Jaarverslag Regionale Projectgroep Verkeersveiligheid stadsregio Rotterdam
2006
Eindoncept 15 januari 2007
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
2
Inhoudsopgave 1. Inleiding
p. 5
2. 2.1 2.2 2.3
Overzicht van ongevalscijfers (2001 tot en met 2005) Inleiding Globaal beeld van ongevalscijfers Nadere analyse vereist
p. 7 p. 7 p. 7 p. 12
3. 3.1 3.2 3.3
Terugblik op de activiteiten van de RPV RPV-vergaderingen RPV-themamiddagen RPV-werkgroepen
p. 13 p. 13 p. 13 p. 14
4. 4.1 4.2 4.3 4.4
Terugblik op uitgevoerde verkeersveiligheidsprojecten Educatie en communicatie (gedragsbeïnvloeding) Infrastructuur Monitoring Handhaving
p. 17 p. 17 p. 20 p. 20 p. 21
Bijlage 1
p. 23
Bijlage 2
p. 25
Bijlage 3
p. 26
Bijlage 4
p. 27
Bijlage 5
p. 28
Bijlage 6
p. 29
Bijlage 7
p. 31
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
3
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
4
1
Inleiding
Het Jaarverslag RPV 2006 geeft een overzicht van de in 2006 uitgevoerde werkzaamheden van de Regionale Projectgroep Verkeersveiligheid (RPV) van de stadsregio Rotterdam. De basis voor de uitvoering van deze werkzaamheden gedurende het afgelopen jaar vormde het Werkplan RPV 2006, waarin verschillende projecten op het gebied van de verkeersveiligheid binnen de stadsregio zijn opgenomen. In 2006 heeft de RPV in de eerste plaats de geplande reguliere werkzaamheden uitgevoerd. Hiertoe behoorde een viertal RPV-vergaderingen, waarin kennisoverdracht aan de wegbeheerders binnen de stadsregio heeft plaatsgevonden en de RPV-leden over diverse verkeersveiligheidsaspecten zijn geraadpleegd. Daarnaast heeft de RPV het afgelopen jaar twee themamiddagen georganiseerd. Tijdens de eerste themamiddag kwam de vormgeving en inrichting van 30km-zones uitgebreid aan bod. De tweede middag stond geheel in het teken van het gebruik van het analyse- en monitoringsinstrument ViaStat-Online. Tevens was 2006 het eerste volledige jaar waarin een drietal RPV-werkgroepen op regelmatige basis bijeenkwam om specifieke problemen die onder de wegbeheerders binnen de regio spelen op het gebied van de verkeersveiligheid in kaart te brengen en daar breed gedragen oplossingen voor te zoeken. De werkgroepen hielden zich met drie hoofdthema’s bezig, namelijk ‘infrastructuur’, ‘educatie en communicatie’ en ‘handhaving’. Nieuw ten opzichte van het vorige jaarverslag is een analyse van de verkeersveiligheidsgegevens voor de stadsregio Rotterdam over de afgelopen jaren. Met behulp van het analyse- en monitoringsinstrument ViaStat-Online wordt in dit RPV-jaarverslag op hoofdlijnen teruggeblikt op de ontwikkeling van de ongevalscijfers.
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
5
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
6
2
Overzicht van ongevalscijfers (2001 tot en met 2005)
2.1
Inleiding
Op landelijk niveau worden vanuit het oogpunt van permanente verkeerseducatie namelijk reeds doelgroepen onderscheiden en ook in de Nota Mobiliteit wordt de noodzaak voor een gerichte doelgroepenbenadering onderkend. Onderzoek naar de verschillende doelgroepen en hun relevantie voor de aanpak van de algehele verkeersveiligheid binnen de stadsregio, kan het effect van het beleid versterken. Daarbij kan gedacht worden aan een onderverdeling naar leeftijd, vervoerwijze van de verkeersslachtoffers en de locaties van ongelukken. Weggebruikers zijn in redelijk homogene groepen in te delen, aangezien leeftijd en vervoerwijze relatief vaak met elkaar samenhangen, en dit gegeven vergemakkelijkt de benaderingswijze. Om haar gedragsgerichte aanpak zo effectief mogelijk te kunnen implementeren, heeft de stadsregio eind 2006 Via-advies opdracht gegeven tot het uitvoeren van een verkeersveiligheidsanalyse over de periode 2001 tot en met 2005 voor de stadsregio Rotterdam. Tevens is een dergelijke analyse voor iedere afzonderlijke wegbeheerder gemaakt. Het belangrijkste doel daarbij was het verkrijgen van een gedetailleerd overzicht van trends in ongevalscijfers over de laatste jaren en, daaruit voortkomend, een beeld van de doelgroepen die het meest kansrijk zijn bij de aanpak van de verkeersveiligheid binnen de stadsregio. In het vervolg van dit hoofdstuk worden de uitkomsten van de door Via-advies uitgevoerde analyse op hoofdlijnen beschreven. De integrale tekst van de verkeersveiligheidsmonitor is als apart document aan het jaarverslag toegevoegd. 2.2
Globaal beeld van ongevalscijfers
Onderstaande tabel bevat de ontwikkeling van het totale aantal slachtoffers in de stadsregio Rotterdam, uitgesplitst naar ernst in de periode 1996 tot en met 2005. Het aantal ernstige slachtoffers is een optelling van het aantal doden en ziekenhuisgewonden. Het totale aantal verkeersslachtoffers is gelijk aan het aantal ernstige slachtoffers en de overige gewonde slachtoffers.
Bron: ViaStat-Online 2006
De volgende grafiek toont de ontwikkeling van het aantal verkeersdoden – geïndexeerd1 – in de afgelopen 10 jaar binnen de stadsregio Rotterdam ten opzichte van het beeld voor heel Nederland. Door middel van een trendlijn is de ontwikkeling van het aantal doden (geïndexeerd) in de periode 2001 tot en met 2005 weergegeven. Tevens is in de figuur de lijn conform de doelstelling uit de Nota 1
Index (100): driejaarlijks gemiddelde van de jaren 2001, 2002 en 2003
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
7
Mobiliteit opgenomen: 15 procent minder verkeersdoden in 2010 ten opzichte van het driejaarlijks gemiddelde 2001, 2002 en 2003. De grafiek geeft inzicht in de mate waarin de doelstelling bij voortzetting van de trend te realiseren is. Als de trendlijn onder de doelstelling is gelegen, dan wordt de doelstelling gehaald bij voorzetting van de trend.
Bron: ViaStat-Online 2006
Onderstaande grafiek bevat een vergelijkbaar overzicht, maar dan van het aantal ziekenhuisgewonden (geïndexeerd). De cijfers voor de stadsregio Rotterdam zijn weer afgezet tegen het landelijke beeld. Ook de doelstelling uit de Nota Mobiliteit is opgenomen in de vorm van een lijn: 7,5 procent minder ziekenhuisgewonden in 2010 ten opzichte van het driejaarlijks gemiddelde 2001, 2002 en 2003.
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
8
Bron: ViaStat-Online 2006
De volgende figuur geeft per regio de procentuele toe- of afname van het aantal slachtoffers in 2005 ten opzichte van dit aantal in 2004 weer. Hiermee kan de ontwikkeling in de stadsregio worden vergeleken met die in andere regio’s (de WGR+ regio’s). De stadsregio is in het oranje weergegeven, de overige regio’s zijn groen bij een daling en rood bij een stijging.
Bron: ViaStat-Online 2006
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
9
De onderstaande twee grafieken geven beide een beeld van het aantal slachtoffers per vervoerswijze binnen de stadsregio Rotterdam. De eerste figuur bevat een overzicht van het aantal slachtoffers per vervoerwijze in de stadsregio, in de periode 2001 tot en met 2005. Met de tweede grafiek wordt een overzicht gepresenteerd van de slachtoffers (procentueel) per vervoerwijze in de periode 2001 tot en met 2005, zowel in de stadsregio als in heel Nederland. De figuur maakt inzichtelijk hoe deze verschillende doelgroepen in de stadsregio zich ten opzichte van het landelijke beeld qua grootte verhouden. Om een vergelijking tussen de stadsregio en Nederland mogelijk te maken, is het aantal slachtoffers van iedere vervoerwijze vergeleken met het totaal aantal slachtoffers, uitgedrukt in procenten.
Bron: ViaStat-Online 2006
Bron: ViaStat-Online 2006
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
10
De volgende twee grafieken presenteren een beeld van het aantal slachtoffers per leeftijdscategorie binnen de stadsregio Rotterdam. De eerste figuur bevat een overzicht van deze cijfers in de periode 2001 tot en met 2005. In de tweede grafiek wordt een overzicht gegeven van slachtoffers (procentueel) per leeftijdscategorie in de periode 2001 tot en met 2005, zowel in de stadsregio als in heel Nederland. De figuur laat zien hoe deze verschillende doelgroepen in de stadsregio zich ten opzichte van het landelijke beeld qua grootte verhouden. Voor een vergelijking tussen de cijfers voor de stadsregio en die voor het referentiegebied is het aantal slachtoffers van iedere leeftijdscategorie vergeleken met het totaal aantal slachtoffers, uitgedrukt in procenten.
Bron: ViaStat-Online 2006
Bron: ViaStat-Online 2006
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
11
2.3
Nadere analyse vereist
Bovenstaande figuren en cijfers uit de verkeersveiligheidsmonitor van ViaStat-Online geven op hoofdlijnen een beeld van de ontwikkeling van de ongevalscijfers binnen de stadsregio Rotterdam over de laatste jaren. Op basis van de verschillende overzichten in de monitor heeft Via-advies de eerste speerpunten voor het toekomstige verkeersveiligheidsbeleid van de stadsregio Rotterdam afgeleid. Met de aangedragen speerpunten als uitgangspunt zouden toekomstige verkeersveiligheidsprojecten nog beter kunnen worden afgestemd op specifieke risicodoelgroepen die bijzondere aandacht verdienen binnen de stadsregio. De vertaling van de speerpunten naar beleid vraagt wel om een nadere analyse van de door Via-advies aangeleverde gegevens, om zo concrete aanknopingspunten te vinden voor de RPV-activiteiten in 2007, dan wel de komende jaren. Deze nadere analyse zal in het begin van volgend jaar in RPV-verband worden uitgevoerd.
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
12
3
Terugblik op de activiteiten van de RPV
In het Werkplan RPV 2006 werden de volgende activiteiten voor de RPV beschreven: het organiseren van reguliere RPV-vergaderingen, van RPV-themamiddagen en van RPV-werkgroepen rond actuele onderwerpen uit de dagelijkse praktijk. Dit derde hoofdstuk geeft een inhoudelijk overzicht van de in 2006 uitgevoerde activiteiten in RPV-verband, waaraan de wegbeheerders binnen de stadsregio gezamenlijk deelnamen. 3.1
RPV-vergaderingen
In 2006 hebben vier RPV-vergaderingen plaatsgevonden (op 16 februari, 11 mei, 21 september en 7 december). De eerste twee vergaderingen werden voorgezeten door bestuurlijk voorzitter Peter Hofman, als wethouder van Hellevoetsluis. Na de gemeenteraadsverkiezingen werd echter duidelijk dat hij niet meer zou terugkeren als wethouder en daarmee niet meer de functie van bestuurlijk RPVvoorzitter zou kunnen vervullen. Vanwege de zeer positieve samenwerking is er voor gekozen om de laatste twee RPV-vergaderingen van 2006 toch met Peter Hofman, als onafhankelijk voorzitter ad interim, te laten plaatsvinden. Momenteel wordt door de stadsregio bekeken hoe de invulling van het RPV-voorzitterschap er in 2007 zou moeten uitzien. Naast de wegbeheerders binnen de stadsregio (achttien gemeenten, waterschap, provincie en rijkswaterstaat) worden voor de RPV-vergaderingen ook andere relevante partners uitgenodigd, te weten Centrum Educatieve Dienstverlening (CED) Groep; 3VO (VVN)2; Fietsersbond ENFB; Verkeerspolitie Rotterdam-Rijnmond; Openbaar Ministerie; en ROV (Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveiligheid) Zuid-Holland. Diverse partijen die bij de verkeersveiligheid binnen de stadsregio betrokken zijn maar geen vertegenwoordigers (kunnen) afvaardigen naar de reguliere RPV-vergaderingen, bijvoorbeeld de deelgemeenten binnen Rotterdam, zijn wel agendalid. Zij ontvangen dus eveneens verslagen en uitnodigingen, ook voor de themamiddagen. Als bijlage 1 is de complete lijst met RPV-agendaleden opgenomen. Tijdens de reguliere vergaderingen zijn de RPV-leden onder meer geïnformeerd over standpunten van de SKVV (Samenwerkende Kaderwetgebieden Verkeer en Vervoer), projecten en werkzaamheden van het ROV, de uitkomsten van het NMB (Nationaal Mobiliteitsberaad) en beleidsvoornemens van het Rijk. Ook werden de aanwezige RPV-leden over diverse onderwerpen op het gebied van de verkeersveiligheid binnen de stadsregio geraadpleegd en op de hoogte gebracht van congressen en andere informatieve bijeenkomsten. Bij de kennisoverdracht is in het bijzonder aandacht besteed aan: • ViaStat-Online (invoering ‘Wegkenmerken Plus’ en nieuwe toepassingen) • Verkeersveiligheidsgegevens 2005 (nationaal en stadsregionaal) • Voorgestelde bijstelling van landelijke verkeersveiligheidsdoelstellingen (uit de Nota Mobiliteit) • Implementatie Essentiële Herkenbaarheidskenmerken (met name communicatietraject) • Registratie verkeersongevallen • ROV-activiteiten (onder meer campagnes, verkeerskalender, onderzoeksresultaten, introductie nieuw keurmerk ‘School-op-seef’) en het ‘Programma Verkeersveiligheid 2006-2007 ROV ZuidHolland’ (werkplan) Tenslotte werd tijdens de vergaderingen – indien mogelijk – ook steeds nieuwe terugkoppeling verzorgt vanuit de drie RPV-werkgroepen, welke tussen de reguliere RPV-vergaderingen in bijeenkwamen. 3.2
RPV-themamiddagen
De RPV had voor 2006 twee themamiddagen op de agenda staan, welke beide werden voorgezeten door Peter Hofman. Deze bijeenkomsten zijn georganiseerd rondom verkeersveiligheidsthema’s, die door de RPV-leden in gezamenlijkheid zijn gekozen.
2
3VO is in de loop van 2006 doorgegaan onder de (oude) naam Veilig Verkeer Nederland (VVN)
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
13
Themamiddag ‘Vormgeving en inrichting van 30km-zones’ Op 19 april 2006 vond de eerste RPV-themamiddag van het jaar plaats bij de stadsregio Rotterdam. Het centrale thema deze middag was de vormgeving en inrichting van 30km-zones, een actueel onderwerp waarmee de wegbeheerders binnen de regio te maken krijgen in het kader van Duurzaam Veilig (fase 2). Tijdens de bijeenkomst waren 16 RPV-leden aanwezig (waaronder 9 wegbeheerders). Namens het CROW was John Boender op uitnodiging van de RPV als gastspreker aanwezig. Tijdens de themamiddag werden allereerst goede voorbeelden van vormgeving en inrichting van 30km-zones gepresenteerd door het CROW. John Boender verzorgde een presentatie op basis van de CROW-brochure ‘De goede 30-km/u-wijk maak je samen!’. Er werd ingegaan op de richtlijnen voor de inrichting van 30km-gebieden, waarbij lessen uit het verleden (onderzoek in 20 gemeenten); educatie, communicatie en handhaving; en het planproces de revue passeerden. Aan de wegbeheerders werd een aantal succesfactoren voor een goede inrichting meegegeven, maar tegelijkertijd bleek dat ook het CROW nog geen eenduidige oplossing heeft weten te vinden voor de aanpak van de zogenaamde ‘grijze wegen’ (die noch een duidelijke 50km/u, noch een duidelijke 30km/u uitstraling bezitten). Aansluitend daarop gaf Jan Annard (OM) een toelichting op de handhaving binnen 30km-gebieden. Duidelijk werd dat 30km-zones in principe zelfregulerend dienen te zijn; oftewel de inrichting moet een wegbeeld creëren dat de gewenste snelheid bij de weggebruiker ‘afdwingt’. Goede afspraken tussen wegbeheerder, politie en andere betrokken partijen zijn belangrijk en speciale aandacht moet uitgaan naar communicatie over en monitoring van de maatregelen. Handhaving op zich is geen oplossing en heeft slechts tijdelijk effect. Kees van den Boogaard (gemeente Spijkenisse) bracht de aanwezigen op de hoogte van een pilotproject dat in samenwerking met een adviesbureau is opgezet, gericht op het vergroten van de betrokkenheid onder wijkbewoners bij de aanpak van de 30km-gebieden. Het bijzondere van het project is, dat de bewoners zelf kunnen aangeven voor welke locaties er een ‘nulmeting’ moet worden uitgevoerd en zij daarbij zelf actief betrokken zijn. Ter afsluiting van de themamiddag lichtte Aranta van den Broeke (stadsregio Rotterdam) de subsidieverlening voor de inrichting van 30km-zones toe. De stadsregio verkent momenteel de mogelijkheden en de noodzaak van eventuele subsidieverruiming voor de inrichting van 30 km/ugebieden, dit omdat in de praktijk is gebleken dat het huidige maximumbedrag per hectare vaak niet volstaat voor een Duurzaam Veilige herinrichting. Tegelijkertijd wordt met de RPV-werkgroep infrastructuur gezocht naar goede voorbeelden van oplossingen waarmee (eventueel als tijdelijke maatregel vooruitlopend op groot onderhoud) grijze wegen aangepakt kunnen worden. Themamiddag ‘Analyse verkeersveiligheid binnen de stadsregio’ De tweede themamiddag die de RPV organiseerde, was gericht op de analyse van verkeersveiligheidsgegevens middels het monitoringsprogramma ViaStat-Online. Dit instrument is in 2005 door de stadsregio kosteloos ter beschikking gesteld aan de verschillende wegbeheerders. Uit reacties van RPV-leden bleek eerder dat er wel mee gewerkt werd, maar dat veel mogelijkheden tot het analyseren van ongevalsgegevens nog onbekend en daardoor ongebruikt waren. De middag werd bezocht door 19 personen (waaronder 10 wegbeheerders). Om meer duidelijkheid te scheppen over de diverse toepassingen van het programma, was Bram Louwers van Via-advies als gastspreker aanwezig; hij verzorgde de presentatie van de gehele middag. In de presentatie werd ingegaan op de belangrijkste (nieuwe) toepassingen in ViaStat-Online. Onderwerpen die aan bod kwamen waren het monitoren van trends, het oproepen van manoeuvrediagrammen en het uitvoeren van analyses naar het effect van infrastructurele, gedragsgerichte en handhavingsmaatregelen. Dit alles gebeurde steeds aan de hand van daadwerkelijke voorbeelden in het programma zelf. De vereiste handelingen werden afgebeeld op een groot scherm, zodat de aanwezige RPV-leden direct konden meekijken. De themamiddag vormde voor veel gebruikers van ViaStat-Online een mooie gelegenheid tot het opfrissen van hun kennis over de mogelijkheden die het programma biedt, bij het uitvoeren van werkzaamheden in de dagelijkse praktijk van het verkeersveiligheidsbeleid. Het feit dat de RPV-leden in de gelegenheid werden gesteld tot het voorleggen van kwesties uit de praktijk, droeg hier alleen maar verder aan bij. 3.3
RPV-werkgroepen
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
14
De RPV is het afgelopen jaar verder gegaan met de organisatie van werkgroepbijeenkomsten, tussen de reguliere RPV-vergaderingen in. Er werd gewerkt in een drietal werkgroepen, voor de thema’s ‘educatie en communicatie’, ‘infrastructuur’ en ‘handhaving’. De werkgroepen zijn eind 2005 in het leven geroepen om de adviesfunctie van de RPV richting het DB van de stadsregio Rotterdam beter vorm te kunnen geven. In de werkgroepen zijn concrete cases behandeld die moeten bijdragen aan het begrip van, en de betrokkenheid bij, de verkeersveiligheid onder de wegbeheerders binnen de stadsregio. Om aan te sluiten bij vragen uit de dagelijkse praktijk en voldoende draagvlak te kunnen creëren, dienen de mogelijke onderwerpen voor de werkgroepen in principe door de RPV-leden zelf te worden gekozen. Op die manier kunnen de werkgroepen een duidelijke meerwaarde bieden. Bijlage 2 van dit jaarverslag geeft een overzicht van de deelnemers per werkgroep. Werkgroep Educatie en Communicatie In 2006 is de werkgroep aanvankelijk van start gegaan met het onderzoeken van mogelijkheden voor een verdergaande implementatie van de structurele aanpak verkeerseducatie op onderwijsinstellingen voor het primair en voortgezet onderwijs binnen de stadsregio. In de eerste twee RPV-vergaderingen vond daarover terugkoppeling plaats, waarbij duidelijk werd dat er binnen de stadsregio al veel projecten op het terrein van de gedragsgerichte verkeerseducatie lopen. Voordat afspraken gemaakt kunnen worden over een meer structurele aanpak, dient er echter nog een en ander te worden uitgezocht. Het betreft dan vragen als ‘welke doelgroepen zijn het meest kansrijk?’, ‘welke projecten worden er per doelgroep uitgevoerd?’ en ‘ wat zijn de succesverhalen waarop kan worden doorgebouwd?’. In de loop van 2006 heeft de werkgroep in overleg met de stadsregio besloten om niet meer in de bestaande vorm, als RPV-werkgroep, bijeen te komen. Het onderwerp educatie komt namelijk reeds uitgebreid en frequent aan de orde in diverse andere gremia, waarin de betrokkenen zitting hebben. Dit vindt bijvoorbeeld plaats in verschillende overleg- en samenwerkingsstructuren van het ROV ZuidHolland. Doordat het ROV als lid is vertegenwoordigd in de RPV van de stadsregio, zal ook in de toekomst een frequente terugkoppeling over de laatste (beleids)ontwikkelingen, projecten en producten op het vlak van de gedragsgerichte verkeerseducatie daarover gewaarborgd zijn. Inmiddels is een doorstart gemaakt met een werkgroep ‘communicatie’, welke zich specifiek op de communicatieve aspecten van het verkeersveiligheidsbeleid binnen de stadsregio zal gaan richten. Werkgroep Infrastructuur De werkgroep infrastructuur is in 2006 twee maal bijeengekomen en heeft zich gericht op twee onderwerpen die eerder nogal wat vragen en discussie opriepen onder wegbeheerders binnen de RPV, te weten de inrichting van zogenaamde ‘grijze’ wegen en de invoering van EHK (Essentiële Herkenbaarheidskenmerken). Vanuit de RPV is aangegeven dat er behoefte is aan een richtinggevend kader voor de inrichting van zogenaamde ‘grijze wegen’. Dit zijn wegen met zowel de kenmerken van gebiedsontsluitingswegen als erftoegangswegen, qua inrichting twee conflicterende functies. Als product heeft de werkgroep een notitie opgeleverd met daarin een (aanzet tot een) toetsingskader voor de inrichting van dit soort wegen. De notitie is vervolgens aan de orde geweest in een reguliere RPV-vergadering. Om de grootte van het probleem beter in beeld te krijgen, werden de RPV-leden verzocht om hun eigen ‘grijze’ wegen te inventariseren. Deze inventarisatie loopt op dit moment nog. De implementatie van de EHK is op landelijk niveau overeengekomen, maar bij de daadwerkelijke invoering ervan liepen de wegbeheerders binnen de RPV tegen problemen aan. In de werkgroep infrastructuur heeft uitwisseling van ervaringen plaatsgevonden en naar aanleiding daarvan hebben enkele wegbeheerders een quickscan uitgevoerd naar de toepassingsmogelijkheden van de EHK op het eigen wegennet. Er is daarbij gekeken naar wegen binnen de bebouwde kom en dan met name naar gebiedsontsluitingswegen. Door de werkgroep kon worden geconstateerd dat de invoering van de EHK op dit wegtype niet altijd haalbaar is, een conclusie die ook richting de overige RPV-leden is teruggekoppeld. Op basis van de bevindingen van de werkgroep is een artikel geschreven voor het ROV-magazine van het ROV Zuid-Holland, met als doel de problematiek ook buiten de stadsregio aan te snijden. Dit artikel is vervolgens ook in het SkVV besproken om te peilen of elders in het land dezelfde ervaringen zijn opgedaan. De constatering dat de implementatie van EHK binnen de bebouwde kom tot problemen leidt, is uiteindelijk meegenomen in de officiële reactie van de samenwerkende kaderwetgebieden op het voorstel van de Minister van Verkeer en Waterstaat voor een landelijk communicatietraject met betrekking tot de EHK-implementatie.
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
15
Terugkijkend op het afgelopen jaar, geeft de werkgroep infrastructuur te kennen dat meer input van de overige RPV-leden zeer gewenst is. In de eerste plaats wordt verzocht om nieuwe agendapunten voor de werkgroep. Daarnaast zijn gegevens van meer wegbeheerders nodig om een scherper en vollediger beeld te kunnen vormen van de problematiek met betrekking tot de invoering van ‘grijze’ wegen de implementatie van de EHK binnen de stadsregio. Werkgroep Handhaving De werkgroep handhaving is in 2006 twee maal bijeengekomen. Het afgelopen jaar heeft de werkgroep verder gezocht naar mogelijkheden voor het opstellen van een raamwerk op het gebied van de handhaving binnen de stadsregio. Concreet is gewerkt aan een voorstel voor het opzetten van een stadsregionaal verkeershandhavingsarrangement. Het voorstel is medio 2006 aan de RPV-leden voorgelegd om de belangstelling te kunnen peilen en eventueel verdere afspraken te kunnen maken over een gezamenlijk arrangement. In de RPV-vergadering bleek echter dat voldoende draagvlak voor één handhavingsarrangement voor de gehele stadsregio ontbrak en dat individuele wegbeheerders – al dan in beperkte samenwerking – de voorkeur gaven aan afzonderlijke afspraken met de verkeerspolitie.
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
16
4 Terugblik op de uitgevoerde verkeersveiligheidsprojecten Naast de activiteiten die specifiek onder de noemer van de RPV vielen, waren er in het Werkplan RPV 2006 tevens diverse verkeersveiligheidsprojecten en –activiteiten voorgesteld voor uitvoering door de afzonderlijke partijen (al dan niet in gezamenlijkheid). Het betrof het uitvoeren van stadsregionale verkeersveiligheidsprojecten; het verlenen van subsidie voor lokale verkeersveiligheidprojecten; en het stimuleren van overige initiatieven op het gebied van de verkeersveiligheid bij lokale wegbeheerders en andere relevante partijen. De uitgevoerde activiteiten zijn onder te brengen bij een viertal thema’s, oftewel de peilers onder de stadsregionale verkeersveiligheidsaanpak. Het betreft educatie en communicatie; infrastructuur; monitoring; en handhaving. In dit hoofdstuk zal per peiler worden toegelicht welke projecten zijn uitgevoerd in 2006. 4.1 Educatie en communicatie (gedragsbeïnvloeding) Voordat zal worden ingegaan op de projecten die het afgelopen jaar door de verschillende RPV-leden zijn uitgevoerd, wordt op deze plaats allereerst kort een beeld gegeven van de voortgang die in ROVverband is geboekt met betrekking tot de Structurele Aanpak Primair Onderwijs (STRAPO) en Voortgezet Onderwijs (STRAVO). Ten behoeve van een structurele aanpak van de verkeerseducatie in het primair onderwijs, is in werkgroepen van het ROV Zuid-Holland in 2006 gewerkt aan een plan van aanpak ‘School-op-seef’. Op basis van de voorgestelde opbouw kunnen basisscholen werken aan de permanente inbedding van verkeerseducatie binnen hun lesprogramma’s. Het bijbehorende keurmerk ‘School-op-seef’ is in oktober op feestelijke wijze gelanceerd tijdens een bijeenkomst in Madurodam. Het is de bedoeling dat scholen met structurele verkeerseducatie in het vervolg middels dit keurmerk worden gecertificeerd. Het afgelopen jaar is ook aan de structurele aanpak in het voortgezet onderwijs gewerkt. In een projectgroep van het ROV is onderzocht hoe de leerlijn verkeerseducatie na groep 8 kan worden voortgezet in het middelbaar onderwijs. Om tot een opzet voor een plan van aanpak te komen zijn verschillende activiteiten ondernomen. Voorbeelden daarvan waren brainstormsessies met collega’s van andere ROV’s en OBD’s; interviews met directeuren van scholen; en een bezoek aan de provincie Friesland, waar reeds wordt gewerkt met een Verkeersleerkracht in het voortgezet onderwijs. Momenteel is er een zogenaamde ‘toolkit’ met lesmaterialen beschikbaar voor scholen in het voortgezet onderwijs die iets met verkeerseducatie willen doen. Verschillende OBD’s in Zuid-Holland zijn echter van mening dat dit nog niet voldoende is en een Verkeersleerkracht voor het voortgezet onderwijs ook in onze provincie nodig is. Stadsregionale projecten In het kader van de verkeersveiligheid zijn het afgelopen jaar binnen de stadsregio diverse projecten uitgevoerd. Een belangrijk deel daarvan vormen de stadsregionale projecten. Dit zijn verkeersveiligheidsprojecten die de stadsregio Rotterdam subsidieert en die geïmplementeerd worden binnen, dan wel gericht zijn op, de gehele regio. Hieronder volgt een beschrijving van de projecten die in 2006 stadsregiobreed werden uitgevoerd. Het betreft projecten die (al dan niet in dezelfde vorm) ook in 2007 voortgezet zullen worden. Fiets-OV-project Plaswijckpark In het project Fiets-OV doen leerlingen uit groep 8 van het basisonderwijs in de eerste plaats meer praktijkervaring op met het goed en veilig leren fietsen. Daarnaast worden de leerlingen getraind om routes met het openbaar vervoer uit te zetten, zodat zij deze op de projectdag daadwerkelijk kunnen afleggen. Aan het einde van de rit eindigen ze in de verkeerstuin van Plaswijckpark voor een afsluitende fietspraktijkproef. Met deze vaardigheden worden de leerlingen goed voorbereid op hun toekomstige verplaatsingen naar de middelbare school. De CED Groep verzorgt de projectleiding. In het kalenderjaar 2006 hebben 2753 leerlingen van 85 scholen verspreid in regio meegedaan aan het Fiets-OV-project. In bijlage 3 zijn deze cijfers terug te vinden en wordt een beeld gegeven van de spreiding binnen de stadsregio. In een recente evaluatie van het Fiets-OV-project is geconcludeerd dat het project steeds meer ervaren werd als een ‘schoolreisje’ in plaats van een verkeerseducatief project. Daarnaast ontbrak de oorspronkelijk OV-component in het aangeboden programma. Door een werkgroep van betrokken
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
17
partijen is bekeken hoe het project verbeterd zou kunnen worden. Hierbij ging het enerzijds om het verbeteren van het educatieve deel van het project en anderzijds om het toevoegen van het OVcomponent. Dit leidde tot een gewijzigde opzet voor volgend jaar, welke in het Werkplan RPV 2007 zal worden toegelicht. Verkeerskalender en nieuwsbrief Voor het schooljaar 2006-2007 is de zevende editie van de Verkeerskalender verschenen, inclusief bijbehorende website met lesmateriaal. De kalender is door het ROV ontwikkeld voor de groepen 1 tot en met 4 van het basisonderwijs, onder meer in samenwerking met de stadsregio Rotterdam. De kalender is ook dit jaar uitgevoerd in de vorm van een handzaam ‘knieboek’ met grote, aantrekkelijke afbeeldingen voor de schoolkinderen. Dit jaar is voor de tweede maal een speciale nieuwsbrief verschenen voor leerlingen in de bovenbouw van het basisonderwijs. Deze nieuwsbrief is ontwikkeld door het ROV, in samenwerking met de stadsregio Rotterdam, het stadsgewest Haaglanden en een aantal onderwijsbegeleidingsdiensten. Voor de groepen 5 tot en met 8 vormt dit product het equivalent van de Verkeerskalender. Met de nieuwsbrief kunnen de kinderen zelfstandig aan de slag: zo leren ze bijvoorbeeld de risico’s kennen van de dode hoek bij vrachtwagens; ontwerpen ze zelf een zo zichtbaar mogelijke rugzak en leren ze hoe een dynamo werkt. De kinderen kunnen de brief mee naar huis nemen, zodat het onderwerp ook daar aan de orde kan komen. De Verkeerskalender en nieuwsbrief zijn het afgelopen jaar reeds door vele scholen wederom enthousiast ontvangen. Toch valt er nog veel terrein te winnen, door ook scholen die nog niet gebruik maken van deze producten actief te benaderen. Daarom zal begin volgend jaar contact worden gezocht met alle scholen binnen de stadsregio en de interesse voor de nieuwe versie van de Verkeerskalender worden gepeild. Ook scholen die niet reageren, zullen toch automatisch één exemplaar ontvangen. Op deze wijze wordt meteen gewerkt aan relatiebeheer. Pilot Verkeersleerkracht Het project Verkeersleerkracht heeft als doel leerlingen van het Primair Onderwijs kennis bij te brengen van allerlei zaken op het gebied van de verkeersveiligheid. De leerkrachten geven praktijkgerichte lessen om kinderen op een speelse manier vertrouwd te maken met bepaalde verkeerssituaties. De implementatie van de pilot binnen de stadsregio is verzorgd door de CED Groep. In 2006 is de pilot met de Verkeersleerkracht binnen de stadsregio (die in 2003 van start ging in de gemeente Spijkenisse) ten einde gekomen. Het afgelopen jaar waren er twee Verkeersleerkrachten actief op dertien scholen in Spijkenisse en op acht scholen in Vlaardingen. Bijlage 4 biedt een overzicht van de desbetreffende scholen. Ten behoeve van een volledige evaluatie zal nog een ronde langs de betrokken wegbeheerders plaatsvinden, maar uit de eerste evaluatieverslagen van de deelnemende scholen blijkt een groot enthousiasme. Volgend op de definitieve uitkomsten van de evaluatie zal een voorstel worden geschreven voor een structureel vervolg van de pilot. Vanwege de positieve ervaringen is de Verkeersleerkracht vooruitlopend daarop reeds voor het lopende schooljaar 2006-2007 ingezet. Groot Verkeersmysteriespel De stadsregio heeft reeds in 2003 twee karren met het Groot Verkeersmysteriespel (GVMS) aangeschaft, met educatieve spellen gericht op het basisonderwijs. Eén kar werd op scholen met Verkeersleerkrachten ingezet, de tweede kar kwam beschikbaar voor andere scholen in de regio. In opdracht van de stadsregio en bij monde van de RPV heeft de CED Groep in 2004 de communicatie, exploitatie en effectieve inzet van de karren op zich genomen. De CED Groep heeft scholen in de regio benaderd en gevraagd zich in te schrijven voor het gebruik van de karren. Het animo hiervoor was zo groot, dat scholen op een wachtlijst moesten worden geplaatst en de karren voor de komende jaren nog ‘volgeboekt’ zijn. In 2006 is het GVMS-materiaal in totaal op elf scholen binnen de stadsregio ingezet. Voor een gedetailleerd overzicht van deze scholen wordt verwezen naar bijlage 5. Het gebruik van de kar wordt door de betrokken scholen als positief ervaren en het is de bedoeling om volgend jaar het GVMS onderdeel te maken van de structurele aanpak verkeerseducatie op het basisonderwijs. Medio 2006 is er weer een nieuwe mailing naar alle 430 scholen in de stadsregio gestuurd. Ruim 50 scholen hebben hierop gereageerd en 37 gaven aan graag het GVMS te willen gebruiken binnen hun lesprogramma’s.
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
18
Gesubsidieerde lokale projecten Ook lokaal vinden verkeersveiligheidsprojecten plaats op het gebied van de educatie en communicatie. Het betreft projecten die door individuele wegbeheerders worden geïnitieerd en (onder andere) door de stadsregio Rotterdam worden gesubsidieerd. Veel van zulke projecten zijn opgenomen in het Regionaal Investeringsprogramma Verkeer en Vervoer (RIVV) 2007-2011 en eerder al vastgelegd in gebiedsgerichte afspraken (GGA) voor de periode 2006-2009, tussen de stadsregio en afzonderlijke wegbeheerders. Subsidie hiervan vindt plaats vanuit het Brede Doeluitkering (BDU)-budget. Bijlage 6 geeft een overzicht van verkeersveiligheidsprojecten – zowel infrastructureel als nietinfrastructureel (bijvoorbeeld educatieve projecten, gericht op gedragsbeïnvloeding) – die door de wegbeheerders in 2006 voor subsidie bij de stadsregio Rotterdam zijn ingediend. Tevens is een tabel opgenomen met de door de stadsregio afgehandelde BDU-verplichtingen ten behoeve van de verkeersveiligheid. Verkeersouders 3VO (VVN) draagt zorg voor de uitvoering van het project Verkeersouders binnen de afzonderlijke regiogemeentes, terwijl de stadsregio Rotterdam subsidie aanbiedt. Wanneer een school behoefte heeft aan de inzet van een Verkeersouder, kan zij zich aanmelden bij de desbetreffende gemeente. Vervolgens kan 3VO (VVN) de benodigde faciliteiten regelen. Binnen de school is de Verkeersouder aanspreekpunt en coördinator voor verkeersveiligheid; deze persoon werkt aan een verkeersveilige school- en woonomgeving voor alle kinderen. De Verkeersouder neemt daarbij geen extra formatieplaats in beslag, wat met name voor de school van belang is. Eind 2006 waren er in totaal 36 scholen met Verkeersouders binnen de stadsregio. Bijlage 7 biedt een gedetailleerd overzicht hiervan. Overige (lokale) initiatieven Naast de eerder vermelde projecten die regiobreed worden geïmplementeerd, bestaan er tevens diverse lokale initiatieven van individuele wegbeheerders ter verbetering van de verkeersveiligheid. Het betreft een reeks uiteenlopende projecten, variërend in opzet en gericht op verschillende doelgroepen. Enkele voorbeelden van lokale initiatieven op het terrein van de verkeersveiligheid zijn: het project ‘Rotterdamse Verkeersslang’, (onder meer) gericht op de verkeersveiligheid rondom basisscholen in Rotterdam; een fietsverlichtingsproject in Hellevoetsluis, waarbij kinderen tegen gereduceerd tarief terecht kunnen bij een lokale fietsenmaker; en een project van de politie, waarin mensen hun zojuist ontvangen bekeuring voor het fietsen zonder licht ongedaan kunnen maken, door direct ter plekke de juiste verlichting te laten aanbrengen. Uiteraard zal de RPV dergelijke initiatieven ook het komende jaar van harte toejuichen. Eind 2004 is een bestuursovereenkomst getekend tussen de provincie Zuid-Holland, het stadsgewest Haaglanden en de stadsregio Rotterdam, waarin de taken staan beschreven die het ROV dient uit te voeren bij de ondersteuning van het verkeersveiligheidsbeleid van de drie regievoerders. Het gaat daarbij om het ondersteunen en adviseren van deze partijen; monitoring van de verkeersveiligheid; kennisontwikkeling; en netwerkopbouw en –beheer. Daarnaast is een aantal projecttaken opgepakt door het ROV op het gebied van verkeerseducatie, analyse en verkenningen, handhaving en ‘Duurzaam Veilig’. Het ROV draagt bovendien zorg voor aansturing van de bovenregionale activiteiten van de onderwijsbegeleidingsdiensten (OBD’s) en 3VO (VVN). Het ROV heeft in 2006 onder meer de volgende projecten uitgevoerd: • • • • •
Organisatie themamiddag ‘Implementatie Essentiële Herkenbaarheidskenmerken’ Lokale implementatie van de landelijke campagne ‘Rij met je hart’ Lokale implementatie van de landelijke ‘Verlichtingscampagne’ Lokale projecten in het kader van de ‘Structurele Aanpak Verkeerseducatie Primair Onderwijs (STRAPO) en Voortgezet Onderwijs (STRAVO)’ Introductie ‘School-op-seef’, als nieuw keurmerk voor scholen die werken conform STRAPO
In 2006 zijn ook projecten ter verbetering van de verkeersveiligheid uitgevoerd, waarvan het initiatief niet direct bij de stadsregio Rotterdam of de wegbeheerders lag. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan projecten van de Verkeerspolitie Rotterdam-Rijnmond. Daarnaast vinden ook initiatieven van individuele belangenorganisaties, zoals senioren- of wijkverenigingen, plaats. Veel van zulke initiatieven worden door 3VO (VVN) verzorgd en kunnen voor subsidie door de stadsregio in aanmerking komen. Voorbeelden daarvan waren het afgelopen jaar:
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
19
• • • •
Verkeersvoorlichting aan brugklassen (campagneperiode ‘de scholen zijn weer begonnen’) Nationale Straatspeeldag Alcoholtour / Promotieteam (verkeersvoorlichting tijdens grote manifestaties, o.a. ‘Monaco aan de Maas’) BROEM-dagen (verkeersvoorlichting aan senioren)
4.2 Infrastructuur Gesubsidieerde lokale projecten Ook in 2006 is verreweg het grootste deel van de infrastructurele projecten ter verbetering van de verkeersveiligheid binnen de stadsregio uitgevoerd door de individuele wegbeheerders. Zij zijn namelijk direct verantwoordelijk voor de situatie op de door hen beheerde wegen. Lokale infrastructurele projecten betroffen bijvoorbeeld de aanpak van zogenaamde ‘black spots’, verkeersonveilige punten waarop bovengemiddeld veel ongevallen plaatsvinden. Verder zijn veel infrastructurele projecten uitgevoerd ten behoeve van een Duurzaam Veilige inrichting van wegen. De door de individuele wegbeheerders aangedragen projecten worden (onder andere) door de stadsregio Rotterdam gesubsidieerd. De meeste projecten zijn opgenomen in het RIVV 2007-2011 en vastgelegd in eerdere GGA tussen de stadsregio en afzonderlijke wegbeheerders. Subsidie hiervan vindt plaats vanuit het BDU-budget. Voor een overzicht van de projecten in deze brede categorie wordt opnieuw verwezen naar bijlage 6 van het jaarverslag. Implementatie EHK Een nieuwe categorie binnen de infrastructurele projecten die door de wegbeheerders zijn uitgevoerd, vormde het afgelopen jaar de implementatie van Essentiële Herkenbaarheidskenmerken (EHK). In paragraaf 3.3. werd reeds duidelijk dat het aanbrengen van deze nieuwe markeringsvormen op wegen binnen de stadsregio niet altijd zondermeer mogelijk bleek. Wegbeheerders liepen met name bij de invoering op gebiedsontsluitingswegen binnen de bebouwde kom tegen praktische problemen aan. Dit signaal is vervolgens ook aan de minister afgegeven, in een brief van de samenwerkende kaderwetgebieden. De beleidsdoelstelling van de stadsregio Rotterdam is gericht op de implementatie van de EHK op 30 procent van de gebiedsontsluitingswegen in de periode tot 2010. Tegen het einde van 2006 werd tenslotte duidelijk dat een landelijke werkgroep zich gaat bezighouden met de coördinatie van het communicatietraject met betrekking tot de EHK. Hiermee wordt getracht te komen tot een eenduidige manier van communiceren richting de weggebruiker, zonder dat daar grote regionale verschillen in optreden. 4.3 Monitoring In de Nota Mobiliteit wordt landelijk voor het jaar 2010 een aantal doelstellingen gesteld op het gebied van de verkeersveiligheid, welke naar de regio’s zijn doorvertaald. Om de doelstellingen te kunnen bereiken wordt regionaal en lokaal beleid ontwikkeld dat vorm krijgt in uiteenlopende projecten. Dit beleid dient vervolgens geanalyseerd en gemonitoord te worden om na te gaan of het beleid effect heeft op de verkeersveiligheid en of het kosteneffectief is. Om de uitkomsten van de analyse- en monitoringsactiviteiten van de verschillende wegbeheerders eenduidig en dus vergelijkbaar te maken, heeft de stadsregio Rotterdam in 2005 het softwarepakket ViaStat-Online ter beschikking gesteld aan alle regionale wegbeheerders. Voordat de verschillende wegbeheerders binnen de stadsregio daadwerkelijk gericht met ViaStatOnline aan de slag konden, was het noodzakelijk dat per wegbeheerder kenmerken werden ingevoerd van de in beheer zijnde wegen. Daarom zijn in 2006 in opdracht van de stadsregio reeds aanwezige bestanden met wegkenmerken in ViaStat-Online ingevoerd. Tegelijk met de invoering van deze eerder verzamelde gegevens heeft in overleg met de wegbeheerders een actualisatieslag plaatsgevonden. De activiteiten in het afgelopen jaar vormden daarmee een eerste stap naar een meer eenduidige en gezamenlijke wijze van monitoring van de verkeersveiligheid binnen de stadsregio. Eind 2006 heeft de stadsregio Via-advies opdracht gegeven tot het uitvoeren van een uitgebreide verkeersveiligheidsanalyse per wegbeheerder. De geleverde rapportages bevatten een uitgebreide monitor van de verkeersveiligheid in de periode 2001 tot en met 2005. Tevens is een samenvatting meegeleverd met daarin een overzicht van potentiële speerpunten, als specifieke aandachtspunten voor de desbetreffende wegbeheerder op het gebied van de verkeersveiligheid. De door de stadsregio
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
20
beschikbaar gestelde rapportages kunnen aanknopingspunten bieden voor het toekomstige verkeersveiligheidsbeleid van de afzonderlijke wegbeheerders. 4.4 Handhaving Het laatste hoofdthema binnen het verkeersveiligheidsbeleid van de RPV wordt gevormd door de peiler ‘handhaving’. Handhavingsactiviteiten vinden zo veel mogelijk plaats in combinatie met een gedragsgerichte aanpak en/of infrastructurele maatregelen. Er is in het arrondissement RotterdamRijnmond op sommige plaatsen ervaringen opgedaan met een verkeershandhavingsarrangement. Een handhavingsarrangement is te omschrijven als het geheel aan afspraken tussen wegbeheerder(s), politie en openbaar ministerie (en eventueel andere betrokken organisaties) over de gezamenlijke aanpak van een of meer door betrokken partijen onderkende problemen of knelpunten op het gebied van verkeersveiligheid. De verwachting bestaat dat wanneer verkeershandhaving wordt geïntegreerd in het totale verkeersveiligheidsbeleid, hiermee een beter rendement te bereiken is, terwijl de politie beter in staat zal zijn de inzet planmatiger en systematischer aan te wenden. Zoals eerder al werd vermeld is er gedurende het afgelopen jaar in RPV-verband een aparte werkgroep bezig geweest met het onderwerp handhaving. Deze werkgroep heeft in opdracht van de RPV-leden een voorstel geschreven, met daarin een eerste aanzet tot de ontwikkeling van één handhavingsarrangement voor de gehele stadsregio (politieregio Rotterdam-Rijnmond). In de notitie van de werkgroep werd een uitgebreid overzicht gepresenteerd van de noodzakelijk te nemen stappen alvorens te kunnen komen tot zo’n breed gedragen arrangement. In de loop van 2006 heeft de werkgroep Handhaving het voorstel aan de wegbeheerders teruggekoppeld tijdens de reguliere RPV-vergadering. De inzet van de werkgroep ten spijt, bleek er onvoldoende draagvlak onder de leden aanwezig om concrete voorbereidingen te kunnen treffen voor het opstellen van een gezamenlijk handhavingsarrangement. Na deze terugkoppeling zijn er tijdelijk geen vervolgacties meer ondernomen door de werkgroep, maar de bedoeling is wel om dit thema volgend weer op te pakken. De RPV zal hierbij een stimulerende rol kunnen vervullen richting de vertegenwoordigde wegbeheerders. Overigens zijn er op een lager schaalniveau binnen de stadsregio reeds voorbeelden van succesvolle verkeershandhavingsarrangementen aanwezig, zoals het ‘Handhavingsarrangement Verkeersveiligheid Waterweg-Noord 2006-2011’ (een overeenkomst tussen de gemeenten Massluis, Vlaardingen en Scheidam; de Rotterdamse deelgemeente Hoek van Holland; politie RotterdamRijnmond en District Waterweg-Noord; en het Openbaar Ministerie). Tenslotte komt er binnen de stadsregio tevens een ‘stuurgroep verkeershandhaving’ bijeen. Deze stuurgroep valt niet direct onder de vlag van de RPV, maar concentreert zich wel op het thema handhaving in relatie tot de verkeersveiligheid binnen de regio. Deelnemende partijen zijn het Openbaar Ministerie, BVOM, politie Rotterdam-Rijnmond, provincie Zuid-Holland, ROV Zuid-Holland, Rijkswaterstaat Zuid-Holland (wegendistrict Rijnmond), stadsregio Rotterdam en gemeente Rotterdam (afdeling dS+V). De stuurgroep onderschrijft het belang van het ontwikkelen van een concreet activiteitenplan, dat niet alleen gericht zou moeten zijn op een vijftal geformuleerde handhavingsspeerpunten maar ook op de verkeersveiligheid in het algemeen. Daarbij is een gezamenlijke, integrale visie over infrastructurele aanpassingen, handhaving en communicatie nodig ten behoeve van een betere verkeersveiligheid. In 2007 zal de stuurgroep haar activiteiten hier verder op afstemmen.
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
21
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
22
Bijlage 1 (Agenda)leden RPV SRR RPV-agendalid Onafhankelijk - Voorzitter (a.i.) Stadsregio Rotterdam - Secretaris Stadsregio Rotterdam Gem. Albrandswaard Gem. Albrandswaard Gem. Barendrecht Gem. Bergschenhoek Gem. Berkel en Rodenrijs Gem. Bernisse Gem. Bleiswijk Gem. Brielle Gem. Capelle aan den IJssel Gem. Hellevoetsluis Gem. Krimpen aan den IJssel Gem. Maassluis Gem. Ridderkerk Gem. Rotterdam Gem. Rozenburg Gem. Schiedam Gem. Spijkenisse Gem. Vlaardingen Gem. Westvoorne Waterschap Hollandse Delta Waterschap Hollandse Delta Provincie Zuid-Holland RWS dir. Zuid-Holland ROV Zuid-Holland Centrum Educatieve Dienstverlening
3VO (VVN) Regiokantoor ZH 3VO (VVN) afdeling Rotterdam
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
Contactpersoon P.D. Hofman G.J. Polhuijs A. van den Broeke P. Knoester A. Kolijn A. Meijeren E. Korteland C. Muntjewerff K. Bevaart R. Schut J.W. van Overdam K. van Baaren G. van Tricht F.V. Griffioen N. van de Berg M. Louwman A. Bakker G. Logt A.J. Braam C. van den Boogaard R. van der Meer H. Valk J. Rijsdijk M. van Galen P. Rijnbeek A.G.J. van Aurich R. Visser H. van den Bemt E. Schoonderwoerd A. Dingenouts
Telefoon Email 06-44535003
[email protected] 010-4897451
[email protected] 010-4173096
[email protected] 010-5061720
[email protected] 010-5061746
[email protected] 0180-698365
[email protected] 010-5291745
[email protected] 010-5140881
[email protected] 0181-667200
[email protected] 010-5244146
[email protected] 0181-471182
[email protected] 010-2848716
[email protected] 0181-330445
[email protected] 0180-540660
[email protected] 010-5931812
[email protected] 0180-451336
[email protected] 010-4897447
[email protected] [email protected] ? 010-2465404
[email protected] 0181-696383
[email protected] 010-2484755
[email protected] 0181-408054
[email protected] 078-6397313
[email protected] 078-6397316
[email protected] 070-4417680
[email protected] 010-4026255
[email protected] 079-330 0606
[email protected] 010-4071718
[email protected] 070-4130401
[email protected] 010-4224240
[email protected]
20
Fietsersbond ENFB Openbaar Ministerie Politie R'dam-Rijnmond BVT Politie R'dam-Rijnmond BVT dg Charlois dg Delfshaven dg Feijenoord dg Hillegersberg/Schiebroek dg Hoek van Holland dg Hoogvliet dg Kralingen/Crooswijk dg Noord dg Prins Alexander dg IJsselmonde
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
J. Laverman J.M.C. Annard J. van Hoeflaken W. Sterk L.C.M. van den Houten ? J. Viergever P. Pollen A. Vreugdenhil E. van Harskamp ? G. van der Hoeven B.Joosten J. Kleuver
? 010-8888646 010-2749505 010-2749505 010-4107424 ? 010-2916040 010-4615561 0174-315105 010-4726508 ? ? 010-2868332 010-4798200
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] ?
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected] ?
[email protected] [email protected] [email protected]
20
Bijlage 2 Leden RPV-werkgroepen in 2006 Werkgroep Onderwerp Deelnemers Educatie en communicatie* Implementatie structurele aanpak verkeerseducatie Maureen Mollis (SRR - Voorzitter) Communicatie richting betrokken partijen Ard Meijeren (Gem. Barendrecht) Mark van Galen (WSHD) Hein van den Bemt (CED Groep) Arja Dingenouts (3VO / VVN Rotterdam) Handhaving Opstellen verkeershandhavingsarrangementen Maureen Mollis (SRR - Voorzitter) Jan Annard (OM) Marko Louwman (Gem. Ridderkerk) Willem Sterk (Verkeerspolitie R’dam-Rijnmond) Infrastructuur Inrichting grijze wegen Hans Baggerman (SRR - Voorzitter) Implementatie EHK Casper Muntjewerff (Gem. Berkel en Rodenrijs) Gerrit van Tricht (Gem. Hellevoetsluis) Kees van den Boogaard (Gem. Spijkenisse) Riccardo van der Meer (Gem. Vlaardingen) * In de loop van 2006 verder gegaan als Werkgroep ‘Communicatie’
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
20
Bijlage 3 Deelnemers project Fiets-OV Plaswijckpark (kalenderjaar 2006) Plaats Barendrecht Bleiswijk Brielle Capelle aan den IJssel Hellevoetsluis Krimpen aan den IJssel Rhoon Ridderkerk Rotterdam Rozenburg Schiedam Spijkenisse Vlaardingen TOTAAL
Aantal deelnemende scholen
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
Aantal deelnemende leerlingen 2 1 1 8 5 1 1 4 46 3 1 8 6 87
56 28 25 224 206 75 26 156 1354 103 50 273 177 2753
20
Bijlage 4 Inzet Verkeersleerkrachten in 2006 Plaats Spijkenisse ‘’ ‘’ ‘’ ‘’ ‘’ ‘’ ‘’ ‘’ ‘’ ‘’ ‘’ ‘’ Vlaardingen ‘’ ‘’ ‘’ ‘’ ‘’ ‘’ ‘’
Basisschool De Rank De Morgenstond De Horst De Akkerwinde De Maasoever De Bron De Duif De Veenvlinder De Schakel De Meander De Tandem De Rietgors Paus Johannes Het Spectrum Het Visnet Jan Ligthart Het Palet Holy De Klinker Johannes Calvijn De Klimop De Westwijzer
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
20
Bijlage 5 Inzet GVMS in 2006 Plaats Spijkenisse ‘’ ‘’ Krimpen aan den IJssel ‘’ Hoogvliet Rotterdam ‘’ Capelle aan den IJssel Schiedam Vlaardingen
Basisschool De Meander De Duif Marimba Het Kompas De Wegwijzer SBO Hoogvliet De Klaver Carnisse Margriet CBS Het Baken De Poldervaart De Klimop
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
20
Bijlage 6 Subsidieaanvragen SRR 2006 voor projecten verkeersveiligheid BDU projecten die zijn aangevraagd in 2006 Wegbeheerder Pojectnaam Barendrecht Verkeersveiligheid rondom scholen 2006 Barendrecht Dudokdreef 30km Bernisse Reconstructie kruising Dorpsweg - Eeweg Bergschenhoek Reconstructie De Kulck Bergschenhoek Herinrichting Groeneweg en Waghenaerdreef Bleiswijk Snelheidsremmers Parallelweg Hoekeindseweg (oost) Bleiswijk Passeerhavens Wilgenlei Ws. Hollandse Delta Fietsoversteek Rijksstraatweg - Verbindingsweg Krimpen ad IJssel Snelheids Informatie Display Maassluis 50km-drempels Dr. A. Schweitzerdreef Rotterdam Lage Erfbrug - Nieuwe Binnenweg Rotterdam Bentinckplein Rotterdam Herinrichting kruispunt Vondelweg/Warande Rotterdam Blackspots Putselaan Rotterdam 30km/h gebied Tuinenhoven Rotterdam 3 Blackspots Hillelaan Ridderkerk Kastanjelaan Rozenburg Fietsvoorziening Laan van Nieuw Blankenburg Schiedam Rotonde Nieuwlandplein Spijkenisse Lokale activiteiten Spijkenisse Reconstructie Copernicuslaan Spijkenisse Snelheidsremmende maatr. gebiedontsluitingswegen Westvoorne Fietsstroken Dirk van Voornelaan Westvoorne 30km zone Bosweg/Ligusterleaan e.o. Westvoorne Parkeren buiten rijbaan Dirk van Voornelaan Rockanje
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
20
BDU projecten die zijn aangevraagd en beschikt in 2006 Wegbeheerder Pojectnaam Albrandswaard Rotonde Rivierweg / Binnenbaan Barendrecht Verkeerseducatie 2006 Bernisse BROEM-dag Bernisse Bleiswijk BROEM-dag Bleiswijk Capelle ad IJssel Rotonde Couwenhoekseweg - Keerkring Ws. Hollandse Delta Rotonde Stationsweg-Gemeenlandsedijk Rotterdam 30 km-gebied Cool Rotterdam 30km/h gebied Kralingen-Crooswijk Ridderkerk Snelheids Informatie Display Stadsregio Verkeerstuin Plaswijckpark Vlaardingen Verkeersveiligheidsprojecten 2006
Tot. verplicht 95.500 6.000 2.500 2.000 326.500 182.000 15.000 51.500 5.500 43.000 12.000
BDU projecten die zijn aangevraagd, beschikt en afgerekend in 2006 Wegbeheerder Projectnaam Tot. verplicht Tot. betaald Rotterdam
BROEM-dag
Berkel Rodenrijs Verkeersveiligheidsaudit Stadsregio
2.500
2.500
3.500
3.500
Verkeerstuin Kidz! Adventure 2006 15.500
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
15.500
20
Bijlage 7 Verkeersouders binnen SRR in 2006 * Plaats Barendrecht Berkel en Rodenrijs
School Groen van Prinstererschool Neutr. Bijz. BS Koningin Beatrix BS De Klipper RKBS De Kwakel PCBS Prins Johan Friso PCBS Prins Johan Friso PCBS Prins Maurits PCBS Prins Willem-Alexander RKBS De Wilgenhoek RKBS De Poolster Brielle OBS Mr Eeuwout loc. Pieckstraat St. Leonardusschool OBS De Branding CBS Anker OBS mr Eeuwout loc. Cath. Vierpolders (Brielle) OBS De Tiende Penning Capelle aan den IJssel CBS De Fontein Ridderkerk De Piramide Hoogvliet (Rotterdam) PCBS Zalmplaat Rotterdam Alg. Bijz. BS Rudolf Steiner PCBS Vreewjkschool PCPO PCBS Ds. J.J. Buskes Alg. Bijz. BS Vredehof Alg. Bijz. BS Kralingseschool Montessorischool Kralingen Van Brienenoordschool Hoek van Holland (Rotterdam) RKBS Jozef Schiedam OBS De Singel OBS De Violier RKBS St. Bernardus BS Windas OBS De Klinker Spijkenisse BS Maasoever Vlaardingen PCBS ‘t Ambacht BS Jan Ligthart BS Het Palet Loc. Holy BS Van Kampen TOTAAL
Aantal 1
9
5 1 1 1 1
7 1
5 1
4 37
* per 21-09-2007
Jaarverslag RPV stadsregio Rotterdam 2006
20