinden op de internet site van de cliëntenraad sociale zekerheid. www. Clientenraadhulst .nl Commissies: Tilly van der Veeken en Tonny van Laare hebben in 2009 een commissie gevormd om de website te verbeteren en tijdig aan te laten passen. Commissie voor de organisatie extra activiteiten voor de minima. Hierin hadden zitting: Gerrit van Goethem, Jacqueline Blommaert en Martin Dekker. Een aantal van onze leden heeft deelgenomen aan externe cursussen van Splinter en van de landelijke cliëntenraad. Tilly van der Veeken is namens de cliëntenraad lid van algemeen bestuur van Splinter. 9

De vergaderingen van de arbeidsadviseurs zijn eveneens door T.v.d. Veeken namens de raad bijgewoond. Evenals als workshop van de landelijke Cliëntenraad in Utrecht. Wij hebben een plaatselijke cursus gehad in Hulst over cliëntenparticipatie op de werkpleinen. Hieraan hebben ook de raden van Terneuzen en Sluis deelgenomen. De heer Jacco van Damme(beleidsmedewerker van de afdeling Werk en Inkomen) heeft voor het organiseren van deze dag zijn medewerking verleend. Deze bijeenkomst werd begeleid door een cursusleidster, die via Splinter was aangesteld. 7. Communicatie met de cliënt. De folder van de cliëntenraad sociale zekerheid wordt aan alle uitkeringgerechtigden meegeven, als ze voor de eerste keer contact opnemen met de afdeling Werk en Inkomen. Bovendien hebben wij in 2009 aan alle uitkeringsgerechtigden onze aangepaste folder mee laten sturen bij hun uitkeringsbericht. Bovendien hebben wij bij allerlei instanties, wijkgebouwen, dokters, bejaardentehuizen etc een aantal folders neergelegd. Ook dit jaar hebben wij een tweetal nieuwsbrieven uitgebracht. Een in juni met als onderwerpen: Uitslag onderzoek tevredenheid van cliënten van de WWB; Regeling Sport en Cultuur; Het jeugdsportfonds; Zwemlessen en zwemabonnementen.; Fietsen schoolgaande jeugd; Stichting Leergeld; Langdurigheidtoeslag; Alles over de collectieve ziektekostenverzekering en de Voedselbank. In augustus : Maak gebruik van uw recht op inspraak en maak gebruik van de voorzieningen, waarop u recht heeft; Kinderopvang; Reïntegratie en uitstroompremies; premie werkbehoud en onkostenvergoeding vrijwilligerswerk..Verder hebben wij dezelfde onderwerpen ook op de website toegelicht. 8. Overleg en samenwerking In 2009 hebben wij 4 keer overleg gehad met de portefeuillehouder wethouder F. van Driessche, het afdelingshoofd van de afdeling Werk en Inkomen de heer P. Saeij en de ambtelijk secretaris van de e cliëntenraad de heer J. van Damme ( 1 half jaar:beleidsmedewerker van de afdeling Werk en Inkomen). Hierbij zijn zaken aan de orde gekomen, zoals: -

Bijdrage sport en cultuur.

-

Overdracht 65+ cliënten aan de Sociale verzekeringsbank( per 1.10.2009)

-

Collectieve ziektekostenverzekering.

-

Onderzoek naar samenstelling van onze doelgroep.

-

Raadsvoorstel Verordening tijdelijke regels WIJ ( Wet investeren jongeren)

-

Regionaal strategisch plan jeugdwerkeloosheid.

-

Maatwerk voor schrijnende gevallen Bijstandgerechtigden met inkomen.

-

Verdwijning van het Belgisch consulaat in Terneuzen.

-

Rekenkameronderzoek naar re-integratie.

-

Slechte bereikbaarheid van het UWV.

-

Grip op de Knip

-

Cijfers Bench markt

-

Project Alle kinderen moeten kunnen meedoen met schoolse activiteiten. Onderzoek door brief naar scholen. Door de cliëntenraad.

Evaluatierapporten;

10

Sociale

activering

en

project

-

Aansluiting door gemeente door uitvoering aan Nota kinderen doen mee en aansluiting Stichtig leergeld.

-

Werkeloze hooggeschoolden en emigratiebeurs

-

Cijfers Kernkaarten

-

Werkpleinen en aansluiting daarvan ook door Hulst?

-

Werkstages en Premies

-

Werken aan werk

-

Bijzondere bijstandsgids

-

Beleidsregels en nota minimabeleid.

-

Samenstelling WMO raad

-

Project sociale activering en huisbezoek aan cliënten van 45 jaar en ouder.

-

Participatiebudget en educatiegelden ( wet arbeidsparticipatie)

-

Functionering van re-integratie bij Dethon

-

Faciliteiten cliëntenraad

Advisering over diverse verordeningen zoals *Verordening Werkleeraanbod WIJ tijdelijke en definitief *Afstemmingsverordening Wet Werk en Bijstand *Maatregelenverordening WIJ *Toeslagenverordening * Handhavingverordening * Verordening Cliëntenparticipatie sociale zekerheid. *Verordening Wet inburgering loonkostensubsidie *Convenant regionale aanpak voorkomen en bestrijden jeugdwerkeloosheid 2009 – 2011 Zeeland *Regionaal Strategisch Plan langdurigheidtoeslag *Verordening re-integratie WWB i.v.m. participatiebanen en premies participatiebanen *Wet inburgering

11

9. Evaluatie eigen functioneren 2009. 9a Communicatie met de achterban: het bereiken van de achterban blijft moeilijk. Maar we zijn wel tevreden over de inspanningen die we hebben gedaan. Zoals de nieuwsbrieven en de informatie op het web. 9b. Het volgen van cursussen door leden van de raad. Er was voldoende cursusaanbod. Diverse leden hebben hiervan gebruik gemaakt . We hebben ook een cursus op maat georganiseerd samen met de andere twee cliëntenraden in de regio. Deze cursus is bijna door iedereen bezocht . Verder heeft iedereen uitgebreid kennis genomen van de informatie die via publicaties van de landelijke cliëntenraad, de Stichting Clip, de stichting Splinter of anderszins onder onze aandacht is gekomen. 9c De samenwerking met de andere twee raden in Zeeuws -Vlaanderen is goed van de grond gekomen. Helaas kon er door ons nog geen advies voor een conceptverordening worden opgesteld samen met de twee andere raden uit de regio voor de klantenparticipatie op de werkpleinen, omdat er nog te veel onduidelijkheden waren in het wettelijk kader. 9d. De diverse werkgroepen hebben gestructureerd gewerkt . De volgende zaken zijn door hen aangepakt. 9d1. Uitvoering plan besteding reserve is in goed in overleg met de wethouder uitgevoerd. Er is voor gezorgd dat een aantal schoolkinderen van de minima zonder problemen konden meedoen aan diverse activiteiten op school. ( We hebben daarvoor 20 scholen benaderd en door deze scholen zijn er een 40-tal probleemgevallen gemeld.) Inmiddels is ook in het programma van de bijzondere bijstand extra aandacht gekomen voor kinderen van de minima.. Commissieleden: Jacqueline, Gerrit., Jo en Fons. 9d2. Begeleiden communicatie, ( website, nieuwsbrieven etc.) Leden van de commissie gelijk aan 2008: Tonnie, Tilly.

9d3. Contacten leggen met de Wmo -Raad. Inmiddels heeft er een vertegenwoordiger van onze raad zitting in de Wmo – raad. Tilly als vast lid en Fons als vervangend lid. 9d4 Onderhouden contacten met de afdeling Werk en Inkomen. Vragen om toelichting op de voorgestelde veranderingen en adviesaanvragen. Voornamelijk door het secretariaat. e

9 . Verbetering en vastleggen van de faciliteiten van onze raad nadat de gemeentewinkel een feit is geworden. Verlies van leesruimte etc. Nog in onderhandeling bij de wethouder. 9f.. Inbreng bij de samenstelling en vormgeving van de nieuwe bijstandsgids. De inspraak had op een vroeger tijdstip dienen plaats te vinden. Dit is ook al besproken met de wethouder. 9g. Zeer tevreden zijn we ook over de inzet van onze leden. 10. Doelstellingen voor 2010. 10a. Communicatie met de achterban. Blijven zoeken naar wegen om deze nog te verbeteren. Meer de publiciteit zoeken via de krant. 10b. Vinger aan de pols bij de schuldsanering. In 2010 zal er een nieuwe verordening moeten worden opgesteld hiervoor.. 10c. Samenwerking blijven zoeken met de andere raden in Hulst, zoals de Gehandicapten -Raad en de Jongeren -raad. Organiseren contactavond met het jongerencentrum. 10d. Vasthouden aan instellen van werkgroepen om onderwerpen nader uit te diepen en de werkzaamheden te verdelen onder alle leden.. Afhankelijk van het aanbod kunnen deze worden samengesteld. e

10 . Commissie communicatie. ( Tilly en Tonnie). Deze zal worden uitgebreid met Piet van Hauten.

12

10f. Vinger aan de pols bij de verdere ontwikkeling van het beleid van bijzondere bijstand en re-integratie. Beleidsmedewerkers uitnodigingen om toelichting te geven op het lopende beleid. Evalueren van de nieuwe bijstandsgids van 2009 en aanpassingen voorstellen.

11 Financieel Verslag Het financieel jaarverslag van 2009 is na goedkeuring door de algemene vergadering als apart stuk door onze penningmeester keurig op tijd ingeleverd bij het college en ook de begroting voor 2010 is door hem tijdig ingediend, zodat de gemeente bij de opstelling van hun begroting hiermee rekening kon houden. 12. Afsluiting. De volgende personen waren gedurende 2009 het gehele jaar of een gedeelte daarvan lid van de Cliëntenraad( inclusief het dagelijks bestuur). M. Dekker; T. van der Veeken; J. Blommaert; F. de Kock; J. d`Haens; A. Maas; J. Deruyck; A. van Laare, R. Poekhajev, G van Goethem. Piet van Hauten, Jean Bruyninckx. Namens de leden van de cliëntenraad danken wij de portefeuillehouder en beleidsmedewerkers/sters van de afdeling Werk en inkomen voor de prettige samenwerking en wij hopen dat wij op dezelfde voet verder kunnen gaan. Voor vragen en opmerkingen over dit verslag kunt u contact opnemen met Mevrouw T.A.M. van der Veeken, Secretaris van de Cliëntenraad Sociale Zekerheid te Hulst.

Tel. No.:06-13241684 e-mail: [email protected] website: www.clientenraadhulst.nl. Aansluitend treft u als bijlage het financieel jaarverslag van 2009, de begroting van 2010 met aanvulling en de begroting van 2011.

13