Jaarverslag over de activiteiten 2014

1

Jaarverslag over de activiteiten 2014

OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041

Bijkomende toelichting jaarrekening 2014 Raad 2015-08-27

Secretaris: Eddy Stevens Financieel Beheerder: Agnes Houben

2

Inhoudstafel

Inleiding

p. 3

I. Beleidsdomein Sociaal Beleid

p. 5

1. Personeel en werking

p. 5

2. Recht op maatschappelijke integratie en financiële steun

p. 8

3. Tewerkstelling

p. 9

4. Lokaal opvanginitiatief asielzoekers

p. 19

5. Energie en nutsvoorzieningen

p. 23

6. Huisvesting

p. 25

7. Budget- en schuldhulpverlening

p. 27

8. Sociale en culturele participatie

p. 30

9. Samenwerkingsverbanden

p. 30

10. Kinderarmoede

p. 31

11. Overige projecten

p. 32

II. Beleidsdomein Zorg aan huis

p. 34

1. Gezinszorg en aanvullende thuiszorg (poetshulp)

p. 34

2. Karweihulp

p. 51

3. Maaltijdbedeling

p. 53

4. Mobiliteitszorg

p. 56

5. Overlegcoördinatie

p. 60

6. Woningaanpassing

p. 67

7. Dagverzorging

p. 69

8. Zorgverzekering

p. 70

9. Lokaal dienstencentrum

p. 71

III. Beleidsdomein Wonen en zorg voor ouderen

p. 74

1. Woonzorgcentrum ’t Kempken

p. 74

2. Serviceflats Mazedal

p. 96

3. Sociaal zorgwonen Stockheim

p. 103

IV. Algemeen bestuur

p. 106

1. Bestuur

p. 106

2. Personeel en organisatie

p. 107

3. Informatica

p. 119

4. Patrimonium, infrastructuur en accommodatie

p. 121

5. Interne controle

p. 126




3

Inleiding Het meerjarenplan 2014 - 2019 werd goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 19.12.2013 en door de Gemeenteraad dd. 13.01.2014. Het budget 2014 werd goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 19.12.2013. Het budget werd gewijzigd bij besluiten van de Raad dd. 27.11.2014 en dd. 29.12.2014.

Het meerjarenplan 2014 - 2019 werd als volgt opgebouwd:

A) Strategische nota 1. Missie

2. Strategische doelstellingen

2.1. Strategische doelstelling 1 inzake extern beleid "Het realiseren van een kwaliteitsvolle curatieve en preventieve zorg inzake armoede en kansarmoede ter bevordering van bestaanszekerheid en de vervulling van sociale grondrechten." 2.2. Strategische doelstelling 2 inzake extern beleid "Het realiseren van een kwaliteitsvolle extramurale, intramurale en transmurale ouderenzorg." 2.3. Strategische doelstelling 3 inzake intern beleid "Het realiseren van de twee externe strategische doelstellingen via een kwaliteitsvolle en evenwichtige middelenzorg".

3. Prioritaire beleidsdoelstellingen

3.1. Binnen strategische doelstelling 1 3.1.1. "Bestrijding en preventie van armoede en kansarmoede bij kinderen in al zijn dimensies via integrale en doelgroepgerichte aanpak samen met andere lokale actoren in aansluiting op federaal en Vlaams kinderarmoedebeleid en in toepassing van het Strategisch Actieplan Limburg² (SALK)."

3.2. Binnen strategische doelstelling 2 3.2.1. "Het oprichten, organiseren en exploiteren van een lokaal dienstencentrum als laagdrempelige toegangspoort voor ouderen, mantelzorgers en vrijwilligers in samenhang met een nieuw project sociaal zorgwonen voor ouderen op de terreinen Stockheim in samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak." 3.2.2. " Het voorzien van een hedendaags aanbod sociaal zorgwonen voor ouderen, met bijzondere aandacht voor de woonsituatie van maatschappelijk kwetsbare en financieel zwakkere ouderen, in samenwerking met een sociale huisvestingsmaatschappij, als uiting van samenwerking wonen - welzijn."




4

3.3 Binnen strategische doelstelling 3 3.3.1. "Het voorzien van nieuwe kantoorruimte voor de afdeling zorg aan huis via een functionele eenheid met het nieuwe lokaal dienstencentrum in samenwerking met de sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak op de terreinen Stockheim in het streven naar aangepaste en eigentijdse huisvesting voor het personeel van de verschillende diensten van het OCMW."

B) Toelichting bij meerjarenplan: overig beleid 1. Niet-prioritaire beleidsdoelstellingen

Er werd voor geopteerd om alle beleidsdoelstellingen als prioritair te bestempelen. Dit betekent dat er geen nietprioritaire beleidsdoelstellingen werden gedefinieerd.

2. Niet in doelstellingen vervat beleid

Het niet in doelstellingen vervat beleid werd voor het extern en intern beleid per beleidsdomein geconcretiseerd in een uitvoerige beschrijving van activiteiten die niet in doelstellingen zijn vervat. Elk van de 75 gedefinieerde activiteiten werd kort gesitueerd en bij elke activiteit werden de bijhorende producten en middelen beschreven.

De onderdeel "III: Toelichting: overig beleid" van het meerjarenplan werd als volgt opgebouwd:

A) Extern beleid

I. Beleidsdomein sociaal beleid Activiteiten 1 - 19

II. Beleidsdomein zorg aan huis Activiteiten 20 - 30

III. Beleidsdomein wonen en zorg voor ouderen Activiteiten 31- 53

B) Intern beleid

IV. Beleidsdomein algemeen bestuur Activiteiten 54 - 75

Over het "overig beleid 2014" zoals beschreven in deze activiteiten wordt gerapporteerd in onderhavig "Jaarverslag over de activiteiten 2014". Waar er in voorliggend document nog gerapporteerd wordt over het prioritair beleid, dient dit louter te worden beschouwd als bijkomende toelichting bij de verplichte onderdelen van de jaarrekening 2014. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



5

A) Extern beleid I. Beleidsdomein sociaal beleid 1. PERSONEEL EN WERKING 1.1. Personeelsbezetting Het organogram van de sociale dienst werd hertekend door het raadsbesluit dd. 30.03.2011 en bestaat sindsdien uit volgende organisatie-onderdelen:  onthaal, intake en kortlopende hulpverlening  gespecialiseerde en langlopende hulpverlening Deze onderdelen werken niet los van elkaar, maar zorgen voor een geïntegreerde aanpak en stemmen hun activiteiten op elkaar af. Grosso modo worden in de cel kortlopende hulpverlening het onthaal en de intake verzorgd en worden de diverse aanvragen voor sociale uitkeringen en voordelen behandeld. Daarnaast nemen de maatschappelijk werkers in deze wel de steunaanvragen op tot aan het eerstvolgende zitting van het bijzonder comité voor de sociale dienst. In de cel gespecialiseerde en langlopende hulpverlening worden de dossiers budget- en schuldhulpverlening, arbeidsbegeleiding, vreemdelingen, rechtshulp en langlopende steun- en hulpverlening behandeld. 2012 was het eerste werkjaar dat dit concept in de praktijk werd gebracht. De volledige sociale dienst telt 18 koppen die staan voor 13,40 voltijds equivalenten. -

Benny Jansen: verantwoordelijke sociale dienst

-

Jean Hermans, Debbie Papendorf en Sonja Van Heel: onthaal en baliewerking.

-

Christine Maenhaut, Irène Van Herck, Denise Bauduin, Els Pouders, Rosette Dupont, Katrien Renette, Ils Vandeperre, Dirk Nijs, Goele Van De Beek, Evi Grieten, Lotte Evens: maatschappelijk assistenten. Met ingang van 01/07/2014 versterkt Melissa Berben het team: sociale dienst pro rata van 19u/week in het kader van “sociale maribel”.

-

Masja Vossen: juriste voor rechtshulp en schuldbemiddeling (0,70 voltijds equivalent).

-

Sabine Dirckx: administratieve ondersteuning

Loopbaanonderbrekingen: de - Jean Hermans – 1/5 onderbreking vanaf 01/08/2014 de - Katrien Renette – 1/5 onderbreking voor het ganse jaar de - Goele Van De Beek – 1/5 onderbreking voor het ganse jaar de - Denise Bauduïn – 1/2 onderbreking voor het ganse jaar de - Debby Papendorf – 1/3 onderbreking voor het ganse jaar de - Sabine Dirckx – 1/5 onderbreking voor het ganse jaar de - Dirk Nijs – 1/5 onderbreking t.e.m. 30/06/2015 de - Evi Grieten – 1/5 onderbreking t.e.m. 01/09/2014 1.2. Werking sociale dienst/sociaal huis Sinds 01.09.2004 wordt er getracht om het concept sociaal huis in de praktijk te brengen. De front-office focust voornamelijk op dienstverlening aan de burger. De back-office richt zich vooral naar hulpverlening. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



6

De sociale dienst brengt algemeen maatschappelijk werk op de eerste lijn in de praktijk. De dienst is vlak georganiseerd. Ondanks interne specialisaties heeft het gros van de maatschappelijk assistenten nog een stevige voet in het individueel maatschappelijk werk. De interne specialisaties situeren zich op de domeinen arbeidsbegeleiding, materiële opvang van asielzoekers en budget - en schuldhulpverlening. In 2014 werden er binnen de organisatie 362 nieuwe elektronische cliëntdossiers geopend. Deze 362 cliëntdossiers bevatten 469 eenheidsdossiers. In 2014 telde het sociaal huis in totaal 13.029 bezoekers, hetgeen neerkomt op een gemiddelde bezoekersgraad van 251 bezoekers per week.

Uitgesplitst per dienstenaanbod werden onderstaande bezoekersaantallen geregistreerd: - -hulpvraag afgehandeld op niveau van de balie = 6.917 klantcontacten* - -hulpvraag afgehandeld op niveau van de sociale dienst = 3.197 klantcontacten - -hulpvraag afgehandeld op niveau van het sociaal huis = 1.709 klantcontacten - -hulpvraag afgehandeld in kader van het LOI = 354 klantcontacten - -hulpvraag afgehandeld in kader van rechtshulp = 392 klantcontacten Begripsverduidelijking -

-

-Balie = onthaal, maar verder ook opladingen budgetmeter, aanvragen sociaal fonds gas en elektriciteit, levensbewijzen,… -Sociale dienst = eerste lijns maatschappelijk werk – hulpverlening (RMI, financiële steun, crisishulp, schuldhulp,…) -Sociaal huis = dienstverlening – aanvragen sociale rechten en voordelen (IT/IVT, IGO, THAB, studietoelagen, pensioenen, …) -LOI = materiële opvang van asielzoekers -Juridische dienst = eerstelijns juridisch advies, schuldhulp, echtscheidingsbegeleiding, …




7




8

2. RECHT OP MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE EN FINANCIËLE STEUN 2.1. Cijfers steunaanvragen

Dossiers

Totaal beslissingen

Toekenning

Weigering

Herziening

RMI / Leefloon

96

133

60

17

36

20

/

Steundossiers

147

191

161

14

2

10

4

Voorschotten

54

52

46

2

2

2

/

Verwarmingstoelagen

357

357

353

4

/

/

/

Huurwaarborgen

27

27

23

4

/

/

/

Steun – 02-04-1965

11

14

4

1

2

7

/

Borgstellingen

12

12

11

/

/

/

2

2014

Verlenging Stopzetting

*steundossiers = materiële tussenkomst, tenlasteneming rekeningen, medische kosten, farmaceutische kosten, tussenkomsten sociale fonds gas en elektriciteit, cultuurcheques, ….




9

2.2. Geïndividualiseerde projecten maatschappelijke integratie GPMI) Het GPMI, dat steeds gekoppeld wordt aan een leefloon, tewerkstelling of een combinatie van beide, heeft als doelstelling het realiseren van een professionele en/of maatschappelijke integratie van iedere begunstigde op het leefloon, voor wie tewerkstelling (nog) niet onmiddellijk mogelijk of wenselijk is. Het sluiten van een GPMI is verplicht voor leefloners jonger dan 25 jaar. Voor de leefloners ouder dan 25 jaar wordt een GPMI enkel aangegaan wanneer de leefloner of het OCMW hierom vraagt. Aantal Opleiding Werk Combinatie werk/opleiding Studenten Andere

3 1 13 2

Totaal

19

3. TEWERKSTELLING 3.1 Situering arbeidsbegeleiding De wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie, de “leefloonwet”, gaf aan de OCMW’s een bijzondere opdracht inzake de tewerkstelling van leefloongerechtigden. Meer dan ooit wordt tewerkstelling gezien als een hefboom inzake (kans-)armoedebestrijding én als de weg bij uitstek naar maatschappelijke integratie. Toegang tot betaald werk is immers een van de meest zekere manieren om zelfstandigheid te verwerven binnen onze maatschappij. Externe partners dragen bij aan het aanbod dat het OCMW zijn cliënten biedt in hun activeringstraject. Hoe meer partners het OCMW heeft, hoe groter de diversificatie en hoe groter de kans dat een gepast activeringstraject kan aangeboden worden. Samenwerken op basis van de specifieke eigenheid en expertise van verschillende partners is daarbij belangrijk om de complementariteit maximaal te benutten. Mensen in armoede begeleiden op vlak van welzijn en werk is op zich al niet eenvoudig. Armoede wordt gezien als een netwerk van sociale uitsluitingen die elkaar versterken. Deze uitsluiting strekt zich uit over meerdere domeinen, zoals onderwijs, cultuur, huisvesting, gezondheid, inkomen (m.i.v. schulden), welzijn, justitie, sociale contacten, arbeid, gezin, enzovoort.Mensen in armoede toeleiden naar de arbeidsmarkt vraagt niet alleen een activering van de armen zelf, maar ook het activeren van bestaande instituties en werkgevers. Een traject is een aaneenschakeling van stappen die worden ondernomen om de cliënt zijn competenties te (laten) ontdekken en maximaal in te zetten, met als doel te komen tot maatschappelijke integratie. De begeleiding kan OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



10

verschillende vormen aannemen. Cliënten kunnen geholpen worden bij het opstellen van sollicitatiebrieven, het doen van een sollicitatiegesprek, begeleiding tijdens de tewerkstelling, leggen van contacten met de (mogelijke) werkgever, enz ... Doorgaans is ook begeleiding nodig op sociaal en familiaal vlak. Psychosociale begeleiding is quasi in ieder dossier noodzakelijk. Omdat ieder dossier een eigen geschiedenis en problematiek heeft, is er vaak begeleiding op maat. Omdat het profiel van deze doelgroep steeds zwakker wordt, wint sociale activering aan belang. Dit houdt een aanmoediging en erkenning in van niet verloonde, maar maatschappelijk belangrijke activiteiten. De empowerment methode wordt ook meer en meer toegepast. Dit is het activeren van de aanwezige positieve krachten die in mensen liggen met als doel zelf in te grijpen op de werkelijkheid, hen ertoe te brengen vat te krijgen op hun leefwereld en omstandigheden.

3.2 Schematische voorstelling van de resultaten in 2014 GESLACHT Man Vrouw Totaal GEZINSSITUATIE Gezin (gehuwde of samenwonende partners) Eenoudergezin Alleenstaand Inwonend bij ouders/familie Totaal NATIONALITEIT België Europese gemeenschap Niet Europese gemeenschap Geregulariseerd Totaal LEEFTIJD  20 jaar 20 – 25 jaar 26 – 30 jaar 31 – 35 jaar 36 – 40 jaar 41 – 45 jaar 46 – 50 jaar 51 – 55 jaar 56 – 60 jaar  60 jaar Totaal

13 24 37

35 65 100%

10

27

13 9 5 37

35 24,5 13,5 100%

20 12 4 1 37

54 32,5 11 2,5 100%

1 5 4 4 2 10 6 4 1 0 37

2,5 13,5 11 11 5,5 27 16 11 2,5 0 100%

Ook voor het werkjaar 2014 ligt het aantal vrouwelijke cliënten hoger dan het aantal mannelijke cliënten. De categorie met het hoogst aantal personen dat tijdens het werkjaar 2014 in arbeidsbegeleiding is geweest, situeert zich in de leeftijdscategorie van 41 tot 45jaar nl. 27%, daarna van 46 tem 50jaar + 20 tem 25jaar samen 29,5% Daarna volgen de categorie van 26 tot 30jaar, 31 tot 35jaar, 51 tot 55jaar allemaal 11%, samen 33%. De categorieën 36 tot 40jaar, jonger dan 20jaar, 56 tot 60jaar vertegenwoordigen samen 17,5% van de begeleide cliënten. De categorie ouder dan 60jaar is niet vertegenwoordigd Tijdens een intensieve begeleiding op maat dienen we op te merken dat IEDEREEN nood heeft aan ondersteuning, opvolging tijdens de zoektocht naar een opleiding en/of tewerkstelling of naar integratie in het maatschappelijk functioneren. Andere omliggende factoren/randvoorwaarden zoals scholingsgraad, ervaring, vervoer, kinderopvang, enz. spelen hierin ook vaak een belemmerende factor. Wanneer we de tabel van de gezinssituatie bekijken, zien we dat 35% van de mensen die in 2014 arbeidsbegeleiding geweest zijn zich in de categorie van de alleenstaande ouders/eenoudergezinnen bevindt. Daarna komt de categorie van de mensen die gehuwd zijn of samenwonen met hun partner nl. 27%. Daarna komt de categorie van de alleenstaanden 24,5% ; Deze categorie is met bijna 8% gestegen tov 2013.. De personen die inwonen/samenwonen met ouders/ander familie dan de ouders/vrienden/ met elk 13,5%. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



11

SCHOLING (hoogst gevolgde opleiding, meestal niet afgewerkt) Lager onderwijs (tot 12jaar) Buitengewoon secundair onderwijs Deeltijds onderwijs Leercontract Beroepsonderwijs Technisch secundair onderwijs Algemeen secundair onderwijs Hoger niet universitair onderwijs Universitair onderwijs Buitenlands onderwijs Gelijkwaardig stellen Buitenlands diploma Onbekend Totaal

3 3 2 0 11 3 0 0 0 14 1 0 37

8 8 5,5 0 30 8 0 0 0 38 2,5 0 100%

Een duurzame integratie op de arbeidsmarkt begint bij het onderwijs. Hierbij is het belangrijk dat onderwijs en arbeidsmarkt optimaal op elkaar zijn afgestemd. Afgestudeerden moeten de competenties bezitten waarmee ze aan de slag kunnen op de arbeidsmarkt. Jongeren die uit de boot dreigen te vallen en de school verlaten zonder diploma moeten zo snel mogelijk een trajectbegeleiding op maat worden aangeboden. Opmerkelijk voor het werkjaar 2014 is dat terug de categorie van het aantal personen die buitenlands onderwijs gevolgd hebben het hoogst is, nl. 38%. Dit kunnen mensen van een andere origine zijn die na verloop van jaren woonachtig te zijn geweest in België, Belg werden, mensen uit situaties van gezinshereniging, mensen uit de Europese gemeenschap,… De scholing in het buitenland is niet steeds te vergelijken met deze in België. Na bevraging blijkt toch dat de meeste cliënten met een buitenlandse scholing vrij laag geschoold zijn. 30% van de cliënten volgden het beroepsonderwijs als hoogst genoten onderwijs, dit meestal zonder het volledig te hebben afgewerkt, of een diploma/getuigschrift te behalen. Ook stellen we vast dat er een aantal mensen die in begeleiding zijn geweest school gevolgd hebben in het Technisch Secundair Onderwijs nl 8% en het Buitengewoon Secundair Onderwijs, nl. 8%. De andere scholingsvormen : algemeen secundair onderwijs, deeltijds onderwijs werden meestal niet afgewerkt, vroegtijdig stopgezet,… Een lage scholingsgraad in combinatie met andere problemen en kansarmoede heeft een negatieve invloed op het vinden van een aangepaste en/of het behoud van een tewerkstelling. Binnen de arbeidsbegeleiding wordt getracht om samen met de cliënt de mogelijkheid ivm opleiding, bijscholing, na te gaan zodat zij een niveau kan halen met de bedoeling meer kansen op de arbeidsmarkt kunnen verkrijgen. Tijdens zo’n opleiding leren zij ook een aantal noodzakelijke basisattitudes en vaardigheden zoals tijdig aanwezig zijn, kunnen omgaan met anderen en met gezag,… Het leven krijgt weer zin, een betekenis en meer inhoud zodat men kan bijdragen aan het maatschappelijk gebeuren. INKOMEN (bij aanvang van de arbeidsbegeleiding of indien lopend dossier situatie op 01.01.2014) 1. Volledig ten laste van het OCMW Leefloon 14 Steungerechtigden 3 Totaal 17 2. Gedeeltelijk ten laste van het OCMW Tewerkstelling en activering leefloon in kader van 3 tewerkstellingsmaatregel Loon met aanvullend leefloon 0 Werkloosheidsuitkeringen en aanvullend leefloon 1 TOTAAL 4 3. Niet ten laste van het OCMW Loon uit deeltijdse tewerkstelling 0 Loon aangevuld met werkloosheidsuitkeringen 0 Werkloosheidsuitkeringen + Schuldenproblematiek of CSR 5 Artikel 60§7, 2013 3 Ziekte-uitkering 0 Geen persoonlijk inkomen 8 OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



38 8 46 8 0 3 11 0 0 13,5 8 0 21,5

12

TOTAAL ALGEMEEN TOTAAL

16 37

43 100%

Bij aanvang van de arbeidsbegeleiding waren 46% van de cliënten volledig ten laste en 11% gedeeltelijk ten laste van het OCMW. 43% van het cliënteel genoot bij aanvang van de AB was niet ten laste van het OCMW. Hiervan genoot 21,5% geen persoonlijk inkomen. Zoals reeds in de vorige jaren gaan we nog steeds preventief te werk (vooraleer er leefloon/ financiële steun ter hoogte van het leefloon wordt toegekend, worden mensen soms ook gezien door de AB die de cliënten al op weg kan helpen en waardoor het mogelijk is dat toekenning van leefloon niet meer nodig is) Ook de categorie van cliënten die in budgetbegeleiding/beheer, collectieve schuldbemiddeling zijn, cliënten die om verschillende andere reden het OCMW inschakelen ter ondersteunen en het bieden van hulp behoren nog steeds tot een grote groep. Arbeidsbegeleiding blijkt toch een zekere meerwaarde te bieden aan de totale situatie van betrokkene en/of het gezin. BEGELEIDING DOOR SOCIALE DIENST OCMW en/of ANDEREN Niet alle cliënten die leefloon/ leefgeld ter hoogte van het bedrag equivalent het leefloon genieten, kunnen worden doorverwezen naar de arbeidsbegeleiding binnen de sociale dienst van het OCMW. De begeleidende maatschappelijk werk(st)er volgt in het kader van de verplichtingen voortvloeiend uit de toekenning van het leefloon/leefgeld meerdere dossiers op inzake de ondernomen stappen mbt activatie/werkbereidheid. 1 Vrouw begeleiding GTB mogelijke doorstroming GOB opleiding grootkeuken 2 mannen begeleiding tenderpartner VDAB Randstad Diversity 1 Vrouw begeleiding GTB, rekening houdende met randvoorwaarden ziekte dochter 1 Man begeleiding GTB 1 Man begeleiding tenderpartner VDAB SBS werkt momenteel 1 Man begeleiding tenderpartner VDAB Groep Intro 2 Mannen begeleiding VDAB 1 Vrouw MA SD : CV, sollicitatie- en vacatureopvolging 1 Vrouw MA SD : CV, sollicitatie- en vacatureopvolging werkt TAKKO Fashion Msk 1 Man Nederlandse les niveau NT2 + opleiding slager/spekslager 1 Vrouw Nederlandse taal op niveau analfabeet in eigen taal 1 Vrouw begeleiding GTB, wachtlijst opleiding GOB, vrijwilligerswerk Kringwinkel Msk Opvolging arbeidscoach Noolim (contacten met GTB verlopen moeizaam) 1 Vrouw samen zoeken naar geschikte opleiding/tewerkstelling/schuldbemiddeling 1 Vrouw MA SD : ruggensteun : tewerkstelling :dienstencheque onderneming deeltijds 1 Vrouw MA SD : vervanging poetsen school + vast contract onbepaalde duur AH Msk 1 Vrouw MA SD : afwasdame Kasteel Wurfeld, enkele uren/week, onregelmatig 18 cliënten die leefloongerechtigd of leefgeldgerechtigd zijn, werden door de sociale dienst en/of VDAB of haar tenderpartners begeleid. Hierin speelt de arbeidsbegeleiding vaak een ondersteunde/adviserende rol.




13

3.3. Overzicht doorstromingsresultaten arbeidsbegeleiding 2014 Tewerkstelling in het reguliere arbeidscircuit. CONTRACT PLAATS HUPE Lanaken

MOBILITEIT Auto

AANTAL 1 man

Kaisen, dienstenchequeonderneming Royakkers Kinrooi Grand café Casino Maasmechelen BALDASSARI

TAAKOMSCHRIJVING Medewerker spoelkeuken/bordenwasser Onderhoudsmedewerkster Tuin- en landbouwmedewerker Ober Bereiden Italiaanse gerechten

Fiets Auto fiets Bus

1 vrouw 1 man 1 man 1 vrouw

OCMW Dilsen-Stokkem, dienst zorg aan huis

schoonmaakster

Fiets/auto

2 vrouwen

Interim-contract OKAY Dilsen-Stokkem Winkelmedewerkster Fiets/bus Contract, deeltijds bepaalde duur, Assist@home dienstencheque onderneming Schoonmaakster Auto na 3 maanden verlenging contract Neeroeteren onbepaalde duur Deeltijds vervangingscontract Woonzorgcentrum ’t Kempken Dilsen-Stokkem Onderhoudsmedewerkster Auto 30uur/week 8 vrouwen en 3 mannen werden in 2014 via de nodige begeleiding van de arbeidsbegeleiding in het reguliere arbeidscircuit tewerkgesteld. Tevens kan men vaststellen dat er ook dit jaar weer mensen tewerkgesteld werden door en bij interne diensten van het OCMW Dilsen-Stokkem.

1 vrouw 2 vrouwen

Deeltijds contract bepaalde duur Deeltijds contract bepaalde duur Seizoensarbeid Voltijds contract Interim-contract, deeltijds verschillende uren Vervangingscontracten 16uur/week

Tewerkstellingsbevorderende maatregelen 4.

CONTRACT WEP+, deeltijds, verlenging met 6 maanden WEP+, deeltijds, WEP+, voltijds

Bijkomende uren


PLAATS Vzw Ommersteyn Rotem

TAAKOMSCHRIJVING Schoonmaakster gebouwen, sanitair

MOBILITEIT Fiets/belbus/brommer

AANTAL 1 vrouw

Vzw Chiro Jeugd Vlaanderen, De Kalei Natuurhulpcentrum Opglabbeek

Schoonmaken gebouwen, keukenmedewerkster Asielmedewerker

Fiets/belbus

1 vrouw

Auto

1 man

PWA dienstenchequesysteem Maasmechelen

Schoonmaakster bij particulieren

Auto

1 vrouw

Bijkomende toelichting jaarrekening 2014 Secretaris: Eddy Stevens Raad 2015-08-27 Financieel Beheerder: Agnes Houben

1 vrouw

14

Vervangingscontract, deeltijds

PWA dienstenchequesysteem Bij De Meander De Wissen Stokkem

Schoonmaakster leefruimten

Fiets/bus

1 vrouw

Voltijds contract met Afwasser/onderhoudsmedewerkster Fiets/te voet 1 vrouw activakaart 5 vrouwen en 1 man werden tijdens het werkjaar 2014 via de begeleiding/bemiddeling van de arbeidsbegeleiding ingezet in een specifieke tewerkstellingsmaatregel. Artikel 60§7 5. CONTRACT Artikel 60§7 voltijds (start 2013 en liep door in 2014)

PLAATS Stad Dilsen-Stokkem, dienst der werken, groendienst

TAAKOMSCHRIJVING Groenwerker

MOBILITEIT Auto

AANTAL 1 man

Artikel 60§7 voltijds ( start 2013 en liep door in 2014)

OCMW Dilsen-Stokkem Woonzorgcentrum

Onderhoudsmedewerkster

Fiets/belbus:auto

1 vrouw

Artikel 60§7 voltijds (start 2013 Kringwinkel Maasland, voltijds Kringloopmedewerker, Auto 1 man en loopt door tot 2015) ophalen glas, papier Heroriëntatie Artikel 60§7 Hergebruikcentrum Medewerker, chauffeur C Auto 1 man voltijds, Kringwinkel (in 2014 Houthalen-Helchteren verschuiving van terbeschikkingstellingplaats en loop door in 2015) Artikel 60§7 30,4uur/week Woonzorgcentrum ’t Schoonmaakdienst Fiets 1 vrouw (start 2014) Kempken Dilsen-Stokkem Artikel 60§7 30,4uur:week Vzw Epona, reïntegratie Elen Paardenbegeleidster Auto 1 vrouw (start 2014) Tijdens het werkjaar 2014 werkten 2 mannen en 3 vrouwen met toepassing van artikel 60§7. Regelmatige opvolging is noodzakelijk om een duidelijk beeld te verkrijgen mbt de noodzakelijke tewerkstellingsattitudes, de houding, de inzet, enz. in het kader van deze tewerkstelling. Nà een tewerkstelling wordt er meestal nazorg verleend en tracht men de cliënt op weg te helpen naar een tewerkstelling binnen het reguliere circuit. Art.60-tewerkstelling zien wij als een leerproces, waarbij de medewerker maximale groeikansen moet krijgen om, van waar hij staat bij de start van zijn tewerkstelling, te groeien naar wat nodig is om een job in het reguliere circuit te kunnen bemachtigen of te kunnen doorstromen naar een duurzame tewerkstellingsvorm. Via opleiding en begeleiding zowel op als buiten de werkvloer wordt getracht van art.60 echt een springplank naar werk te maken. Dit is evenwel geen onverdeeld succes. Er zijn randvoorwaarden waar je met een tijdelijke tewerkstelling geen vat op hebt. Problemen rond mobiliteit en kinderopvang bijvoorbeeld zullen de cursist ook na een art.60 tewerkstelling blijven hinderen, net zo goed als factoren zoals leeftijd of etnische afkomst. Zowel tijdens als na art.60 is wellicht blijvende emotionele ondersteuning aangewezen. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041


15

Vrijwilligerswerk Vrijwilligerswerk als opstap naar een tewerkstelling/ om aan mensen die moeilijk ergens anders terecht kunnen een zinvolle vrijetijdsbesteding te bezorgen,… De Meander, Stokkem Helpen met de paarden in de Auto 1 vrouw manege Epona, Mens en werk, Elen Klusjes Fiets 1 man Ziekenzorg Bejaardenoppas Fiets/bus 1 vrouw In het werkjaar 2014 werden 1 man + 2 vrouwen via bemiddeling/begeleiding van de arbeidsbegeleiding van het OCMW ingeschakeld in een project om als vrijwilliger te kunnen functioneren. Op deze manier kunnen zij via een zinvolle dagbesteding terug aansluiting krijgen bij het sociaal leven = “sociale activering “ PWA-werk PLAATS PWA Dilsen-Stokkem

TAAKOMSCHRIJVING MOBILITEIT AANTAL Tuinonderhoud bij mensen Auto/fiets 1 man aan huis PWA Dilsen-Stokkem Poetsen bivakhuis Fiets 1 vrouw 1 man + 1 vrouw werden in 2014 via PWA-tewerkstelling ingeschakeld. Dit zijn meestal cliënten die om de een of andere reden niet of niet dadelijk inzetbaar zijn in het reguliere arbeidscircuit (of het Normaal Economisch Circuit = NEC) kunnen via PWA een beperkte tewerkstelling verkrijgen/uitoefenen Arbeidszorg PLAATS TAAKOMSCHRIJVING MOBILITEIT Labor Ter Engelen Licht productiewerk belbus Dilsen-Stokkem 1 man is in een specifiek begeleidingscontract nl. arbeidszorg via GTB.

AANTAL 1 man

Opleidingen PLAATS CVO Helix Maasmechelen Hasselt Ontmoetingshuis Elen, Randstad Diversity Basiseducatie LiMiNO De Kalei OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041

INHOUD Nederlandse taal Sociale tolk W² (werk-welzijn project van VDAB ism Randstad) Theorie rijbewijs Nederlands op de werkvloer, taalcoaching via Stebo

MOBILITIET bus Auto Fiets/bus

AANTAL 1 vrouw 1 vrouw 2 vrouwen

Auto (wordt gebracht) Fiets

1 vrouw 1 vrouw


16

OCMW Dilsen-Stokkem Taal- en jobcoaching via Stebo Fiets 1 vrouw OCMW Dilsen-Stokkem ism Opleiding “Waar sta ik” Auto 6 mannen + 10 vrouwen basiseducatie OCMW Dilsen-Stokkem Taal- en jobcoaching via Stebo Fiets 1 vrouw Agora, zaal Aud Lanker huishoudhulp Auto/fiets 2 vrouwen 20 vrouwen en 6 mannen zijn in 2014 een opleiding gestart via een erkend opleidingscentrum. Dit is een opstap naar een mogelijke tewerkstelling in het reguliere arbeidscircuit. Toeleidingen

PLAATS Woonzorgcentrum het Park Neeroeteren Assist@home dienstenchequesysteem Ontmoetingshuis Elen, Randstad Diversity AGORA zaal Aud Lanker Verschillende tuinondernemingen in Limburg aangeboden nà artikel 60§7 PWA Dilsen-Stokkem Dienstenchequesysteem Koerierdienst BR Logistics Stad Dilsen-Stokkem poetsdienst Work@home Dilsen Poetsbureau Pauwengraaf Eisden Vakbond GOB Ter Engelen Maaseik Psychologische screening VDAB via MMPP onderzoek, inschattingslijst OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041

INHOUD WEP+, deeltijds logistieke ondersteuning Contracten bepaalde duur, daarna verlenging middels contract onbepaalde duur Werk-Welzijn project = W²

MOBILITIET Fiets/bus

AANTAL 3 vrouwen

Auto

1 vrouw

Fiets/bus/auto

3 vrouwen + 2 mannen

Opleiding huishoudhulp Tuinonderhoud

Fiets/auto Auto

2 vrouwen 1 man

Schoonmaken bij De Meander

Fiets/bus

1vrouw

Pakjes vervoeren en afleveren

Auto

1 man

Deelname aan examen onderhoudsmedewerkster Proefuren strijkwinkel Proefdag Aanvraag indienen 33% arbeidsongeschiktheid RVA Stage in kader van activeringsbegeleiding Medisch, mentaal, psychisch en Psychiatrisch onderzoek eerst via VDAB met doorverwijzing naar

Fiets/bus

1 vrouw

Fiets Fiets Fiets

3 vrouwen 1 vrouw 1 vrouw

Auto

1 vrouw

Auto/bus/fiets

1 vrouw + 3 mannen


17

PWA Dilsen-Stokkem Epona Elen

Gespecialiseerde trajectbegeleidingen bepalingsdienst meestal activeringsbegeleiding PWA werk Klusjes in manege

Auto/fiets Te voet/fiets/bus

1 vrouw + 1 man 2 mannen

Stages PLAATS INHOUD MOBILITIET PWA dienstenchequesysteem Schoonmaakster Fiets/auto Voor 2 vrouwen hebben we regelingen kunnen treffen voor het bekomen van een stageplaats Samenvatting van de voorgaande tabellen ivm bemiddelingen met resultaat Tewerkstelling in het reguliere arbeidscircuit 11 Tewerkstellingsbevorderende maatregelen 6 Artikel 60§7 5 Vrijwilligerswerk 3 PWA werk 2 Opleidingen 26 Arbeidszorg 1 Toeleidingen 29 Stage 2 TOTAAL 50 In sommige trajecten werd de cliënt verschillende keer met resultaat doorverwezen of ingezet.



AANTAL 2 vrouwen

18 WERKWINKEL DILSEN-STOKKEM In 2000 werd de inbedding van de arbeidsbegeleiding van het OCMW Dilsen-Stokkem in de Lokale werkwinkel werkelijkheid. In praktijk betekent dit dat de arbeidsbegeleidster wekelijks op donderdagvoormiddag aanwezig is in de Lokale Werkwinkel van Dilsen-Stokkem, Europalaan 25. Concreet betekent dit dat de arbeidsbegeleidster kan beschikken over een bureel met computer van de VDAB. De cliënten worden ontvangen en op dezelfde manier verder geholpen zoals een begeleiding op het OCMW. Met ingang van 01/07/2013 werd de werkwinkel van Dilsen-Stokkem gesloten en ondergebracht bij de werkwinkel van Maaseik. De arbeidsbegeleiding van het OCMW Dilsen-Stokkem zal niet meer lijfelijk aanwezig zijn in de werkwinkel. Het OCMW Dilsen-Stokkem en de werkwinkel blijven wel partners. De arbeidsbegeleiding van het OCMW kan via het cliëntvolgsysteem vanuit de computer op het OCMW werken in de dossiers van de cliënten die in traject zijn voor bij het VDAB registratiesysteem. BIJKOMENDE OPDRACHTEN                            

Met verschillende cliënten hebben we slechts een éénmalig contact gehad. Deze werden zoals andere jaren niet meer in het schematisch overzicht opgenomen. Tevens dienen we aan te geven dat er in 2014 verschillende dossiers waren met een Multiproblematiek waarvoor intensieve begeleiding nodig was. Hulpverlening op maat met Volledige begeleiding van dossiers : RMI, financiële hulpverlening, arbeidsbegeleiding,… Ondersteuning geven aan de sociale dienst, personeelsdienst en de dienst Zorg aan Huis mbt aanwervingen van de doelgroepmedewerkers en toepassing van tewerkstellingsmaatregelen. Overleg met mogelijke werkgevers binnen Dilsen-Stokkem nl. PWA, work@home dienstenchequeorganisatie ivm tewerkstellingmogelijkheden. 3 tot 4 keer per jaar Maaslands Overleg tewerkstellingscoördinatoren 3 tot 4 keer per jaar LSO trajectbegeleiders vergaderingen in Hasselt 2 keer overleg ivm de doorverwijzingen van cliënten door OCMW aan GTB Eenmalige jaarlijkse vorming van RVA voor OCMW te Hasselt Met cliënten naar werkgever/opleidingscentrum/diensten gaan oa Ommersteyn, interim-bureau, De Meander, VDAB werkwinkel,… Maandelijkse cliënt/dossierbesprekingen met het diensthoofd Deelname aan de maandelijkse teamvergaderingen en dossierbesprekingen sociale dienst Bespreking met de verschillende interne dienst/diensten van de stad en OCMW Dilsen-Stokkem betreffende de invulling tewerkstelling met toepassing van artikel 60§7 Prospectie nieuwe tewerkstellingsplaatsen = netwerken. Het voorzitten en maken van verslag van een LCO. Contact met basiseducatie rond het uitwerken van een cursusaanbod voor specifieke doelgroep die in arbeidsbegeleiding is en/of die leefloon/leefgeld gerechtigden zijn. Het organiseren/begeleiden/opvolgen van de opleiding “Waar sta ik” georganiseerd door het OCMW van Dilsen-Stokkem ism Basiseducatie LIMINO. Samen met cliënten naar mogelijke werkgever(s)/opleidingscentrum gaan Opvolgen van opleidingen/tewerkstelling die cliënten doen : telefonisch maar ook op bezoek gaan op de opleidingsplaats of de werkvloer = heel belangrijk. Contacten met tewerkstellingsinitiatieven/tewerkstellingsplaatsen zoals WZC OCMW Dilsen-Stokkem, Dienst der Werken stad Dilsen-Stokkem, De Meander, Ommersteyn, De Kalei, Sociaal bedrijvencentrum, De Kringwinkel,PWA Dilsen-Stokkem, Epona in Elen, Natuurhulpcentrum Huisbezoeken afleggen bij cliënten om een totaal en breder zicht te verkrijgen op de totale situatie. Uitwerken, opstarten en begeleiden van FIETSPROJECT voorjaar 2014 : fietslessen voor vrouwen ism WVC Stad Dilsen-Stokkem : 5 vrouwen doorverwezen door OCMW Dilsen-Stokkem. Overleg met Randstad Diversity ivm W² (= werk-welzijn) project dat zij in opdracht van VDAB organiseren in Elen. Overlegmomenten ivm LDE project dienst Zorg aan huis bijwonen. Opleiding VVSG in Mechelen 22b april en 29 april 2014 : “Werken met cliënten met een psychische of een psychiatrische problematiek op de sociale dienst” Contact met lesgevers Agora ivm opleiding huishoudhulp die in zaal Aud Lanker gegeven werd. Werkgroepje uitwerken procedure ivm degressiviteit van de werkloosheidsuitkeringen Opmaak dossier en doorverwijzing van cliënten ivm MMPP onderzoeken tav de psychologische screening van de VDAB. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



19      

Ontvangst en gesprek Griet Bottu van BLM. Ontvangst VDAB inschattingsconsulente, Anita Beliën ivm nieuwe toepassing doorverwijzing van cliënten met een specifieke problematiek. Overname zitdag sociale dienst van afwezige collega. de Begeleiding 3 jaarstagiaire Hoge school PXL, departement social work Bezoek dienstencentrum Oase Lanaken. Er werden verschillende Inschattingslijsten opgemaakt mbt cliënten die een afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Ze worden doorverwezen naar de psychologische screening van de VDAB. Deze dienst geeft een advies mbt verdere onderzoeken en begeleidingen door gespecialiseerde diensten.

4. LOKAAL OPVANGINITIATIEF VOOR ASIELZOEKERS (LOI) Omdat er sedert het jaar 2012 voor geopteerd werd om het BCSD op regelmatige basis, met name om de 4 maanden, in kennis te stellen van de gebeurtenissen binnen het LOI, bestaat het jaarverslag uit 2 delen. - Een eerste deel dat de basisinformatie bevat - Een tweede deel omvat de 3 tussentijdse verslagen die aan het BCSD werden voorgelegd.

4.1 Capaciteit en bezetting Samenstelling van het LOI Ligging : Borreshoefstraat 1A/2 : appartement met 3 slaapkamers Borreshoefstraat 1A/5 : appartement met 2 slaapkamers Borreshoefstraat 1A/7 : appartement met 3 slaapkamers Voorzien voor alleenstaande mannen. Eindestraat 19/1 : Appartement met 1 slaapkamer Voorzien voor een koppel zonder kinderen Eindestraat 19/2 : Appartement met 2 slaapkamers Voorzien voor 2 koppels zonder kinderen Eindestraat 19/3: Appartement met 1 slaapkamer Voorzien voor een koppel zonder kinderen Watertorenstraat 25/1 : appartement met 2 slaapkamers Voorzien voor 2 koppels zonder kinderen. De appartement wordt niet gebruikt. 2 opvangplaatsen werden opgezegd door Fedasil op 01/10/2013 en 2 zijn voorzien als bufferplaats. Watertorenstraat 25/2 : appartement met 2 slaapkamers Voorzien voor 2 koppels zonder kinderen. Watertorenstraat 25/3 : appartement met 1 slaapkamer. Voorzien voor een koppel zonder kinderen Watertorenstraat 25/4 : appartement met 2 slaapkamers. Voorzien voor 2 koppels zonder kinderen

Watertorenstraat 25/5 : appartement met 1 slaapkamer. Voorzien voor een koppel zonder kinderen Rechtestraat 22 : appartement met in slaapkamer. Voorzien voor een koppel zonder kinderen. Ons centrum heeft een totale opvangcapaciteit, initieel voorzien voor 32 volwassen asielzoekers. Hiervan zijn 2 plaatsen in buffer geplaatst door Fedasil zodat we in realiteit 30 asielzoekers kunnen huisvesten. Bovenstaande bezetting is de theorie, in praktijk werden en worden de appartementen ook bewoond asielzoekers met kinderen.




20 Subsidies Volwassene : 37,77 EUR/dag Kind : 20,78 EUR/dag (=50% van de dagprijs) Lege plaats (opengestelde of structurele) : 15,11 EUR/dag (40% dagprijs) Bufferplaats : 5,67 EUR/dag (15% dagprijs).

4.2.Personeelsbezetting en organisatorische omkadering Personeelsbezetting De personeelsbezetting ziet er in het jaar 2014 als volgt uit : Er zijn twee maatschappelijk assistenten die, samen, gedurende 19 uren per week instaan voor de werking van het LOI. Inzake de logistieke ondersteuning wordt sedert 17/02/2011 beroep gedaan op een gezinshelpster die in eerste instantie gedurende 19 uren/ week ons team kwam versterken. Het betreft Marie-Josée Paenen. Zij fungeert als woonbegeleidster. De woonbegeleiding werd uitgebreid tot 26 uren/week, dit gepaard gaande met de uitbreiding van ons LOI, destijds naar 34 plaatsen. Omwille van de beperkte bezetting van onze opvangplaatsen zijn de uren woonbegeleiding vanaf 27/11/2014 teruggebracht op 11u30/week. Daarnaast doet het LOI beroep doen op de klusjesmannen, in functie van de noodwendigheid (herstellingen, verhuizingen…). Op administratief vlak, een niet te onderschatten schakel in het geheel, kan gerekend worden op een degelijke administratieve ondersteuning.

4.3. Concrete organisatie 4.3.1 Materiële hulpverlening Het systeem van het wekelijks leefgeld ten bedrage van 60,00 EUR/volwassene wordt nog steeds gehanteerd, dit evenals de kledingtoelage, 100,00 EUR/volwassene en 70,00 EUR/kind, die tweemaal per jaar wordt toegekend in functie van de seizoenswisselingen (winter/zomer). De uitbetaling van het leefgeld gebeurt op donderdagvoormiddag. Hiervan wordt in individuele gevallen afgeweken omwille van externe factoren (schooluren, afspraken ivm met procedure, individuele gemotiveerde verzoeken van bewoners…). Ieder jaar toetsen we de hoogte van de leefgelden aan de richtlijnen van Fedasil. Gezien we het laatste jaar ook één oudergezinnen huisvesten wordt hier, naast de 20,00 EUR, voorzien voor minderjarige kinderen, ook een toeslag van 10,00 EUR/week gegeven. Voor de andere bewezen uitgaven wordt, naar analogie van voorgaande jaren, gewerkt met de provisierekening. Maandelijks wordt kennisgeving gedaan van de uitgaven in zitting van het Bijzonder Comité Sociale Dienst. Van de financiële middelen die worden voorzien voor ontspanning, met een maximum van 450,00 EUR/jaar/asielzoeker, heeft niemand gebruik gemaakt. We hebben dit wel wat gecompenseerd door af en toe een treinticket te geven zodat familiebezoek, vriendenbezoek of een deelname aan een religieuze plechtigheid mogelijk werd. Eén asielzoeker speelt cricket. Het gaat echter om een persoon die illegaal is en in ons centrum verblijft op basis van art.7 van de opvangwet omdat een familielid, in casu zijn broer, nog in asielprocedure zit. Specifieke vragen die asielzoekers hebben worden voorgelegd aan het Bijzonder Comité Sociale dienst. Het probleem van de cumul van inkomsten uit tewerkstelling met verblijf in materiële opvang werd opgelost door de bijdrageregeling die Fedasil voorziet. Dit is een transparante regeling die we, mits gebruik van de door Fedasil voorziene simulatie, op een vrij eenvoudige wijze kunnen toelichten ten aanzien van onze bewoners. De gelden effectief innen is niet altijd evident. 4.3.2.Taallessen In de aanloop tot het volgen van taallessen is er niets gewijzigd. De asielzoekers worden eerst onderworpen aan een covartest op basis van dewelke hun studieniveau wordt bepaald. Asielzoekers zonder of met een lage scholingsgraad worden in eerste instantie ingedeeld in de niveauklassen binnen basiseducatie. Kandidaat vluchtelingen met een hogere scholingsgraad kunnen terecht in het regulier volwassenenonderwijs. Asielzoekers die hier langer dan 4 maanden legaal verblijven zijn verplicht deel te nemen aan de inburgeringscursus. Dit blijft een moeilijk verhaal. Immers het geeft sommigen de indruk dat dit een eerste stap is naar een definitief verblijfsrecht. Het is dan ook aan de begeleiding om hier een meer realistische uitleg aan te geven.




21 4.3.3. Medische verzorging De toegang tot de medische zorg is voor de asielzoekers binnen het LOI vrij eenvoudig. Er wordt gewerkt met een vaste huisarts en 2 vaste apotheken. Deze samenwerking verloopt vrij vlot. Onze huisarts dr. Tilmans heeft in september 2014 de groepspraktijk in Dilsen verlaten. Binnen deze praktijk zijn ook vrouwelijke artsen werkzaam. In bepaalde gevallen hebben vrouwelijke asielzoeksters een uitgesproken voorkeur voor een vrouwelijke huisarts. We opteren er dan ook voor, om in deze situaties verder gebruik te maken van huisartsenpraktijk Bloemendael. De begeleiding van het LOI houdt de huisartsen en de apotheken op de hoogte van de wijzigingen in de bewonersgroep, zij contacteren ons indien er vragen of problemen zijn. Indien nodig wordt een kort overleg gepland met de huisarts. Medicatie wordt enkel verstrekt op voorschrift. Het blijft een gegeven dat er binnen de bewonersgroep een aantal personen geconfronteerd worden met ernstige medische problemen. Sommigen hebben een matige tot ernstige psychiatrische problematiek, hetgeen, naast een adequate medische opvolging ook van de begeleiding een meer alerte aanpak vergt. Betrokkenen hebben meer aandacht nodig en komen ook, vaker dan de anderen, in de problemen. We hadden in 2014, 1 geboorte waarbij pre- en post natale zorg nodig was. Er waren geen problemen en betreft het hier de gewone zorgen eigen aan borelingen. Tandheelkundige verzorging blijft een moeilijke oefening. De asielzoekers kunnen niet meer terecht bij de lokale tandartsen. Dit probleem stelt zich eigenlijk al sedert het jaar 2010 en blijft bestaan. Een minderheid van de tandartsen stelt onomwonden dat zij geen asielzoekers nemen en een aantal geeft aan dat zij geen nieuwe patiënten meer nemen. We doen veelvuldig beroep op twee praktijken buiten de fusie, met name één in Genk en één in Wurfeld die wel bereid zijn onze asielzoekers te helpen. Zij beschikken over een attest waaruit blijkt dat de normale tandverzorging kan gebeuren, doch er voor specifieke behandelingen waaraan aanzienlijke kosten verbonden zijn, vooraf contact dient genomen met het OCMW (bv. prothesen, orthodontie…). De lopende procedures inzake medische verzorging blijken door de jaren heen te werken en werden dan ook behouden. Hospitalisaties en de ambulante zorgen kaderen in het systeem van Mediprima. In een eerste fase, waar we nu nog altijd inzitten, wordt dit toegepast voor ambulante zorgen en hospitalisatie van personen die geen ziekte- of invaliditeitsverzekering kunnen genieten en zich niet kunnen aansluiten bij een ziekenfonds in België. Concreet gaat het om illegalen, personen met een ontvankelijke art.9 ter en de asielzoekers in financiële en materiële hulp. De overgangsperiode liep tot 01/06/2014 voor de ziekenhuizen die nog geen toegang hadden tot het systeem. Tot deze datum diende zowel de elektronische beslissing inbracht in de centrale databank als de formulieren ingestuurd. Na deze datum mochten de ziekenhuizen geen rechtstreekse facturatie meer doen ten aanzien van de OCMW’s. Na een aarzelend begin, waarbij de facturatie dienst van één ziekenhuis nog niet helemaal mee was met het verhaal, verliep dit vlot. Bij de implementering van deze regelgeving ondervinden we nog steeds een niet onbelangrijke onduidelijkheid, met name de inhoud en vormvereiste van het sociaal onderzoek. Inzonderheid het onderzoek naar eventuele ziekteverzekeringen in het thuisland. Er staat er in de richtlijn dat het gaat om een inspanningsverbintenis. Dit is een heel vaag en breed begrip dat bij inspectie uiteraard vatbaar is voor interpretatie. Het LSO heeft ook dit jaar gepoogd hier enige klaarheid in te brengen. De moraal van het verhaal is dat er geen eenduidig antwoord komt. We zullen naar aanleiding van een inspectie ondervinden of wij het al dan niet goed doen en welke verbeteringen eventueel nodig zijn. 4.3.4. Juridische omkadering In deze zijn er geen wijzigingen. De begeleiders van het LOI volgen de asielprocedure nauwgezet op. De procedures zijn gebonden aan strikte vormvereisten. De rol van de advocaten blijft dan ook cruciaal. De asielzoekers zijn vrij om zelf een advocaat te raadplegen. Gezien de huidige bewoners vaak al een aanzienlijke periode in een federaal centrum doorbrachten hebben de meesten al een advocaat bij opname in het LOI. Nadeel hiervan is dat er vaak verre verplaatsingen nodig zijn om hun advocaat te consulteren.

4.4. Financiële en kostenstructuur Het is vanaf het prille begin de ambitie om de kostenstructuur van het LOI transparant te maken. Vanaf 2014 is het LOI binnen het BBC opgenomen onder het beleidsdomein “sociaal beleid”, binnen het beleidsveld 0903 “lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers” in het beleidsitem 090300 “lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers”.




22 Door te werken met een budget wordt de kostenstructuur nog beter geanalyseerd. Immers binnen het LOI zijn er een aantal directe kosten, evenwel ook een aantal indirecte kosten, zoals de administratieve ondersteuning, de logistieke ondersteuning, allerhande taksen en retributies, herstellingen, vorming, verplaatsingen… Alle middelen worden aangewend en ingezet conform de verstrekte richtlijnen.

4.5. Algemene evaluatie Ons centrum startte met een LOI in maart 2000, waarbij er uitbreidingen voorzien werden tot 04/2002 en de opvangcapaciteit in 09/2012 zelfs naar 34 plaatsen werd opgetrokken. Sinds 01/01/2014 werden van deze opvangplaatsen 2 plaatsen in buffer geplaatst waarvoor thans nog 15% van het dagbedrag, zijnde 5,67 EUR wordt betaald. Twee plaatsen werden volledig opgezegd wat betekent dat we daarvoor, vanaf 01/04/2014, geen subsidie meer krijgen. De aanzienlijke daling van de instroom en de snellere afhandeling van de procedures leidde tot een spectaculaire daling van het aantal asielzoekers in materiële opvang en resulteerde in een afbouw van het opvangnetwerk. De bezetting van ons LOI is in 2014 dan ook gigantisch gezakt met een dieptepunt van 7 asielzoekers in oktober en november 2014 (cfr overzicht bezetting in bijlage) Bovendien blijft het een gegeven dat de snellere afhandeling van de procedures leidt tot een korter verblijf van de asielzoekers in ons LOI. In veel gevallen worden zij van een centrum getransfereerd naar het LOI als hun beroepsprocedure bij de RVV al hangende is. Na een bevestigende beslissing van de RVV is hun asielprocedure teneinde en dienen zij zich aan te bieden in een terugkeercentrum. Concreet betekent dit dat sommige mensen maar een paar weken in ons LOI verblijven. Gezien de aanzienlijke administratieve formaliteiten en de praktische ondersteuning inherent aan nieuwkomers in het LOI is de te leveren inspanning niet altijd in verhouding tot de effectieve duur van hun verblijf. De inzet op terugkeer blijft behouden. Derhalve moet vrijwillige terugkeer bespreekbaar blijven. De maatschappelijke werkers binnen de opvangstructuren blijven er dan ook toe gehouden om dit op regelmatige tijdstippen met de asielzoekers op te nemen. Hiervoor zijn een aantal sleutelmomenten duidelijk gedefinieerd. Persoonlijk ervaren wij dit als positief. Immers er wordt doorheen het verblijf van onze bewoners op regelmatige basis gefocust op de stand van hun procedure en inzonderheid op de toch wel reële kans dat deze niet positief wordt afgesloten. Bewoners worden “verplicht” om hier aandacht aan te geven. Tevens worden de asielzoekers na de bevestigende beslissing van de RVV tot weigering van de vluchtelingenstatus en van de subsidiaire bescherming toegewezen aan een terugkeercentrum. Voor ons betekent dit dat we de mensen niet echt op straat moeten zetten, wat het emotioneel toch wel minder moeilijk maakt. Op vlak van het vertrek na een positieve beslissing stellen zich nog steeds dezelfde problemen, we hernemen dan ook het verhaal. Asielzoekers krijgen van Fedasil 2 maanden te tijd op het LOI te verlaten na het ontvangen van een geldige verblijfstitel (erkenning, subsidiaire bescherming, regularisatie en ontvankelijke medische regularisatie). In de praktijk is het zeer moeilijk om een woonst te vinden. Immers verhuurders zijn niet happig om te verhuren aan mensen met een leef(geld)loon die daarenboven nog van vreemde origine zijn en waarvoor het OCMW tussenkomt in de huurwaarborg. Het blijft dan ook een hele opgave om binnen deze tijdspanne een woonst te vinden. Asielzoekers die binnen deze termijn geen woonst vinden kunnen aanspraak maken op leefloon of leefgeld equivalent leefloon, waarbij wij er dan toe gehouden worden de opvangplaatsen te schorsen. We zijn hier niet onmiddellijk voorstander van omdat dit hen zeker niet zal motiveren in hun zoektocht. Vanuit de dagelijkse werking hebben wij niet onmiddellijk een antwoord op deze problematiek. We stellen alleen vast dat het met het jaar moeilijker wordt om voor die categorie van mensen een betaalbare woonst te vinden. We kunnen enkel ons best doen om betrokkenen te begeleiden en eigenaars te contacteren in de hoop hen te kunnen overtuigen om toch te verhuren. De communicatie met Fedasil veranderde niet en gebeurt voor het overgrote gedeelte via regioverantwoordelijke van Fedasil, voor onze regio de heer Guy Aerts De mobiliteit van de bewoners aan de Watertorenstraat blijft een probleem en moet ons inziens meegenomen worden in onze toekomstperspectieven Wat betreft de locaties zijn de renovaties aan de Borreshoefstraat voltooid. Aan de Watertorenstraat stellen thans een aantal structurele problemen. Er zijn contacten geweest met de eigenaar, deze laatste zou bereid zijn om hier de nodige aanpassingen te doen. Het is de patrimoniumbeheerder en het diensthoofd van de sociale dienst die hier als aanspreekpunt fungeren. Ook hier dezelfde bedenking als wat betreft de mobiliteit. De formulieren I op basis waarvan de werkingskosten terugbetaald worden, worden sedert 2007 ook extra gecontroleerd. Indien er zaken foutief worden doorgegeven of er discussie is rond een al dan niet geldig verblijf in de opvang, worden de betalingen voor de desbetreffende maand geblokkeerd. De rol van de administratieve medewerkster (Sabine) enerzijds en een dagelijkse opvolging van de procedures anderzijds OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



23 blijven hier dan ook cruciaal. Er waren een aantal problemen met de codes 207 en Mediprima, doch deze zijn, mede door de alertheid van onze administratieve medewerkster tijdig ontdekt. De locaties werden in 09/2014 onderworpen aan een evaluatie van Fedasil en werden goed bevonden.

4.6. Perspectieven Wat gaat het nieuwe opvangbeleid inhouden en wat zal dit betekenen voor ons LOI? Het blijft de grote onbekende. Het beleid adviseren wordt dan ook moeilijk. De planning van Fedasil, met name om met ingang van 06/2014 de volledig nieuwe werking operationeel hebben, is alles behalve gehaald. Het enige concrete is de inspectie die plaatsvond om de opvangplaatsen te labelen en de kwaliteit ervan te evalueren. Voor het overige regeert de onduidelijkheid. De laatste informatie dateert van de LSO-vergadering van 09/12/2014 waarin een drastische besparing van de individuele opvang wordt aangekondigd en enkel nog bepaalde categorieën van asielzoekers aan een individuele opvangstructuur zouden toegewezen worden. - Mensen met een grote kans op erkenning. - Kwestbare groepen (gehandicapten, zwangere vrouwen, alleenstaanden met kinderen). Zoals reeds aangegeven blijft het dan ook moeilijk om een toekomstige strategie te bepalen. Het lijkt ons anderzijds wel zinvol om vanuit de specifieke situatie van Dilsen-Stokkem na te denken over wat wij als OCMW willen op vlak van opvang van asielzoekers. Hierbij kunnen o.m. volgende overwegingen worden meegenomen : - Kunnen we kwetsbare groepen aan en wat betekent dit naar werklast ? - Voor mensen die een erkenning krijgen moet huisvesting gevonden worden binnen de door Fedasil voorziene tijdspanne ( zou dan om 3 maanden gaan ipv van de huidige 2 maanden) - Mobiliteit aan de Watertorenstraat in functie van zowel voormelde zoektocht als van integratie. - Wat met de huidige opvangcapaciteit…… Uiteraard is dit een niet limitatieve lijst, die enkel stemt tot nadenken. Wat thans wel zeker is, is een wijziging in de samenstelling van onze bewonersgroep, hetgeen zijn gevolgen heeft voor de betoelaging. Immers de toewijzing van een moeder met kind heeft een onmiddellijke impact op de subsidie gezien er voor een minderjarige maar de ½ van het dagbedrag wordt uitgekeerd. Ondanks de onzekere toekomst blijven we streven naar een kwalitatieve opvang voor de mensen die in ons centrum verblijven.

5. ENERGIE EN NUTSVOORZIENINGEN 5.1 Sociaal Fonds Gas en Elektriciteit Toegewezen middelen voor 2014: - 47.552,09 EUR voor personeelskost - 5.992,34 EUR voor tussenkomsten 1. Aanwending: middelen personeelskost – personeelsbezetting sociale dienst: Ingediend ter rechtvaardiging van 5,38 voltijdse equivalent, gespreid over diverse collega’s in proportie tot het aandeel van de tijd die ze besteden aan het begeleiden van cliënten met moeilijkheden inzake nutsvoorzieningen. 2. Aanwending individuele tussenkomsten: Individuele tussenkomsten in 13 verschillende dossiers, en dit onder de vorm van tenlasteneming van tussentijdse voorschotten en diverse achterstanden. De middelen inzake de ombouw van oude elektrische verwarmingsinstallatie naar gasconvectoren werden niet uitgeput. Het gaat over 2.250,00 Eur. die als dusdanig niet werd aangewend.

5.2 Lokale adviescommissie nutsvoorzieningen (LAC) In 2014 werden er 5 LAC-vergaderingen inzake “gas en elektriciteit”, en 2 LAC-vergaderingen inzake “water” georganiseerd. LAC “gas en elektriciteit” = 97 beslissingen LAC “water” = 57 beslissingen OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



24 Supplementair werd er in 2 keer een telefonisch LAC georganiseerd met het oog op een snelle heraansluiting van klanten die waren afgesloten, omdat ze zich niet hielden aan eerdere LAC-besluiten

5.3. Oplaadpunt budgetmeters 5.3.1.Uitsplitsing gas / elektriciteit Totaal/jaar gas

2545

Totaal/jaar elektriciteit

5050

Totaal

7595

5.3.2. Uitsplitsing cash / bancontact Totaal/jaar cash

4292

Totaal/jaar bankcontact

3303

Totaal

7595

Voor 2014 waren in 7595 effectieve opladingen. Van deze 7595 werden er door “Infrax” 6490 vergoed. Dit betekent dat er toch nog ruim 1105 opladingen met beperkte bedragen (minder dan 20 Eur) gebeurden, hetgeen opmerkelijk is.




25

Vastgesteld wordt dat het aantal opladingen van budgetmeters in 2014 terug stijgt. Het aantal opladingen aardgas vertegenwoordigt inmiddels 1 op de 3 opladingen. Het aantal opladingen met “bancontact” gaat in stijgende lijn en palmt nu 43% van alle opladingen in. Dit is een gunstige ontwikkeling. 2010: 3.830 2011: 5.626 2012: 6.859, waarvan 1940 opladingen aardgas 2013: 6.403, waarvan 1972 opladingen aardgas 2014: 7.595, waarvan 2545 opladingen aardgas

6. HUISVESTING 6.1 Het OCMW/SVK als huurder Ook in 201 bleef het OCMW inspanningen doen om huisvesting aan te bieden aan de maatschappelijk meest kwetsbaren.




26 Het OCMW huurt zelf: - Borreshoefstraat: - Watertorenstraat: - Rechtestraat: - Eindestraat 19: - de Schiervellaan (Ommersteyn): - de Schiervellaan (Ommersteyn- Biezenhof) - Eisden (CAW Limburg - Oude Burelen

3 appartementen - LOI 5 appartementen - LOI 1 appartement - LOI 3 appartementen - LOI 1 appartement - doorgangswonen 1 appartement - inclusie–wonen 1 crisiskamer

Er zijn in dit kader geen wijzigingen te melden ten aanzien van 2012. . Het OCMW heeft in uitvoering van de herziene samenwerkingsovereenkomst zoals goedgekeurd in 2011 de participatie in vzw Sociaal Verhuurkantoor Maasland versterkt. Het SVK huurt in Dilsen-Stokkem inmiddels 14 woongelegenheden: Dit aantal werd in 2012 reeds bereikt. Er werd in 2013 besloten een beperkte verdere groei te realiseren in Dilsen-Stokkem tot maximaal 20 huurpanden in samenhang met de in het kader van erkenning en subsidiëring verdere groei van het SVK in zijn geheel tegen einde 2016. In deze is er perspectief op de ingebruikneming van een nieuwbouwrealisatie bestaande uit 4 appartementen. Oplevering hiervan wordt voorzien in 2015. Boslaan Boslaan De Schiervellaan Dorpsstraat Hoogbaan Hoogbaan Kerkhofstraat Maasstraat Watertorenstraat Dorpsstraat Watertorenstraat Hoogbaan Steenkuilstraat Kannunnik J. Coenenstraat

30/6 36/6 31 12/1 143 143A 2 59/5 27/2 12 27/3 24/2 20/6 25

3650 3650 3650 3650 3650 3650 3650 3650 3650 3650 3650 3650 3650 3650

DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM DILSEN-STOKKEM

De bijdrage van de deelnemende Maaslandse OCMW's in de werking van het SVK is mede afhankelijk van het aantal ingehuurde panden door het SVK op het grondgebied van de gemeente. Relevante besluitvorming: dd. 22/052014: -Kennisneming jaarverslag vzw Sociaal Verhuurkantoor Maasland over 2013

6.2 Tussenkomsten huurwaarborgen Het centrum heeft ook in 2014 tussenkomsten verleend in huurwaarborgen in de zin van het KB van 11.11.2014.. Type a) door middel van een waarborgbrief, waarbij het OCMW zich garant stelt b) door middel van een bankwaarborg c) door het rechtstreeks storten van het bedrag van de huurwaarborg aan de huurder, de verhuurder of op een geblokkeerde rekening d) andere Totaal

Aantal : 0 20 0

Dit aantal betreft een duidelijke daling ten aanzien van 2013 (32 huurwaarborgen).




27

6.3 Samenwerking met sociale huisvestingsmaatschappijen Vanzelfsprekend zijn de sociale huisvestingsmaatschappijen belangrijke actoren op het vlak van uitvoering van lokaal woonbeleid. Zowel de huisvestingsmaatschappijen als het OCMW, en meer nog de bewoners en woningzoekenden, hebben er alle belang bij een goede samenwerking op het terrein te realiseren. Het OCMW investeert via participatie aan woonoverleg op beleidsniveau en op cliëntniveau in deze samenwerkingsrelatie. Vooral met de huisvestingsmaatschappij Ons Dak heeft een preventieve aanpak al tot praktische resultaten en voorkoming van uithuiszettingen geleid. In 2014 gingen er 4 overlegmomenten door.

6.4 Huurderssyndicaat Sinds september 2006 verzorgt de vzw Huurderssyndicaat Limburg een decentrale zitdag in het sociaal huis van Dilsen-Stokkem. De zitdag staat open voor inwoners van alle Maaslandse gemeenten. Voor inwoners van Dilsen-Stokkem is het eerste consult gratis. Over het jaar 2014 werden er via de centrale balie 131 bezoekers voor de zitdagen van het huurderssyndicaat geregistreerd ten opzichte van 130 voor 2013.

7. BUDGET- EN SCHULDHULPVERLENING 7.1 Erkenning – historiek Op 12 maart 2002 werd het OCMW van Dilsen-Stokkem voor het eerst erkend als instelling voor schuldbemiddeling met erkenningsnummer 14AF/74/02006. In februari 2005 werd de erkenning verlengd voor een periode van 6 jaar. Op 15 juli 2010 werd de erkenning opnieuw verlengd tot 12 maart 2017. Op 30 september 2013 verkreeg het OCMW een erkenning voor onbepaalde duur, in uitvoering van het decreet van 21 juni 2013 houdende diverse bepalingen betreffende het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. In het OCMW van Dilsen-Stokkem zijn 11 maatschappelijk assistenten en 1 jurist bevoegd om aan schuldbemiddeling te doen: Benny Jansen, Christine Maenhaut, Denise Bauduin, Irène Van Herck, Katrien Renette, Els Pouders, Ils Vandeperre, Dirk Nijs, Goele Van De Beek, Evi Grieten, Lotte Evens en Masja Vossen. Zij voldoen allen aan de vereiste van minstens 3 jaar nuttige beroepservaring of hebben de basiscursus Schuldhulpverlening gevolgd.

7.2 Werking De dienst schuldbemiddeling bestaat nu uit vier maatschappelijk assistenten (halftijds) en een jurist (halftijds). De dienst is een onderdeel van de sociale dienst en wordt ondersteund door de dienst rechtshulp. De dienst schuldbemiddeling overlegt wekelijks, zowel over concrete dossiers als over haar aanpak en visie. Daarnaast vergadert het hele team een keer om de drie maanden, samen met het diensthoofd van de sociale dienst. De maatschappelijk assistent en de jurist bepalen samen welke schuldhulpverlening het meest aangewezen is. Wanneer een collectieve schuldenregeling wordt aangeraden, licht de maatschappelijk assistent de procedure uitgebreid toe. Daarnaast krijgt de cliënt een brochure mee, die in begrijpelijke taal alle consequenties van zijn keuze uiteenzet en een antwoord biedt op de meest gestelde vragen. De dienst schuldbemiddeling heeft deze brochure uitgewerkt, omdat vastgesteld werd dat cliënten aan de mondelinge informatie alleen niet genoeg hadden. Het verzoekschrift wordt opgesteld door de jurist. Na de beschikking van toelaatbaarheid volgen de maatschappelijk assistenten van de dienst schuldbemiddeling of van de sociale dienst het dossier verder op. In 2014 heeft het OCMW Dilsen-Stokkem 221 financiële dossiers behandeld. Daarnaast heeft onze dienst in 17 dossiers onderhandeld met de schuldeiser. De geldigheid van de schuldvordering werd getoetst aan de wetgeving op de consumentenbescherming en de oneerlijke handelspraktijken. De dossiers werden afgesloten met een akkoord over de grootte van de schuld en een afbetalingsplan. Door deze bemiddeling heeft de dienst schuldbemiddeling 270.064,07 euro uitgespaard voor cliënten.




28

7.3 Beschrijving van het cliënteel De belangrijkste vaststelling is dat de dienst schuldbemiddeling met een dwarsdoorsnede van de bevolking in contact komt. Mensen met financiële problemen komen voor in elke laag van de bevolking. Het gaat hier zeker niet alleen om het traditionele OCMW-publiek of om mensen met een uitkering. Ook gezinnen met een inkomen uit arbeid en tweeverdieners doen een beroep op de dienst. Typerend voor veel cliënten is hun lage scholingsgraad, waardoor zij erg kwetsbaar zijn op de arbeidsmarkt. Toch doen ook meer en meer hooggeschoolden beroep op de dienst schuldhulpverlening. Tweeverdieners met eigendom maken meer en meer deel uit van ons cliënteel. We stellen vast dat deze mensen ondanks hun jarenlange tewerkstelling over weinig of geen spaarreserve beschikken. Daarnaast stellen we vast dat we sommige jongeren moeilijk kunnen motiveren om te gaan werken. Enerzijds zijn er jonge alleenstaande ouders voor wie uit werken gaan geen voordeel oplevert: voor hen speelt de beruchte werkloosheidsval. Anderzijds zien wij echter ook “comfortjongeren” die weinig doorzettingsvermogen vertonen en hoge eisen aan een tewerkstelling stellen zonder zelf inspanningen te leveren. Veel werklozen in collectieve schuldenregeling slagen er ondanks de druk van de arbeidsrechter niet in om een baan te vinden en te behouden in het huidige slechte economische klimaat. Zelfstandigen vinden steeds vaker de weg naar de dienst schuldbemiddeling. Hun financiële situatie is meestal zeer complex. Het OCMW is traditioneel minder op dit publiek ingesteld, wat het soms moeilijk maakt om adequate hulpverlening te bieden. In 2014 hebben een aantal oudere zelfstandige de dienst gecontacteerd. Hun kleine traditionele handelszaak (bakker, slager, buurtwinkels) kan niet meer concurreren met de grote supermarktketens. Veel alleenstaande ouders hebben het erg moeilijk. Door de relatiebreuk is hun financiële toestand verslechterd. Toegekende onderhoudsgelden worden niet steeds betaald, terwijl de Dienst Alimentatievorderingen enkel een oplossing biedt voor de allerlaagste inkomens. Anderzijds zien we dat de verplichting om onderhoudsgeld te betalen ook een zware druk legt op het budget van alleenstaande onderhoudsplichtigen.

7.4 Tendensen Nog steeds vormen achterstallige vaste kosten een groot onderdeel van de schulden. Dit wordt o.a. veroorzaakt door de hoge huur- en energieprijzen, concurrentiestrijd tussen de telecomoperatoren en energieleveranciers en de te lage inkomens. De afgelopen jaren is de schuldenlast uit energie en telecom sterk gestegen. De huurprijzen in de sociale huisvesting en op de private markt staan niet meer in verhouding tot het inkomen. Dit probleem ervaren we vooral bij gepensioneerde met een laag pensioen. Wij stellen vast dat de voordelen van de collectieve schuldenregeling niet altijd opwegen tegen de nadelen. Er stellen zich veel praktische problemen. Het leefgeld is vaak niet voldoende of wordt niet tijdig gestort, de schuldbemiddelaar is niet bereikbaar, de aanzuiveringregeling laat jaren op zich wachten, communicatie met schuldbemiddelaar loopt stroef,.. De dienst schuldbemiddeling is daarom terughoudender dan voorheen om een collectieve schuldenregeling te adviseren en zoekt andere oplossingen. De dienst steekt hierdoor veel zinloze tijd in bemiddelen tussen advocaat-schuldbemiddelaar en cliënt. Een blijvend aandachtspunt is het opbouwen van een goede verstandhouding met de advocaat-schuldbemiddelaars. Een goed persoonlijk contact tussen de medewerkers van de dienst en de schuldbemiddelaars komt de vlotte afhandeling van dossiers ten goede. We merken dat de kosten en erelonen van de schuldbemiddelaars erg hoog kunnen oplopen en soms niet meer in verhouding zijn met de oorspronkelijke schuld (bv. de ereloonschuld bedraagt de helft van de totale schulden). In een aantal dossiers moeten mensen net door deze ereloonschuld een aantal jaren langer in de collectieve schuldenregeling blijven! Dit staat haaks op de bedoeling van deze procedure die mensen een toekomstperspectief wil bieden. De wettelijke beperking van het ereloon tot 1200 euro blijkt een papieren maatregel te zijn. In het verleden bestond er geen wettelijke verplichting voor schuldbemiddelaars om de cliënten in de collectieve schuldenregeling op de hoogte te houden van hun financiële situatie. Hierdoor wisten sommige cliënten jarenlang niet hoe zij ervoor stonden. De wet van 26-03-2012 heeft hierin verandering gebracht. Voortaan moeten schuldbemiddelaars cliënten regelmatig informeren en hen een kopie van hun jaarverslag bezorgen. Gelet op de recente inwerkingtreding van de wet kunnen we nog niet beoordelen of deze bepaling wordt nageleefd.

7.5 Deelname aan de provinciale werkgroep ‘Budget en Schuldhulpverlening’ Het OCMW van Dilsen-Stokkem neemt deel aan de provinciale werkgroep Budget en Schuldhulpverlening. Een maatschappelijk assistente van de dienst schuldbemiddeling wordt hiervoor afgevaardigd. Via deze OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



29 participatie trachten wij als sociale dienst onze visie omtrent schuldhulpverlening bij te schaven, kritisch te evalueren en indien nodig aan te passen.

7.6 Deelname aan opleidingen en onderzoeken 2014 -

-

Op 22 april 2014 namen Els en Ils deel aan de demo-sessie REMI, georganiseerd door CEBUD. Op 2 december 2014 namen Evi en Ils deel aan de inspiratiedag met als thema “Emotionele en relationele betekenis van geldkwesties” te Heusden-Zolder. Op 13 en 27 november 2014 organiseerde het OCMW Dilsen-Stokkem de opleiding “Fiscale Schulden: principes, actoren en uitwegen bij betalingsmoeilijkheden”. Deze opleiding werd gegeven door het Vlaams Centrum Schuldenlast vzw (die Geert Callaert als lesgever ingeschakeld had) en werd opengesteld voor naburige OCMW’s en Limburgse OCMW juristen. Op 19 december 2014 gaf Masja les in de cursus Slim Beheer over kredietovereenkomsten, bedenktermijnen bij aankopen en verzekeringen.

7.7 Overzichtstabel basisregistratie A. Gezinnen waarvoor het voorbije werkjaar geen procedure collectieve schuldenregeling liep Budgetbegeleiding (uitsluitend)

3

Budgetbeheer (uitsluitend)

23

Budgetbegeleiding en budgetbeheer

0

Schuldbemiddeling (uitsluitend)

131

Schuldbemiddeling en budgetbegeleiding

13

Schuldbemiddeling en budgetbeheer

18

Schuldbemiddeling, budgetbegeleiding en budgetbeheer

0

B. Gezinnen waarvoor het voorbije werkjaar een procedure collectieve schuldenregeling liep en waarbij de instelling voor schuldbemiddeling is aangesteld als schuldbemiddelaar Zonder andere hulpverleningsmodules

0

In combinatie met budgetbegeleiding

0

In combinatie met budgetbeheer

0

In combinatie met budgetbegeleiding en budgetbeheer

0

In combinatie met schuldbemiddeling

0

In combinatie met schuldbemiddeling en budgetbegeleiding

0

In combinatie met schuldbemiddeling en budgetbeheer

0

In combinatie met schuldbemiddeling, budgetbegeleiding en budgetbeheer

0

C. Gezinnen waarvoor het voorbije werkjaar een procedure collectieve schuldenregeling liep en waarbij een externe schuldbemiddelaar is aangesteld In combinatie met budgetbegeleiding

0

In combinatie met budgetbeheer

0

In combinatie met budgetbegeleiding en budgetbeheer

0




30 In combnatie met schuldbemiddeling

10

In combinatie met schuldbemiddeling en budgetbegeleiding

0

In combinatie met schuldbemiddeling en budgetbeheer

23

In combinatie met schuldbemiddeling, budgetbegeleiding en budgetbeheer

0

8. SOCIALE en CULTURELE PARTICIPATIE VAN OCMW-CLIENTEN Door de federale overheid werden voor het werkjaar 2014 volgende middelen toegewezen voor de bevordering van de sociale, culturele en sportieve ontplooiing van OCMW-cliënten:  Pijler 1 – 6.997,00 Eur (cultuurcheques)  Pijler 2 – 4.415,00 Eur (kansarme kinderen) Samen met de 5 Maaslandse OCMW’s werd er een uitstap naar BELLEWAERDE-park georganiseerd.

9. SAMENWERKINGSVERBANDEN In 2014 werden de volgende samenwerkingsovereenkomsten voortgezet of gestart: - Sociaal Verhuurkantoor Maasland: zie hierboven - Stichting Ommersteyn: crisisopvang, doorgangswonen en sociaal restaurant, - CAW Limburg: crisisopvang - Duwolim: voordelige leningen duurzaam bouwen en renoveren - Centrum voor Alcohol- en andere drugproblemen (CAD Limburg): ambulante en preventieve drughulpverlening - 48 cliënten uit Dilsen-Stokkem in 2012 - Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg Maasland (CGG) en Dienst Ambulante Geestelijke .Gezondheidszorg (DAGG): geestelijke gezondheidszorg - Opvoedingswinkel Maasland: opvoedingsondersteuning - 41 contacten in 2011 - Steunpunt Vakantieparticipatie en Horizont vzw: stimulering vakantie- en vrijetijdsparticipatie voor maatschappelijk kwetsbaren - Sint-Vincentiusvereniging Dilsen-Stokkem: georganiseerde voedselbedeling, - Onthaalbureau Inburgering - Project eerstelijns psychologische hulpverlening met lokale huisartsenkringen - partnerschap Lokale Werkwinkel -partnerschap “huizen van het kind” Daarnaast is het OCMW deelgenoot in de sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak en IGL (Intercommunale Vereniging voor de Zorg aan Gehandicapten in Limburg). Relevante besluitvorming 2014: dd. 28.02.2014 - Beslissing inzake verlenging overeenkomst met vzw Horizont in kader van "Rap op stap"(subregionale antenne vrijetijds- en vakantiebemiddeling voor maatschappelijk kwetsbaren). dd. 26.06.2014: - Beslissing inzake wijziging samenwerkingsovereenkomst met vzw Centrum voor Alcohol- en andere Drugproblemen (CAD) vzw. dd. 28.08.2014 - Beslissing inzake subsidieaanvraag partnerschap “huis van het kind” Zie ook hierna hoofdstuk 13.




31

10. KINDERARMOEDE Het werkingsjaar 2013 stond in het teken van de opmaak van een nieuw meerjarenplan 2014 - 2019 op basis van de regelgeving inzake de Beleids- en Beheerscyclus (BBC). In het meerjarenplan werd voorkoming en bestrijding van kinderarmoede als prioritaire beleidsdoelstelling gedefinieerd binnen de strategische doelstelling (kans)armoedebestrijdiing, mede in het licht van het SALKuitvoeringsplan van juni 2013 en de Vlaamse beleidsprioriteiten, waaruit bleek dat Dilsen-Stokkem een van de 13 gemeenten in Limburg betreft met relatief hoog aantal gezinnen met een verhoogd risico op kinderarmoede. In overleg tussen gemeente en OCMW werd door de raad dd. 28.11.2013 besloten dat het OCMW de coördinatie van het lokaal kinderarmoedeplan op zich zou nemen. Dit resulteerde o.m. in de aanstelling van een kinderarmoede- coördinator, met als centrale opdracht het opstellen en opvolgen van een kinderarmoedeplan. De prioritaire beleidsdoelstelling kinderarmoede voorziet in een multidimensionele en plurifome benadering met participatie van alle relevante actoren in het werkveld. Kinderarmoede kent vele dimensies:  Dimensie materieel welzijn (werk en uitkeringen)  Dimensie huisvesting en leefomgeving  Dimensie opvoeding en onderwijs (opvoedings- en gezinsondersteuning, armoede en hechting)  Dimensie subjectief welbevinden (kindrelaties, kwaliteit schoolleven, sport, recreatie, cultuur)  Dimensie gezondheid 2014 was het jaar waarin coördinatie en netwerking centraal stonden en de eerste concrete acties ten uitvoer werden gelegd. Relevante besluitvorming 2014: dd. 27/02/2014: -Kennisneming Besluit Vlaamse regering en Omzendbrief Vlaamse Minister van Armoedebestrijding inzake toekenning structurele middelen voor kinderarmoedebestrijding aan Dilsen-Stokkem. dd. 27/03/2014: -Beslissing inzake afsluiten samenwerkingsovereenkomst met CAW limburg in kader van preventieve woonbegeleiding, inzonderheid bij gezinnen met een verhoogd risico op kinderarmoede. -Beslissing inzake afsluiten samenwerkingsovereenkomst met Kind & Gezin in kader van verschaffing eersteen tweedeleeftijdsmelk, afkolfmateriaal en vaccinatie rotavirus voor gezinnen met een verhoogd risico op kinderarmoede. -Beslissing inzake afsluiten samenwerkingsovereenkomst met vzw Daidalos in kader van intensieve gezinsbegeleiding in crisissituaties, inzonderheid bij gezinnen met een verhoogd risico op kinderarmoede dd. 22/05/2014: -Beslissing inzake indiening subsidieaanvraag en goedkeuring plan lokale kinderarmoedebestrijding in uitvoering van besluit van de Vlaamse Regering inzake lokale kinderarmoedebestrijding en in uitvoering van het Strategisch Actieplan Limburg² (SALK). -Beslissing inzake afsluiten samenwerkingsovereenkomst met vzw De Link, inzonderheid Team ArmoedeOndersteuning (TAO), in kader van versterking participatief traject kinderarmoedebestrijding. - Beslissing inzake aanpassing huishoudelijk reglement, inzonderheid uitbreiding definitie dringende steunverlening tot beslissingen noodzakelijk in kader van Mediprima inzake tenlasteneming van bepaalde medische kosten in toepassing van de wet van 02.04.1965. dd. 28/08/2014: - Kennisneming besluit Vlaams Minister van Armoedebestrijding inzake goedkeuring subsidieaanvraag kinderarmoedebestrdijding in kader van armoededecreet en SALK.




32 - Beslissing inzake ondertekening engagementsverklaring met vzw Amerijtje, expertisecentrum kraamzorg, voor project perinatale ondersteuning "Buddy bij de Wieg" in uitvoering van prioritaire beleidsdoelstelling voorkoming en bestrijding van kinderarmoede

11. OVERIGE PROJECTEN 11.1 Vorming en opleiding -Vormingsessie voor cliënten in samenwerking met het centrum voor “basiseducatie LiMiNo” Thema : “Waar sta ik ?” – initiatie op sollicitatietraining en werk zoeken Doelgroep : RMI-gerechtigden Timing : 10 weken vanaf 31/01/2014 Ritme: 10 sessies van telkens 3 uur op vrijdagvoormiddag Deelneemsters/deelnemers: 16 regelmatige cursisten -Vormingsessie voor cliënten in samenwerking met het centrum voor “basiseducatie LiMiNo” Thema: “Slim beheer” – competenties en vaardigheden inzake budgetbeheer Doelgroep: cliënten in schuldhulp in hoofdzaak in budgetbeheer Timing: 15 weken vanaf 22/09/2014 Ritme: 15 sessies van telkens 3 uur op vrijdagvoormiddag Deelneemsters/deelnemers: 11 regelmatige cursisten -Vormingsessie voor personeel (opengesteld voor de regio en OCMW-juristen) in samenwerking met Vlaams Centrum voor Schuldenlast = “fiscale schulden, principes, actoren en uitwegen bij betalingsmoeilijkheden” Spreker : Geert Callaert – fiscalist, publicist en bemiddelaar bij de FOD Financiën. Op 13/11/2014 en 27/11/2014 18 deelnemende maatschappelijk assistenten en juristen uit diverse OCMW’s, waarvan 6 collega’s van het OCMW Dilsen-Stokkem

11.2 Diverse relevante besluitvorming dd. 27/03/2014: -Beslissing inzake verlenging huurovereenkomst Rechtestraat 22 in het kader van materiële opvang van asielzoekers dd.24/04/2015: -Beslissing inzake start aanwervingsprocedure halftijds maatschappelijk assistent sociale dienst, inz. voor bestrijding kinderarmoede, voor bepaalde duur in het kader van de Sociale Maribel. dd. 22/05/2014: -Kennisneming gewijzigd reglement dringende steunverlening in uitvoering van uitbreiding definitie dringende steunverlening tot beslissingen noodzakelijk in kader van Mediprima inzake tenalsteneming van bepaalde medische kosten in uitvoering van de wet van 02.04.1965. -Beslissing inzake aanstelling maatschappelijk assistent sociale dienst als jobstudent in aansluiting op derdejaarsstage ter vervanging voor verlof tijdens de vakantieperiode. dd. 26.06.2014: - Beslissing inzake aanstelling halftijds maatschappelijk assistent sociale dienst, B1-3, inz. voor kinderarmoedebestrijding, voor bepaalde duur in het kader van de Sociale Maribel en ingevolge diverse loopbaanverminderingen. dd. 28/08/2014: - Kennisneming jaarrapportage sociale dienstverlening over 2013 (met toelichting door verantwoordelijkse sociale dienst). - Kennisneming inhoudelijke en financiële rapportage inzake prioritair beleid over 1ste semester 2014.




33 - Bekrachtiging beslissing inzake indiening subsidieaanvraag "Huis van het Kind " door het gemeentebestuur, in samenwerking met het OCMW, vzw De Meander en Kind & Gezin, in uitvoering meerjarenplan 2014-2019, inzonderheid prioritaire beleidsdoelstelling voorkoming en bestrijding van kinderarmoede. dd. 25/09/2014: - Beslissing inzake verhoging bijdrage voor opvoedingsondersteuning in kader van overeenkomst met vzw LITP/CGG-Maasland en andere Maaslandse besturen in uitvoering prioritaire beleidsdoelstelling voorkoming en bestrijding van kinderarmoede. dd. 30/10/2014: - Beslissing inzake wijziging reglement tenlasteneming begrafeniskosten dd. 27/11/2014: - Beslissing inzake participatie en vaststelling procedure met betrekking tot minimale levering van aardgas in de winterperiode. - Kennisneming beslissing Vlaams Minister van Welzijn en Gezin inzake subsidieaanvraag Huis van het Kind door het gemeentebestuur in samenwerking met vzw Kind en Preventie, vzw De Meander en het OCMW. dd. 29/12/2014: - Beslissing inzake wijziging samenwerkingsovereenkomst opvoedingsondersteuning. - Beslissing inzake afsluiten samenwerkingsovereenkomst met Bronsgoen CVBA-SO in het kader van het project "Energiejacht". - Kennisneming inspectieverslag Fedasil inzake lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers (LOI).




34

II. Beleidsdomein Zorg aan Huis ALGEMEEN Het beleidsdomein "Zorg aan huis” bevat de volgende subdiensten/activiteitendomeinen:  Gezinszorg en aanvullende thuiszorg (poetshulp)  Karweihulp  Maaltijdzorg  Mobiliteitszorg (mindermobielencentrale en aangepast vervoer)  Overlegcoördinatie thuisgezondheidszorg en lokaal cliëntoverleg  Indicatiestelling zorgverzekering  Dagverzorging  Woningaanpassing  Lokaal dienstencentrum

1. GEZINSZORG EN AANVULLENDE THUISZORG (poetshulp) DEEL 1: INLEIDING

1. Voorstelling Dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg Arnold Sauwenlaan 80, 3650 Dilsen-Stokkem t 089/75.75.27 - f 089/75.34.57 e-mail: [email protected] Erkend sedert 01/01/1976 Erkenningsnummer: 175/00 Urencontingent dienst voor gezinszorg op 31/12/2014: 37.608 uren De dienst voor logistieke hulp en aanvullende thuiszorg ontvangt op 31/12/2014 een subsidietoelage voor 1VTE logistieke hulp en 1,5 VTE doelgroepmedewerker onderhoud.

2. Praktische organisatie dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg (poetshulp) A) Algemeen De dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg wordt begeleid door vier maatschappelijk assistenten, waarvan drie deeltijds tewerkgesteld en één voltijds. Om praktische redenen werd de gemeente DilsenStokkem opgedeeld in twee regio’s, “noord” en “zuid”. In elke regio is er één maatschappelijk assistent , samen met een vaste groep verzorgenden of een groep logistieke hulpen. Zij staan in voor de begeleiding van hun groep verzorgenden of logistieke hulpen, alsook voor de intakes, de herzieningen en de opvolging en begeleiding van de cliënten in hun regio. Werkvergaderingen met de verzorgenden en logistieke hulpen gebeuren meestal per regio. Voor de bijscholingen is er meestal een mix van de twee regio’s. In elke regio is er een intensieve uitwisseling en samenwerking tussen de gezinszorg en de aanvullende thuiszorg. Er is een regionale afbakening maar geen wijkwerking. De facultatieve toeslag van 5% op de cliëntbijdrage wordt dus niet toegepast. B) Integratie aanvullende thuiszorg in de dienst voor gezinszorg (DG + AT = DGAT) De aanvullende thuiszorg is met ingang van 01.01.2012 volledig geïntegreerd in de dienst voor gezinszorg. (besluit van de raad dd. 25.08.2011). - toekenning schoonmaakhulp op basis van sociaal onderzoek OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



35 - gebruik INSZ nummer voor alle gebruikers AT - indicatiestelling volgens BEL-schaal: aanwezig in elk dossier AT - bijdrageregeling: idem bijdrageschalen gezinszorg met forfaitair supplement van 50% (= op basis van inkomen, gezinslast en zorgbehoevendheid). Het forfaitair supplement werd miv 01.03.2014 verhoogd van 20% naar 50%. - tweejaarlijkse herziening - beperking schoonmaakhulp door verzorgenden - integratie AT in vesta miv 01.01.2012 (aanvraag inschrijvingsnummers voor de doelgroepmedewerkers, medewerkers middelen jobcreatie, contractuelen en gesco's ) - integratie procedures en processen van de aanvullende thuiszorg in het kwaliteitshandboek DGAT (goedgekeurd in de raad dd 24.11.2011)

DEEL 2 : WERKINGSVERSLAG DIENST VOOR GEZINSZORG EN AANVULLENDE THUISZORG Ruim 80 verzorgenden en logistieke medewerkers hebben zich in 2014 dagelijks ingezet om aan de cliënten de beste zorg te geven. De dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg is het ankerpunt van de afdeling zorg aan huis. De implementatie van het kwaliteitshandboek bepaalt in sterke mate de interne en externe werking van de dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg. Het voortdurende streven naar verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening en de verscheidenheid aan thuiszorgondersteunende diensten staan centraal in de dagelijkse werking. De inhoudelijke discussie inzake doelstelling, doelpubliek en takenpakket van de gezinszorg tav de poetsdienst (verbeterproject 2004) heeft geleid tot een inhoudelijke opwaardering van de gezinszorg en van het takenpakket van de verzorgende. Er is permanente aandacht voor de complementariteit van beide subdiensten. 1.

Werkingsresultaten

1.0. Resultaten 2014 1.0.1.Gezinszorg Prestaties cliënten Contractuelen Anderen Bijscholing (collectief en individueel) Contractuelen Anderen Gelijkgestelde uren (werkvergadering, zorgoverleg, syndicaal verlof) Contractuelen Anderen TOTAAL TOTAAL gesubsidieerd

36.077u30 640u30

gesubsidieerd

602u 0

gesubsidieerd

355u30 0

gesubsidieerd

37.675u30 37.035u

1.0.2. Aanvullende thuiszorg Prestaties cliënten Contractueel/gesco LHAT Doelgroepmedewerker onderhoud Bijscholing (collectief en individueel) Gelijkgestelde uren (werkvergadering, OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041

21.119u15 1.359 2.084u45 328 310


gesubsidieerd gesubsidieerd


36 zorgoverleg, syndicaal verlof) TOTAAL TOTAAl gesubsidieerd

25.201 u 3.443u45

1.1. Evolutie subsidiabele en gepresteerde uren Gezinszorg subsidiabel Urencontingent

2012 36.865u

2013 37.608u

2014 37.608u

Prestaties en gelijkgestelde uren in gezinnen Prestaties contractuelen Gelijkgestelde uren Totaal subsidiabele uren Prestaties anderen (Art 60, stagiaires..) Totaal uren prestaties gezinszorg

2012

2013

2014

36.937u45

37.299u45

36.077u30

449u15 37.387u

343u15 37.643u

355u30 36.433u

2.026u15

419u45

640u30

39.413u15u

38.062u45

37.073u30

De dienst voor gezinszorg kende de laatste jaren een stijgende uitbreiding van het urencontingent. In 2012 en 2014 werd er uitzonderlijk geen uitbreiding van het urencontingent aangevraagd. De prestaties van de contractuele medewerkers bedragen in 2014 ruim 1.175 uren minder dan het gesubsidieerde contingent. Dit heeft te maken met het grote ziekteverzuim in 2014 én de verminderde inzet van vervangsters om het ziekteverzuim op te vangen. Het aantal "gepresteerde uren door anderen" is sinds 2014 opnieuw stijgend. Dit vindt zijn oorzaak in het feit dat de prestaties van stagiaires verzorgenden miv 01.07.2014 (onder bepaalde voorwaarden) mogen gefactureerd worden als zij, in het kader van hun stage, alleen hulp verlenen bij de cliënten. In 2014 blijft het aantal gepresteerde subsidiabele uren binnen het toegekende contingent. (36.433u tov 37.608u). In 2013 werd het contingent lichtjes overschreden (+ 35u), in 2012 was er evenwel een over-prestatie van 522 uren. Aanvullende thuiszorg (poetshulp) Subsidiabel LHAT Subsidiabel doelgroepmedewerker

Prestaties contractueel + gesco Prestaties LHAT Prestaties doelgroepmedewerkers Totaal uren aanvullende thuiszorg

Norm: Per VTE minstens 95% presteren van 1.450u (= 1.377,5 u) Norm: Per VTE minstens 95% presteren van 1.330 Voor 1,5 VTE: minstens 95% presteren van 1.995u (= 1.895,15u)

2012

2013

2014

21.681u15

23.129u

21.119u15

1.418u30 1.729u15

1.442u45 1.813u45

1.359u 2.084u45

24.829u00

26.385u30

24.563u

De prestaties in de aanvullende thuiszorg zijn sterk gedaald tov 2013, ruim 1.822 uren. Dit heeft voornamelijk te maken met het niet vervangen van twee medewerkers in loopbaanonderbreking. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



37 De prestaties van de LHAT behalen net niet het aantal te presteren uren (tgv ziekte van beide logistieke hulpen). De prestaties van de doelgroepmedewerkers behalen wel de verplichte norm. In 2014 werden er nog 72 u gepresteerd in het LOI (lokaal opvanginitiatief). Er werden aanvankelijk wekelijks 2 logistieke hulpen gedurende één halve dag ingezet ter ondersteuning van het LOI. (opdracht: schoonmaak van de locaties) Deze inzet is sinds medio 2014 stopgezet omwille de verminderde bezetting van asielzoekers in het LOI. 1.2. Totaal bedrag cliëntbijdrage Gezinszorg Contractuelen Anderen Totaal

€ 203.578,94 € 2.717,05 € 206.295,99

Aanvullende thuiszorg (poetshulp) € 177.071,91 1.3. Gemiddelde klantbijdrage op 31/12/2014 gezinszorg € 5,73

aanvullende thuiszorg € 7,31

Er is in 2014 in geen enkel dossier gezinszorg een afwijking van de bijdrage aangevraagd. Voor 2 dossiers van de gezinszorg werd de bijdrage wel ten laste genomen door het BCSD. De gezinszorg, verleend bij de politiek vluchtelingen, wordt betaald met de werkingsmiddelen van het LOI. De bijdrage in de aanvullende thuiszorg wordt berekend op basis van dezelfde bijdrageschaal als in de dienst gezinzorg (inclusief gezinslasten en BEL korting) evenwel met een surplus. De bijdragebepaling in de aanvullende thuiszorg werd miv 01.03.2014 gewijzigd. De surplus bedraagt nu 50% ipv 20%. Evolutie gemiddelde bijdrage.

2012 2013 2014

Gezinszorg € 5,04 € 5,41 € 5,73

Aanvullende thuiszorg € 5,85 € 6,20 € 7,31

1.4. Aantal geholpen cliënten

≥ 65 jaar (ouderen) < 65 jaar Totaal

gezinszorg 107 43 150

aanvullende thuiszorg 172 44 216

In de gezinszorg is 71 % van het cliënteel ouder dan 65 jaar, in de aanvullende thuiszorg is dit zelfs ruim 79 %. In de gezinszorg bevinden zich 12 cliënten in een sociaal kwetsbare situatie, 9 cliënten hebben te maken met een psychiatrische problematiek , 9 cliënten hebben een psychiatrische problematiek én zijn sociaal kwetsbaar, 24 cliënten zijn van allochtone afkomst waarvan 20 politiek vluchteling zijn, er waren 4 palliatieve hulpverleningsdossiers. In de aanvullende thuiszorg bevinden zich 32 cliënten in een sociaal kwetsbare situatie, 14 cliënten zijn van allochtone afkomst, er was in 2 dossiers sprake van palliatieve hulpverlening, 8 cliënten hebben te maken met een psychiatrische problematiek. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



38

≥ 4 u hulp op jaarbasis < 4 u op jaarbasis Totaal

gezinszorg

aanvullende thuiszorg

135 15

214 2

150

216

De cijfers ivm meer of minder hulp dan 4u op jaarbasis worden geregistreerd omdat de toelage voor het begeleidend en het administratief personeel wordt berekend op het aantal geholpen gezinnen die meer dan 4u hulp hebben ontvangen in het referentiejaar. 1.5. Evolutie aantal geholpen cliënten per jaar

gezinszorg Aanvullende thuiszorg

2012 191 215

2013 178 221

2014 150 216

In de gezinszorg is het aantal geholpen gezinnen opnieuw gedaald (-13), in de aanvullende thuiszorg is dit nagenoeg ongewijzigd gebleven tov 2013. (- 6). De daling in de gezinszorg is niet alleen het gevolg van het feit dat er sinds 2013 bij minder politiek vluchtelingen hulp wordt verleend maar heeft ook te maken met het lagere aantal gepresteerde uren op jaarbasis. (groot ziekteverzuim, minder vervangingen). Er waren in 2014 20 cliënten met het statuut politiek vluchteling waar individueel hulp werd verleend, in 2013 waren er dit 12, in 2012 nog 32. In de aanvullende thuiszorg is er een heel kleine daling van het aantal geholpen gezinnen. 1.6. Gemiddeld aantal geholpen gezinnen per maand Gezinszorg 97

Aanvullende thuiszorg 175

Evolutie gemiddeld aantal geholpen gezinnen per maand

gezinszorg Aanvullende thuiszorg

2012 112 163

2013 118 174

2014 97 175

Een daling in de gezinszorg (- 11), nagenoeg ongewijzigd in de aanvullende thuiszorg (+1) tov 2013. 1.7. Gemiddeld aantal uren per cliënt gezinszorg 204u 212 245

2012 2013 2014

Aanvullende thuiszorg 115u 106 114

Het gemiddeld aantal uren gezinzorg per cliënt is in 2014 opnieuw heel lichtjes gestegen. Hetgeen kan wijzen op een toename van zorgbehoevende cliënten. In de aanvullende thuiszorg is het gemiddeld aantal uren hulp per cliënt lichtjes gestegen tov 2013 maar natuurlijk beduidend lager dan in de gezinszorg. In de aanvullende thuiszorg is al langer merkbaar dat cliënten vaker vragen naar hulpverlening om de 2 weken. 1.8. Zorgbehoevendheid/profiel van de cliënt en korting Gezinszorg

Cliënten BEL >35 Uren zorg bij BEL > 35 OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041

2012 85 (45%) 23.408u30 (60%)

2013 83 (47%) 19.803u15 (52%)


2014 77 (51%) 23.283u30 (63%)+ Secretaris: Eddy Stevens Financieel Beheerder: Agnes Houben

39 l Bedrag korting

€ 22.504,49

€ 20.827u85

€ 22.186,48

Het aantal "zwaar" zorgbehoevende cliënten is procentueel lichtjes gestegen tov 2013. 51% in 2014, dit is de helft van het geholpen cliënteel. Ook het aantal uren hulp verleend bij "zwaar" zorgbehoevenden is procentueel opnieuw gestegen, +11% tov 2013.. Aanvullende thuiszorg:

Cliënten BEL >35 Uren zorg bij BEL > 35 Bedrag korting

2012 93 (43,25%) 9.543u45 (44%)

2013 102 (46,15%) 12.181u30 (46,16%)

2014 104 (48%) 10.932u15 (44,50%)

€ 7.632

€ 9.855,05

€ 9.914,13

Het aantal “zwaar” zorgbehoevende cliënten is in de aanvullende thuiszorg procentueel opnieuw lichtjes gestegen, m.n. 48%, ook hier bijna de helft van het geholpen cliënteel. ( in 2011 was dit bijv. nog maar 34,50%). Het aantal uren verleend bij zwaar zorgbehoevende cliënten is procentueel iets gedaald, - 1,66 %.. 1.9. Totaal aantal nieuwe aanvragen Gezinszorg 51


Evolutie nieuwe aanvragen Gezinzorg 91 72 51

2012 2013 2014

Aanvullende thuiszorg 47 57 39

1.10. Stopzettingen Gezinszorg 56


Evolutie aantal stopzettingen Gezinszorg 63 71 56

2012 2013 2014

Aanvullende thuiszorg 37 41 40

Reden stopzetting gezinszorg:

1 2 3 4 5

De gebruiker is overleden De gebruiker is opgenomen in een WZC De gebruiker is verhuisd Er is een wijziging van de meest zorgbehoevende De gebruiker wenst niet langer hulp (heeft alternatief) OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041

2012 8 6

2013 13 8

2014 8 3

12 0

16 1

16 0

6

6

4



40 6 7

8 9 10 11 12 13

De gebruiker wenst niet langer hulp (kostprijs) De gebruiker wenst niet langer hulp (klacht ingediend over de dienstverlening) De gebruiker wenst niet langer hulp (andere) De hulp is niet meer nodig Hulp stopgezet door de dienst (voorrang prioritaire hulp) Hulp stopgezet door dienst (cliënt komt afspraken niet na) Hulp stopgezet door dienst (andere) Overige (andere reden)

1

1

0

1

1

0

1

2

2

11 0

3 0

4 0

0

1

0

1

18

5

16

1

14

2012 10 4

2013 13 6

2014 6 4

1 3

1 1

1 0

10

7

12

0

0

2

0

2

1

1

2

5

7 0

6 0

2 0

0

1

0

0

1

1

1

1

6

Voornaamst reden van stopzetting: - de gebruiker is verhuisd (16) - de gebruiker is overleden (8) - de hulp is stopgezet door dienst (5) Aanvullende thuiszorg:

1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11 12 13

De gebruiker is overleden De gebruiker is opgenomen in een WZC De gebruiker is verhuisd Er is een wijziging van de meest zorgbehoevende De gebruiker wenst niet langer hulp (heeft alternatief) De gebruiker wenst niet langer hulp (kostprijs) De gebruiker wenst niet langer hulp (klacht ingediend over de dienstverlening) De gebruiker wenst niet langer hulp (andere) De hulp is niet meer nodig Hulp stopgezet door de dienst (voorrang prioritaire hulp) Hulp stopgezet door dienst (cliënt komt afspraken niet na) Hulp stopgezet door dienst (andere) Overige (andere reden)

Voornaamst reden van stopzetting: - de gebruiker wenst niet langer hulp (12) - de gebruiker is overleden (6) - overige (andere reden) (6) Extra verklaring sommige codes: 2: cliënt is opgenomen in woonzorgcenrtrum (kan ook zijn: cliënt is opgenomen in het ziekenhuis in afwachting van een opname WZC) 5: de cliënt wenst niet langer hulp: hij koos voor een alternatief. (cliënt koos voor een gelijksoortige dienst binnen/buiten het ocmw, cliënt gaat inwonen bij familie ) 9: de hulp is niet meer nodig OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



41 (probleem is opgelost, er is geen hulp meer nodig, einde revalidatie, voldoende hersteld, hulpverlening wordt overgenomen door familie/mantelzorgers....) 12: hulp stopgezet door de dienst: andere (cliënt voldoet niet meer aan de voorwaarden, takenpakket beantwoordt niet meer aan de voorwaarden, cliënt wordt overgenomen door andere subdienst zah....) Sedert 2011 wordt de vaste parameters uit Vesta gehanteerd als reden van stopzetting. Voorheen gebruikte de dienst een eigen document met een meer gedetailleerde opsomming. Opties zoals "cliënt wordt opgenomen in het ziekenhuis in afwachting van een opname in het WZC" of "dossier wordt overgenomen door een gelijkaardige thuisdienst van het OCMW/dienst buiten het OCMW " zijn nu niet meer beschikbaar. Dit verklaart waarom "overige/andere reden" vaak gebruikt is als reden van stopzetting. Overleg en samenwerking 2.1. Intern 2.1.1. Werkvergaderingen met de verzorgenden en logistieke hulpen Gezinszorg:

Contractuelen Andere Totaal aantal uren

2012 378u45 9u15 388u

2013 279u45 0 279u45

2014 294u15 0 294u15

2012 227u

2013 206

2014 302u45

Aanvullende thuiszorg:

Totaal aantal uren

De werkvergadering wordt beschouwd als een overlegmoment van praktische en organisatietechnische aard. Er worden afspraken gemaakt die de werking van de dienst efficiënter en vlotter moeten laten verlopen. 2.1.2. Team begeleidend personeel Doel: overlegorgaan inzake diverse aspecten zorg aan huis en kwaliteitszorg. Maken deel uit van het team zorg aan huis: de maatschappelijk assistenten van de dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg, de overlegcoördinator thuisgezondheidszorg, de maatschappelijk assistente verantwoordelijk voor de maaltijdbedeling/mantelzorgtoelage/karweidienst/minder mobielen centrale/woningaanpassing, de administratieve medewerkers zorg aan huis en de verantwoordelijke zorg aan huis. Er wordt steeds vergaderd aan de hand van een agenda. Overlegmomenten in 2014:         

- 06.01.14 - 03.02.14 - 10.03.14 - 07.04.14 -12.05.14 - 23.06.14 - 22.09.14 - 03.11.14 - 15.12.14

2.1.3. Werkgroep verbeterprojecten Doel: uitwerken van verbeterprojecten ifv kwaliteitszorg binnen de afdeling ”zorg aan huis”. Samenstelling werkgroep: de maatschappelijk assistenten van de dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg, de verantwoordelijke “zorg aan huis”, de externe preventiemedewerker: ad hoc ifv het thema OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



42 Overlegmomenten in 2014:  

25.03.14 16.09.14

2.1.4. Stuurgroep kwaliteit De stuurgroep kwaliteit is een dienstoverschrijdend overlegorgaan inzake kwaliteitszorg binnen de OCMW – diensten. Zij is samengesteld uit secretaris, directeur woonzorgcentrum en verantwoordelijke zorg aan huis. Op deze wijze draagt de stuurgroep niet alleen bij tot dienstoverschrijdend werken aan kwaliteit, maar wordt ook de samenwerking tussen de verschillende OCMW-diensten bevorderd. Op de agenda staan onder meer: voorstellen en goedkeuring inzake uitwerking procedures, uitwerking documenten, actualisatie kwaliteitshandboek, terugkoppeling informatie vanuit de werkgroepjes kwaliteit, bespreking klachtenregistratie, bespreking tevredenheidsmeting, voorstellen en goedkeuring verbeterprojecten…. Overlegmomenten in 2014  

27.03.14 23.10.14

2.2. Extern 2.2.1. POP ( plaatselijk overlegplatform)

Verzorgenden Logistieke hulpen

2012 25u15 9u

2013 25u 9u

2014 26u45 7u15

Het OCMW maakt deel uit van het POP Maaseik/Kinrooi/Dilsen-Stokkem, als onderdeel van SEL Genk. (samenwerkingsinitiatief eerstelijnszorg). Het OCMW heeft een part-time overlegcoördinator.in dienst. De verzorgenden en logistieke hulpen nemen zonodig deel aan het zorgoverleg. Het zorgoverleg heeft tot doel om de hulp, verleend door de diverse professionele en informele hulpverleners (familie, mantelverzorgers), op elkaar af te stemmen. In 2014 werden er 19 zorgenteams georganiseerd met deelname van een verzorgende en/of een poetshulp. (11 verzorgenden en 4 poetshulpen) De verzorgenden en logistieke hulpen nemen ook regelmatig deel aan de algemene vergaderingen van het POP. Deze algemene vergaderingen hebben meestal een multidisciplinaire vorming als centraal thema. Belangrijke meerwaarde van deze vormingsactiviteiten zijn de informele contacten met de andere lokale eerstelijnshulpverleners. 2.2.2. Regionaal overleg van de OCMW thuiszorgdiensten Maasland (ROM) Sedert 2003 wordt er door de thuisdiensten van de Maaslandse OCMW’s het initiatief genomen tot een regelmatig gezamenlijk overleg. De diensten voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg van het OCMW Lanaken, Maasmechelen, Dilsen-Stokkem, Maaseik en Kinrooi nemen deel aan dit overleg. Maaseik, Kinrooi, Maasmechelen en Dilsen-Stokkem beschikken al geruime tijd over een erkende dienst voor gezinszorg. Het OCMW van Lanaken heeft geen dienst voor gezinszorg, alleen een poetsdienst. De regionale bijeenkomsten hebben ondermeer tot doel om de deelnemers de gelegenheid te geven ervaringsgegevens uit te wisselen ivm de organisatie van de dienst, de ontwikkeling en implementatie van kwaliteitszorg en nieuwe regelgeving, de begeleiding van de medewerkers, het organiseren van collectieve bijscholing, casusbespreking, ….. Bijeenkomsten ROM in 2014:  

01.04.2014 14.10.2014




43 2.2.3. Regionale ondersteuningspunten integrale kwaliteitszorg (IKZ) in diensten gezinszorg en aanvullende thuiszorg (ROP) Doel: Ondersteunen van de verschillende afzonderlijke OCMW - diensten voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg in de ontwikkeling en implementatie van IKZ in hun dienst. Begeleiding door VVSG. Bijeenkomsten in 2014:    

06.02.2014 06.06.2014 10.10.2014 12.12.2014

2.2.4.Provinciaal overlegplatform van de Limburgse Openbare diensten voor Gezinszorg en aanvullende thuiszorg Sedert 2007 komen de erkende OCMW - diensten voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg vier maal per jaar samen op provinciaal niveau. (LSO werkgroep thuiszorgdiensten) Het overleg heeft tot doel om onderling ervaringen uit te wisselen, gemeenschappelijke knelpunten te bespreken en nieuwe initiatieven inzake wetgeving op te volgen. In de startfase waren enkel de erkende diensten voor gezinszorg uitgenodigd. Op vraag van het provinciaal Limburgs Steunpunt OCMW ’s (LSO) worden ook de andere OCWM thuiszorgdiensten uitgenodigd. (poetsdienst, maaltijdbedeling, MMC….). Het platform van dit overleg is ruimer dan het Maaslands overleg. Het onderscheidt zich ook van de regionale ondersteuningspunten IKZ , ingericht door VVSG, die zich beperken tot ervaringsuitwisseling, ondersteuning en implementatie inzake kwaliteitszorg in de diensten voor gezinszorg. Via het provinciaal platform is het ook gemakkelijker om knelpunten te signaleren aan het provinciaal bestuur. Er wordt vergaderd aan de hand van een agenda. Samenkomsten in 2014:   

13.03.2014 12.06.2014 04.12.2014

2.2.5. Dementielink MAAS-NOORD. Vanaf 2013 organiseert het Limburgs Netwerk Dementie 2 x per jaar in de 5 Limburgse regio's een dementielink. Hier komen de belangrijkste actoren in het Limburgse werkveld van de dementiezorg samen om kennis te delen en praktijkervaring uit te wisselen. Doel is niet het zoveelste overleg te creëren, maar om de kwaliteit op de werkvloer te verhogen door bestaande expertise samen te brengen en de belangrijkste hiaten en overlappingen in de zorg voor personen met dementie in kaart te brengen. Het is een regionaal lerend netwerk, de link of schakel tussen de verschillende actoren in de zorg voor personen met dementie in de provincie Limburg. De DGAT van het OCMW Dilsen-Stokkem maakt deel uit van het dementielink Maas Noord. Samenkomsten in 2014:  

04.02.2014 21.10.2014

DEEL 3 : PERSONEELSGEGEVENS EN VORMING 1.

Personeelgegevens dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg

Feitelijke situatie op 31.12.2014: 0,80 VTE Verantwoordelijke zorg aan huis: Marijke Henkens Dienst voor gezinszorg. 1,60 VTE begeleidend personeel DGAT: Ingrid Gabriëls en Inge Leurs OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



44 1,50 VTE administratieve medewerker DGAT: Joseé Zupève en Veronique Schrooten 24 VTE Verzorgenden Aanvullende thuiszorg. 1,20 VTE Begeleidend personeel AT: Mia Verstraeten en Sandra Vermeulen 0,80 VTE Administratieve medewerker AT: Elly Swennen 1 VTE Logistieke hulp en aanvullende thuiszorg 1,50 VTE doelgroepmedewerker onderhoud 14 VTE logistieke hulpen (gesco) 1,80 VTE logistieke hulpen (contractueel) Extra info ivm gemiddelde leeftijd en anciënniteit op 31.12.2014:

Verzorgenden Logistieke hulpen Administratief medewerkers DGAT Maatschappelijk assistenten DGAT

Gemiddelde leeftijd 49,50 48 47,50 45,50

Gemiddelde anciënniteit 22 13,50 15,50 18

De gemiddelde leeftijd van de verzorgenden en logistieke hulpen is 48 à 49 jaar. Wij werden in 2014 geconfronteerd met de eerste utstroom tgv pensionering en verwachten de komende jaren een grote uitstroom van medewerkers. Selectie en werving van nieuwe, jonge medewerkers zal één van de uitdagingen worden. Geen gemakkelijke opdracht gezien de schaarste op de arbeidsmarkt en het minder aantrekkelijke imago van de thuiszorg. In het voorjaar van 2015 worden twee selectieprocedures opgezet met het oog op aanleg van een werfreserve voor verzorgenden en schoonmaakhulpen in de afdeling zorg aan huis. Overzicht vorming 2.1. Vorming verzorgenden subsidiabel Urencontingent Bijscholing

Collectieve bijscholing Contractuelen Collectieve bijscholing anderen Totaal Collectieve bijscholing Indiv WB contractuelen Indiv WB anderen Totaal Indiv WB Totaal Totaal subsidiabel

2012 36.865u Max. 737u

2013 37.608u Max. 752u

2014 37.608u Max. 752u

2012 739u

2013 536u

2014 561u15

15u45

0

0

755u45

536u

561u15

38u45 6u75 45u50 801u15 777u45

29u 0u30 29u30 565u30 565u

40u45 0 40u45 602u 602u

Het totaal aantal gepresteerde uren bijscholing blijft in 2014 binnen het gesubsidieerde contingent. Thema's: - Verbindend en versterkend werken in gezinnen met armoede - Noolim: intervisie voor verzorgenden (mbt hulpverlening bij psychiatrische patiënten) - Eenzaamheid bij ouderen - Kookles voor verzorgenden in een dienst voor gezinszorg - Valpreventie bij ouderen - Bezoek aan het voedingssalon




45 2.2.

Vorming aanvullende thuiszorg

Collectieve bijscholing Individuele werkbespreking Totaal

2012 236u45 20u15

2013 373u 51u

2014 304u30 23u30

257u

424u

328

Thema's: - Eenzaamheid bij ouderen - Valpreventie bij ouderen - ergonomie: correct bewegen - Bezoek aan het voedingssalon - Arbeidsveiligheid 2.3. Vorming omkaderend personeel De maatschappelijk assistenten zijn steeds aanwezig op alle verplichte collectieve vormingen. Daarnaast was er nog deelname aan de volgende opleidingen: - Ondersteuningspunten kwaliteitszorg - Stressworkshop:Wat is het, hoe ermee omgaan? - Intervisie door Noolim voor begeleidend personeel: hulpverlening bij psychiatrische patiënten - Opleiding "verbindend en versterkend werken" (basisopleiding) - Opleiding "verbindend en versterkend werken" (supervisie en intervisie) Stages Een studente van de PXL heeft van 20.10.2014 t/m 19.12.2014 haar tweedejaars stage maatschappelijk werk doorlopen binnen zah. Een student (5 office) van campus De Helix loopt van 24.09.2014 t/m 10.06.2015 stage binnen de administratie van zah, à rato van één halve dag per week. Wekelijks, op donderdagvoormiddag, wordt een bewoner van vzw De Meander ingeschakeld in de administratie van zah. Deze "tewerkstelling" kadert in de vermaatschappelijking van zorg en de bevordering van de sociale integratie van mensen met een handicap.

DEEL 4 : RESULTATEN IMPLEMENTATIEPLANNING 4.1 Resultaten van de tevredenheidsmeting 2014 In 2014 werd er in de dienst voor gezinzorg en in de schoonmaakhulp een tevredenheidsmeting georganiseerd. 4.2 Klachtenregistratie Er wordt sedert 01.01.2002 een registratie bijgehouden van de klachten, geformuleerd door de cliënten. Daarnaast wordt er sedert 2010 ook registratie gedaan inzake psycho-sociaal welzijn van de werknemers (registratie feiten van geweld, pesterijen of ongewild seksueel gedrag) In de dienst gezinszorg werden er in 2014 5 klachten van cliënten geregistreerd:  niet tevreden over de kwaliteit van het werk (4)  niet tevreden omdat men teveel verschillende vervangingen heeft gehad(1) Er waren 3 meldingen door een verzorgenden inzake psychosociaal welzijn.  onterechte klacht/onheus behandeld door de cliënt (2)  ongepast gedrag van de cliënt (1) In de aanvullende thuiszorg werden er in 2013 14 klachten van cliënten geregistreerd: OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



46       

niet tevreden over de kwaliteit van het werk (6) beschuldiging van diefstal zonder formele klacht / achteraf bleek dat de beschuldigingen onterecht waren (2) houding van de medewerker (1) de medewerker stopt te vroeg (2) de medewerker gooit zonder overleg met de cliënt huisraad weg (1) niet tevreden omdat men teveel vervangingen heeft gehad (1) de medewerker neemt te lange pauzes en gebruikt haar GSM teveel tijdens het werk (1)

Er waren 3 meldingen door logistieke hulpen inzake psychosociaal welzijn.  teveel rookhinder in de woning, cliënt rookt overmatig (1)  medewerker voelt zich onheus behandeld / cliënt stelt onredelijk eisen (1)  sexueel getint gedrag door cliënt (1) Alle klachten werden behandeld door de maatschappelijk assistente en (of) de verantwoordelijke zorg aan huis en via individuele werkbesprekingen en huisbezoeken bijgestuurd. De registratieformulieren "klachten" en "psychosociaal welzijn" liggen ter inzage op de dienst.

DEEL 5: VERBETERPROJECTEN 2014 5.1 Keuze van de verbeterprojecten Het team zorg aan huis had in kader van de kwaliteitsplanning DGAT 2014 de intentie om te werken aan volgende "verbeterprojecten":  Afronding "actualisatie introductiebundel voor de nieuwe medewerkers"  Verdere implementatie principe peter/meterschap  Opmaak procedure "beheersing ziekteverzuim"  Welzijn en veiligheid - Ontwerp x aantal nieuwe VIK's (veiligheidsinstructiekaarten) en infofiches - implementatie jaaractieplan 2014  Actualisatie van x aantal standaarddocumenten en procedures - afsprakenblad - alle doorverwijsfiches  Organisatie van een tevredenheidsmeting bij cliënten DGAT  Bestrijding en preventie kansarmoede bij kinderen ism sociale dienst  Opmaak afsprakennota " bijstand verlenen bij medicatie"  Opmaak van een (bijkomende) taakafsprakennnota voor cliënten AT in situaties hulpverlening om de 2 weken  Organiseren van een gestructureerde en doelmatige samenwerking tussen de aanvullende thuiszorg (schoonmaakhulp en karweihulp) en sociale dienst (arbeidsbemiddeling) in kader van de (verdere) erkenning als lokale diensteneconomie.  Verhuis naar de nieuwe kantoorruimte Toegevoegd in de loop van 2014:  Opstart project "hulpverlening in crisissituaties" in samenwerking met de karweidienst 5.2 Bespreking van de verbeterprojecten Er werd gewerkt rond al de voorgestelde projecten, uitgezonderd rond het punt " Opmaak afsprakennota " bijstand verlenen bij medicatie" Wegens tijdsgebrek wed dit item niet behandeld en verschoven naar 2015. 1. Actualisatie introductiebundel nieuwe medewerker Doelstelling - ontwerp van een aantrekkelijke en gebruiksvriendelijke "introductiebundel" - introductie nieuwe medewerker verloopt gestructureerd (en uniform ) OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



47 Acties - bestaand document is inhoudelijk herschreven en diverse malen bijgestuurd - extra aandacht voor lay-out en taalgebruik - ontwerpversie van het testdocument werd gelezen door de collega's MA, de secretaris en een test-groepje van 4 nieuwe medewerkers - eindproduct werd getest tijdens de zomermaanden (bij de indiensttreding van al de vervangsters voor de verlofperiode) Resultaat - nieuwe, aantrekkelijke "introductiebundel" - geïmplementeerd vanaf medio 2014 - project is afgewerkt 2. Introduceren peter-meterschap Doelstelling - bevorderen integratie en inwerken nieuwe medewerker en stagiaires - bevorderen sociale integratie in de groep - bevorderen aanleren competenties van de nieuwe medewerker en stagiaires - competenties bestaande medewerkers worden ontwikkeld - waardevolle know-how wordt doorgegeven Acties - principe peter/meterschap werd verder besproken op werkvergaderingen in juni - 2 verzorgenden hebben een gratis opleiding "masterclass mentorschap" ingericht door Landelijke Thuiszorg gevolgd (12/05/14 en 12/06/14) - de werkgroep heeft aanzet gegeven tot de opmaak van een "contract peter/meterschap" wordt verder afgewerkt in 2015: - afwerking "contract peter/meterschap" (tussen meter- verzorgende en nieuwe medewerker) - opmaak procedure implementatie peter/meterschap - optie: mogelijk bijkomende vorming voor coaching van meters 3. Aandacht voor welzijn en veiligheid Doelstelling - creëren van een veilige, gezonde en ergonomisch verantwoorde werkplek - voorkomen van fysische én psycho-sociale klachten bij de medewerkers - aanleveren van relevante info mbt veiligheid, hygiëne, welzijn.... Acties - bijscholing: "Arbeidsveiligheid" voor schoonmaakhulpen AT op 11/02/14 - bijscholing "ergonomie" voor de schoonmaakhulpen AT op 03/06/14 en 26/05/14 - griepspuit: najaar 2014 - opleiding hierarchische lijn 18/12/14 Stress workshop: wat is het en hoe ermee omgaan? (vervolg en verdieping van de opleiding van 2013) - opmaak van nieuwe VIK's (Elektriciteit: onderschatte brandstichter, MRSA) - welzijn als vast agendapunt op elke werkvergadering (bespreking VIK's) Resultaat - voortdurende sensibilisering inzake veiligheid - verzorgenden/poetshulpen beschikken over x aantal VIK's en Info-fiches met beknopte en gericht informatie inzake veiligheid en welzijn 4. Aandacht voor beperking/beheersing ziekteverzuim Doelstelling - vermindering aantal ziektedagen / ziekteverzuim in de DGAT




48 Acties - stelselmatig controle sturen bij "verbod om woning te verlaten " miv 01/04/2012 , afspraak blijft voorlopig behouden in 2014 - blijvende extra aandacht bij MA voor goede afstemming tussen individuele UR, individuele vaardigheden en werkomstandigheden, voorkeuren, werklast - bijscholing arbeidsveiligheid voor poetshulp: 11/02/14 - bijscholing "ergonomie" voor schoonmaakhulpen op 26/05/14 en 03/06/14 - bijscholing "intervisie voor verzorgenden door Noolim" 10/03/14, 20/03/14 en 27/03/14 met het oog op goede psycho-sociale ondersteuning van medewerkers in complexe hulpverleningssituaties - thema ziekteverzuim besproken op werkvergadering met de schoonmaakhulpen dd 05/11/2014 Resultaat - nog te doen: bestaande werkafspraken in een "procedure" gieten (initiële planning 2014 / verschoven naar 2015) - bespreking thema op werkvergadering met verzorgenden (naar analogie poetshulpen ) : timing medio 2015 - nog te doen: integreren van de geïnventariseerde verbeterpunten medewerkers AT (cfr overleg dd 05/11/14) in de dagdagelijkse werking en AT (en later ook DG) 5. Actualisatie / ontwerp documenten Doelstelling - blijvende aandacht voor actualisatie bestaande documenten Acties - nazicht van alle INFO-fiches - actualisatie van alle doorverwijsfiches - opmaak "afsprakennota dienstverplaatsingen" - opmaak "afsprakennota sociale gebeurtenissen" - actualisatie kwaliteitshandboek goedgekeurd in raad dd 28/08/14 6. Bestrijding en preventie van armoede en kinderarmoede ism Sociale dienst Doelstelling - bestrijding en preventie van armoede en kinderarmoede bij kinderen in al zijn dimensies via integrale en doelgerichte aanpak samen met andere lokale actoren in aansluiting op federaal en vlaams kinderarmoedebeleid en in toepassing van het SALK (cfr prioritaire beleidsdoelstelling meerjarenplanning 2014-2019) - bevorderen samenwerking zah en SD mbt bovenstaande beleidsdoelstelling - verhogen alertheid bij verzorgenden/schoonmaakhulpen op signalen van kinderarmoede Acties Eenmalig overleg met verantwoordelijke sociale dienst, referente kinderarmoede, MA's gezinszorg en verantwoordelijke zah (25/02/14) - deelname aan lerend netwerk coaches thuiscompagnie door één MA gezinszorg (vier intervisiemomenten in 2014) - deelname door 4 verzorgenden aan de intervisie thuiscompagnie voor verzorgenden (samen 35u) 2015: - nieuwe sensibilisering binnen SD mbt doorverwijzing potentiële gezinnen thuiscompagnie - nieuwe sensibilisering binnen team zah mbt doorverwijzing potentiële gezinnen thuiscompagnie - eventueel aanpassing wachtlijstbeheer DGAT met oog op voorrangsregel bij inschakeling gezinnen die beantwoorden aan criteria van kinderarmoede 7. Opstart project : hulpverlening in crisissituaties ism karweidienst Doelstelling - inzet in crisissituaties voorafgaand aan opstart reguliere hulpverlening (DG of AT) - inzet in crisissituaties waar geen vooruitgang wordt geboekt en waar één dienst de situatie niet opgelost krijgt OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



49 - inzet om dreigende uithuiszetting te voorkomen (in samenwerking en op verzoek SD) Acties - verkennende gesprekken met een privé poetsfirma (15/07/14) : aftoetsen of inzet in zwaar vervuilde situaties mogelijk is, en zo ja onder welke voorwaarden samenwerking mogelijk is - heropstart project: overleg verantwoordelijken DGAT, verantwoordelijke karweihulp, verantwoordelijke ZAH en externe preventieadviseur op 09/09/14 - ontwerp (proef)chequelist: instrument om een objectieve analyse van de vervuilde situatie te kunnen maken, met het oog op beoordeling of inzet van de AT verantwoord is of niet - opmaak eerste ontwerp/sneuvelnota: doelstellingen , aanpak, doelpubliek Resultaat Nog te doen in 2015: - verfijnen en uittesten van de chequelist als beoordelingsinstrument - verder uitwerken project - eventueel selectie vaste equipe schoonmaakhulpen - opmaak procedure , plan van organisatie ... 8. Organiseren van een gestructureerde en doelmatige samenwerking tussen de aanvullende thuiszorg (schoonmaakhulp en karweihulp) en sociale dienst (arbeidsbemiddeling) in kader van de (verdere) erkenning als lokale diensteneconomie. Doelstelling - bevorderen van de doorstroom van de doelgroepmedewerkers (tewerkgesteld binnen de aanvullende thuiszorg van zah) naar de reguliere arbeidsmarkt - versterken van de competenties van de doelgroepmedewerkers( tewerkgesteld binnen de aanvullende thuiszorg van zah) - via lokale diensteneconomie een antwoord bieden op lokale noden - bevorderen van een gestructureerde en doelmatige samenwerking tussen de coaches van de doelgroepmedewerkers (omkadering zah) en de arbeidsbemiddelaar (sociale dienst) - ontwerp procedure mbt afbakening verantwoordelijkheden, stappenplan traject, werken met POP plannen Acties - 4 overlegmomenten in 2014 tussen de coaches van de doelgroepmedewerkers (omkadering zah), de arbeidsbemiddelaar (sociale dienst) en de respectievelijke verantwoordlijken - aanstelling van een referente LDE - opstart samenwerking met Vokans met oog op ondersteuning als initiatief LDE , gebruik POP plannen ..(2 overlegmomenten) . Resultaat project is lopend verder concretiseren in 2015 9. Verhuis naar een nieuwe kantoorruimte voor zah Doelstelling - creëren van nieuwe bijkomende kantoorruimte voor zah als oplossing voor het toenemend tekort aan kantoorruimte in het administratief centrum - creëren van een flexibele open kantoorruimte op basis van nieuwe concepten inzake kantoorinrichting, akoestiek, ventilatie, verlichting, ergonomie, werkcomfort.... - creëren van een laagdrempelige toegangspoort voor ouderen, mantelzorgers en vrijwiligers dmv inbedding zah in de gebouwen van het toekomstige , nieuwe dienstencentrum - realiseren van een toegankelijke front-officewerking in het dienstencentrum naar analogie van het administratief centrum Acties - bezoek aan landschapskantoor - bezoek aan de werf - overleg met ergonoom mensura - aanpassing organogram: inbedding dienstencentrum in zah OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



50 - aanstelling dienstencentrumleider miv 08/09/14 als personeelslid van het team zah - verhuis is vast item op elk team Resultaat - een flexibele open kantoorruimte , ingericht op basis van de nieuwe inzichten inzake akoestiek, verwarming, verlichting, ergonomie, werkcomfort... - verhuis gepland medio 2015-

DEEL 6: ZELFEVALUATIE 2014-2015 Voor de periode 2014-2015 willen we volgende items beoordelen in kader van de zelfevaluatie. In welke mate en op welke wijze worden gevolgde vormingen , opleidingen en trainingen achteraf beoordeeld op hun effectiviteit, nut en meerwaarde? In welke mate en op welke manier worden de resultaten hiervan opgevolgd en aangewend? In welke mate en op welke manier worden klachten van gebruikers (en hun familie, mantelzorgers) opgespoord, verzameld met als doel na te gaan wat er bij hen leeft tav de werking en de hulp en dienstverlening van de DGAT. Tijdens het eerste semester 2015 zullen we hieromtrent systematisch de gegevens verzamelen en registreren op basis van - geregistreerde klachten 2014 - resultaten tevredenheidsmeting 2014 - vraag 24 en vraag 25 uit het specifiek werkboek DGAT van VVSG, "verbeteren door zelfevaluatie". - ervaringen in de dagdagelijkse werking. Tijdens het tweede semester 2015 zullen we op basis van bovenvermelde gegevens kwaliteitsdoelstellingen formuleren en een stappenplan met tijdspad opstellen om deze doelen te bereiken.

DEEL 7: MOBILITEITSBELEID De dienst ontvangt een financiële tussenkomst van de Vlaamse Regering ter ondersteuning van een permanent duurzaam mobiliteitsbeleid, mn. minimale verplaatsingsafstanden en – tijden voor de verzorgenden en de logistieke hulpen van de LHAT (logistieke hulp en aanvullende thuiszorg). De dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg van het OCMW Dilsen-Stokkem neemt terzake de volgende initiatieven: - Het OCMW stimuleert het woon-werkverkeer per fiets door het toekennen van een fietsvergoeding voor de verplaatsingen van en naar het werk - Het OCMW betaalt het busabonnement integraal terug - Het OCMW heeft in 2013 2 dienstfietsen aangekocht. De maatschappelijk assistenten kunnen deze gebruiken om op huisbezoek te gaan (ipv met de auto) - De dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg is verdeeld in twee regio’s. Elke verzorgende en elke logistiek hulp werkt in een bepaalde regio, waarbij rekening is gehouden met de meest gunstige afstand tot haar woonplaats. (en waardoor de afstanden woon-werkverkeer beperkt blijven) - De verzorgenden en logistieke hulpen vertrekken van thuis uit naar hun cliënten ( Zij moeten zich niet eerst aanbieden op het administratief centrum) - Doordat de verzorgenden en logistieke hulpen maar in één beperkt gebied (regio) van de fusiegemeente werken is de afstand tussen de cliënten (voor –en namiddag of bij korte hulpverleningspakketten van 2 uur) korter dan wanneer ze in de hele fusiegemeente zouden tewerkgesteld worden. - De dienst organiseert de verplichte collectieve bijscholingen zoveel mogelijk op het administratief centrum van het OCMW en beperkt het aantal vormingen buiten de gemeente. - De dienst stimuleert om te carpoolen indien vormingen uitzonderlijk toch buiten de gemeente worden georganiseerd. In 2014 werd er € 2.998,17 betaald aan fietsvergoedingen voor de verzorgenden en logistieke medewerkers van zorg aan huis. Er was geen tussenkomst inzake busabonnement.




51

2. KARWEIHULP DEEL 1: INLEIDING De karweidienst is opgestart in 2009. Het initiatief is erkend in het kader van de lokale diensteneconomie. (3VTE) De hulp die kan geboden worden is: - kleinschalige karweihulp - kleinschalig groenonderhoud - het mee opruimen en hulp bij verhuis bij vervuilde of zorgelijke woonsituaties Bijdrage cliënt tot 01/02/2014 € 5 per uur voor de inzet van de karweiman € 2,50 per uur voor de huur van het elektrisch materiaal en de inzet van de aanhangwagen Vanaf 01/02/2014 zijn de tarieven gewijzigd € 9,5 per uur voor de inzet van de karweiman € 3 per uur voor de huur van het elektrisch materiaal en de inzet van de aanhangwagen € 0,3389 per kilometer voor verplaatsingen die de karweiman doet ifv de karwei die hij dient uit te voeren

DEEL 2: MEDEWERKERS (OP 31/12/2014) De dienst beschikte op 31/12/2014 over 3 voltijdse doelgroepmedewerkers. Iedere karweiman krijgt zijn individuele opdrachten toegewezen. Voor een aantal karweien worden, omwille van de aard van het werk, de karweimannen samen ingepland. 2.1

Vorming karweimannen

Omschrijving

Inrichter

Hef- en tiltechnieken Omgaan met conflicten

OCMW Dilsen-Stokkem Groep INTRO- Genk

Aantal deelnemers karweihulp 2 2

DEEL 3: WERKINGSVERSLAG 3.1. Gepresteerde uren

Totaal gepresteerde uren

2011 2052,75

2012 3177,25

2013 3520,05

2014 3501,5

2011 € 10698,86 € 405,58 € 51,88

2012 € 15.886 € 703,02 € 36,89

2013 €17 550,25 € 464,50 € 54, 39

2014 €31 489,00 €399,27 €103,75

€ 508,50

€ 264,50

€ 212,19

€124,65

€ 52,90

€ 778,84

€ 71,20

€14,99

€18 352,53

€725,72 €32 788,10

3.2. Facturatie karweidienst

Facturatie uren Huur aanhangwagen Huur elektrisch materiaal Containerpark door te factureren Aangekocht materiaal door te factureren Verplaatsingen Totaal


€ 11664,82

€ 17669,25



52 3.3

Cliënten karweidienst

3.3.1

Gezinssituatie 2011 58 39 97

Alleenstaand Niet-alleenstaand totaal 3.3.2

2013 79 42 121

2014 90 46 136

Leeftijd 2011 19 14 23 28 13 0 97

Jonger dan 50j 51-60 61-70 71-80 81-90 Ouder dan 90 totaal 3.3.3

2012 66 42 108

2012 21 16 26 30 14 1 108

2014 18 20 18 35 42 3 136

2013 17 13 18 39 29 5 121

Aanmelder/doorverwijzer 2011 65 32 97

Cliënt zelf/mantelzorger (eigen) diensten totaal

2012 79 29 108

2013 96 25 121

2014 99 47 136

Het merendeel van de cliënten heeft zelf de weg naar de karweidienst gevonden. 3.3.4

Nieuwe cliënten karweidienst

Eerste maal gebruik karweidienst Eerder gebruik karweidienst Totaal

2011 58 39 97

2012 10 98 108

2013 32 89 121

2014 23 113 136

3/4de van de cliënten heeft in de vorige jaren al gebruik gemaakt van de karweidienst. 2. 3.4 Typologie karweien 3.4.1

Nieuwe karwei - aanvragen 2014

Maand Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041

Binnenklussen 12 10 10 6 6 10 6 4 7 3

Buitenklussen 14 18 56 26 30 30 18 17 19 22


Totaal 26 28 66 32 36 40 24 21 26 25 Secretaris: Eddy Stevens Financieel Beheerder: Agnes Houben

53 November December Totaal

6 7 87

19 6 275

25 13 362

Meerdere cliënten maken al meerdere jaren gebruik van het regelmatig tuinonderhoud. Zij worden ook geregistreerd als een nieuwe aanvraag. Vooral buitenklussen worden gevraagd aan de karweidienst. 3.4.2

Aantal keren beroep gedaan op karweidienst Aantal keren 1 2 t/m 6 6 keer en meer

2011 46 24 27

2012 32 58 38

2013 38 40 43

2014 37 37 62

37 cliënten hebben de karweiman voor 1 klus ingehuurd. De anderen hebben meerdere keren beroep gedaan op de karweidienst.

3. MAALTIJDBEDELING DEEL 1: INLEIDING De bedeling van de maaltijden gebeurt op basis van een samenwerkingscontract met een externe traiteur. Ingevolge het faillissement van de leverancier moest er medio januari plots een nieuwe leverancier gezocht worden. Er werden tijdelijk diepvriesmaaltijden aangekocht bij Frigo-lunch om de continuïteit van de maaltijdbedeling te kunnen verzekeren. De bedeling van deze maaltijden werd door het personeel van zorg aan huis verzekerd. Miv 01.02.2015 werd er tijdelijk een contract afgesloten met Hoeve Gervan - Standing Foods Schansstraat 16 3560 Linkhout. Dit contract werd miv 01.07.2014 verlengd voor een periode van twee jaar. Hoeve Gervan zorgt voor de bereiding én de aan - huis levering met eigen personeel en eigen vervoer. De aanvragen en de facturatie verlopen via de dienst maaltijdbedeling van het OCMW. De maaltijden worden dagelijks bedeeld, inclusief op zaterdag. Voor de zondag wordt er een koude schotel of een vacuüm verpakte maaltijd voorzien. De cliëntbijdrage voor de maaltijden m.i.v. 01.02.2014 € 6,20 €4

Gewone (dieet) maaltijd Avondmaaltijd

De maaltijd bestaat uit een soep, hoofdgerecht en een dessert. Er is geen prijsverschil tussen een gewone en een dieetmaaltijd. Hoeve Gervan biedt de mogelijkheid om, naast het middagmaal, ook een avondmaaltijd te bestellen, evenwel enkel in combinatie met een middagmaal.

DEEL 2: WERKINGSVERSLAG 1. Geleverde maaltijden.

2010

2011

2012

2013

2014

Totaal 21.205 20.096 17 253 14 995 15.940 In 2014 is de vraag naar maaltijden opnieuw lichtjes gestegen t.o.v. 2013. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



54 2. Evolutie van de bedeling per maand.

Januari Februari Maart April Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December

2010 1 787 1 696 1 902 1 781 1 846 1 864 1 764 1 752 1 775 1 726 1 642 1 790

2011 1795 1634 1757 1759 1871 1704 1742 1715 1599 1757 1779 1689

2012 1764 1585 1515 1425 1403 1407 1329 1497 1531 1505 1491 1505

2014 1209 1172 1415 1413 1432 1366 1350 1314 1305 1360 1225 1379

2013 1454 1248 1356 1256 1281 1224 1219 1221 1204 1188 1165 1190

Er worden maandelijks gemiddeld 1328 maaltijden geleverd. 3. Facturatie maaltijdbedeling 3.1 Facturatie cliënten

2010 € 100.400,30

2011 € 95 498,15

2012 € 93 826,37

2013 € 88.735,50

2014 € 97.618,30

3.2 Facturatie leverancier t.o.v. facturatie aan cliënten

2010 2011 2012 2013 2014

Facturatie door leverancier € 98.982,75 € 95 635,64 € 93 829,05 € 87.945,40 € 98.208,46

Facturatie aan cliënten € 100 400,30 € 95 498,15 € 93 826,37 € 88.735,50 € 97.618,30

Verschil + € 1.417,28 - €137,49 - €2,88 + € 790,10 - € 590,16

In 2014 is de cliëntbijdrage lager dan het bedrag besteed aan de aankoop van de maaltijden. Dit is enerzijds het gevolg van de aankoop van extra diepvriesmaaltijden in januari (om de continuïteit van levering te waarborgen) en anderzijds door het ontbreken van de exacte leverstaten bij de factuur van januari, aangeleverd door de curator.

4. Cliëntgegevens 4.1 Aantal cliënten

Totaal

2010 109

2011 112

2012 114

2013 94

2014 86

Er deden 8 cliënten minder beroep op de maaltijdbedeling dan in 2013.




55

4.2 Gemiddeld aantal cliënten per maand

2010

2011

2012

2013

2014

71

67

61

54

50

Er is een lichte daling van het aantal cliënten per maand. 4.3 Nieuw gestart

Nieuw Hervatting Totaal

2010 43 1 44

2011 52 3 55

2012 49 3 52

2013 33 2 35

2014 36 5 41

In 2014 is het totaal aantal nieuw gestarte cliënten gedaald lichtjes gestegen t.o.v. 2013. (+6) 4.4 Stopzettingen 4.4.1 Stopzettingen

Totaal

2010 30

2011 44

2012 56

2013 51

2014 32

In 2014 hebben 32 cliënten de maaltijdbedeling stopgezet, beduidend minder stopzettingen dan in 2013. 4.4.2 Reden van stopzetting

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

REDEN VAN STOPZETTING De cliënt is overleden De cliënt is opgenomen in een woonzorgcentrum De cliënt is verhuisd Er is een wijziging van de meest zorgbehoevende De cliënt wenst niet langer hulp: hij koos voor een alternatief De cliënt wenst niet langer hulp: de kostprijs is te hoog De cliënt wenst niet langer hulp: klacht ingediend/ niet tevreden De cliënt wenst niet langer hulp: andere reden De hulp is niet meer nodig Hulp stopgezet door dienst: voorrang prioritaire hulpvraag Hulp stopgezet door dienst: cliënt komt afspraken niet na Hulp stopgezet door dienst: andere reden Overige Totaal

2013 6 5 0 0 6 0 2 14 10 0 0 0 8 51

2014 6 1

3 2 3

17 32

De reden van stopzetting is niet altijd gemakkelijk te achterhalen. Soms resulteert een tijdelijke stopzetting door bijvoorbeeld een ziekenhuisopname, in een definitieve stopzetting omdat de zorgvraag veranderd. Cliënten vergeten vaak de stopzetting van maaltijdbedeling te melden aan het OCMW.




56 5. Klachten Om de tevredenheid van de cliënten hoog te houden, wordt iedere klacht genoteerd en opgevolgd. In 2014 zijn er 17 klachten geformuleerd.

Klachten Fouten in de facturatie Te Vroege / te late levering van de maaltijden Maaltijden niet warm genoeg Fouten in bestelling/bij levering Totaal

2013 5 4 2 24 35

2014 2 7 0 8 17

Het merendeel van de klachten heeft betrekking op: - het tijdstip van de levering (7) - fouten in de bestelling/levering (8). Het gaat meestal om maaltijden die niet / wel geleverd zijn ondanks bestelling/afmelding Bij de nieuwe leverancier zijn er duidelijk minder klachten.

4. MOBILITEITSZORG A) MINDERMOBIELENCENTRALE DEEL 1: INLEIDING De mindermobielencentrale (MMC) staat in voor het occasioneel vervoer van personen met een beperkt inkomen, die minder mobiel zijn én die zich moeilijk of niet kunnen verplaatsen met het openbaar vervoer. Dit initiatief is een samenwerking met het Centrum voor Positieve Aanwending (CPA/taxistop). Het OCMW neemt als mindermobielencentrale een coördinerende en administratieve functie op. Dit houdt onder meer in de inschrijving van de cliënten en daarbij horende onderzoek, de werving en ondersteuning van chauffeurs, het inplannen en toewijzen van de gevraagde ritten. De MMC werkt met vrijwillige chauffeurs. Zij staan met hun eigen auto in voor het vervoer van de cliënten. De cliënt betaalt jaarlijks lidgeld en voor iedere gereden kilometer betaalt hij een bijdrage van 0,34 euro per kilometer. (Het lidgeld bedraagt € 10 per jaar voor een alleenstaande en € 15 per jaar voor een echtpaar)

DEEL 2: WERKINGSVERSLAG 2.1.

Leden

Aantal leden

2010

2011

2012

2013

2014

207

244

249

262

296

In 2014 had de mindermobielencentrale 296 leden. Het ledenaantal is daarmee wederom gestegen ten opzichte van het voorgaande jaar. De leden van de mindermobielencentrale bestaan voor het merendeel uit senioren ouder dan 65 jaar (70%),. Van de leden jonger dan 65 jaar zijn er ca 20 % van de leden andersvalide. 10 % behoort tot de restgroep. Ongeveer één derde van het cliënteel (30 %) maakt ook gebruik van een andere thuiszorgdienst.




57 2.2

Woonplaats van de leden Woonplaats

Aantal

Stokkem

107

Dilsen

83

Lanklaar

55

Rotem

28

Elen

23

Totaal

296

Meer dan 1/3de van de leden is woonachtig in Stokkem. Heel wat bewoners van De Meander, een voorziening voor personen met een verstandelijke beperking, zijn lid van de mindermobielencentrale. 2.3

Chauffeurs

2.3.1

Aantal chauffeurs

Aantal chauffeurs

2010

2011

2012

2013

2014

8

12

16

16

15

Op het einde van 2014 hadden we 1 chauffeur minder dan het voorgaande jaar. In 2014 hebben 2 chauffeurs hun vrijwillige activiteit stopgezet en is 1 nieuwe chauffeur gestart. Chauffeurs bepalen zelf in welke mate dat ze zich beschikbaar stellen voor de mindermobielen-centrale. Deze beschikbaarheid varieert van één dag per week tot alle dagen per week. 2.3.2 Statuut van de chauffeur Statuut

Aantal

(brug) gepensioneerd

7

Vervangingsinkomen

5

Werkend

3

Drie chauffeurs zijn nog beroepsactief. Ze engageren zich als vrijwilliger naast hun professionele bezigheden. 2.3.3

Leeftijd van de chauffeur

Leeftijd

Aantal Tussen 18 en 40

0

Tussen 41 en 65

11

Tussen 65 en 75

4

Ouder dan 75

0

Er is geen enkele chauffeur jonger dan 40 of ouder dan 75 jaar. De grootste groep chauffeurs is jonger dan 65 jaar.




58 2.3.3

Woonplaats van de chauffeur

Woonplaats

Aantal Stokkem

1

Dilsen

4

Lanklaar

4

Rotem

3

Elen

2

Maaseik

1

Bij het toekennen van een chauffeur wordt getracht de kost voor de cliënt zo laag mogelijk te houden. Dit wordt gedaan door een chauffeur te zoeken die zo dicht mogelijk bij de cliënt woont. De cliënt betaalt immers ook de kilometers die de chauffeur maakt om zich te verplaatsen tot bij de cliënt. Dit betekent dat afhankelijk waar de cliënt woont, de centrale enkele tot meerdere chauffeurs kan aanspreken voor het uitvoeren van de gevraagde rit met het oog op een zo laag mogelijke kost voor de cliënt. Vooral bij ritten binnen de fusie is dit een belangrijk toewijzingscriterium. Bij ritten over een langere afstand speelt de woonplaats van de chauffeur tav de cliënt verhoudingsgewijs een minder belangrijke rol. 2.4

Ritten

2.4.1

Gereden ritten

Effectief gereden ritten

2010

2011

2012

2013

2014

1952

2411

2672

2683

2930

In 2014 zijn er 247 ritten meer gereden dan het voorgaande jaar. Een rit waarbij de chauffeur niet blijft wachten, maar de cliënt op een later tijdstip opnieuw ophaalt, wordt gezien als 1 rit. Ook al worden er twee verschillende chauffeurs ingeschakeld. Een ritaanvraag heeft vaak een medische reden. (consultatie, therapie, behandeling..) Ook het vervoer van het cliënteel van de plaatselijke voorziening voor personen met een beperking komt bijna dagelijks voor. In mindere mate wordt de MMC ingeschakeld voor vervoer naar een dagcentrum, om boodschappen te doen, voor deelname aan een ontspanningsactiviteit, familiebezoek. Sporadisch komt ook de vraag naar luchthavenvervoer. 2.4.2

Bestemming Dilsen-Stokkem

Andere bestemming

988

1942

Aantal ritten

2/3de van de ritten hebben een bestemming die buiten de fusie Dilsen-Stokkem ligt. Slechts 1/3de van de ritten vindt plaats binnen de fusie. Er is heel wat vervoer naar een ziekenhuis georganiseerd en deze zijn gelegen buiten de fusie Dilsen-Stokkem. 2.4.3

Geannuleerde ritten

Geannuleerde ritten

2010

2011

2012

2013

2014

302

300

350

293

372

Het aantal geannuleerde ritten is in 2014 opnieuw gestegen . Een rit kan om verschillende redenen niet doorgaan. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



59 Redenen van annulatie zijn  er is geen chauffeur op dat ogenblik beschikbaar.  de cliënt/ chauffeur is ziek waardoor de rit niet is doorgegaan.  de afspraak waarvoor een rit is gevraagd is geannuleerd.  er is iets misgegaan met de ritaanvraag, planning,... 2.4.4

Gecombineerde ritten Rit met 1 cliënt

Rit met meerdere cliënten

2704

226

Aantal ritten (2930)

Soms worden ritten met verschillende cliënten tegelijkertijd ingepland. We noemen dit de gecombineerde ritten. De bijdrage die betaald dient te worden per kilometer wordt dan gespreid over de verschillende cliënten die meerijden. Maximum 4 cliënten mogen samen vervoerd worden 2.4.5

Aantal gereden kilometers

Aantal kilometers

2010

2011

2012

2013

2014

84.179

109 457

128 299

118 258

129 613

Het aantal gereden kilometers is het afgelopen jaar weer gestegen met 1355 kilometer. 2.4.6

MMC uitgedrukt in uren

In de veronderstelling dat de chauffeur per rit gemiddeld een half uur moet blijven wachten en dat hij gemiddeld een snelheid haalt van 50km /uur betekent dit dat de chauffeurs MMC in 2014 samen ca 4057,5 uur actief waren als vrijwilliger MMC. 2.5

Samenkomsten met de chauffeurs

In 2014 waren er 2 bijeenkomsten met de chauffeurs. Een bijeenkomst had als centraal thema het aangepast vervoer. De andere bijeenkomst had een bijzonder feestelijk karakter. Jaak Engelen heeft als eerste chauffeur MMC in 1991 zijn vrijwillige activiteit stopgezet in 2014. Op deze bijeenkomst is Dhr Engelen en zijn echtgenote in de bloemen gezet. 2.6

Omkadering en begeleiding

De groei van deze dienstverlening heeft ook zijn effect op de tijd die het inplannen en opvolgen van de ritten door de administratieve medewerkers kost. De organisatie van de MMC neemt nog steeds een groot aandeel in van de administratieve ondersteuning van de afdeling “zorg aan huis”.

B) AANGEPAST VERVOER DEEL 1: INLEIDING Sinds 01.05.2013 biedt de dienst 'Zorg aan Huis' aan personen met een ernstig beperkte mobiliteit aangepast vervoer aan. Het gaat om vervoer van personen die rolstoelafhankelijk of rolstoelgebonden zijn in een aangepast voertuig. Voor het organiseren van het aangepast vervoer is een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met De Meander VZW. Dit is een voorziening die instaat voor de opvang en begeleiding van personen met een beperking.




60 Deze samenwerking houdt in dat de dienst Mobiliteitszorg gebruik kan maken van een personenwagen die is aangepast voor het vervoer van rolstoelgebonden personen. Daarnaast voorziet de overeenkomst ook het gebruik van een aangepaste wagen voor vervoer van 7 personen. De dienst animatie van het woonzorgcentrum maakt gebruik van dit voertuig.

DEEL 2: WERKINGSVERSLAG 2.1

Chauffeurs

Voor het vervoer doet de dienst Aangepast Vervoer beroep op vrijwillige chauffeurs. Er zijn drie vrijwillige chauffeurs voor het aangepast vervoer. Twee chauffeurs combineren hun inzet met een engagement bij de mindermobielencentrale. Eén chauffeur heeft zich specifiek geëngageerd voor het vervoer van 1 cliënt Aangepast Vervoer. De Meander heeft een korte opleiding voorzien voor de chauffeurs Aangepast Vervoer mbt het gebruik van het liftsysteem en het veilig verankeren van de rolstoel. 2.2

Aantal ritaanvragen

In 2014 werden 13 vragen voor aangepast vervoer geregistreerd. 2.3

Resultaat van de ritaanvragen 2013 2 6 5

Rit gereden Rit niet doorgegaan - auto niet beschikbaar Rit niet doorgegaan - geen chauffeur beschikbaar 2.4

2014 11 2 2

Cliënten

10 cliënten deden een ritaanvraag in het kader van aangepast vervoer. 2.4.1

Toeleiding naar de dienst Aangepast Vervoer 2013 1 10 0

Vanuit 'Zorg aan Huis' Vanuit het WZC Vanuit familie/mantelzorger 2.4.2

2014 2 11 2

Frequentie van de aanvragen

6 cliënten deden 1 ritaanvraag. 2 cliënten deden 2 ritaanvragen. 1 cliënt deed 3e keer een ritaanvraag. 1 cliënt deed 4 keer een ritaanvraag. Bij de ritten die niet konden doorgaan was het 2 maal een eerste vraag en twee maal een tweede ritaanvraag

5. OVERLEGCOÖRDINATIE A) OVERLEGCOÖRDINATIE THUISGEZONDHEIDSZORG DEEL 1: INLEIDING De overlegcoördinator thuisgezondheidszorg:  Organiseert het multidisciplinair overleg tussen hulpverleners, zorgverleners, mantelzorgers en de patiënt (thuiszorg)  Zorgt voor een neutrale gesprekstafel OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



61    

Stemt de werking van de verschillende disciplines én mantelzorgers op elkaar af Zorgt ervoor dat de patiënt de best mogelijke zorg krijgt Stelt het zorgenplan op Staat ter beschikking voor info en vragen i.v.m. zorgverlening

Het OCMW Dilsen-Stokkem behoort tot het :  POP (Plaatselijk OverlegPlatform) Kinrooi-Maaseik-Dilsen-Stokkem  SEL (Samenwerkingsinitiatieven Eerstehulpgezondheidszorg) / GDT (Geïntegreerde Diensten Thuisverzorging) Genk

DEEL 2: OMKADERING Overlegcoördinator: Liesbeth Jansen (arbeidsritme: 26,36 uur/week). Contactpersoon LISTEL: LISTEL-coördinatoren: Kristel Vanden Driessche (algemeen coördinator) en Nele van Meer (coördinator), A. Rodenbachstraat 29 bus 1 3500 Hasselt, tel. 011/81.94.70 ( DEEL 3: WERKINGSVERSLAG 3.1 zorgenplannen en evaluaties

Totaal aantal zorgenplannen in behandeling Lopend

2012 62

2013 55

2014 69

43

42

44

13 1 225 41 ( 2 vergaderingen handelen over 2 personen, ofwel een echtpaar ofwel moeder en zoon, 3 vergaderingen kaderen in een PSY MDO)

25 226 35 (hiervan zijn er 10 dubbele dossiers bestaande uit een echtpaar of moederkind)

Nieuw 19 Evaluaties 79 Teamvergaderingen 45 (6 vergaderingen handelen over 2 personen ofwel een echtpaar ofwel 2 zussen), 3 vergaderingen kaderen in een therapeutisch project (1 patiënt)

De 226 evaluaties bestaan uit : 6 huisbezoeken, 45 bureelbezoeken en 82 e-mails binnen de contacten. Binnen de nieuwe zorgenplannen zijn er 2 nieuwe psychiatrische patiënten opgenomen.




62 Afgesloten zorgenplannen

18

Reden: - Overlijden 12 - Rusthuisopname 3 - Opname ZH in afwachting van rusthuisopname - Verhuisd - Opname in psychiatrie - Opgenomen in LCO - Andere 4 Aantal cliënten waarrond een teamvergadering werd gehouden

34 1 TP inclusief

12

13

3 5

9 3

4

1

22

35

3.2. Aanvrager van een nieuw zorgoverleg 2012 thuisverpleegkundige Huisarts dienst voor gezinszorg (DGZ ocmw D.ST) Dienst voor gezinszorg Familiehulp Poetsdienst (PD ocmw D.ST) Dienst patiëntenbegeleiding Sociale dienst OCMW Sociale dienst OPZ Rekem Sociale dienst MC Sint Jozef familie Voorlopig bewindvoerder Psychiatrische thuisbegeleidingsdienst Maatschappelijk assistente Serviceflat Mantelzorger Maatschappelijk assistente CAW CM Begeleidster NOC Pallion Noolim Sherpa

2013 2 2 1 1

4 2

2 4 1

2014 3 7 1 3 1 4 1 1

2

2

1 1 1 1 1 2

3.3. Verdeling zorgenplannen ifv cliënten ouder/jonger dan 65 jaar en per geslacht

> 65 jaar < 65 jaar

2013 Mannen 11 11

2013 Vrouwen 25 8

2014 Mannen 20 9

2014 Vrouwen 30 10

3.4. Verdeling van de zorgenplannen per maand

Januari Februari Maart April

2013 1 nieuw zorgenplan 2 bestaande zorgenplannen 0 2 nieuwe zorgenplannen 3 bestaande zorgenplannen 1 nieuw zorgenplan 3 bestaande zorgenplannen


2014 3 nieuwe 1 bestaand 2 nieuwe 1 bestaand 1 nieuw 5 bestaande 1 nieuw



63 Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December

1 nieuw zorgenplan 1 bestaand zorgenplan 1 nieuw zorgenplan 3 bestaande zorgenplannen 5 nieuwe zorgenplannen (waarvan 1 koppel) 2 nieuwe zorgenplannen (moederzoon) 5 bestaande zorgenplannen 5 bestaande zorgenplannen (waarvan 1 koppel) 3 bestaande zorgenplannen 2 bestaande zorgenplannen

3 nieuwe 7 nieuwe 5 bestaande 2 nieuwe 3 bestaande 2 nieuwe 1 nieuw 2 bestaande / 1 nieuw 3 bestaande

Vanaf 22.09.2014 is de overlegcoördinator uitgevallen en werd haar taak overgenomen door Karin Gilissen. 3.5. Overzicht vergaderingen Dagelijks bestuur:  16/01/2014  06/05/2014  07/10/2014  02/12/2014: afgemeld owv ziekte Kernvergadering:  18/02/2014  20/05/2014  21/10/2014 (afgemeld owv ziekte) Algemene vergadering:  20/06/2014: voorbereiding algemene vergadering rond Valpreventie  30/09/2014: "Vallen en Opstaan". Dr. Bobbaers ,revalidatie-arts ziekenhuis Maas en Kempen  20/11/2014 algemene vergadering: afgemeld owv ziekte Intervisie:  22/04/2014: tips en handvaten voor een zorgoverleg voor een patiënt met een psychiatrische problematiek  14/10/2014: ouderenmisbehandeling: vernieuwde mogelijkheden ter ondersteuning Begeleidingscommissie Ziekenhuis Maas en Kempen:  03/06/2014 Deelname aan overleg Team Thuisgezondheidszorg (CM):  20/01/2014  17/03/2014  14/04/2014 (afgemeld)  26/05/2014 (afgemeld)  16/06/2014  15/09/2014  20/10/2014 afgemeld owv ziekte  24/11/2014: afgemeld owv ziekte Deelname aan stuurgroep/vrijwilligersbegeleiding Ouderenbezoekersteam:  27/01/2014: stuurgroep  29/04/2014: terugkommoment  08/10/2014:afgemeld owv ziekte  04/11/2014: terugkommoment, afgemeld owv ziekte  25/11/2014: ontbijt (afgemeld owv ziekte) OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



64

Deelname aan de terugkoppelmomenten Noolim:  26/02/2014: Ziekenhuis Maas en Kempen Maaseik  23/04/2014: geannuleerd.  11/09/2014  03/12/2014: afgemeld owv ziekte Sit-krantje : verschenen op  1/02/2014  24/04/2014  18/09/2014  14/11/2014 3.6. Subsidie - Provinciale subsidie ter ondersteuning van de OCMW’s inzake zorgbemiddeling en cliëntoverleg: budget 2011: € 2 307,98 budget 2012: € 2.562,49 budget 2013: € 3.954,31 De provinciale subsidie werd opgeheven dd. 01.01.2014. - Listel: toelage 2011: € 1.182,17 toelage 2012: € 1.728,53 toelage 2013: € 1.804,76 toelage 2014: € 2.826,87 3.7. Besluit In 2014 stellen we vast dat er steeds meer overleggen georganiseerd worden rond echtparen. Dit maakt dat er terug meer cliënten geholpen worden via het zorgoverleg. Daarnaast valt het wegvallen van de provinciale subsidie ook op.

B) LOKAAL CLIËNTOVERLEG DEEL 1: INLEIDING Het lokaal cliëntoverleg (LCO) is een overleg tussen alle betrokken hulpverleners en de cliënt op het niveau van één individuele cliëntsituatie. De cliënt en de hulpverleners die bij zijn situatie betrokken zijn, komen samen tot afspraken over de doelen die de cliënt wil bereiken en de ondersteuning die hij daarvoor nodig heeft. Een neutrale coördinator organiseert het overleg. Hij bewaakt de cliëntbetrokkenheid en de positieve ingesteldheid. Eén van de betrokken hulpverleners neemt de rol op van spilfiguur. De spilfiguur is tegelijk steunfiguur voor de cliënt en centrale spil in de hulpverlening aan de cliënt. Aan het eind van het overleg is er een stappenplan met duidelijke afspraken. Structurele en dossieroverschrijdende knelpunten worden benoemd 2 en vertaald in beleidsinformatie.

DEEL 2: OMKADERING De overlegcoördinator thuisgezondheidszorg, Liesbeth Jansen, neemt ook de organisatie van de LCO’s voor haar rekening. (arbeidsritme: 26,36 uur/week). De overlegcoördinator is ziek geworden dd. 22.09.2014, haar taken werden verdeeld onder collega maatschappelijk assistenten thuisdiensten en sociale dienst. Contactpersoon Provincie: Mieja Engelen, Katrien Vandenbrempt




65

DEEL 3: WERKINGSVERSLAG 3.1. Resultaten van de werking In 2014 hebben er 21 LCO's plaatsgevonden waarvan er 5 nieuwe dossiers zijn. (betreft 13 cliënten) follow-up 16 nieuw lco 5 totaal 21 Binnen de follow-ups geeft dit volgende verdeling: tweede follow-up derde follow-up vierde follow-up vijfde follow-up zesde follow-up zevende follow-up Achtste follow-up

6 3 4 2 0 0 1

Aantal LCO's.

follow-up nieuw lco totaal

2012 13 4 17

2013 16 8 24

2013 12

2014 13

2014 16 5 21

Aantal cliënten: 2012 9

3.2 Aanvrager/doorverwijzers van een LCO-overleg

Vanuit vorig overleg Comité bijzondere jeugdzorg Sociale dienst OCMW OCMW Budgetbeheer Dienst voor gezinszorg OCMW OCMW tewerkstelling/trajectbegeleiding/activering Individuele begeleiding vanuit vrouwenopvang Thuisbegeleidingsdienst opvoedingswinkel CLB CAW 't Verschil Jeugdtehuis en OCMW dienst Gezinszorg CKG Molenberg - Kind en Gezin LSA Ter Engelen - internaat minderjarigen KIDS na overleg met CAD CGG kinderteam Noolim Jeugdrechtbank OPZ (psychiatrisch ziekenhuis) Dagcentrum Locomotief (OPZ Rekem) OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041

2012 8

2013 11

2014 13

5

4 2

1

1 1

1 1 2 1 1 1


1 1 2 1 2 1 Secretaris: Eddy Stevens Financieel Beheerder: Agnes Houben

66 Eigen netwerk

1

3.3 Aanwezigheid van minderjarigen in de cliëntsituaties 2012 5

2013 6

2014 0

In 2014 waren er 21 LCO’s, waarvan 9 met minderjarige(n) in de cliëntsituatie. In géén enkele bespreking is er een minderjarige aanwezig geweest. Minderjarigen kregen hun stem wel door vertegenwoordiging van het comité bijzondere jeugdzorg, CLB’s, klasleerkrachten en verschillende directies van scholen. Terugkoppeling en voorbereiding met deze vertegenwoordigers is ons enkel bekend bij het comité voor bijzondere jeugdzorg. 3.4 Aanwezigheid van de cliënt op het overleg 2012 10 3 3 1

ja - volledige LCO ja - enkel tweede deel neen - met akkoord cliënt neen - zonder akkoord cliënt

2013 16 1 7 1

2014 16 0 5 0

3.5 Aanwezigheid van een vertrouwenspersoon van de cliënt 2012 5

2013 3

2014 0

3.6 De spilfiguur 2012 14

2013 10

2014 11

(nb. cfr inleiding: Eén van de betrokken hulpverleners neemt de rol op van spilfiguur. De spilfiguur is tegelijk steunfiguur voor de cliënt en centrale spil in de hulpverlening aan de cliënt.) 3.7 De samenhang met Thuiscompagnie Om de hulpverlening aan mensen in armoede te verbeteren en hun levenskwaliteit te verhogen, is afstemming van de hulpverlening noodzakelijk. De geboden hulp moet niet alleen afgestemd worden op de inbreng van andere hulpverleners en diensten, maar ook op de situatie en beleving van de cliënt. Zolang diensten los van elkaar en enkel vanuit hun eigen invalshoek naar de situatie kijken, is er immers weinig kans op verbetering. Lokaal cliëntoverleg (LCO) brengt structuur in de chaos van problemen. Cliënt en hulpverleners komen samen tot een plan van aanpak. Is er tijdens het LCO gedacht aan hulp vanuit Thuiscompagnie? ja 1 Krijgt de cliënt hulp vanuit de Thuiscompagnie? ja 1 3.8 Deelname van de overlegcoördinator aan de coördinatorenbijeenkomst 24.02.2014: voorstelling van de herbruikbare placemats 28.04.2014: tocht doorheen het overleglandschap, cijfers 2013, ervaringen placemats, casusbesprekingen 23.10.2014: cliënt centraal: basisvorming 17.11.2014: cliënt centraal voor gekende overlegcoördinator De overlegcoördinator is afwezig geweest vanaf 22.09.2014. Daardoor is er een verontschuldiging gevolgd voor de dan geplande activiteiten. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



67 3.9 Besluit De vraag naar nieuwe LCO's blijft constant. Doch binnen het aantal dossiers van het aantal gezinnen met minderjarige kinderen is er een lichte stijging. Toch moeten we ook in 2014 vaststellen dat er geen enkele minderjarige heeft deelgenomen aan een overleg. Binnen de overlegstructuren wordt de eigen methodiek van het LCO steeds belangrijker om zich te onderscheiden van PSY MDO's en overleggen in het kader van Integrale Jeugd Hulpverlening. Ter verduidelijking: PSY MDO: zorgoverleg voor patiënten met een psychiatrische problematiek In opvolging van de Therapeutische Projecten (TP) is op 30/03/2012 een KB verschenen rond de organisatie van zorgoverleg voor patiënten met een psychiatrische problematiek. De organisatie van dit zorgoverleg wordt opgenomen door de overlegcoördinatoren thuisgezondheidszorg van de OCMW's, RDC of zorgaanbieder volgens de afspraken van de Limburgse Code. Integrale Jeugdhulp (IJH) is een beleidsprogramma van de Vlaamse overheid, dat het welzijn en de gezondheid van minderjarigen, ouders en opvoedingsverantwoordelijken wil bevorderen door een continuüm van hulp d.m.v. sectoroverschrijdende samenwerking tussen jeugdhulpaanbieders. Ook in het nieuwe decreet IJH (2013) zijn het waarborgen van continuïteit in de hulp en de maximale participatie van de minderjarige en zijn gezin belangrijke doelstellingen. een belangrijk instrument om dit te bereiken is het cliëntoverleg IJH, waar cliënten, hun sociaal netwerk en hulpverleners in onderling overleg en onder voorzitterschap van een externe voorzitter in complexe situaties de hulp rond een cliëntsysteem coördineren, afstemmen en de continuïteit ervan bewaken.

6. WONINGAANPASSING DEEL 1: INLEIDING Op 1 januari 2011 ging de samenwerking met de Dienst Woningaanpassing van de vzw Landelijke Thuiszorg van start op basis van een formele samenwerkingsovereenkomst tussen het OCMW en Landelijke Thuiszorg. Met deze samenwerking beogen het OCMW en Landelijke Thuiszorg: - advies te verlenen over woningaanpassing (plan uitwerken) - begeleiding te bieden bij het uitvoeren van aanpassingswerken aan de woning (offerte opvragen, opvolgen van de uitvoering, ondersteuning bij het aanvragen van premies). De Dienst Woningaanpassing richt zich tot: - ouderen - hulpbehoevende personen - personen met een handicap die wonen in een onaangepaste woning. Daarnaast verbindt de Dienst Woningaanpassing zich er ook toe bijkomende informatie of vorming te verschaffen aan interne diensten van het OCMW. De kosten ten laste van de cliënt in het kader van de woningaanpassing zijn de volgende:  Een eenmalige kost van €50 voor de cliënt voor het geven van advies en het begeleiden van de uitvoering van de aanpassing.  De kosten van de uitvoering van de werken. Voor het advies en/of begeleiding in het kader van de woningaanpassing bedragen wordt een vergoeding van €40 per uur aangerekend. Deze kosten worden door het OCMW gedragen.




68

DEEL 2: WERKINGSVERSLAG 2.1 Aanmelding/toeleiding cliënten woningaanpassing (nieuw)

Landelijke thuiszorg Zorg aan Huis totaal

2011 6 14 20

2012 6 15 21

2013 3 14 17

2014 2 16 18

Aanmeldingen voor de Dienst Woningaanpassing worden via "Zorg aan Huis" bezorgd. Wanneer een aanmelding rechtstreeks toekomt bij de Dienst Woningaanpassing zal deze eerst kenbaar gemaakt worden aan "Zorg aan Huis" vooraleer er enige actie ondernomen wordt. 2.2 Leeftijd 2011 15 5 20

65 jaar of ouder Jonger dan 65 jaar Totaal

2012 18 3 21

2013 13 4 17

2014 15 3 18

2012 0 10 11 21

2013

2014

2 15 0 17

1 17 0 18

2012 10 11 21

2013 13 4 17

2014 13 10 23

2011

2012

2013

2014

12

8

11

9

2 14

2 10

2 13

4 13

Het merendeel van de aangemelde cliënten is ouder dan 65 jaar. 2.3 Resultaten Resultaten Informatieve vraag Dossier opgestart Wachtlijst Totaal

2011 2 14 4 20

2.4 Status van de dossiers woningaanpassing op 31/12 Opgestarte dossiers Afgerond op 31/12 Lopend op 31/12 Totaal

2011 8 6 14

2.5 Genomen acties bij de afgeronde dossiers

Advies, begeleiding met als resultaat een uitgevoerde aanpassing Advies, begeleiding zonder uitgevoerde aanpassing Totaal

De redenen waarom niet tot uitvoering is overgegaan zijn de volgende - 2 cliënten waren niet gemotiveerd om de aanpassingen uit te voeren. - 2 cliënten kozen voor een andere oplossing




69 De werken die zijn uitgevoerd zijn in 2013

Plaatsen van een traplift Aanpassing van de badkamer (inloopdouche) Plaatsen van een hellend vlak aan de toegang van de woning Plaatsen van een trapleuning Plaatsen van een drempelbrug Aanpassing van het toilet Plaatsen van handgrepen

Aantal keren uitgevoerd 2 5 0 1 0 1 3

2.6. Facturatie door Landelijke Thuiszorg mbt 2014 2011 20 64,08

2012 31 88,59

2013 29 128

€ 1 120

€ 5 186, 67

€ 5 120, 00

Totaal aantal cliënten Totaal gepresteerde uren

2014 13 68,75 €2 750,00

Totaal facturatie

7. DAGVERZORGING (samenwerkingsverband) DEEL 1: INLEIDING Het OCMW Dilsen-Stokkem beschikt momenteel niet over een eigen dagverzorgingscentrum. Het OCMW Dilsen-Stokkem heeft miv 01/01/2006 een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met het OCMW Maaseik inzake dagverzorging. In ruil voor een tussenkomst in de werkingskosten heeft het OCMW Dilsen-Stokkem de garantie over 10 gebruikersdagen per week. Daarnaast heeft OCMW Dilsen-Stokkem miv 01/01/2009 een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met het OCMW Maasmechelen inzake dagverzorging. In ruil voor een tussenkomst in de werkingskosten heeft het OCMW Dilsen-Stokkem de garantie over 30 gebruikersdagen per week.

DEEL 2: WERKINGSVERSLAG 2.1 Aantal gebruikers van Dilsen-Stokkem per dagverzorgingscentrum

Dagverzorgingscentrum Maaseik Dagverzorgingscentrum Maasmechelen

2010 8

2011 4

2012 3

2013 4

2014 5

8

11

17 13 in de Linde 4 in De Moerbei

15 9 in De Linde 6 in De Moerbei

9 7 in De Linde 2 in de Moerbei

2.2 Bijdrage van het OCMW Dilsen-Stokkem in de werkingskosten

Dagverzorgingscentrum Maaseik

Dagverzorgingscentrum Maasmechelen OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041

01/07/2010

01/07/2011

01/07/2012

01/07/2014

€5

01/07/201 3 € 5,08

€ 7,90

€ 6,22

01/07/2010 € 4,58€

01/07/2011 € 2,79

01/07/2012 € 11,90

01/07/2013 21,98

01/04/2014 € 10,00


€ 5,09


70 In de raad dd 27.03.2014 werd de samenwerkingsovereenkomst met het OCMW Maasmechelen gewijzigd, naar analogie van de vroeger wijziging in de samenwerkingsovereenkomst met het OCMW Maaseik. De bijdrage werd miv 01.04.2014 bepaald op een tussenkomst van minimum € 10 per gebruikersdag en maximum € 15 per gebruikersdag. (jaarlijks indexeerbaar) (NB In de raad dd 27.09.2012 werd de samenwerkingsovereenkomst met het OCMW Maaseik al gewijzigd. De bijdrage werd miv 01.07.2012 bepaald op een tussenkomst van minimum € 5 per gebruikersdag en maximum € 10 per gebruikersdag. Jaarlijks indexeerbaar) 2.3 Totaal bedrag bijdrage per jaar

Dagverzorgingscentrum Maaseik Dagverzorgingscentrum Maasmechelen Totaal

2010

2011

2012

2013

2014

€ 3.494.22

€ 3.538,76

€ 2.954,71

€ 2.292,28

€ 2.134,04

€ 6.213,61

€ 4.414,47

€ 8.645,52

€ 24.607,38

€ 19.459,78

€ 9.707,83

€ 7.953,23

€ 11.600,23

€ 26.899,66

€ 21.593,82

2.4 Vervoer naar het dagverzorgingscentrum De inwoners van Dilsen-Stokkem kunnen geen gebruik maken van het vervoer van het dagverzorgingscentrum in Maaseik.. De meeste gebruikers van Dilsen-Stokkem maken hiervoor gebruik van de MMC, in mindere mate zorgen familieleden/mantelzorgers voor de verplaatsingen. De inwoners van Dilsen-Stokkem kunnen voor de verplaatsingen naar het dagverzorgingscentrum van Maasmechelen wel gebruik maken van het vervoer aangeboden door het dagverzorgingscentrum van Maasmechelen.

8. ZORGVERZEKERING DEEL 1: INLEIDING Ernstig en langdurig zorgbehoevenden die in Vlaanderen of Brussel wonen, aangesloten zijn bij een zorgkas, de laatste 5 jaar ononderbroken in Vlaanderen of Brussel wonen ofwel ononderbroken sociaal verzekerd zijn in een lidstaat van de Europese Unie, hebben recht op een vergoeding van de Vlaamse Zorgverzekering mits zij hun zorgbehoevendheid kunnen bewijzen aan de hand van een attest. Eén van de aanvaarde vereiste attesten is de BEL-profielschaal van de gezinzorg. Het OCMW en de diensten voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg zijn gemachtigde indicatiestellers om, in het kader van de zorgverzekering, de ernst en de duur van het verminderd zelfvermogen vast te stellen op basis van deze BEL- profielschaal. Binnen het OCMW van Dilsen-Stokkem zijn de maatschappelijk assistenten van zorg aan huis met deze opdracht belast.

DEEL 2: WERKINGSVERSLAG In 2014 werden er 38 indicatiestellingen uitgevoerd waarvan er 19 werden doorgefactureerd aan de diverse bevoegde zorgkassen. De resterende 19 indicatiestellingen konden niet worden gefactureerd omdat deze cliënten reeds hulp ontvangen via onze dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg. (De maatschappelijk assistenten, zijn in kader van de wetgeving op de gezinszorg en aanvullende thuiszorg, verplicht om de BELprofielschaal in te vullen voor alle lopende dossiers gezinshulp en schoonmaakhulp. Ze mogen bijgevolg deze interventie niet nog eens extra doorfactureren aan de zorgkassen) Het OCMW ontvangt € 75 per gefactureerde indicatiestelling.




71 Vanaf 1 mei 2012 mogen ook attesten op basis van de BEL-schaal aanvaard worden wanneer deze worden afgenomen voor schoonmaakhulp in het kader van het woonzorgdecreet. Voorheen werd alleen een BELscore, opgemaakt in kader van gezinszorg, aanvaard door de zorgkas. De zorgverzekering betaalt bijgevolg de vergoeding van € 75 niet meer wanneer de BEL-score wordt afgenomen door een dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg en er binnen de zes maanden gezinszorg of schoonmaakhulp wordt verleend. Dit verklaart waarom het aantal gefactureerde indicatiestellingen is gedaald sedert 2012.

Aantal aanvragen ZVZ GefactureerdNiet gefactureerd Ontvangsten nalv facturatie

2010 39 30 9 € 2.250

2011 42 36 6 € 2.700

2012 39 21 18 € 1.575

2013 40 23 17 € 1.725

2014 38 19 19 € 1.425

9. LOKAAL DIENSTENCENTRUM In het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW Dilsen-Stokkem is als strategische doelstelling opgenomen: "kwaliteitsvolle extramurale, intramurale en transmurale ouderenzorg". O.m. de volgende prioritaire beleidsdoelstelling werd binnen deze strategische doelstelling gedefinieerd: "Het oprichten, organiseren en exploiteren van een lokaal dienstencentrum als laagdrempelige toegangspoort voor ouderen, mantelzorgers en vrijwilligers (in samenhang met de realisatie van 31 sociale assistentiewoningen i.s.m. Ons Dak)." Het project Stockheim betreft een realisatie van het OCMW in samenwerking met de Sociale Huisvestingsmaatschappij Ons Dak. Het project omvat enerzijds 31 sociale assistentiewoningen en anderzijds een lokaal dienstencentrum. Einde 2012 werd gestart met de sloop van de bestaande bejaardenwoningen en het ontspanningspaviljoen Stockheim . De werkzaamheden aan het nieuwe project werden gestart in november 2013. De oplevering en ingebruikneming van zowel de assistentiewoningen als het dienstencentrum annex kantoorruimte worden gepland in de peridoe juli - september 2015. Dit betekent dat 2014 in het teken stond van oprichting van het project, conceptuele uitwerking en voorbereiding van de exploitatie. Het lokaal dienstencentrum biedt informatieve, recreatieve en vormende activiteiten aan, alsook hulp bij activiteiten van het dagelijks leven en buurthulp, o.m. de mogelijkheid van een dagelijkse warme maaltijd. Het dienstencentrum richt zich in het bijzonder tot personen in een beginnende zorgsituatie. Door de lokale opdracht en het laagdrempelig karakter van de activiteiten is het dienstencentrum een ideale partner in de strijd tegen vereenzaming van ouderen.




72 Het dienstencentrum bevindt zich in een groene omgeving bij het centrum van Stokkem. De assistentiewoningen Stockheim, het serviceflatgebouw Mazedal, het woonzorgcentrum 't Kempken en het administratief centrum van het OCMW bevinden zich vlakbij. Het dienstencentrum is rolstoeltoegankelijk en voorzien van een lift en bestaat verder uit:  gelijkvloers: onthaal, polyvalente ruimte met cafetaria, restaurant en lees- en internethoek, 2 spreekkamers, 2 activiteitenlokalen, keuken, sanitair  kelder: crearuimte  1ste verdieping: burelen zorg aan huis De opening van het dienstencentrum is gepland voor het najaar 2015. Hieronder wordt bij wijze van bijkomende toelichting bij de doelstellingenrealisatie volledigheidshalve weergegeven welke concrete acties ondernomen zijn ter voorbereiding van de oprichting, het organiseren en exploiteren van het lokaal dienstencentrum. De volgende beleidsbeslissingen werden genomen mbt het dienstencentrum: Raad dd. 27.02.2014  Beslissing inzake (beperkte) wijziging definitief ontwerp en wijziging kosten- en financieringsplan omgevings- en infrastructuurwerken project Stockheim naar aanleiding opmerkingen Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW). Raad dd. 24.04.2014  Beslissing inzake instemming met mandatering van de CV Ons Dak om mede namens het OCMW op te treden als aanbestedende overheid in het kader van de opdracht voor uitvoering van omgevings- en infrastructuurwerken voor het project sociaal zorgwonen voor ouderen met lokaal dienstencentrum Stockheim, op basis van het aanbestedingsdossier, zoals bijgevoegd bij dit besluit.  Beslissing inzake indiening van een eerste aanvraag voor een gebruikstoelage ten bedrage van voor het lokaal dienstencentrum Stockheim bij het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA Raad dd. 28.08.2014  Beslissing inzake afsluiten terbeschikkingstellingsovereenkomst met gemeentebestuur en gemeentelijk coördinator Welzijn - vrije tijd - cultuur voor invulling functie centrumleider lokaal dienstencentrum en beslissing inzake afsluiten samenwerkingsovereenkomst met gemeentebestuur in kader van invulling functie centrumleider lokaal dienstencentrum. Raad dd 25.09.2014  Beslissing inzake indiening project - en subsidieaanvraag bij de Vlaamse Landmaatschappij voor volkstuin in kader van buurtgerichte activiteiten toekomstig lokaal dienstencentrum. Raad dd. 30.10.2014  Beslissing inzake mandatering sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak als aanbestedende overheid voor opdracht inzake levering en plaatsing van vast meubilair en vaste uitrusting voor het project Stockheim, onderdeel dienstencentrum annex kantoorruimte, en vaststelling van de lastvoorwaarden van deze opdracht.  Beslissing inzake aanpak integratie kunst in project Stockheim, onderdeel dienstencentrum, in toepassing van subsidieregeling Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA). Raad dd. 29.12.2014  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering en plaatsing vast meubilair en vaste uitrusting voor het lokaal dienstencentrum annex kantoorruimte project Stockheim, vooruitlopend op beslissing terzake door de sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak (aanbestedende overheid). De volgende concrete acties werden ondernomen in 2014: - indiensttreding centrumleider (vanaf 8 september 2014, detachering van stad naar OCMW) - wetgeving raadplegen in functie van de opmaak erkenningsaanvraag dienstencentrum OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



73 - uitwerken stappenplan ter voorbereiding van het oprichten, organiseren en exploiteren van het dienstencentrum - indienen dossier (september) voor aanleg volkstuin 'Maasmoosem' en goedkeuring subsidie Vlaamse Landmaatschappij (december 2015) - overleg inzake uitvoering volkstuin 'Maasmoosem' en contacten met stad, Limburg.net, Velt, vrijwilligers, Kringloopkracht Dilsen-Stokkem ... - kennismaking met de diensten van het OCMW en aftoetsen mogelijke samenwerking met het dienstencentrum - prospectiebezoeken aan diverse dienstencentra (Maasmechelen, Paal-Beringen, Riemst, Houthalen-Oost, St. Truiden, Opglabbeek ...) - aanvang opleiding startende centrumleiders (VVSG) - deelname ROP dienstencentra Limburg (VVSG) - verkennende gesprekken met mogelijke partners in het dienstencentrum: stad, seniorenraad, seniorenverenigingen, PCVO, basiseducatie, Vormingplus ... - bevraging en verwerking bevraging bij 200 senioren inzake aanbod dienstencentrum (seniorenfeest, bewoners Mazedal, seniorenraad, seniorenverenigingen, gebruikers Zorg Aan Huis ...) - overleg en uitwerken visietekst vrijwilligersbeleid OCMW (i.s.m. coördinator vrijwilligerswerk, animator 't Kempken) - evalueren en bijsturen van het project 'ouderenbezoekersteam' (i.s.m. stad-afdeling WVC) - communicatie inzake oprichting dienstencentrum en de werving van vrijwilligers - voorstel budgettering 2015 in functie van dienstencentrum




74

III. Wonen en zorg voor ouderen 1. WOONZORGCENTRUM 'T KEMPKEN DEEL 1: BEWONERS 1.1. Bewonersgegevens m.b.t. de opnames en einde verblijf In 2014 vindt 1 interne overplaatsing plaats op basis van het gewijzigde zorgprofiel. 

Aantal opnames opgesplitst per afdeling Afdeling De Korver De Korenaar De Bakermat TOTAAL



Aantal 5 9 2 16

Profiel van de nieuwe bewoner - Inwoners binnen/buiten Dilsen-Stokkem Inwoners Dilsen-Stokkem Niet-inwoners Dilsen-Stokkem

93,75 % 6,25 %

- Geslacht Aantal vrouwen Aantal mannen

62,50 % 37,50 %

- Gemiddelde leeftijd bij opname: 79 jaar. - Aantal/leeftijdsgroep leeftijdsgroep <65 [65-75[ [75-85[ [85-95[ >95

% 6,25 % 18,75 % 43,75 31,25 % 0%

-Burgerlijke stand Burgerlijke stand Weduw(e)naar gehuwd Ongehuwd Gescheiden (wett. of feit.)

% 62,50 % 25 % 6,25 % 6,25 %

- Zorgbehoevendheid bij opname




75

6,25%

6,25%

TOTAAL

12,5%

12,5 %

37,5 %

6,25 %

31,25 %

6,25 %

6,25 %

Nabije ligging woonst echtgeno(o)t(e)/kinderen Ontslag psychiatrisch ziekenhuis (organisat. Redenen) Andere TOTAAL

Anderen

25 %

Combinatie*

Toenemende zorgbehoevendheid + gebrek aan mantelzorg Thuisopvang niet meer haalbaar (omwille van o.a. sociale, psychische redenen, accommodatieproblemen,…) Vereenzaming

Ziekenhuis

Reden

Partner

Wie

Kinderen

Bewoner zelf

- Opnamevraag

18,75 %

18,75%

6,25 %

6,25 %

0% 6,25%

56,25%

6,25%

12,50 %

0%

18,75 %

100%

* Combinatie = partner + kind(eren)




76

- Verblijfsomgeving voor verhuis naar WZC Verblijfsomgeving Samenwonend Inwonend Alleenwonend Ziekenhuis Psych. ziekenhuis Ander WZC

% 12,50% 6,25% 25,00% 18,75% 6,25% 31,25%

- Financieel Ten laste van het OCMW Residenten waar de kinderen onderhoudsplichtig zijn op basis van de terugvorderingsschaal + deels ten laste van het OCMW Residenten waarvoor de kinderen borg staan gedurende de volledige verblijfsduur Residenten die volledig zelfbetalend zijn Borgstelling ander OCMW 

0,0% 0,0%

18,75% 75,00% 6,25%

Einde verblijf - Overlijdens * Aantal opgesplitst per afdeling Afdeling De Korver De Korenaar De Bakermat TOTAAL

Aantal 3 9 2 14

* Gemiddelde leeftijd bij overlijden: 86 jaar * Gemiddelde verblijfsduur (periode van opname tot overlijden) bedraagt 4 jaar 4 maanden 12 dagen waarvan: Duur van het verblijf < 1 maand 1 maand – 6 maanden 6 maanden – 1 jaar 1 jaar – 2 jaar 2 jaar – 5 jaar 5 jaar – 10 jaar > 10 jaar

% 7,14 0 21,43 14,29 21,43 21,43 14,29

* Plaats overlijden: 92,86% WZC, 7,14% ziekenhuis * Aantal overleden bewoners die palliatief waren: 78,57 %




77 Aantal dagen palliatief dossier tot aan het overlijden

*

-

Aantal dagen palliatief dossier Geen palliatief dossier 0-14dagen 15-60 dagen 61-120 dagen 121-180 dagen > 181 dagen

Aantal 3 6 1 2 1 1

Aantal overleden bewoners met een wilsbeschikking: 14,29 % Ontslag

In 2014 nam 1 bewoner, 86 jaar, ontslag na 10 verblijfsdagen. 1.2. Besluit mbt de bewonersgegevens mbt opname en einde verblijf In 2014 tellen we een "normaal" gemiddeld aantal opnames, 16. Slechts 1 bewoner was voorafgaand aan de opname woonachtig in een gemeente buiten Dilsen-Stokkem. Deze opname was in De Bakermat. Dit jaar kenmerkt zich door het aantal opgenomen mannen 37,50 % t.o.v. 17.65% in 2013. Alsook het aantal gehuwden is verdubbeld t.o.v. 2013: 25% t.o.v. 11,76%. De gemiddelde leeftijd bij opname is voor het tweede jaar in rij gedaald, dit maal met 2 jaar. De opname van een bewoner jonger dan 65 jaar verklaart dit gegeven. Het toepassen van de leeftijdsuitzondering bij opname is door het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid toegestaan op voorwaarde dat maximum 10% van de bewonerspopulatie jonger is dan 65 jaar. Indien we deze bewoner niet mee zouden tellen, dan zou de gemiddelde leeftijd bij opname, net zoals in 2013, 81 jaar zijn. De zorgbehoevendheidsgraad bij opname is erg afwijkend t.o.v. 2013. In 2013 werden voornamelijk bewoners met een B-profiel opgenomen (88,24%) terwijl we in 2014 5 verschillende zorgcategorieën vaststellen. Vertrekkende van het door de Raad goedgekeurde contingent zorgzwaarte van de bewonerspopulatie en gezien de wachtlijst geïnteresseerde kandidaten met een C- en Cdem-profielen bevat, wordt in 2014 voorrang gegeven aan de zware zorgprofielen. Alsook wordt overgegaan tot opname van bewoners met A-profielen en een D-profiel om het evenwicht zorgzwaarte versus draagkracht op de afdeling De Korenaar te bewaken. de

Bijna 1/3 van de opnames wordt vertegenwoordigd door externe overplaatsingen, hetzij 2 van het woonzorgcentrum Huize Lieve Moenssens Dilsen-Stokkem, 1 van het woonzorgcentrum De Maaspoorte te Maaseik, 1 van het woonzorgcentrum Menos te Genk en 1 van het woonzorgcentrum De Boneput te Bree. Opgegeven redenen die aanleiding geven tot mutatie: ontevredenheid over het ander woonzorgcentrum en afstand tot de woonplaats van de kinderen. Een groot verschil t.o.v. voorgaande jaren is het stijgend aantal financiële dossiers waarbij inzage wordt verleend in het spaartegoed, dit versus de dalende tendens waarbij de kinderen zich engageren om persoonlijk borg te staan voor de betaling van de verblijfskosten van hun verwante. De openheid over de financiële draagkracht maakt dat het OCMW onmiddellijk een duidelijk beeld krijgt over de betalingsmogelijkheden van de kandidaat-bewoner en kan desgevallend preventief handelen bij een vastgesteld risico op betalingsproblemen. Indien derden zich borg stellen is het toch nog afwachten of de betalingen verlopen zoals het zou moeten. De redenen waarom kinderen verkiezen om niet persoonlijk borg te staan voor de betaling van de verblijfskosten zijn of vanuit de bekommernis financieel te moeten bijpassen zonder toepassing van de wettelijke onderhoudsplicht of omdat de onderling minder goede relatie een gezamenlijk engagement in de weg staat. De gemiddelde leeftijd bij overlijden is tov vorige jaar met 1 jaar en 3 maanden verhoogd, 14,29 % van de overledenen was zelfs ouder dan 95 jaar. De gemiddelde verblijfsduur is met 8 maanden toegenomen. De kortste verblijfsduur bedraagt 9 dagen; de langste verblijfsduur 13,25 jaar. Slechts 1 bewoner is in het ziekenhuis overleden; de overige overlijdens vonden plaats in het woonzorgcentrum Het is onze visie om, in overleg met huisarts, de bewoner en zijn naasten, bewoners die geen medische permanentie behoeven in huis te verzorgen, te behandelen, in het bijzonder gedurende hun OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



78 laatste levensfase. Ziekenhuisopnames trachten we in de mate van het mogelijke te voorkomen en dringen aan om opgenomen bewoners zo snel mogelijk in hun vertrouwde omgeving terug te laten keren. In 2014 waren er slechts 3 overledenen die geen palliatief dossier hadden, in 2013 hadden nog 8 personen geen palliatief dossier. De persoon overleden in het ziekenhuis had geen palliatief dossier alsook 2 personen overleden in het woonzorgcentrum. Het merendeel van de palliatieve bewoners kent een actief dossier gedurende maximum 14 dagen. In 2014 nam 1 bewoner na 10 verblijfsdagen ontslag om terug bij de zoon te gaan wonen. Kort na het ontslag diende men opnieuw een aanvraag tot opname in. 1.3. Bewonerspopulatie dd. 31.12.2014 

Aantal bewoners opgesplitst per afdeling Afdeling De Korver De Korenaar De Bakermat Totaal



Aantal bewoners 30 30 20 80

Binnen / buiten Dilsen-Stokkem Binnen Dilsen-Stokkem Buiten Dilsen-Stokkem



91,25 % 8,75 %

Geslacht vrouwen: 73,75 % - mannen: 26,25 %

 Leeftijd Gemiddelde leeftijd: 82,86 jaar De Korver De Korenaar De Bakermat


83,36 jaar 83,63 jaar 80,95 jaar



79 



Burgerlijke stand

Zorgbehoevendheidsgraad Zorgbehoevendheidsgraad O A D B C C-dem



Afdeling De Korver 2 5 0 5 7 11

Afdeling De Korenaar 2 3 3 3 6 13

Afdeling De Bakermat 0 0 0 9 0 11

Totaal WZC 4 8 3 17 13 35

Financieel * Financiële regeling m.b.t. verblijf woonzorgcentrum Ten laste van het OCMW Residenten waar de kinderen onderhoudsplichtig zijn op basis van de terugvorderingsschaal + deels ten laste van het OCMW Residenten waarvoor de kinderen borg staan gedurende de volledige verblijfsduur Residenten die volledig zelfbetalend zijn Borgstelling ander OCMW


0,00% 0,00%

37,50%

53,75% 8,75%



80

* 1 bewoner binnen het systeem I = 1,25 % beschikt over een voogd.

1.4. Besluit mbt gegevens ivm bewonerspopulatie dd. 31.12.2014 Op basis van de cijfers m.b.t. de volledige bewonerspopulatie trekken we volgende conclusies: Op 31.12.2014 kent het woonzorgcentrum een bezetting van 100%. Er verblijven 8,75% niet-inwoners van Dilsen-Stokkem in het woonzorgcentrum. Het aantal mannen is lichtjes gestegen van 21,52 % in 2013 naar 26,25% in 2014. Deze tendens is tevens waarneembaar bij de opnames. De gemiddelde leeftijd blijft stabiel t.o.v. 2013: 82,86 jaar. Het aantal gehuwden is lichtjes gestegen (2,29%) dit zagen we ook al binnen de opnames. De zorgbehoevendheidsgraad is gelijklopend met 2013. Meer dan de helft van de bewoners verleende inzage in de spaartegoeden. In 37,50% van de financiële dossiers stelden de kinderen zich borg gedurende het verblijf van hun ouder. Het aantal dossiers met voorlopige bewindvoering is gestegen. In 2013: 11,39%, in 2014: 15%. Het jaarverslag onderscheidt voorlopige bewindvoering door familie of door een professionele.




81 Op te merken valt dat in de dossiers waar voorlopige bewindvoering opgestart wordt voorkeur wordt gegeven aan professionele voorlopig bewindvoerders. Op zich is dit een logisch gegeven. In dossiers waarbij de kinderen beschikken over een volmacht en waar de verstandhouding onderling goed verloopt, wordt meestal geen aanvraag tot voorlopig bewindvoerderschap ingeleid. In 2013: 8,75% professionele voorlopige bewindvoering t.o.v. 2,50% familie. in 2014: 11,25% professionele voorlopige bewindvoering t.o.v. 3,75% familie. Bij slechts 10% van de bewoners wordt het beheer van de gelden gevoerd via het systeem I. Er werd geopteerd om een uitdoofbeleid toe te passen wat het volledige beheer via het systeem I betreft. De aanstelling van een voorlopige bewindvoerder is een wettelijk alternatief. Zakgeldbeheer maakt deel uit van het beheer via het systeem I. Professionele voorlopige bewindvoerders stemmen in 30% van de dossiers toe in de opening van een zakgeldrekening. De bewoner heeft recht op een wettelijk maandelijks zakgeld. Sommige voorlopige bewindvoerders verkiezen om slechts de werkelijke kosten terug te betalen bij het indienen van een betalingsbewijs en niet tot het systematisch overmaken van een maandelijks zakgeld. Alle bewoners zijn in 2014 zelfbetalend. In geen enkel dossier is er steun nodig vanwege het OCMW of dienen de kinderen te betalen in het kader van de wettelijke onderhoudsplicht.

DEEL 2: WERKINGSVERSLAG 2.1. Kwaliteitsplanning Het Bijzonder Comité Ouderenzorg stelde op advies van de directeur en na bespreking in de stuurgroep kwaliteitszorg de volgende verbeterprojecten vast: 1. Actualisatie en opmaak procedures kwaliteitshandboek -Bestellingen -Evalueren van de hulp – en dienstverlening -Toevoegen: Procedure zwangere werknemers, arbeidsongevallen, registratie agressie 2. Kwaliteitsactieplan referenten en multidisciplinair -Keuken:Gezonde voeding -Relaxatie: bij palliatieve bewoners -Tilteam: Correcte houding en verplaatsingstechnieken -Maatschappelijk werk: optimaliseren rechten THAB -Stuurgroep Dementie: Belevingsgerichte zorg -Onderhoud/klusjesdienst: optimaliseren communicatie ikv defecten -Vrijwilligerswerk: optimaliseren en organisatiebreed organiseren 3. Implementatie luik medicatie via homelink 4. Actieplan bewust economisch werken 5. Implementatie nieuw pakket uurroosterplanning 6. Zelfevaluatie op basis van het referentiekader kwaliteit van wonen en zorg in de woonzorgcentra 2.2. Evaluatie processen m.b.v. het indicatorsysteem Navigator en het referentiekader Vlaams agentschap Zorg en gezondheid Het woonzorgcentrum volgt de kwaliteit van de geboden dienstverlening cijfermatig a.h.v. 3 systemen op:  Zelfevaluatie indicatorsysteem Navigator  Zelfevaluatie referentiekader Vlaams agentschap Zorg en gezondheid  Tevredenheidsmeting bij nieuwe bewoners De zelfevaluatie hetzij via het indicatorsysteem Navigator hetzij via het referentiekader Vlaams agentschap Zorg en gezondheid weerspiegelt de kwaliteit van de voorziening op basis van een aantal thema's. De vernoemde zelfevaluaties stellen de voorziening in staat om de eigen evolutie te besluiten alsook zich te positioneren tov vergelijkbare instellingen. De deelname aan Navigator is facultatief en niet verplicht waarbij de voorziening zelf de indicatoren kiest die men wenst te becijferen. Het woonzorgcentrum registreert gegevens aangaande de domeinen sterfte, decubitus, valincidenten, beperking bewegingsvrijheid, ziekenhuisopname en voeding. Het referentiekader Vlaams agentschap Zorg en gezondheid betreft een verplichte zelfevaluatie waartoe ieder woonzorgcentrum gehouden wordt tot deelname; de indicatoren zijn bepaald door de vlaamse OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



82 overheid en kunnen ondergebracht worden in 3 domeinen: Kwaliteit zorg en veiligheid, Kwaliteit van leven en Kwaliteit van zorgverleners en zorgorganisatie. De 2 zelfevaluaties vullen mekaar inhoudelijk aan. De gekende resultaten Navigator hebben betrekking op 2013 en zijn ter indicatieve titel opgenomen in dit jaaroverzicht. Het resultaat na zelfevaluatie volgens het referentiekader van de Vlaamse overheid analyseert de cijfers van het werkjaar 2014. Sommige indicatoren werden tevens in 2013 gescoord zodat de evolutie van de voorziening kan beoordeeld worden. Bespreking domeinen referentiekader - Vlaams agentschap Zorg en gezondheid (2014) Kwaliteit van zorg en veiligheid

Kwaliteitsindicator

WZC 't Kempken

Andere woonzorgcentra met vergelijkbaar aantal RVT erkenningen

Score

Opmerking

Decubituswonde 2,3,4 Onbedoelde gewichtsafname Valincidenten -1 /meer / maand -2/meer / maand

1,25%

23,6% heeft < of = cijfer



0,0%




12,5% 5%

61% heeft < of = cijfer 83,7% heeft < of = cijfer

-Fysieke vrijheidsbeperkende maatregel -Alleen bedhekken -Fixatiedocument Medicijnincident

15,19%




In 2013: 3,8% van de bewoners Geen registratie in 2013 Af te zetten tov vrijheidsbeperking en letsel! In 2013: 12,7% en 1,3% Geen registratie in 2013

6,32% 8,86% 1,25%

54% heeft < of = cijfer 13,2% heeft < of = cijfer 50,2% heeft < of = cijfer

  

26,92% 67,95% 14,10%

5,3% heeft < of = cijfer 95,4% heeft < of = cijfer 31,4% heeft < of = cijfer



69,23% v/h zorgperso neel 92,86% v/d overleden bewoners







In 2013: 76,47% v/d overleden bewoners

Geneesmiddelen -5 tot 9 soorten -10 /meer soorten Up to date plan levenseinde Gevaccineerde personeelsleden Bewoners overleden in het WZC





Geen registratie in 2013 Score is inclusief staand order! In 2013: 13,9% van de bewoners In 2013: 42,67% van het zorgpersoneel

Kwaliteit van zorgverleners en zorgorganisatie

Kwaliteitsindicator

WZC 't Kempken

Andere woonzorgcentra met vergelijkbaar aantal RVT erkenningen

Score

Opmerking

Vrijwilligerswerk

95,31 uren / wooneen heid




In 2013: 75,36 uren / wooneenheid

Bespreking resultaat zelfevaluatie - Navigator (2013) 1.Sterfte:  In totaal sterven er 17 bewoners. Dit cijfer is vergelijkbaar met 2011. Het jaar 2012 is niet representatief wegens het grote aantal overlijdens.  60% van de overleden bewoners bevonden zich in een palliatieve status.  Het merendeel van de bewoners (76%) sterft in het woonzorgcentrum.




83 2.Decubitus ste  Met uitzondering van het 1 kwartaal, telt ieder kwartaal 2 tot 4 bewoners met 1 decubitusletsels. Vaak gaat dit over dezelfde bewoners die over verschillende kwartalen blijven scoren. Dit is het gevolg van de definiëring van de indicator als basis voor de registratie van gegevens.. Over het hele jaar bekeken zijn het slechts 10 verschillende bewoners met een decubitusletsel. Het totaalcijfer is vergelijkbaar met 2012. ste  Behoudens het 1 kwartaal scoren we beter in vergelijking met andere woonzorgcentra.  Verloop van de letsels: Daar waar we in 2012 decubitusletsels zagen die gedurende lange tijd aanwezig waren, bemerken we in 2013 eerder kleine letsels die regelmatig terug komen bij dezelfde bewoners.  De meeste letsels catalogiseren we onder graad 1 en graad 2. Geen enkel letsel met graad 4. de  Slechts 1 bewoner ontwikkelde een 2 letsels. Dit betrof een palliatieve bewoner. 3.Valincidenten  In 2013 kennen we in totaal 132 valincidenten. T.o.v. voorgaande jaren bemerken we een toename van het aantal registraties. Toch scoort het woonzorgcentrum opmerkelijk lager dan andere woonzorgcentra. 

Het merendeel van de bewoners die vallen, vallen slechts 1x/maand; bekeken over de kwartalen heen, zien we een aantal bewoners die vallen, terugkomen in de registraties. e o 1 kwartaal: 37 vallen door 22 bewoners (12 bewoners vallen meermaals) e o 2 kwartaal: 28 vallen door 21 bewoners (5 bewoners vallen meermaals) e o 3 kwartaal: 28 vallen door 17 bewoners (5 vallen er meermaals) e o 4 kwartaal: 39 vallen door 24 bewoners (10 vallen er meermaals)



Het merendeel van de valincidenten heeft geen verwonding tot gevolg. Dezelfde vaststelling gebeurt ook in andere woonzorgcentra. o Bij de valincidenten met verwonding blijft de ernst meestal beperkt tot deze van ernstklasse 1 of 2, d.w.z. een verwonding dat een beperkte verpleegkundige of medische interventie vereist (schaafwondjes, hematoom, hechting, verstuiking) o Het aantal valincidenten met ernstklasse 2 en 3 is tov voorgaande jaren afgenomen. (2013: 2 <–> 2012: 6). Verwonding van ernstklasse 3 komt overeen met een breuk.



Net zoals in andere woonzorgcentra is het opmerkelijk dat de valincidenten hoofdzakelijk overdag tussen 6u en 22u plaatsvinden. We bemerken een toename van het aantal nachtelijke vallen.

4.Fixatie  Vrijheidsbeperkende maatregelen vertalen zich in het dragen van een onrustriem of het dragen van een dwaaldetectiebandje. De vrijheidsbeperkende maatregelen worden nauw opgevolgd en systematisch multidisciplinair geëvalueerd waarbij op zoek gegaan wordt naar volwaardige alternatieven en de aard en de duur van de fixatie in vraag gesteld wordt. De evaluatie vertrekt van de negatieve gevolgen van deze maatregel en is bedoeld om continu de vrijheidsbeperking af te wegen alvorens toe te passen. Indien de veiligheid van de bewoner de toepassing noodzaakt zal steeds op zoek gegaan worden naar de minst hinderlijke maar toch veilige vertaling ervan. Bewoners die gefixeerd worden, zullen eerder in bepaalde tijdspannes dan continu voorzien worden, zoals enkel overdag of nacht of zelfs enkele uren, enkel zonder direct toezicht,... In 2013 werden er in totaal 11 bewoners minstens 1x/ maand gefixeerd. Toch maken we hierbij de kanttekening dat hiervan slechts 5 bewoners door fixatie beperkt werden in hun fysieke vrijheid; de overige bewoners werden in ruimte beperkt d.m.v. het dragen van een dwaaldetectiebandje. T.o.v. vergelijkbare instellingen scoort het woonzorgcentrum tot 40% minder in het aantal fixaties. 

Integenstelling tot vergelijkbare voorzieningen beschikken alle gefixeerde bewoners over een fixatieprotocol. Andere woonzorgcentra geven aan dat in 15 soms 30% van de gevallen geen protocol aanwezig is.

5.Ziekenhuisopname  Tov 2012 kennen we 8% minder ziekenhuisopnames. Ook tov vergelijkbare voorzieningen scoort het woonzorgcentrum lager op deze indicator.




84 6.Voeding  Ongepland gewichtsverlies en gewichtstoename: De resultaten zijn gelijklopend met 2011 en 2012.  Om ook het sluimerende gewichtsverlies of-toename op te volgen bespreken we in de praktijk de gewichten per kwartaal waarbij een gewichtsverschil van 1 kg/maand als marge wordt gesteld. Navigator vertrekt van een marge van 5% gewichtsverschil. 2.3 Bespreking resultaat tevredenheidsmeting Telkens bij opname van nieuwe bewoners wordt er via een enquêteformulier gepeild naar de algemene indruk dat het woonzorgcentrum nalaat bij nieuwe bewoners en hun familieleden. Het enquêteformulier bevraagt de volgende items: Bereikbaarheid van het woonzorgcentrum, toegankelijkheid in het woonzorgcentrum, omgeving van het woonzorgcentrum, vriendelijkheid van het personeel, bereikbaarheid van het personeel, onthaal door de medewerkers bij opname, informatie verkregen gedurende het verblijf, accommodatie van de kamer, maaltijden/drank, aangeboden mogelijkheden/activiteiten van de animatie, kine en ergo, onderhoud van de persoonlijke kamer en gemeenschappelijke delen, het cafetaria en de algemene tevredenheid Het enquêteformulier wordt kort na de opname tijdens het "contact na opname" bedeeld. De evaluatie van de tevredenheidsmeting gebeurt 2 maal per jaar. Conclusie -Aantal contacten na opname: in 2014 m.b.t. opnames die plaatsvonden in 2013 in 2014 m.b.t. opnames die plaatsvonden in 2014 in 2015 m.b.t. opnames die plaatsvonden in 2014 Totaal 2014

2 5 1 8

-Aantal enquêteformulieren: Aantal bedeelde enquêteformulieren Aantal ontvangen ingevulde enquêteformulieren

8 7

-Resultaat bevraging: De antwoorden van de tevredenheidsmeting variëren van matig tevreden (o.a. accommodatie kamer) tot zeer tevreden 2.4 Rapportage werking De rapportage is gebaseerd op de berekening van de forfaitaire tegemoetkoming RIZIV 2015. (referentiejaar 1.7.13-30.6.14) 59,36 Dagforfait 2014 59,42 (vanaf 1.4.14) Aantal verblijfsdagen 28.828 Bezettingsgraad 98,7% Dekkingspercentage RVT 77,86% Contingent O/A - B/C/D 15%-85% 2.5. Kine/ergo/logo Globaal overzicht: logo ergo kine Aantal erkende RVT-bedden 52 1 33 45 Aantal erkende ROB-bedden 28 0 13 8 De kinesisten en ergotherapeuten werken in dienstverband en behandelen net als de logopediste, die de prestaties op afroep levert, de RVT bewoners. De ROB bewoners doen beroep op een therapeut naar keuze die de behandeling op zelfstandige basis levert. In 2014 wordt voor 1 bewoner beroep gedaan op de logopedist. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



85 T.o.v. 2013 werden er dit werkjaar binnen de ergotherapie 16 bewoners (8 in de RVT en 8 in de ROB) en binnen de kinesitherapie 3 bewoners meer behandeld. Ingevolge de langdurige afwezigheid omwille van ziekte van 1 kinesiste bestaat sedert juli 2014 het paramedisch team uit 2 kinesisten en 1 ergotherapeut. Gezien het hoge aantal bewoners die lijden aan dementie werd ervoor geopteerd om het team ipv te versterken met een vervanger-kinesist, aan te vullen met de een ergotherapeute. De 2 ergotherapeut vervoegt in het najaar het team. Het evenredig beschikbaar zijn van kinesitherapie en ergotherapie dringt een aanpassing van de respectievelijke behandelingsplannen op. Detailoverzicht: 

Therapie aangeboden door kine

Overzicht therapie kine

2013

2014

Aantal aangeboden behandelingen Passieve therapie Gangtraining Actieve behandelingen Combinatiebehandelingen Tapotage Comfortbehandeling

5631 8,86% (450) 7,32% (372) 18,16% (922) 64,47% (3273) 0,61%(31) 0,57% (29)

4796 9,69% (465) 2,08% (100) 16,57% (795) 66,78% (3230) 1,04% (50) 3,81% (183)

Naast de klassieke therapie organiseert het kinetherapeutisch team samen met de dienst animatie en ergotherapie een gezamenlijk aanbod, waaronder de 2-maandelijkse bewegingsactiviteit. De tendensverschuivingen ten opzichte van het jaar 2013 zijn deels te verklaren door een gewijzigde personeelsbezetting en heroriëntatie van de therapie kine en ergo. Een sterke wijziging merken we op vlak van gangtraining en comfortbehandeling. Het verminderd aantal gangtrainingen kan verschillende oorzaken hebben: de bewoner kan uitgerevalideerd zijn, de bewoner kan wegens omstandigheden overgestapt zijn naar een andere behandeling of er was een overlijden. Comfortbehandeling wordt uitsluitend gegeven aan palliatieve bewoners. Het verhoogd aandeel van comfortbehandelingen in het totale therapieaanbod, is te verklaren door de intensiteit (duur) van de aangeboden therapie afhankelijk van de gezondheidstoestand. Zo werd er bijvoorbeeld aan één enkele bewoner 71 comfortbehandelingen gewijd in 2014. Het jaaroverzicht brengt in kaart in hoeverre het aanbod verschilt per afdeling. Hoe actief of passief zijn de behandelde bewoners van De Korver, De Korenaar en De Bakermat? Het overzicht werd gemaakt op basis van de verschillende aangeboden therapieën. Therapie Passieve behandeling Actieve behandeling Gangtraining Combinatiebehandeling Comfortbehandeling Tapotage en respiratoire behandeling


De Korver Frequentie 160 317 87 1545 13 14

Bewoners 3 6 2 18 3 1

De Korenaar Frequentie Bewoners 84 2 7 251 13 2 24 1099 168 6 36 5


De Bakermat Frequentie Bewoners 221 3 227 4 0 0 559 8 2 1 0 0


86

Binnen de actieve behandelingen is er geen groot onderscheid tussen de 3 afdelingen op te merken. Wel zijn er meer passieve behandelingen gegeven binnen De Bakermat. De aanwezigheid van meer passieve bewoners op deze afdeling zorgt ervoor dat de aangeboden frequentie hoger ligt dan op de 2 andere afdelingen. Er is een duidelijk verschil merkbaar wat de gangtrainingen betreft. Deze overheersen binnen De Korver. Nochtans wordt er ook gangtraining aangeboden op De Korenaar en De Bakermat maar deze valt onder de combinatiebehandelingen. De combinatiebehandeling is veruit de meest gegeven behandeling op elke afdeling. Er is een duidelijk verschil merkbaar tussen De Korver en De Bakermat. Dit is te verklaren door een hogere behandelingsfrequentie van een aantal bewoners van De Korver. De verschillen die ons opvallen binnen de comfortbehandelingen is louter te verklaren door het feit dat er binnen de kinesitherapie wordt overgeschakeld naar comfortbehandeling op het moment dat de bewoner palliatief verklaard wordt. Net zoals bij de actieve behandelingen is er bij de respiratoire kinesitherapie geen groot onderscheid tussen de afdelingen.

Net zoals bij de frequentie van actieve behandelingen is er ook bij het aantal bewoners die een actieve behandeling aangeboden kregen geen groot onderscheid op te merken tussen de diverse afdelingen. Het aantal bewoners die een passieve behandeling kregen verschilt nauwelijks per afdeling. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



87

De gangtraining van De Bakermat werden aangeboden maar deze werden geregistreerd bij de combinatiebehandelingen. Het eerste grote verschil is merkbaar bij de combinatiebehandelingen waar duidelijk De Korenaar er bovenuit schiet. Dit verschil zet zich ook verder bij de comfortzorg en de respiratoire kinesitherapie. Opvallend is dat op afdeling De Bakermat geen respiratoire kinesitherapie nodig was in 2014. De bewoners kunnen ook opgedeeld worden volgens de score op de katz-schaal. Zo kregen in 2014 binnen het A-profiel 2 bewoners van de 8 een kine-behandeling. Binnen het B-profiel waren het 13 van de 17, binnen het C-profiel 12 van de 13, binnen het Cd-profiel 26 van de 35. Binnen de profielen O en D kreeg geen enkele bewoner kine-behandeling. Het aantal behandelde bewoners per profiel en per afdeling zijn weergegeven in onderstaande tabel. Het overzicht bevestigt de stelling dat kinesitherapie binnen het woonzorgcentrum zich vooral richt op de zorgbehoevende bewoners. Katzschalen O-profiel A-profiel B-profiel C-profiel Cd-profiel D-profiel

De Korver 0 1 5 6 8 0

De Korenaar 0 1 3 6 10 0

De Bakermat

5 0 8 0

Relaxatiebad In 2014 werden er in totaal 29 relaxatiebaden aangeboden onder begeleiding van een kinesist of ergotherapeut. Zo werden er 7 relaxatiebaden en 1 relaxatiedouche gegeven op De Korver, 9 op De Korenaar en 12 op De Bakermat. Deze baden werden uitgevoerd bij 24 verschillende bewoners. Met andere woorden 1 bewoner kreeg 2 keer een relaxatiebad en 2 bewoners kregen er zelfs 3. De frequentie is vergelijkbaar met voorgaande jaren. 

Therapie aangeboden door ergo

Ingevolge de heroriëntering van het aanbod paramedici en de uitbreiding van de equipe met 0,5 VTE ergotherapie maakte van 2014 een erg “gevarieerd” jaar binnen ergotherapie. De dienst ergotherapie breidt de doelstelling en doelgroep uit. Zo worden er extra activiteiten georganiseerd in kleine groep voor bewoners met dementie zoals hersengym, raad het plaatje, wekelijks bezoek van een hondje en snoezelen. Ook is er meer ruimte voor individuele therapie bij bewoners die omwille van hun gedrag (onrust, roepen, dwalen, depressie) of om uiteenlopende andere redenen, niet wensen deel te nemen aan het reguliere activiteitenaanbod bij animatie, ergotherapie of kinesitherapie. Tevens biedt men ondersteuning aan de dienst animatie tijdens grote activiteiten. Voor 1 bewoner wordt de logopedie gedeeltelijk overgenomen door de ergotherapeuten. De logopedische therapie kende voor deze bewoner geen verdere vooruitgang meer en de logopedische oefeningen werden verder gezet binnen de ergotherapie om de communicatieve vaardigheden op peil te houden. Tevens werd er gestart met de werkgroep dementie. Na een theoretische exploratie van het begrip "belevingsgerichte zorg" en een werkbezoek bij de buren werkt de referentiegroep een aantal actiepunten uit zoals: -het gebruik van de tv in de grote zaal om onder andere in het weekend een sportwedstrijd,-een film DVD of muziek DVD op te zetten; -bewoners die ’s nachts dolen een snack aanbieden met de bedoeling vlugger in te slapen en dolen te voorkomen. -het optimaliseren van het gebruik van manicuretasjes -kleine huishoudelijke taken aanbieden zodat de bewoner een zinvolle tijdsbesteding en gevoel van eigenwaarde heeft. Tenslotte werd de nieuwe module ergotherapie uitgetest als onderdeel van het digitale zorgdossier. Per maand wordt gemiddeld aan 46 bewoners ergotherapie aangeboden. Het merendeel betreft RVTbewoners (33 versus 13 bewoners ROB). OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



88 Verhouding aantal bewoners die ergotherapie krijgen - score katzschaal: 40 35 30 25 20

aantal bewoners met ergotherapie

15

totaal aantal bewoners van de categorie

10 5 0 O

A

D

B

C

CD

Van de bewoners met een O profiel werd geen enkele van de 4 bewoners opgenomen in de ergotherapie. Van de bewoners met een A profiel kregen 2 van de 8 bewoners ergotherapie. Van de bewoners met een D profiel kregen 2 van de 3 bewoners ergotherapie. Van de bewoners met een B profiel kregen 11 van de 17 bewoners ergotherapie. Van de bewoners met een C profiel kregen 8 van de 13 bewoners ergotherapie. Van de bewoners met een Cd profiel kregen 23 van de 35 bewoners ergotherapie. Uit de cijfers volgt de bevestiging dat ergotherapie zich hoofdzakelijk richt tot de RVT gerechtigden, de matig en zwaar zorgbehoevende bewoners. De therapie varieert van geheugentraining tot training van de fijne motoriek. De ergotherapeut heeft tevens een adviserende rol tav het afdelingspersoneel, o.a. het aanreiken van hulpmiddelen, advies bij ADL, bij hef -en tiltechnieken, bij relaxatietechnieken, comfortbehandeling,.. 2.6. Animatie Wikipedia omschrijft animatie als "activiteiten gericht op de activering, verlevendiging en verstrooiing van personen of groepen." Animatie is zo veel meer dan spelletjes en knutselen alleen. Het is vertrekkend vanuit de levensloop van de bewoners, activiteiten aanbieden die aansluiting vinden op deze levensloop. Op die manier worden de bewoners letterlijk “geanimeerd” om deel te nemen en te genieten van het dagdagelijkse leven in het woonzorgcentrum. De aangeboden activiteiten zijn dan ook geen doel op zich, maar een middel om de bewoner een thuisgevoel en een gevoel van welbehagen te bieden. Om aan deze betekenis van animatie structuur te geven werd er ook dit jaar gewerkt met een jaarplan animatie. Overzicht doelstellingen en ondernomen acties jaarplan animatie 2014  Animatie activiteiten op maat aanbieden met de nadruk op individuele en kleine groepsactiviteiten. Samen met de diensten ergo en kiné wordt er maandelijks bekeken of er bewoners zijn die eerder beperkt aan bod komen tijdens de aangeboden activiteiten. Aan deze bewoners wordt dan vanuit deze disciplines gezocht naar alternatieven.




89 Een alternatief kan zijn dat er een vrijwilliger wordt gevraagd om bij deze bewoner bezoekjes op de kamer te brengen of een wandeling te maken, helpen bij kleine huishoudelijke taken, … 

Een systeem hanteren waardoor de bewoners, die er nood aan hebben, op regelmatige wijze worden bereikt. Om deze doelstelling te kunnen bereiken, is het zeer belangrijk dat de deelnames van de bewoners worden geregistreerd in het elektronische zorgdossier. Samen met de vrijwilligers worden dagelijks alle deelnames genoteerd en verwerkt, om zo een overzicht te krijgen van aan wie er extra aandacht dient te worden besteed. Voor het opmaken van het jaaroverzicht zijn deze cijfers zeer bruikbaar.  Het efficiënt gebruiken van de snoezelruimte Op dit moment wordt deze ruimte regelmatig gebruikt voor zowel activiteiten van ergo, kiné als dienst animatie. In het digitale zorgdossier worden de evaluaties van o.a. het snoezelen genoteerd, raadpleegbaar door alle leden van de zorgteams. Een opportuniteit om tips onderling uit te wisselen.  Het organiseren van activiteiten voor mannen. Door het aantrekken van enkele nieuwe vrijwilligers werd er in 2014 bij mooi weer wekelijks petanque gespeeld. Deze banen zijn gelegen aan de ingang van het woonzorgcentrum. De deelname aan dit spel gaat in stijgende lijn. Bij slecht weer werd er een binnenactiviteit voorzien. Er werd, in het kader van het wereldkampioenschap voetbal, een pronostiek gehouden. Aan dit gokspel namen uiteraard ook een aantal voetbalgekke vrouwen deel. De wedstrijden van de Rode Duivels werden met een hapje en een drankje druk bekeken op het groot scherm. 

Oog hebben voor de belevingsgerichte omgang met de bewoners is een belangrijke taak van de animatoren. Door de deelnames aan vormingen en overleggroepen wordt er een basis gelegd om personeel en vrijwilligers hiervoor warm te maken en indien nodig tips aan te reiken.



Op het vlak van de vrijwilligerswerking is er ook heel wat gepland en bereikt. De werking van de vrijwilligerswerking wordt verder in dit overzicht toegelicht.

Enkel cijfermateriaal over de werking van de dienst animatie:

Waar vinden de activiteiten plaats? 62 0

Binnenshuis Buitenshuis

830

Omwille van de kwetsbare gezondheid is het niet altijd evident om naar buiten te gaan met een hoogbejaarde bewonersgroep. De maartse buien en aprilse grillen die gepaard gaan met wispelturig weer of de koude winters laten ons niet steeds toe om buiten te komen.




90 Ook de hete zomers zijn niet altijd even geschikt om naar buiten te trekken en veel drinken is een absolute noodzaak om hoge temperaturen te kunnen trotseren met deze doelgroep.

Verdeling van de activiteiten 2% 1% 4%

Reguliere activiteiten

11% Parochiale activiteiten Optredens/grote activiteiten binnenshuis Uitstappen/grote activiteiten buitenshuis Thematische activiteiten

82%

Onder thematische activiteiten verstaan we de activiteiten zoals carnaval, valentijn, de kerstmarkt, … waarbij een centraal thema de rode draad vormt doorheen een activiteit. Uiteraard kan het niet iedere dag Kerstmis zijn en verbleekt het aantal van zulke activiteiten langsheen de aantallen van de reguliere activiteiten zoals bijvoorbeeld het voorlezen van de krant wat 6 dagen van de 7 plaatsvindt.

Populairste activiteiten (Gemiddeld aantal deelnemers

49

47

42 31

Carnaval

Familie gerichte activiteiten

Misvieringen

Optredens binnenshuis

30

Optredens buitenshuis

In de bovenstaande grafiek zien we de 5 populairste activiteiten in ons animatieve aanbod. Ieder jaar viert ’t Kempken uitbundig carnaval dankzij een doortocht van een 100-tal kleuters en kinderen van een nabij gelegen school. Ook de lokale prins carnaval en de raad van elf vereert ons ieder jaar met een bezoek aan vrijwel alle bewoners.




91 Onder familie gerichte activiteiten vallen activiteiten zoals bijvoorbeeld het valentijnsdiner en de paaszoektocht waarbij een breder doelpubliek wordt aangesproken, te situeren binnen de familie- of kennissenkring van onze bewoners. De parochiale activiteiten worden begeleid door een werkgroep van priester, parochiale werkers en tal van gemotiveerde vrijwilligers. Deze krijgt inspraak en autonomie inzake dit specifieke onderdeel van het animatieve aanbod waaronder de mis- en gebedsvieringen. Besluit en weetjes In 2014 zijn er een aantal nieuwe activiteiten georganiseerd die aansluiten bij de leefwereld van de bewoners. Tijdens de muzikale verwenweek in september is er een licht klassiek optreden gegeven, dat door veel deelnemers op prijs werd gesteld en zeker voor herhaling vatbaar is. De interesse voor muziek is veel breder dan gedacht. Het hoeven dus niet altijd meezingers te zijn! In de seniorenmaand is er voor het eerst een namiddag gehouden met snoezeldieren. Ook deze namiddag mocht een groot succes genoemd worden en krijgt zeker een vervolg in 2015. Mede door een herschikking in de uren ergo - animatie, einde 2014, wacht ons in 2015 een grote uitdaging in het uitwerken van een andere, elkaar aanvullende, samenwerking tussen de dienst animatie en ergotherapie. 2.7. Voeding Overzicht Dieet Geen 52.5%

bijvoeding 1.25%

Consistentie Gewoon 60%

vervangmaaltijd 3.75%

MDS 2.5%

Diabetis 23.75

Geblixt

Gemalen

13.75%

08.25%

Zoutloos 18.75%

Gesneden vlees 13.75%

Nierdialyse 2.5%

Sonde 3.75%

Besluit  Er zijn 8.75% minder dieetaanvragen tov 2013.  We zien dat er 1.25% minder bijvoedingen en 3.75% minder vervangmaaltijden gegeven wordt. De bewoner betaalt sedert 1.4.2014 supplementair de bijvoeding en vervangmaaltijd.  Er zijn 1.25% minder aanvragen mbt de consistentie van de voeding tov 2013. In totaal bedraagt het aantal bewoners met een aangepaste consistentie toch nog 40% van de populatie.  Gezonde, gevarieerde en smakelijke voeding is een beginsel van de keukenwerking in het woonzorgcentrum. Blijvende aandacht is noodzakelijk.

DEEL 3: PERSONEEL 3.1. Personeelskader 3.2. Vorming 1.Brandpreventie - Basisvorming Brandvoorkoming, brandbestrijding en gebruik van kleine blusmiddelen  Lesgever: PLOT  Doelgroep: voltallig personeel - Vervolgopleiding - Evacuatietechnieken  Lesgever: Mensura  Doelgroep: voltallig personeel OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



92 - Brandprocedure  Doelgroep: nieuwe medewerkers en voltallig personeel 2. Vorming Palliatieve Zorg - werkjaar 2013-2014: in totaal 66 uren vorming - Comfortzorg - CRA  Doelgroep: stuurgroep palliatieve zorgen - Vroegtijdige zorgplanning - Netwerk palliatieve zorg  Doelgroep: coördinatoren bewonerszorg - Relaxatie bij palliatieve bewoners - Vorm vzw  Doelgroep: referenten relaxatie - Palliatieve zorg bij dementerende personen - Pallion  Doelgroep: stuurgroep palliatieve zorg - Vroeger praten over later - VVSG  Doelgroep: maatschappelijk werkster 3. Vorming Dementie - werkjaar 2013-2014: in totaal 34 uren vorming - DementieLink Maas-Noord - Expertisecentrum Dementie  Doelgroep: referentiepersoon dementie - Hoofd vol mist - Okra zorgrecht  Doelgroep: multidisciplinair - Omgang met een dementerende bewoner met moeilijk hanteerbaar gedrag - OPZC n  Doelgroep: afdelingspersoneel - Familiegroepen begeleiden - Expertisecentrum Dementie  Doelgroep: referentiepersoon dementie - Hoe omgaan met persoonlijkheidsstoornissen - OPZC  Doelgroep: afdelingspersoneel - Belevingsgerichte zorg  Doelgroep: werkgroep dementie - Zinvolle activiteiten bij personen met dementie - WEG  Doelgroep: ergotherapeut - Studiedag validation - Expertisecentrum Dementie  Doelgroep: referentiepersoon dementie - Studiebezoek Honerheide Horn (Proteion)  Doelgroep: Werkgroep dementie 4.Andere onderwerpen - Werking porta-cath -VTI  Doelgroep: verpleegkundigen - Werking alternerende matrassen - Sampli  Doelgroep: verpleegkundigen - Kauw-en slikproblemen - Findus  Doelgroep: keukenpersoneel - Werken met steamer - Rational  Doelgroep: keukenpersoneel - Ergonomie - Mensura  Doelgroep: keuken - onderhoudspersoneel - Noteren in zorgdossie - vzw Vorm  Doelgroep: verzorgenden en verpleegkundigen - Basiscursus vrijwilligersmanagement - Provincie Limburg  Doelgroep: Coördinator vrijwilligers - Omgaan met Privacy - vzw Vorm  Doelgroep: Onderhoudspersoneelr - Fixatie beweegt - Karel de Grote Hogeschool  Doelgroep: coördinatoren bewonerszorg - Alternerende matrassen - ESRI  Doelgroep: verzorgenden en verpleegkundigen OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



93 - Referentendag inco - Ontex  Doelgroep:referenten inco - Inco - aanlegtechnieken - Ontex  Doelgroep: verzorgenden en verpleegkundigen - RIZIV administratie - vzw Vorm  Doelgroep:directeur - administratief bediende - Vrijwilligersmanagement - Vormingplus  Doelgroep: coördinator vrijwilligers - Raamovereenkomsten - Escala  Doelgroep: directeur - Ontex ID expert - Ontex  Doelgroep: referenten inco - Implementeren KB 17.7.2014 (allergenen) - Bidvest & Euro Consultans  Doelgroep: Keukenpersoneel - Arbeidsreglementering - Anders vzw  Doelgroep: directeur en coördinator bewonerszorg

DEEL 4: VRIJWILLIGERSWERKING In 2014 zijn er 94 vrijwilligers actief in WZC ‘t Kempken. De vrijwilligers presteren in totaal 7.625 uren vrijwilligerswerk. Dit zijn 1.596 uren meer ten opzichte van 2013, goed voor een toename van 26%! Profiel van de vrijwilliger 

Leeftijdsgroep Pastorale werkgroep Cafetaria Allerhande activiteiten



+65 j. Tussen 55-70 jaar Leeftijd varieert van 42 jaar tot 89 jaar

Activiteit Actieve loopbaan Vrijwilligers met een vervangingsinkomen Gepensioneerd/bruggepensioneerd



10,80 % 16,20 % 71,55 %

Geslacht Er zijn 28,62 % vrijwilligers van het mannelijke geslacht en 71,38 % vrouwelijke vrijwilligers



Woonplaats 85,86 % woont in Dilsen-Stokkem 14,14 % woont buiten Dilsen-Stokkem (9 vrijwilligers)  3,96 % in Maasmechelen  4,56% in Maaseik  4,56% in Peer  1,06% in Hasselt De gemiddelde leeftijd van de vrijwilligers neemt toe. De meeste vrijwilligers zijn gepensioneerd. Er is een lichte toename van het aantal mannelijke vrijwilligers ten opzichte van 2013. Het grootste aantal vrijwilligers (85,86%) woont in Dilsen-Stokkem. Dit is een lichte daling in vergelijking met vorig jaar (90,64% vrijwilligers uit Dilsen-Stokkem).




94 Samenkomst met de vrijwilligers Op 14 maart vond tijdens “de week van de vrijwilliger” het vrijwilligerstraktaat plaats. Na het lekkere 3gangenmenu konden de vrijwilligers aansluiten bij de bijscholing “observeren en interpreteren” door het OPZC te Rekem. Er waren 59 vrijwilligers aanwezig. In het najaar genoten de vrijwilligers van een vorming over rolstoelbehendigheid en het ophelpen van zorgbehoevende personen. Naast de theoretische benadering kreeg men de mogelijkheid om de technieken in de praktijk in te oefenen. In totaal namen 22 vrijwilligers deel. De cafetariavrijwilligers kwamen dit jaar 2 keer samen. Tijdens de vergaderingen werden er afspraken gemaakt m.b.t. de werking van het cafetaria en werd de werkplanning besproken. Nieuwe en gestopte vrijwilligers We verwelkomen in 2014, 16 nieuwe vrijwilligers (zie verder). Anderzijds zijn er 10 vrijwilligers gestopt. Er zijn diverse redenen voor het stoppen van de vrijwilligers: ziekte/oudere leeftijd (3 vrijwilligers), verandering in familiale situatie (2 vrijwilligers), wijziging in samenstelling koor (3 vrijwilligers) en diverse redenen (1 vrijwilliger). Werving nieuwe vrijwilligers Er werden diverse acties ondernomen mbt het werven van nieuwe vrijwilligers : -Via interne affichering oproep vrijwilligerswerk cafetaria (Resultaat: 2) -Via de nieuwsbrief van Dilsen-Stokkem  Vacature vrijwilligerswerk binnen het OCMW Specifiek voor het woonzorgcentrum werd gezocht naar vrijwilligers ter ondersteuning van groepsactiviteiten (met mannelijke bewoners) en van individuele contacten met de bewoners. (Resultaat: 3)  Voorleesproject voor de bewoners van het woonzorgcentrum, in samenwerking met de bibliotheek. (Resultaat: 25 reacties met opstart in 2015)  Vacature vrijwilligerswerk cafetaria (Resultaat: 2) We kunnen in 2014, 16 nieuwe vrijwilligers verwelkomen. Nieuwe vrijwilligers vinden de weg naar het woonzorgcentrum via verschillende wegen:     

Doorverwijzing via een instantie (OCMW, psychiatrisch ziekenhuis): 3 vrijwilligers Familie/kennis van een (overleden) bewoner in ’t Kempken: 3 vrijwilligers Via een vacature (zichtbaar in nieuwskrant en/of in WZC): 6 vrijwilligers Op eigen initiatief: 3 vrijwilligers Men is vroeger reeds vrijwilliger geweest: 1 vrijwilliger




95

Langs welke weg komen vrijwilligers terecht in 't Kempken? 7 6 5 4 3 2 1 0 Doorverwijzing via instantie

Familie/kennis bewoner

Via Vacature

Eigen initiatief

Vroeger vrijwilliger geweest

We kunnen hieruit besluiten dat er een behoorlijke toename van nieuwe vrijwilligers is. Er is een grotere toename dan afname van vrijwilligers. De meeste nieuwe vrijwilligers wierven we aan naar aanleiding van een vacature. De toename van nieuwe vrijwilligers zien we ook in de stijging van het aantal uren vrijwilligerswerk gepresteerd in 2014 tov 2013. Individuele contacten In 2014 starten we met de vrijwilligers in te schakelen voor individuele activiteiten (een gesprek, wandeling, cafetariabezoek,…) met die bewoners die minder aan bod komen tijdens de reguliere animatieactiviteiten. Twee vrijwilligers namen deze taak vanaf juni op zich en er vonden in totaal 69 individuele contacten plaats. Deze vrijwilligers werden extra opgevolgd inzake het opstarten van deze contacten, hun eigen draagkracht/draaglast, tips in omgang met de bewoners,… Actiepunten In 2014 is er gewerkt aan het onderling afstemmen van de vrijwilligerswerking binnen het woonzorgcentrum en de minder mobielen centrale. In 2015 wordt immers ook het lokaal dienstencentrum geopend waar heel wat vrijwilligers actief gaan zijn. Ondernomen acties o in kaart brengen van gelijkenissen en verschillen tussen beide werkingen o initiatief in het kader van de werving van vrijwilligers door de opmaak van een standaardvacature en een kennismakingsfiche die men gemeenschappelijk gebruikt o deelname aan de basiscursus vrijwilligersmanagement. o start met de opmaak van een vrijwilligersbeleid OCMW dat een duidelijk kader biedt op vlak van werving, selectie, begeleiding en ondersteuning van vrijwilligers.




96

2. SERVICEFLATS MAZEDAL

DEEL 1: GEBRUIKERS 1.1 Gebruikersgegevens mbt opnames en einde verblijf 

Aantal opnames In 2014 worden er 3 flats in gebruik genomen door in totaal 5 personen.

 Profiel van de nieuwe gebruiker - Inwoners binnen/buiten Dilsen-Stokkem Inwoners Dilsen-Stokkem Niet-inwoners Dilsen-Stokkem (binding met Dilsen-Stokkem

100 % 0%

- Geslacht Aantal vrouwen Aantal mannen

60 % 40 %

- Gemiddelde leeftijd bij opname

76,6 jaar

- Aantal/leeftijdsgroep leeftijdsgroep <65 [65-70[ [70-75[ [75-80[ [80-85[ [85-90[ >90


% 0 20 0 40 40 0 0



97 - Burgerlijke stand bij opname Burgerlijke stand Weduw(e)naar gehuwd ongehuwd Gescheiden (wett. of feit.)

% 20 80 0 0

- Zorgbehoevendheid bij opname

C 20%

O 20%

A 60%

 Toewijzing flats De toewijzing van een serviceflat op basis van 3 toewijzingscriteria zoals vooropgesteld in het reglement van orde serviceflats: 1. Tenminstens 10 jaar gedurende de laatste 20 jaar zelf in Dilsen-Stokkem wonen of minstens 10 jaar een duurzame binding met Dilsen-Stokkem via ascendenten, descendenten of broers/zussen aantonen. 2. Leeftijd +75 jaar heeft voorrang tov -75 jaar. 3. Huidige woonsituatie overeenkomstig sociaal onderzoek. De 3 flats werden toegewezen op basis van: Inwoner DilsenLeeftijd Stokkem of binding 0% 0%

Woonsituatie

100 %

- Gemiddelde wachttijd tot opname: circa 1 jaar en 2,5 maand. 

Einde verblijf

Gemiddelde verblijfsduur ingevolge overlijden of 2 jaar 10 maanden ontslag Overlijden Aantal Gemiddelde leeftijd Gemiddelde Plaats van overlijden verblijfsduur 3 85,5 3 jaar 1 maand Thuis Ziekenhuis 66,66 33,33% % OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



98

Ontslag Aantal 1

Gemiddelde leeftijd 82

Gemiddelde verblijfsduur 2 jaar 2 maanden

Besluit: Op 31.12.2014 zijn er 28 flats toegewezen aan in het totaal 31 gebruikers. In 2014 kwamen 3 flats vrij: er overleden 3 gebruikers en er vond 1 ontslag plaats. In 2014 kwamen uitzonderlijk weinig flats vrij (3) t.o.v. 2012 (7) en 2013 (6). Ook is het uitzonderlijk dat twee flats aan koppels werden toegewezen, in 2013 geen enkele, in 2012 maar één. Dit jaar werden geen flats toegewezen aan niet-inwoners Dilsen-Stokkem. De gemiddelde leeftijd bij opname is gedaald t.o.v. 2013, dit is te verklaren aangezien er, bij 1 koppel, een -70jarige werd opgenomen. Dit jaar werd er een C-profiel opgenomen, deze situatie is mogelijk gezien de zorgen van de echtgenoot. Alle flats zijn toegewezen op basis van de woonsituatie. Dit is een logisch gevolg van de toewijzingsprocedure. Er staan maar weinig personen op het inschrijvingsregister die én niet in Dilsen-Stokkem wonen én geen binding hebben. Binnen de 5 langst wachtenden die geïnteresseerd zijn, zijn er ook meestal meerdere 75+ers. Hieruit blijkt dat het belangrijk is om een goed sociaal onderzoek uit te voeren en een duidelijk beeld te krijgen van de woonsituatie. De gemiddelde wachttijd blijft iets langer dan 1 jaar, doch dient hierbij gesteld te worden dat het koppel dat het hoogst gerangschikt staat in het inschrijvingsregister en zich bij elke beschikbare flat kandidaat stelt al 2,5 jaar wachtende is. Gezien hun leeftijd komt men voorlopig niet in aanmerking. De beschreven termijn in het overzicht kan dus niet gebruikt worden als referentie om de gemiddelde wachttijd weer te geven. Er vond 1 ontslag plaats op basis van een verminderde zelfredzaamheid. Deze bewoner verhuisde naar een ander woonzorgcentrum dan ’t Kempken. Betrokkene was voor haar opname in de serviceflats niet in DilsenStokkem gedomicilieerd en wou terug naar haar “roots”. De conclusie dat serviceflatbewoners, gezien hun zelfredzaamheid, redelijk lang een flat bewonen, zou logisch klinken. Deze conclusie is echter te voorbarig om te veralgemenen: 1 bewoner verbleef meer dan 6 jaar in de serviceflat, terwijl de andere twee flats minder dan 1,5 jaar bewoond werden. Op 31.12.2014 tellen we 12 bewoners die sedert 2008 in het serviceflatgebouw verblijven, waarvan zelfs 9 vanaf de allereerste toewijzing (01.05.2008). 1.2 Enkele cijfers over de populatie dd. 31.12.2014 

Aantal gebruikers: 31



Aantal flats bewoond door 1 of door 2 personen Leegstaand 1 persoon 2 personen


0 25 3



99 

Inwoners binnen/buiten Dilsen-Stokkem

buiten Dilsen-Stokkem

16,13 %

binnen Dilsen-Stokkem

83,87 %

0

20

40

60

80

100

 Geslacht 100 90 80

23 pers.

70 60 aantal vrouwen

50 40

aantal mannen 8 pers.

30 20 10 0



Leeftijd - Gemiddelde leeftijd: 80,50 - Aantal/leeftijdsgroep leeftijdsgroep <65 [65-70[ [70-75[ [75-80[ [80-85[ [85-90[ >90


% 3,23 9,68 3,23 22,58 35,48 16,13 9,68



100 

Burgerlijke staat weduw(e)(naar)

gehuwd

ongehuwd

gescheiden (feit. Of wett.) 0%

9,68 %

19,35 % 70,97 %



Zorgbehoevendheid bij opname O

A

C

3,23 %

29,03 % 67,74%



Verblijfsomgeving voor verhuis naar SF verblijsomgeving Samenwonend Alleenwonend



% 32,26 67,74

Externe hulp tijdens verblijf in SF hulp Geen hulp Gezinshulp Poetsdienst Thuisverpleging Familie/kennissen Warme maaltijden Oppasdienst


% voor opname 22,58 19,35 51,00 38,71 19,35 3,23 0,00


% tijdens verblijf 9,68 25,81 41,94 61,29 25,81 77,42 0,00


101 

Interactie met het woonzorgcentrum  Maaltijdservice vanuit wzc (referentieweek 15/12 – 21/12): - Aantal gebruikers die gebruik maken van de service: 77,42% (24 gebruikers) - Gemiddeld aantal/dag: 15 maaltijden - Aantal gebruikers met een dieet t.o.v. gebruikers die gebruik maken van de maaltijdservice: 20,83 % 

Oproepen welzijnsalarm - Aantal: 39 Soorten Brandalarm Technische oproepen Welzijnsoproepen loos alarm Zorgsituaties Assistentie wit-gele kruis



% 7,69 12,82 35,90 43,59 0

Gebruik kinélokaal - kapsalon 3 bewoners maakten samen met hun kinesist gebruik van het kinélokaal. Van deze 3 is 1 bewoner die ook nog zonder kinesist komt oefenen. 3 bewoners maakten gebruik van het kapsalon.

 Aantal serviceflatgebruikers ingeschreven op de aanmeldingslijst/wachtlijst van woonzorgcentrum ’t Kempken: 19 personen. 

Deelname aan activiteiten woonzorgcentrum

 Gemiddeld aantal aanwezige gebruikers gebruikersraad Jaarlijks wordt er 4 maal een gebruikersraad georganiseerd. Gemiddeld waren er 21 bewoners aanwezig per gebruikersraad. Besluit: Van de 28 flats zijn er 3 door een koppel bewoond. Slechts 16,13 % van de gebruikers woonde voor zijn/haar opname buiten Dilsen-Stokkem (in 2013: 23,33%). De verhouding vrouwen (23) - mannen (8) blijft de laatste jaren behouden. De gemiddelde leeftijd blijft reeds enkele jaren stabiel, 80,50 jaar. Hoofdzakelijk 75+-ers (83,87%) bewonen de flats. Het aantal gehuwden, alsook het aantal samenwonenden is door de opname van de twee koppels in 2014 terug gestegen. Er werd voor het eerst sinds jaren een C-profiel opgenomen, dit kan enkel doordat de echtgenoot mee naar de serviceflats verhuisd is. Ondanks dat de gebruikers zelfredzaam zijn maakt toch een groot gedeelte gebruik van hulpinstanties: verpleging, poetshulp, gezinshulp… de

Het aantal gebruikers dat gebruik maakt van de maaltijdservice woonzorgcentrum betreft 3/4 van de totale populatie. Niet alle gebruikers komen dagelijks eten. Ongeveer de helft van het totale aantal bewoners maakt er dagelijks gebruik van. Het gemiddeld aantal maaltijden per dag is wel lichtjes gedaald. Alsook het aantal gebruikers met een dieet is gedaald t.o.v. de vorige jaren. De bewoners die geen maaltijd nuttigen in de ontmoetingsruimte, koken zelf of laten het eten bezorgen. Geen enkele bewoner maakt gebruik van de maaltijdbedeling van het OCMW. Over het algemeen horen we niets anders dan lof over de geboden kwaliteit van de maaltijden. Het aantal welzijnsalarmen is drastisch verminderd. In 2011, 2012, 2013 werden er gemiddeld 90 alarmen geregistreerd. In 2014 “maar” 39. Het aantal loze alarmen, 36%, blijft gelijk aan 2013 t.o.v. 2012 en 2011 telkens iets meer dan 50%. Een verklaring voor het gedaald aantal welzijnsalarmen kan te vinden zijn in het feit dat er weinig flats zijn vrijgekomen en de bewoners vertrouwd zijn met het systeem. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



102 Het item welzijnsalarmering wordt regelmatig besproken op de gebruikersraad om preventief in te spelen op het plaatsen van loze alarmen. Het aantal oproepen wordt trimestrieel bestudeerd zodat indien nodig onmiddellijk stappen genomen kunnen worden: de bewoner hierover aanspreken, familie informeren, extra hulp opstarten en ten slotte een zorgoverleg organiseren. Zowel het kinélokaal als het kapsalon van het woonzorgcentrum werden door 3 bewoners gebruikt. Globaal genomen zijn de serviceflatbewoners voldoende zelfredzaam, behoeven nog geen kiné en verplaatsen ze zich naar hun vertrouwde kapsalon. Het aantal aanwezig op de gebruikersraden blijft reeds enkele jaren stabiel op 21.

DEEL 2: WERKING 2.1 Kwaliteitsplanning Het bijzonder Comité voor Ouderenzorg stelde op advies van de dagelijks verantwoordelijke en na bespreking in de stuurgroep kwaliteitszorg de hierna volgende verbeterprojecten vast: 1. Tevredenheidsmeting bewoners: Welzijnsalarm 2. Technische installaties -Registratie en opvolging van defecten -Procedure in het kader van continuïteitsplanning 3. Definiëren en invulling geven aan het aspect “zorg” voor het nieuwe project Stockheim 2.2. Wachtlijst In het inschrijvingsregister dd. 31.12.2014 staan er 50 personen genoteerd. Dit is een toename van 8 personen t.o.v. 31.12.2013. Ook in het aantal effectief geïnteresseerden bij toewijzing van een serviceflat zien we een toename. In 2014 stelden zich gemiddeld 15 personen kandidaat bij het ter beschikking komen van een serviceflat t.o.v. 8 in de 2013. Dit is een verdubbeling, doch is dit maar 1/3 van het aantal ingeschrevenen. Zoals ieder jaar blijkt dat er veel preventieve inschrijvingen zijn voor het serviceflatcomplex. Met de opening van Stockheim zouden het aantal ingeschrevenen op het register wel eens kunnen dalen. Echter de eigendomsvoorwaarde maakt dat een aantal kandidaat-bewoners niet in aanmerking komt voor de GAW Stockheim. Concrete conclusies volgen volgend jaar.

DEEL 3: PERSONEEL Personeelskader en vormingsplan Zie deel 3 woonzorgcentrum

DEEL 4: VRIJWILLIGERS Zie deel 4 woonzorgcentrum




103

3. SOCIAAL ZORGWONEN STOCKHEIM In het meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW Dilsen-Stokkem is als strategische doelstelling opgenomen: "kwaliteitsvolle extramurale, intramurale en transmurale ouderenzorg". O.m. de volgende prioritaire beleidsdoelstelling werd binnen deze strategische doelstelling gedefinieerd: " Het voorzien van een hedendaags aanbod sociaal zorgwonen voor ouderen, met bijzondere aandacht voor de woonsituatie van maatschappelijk kwetsbare en financieel zwakkere ouderen, in samenwerking met een sociale huisvestingsmaatschappij, als uiting van samenwerking wonen - welzijn." Het project Stockheim betreft een realisatie van het OCMW in samenwerking met de Sociale Huisvestingsmaatschappij Ons Dak. Het project omvat enerzijds 31 sociale assistentiewoningen en anderzijds een lokaal dienstencentrum en is gesitueerd op de zorgcampus in de onmiddellijke omgeving van het woonzorgcentrum ’t Kempken en de serviceflats Mazedal. De sociale assistentiewoningen binnen het project sociaal zorgwonen Stockheim bieden huisvesting aan ouderen die voldoende zelfredzaam zijn om zelfstandig te huizen. Facultatief en naar eigen keuze kan de bewoner beroep doen op thuiszorgdiensten die het zelfstandig wonen ondersteunen. Het project sociaal zorgwonen Stockheim wordt beheerd door 2 instanties, de sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak verzekert het genotsrecht, het OCMW verzekert het basispakket zorgen dienstverlening. Een lokaal dienstencentrum wordt geïntegreerd in het project. Einde 2012 werd gestart met de sloop van de bestaande bejaardenwoningen en het ontspanningspaviljoen Stockheim . De werkzaamheden aan het nieuwe project werden gestart in november 2013. De oplevering en ingebruikneming van zowel de assistentiewoningen als het dienstencentrum annex kantoorruimte worden gepland in de peridoe juli - september 2015. Dit betekent dat 2014 in het teken stond van oprichting van het project, conceptuele uitwerking en voorbereiding van de exploitatie.

Beschrijving flats De flats zijn ca. 65 m² groot en kunnen maximaal door twee personen worden bewoond. De flat bestaat uit een inkomsas, een leefruimte met ingerichte keukenhoek, een ruime slaapkamer, een aangepaste badkamer met toilet en een bergruimte. De meeste flats hebben een noord-zuidoriëntatie en zijn voorzien van terras of balkon aan de zonzijde. Het project voldoet aan de hedendaagse normen op vlak van wooncomfort, woonveiligheid en energiezuinigheid. De bewoner staat zelf in voor meubilering en inrichting. Alle flats zijn rolstoelvriendelijk. De badkamer is uitgerust met een onderrijdbare lavabo en een inrijdbare douche. Domotica-toepassingen en een welzijnsalarmeringssysteem dragen bij tot uw veiligheid. In geval van nood kan dag en nacht een verpleegkundige worden opgeroepen. Huisdieren worden niet toegelaten om redenen van veiligheid en hygiëne.

Gemeenschappelijke voorzieningen en dienstverlening In het gebouw wordt een gemeenschappelijke wasruimte en een containerstelplaats voorzien. Bovendien zijn een aantal autostaanplaatsen en een fietsenstalling met oplaadpunten beschikbaar. Ter bevordering van het sociaal leven wordt in het woonproject Stockheim een lokaal dienstencentrum geïntegreerd. Dit dienstencentrum bevat o.m. een polyvalente ruimte met bibliotheek- en internethoek. In de hobbylokalen vinden informatieve en recreatieve activiteiten plaats. Er wordt in de mogelijkheid voorzien om tegen betaling een middagmaal te gebruiken in het dienstencentrum. De restaurant- en ontmoetingsruimte wordt uitgerust met een drank- en zelfbedieningstoog. Keuze van huisarts, thuisverplegings- of thuiszorgdienst is volledig vrij. Het OCMW biedt tegen de gangbare voorwaarden gezinszorg en aanvullende thuiszorg aan (poetsen karweihulp, mindermobielenvervoer, boodschappenhulp,...). Woonzorgvoorzieningen (met aangepaste badkamerfaciliteiten, kapsalon, OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



104 bewegingstherapie,...) en de sociale dienst liggen in de onmiddellijke buurt. Het centrum van Stokkem met alle basisvoorzieningen bevindt zich op wandelafstand. Stopplaatsen van lijnen belbus zijn vlakbij.

Omgeving De omgeving rond het nieuwe gebouw wordt volledig heraangelegd. Aan de voorzijde van het nieuwe gebouw wordt een autovrij plein aangelegd dat een mooie entree zal vormen van het dienstencentrum, waarop ook buitenactiviteiten kunnen worden georganiseerd. Bijkomende petanquebanen komen beschikbaar, waarvan enkele overdekt. De flats liggen in een uitnodigende, groene en veilige omgeving. De uitbreiding van het kerkhof, in de richting van Stockheim, is mee opgenomen in het omgevingsplan. Tussen het kerkhof en het nieuwe complex wordt een parking aangelegd die zowel voor bewoners en bezoekers van de assistentiewoningen en het dienstencentrum, als voor bezoekers van het kerkhof kan worden gebruikt. Vanuit het centrum van Stokkem wordt een wandelverbinding gecreëerd langs het Mazedal en het nieuwe project tot aan het kerkhof.

Procedure en voorwaarden Inschrijvingen gebeuren in samenspraak tussen het OCMW en Ons Dak. Inschrijvingsvoorwaarden: - Voldoende zelfredzaam zijn om zelfstandig te kunnen wonen, mogelijk met mantelzorg en/of thuiszorg. - Inkomens- en eigendomsvoorwaarden sociaal huurstelsel Toewijzingsvoorwaarden: - Regels sociaal huurstelsel en gemeentelijk toewijzingsreglement: * Voorrang voor +75-jarigen * Voorrang inwoners Dilsen-Stokkem (en vroegere bewoners Stockheim)

Kostprijs Omdat het project past binnen het sociaal huurstelsel is de huurprijs inkomensafhankelijk. Kosten voor nutsvoorzieningen, onderhoud van gemeenschappelijke voorzieningen en dienstverlening zijn niet in de huurprijs inbegrepen. De volgende beleidsbeslissingen werden genomen in 2014: Raad dd. 27.02.2014  Beslissing inzake (beperkte) wijziging definitief ontwerp en wijziging kosten- en financieringsplan omgevings- en infrastructuurwerken project Stockheim naar aanleiding opmerkingen Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW).




105 Raad dd. 24.04.2014  Kennisneming vaststelling subsidiebedrag door Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) voor omgevings- en infrastructuurwerken project sociaal zorgwonen voor ouderen met lokaal dienstencentrum Stockheim  Beslissing inzake mandatering sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak als aanbestedende overheid in samengevoegde opdracht voor omgevings- en infrastructuurwerken project sociaal zorgwonen voor ouderen met lokaal dienstencentrum Stockheim, en goedkeuring aanbestedingsdossier terzake. Raad dd. 26.06.2014  Beslissing inzake instemming met besluit sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak met betrekking tot gunning samengevoegde opdracht voor omgevings- en infrastructuurwerken project sociaal zorgwonen met lokaal dienstencentrum en kantoorruimte Stockheim. Bijzonder Comité Ouderenzorg dd. 14.10.2014  Kennisneming overzicht inschrijvingen nieuw project Stockheim Raad dd. 27.11.2014  Kennisneming besluit sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak inzake sluiting en aflevering aanvangsbevel opdracht voor omgevings- en infrastructuurwerken project sociaal zorgwonen met dienstencentrum Stockheim.




106

IV. BELEIDSDOMEIN ALGEMEEN BESTUUR 1. BESTUUR Raad Bijzonder Comité Sociale Dienst Voorzitter: Houben Pierre Past. J. Hendrikxstraat 29A 3650 Dilsen-Stokkem Leden: Swennen Antoine Kempenstraat 27, 3650 Dilsen-Stokkem Braun Jan Bellikstraat 18, 3650 Dilsen-Stokkem Demollin Monique Stokkemerbaan 151, 3650 Dilsen-Stokkem Gielen Pierre Rietlaan 18,3650 Dilsen-Stokkem Hoffmeister Myrthe Kapelstraat 16, 3650 Dilsen-Stokkem Ochal Jochen Hoogbaan 215, 3650 Dilsen-Stokkem Van de Beek Nico Nieuwe Weerd 27, 3650 Dilsen-Stokkem Vankevelaer Ronny A. Sauwenlaan 90, 3650 Dilsen-Stokkem

Houben Pierre, Voorzitter Weltjens Paula Ochal Jochen Willen Nancy Hoffmeister Myrthe Demollin Monique

Bijzonder Comité Ouderenzorg Houben Pierre, Voorzitter Vankevelaer Ronny Braun Jan Swennen Antoine Van de Beek Nico Gielen Pierre

Totaal aantal zittingen:  Raad: 12  Bijzonder Comité Sociale Dienst: 12  Bijzonder Comité Ouderenzorg: 11

Willen Nancy Pannenhuisstraat 23, 3650 Dilsen-Stokkem Weltjens Paula Kruisveldstraat 8, 3650 Dilsen-Stokkem




107

2. PERSONEEL EN ORGANISATIE 2.1. Organogram en personeelsformatie 1. Situering De Raad besloot in 2011 tot aanpassing van organogram en personeelsformatie. De organisatie berust op drie grote pijlers van publieks- en cliëntgerichte dienstverlening, m.n. sociale dienst, zorg aan huis en wonen en zorg voor ouderen (met woonzorgcentrum en serviceflats), aangevuld met enkele ondersteunende afdelingen, m.n. financiën, personeel & organisatie, patrimonium & logistiek, beleidsondersteuning en informatica & communicatie (deze laatste in samenwerking met het gemeentebestuur). Aan de basis liggen de evolutie in aard en omvang van de dienstverlening en bijhorend personeelsbestand en patrimonium, algemeen maatschappelijke evoluties en evoluties in organisatiemanagement en juridischtechnische overwegingen. Grote lijnen van het organogram: -

-

Organisatiestructuur reflecteert dynamiek (welzijns)dienstenorganisatie in relatie tot maatschappelijke behoeften Hoofdstructuur contactdiensten – ondersteunende diensten Verticale structuur primeert, cfr. verticaal budgethouderschap Ondersteunende diensten hebben wel initiatiefrol Geen matrixstructuur waar telkens en contactdienst en ondersteunende dienst gezamenlijk verantwoordelijk zijn, cfr. horizontaal en verticaal budgethouderschap (zie ook hieronder bij 2) Contactdiensten: behoud van drie pijlers: o sociale dienst (uitvoering kernopdracht organieke wet, uitvoering decreet lokaal sociaal beleid) o zorg aan huis (uitvoering optionele opdracht organieke wet, uitvoering woonzorgdecreet) o wonen en zorg voor ouderen (uitvoering optionele opdracht organieke wet, uitvoering woonzorgdecreet) Ondersteunende diensten o Nieuwe afdeling patrimonium en logistiek o Verbreding “beleidsondersteuning” o Verdeskundiging “personeel en organisatie” o Verankering samenwerking met gemeentebestuur inzake informatica en communicatie




108

2. Schematisch overzicht




109




110

2.2. Personeelsbezetting 1. Decretale graden: Secretaris: Eddy Stevens Financieel beheerder: Agnes Houben 2. Personeelsbezetting publieksgerichte diensten (sociale dienst, zorg aan huis, woonzorgcentrum, serviceflats) Zie beschrijvingen in hoofdstukken I t/m III. 3. Afdeling Personeel en Organisatie: Verantwoordelijke: Louisette Saelmans Deskundigen personeelszaken: Vera Rutten, Jessie Lenssen Medewerker personeelszaken: Ine Gielen Totaal: 4 VTE 4. Personeelsevolutie DATUM 31/12/1975 01/01/1976 01/04/1977 01/04/1977 01/03/1984 01/01/1986 01/01/1996 01/03/1997 01/01/1998 01/10/2002 01/01/2003 01/01/2003 01/01/2008 01/05/2008 01/01/2010 01/01/2011 01/01/2012 01/01/2013 31/12/2014

Aantal personeelsleden VTE 3 2 Oprichting Dienst Gezins- en Bejaardenzorg COO wordt OCMW 18 17 Overname rustoord St.-Jozef Rotem 49 40 79 53 Opening rusthuis ’t Kempken 122 85 167 105 Overheveling huishoudelijke dienst van de stad Dilsen-Stokkem naar het OCMW 197 119 197 125 Opening Serviceflats 216 143,57 218 145,89 227 146,13 211 149,47 214 143,38

5. Personeelscategorieën Uitgangspunt: Situatie op 31.12.2014 (op basis van personeelsleden die effectief prestaties verrichten; dwz zonder de afwezigen omwille van langdurige ziekte, loopbaanonderbreking, bevallingsverlof, ….. en met inbegrip van vervangers).




111

A) Overzicht naargelang rechtspositie Aantal personeelsleden

VTE

% op VTE

Statutairen

29

23,93

16,69

Contractuelen

111

73,61

51,34

Gesco

63

36,74

25,62

Art.60§7

4

3,6

2,51

SINE* TOTAAL

7 214

5,5 143,38

3,84 100

120 100 80 60

Aantal personeelsleden

40

VTE

20

% op VTE

0

B) Specifieke personeelscategorieën a. Gesco’s (gesubsidieerde contractuelen) Ingevolge KB nr. 474 van 28.10.1986 tot opzetting van een stelsel van door de Staat gesubsidieerde contractuelen bij sommige plaatselijke besturen werd aan ons bestuur een contingent van 21,5 VTE gesco’s toegekend. Bij besluit van de bevoegde Vlaamse Minister van Tewerkstelling werden bij uitzondering per 01.01.2003 14,5 VTE overgeheveld van het gesco-contingent van de gemeente naar het gesco-contingent van het OCMW. Deze overheveling kaderde binnen de overheveling van de gemeentelijke dienst huishoudhulpen van gemeente naar OCMW. Hierdoor bedraagt het totale contingent van het OCMW met ingang van 01.01.2003 36 VTE. Dit contingent werd de afgelopen jaren als volgt ingevuld:

gesco-overzicht

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

36,3005

35,005

35,1841

36,5719

35,5211

39,5912

38,0665

36,2961

Er wordt een subsidie toegekend à rato van maximum 36 VTE per jaar. De subsidie bedraagt 10.907,32 € per jaar/VTE.




112

Opmerking: De Vlaamse Regering heeft beslist tot de opheffing van het stelsel van contingent-gesco's met ingang van 01.04.2015. Ter compensatie van de vermindering van de RSZ-werkgeversbijdragen en de loonpremies, wordt vanaf 01.04.2015 een regularisatiepremie toegekend. Deze premie is een tegemoetkoming van 95 % van enerzijds de loonpremies die aan het bestuur tijdens het refertejaar 2013 werden toegekend voor de gesco's en anderzijds de som van de doelgroepverminderingen voor gesco's. Dat betekent in vergelijking met de huidige financieringsregeling een maximale meerkost van 5 %. b. Sociale maribel De sociale maribel is een maatregel van de federale overheid ter bevordering van de werkgelegenheid in bepaalde sectoren, o.m. de sociale en welzijnssector, waarbij de werkgever een tegemoetkoming krijgt in ruil van de creatie van bijkomende tewerkstelling. Het contingent tewerkgestelden in de sociale maribel evolueerde de voorbije jaren als volgt:

Aantal sociale maribellers (VTE)

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

12,41

12,91

13,66

15,04

16,91

16,91

16,91

17,41

De tegemoetkoming per VTE bedraagt per 01.01.2014 maximum € 29.906,52 per jaar/VTE voor een contractueel en € 34.665,96 per jaar/VTE voor een statutair personeelslid en met ingang van 01.01.2015 maximum € 30.306,52 per jaar/VTE voor een contractueel en € 35.065,96 per jaar/VTE voor een statutair personeelslid. c. Art. 60-ers Bij de tewerkstelling art. 60§7 treedt het OCMW op als werkgever, voor personen die niet of onvolledig voordeel van bepaalde sociale uitkeringen genieten. De periode van tewerkstelling is dan enkel voor de duur die nog moet bewezen worden om van deze sociale uitkeringen te kunnen genieten.

Aantal VTE op jaarbasis

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

7

7

7

4

3

6

5

3,82

3,24

3,08

2,26

1,56

1,4

3,24

In 2014 werden de art. 60-ers tewerkgesteld: - In de groendienst bij de Stad Dilsen-Stokkem; - Bij kringwinkel Maasland - Sociaal Economie Initiatief Hergebruik-centrum Limburg, gevestigd in Houthalen-Helchteren - Epona Reïntegratiecentrum Langstraat 89 Dilsen-Stokkem - In de dienst Patrimonium en Logistiek WZC van het OCMW Dilsen-Stokkem. d. Sociale Inschakelingseconomie (Sine)/lokale diensteneconomie De federale maatregel “Sociale Inschakelingseconomie”, afgekort SINE, bevordert, dankzij het actieve gebruik van de werkloosheidsuitkeringen, de herinschakeling van zeer moeilijk te plaatsen werklozen in de sociale economie. Om een werknemer tewerk te stellen in het kader van deze maatregel moet de werkgever een laaggeschoold en langdurig werkloze aanwerven. Deze federale maatregel wordt zoveel mogelijk ingezet in samenhang met de Vlaamse maatregelen ter bevordering van de lokale diensteneconomie. Het aantal tewerkgestelden in 2014 in het kader van de lokale diensteneconomie bedraagt 6 personeelsleden (poetsen karweihulp). OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



113

Aantal VTE op jaarbasis

2010 3

2011 4

2012 6

2013 6

2014 6

2

2,75

3,71

4,39

4,5

C) Leeftijdscategorieën (In dit overzicht zijn alle personeelsleden opgenomen die op 31.12.2014 in dienst zijn bij het bestuur; d.w.z. inclusief de langdurig afwezigen wegens ziekte, zwangerschap, ouderschapsverlof, loopbaanonderbreking,...). < 24

25 - 34

35 - 44

45 - 54

> 55

Totaal

Administr.

Algem.en onderst. diensten

0

3

2

4

6

15

Sociale dienst

administratie

0

1

2

0

1

4

maatsch. assist. + jurist

1

3

3

6

1

14

art. 60

0

0

1

1

1

3

administratie

0

0

1

1

1

3

maatsch. assistenten

0

1

2

3

1

7

logistieke hulpen

2

3

11

15

14

45

verzorgenden

1

3

6

23

18

51

1

3

7

2

3

16

verpleegkundigen

0

3

12

3

2

20

verzorgenden

3

10

9

18

6

46

keuken

1

3

4

2

3

13

onderhoud

1

2

3

8

0

14

10

35

63

86

57

251

Zorg aan huis

Woonzorgcentrum administratie

totaal 25 20 15 10

< 24 5

25 - 34 35 - 44

Administr. Sociale dienst


Zorg aan huis

onderhoud

keuken

verzorgenden

verpleegkundigen

administratie

verzorgenden

logistieke hulpen

maatsch. assistenten

administratie

art. 60

maatsch. assist. + jurist

administratie

Algem.en onderst.diensten

0

45 - 54 > 55

Woonzorgcentrum



114

143 van de 251 personeelsleden is ouder dan 45 jaar; dit is 56,97 %. In de volgende personeelsgroepen is het % van het personeel ouder dan 45 jaar vrij hoog: - Verzorgend personeel zorg aan huis: 80,39 % - Logistieke hulpen (poetshulpen en karweihulpen): 64,44 % - Administratief personeel van de algemene en ondersteunende diensten: 66,67 % - Onderhoud woonzorgcentrum: 57,14 % De meeste personeelsleden bevinden zich in de leeftijdscategorie van 45 - 54 jaar; m.n. 34,26 %. D) Man/vrouw verhouding Het overwicht van de vrouwen in het totaal van de tewerkstelling (251) is groot: 22 mannen, waarvan 6 in een leidinggevende functie. 229 vrouwen, waarvan 10 in een leidinggevende functie. 6. Diverse overzichten en evoluties A. Jaarlijks aantal contracten 2008-2014 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Statutaire aanstellingen

5

2

2

0

1

0

0

Bevorderingen

0

2

0

0

1

0

0

Contr. bepaalde duur

0

22

23

9

4

6

126

Contract. Onbepaalde duur

22

20

7

18

16

6

9

Vervangingscontracten

357

270

303

369

311

338

196

Art. 60 - contracten

4

4

9

2

3

5

3

Jobstudenten

59

37

28

25

43

37

37

SINE

0

4

0

1

8

3

5

447

361

372

424

387

395

376

Totaal

B. Evolutie jaarlijks aantal beslissingen inzake personeelsaangelegenheden 2009-2014 2009

2010

2011

2012

2013

2014

175

126

171

158

130

173

16

5

5

0

0

0

Aantal beslissingen Voorzitter

0

0

0

9

3

13

Aantal beslissingen dagelijks personeelsbeheer

0

106

166

143

158

145

Totaal

191

237

342

310

291

331

Aantal beslissingen Raad Aantal beslissingen Vast Bureau *

* Met ingang van 01.01.2013 werd geen Vast Bureau meer opgericht. C. Evolutie jaarlijks aantal selectieprocedures 2009-2014 2009

2010

2011

2012

2013

2014

Volledige selectieprocedure

2

1

5

6

2

4

Verkorte selectieprocedure voor vervangingen

6

1

1

3

1

0




115

Totaal

8

2

6

9

2012 11 20 3 34

2013 7 17 6 30

3

4

7. Afwezigheden a.

Loopbaanonderbreking/-vermindering

Evolutie aantal aanvragen:

Statutair Contractueel Gesco Totaal 35

2008 9 31 4 44

2009 12 21 1 34

2010 16 13 4 33

2011 10 26 5 41

2014 4 13 14 31

Overzicht aanvragen loopbaanonderbreking/-vermindering

30 25 20

statutair

15

contractueel

10

gesco

5 0 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Op 31.12.2014 zijn 10 personeelsleden in loopbaanvermindering stelsel 50+/55+. Zij kunnen in loopbaan-vermindering blijven tot aan hun pensioen. In 2014 werden 6 aanvragen van loopbaanonderbreking (totaal voor 31 maanden), 22 aanvragen van loopbaanvermindering (totaal voor 106 maanden), 3 aanvragen voor ouderschapsverlof (totaal voor 8 maanden) en 0 aanvragen voor bijstand ziek familielid, ingediend. b.

Verlof deeltijdse prestaties 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Jaar Aantal personeelsleden

1

1

3

6

10

12

13

14

Aantal aanvragen

1

1

4

9

11

14

15

15

c.

Ziektedagen (zonder langdurig zieken)

Aantal personeelsleden Ziektedagen met uitgedrukt in ziektemelding kalenderdagen

Percentage op effectief te werken dagen

Administratie + Sociale dienst

19

232

3,32%

Poetshulp thuisdiensten

25

641

9,20%




116

Gezinszorg thuisdiensten

31

763

9,35%

Poetsdienst WZC

16

136,5

9,41%

Keuken

8

57

3,06%

Verzorg. + verpl.

39

588

5,96%

Administratie WZC

3

38

4,20%

Animatie/ergo/kiné

3

55

4,58%

Art.60

4

29,5

6,32%

Totaal

166

2899,5

Evolutie: Aantal personeelsleden die zich ziek gemeld hebben

2010

2011

2012

2013

2014

165 (66 %)

143 (63 %)

151 (60 %)

166 (65,87 %)

148 (59,68%)

3668

2702,5

2802

2899,5

2732

100

70

87

82

73

83

84

102

86

100

31

50

52

63

36

87

66

75

76

89

47

27

24

31

25

2010

2011

2012

2013

2014

21

32

26

31

34

Aantal ziektedagen uitgedrukt in kalenderdagen Aantal personeelsleden die zich meer dan 1x hebben ziek gemeld Aantal personeelsleden die geen ziekteverlet hebben gehad Aantal personeelsleden minder dan 5 dagen ziek Aantal personeelsleden van 5 dagen tot 29 dagen ziek Aantal personeelsleden minstens 30 dagen ziek d.

Langdurig zieken 2010-2014

Langdurige zieken

Van de 34 langdurige zieken waren 23 personeelsleden langer dan 1 jaar en 2 personeelsleden langer dan 6 maanden ziek. e.

Halftijdse prestaties medische overmacht

Halftijdse prestaties medische overmacht betekent dat een personeelslid na een periode van langdurige ziekte, tijdelijk deeltijds het werk hervat.

Aantal personeelsleden Aantal maanden deelt.prest. f.

2010 5 18,5

2011 4 32,5

2012 5 36

2013 5 33,7

2014 6 47,5

Tijdelijke werkloosheid omwille van medische overmacht (TWMO)

Een personeelslid wordt tijdelijk werkloos omwille van medische overmacht: a) het ziekenfonds erkent niet langer de ziekte; b) de arbeidsgeneesheer oordeelt dat het personeelslid het werk waarvoor hij/zij werd aangeworven tijdelijk niet meer kan uitvoeren en adviseert om het personeelslid over te plaatsen naar een werkpost met aangepast werk; c) er is geen aangepast werk voorhanden. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



117

2010 2 11,5

Aantal personeelsleden Aantal maanden TWMO

2011 3 22,5

2012 7 36,5

2013 7 66,5

2014 7 78

In 2014 zijn er nog 7 personeelsleden, na langdurige ziekte, in onderling overleg "tijdelijk werkloos omwille van medische overmacht”. Hiervan wordt aan 3 personeelsleden in 2014 ontslag verleend omwille van definitieve arbeidsongeschiktheid omwille van medische overmacht en geen aangepast werk. Eén personeelslid krijgt gedeeltelijk ontslag omwille van definitieve arbeidsongeschiktheid omwille van medische overmacht en geen aangepast werk. g. Arbeidsongevallen

Aantal voorvallen Aantal erkende arbeidsongevallen Aantal kalenderdagen afwezigheid

2010 27 17 160

2011 20 14 223

2012 18 9 102

2013 13 6 269

2014 13 6 73

Overzicht van alle, tot op heden, toegekende blijvende arbeidsongeschiktheidpercentages: % Aantal personeelsleden

1%

2%

3%

4%

8%

11 %

2

5

2

1

1

1

h. Maatregel arbeidsduurvermindering en eindeloopbaan woonzorgcentrum Sedert 01.08.2001 heeft het verplegend, het verzorgend personeel en een aantal gelijkgestelde personeelscategorieën in het woonzorgcentrum vanaf de leeftijd van 45 jaar recht op de maatregelen arbeidsduurvermindering in het kader van eindeloopbaan. Als gelijkgesteld personeel wordt beschouwd het personeel dat gedurende een referentieperiode 2 van de 5 onregelmatige prestaties (= een zondag, zaterdag, feestdag, nachtdienst of onderbroken dienst) verricht. In 2014 hadden 39 personeelsleden recht op deze maatregel:

Vrijstellin g

Prem ie

Combinati e vrijstelling + premie*

Zorgkundigen 10 0 0 Verpleegkundigen 2 1 1 Kinesitherapeute 1 0 0 Gelijkgestelden 7 0 0 TOTAAL 20 1 1 *: keuze is mogelijk vanaf de leeftijd van 50 jaar.

Uitbreidi ng prestatie s

Combinatie vrijstelling + uitbreiding

3 0 0 3 6

6 1 0 1 8

Combi natie premie + uitbrei ding* 2 0 0 0 2

Combinatie vrijstelling + premie + uitbreiding

Aantal

1 0 0 0 1

22 5 1 11 39

Arbeidsduurvermindering (vrijstelling arbeidsprestaties) in uren

Zorgkundigen Verpleegkundigen + +hoofdverpleegkundige Kinesitherapeute Gelijkgestelden TOTAAL


Uren op jaarbasis 1048,82 310,80 0 613,46 1973,08



118

Evolutie aantal personeelsleden maatregel arbeidsduurvermindering eindeloopbaan:

Zorgkundigen Verpleegkundigen Kinesitherapeute Gelijkgestelden TOTAAL

2007 13 6 1 8 28

2008 15 6 1 10 32

2009 15 4 1 10 30

2010 18 4 1 11 34

2011 18 5 1 10 34

2012 22 5 1 10 38

2013 26 4 1 9 40

2014 22 5 1* 11 39

* langdurig ziek: vandaar geen uren vrijstelling prestaties 30

Evolutie aantal personeelsleden met recht op maatregel ADV

25 20

Zorgkundigen Verpleegkundigen

15

Kinesitherapeute 10

Gelijkgestelden

5 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 i.

Andere afwezigheden in 2014

Aantal personeelsleden

Aantal dagen afwezigheid

Omstandigheidsverlof

46

91

Verlof voor vakbondsopdracht

5

37

Staking

22

31

Onbetaald verlof

15

130

Totaal

88

289

Omstandigheidsverlof = dienstvrijstelling die het personeelslid krijgt voor huwelijk, overlijden familielid, ... Onbetaald verlof = exclusief 890 dagen onbetaald verlof opgenomen door 3 personeelsleden, respectievelijk met 1 jaar, 1 jaar en 6 maanden. 8. Welzijn op het werk 8.1. Algemeen In de loop van het jaar 2011 werd de ondersteuning van de interne preventieadviseur door Mensura als externe dienst voor preventie en bescherming beperkt uitgebreid. De werking gebeurt binnen het kader van een globaal preventieplan dat jaarlijks wordt geconcretiseerd in een actieplan. Een stuurgroep bestaande uit de interne en externe preventieadviseur en de directeur van het woonzorgcentrum stelt de prioriteiten voor op basis van risico-analyses en analyse van arbeidsongevallen en andere incidenten. Voor een gedetailleerd verslag van de werkzaamheden wordt verwezen naar het jaarverslag welzijn op het werk. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



119

8.2. Griepvaccinaties

Inentingen griep

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

53

50

135

78

69

53

121

144

Het hoge aantal vaccinaties in 2009 houdt verband met een specifieke campagne in het kader van de Mexicaanse griep. Vanaf 2013 wordt een andere werkwijze gehanteerd inzake oproep tot vaccinatie en wordt ook de nadruk gelegd op de verantwoordelijkheid van ieder individueel personeelslid ten overstaan van de residenten/cliënten.

3. INFORMATICA 3.1. Geïntegreerd netwerk en geïntegreerde werking gemeente/OCMW Sinds einde 2011beschikken gemeente en OCMW over één geïntegreerde netwerkinfrastructuur. De raad besloot in mei 2011 tot toewijzing van de opdracht inzake levering en installatie van hardware en bijhorende software voor server based computing en een systeem voor draadloze datacommunicatie (als back-upverbinding) in het kader van de creatie van een geïntegreerde netwerkarchitectuur en –infrastructuur tussen gemeente en OCMW. Deze opdracht werd toegewezen op hiernavolgende wijze: - perceel 1: levering en installatie van hardware en bijhorende software voor server based computing in het kader van de creatie van een geïntegreerde netwerkarchitectuur en – infrastructuur tussen gemeente en OCMW, toe te wijzen aan Cipal uit Geel. - perceel 2: levering en installatie van een systeem voor draadloze communicatie in het kader van de creatie van een geïntegreerde netwerkarchitectuur en –infrastructuur tussen gemeente en OCMW, toe te wijzen aan Remmicom NV uit Westmeerbeek. Deze netwerkintegratie kon worden beschouwd als een logische stap in een volledig geïntegreerde werking inzake informatica en automatisering tussen gemeente en OCMW. Deze netwerkintegratie werd immers eveneens bekeken in het licht van de vaststelling van een nieuwe organisatiestructuur in samenspraak met het gemeentebestuur, waarbij op het vlak van informatica resoluut werd geopteerd voor één informaticadienst voor gemeente en OCMW. Het geïntegreerde systeem op basis van server based computing en virtualisatie brengt o.m. met zich meer dat de investeringen inzake hardware zich voornamelijk situeren op het niveau van de fysieke en virtuele serverinfrastructuur en minder op het niveau van hardware bij de eindgebruiker. Het toenemend aantal softwarepakketten, de steeds hogere hardware-eisen die de software stelt, het toenemend aantal gebruikers en het toenemend aantal informatieveiligheidsmaatregelen hebben in 2012 de grenzen inzake verwerkingscapaciteit en -snelheid nadrukkelijk tot uiting doen komen. Om die reden werd in 2013 zijn in overleg tussen gemeente en OCMW de fysieke en virtuele serverinstallatie met bijhorende systeem- en besturingssoftware gedeeltelijk vernieuwd en verbeterd. In 2014 werden binnen bovenstaand kader volgende beslissingen genomen: dd. 27.02.2014  Beslissing inzake mandatering gemeentebestuur als aanbestedende overheid in opdracht tot huur van multifunctionele kopieerapparaten voor het administratief centrum, het woonzorgcentrum en het dienstencentrum. dd. 24.04.2014  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van thin client werkstations en levering van bijkomende SQL licenties ten behoeve van notulenbeheer- en woonzorgbeheersysteem. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



120

dd. 22.05.2014  Kennisneming gunningsbesluit gemeentebestuur inzake samengevoegde opdracht voor levering en installatie van multifunctionele kopieertoestellen voor gemeente en OCMW. dd. 25.09.2014  Beslissing inzake vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden opdracht voor levering van ergonomische beeldschermen. dd. 30.10.2014  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering hardware (ergonomische beeldschermen en thin clients).

3.2. Software en toepassingen In 2014 werden volgende beslissingen genomen: dd. 30.01.2014  Beslissing inzake mandatering gemeentebestuur voor gunning samengevoegde opdracht voor gemeente en OCMW inzake huur van Microsoft Office licenties. dd. 27.03.2014  Kennisneming beslissing gemeentebestuur inzake gunning samengevoegde opdracht voor huur licenties bureauticasoftware MS-Office. dd. 24.04.2014  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van thin client werkstations en levering van bijkomende SQL licenties ten behoeve van notulenbeheer- en woonzorgbeheersysteem.  Beslissing inzake mandatering gemeentebestuur als aanbestedende overheid in samengevoegde opdracht voor invoering elektronische maaltijdcheques voor gemeente- en OCMW-personeel. dd. 26.06.2014  Beslissing inzake gunning opdracht voor huur informaticatoepassing Lokale Producten- en Dienstencatalogus.  Beslissing inzake gunning opdracht voor huur informaticatoepassing BIPER (beleidsinformatie personeel) in aanvulling op loon- en personeelstoepassing Cevips. dd. 28.08.2014  Beslissing inzake gunning opdracht voor huur en installatie informaticatoepassing maaltijdbedeling. dd. 15.10.2014  Beslissing inzake toewijzing opdracht inzake opmaak zittingen "besluiten BH" en "besluiten dagelijks personeelsbeheer" in toepassing notulenbeheer Cobra. dd. 29.12.2014  Beslissing inzake aankoop upgrade softwaretoepassing sociale dienst (NH+ release met terbeschikkingstelling bijkomende stromen Kruispuntbank Sociale Zekerheid, o.m. Handiweb/Handiflux, Pensioenen, ...). dd. 25.09.2014  Beslissing inzake afsluiten nieuwe overeenkomst met de VDAB voor toegang tot de VDABdatabanken voor werkwinkelpartners.  Beslissing inzake participatie Home Use Program Microsoft Office licenties. dd. 30.11.2014  Beslissing inzake afsluiten overeenkomst met Vlaams Agentschap Binnenlands Bestuur ten behoeve van beveiligde digitale informatie-uitwisseling via Digitaal Loket Mijn Binnenland. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



121

dd. 29.12.2014  Beslissing inzake aankoop upgrade softwaretoepassing sociale dienst (NH+ release met terbeschikkingstelling bijkomende stromen Kruispuntbank Sociale Zekerheid, o.m. Handiweb/Handiflux, Pensioenen, ...).

3.3. Informatieveiligheid Op het vlak van informatieveiligheid werd de samenwerking met vzw Smals als informatieveiligheidsdienst gecontinueerd en werd het meerjarenplan informatieveiligheid geactualiseerd bij besluit van de raad dd. 24.04.2014. In 2014 werden hiernavolgende besluiten genomen: dd. 24.04.2014 Kennisneming jaarverslag informatieveiligheid over 2013 en beslissing inzake vaststelling jaarplan informatieveiligheid 2014. De netwerkintegratie met ontdubbelde infrastructuur (via o.m. ingebruikneming replicatieserver in 2012) en ontdubbelde verbinding werd als een stevige vooruitgang op het vlak van informatieveiligheid, inzonderheid de fysieke beveiliging, beschouwd. De toenemende informatiestromen die via de Kruispuntbank kunnen en moeten worden opgevraagd en geconsulteerd in het kader van het sociaal onderzoek en de voorkoming van sociale fraude noodzaken tot meer aandacht voor logische en operationele beveiliging. In het aangepast informatieveiligheidsplan gaat in toepassing van de minimale normen aandacht uit naar: - het beheer van de bedrijfsmiddelen - de medewerkersgerelateerde veiligheid - de fysieke beveiliging en beveiliging van de omgeving - het operationeel beheer -de logische toegangsbeveiliging - de ontwikkeling en onderhoud van systemen - het continuïteitsbeheer - de naleving van de normen In zijn algemeenheid kan worden gesteld dat de aandacht geleidelijk verschuift van aspecten van fysieke beveiliging naar logische en operationele beveiliging. Overwegende dat in de periode 2014 – 2015 de volgende verbeteracties werden aanbevolen: * Maken van een risicoanalyse voor de belangrijkste informatie-activa en de detectiemechanismen identificeren. * Regelmatige controles op veiligheidsinbreuken, o.m. loggings consultaties Kruispuntbank; * Controleren van feitelijke toegangsrechten ten aanzien van de administratieve situatie

4. PATRIMONIUM, INFRASTRUCTUUR EN ACCOMMODATIE 4.1. Organisatie In de organisatiestructuur zoals vastgesteld door de raad dd. 31.03.2011 (zie ook hoofdstuk III Personeel) werd een nieuw organisatie-onderdeel patrimonium & logistiek gecreëerd. Aan dit besluit werd o.m. uitvoering gegeven via de aanstelling van een voltijdse verantwoordelijke patrimonium & logistiek die in november 2011 in dienst is getreden. De activiteiten van het organisatie-onderdeel patrimonium & logistiek stonden In 2014 vooral in het teken van hiernavolgende projecten: OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



122

1. De realisatie van het nieuwe lokaal dienstencentrum annex kantoorruimte op de terreinen Stockheim in samenwerking met en onder gedelegeerd bouwheerschap van de sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak. 2. De voltooiing en oplevering van het ESCO-project in samenwerking met en onder bouwheerschap van Infrax inzake vernieuwing van de verwarming en ventilatie in het woonzorgcentrum. Verantwoordelijke patrimonium & logistiek: Frédéric Deltour Verantwoordelijke huishoudelijk beheer: Amelie Wattez

4.2. Relevante besluitvorming A) Patrimonium dd. 30.01.2014  Beslissing inzake definitieve oplevering opdracht inzake heraanleg van de groenvoorziening en verhardingen rond het administratief centrum.  Beslissing inzake instemming met verzoek van Vlaamse Landmaatschappij aan bevoegde Vlaams minister voor project vrijwillige ruilverkaveling landbouwpercelen, gelegen Graskamp Rotem.  Beslissing inzake gunning opdracht inzake onderhoud van de groenvoorzieningen en verhardingen, incl. sneeuw- en ijsbestrijding, rond het woonzorgcentrum, het serviceflatgebouw en het administratief centrum. dd. 27.03.2014  Principiële beslissing inzake onderhandse verkoop percelen landbouwgrond B/1298A, groot 12a, B/1298C, groot 11a58ca, en B/1299A, groot 14a15ca, gelegen "Tussen Oude Baan en Vlessersweg" en aanstelling schatter terzake. dd. 22.05.2014  Kennisneming ministerieel besluit inzake nuttigverklaring vrijwillige ruilverkaveling Graskamp Rotem. dd. 30.10.2014  Principiële beslissing inzake verkoop woning, gelegen Veldsteeg 35, en aanstelling schatter en notaris terzake.  Beslissing inzake instemming met besluit gemeentebestuur tot eenzijdige intrekking verkavelingsvergunning verleend door Vlaamse overheid met betrekking tot percelen eigendom van gemeente en OCMW, gelegen hoek Rijksweg-Hoogbaan in Rotem. dd. 27.11.2014  Kennisneming schattingsverslag onroerend goed, gelegen 2de afdeling Rotem, Veldsteeg 35, Sectie B/419T.  Definitieve beslissing inzake verkoop onroerend goed, gelegen 2de afdeling Rotem, Veldsteeg 35, Sectie B/419T.

B) Infrastructuur en accommodatie 1. Sociaal zorgwonen Stockheim met lokaal dienstencentrum annex kantoorruimte dd. 27.02.2014  Beslissing inzake (beperkte) wijziging definitief ontwerp en wijziging kosten- en financieringsplan omgevings- en infrastructuurwerken project Stockheim naar aanleiding opmerkingen Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW).




123

dd. 24.04.2014  Beslissing inzake vaststelling subsidiebedrag door Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) voor omgevings- en infrastructuurwerken project sociaal zorgwonen voor ouderen met lokaal dienstencentrum Stockheim.  Beslissing inzake mandatering sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak als aanbestedende overheid in samengevoegde opdracht voor omgevings- en infrastructuurwerken project sociaal zorgwonen voor ouderen met lokaal dienstencentrum Stockheim, en goedkeuring aanbestedingsdossier terzake. dd. 28.08.2014  Beslissing inzake verrekeningsvoorstellen (in meer en in min) met betrekking tot opdracht voor algemene bouwwerken project Stockheim, inzonderheid onderdeel dienstencentrum annex kantoorruimte. dd. 30.10.2014  Beslissing inzake mandatering sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak als aanbestedende overheid voor opdracht inzake levering en plaatsing van vast meubilair en vaste uitrusting voor het project Stockheim, onderdeel dienstencentrum annex kantoorruimte, en vaststelling van de lastvoorwaarden van deze opdracht.  Beslissing inzake aanpak integratie kunst in project Stockheim, onderdeel dienstencentrum, in toepassing van subsidieregeling Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA).  Beslissing inzake verrekeningsvoorstellen (in meer en in min) met betrekking tot opdracht algemene bouwwerken en opdracht elekro project Stockheim, inzonderheid onderdeel dienstencentrum annex kantoorruimte. dd. 29.12.2014  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering en plaatsing vast meubilair en vaste uitrusting voor het lokaal dienstencentrum annex kantoorruimte project Stockheim, vooruitlopend op beslissing terzake door de sociale huisvestingsmaatschappij Ons Dak (aanbestedende overheid).  Beslissing inzake verrekeningen (in meer en in min) met betrekking tot opdracht voor algemene bouwwerken en opdracht elektriciteit voor project Stockheim, inzonderheid lokaal dienstencentrum annex kantoorruimte.

2. Project ESCO dd. 30.01.2014  Beslissing inzake uitbreiding deelopdracht HVAC (verwarming en ventilatie) woonzorgcentrum in kader van ESCO-project van Infrax ten behoeve van optimale werking en gebruikscomfort. dd. 25.09.2014  Beslissing inzake instemming met voorlopige oplevering door Infrax van deelopdracht HVAC (verwarming en ventilatie) woonzorgcentrum in kader van ESCO en met afsluiten van een overeenkomst met Infrax en installateur voor onderhoud en herstellingen tijdens waarborgperiode.  Beslissing inzake financiële afhandeling deelopdracht HVAC (verwarming en ventilatie) woonzorgcentrum in kader van ESCO.

C) Diverse overheidsopdrachten - leveringen dd. 30.01.2014  Beslissing inzake vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden opdracht voor levering van algemene voeding voor het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden opdracht voor levering van brood en banket voor het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden opdracht voor levering van sondevoeding, bijhorend materiaal, bijvoeding, vervangvoeding en dieetproducten voor het woonzorgcentrum. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



124     

Beslissing inzake vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden opdracht voor levering en plaatsing van combinatieoven keuken woonzorgcentrum. Beslissing inzake gunning opdracht tot huur en onderhoud van plat linnen, onderhoud van bewonerslinnen en onderhoud van werkkleding voor het woonzorgcentrum. Beslissing inzake gunning opdracht inzake onderhoud van de groenvoorzieningen en verhardingen, incl. sneeuw- en ijsbestrijding, rond het woonzorgcentrum, het serviceflatgebouw en het administratief centrum. Beslissing inzake definitieve oplevering opdracht inzake heraanleg van de groenvoorziening en verhardingen rond het administratief centrum. Beslissing inzake instemming met voorlopige oplevering opdracht inzake levering en plaatsing van nieuw sanitair kraanwerk in het woonzorgcentrum.

dd. 11.02.2014  Beslissing inzake gunning opdracht kassa cafetaria. dd. 27.02.2014  Beslissing inzake vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden opdracht voor levering van incontinentiemateriaal voor het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake mandatering gemeentebestuur als aanbestedende overheid in opdracht tot huur van multifunctionele kopieerapparaten voor het administratief centrum, het woonzorgcentrum en het dienstencentrum.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering en plaatsing van een combinatieoven met bijhorend onderstel voor de keuken van het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering en plaatsing van een nieuwe afzuiginstallatie voor de rokersruimte in het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering bijkomende koelkasten voor het woonzorgcentrum. dd. 27.03.2014  Beslissing inzake verlenging onderhandse opdracht voor levering van warme maaltijden aan huis in afwachting van gunning nieuwe opdracht.  Beslissing inzake vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden opdracht voor levering en thuisbezorging van warme kant- en klaarmaaltijden aan cliënten met een verminderde zelfredzaamheid.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van algemene voeding voor het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van bijvoeding en sondevoeding voor het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van brood en patisserie voor het woonzorgcentrum.  Kennisneming beslissing gemeentebestuur inzake gunning samengevoegde opdracht voor huur licenties bureauticasoftware MS-Office. dd. 08.04.2014  Beslissing inzake gunning opdracht levering tuinmeubilair woonzorgcentrum  Beslissing tot gunning levering kraanwerk en wastafels keuken woonzorgcentrum  Beslissing tot gunning opdracht levering serveerkarren woonzorgcentrum dd. 24.04.2014  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van incontinentiemateriaal voor het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van thin client werkstations en levering van bijkomende SQL licenties ten behoeve van notulenbeheer- en woonzorgbeheersysteem.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van huishoudelijke vaatwastoestellen voor de dienstkeukens in het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake mandatering gemeentebestuur als aanbestedende overheid in samengevoegde opdracht voor invoering elektronische maaltijdcheques voor gemeente- en OCMW-personeel. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



125

dd. 22.05.2014  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van kant-en-klaarmaaltijden aan huis bij gebruikers met verminderde zelfredzaamheid.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van buitenzonnewering dakramen administratief centrum.  Kennisneming gunningsbesluit gemeentebestuur inzake samengevoegde opdracht voor levering en installatie van multifunctionele kopieertoestellen voor gemeente en OCMW. dd. 26.06.2014  Beslissing inzake vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden opdracht voor levering en plaatsing van deurdrangers voor het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake gunning opdracht voor huur informaticatoepassing Lokale Producten- en Dienstencatalogus.  Beslissing inzake gunning opdracht voor huur informaticatoepassing BIPER (beleidsinformatie personeel) in aanvulling op loon- en personeelstoepassing Cevips.  Kennisneming besluit gemeentebestuur inzake gunning samengevoegde opdracht voor levering van elektronische maaltijdcheques voor gemeente- en OCMW-personeel.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van ergonomische zadelkrukken voor het woonzorgcentrum. dd. 28.08.2014  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering en plaatsing van deurdrangers in het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van visco-elastische matrassen voor het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake gunning opdracht voor opmaak concept voor herinrichting interieur woonzorgcentrum in functie van belevingsgerichte zorg.  Beslissing inzake gunning opdracht voor huur en installatie informaticatoepassing maaltijdbedeling. dd. 25.09.2014  Beslissing inzake vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden opdracht voor binnenschilderwerken woonzorgcentrum en locatie Borreshoefstraat van lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers.  Beslissing inzake vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden opdracht voor levering van medicatie en verzorgingsproducten voor het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden opdracht voor levering van ergonomische beeldschermen.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering van een ergonomisch containerkantelsysteem.  Beslissing inzake afsluiten overeenkomst met Provincie Limburg als opdrachtencentrale (PROCLIM) voor lokale besturen in toepassing van wetgeving overheidsopdrachten. dd. 14.10.2014  Beslissing inzake gunning opdracht levering poetskar keuken woonzorgcentrum. dd. 30.10.2014  Beslissing inzake gunning opdracht voor schilderwerken dagverblijf woonzorgcentrum en locatie Borreshoefstraat van lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers.  Beslissing inzake gunning opdracht voor levering hardware (ergonomische beeldschermen en thin clients). dd. 27.11.2014  Beslissing inzake vaststelling gunningswijze en lastvoorwaarden opdracht voor levering van verzorgings - en verpleegproducten voor het woonzorgcentrum.  Beslissing inzake afsluiten overeenkomst met NUHMA inzake plaatsing statische stroomgenerator ten behoeve van continuïteit stroomvoorziening woonzorgcentrum in geval van inwerkingtreding afschakelplan elektriciteit. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



126

dd. 29.12.2014  Beslissing inzake gunning opdracht levering medicatie woonzorgcentrum  Bekrachtiging beslissing voorzitter inzake afsluiten overeenkomst met Nuhmeris NV inzake huur van een stroomgenerator ten behoeve van continuïteit van de stroomvoorziening in het woonzorgcentrum, inzonderheid bij gebeurlijke inwerkingtreding van afschakelplan elektriciteit.  Beslissing inzake afsluiten verzekering alle risico's machinebreuk voor stroomgenerator in toepassing van huurovereenkomst met Nuhmeris NV.  Beslissing inzake uitbreiding polissen brandverzekering woonzorgcentrum en serviceflatgebouw met clausule braakschade.

5. INTERNE CONTROLE Vooraf Onderhavig hoofdstuk dient te worden beschouwd als de jaarlijkse rapportage van de secretaris over de organisatie en de werking van het interne controlesysteem in toepassing van art. 100 van het OCMW-decreet.

Rapportage interne controle (2013-) 2014 1. Inleiding De aandacht voor interne controle komt niet uit het niets. De tijd dat ondernemingen en organisaties strak vanuit een patriarchale en pyramidale structuur werden geleid ligt ver achter ons. Autonomie, responsablisering en participatief leiderschap zijn enkele van de begrippen die in organisatiemanagement reeds enkele decennia geleden werden gelanceerd en meer dan ooit aan de orde van de dag zijn. In de overheidssector heette deze tendens van bestuurlijke modernisering New Public Management. Daarbij komt het streven naar meer met minder na hele tijdspannes met ongebreidelde groei. Vooral de overheidssector staat vanuit de maatschappij onder druk om met minder mlddelen een betere dienstverlening aan te bieden. De burger wil waar voor zijn geld. In het proces van dienstverlening moet de overheid het algemeen belang dienen en individuele rechten van burgers beschermen. In deze context worden vragen met betrekking tot effectiviteit en efficiëntie, maatschappelijke aanvaardbaarheid, kwaliteitsvol werken en integriteit alsmaar pertinenter gesteld. Iedere overheidsorganisatie zal dan ook in functie van de eigen maatschappelijke rol en taak en het eigen regelgevend kader en een globaal systeem van organisatiebeheersing moeten uittekenen dat een gepast antwoord op bovenstaande legitieme vragen kan bieden. 2. Decretale basis In het OCMW-decreet wordt het begrip "interne controle" in Titel II, Hoofdstuk V, afdeling III, omschreven: "Art. 98. De openbare centra voor maatschappelijk welzijn staan in voor de interne controle op hun activiteiten. Interne controle is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over : 1° het bereiken van de doelstellingen; 2° het naleven van wetgeving en procedures; 3° de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie; 4° het efficiënte en economische gebruik van middelen; 5° de bescherming van activa; OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



127

6° het voorkomen van fraude. Art. 99. § 1. Het interne controlesysteem wordt vastgesteld door de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het interne controlesysteem is onderworpen aan de goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn. Het interne controlesysteem bepaalt op welke wijze de interne controle wordt georganiseerd, met inbegrip van de te nemen controlemaatregelen en -procedures en de aanwijzing van de personeelsleden die ervoor verantwoordelijk zijn, en de rapporteringsverplichtingen van de personeelsleden die bij het systeem van interne controle betrokken zijn. § 2. Het interne controlesysteem beantwoordt minstens aan het principe van functiescheiding waar mogelijk en is verenigbaar met de continuïteit van de werking van de diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. § 3. De secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kan, na eensluidend advies van de financieel beheerder, de kasverrichtingen opdragen aan een of meer personeelsleden van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De betrokken personeelsleden kunnen de aan hen toevertrouwde bevoegdheden niet weigeren als hun functieomschrijving erin voorziet. Het personeelslid of de personeelsleden belast met de kas beschikken onder de voorwaarden bepaald in het interne controlesysteem over de bevoegdheid om geld af te halen van de door de financieel beheerder aangewezen rekening of rekeningen als het interne controlesysteem in deze mogelijkheid heeft voorzien. Art. 100. Met behoud van de opdrachten inzake interne controle die krachtens dit decreet of door de raad voor maatschappelijk welzijn aan andere organen of personeelsleden worden opgedragen, is de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn belast met de organisatie en de werking van het interne controlesysteem. Hij rapporteert daarover jaarlijks aan de raad voor maatschappelijk welzijn. De secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn brengt het personeel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van het interne controlesysteem, alsook van de wijzigingen ervan." 3. Kader van interne introle Zie "Kader van interne controle" zoals vastgesteld door de Raad dd. 27.09.2012 Samenvatting: A) Uitgangspunten: 1) Geen breuk met het verleden 2) Globale en organisatiebrede benadering 3) Middel en geen doel 4) Draagvlak in de organisatie - positieve benadering - cultuur van interne controle B) Aanpak ophangen aan 6 thema's die in art. 98 van het OCMW-decreet zijn voorzien 1° het bereiken van de doelstellingen; 2° het naleven van wetgeving en procedures; 3° de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie; 4° het efficiënte en economische gebruik van middelen; 5° de bescherming van activa; 6° het voorkomen van fraude. C) Globale doelstellingen van organisatiebeheersing * Effectiviteit * Efficiëntie * Kwaliteit * Integriteit OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



128

4. Internecontrolesysteem A) Opbouw internecontrolesysteem In het kader van interne controle zoals door de Raad vastgesteld dd; 27.09.2012 is voorzien dat het internecontrolesysteem als volgt wordt opgebouwd: Definiëring en afbakening thema's

inventaris bestaande instrumenten

verbeterprojecten

X

inventaris prioritaire resterende risico's _

bereiken van doelstellingen

X

naleven van wetgeving en procedures

X

X

_

X

beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie

X

X

_

X

efficiënt en economisch gebruik van middelen bescherming van activa

X

X

_

X

X

X

_

X

voorkomen van fraude

X

X

_

X

X

B) Uitwerking internecontrolesysteem in 2013 - 2014 2013 1. Definiëring en afbakening thema's Thema 1: het bereiken van de doelstellingen * Formuleren van strategische, eventueel tactische, en operationele doelstellingen * Formuleren acties * Formuleren van inspannings- of resultaatsverbintenissen * Evalueren strategische, eventueel tactische, en operationele doelstellingen * Evalueren acties * Evalueren van inspannings- of resultaatsverbintenissen * Bijsturen strategische, eventueel tactische, en operationele doelstellingen * Bijsturen acties * Bijsturen van inspannings- of resultaatsverbintenissen *Toewijzing van eigenaars aan de doelstellingen, acties en inspannings- of resultaatsverbintenissen Thema 2: het naleven van wetgeving en procedures * Extern regelgevend kader (wetten, decreten, KB's en BVR's, ministeriële besluiten, omzendbrieven, ...)




129

* Intern reglementair kader (huishoudelijk reglementen, delegatiebesluiten bevoegdheden vast bureau en bijzondere comités, delegatiebesluiten secretaris en budgethouders, besluiten mbt dagelijks bestuur en dagelijks personeelsbeheer, arbeidsreglement, rechtspositieregeling, . * Intern procedureel kader (kwaliteitshandboeken, financieel-administratieve procedures, afsprakennota's ...) * Intern organisationeel kader (organogram en personeelsformatie, ...) * Intern deontologisch kader (rechtspositieregeling, arbeidsreglement, deontologische code, gebruiken, ...) * Externe regelgevend kader zonodig en waar nodig vertalen/formuleren in interne reglementen, procedures en afsprakennota's * Evalueren interne reglementen, procedures en afsprakennota's * Externe en intern communiceren van interne reglementen, procedures en afsprakennota's * Gericht controleren van interne reglementen, procedures en afsprakennota's *Toewijzing van eigenaars aan de reglementen, procedures en afsprakennota's Thema 3: de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie * Systematische registratie van relevante financiële en beheersinformatie * In kaart brengen van informatiebehoefte, zowel financieel als operationeel (beheersinformatie) * Implementeren aangepaste registratie- en planningstools * Regelmatige financiële en operationele rapportering aan bestuur en management * Gerichte controle validiteit en betrouwbaarheid informatie(bronnen) Thema 4: het efficiënte en economisch gebruik van middelen Volgens de memorie van toelichting bij het OCMW-decreet moet middelen ruimer worden gezien dan financiële middelen. Het betreft bijvoorbeeld ook beschikbaar personeel, materieel, uitrusting en gebouwen. het is synoniem voor dienstverleningspotentieel. Die moeten zo zuinig mogelijk worden verworven en zo efficiënt mogelijk worden aangewend. * Uitwerken van procedures met het oog op een efficiënt en economisch gebruik van middelen in ruime betekenis overeenkomstig strategische doelstelling 3 van het meerjarenplan: - personeel - financiën - infrastructuur en accommodatie (wordt behandeld bij thema 5) - automatisering en informatisering - methodes, technieken en procedures * Personeel als belangrijkste kapitaal van de organisatie beschouwen * Oordeelkundige opmaak en opvolging financiële nota en budget * Efficiënt en economisch beheer van onroerend en roerend patrimonium (zie ook Thema 5) * Efficiënt gebruik impliceert ook oordeelkundig en velig gebruik van arbeidsmiddelen * Efficiënt en economisch gebruik impliceert ook streven naar duurzaam gebruik van middelen * Efficiënt en economisch energiebeheer * Automatisering en informatisering als belangrijke factor in procesbeheer




130

Thema 5: de bescherming van activa Volgens de memorie van toelichting bij het OCMW-decreet wordt met bescherming van de activa niet alleen de investeringsgoederen bedoeld, maar moet het begrip activa zeer ruim worden geïnterpreteerd. * Inventariseren en onderhouden inventaris van de bezittingen * Efficiënt en economisch beheer van onroerend en roerend patrimonium * Oordeelkundig verzekeringsbeheer * Oordeelkundig veiligheidsbeheer mbt bezittingen OCMW en bezittingen gebruikers van dienstverlening, clIënten, bezoekers en personeel Thema 6: het voorkomen van fraude * Inventarisen fraudegevoelige risico's met specifieke aandacht beheer van middelen van cliënten en gebruikers van dienstverlening * Oordeelkundige en duidelijke afbakening van financiële bevoegdheden en verantwoordelijkheden * Nastreven hogere graad van automatisering en informatisering * Oordeelkundig informatiebeheer, met inbegrip van informatieveiligheids- en archiefbeheer 2013 - 2014 2. Inventaris van bestaande instrumenten Deze inventaris werd opgemaakt per thema overeenkomstig bovenstaande definiëring en afbakening. Thema 1: het bereiken van de doelstellingen -Overzicht plannings- en rapporteringsdocumenten * Strategische nota meerjarenplan met 3 strategische doelstellingen, onderverdeeld in (tactische en) operationele doelstellingen, acties en resultaten met tijdpad * Lokaal sociaal beleidsplan * Kwaliteitshandboeken gezinszorg en aanvullende thuiszorg, woonzorgcentrum en serviceflats * Kwaliteitsplanning gezinszorg en aanvullende thuiszorg, woonzorgcentrum en serviceflats * Klachtenprocedures en klachtenmanagement conform kwaliteitshandboek * Zelfevaluatie kwaliteitszorg gezinszorg en aanvullende thuiszorg, woonzorgcentrum en serviceflats * Geïntegreerd jaarverslag * Jaarlijkse dienstgebonden rapportering * Rapporteringen kwaliteitszorg * Rapportering beslissingen ikv budgethouderschap * Rapportering beslissingen ikv dagelijks personeelsbeheer - Andere * Tevredenheidsmetingen, o.m. in kader van kwaliteitszorg * Registraties sociale dienstverlening via COT-module * Toewijzing eigenaars aan de doelstellingen via principe van taakstellend budgethouderschap * Samenwerkingsovereenkomsten met derden in kader van art. 61 organieke wet * Jaarverslagen partners samenwerkingsovereenkomsten met derden in kader van art. 61 organieke wet




131

Thema 2: het naleven van wetgeving en procedures * Erkenningsbesluiten diensten en voorzieningen waar nodig * Inspectie- en auditverslagen * Kwaliteitshandboeken gezinszorg en aanvullende thuiszorg, woonzorgcentrum en serviceflats * Diverse dienstgebonden toepassingssoftware met onderhouds- en/of dienstverleningscontracten (NH sociale dienst, COT-module sociale dienst, NH gezinszorg en aanvullende thuiszorg, Care Solutions woonzorgbeheer, Cevi-personeelstoepassing, NISplan roosterplanning, GPS-tijds- en afwezigheidsregistratie, Logins NOB-pakket) * Huishoudelijk reglement * Oprichtings- en delegatiebesluiten vast bureau en bijzondere comités * Afsprakenkader ambtelijk budgethouderschap * Raadsbesluiten mbt dagelijks bestuur en dagelijks personeelsbeheer * Verzameling financieel-admministratieve procedures * Procedure dringende steunverlening * Referentiekader aanvullende financiële steun * Kader budget- en schuldhulpverlening * Rechtspositieregeling * Arbeidsreglement met bijlagen reglement medische controle, glijtijdreglement, reglement gebruik elektronische communicatiemiddelen * Interne afsprakennota's woonzorgcentrum en serviceflats * Meerjarenplan informatieveiligheid * Globaal preventieplan en jaaractieplannen welzijn op het werk Thema 3: de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie * Geïntegreerd jaarverslag en rapporteringen (zie ook Thema 1) * Financiële kwartaalverslagen mbt liquiditeitstoestand en evolutie van exploitatie- en investeringsbudget * Diverse dienstgebonden toepassingssoftware met registratie- en rapporteringsmodules (NH sociale dienst, COT-module sociale dienst, NH gezinszorg en aanvullende thuiszorg, Care Solutions woonzorgbeheer, Cevi-personeelstoepassing, NISplan roosterplanning, GPS-tijds- en afwezigheidsregistratie, Logins NOB-pakket) * Overzichten ziekteverzuim en controle * Links van toepassingspakketten naar externe portaalsites e.a. (KPB-KSZ, Vesta, POD Maatschappelijke Integratie, ...) * Interne links (Cevi - NOB, NH SD - NOB, Nisplan - GPS - Cevi, Care Solutions - NOB, ...) * Jaarrapportages mbt samenwerkingsovereenkomsten met derden in kader van art. 61 organieke wet * Afspraken mbt registratie beheersinformatie * Vaste standaard externe informatiebronnen als lokalestatistieken.be en provinciale welzijnsmonitor Thema 4: het efficiënte en economische gebruik van middelen - Personeel * Actueel organogram en aangepaste personeelsformatie * Actuele functiebeschrijvingen * Taakstellend verticaal budgethouderschap * Mechanismen kennisdistributie in de organisatie - standaardisering werkprocessen (o.m. via uitschrijven procedurs en automatisering) - doublurewerking voor kritische functies - ruimte voor specialisatie ifv matching organisatiebehoeften en persoonlijke sterkten en voorkeuren - referente maatschappelijk assistenten, verpleegkundigen, zorgkundigen * Actuele rechtspositieregeling met actuele bepalingen inzake recrutering en selectie, evaluatie, ... * Arbeidsreglement met bijlagen glijtijdreglement, reglement medische controle en reglement gebruik elektronische communicatiemiddelen * Globaal preventieplan en jaaractieplannen *Structurele samenwerking met extrerne dienst preventie en bescherming * Registratie incidenten arbeidsongevallen en ongewenst gedrag * Evaluatiebeleid OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



132

* Geïntegreerd vormingsbeleid en vormingsplannen in functie van organisatiebelang, dienstbelang gekoppeld aan persoonlijke ontwikkelingsplannen * Flexibele arbeidstijdregeling * Verzuimbeleid * Onthaalbeleid nieuwe werknemers * Verzekeringsbeheer (personeelsgerelateerd) * Gestructureerde vrijwilligerswerking - Financiën * Intern reglementair kader (huishoudelijk reglementen, delegatiebesluiten bevoegdheden vast bureau en bijzondere comités, delegatiebesluiten secretaris en budgethouders, besluiten mbt dagelijks bestuur en dagelijks personeelsbeheer, arbeidsreglement, rechtspositieregeling, . * Verzameling financieel-administratieve procedures * Opvolging evolutie van budgetten * Beheer overheidsopdrachten en aankopen * Debiteurenbeheer * Subsidiebeheer Zie verder ook Thema 2, m.n.: * Huishoudelijk reglement * Oprichtings- en delegatiebesluiten vast bureau en bijzondere comités * Afsprakenkader ambtelijk budgethouderschap * Raadsbesluiten mbt dagelijks bestuur en dagelijks personeelsbeheer * Verzameling financieel-admministratieve procedures * Procedure dringende steunverlening * Referentiekader aanvullende financiële steun - Infrastructuur en accommodatie * Beschikbaarheid arbeidsmiddelen (performant netwerk, telefoniesysteem, internet oproepsysteem en integratie tussen netwerken, ....) * Geïntegreerd afvalstroombeheer * Andere aspecten worden behandeld bij thema 5 - Automatisering en informatisering * Diverse dienstgebonden toepassingssoftware met onderhouds- en/of dienstverleningscontracten (NH sociale dienst, COT-module sociale dienst, NH gezinszorg en aanvullende thuiszorg, Care Solutions woonzorgbeheer, Cevi-personeelstoepassing, NISplan roosterplanning, GPS-tijds- en afwezigheidsregistratie, Logins NOB-pakket) * Gestandaardiseerd procesbeheer (kwaliteitshandboeken, procedures, afsprakennota's, ...) * Gestandaardiseerd elektronisch documentenbeheer (formats, standaardbrieven, modelbesluiten, ...) * integraal informatieveiligheidsbeheer (inventaris beheers-, gebruiks- en toegangsrechten rechten informaticatoepassingen (Zie ook Thema 6) - Methodes, technieken en procedures * Intern reglementair kader (huishoudelijk reglementen, delegatiebesluiten bevoegdheden vast bureau en bijzondere comités, delegatiebesluiten secretaris en budgethouders, besluiten mbt dagelijks bestuur en dagelijks personeelsbeheer, arbeidsreglement, rechtspositieregeling, . * Intern procedureel kader (kwaliteitshandboeken, financieel-administratieve procedures, afsprakennota's ...) * Aangepaste methodieken van het maatschappelijk werk * Aangepaste technieken conform KB verpleegkundig handelen Thema 5: de bescherming van activa - infrastructuur en accommodatie OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



133

* Inbraakalarm * Toegangscontrole en sleutelbeheer * Branddetectiesysteem woonzorgcentrum en serviceflats * Brandprocedure * Brandverzekering en all-risk verzekering electronica * Onderhouds- en interventiecontracten diverse installaties (verwarming, elektriciteit, ventilatie, netwerk, telefonie, oproepsysteem, ...), voertuigen en software * Preventief onderhoud en herstellingen gebouwen eigen patrimonium * Preventief onderhoud en herstellingen installaties en netwerken * Medebeheer gebouwen in huur * Inventaris roerende goederen (meubilair, hardware, ...) en software - informatie * softwarebeheer * integraal documentenbeheer met inbegrip van archiefbeheer (materieel en elektronisch) en gebruiksrechtenbeheer * integraal informatieveiligheidsbeheer (zie Thema 6) - derden (personeel, gebruikers dienstverlening, bewoners en cliënten) * ongevallenverzekering vrijwilligers * verzekering burgerlijke aansprakelijkheid * legionellabeheersing * beheersing besmettelijke ziekten * kalchtenbeheer Thema 6: het voorkomen van fraude - financiële fraude * verticaal budgethouderschap * integraal beheer diverse kassen en provisies (besluiten, procedures,...) * procedure dringende steun * Incidentregistratie - informatiefraude * integraal informatieveiligheidsbeheer (inventaris beheers-, gebruiks- en toegangsrechten rechten informaticatoepassingen, inz. Kruispuntbank) * deontologische code in rechtspositieregeling en arbeidsreglement, incl. reglement gebruik elektronische communicatiemiddelen - fraude ten aanzien van derden * procedures beheer gelden bewoners en cliënten * externe controle beheer gelden bewoners en cliënten 3. Definiëring prioritaire resterende risico's Het managementteam heeft ervoor geopteerd om de stap van expliciete definiëring van prioritaire resterende risico's over te slaan. Argumentatie: Bij het ondernemen van acties en definiëring van verbeterprojecten inzake interne controle mag er redelijkerwijs vanuit worden gegaan dat een impliciete risico-analyse ten grondslag ligt aan de definiëring ervan.




134

4. Besluiten, acties en verbeterprojecten 2013 - 2014 A) Besluiten Raad mbt bestuurlijke en administratieve organisatie Zitting van 7 JANUARI 2013 Beslissing inzake het oprichten van een Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, vaststelling van het aantal leden en vaststelling van de bevoegdheden Zitting van 7 JANUARI 2013 Beslissing inzake het oprichten van een Bijzonder Comité voor Ouderenzorg, vaststelling van het aantal leden en vaststelling van de bevoegdheden Zitting van 7 JANUARI 2013 Aanwijzing door de voorzitter van zijn mogelijke vervanger(s) en vaststelling van rangorde bij aanwijzing van meer dan één vervanger Zitting van 31 JANUARI 2013 Beslissing inzake wijziging besluit inzake aanstelling budgethouders ingevolge Beleids- en Beheerscyclus (BBC) en goedkeuring budget 2014. Zitting van 31 JANUARI 2013 Beslissing inzake vaststelling huishoudelijk reglement voor de beraadslagende organen Zitting van 31 JANUARI 2013 Kennisneming reglement dringende steunverlening Zitting van 27 MAART 2014 Beslissing inzake vaststelling voorwaarden voor terbeschikkingstelling van provisies en voorwaarden waaronder personeelsleden kunnen worden belast met inning van geringe dagontvangsten. Zitting van 27 MAART 2014 Kennisneming delegatiebesluiten secretaris in het kader van kasverrichtingen, inzonderheid terbeschikkingstelling van provisies en voor inning van geringe dagontvangsten. Zitting van 22 MEI 2014 Beslissing inzake aanpassing huishoudelijk reglement, inzonderheid uitbreiding definitie dringende steunverlening tot beslissingen noodzakelijk in kader van Mediprima inzake tenlasteneming van bepaalde medische kosten in toepassing van de wet van 02.04.1965. Zitting van 22 MEI 2014 Kennisneming gewijzigd reglement dringende steunverlening in uitvoering van uitbreiding definitie dringende steunverlening tot beslissingen noodzakelijk in kader van Mediprima inzake tenalsteneming van bepaalde medische kosten in uitvoering van de wet van 02.04.1965. Zitting van 26 SEPTEMBER 2013 Beslissing inzake vaststelling algemeen kader Beleids- en BeheersCyclus (BBC) Zitting van 19 DECEMBER 2013 Beslissing inzake vaststelling modaliteiten visumplicht financieel beheerder B) Besluiten Managementteam mbt uitwerking internecontrolesysteem Zitting Managementteam 8 DECEMBER 2014 Vaststelling beheersbudget waarin hiernavolgende informatie en afspraken in functie van interne controle zijn opgenomen: 1. Wegwijzer bij meerjarenplan en budget 2. Detail van het exploitatie- en het investeringsbudget. 3. Het budgethouderschap 4. Aanpassing meerjarenplan, budgetwijziging, interne kredietaanpassing en aanpassing raming door interne controle OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



135

5. Beleids- en managementrapportering 5.1. Inleiding 5.2. Prioritair beleid 5.2.1.Inhoudelijke rapportering en opvolging 5.2.2. Financiële rapportering en opvolging 5.3. Overig beleid 5.3.1.Inhoudelijke opvolging 5.3.2. Financiële opvolging 5.4. Rapportering budgethoudersbesluiten en besluiten dagelijks personeelsbeheer 5.5. Andere rapporteringen 5.6. Debiteurenbeheer 5.7. Internecontrolesysteem C) Kennisneming door Raad van inhoudelijke en financiële rapportages mbt prioritair en overig beleid Zitting van 22 MEI 2014 Kennisneming jaarrapportage over de activiteiten zorg aan huis over 2013 Zitting van 28 AUGUSTUS 2014 Kennisneming jaarrapportage over de activiteiten sociale dienstverlening over 2013 Zitting van 28 AUGUSTUS 2014 Goedkeuring jaarrekening (incl. jaarverslag over de activiteiten) over 2013 Zitting van 28 AUGUSTUS 2014 Kennisneming rapportage prioritair beleid 1ste semester 2014 Zitting van 28 AUGUSTUS 2014 Kennisneming financiële rapportage 1ste semester 2014 Zitting van 25 SEPTEMBER 2014 Kennisneming jaarrapportage over de activiteiten woonzorgcentrum en serviceflats over 2013 Zitting van 27 NOVEMBER 2014 Kennisneming rapportage prioritair beleid na 3de kwartaal 2014 Zitting van 27 NOVEMBER 2014 Kennisneming financiële rapportage na 3de kwartaal 2014 D) Kennisneming door Raad van rapportages budgethouderschap en dagelijks personeelsbeheer Zitting van 27 FEBRUARI 2014 Kennisneming rapportage dagelijks personeelsbeheer over 2013 Zitting van 27 MAART 2014 Kennisneming rapportage budgethouderschap over 2013 E) Aanpassing van de ramingen, interne kredietaanpassingen en budgetwijzigingen Zitting van 27 NOVEMBER 2014 Beslissing inzake wijziging budget over 2014. Zitting van 29 DECEMBER 2014 Beslissing inzake wijziging nr. 2 budget over 2014 (investerings- en liquiditeitenbudget). Interne kredietaanpassingen: geen OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



136

Aanpassing ramingen: geen F) Kennisneming externe inspectie- en controleverslagen Zitting van 31 JANUARI 2014 Kennisgeving verslag Vlaamse Zorginspectie met betrekking tot het woonzorgcentrum Zitting van 28 AUGUSTUS 2014 Kennisneming controleverslag en afrekening contingent gesubsidieerde contractuelen van de Vlaamse overheid over 2013 Zitting van 29 DECEMBER 2014 Kennisneming besluit Gouverneur inzake goedkeuring jaarrekening over 2013. Zitting van 29 DECEMBER 2014 Kennisneming inspectieverslag Fedasil inzake lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers (LOI). G) Verbeterprojecten financieel-administratieve procedures BESLISSINGEN VAN DE SECRETARIS 27 MAART 2014 1. Delegatie van beheer van de centrale kas van Secretaris naar Martine Coenen 2. Ter beschikkingstelling van een provisie aan het lokaal opvanginitiatief voor asielzoekers 3. Ter beschikkingstelling van een provisie aan de dienst animatie 4. Belasten van de medewerkers balie met het innen van ontvangsten voor de opladingen budgetmeter 5. Belasten van de medewerkers cafetaria met het innen van geringe dagontvangsten 6. Belasten van de administratief medewerkers van het woonzorgcentrum met het controleren en het innen van de totale dagontvangsten van de cafetaria en met het ledigen van de drankautomaten Zitting van 22 MEI 2014 Beslissing inzake aanpassing huishoudelijk reglement, inzonderheid uitbreiding definitie dringende steunverlening tot beslissingen noodzakelijk in kader van Mediprima inzake tenlasteneming van bepaalde medische kosten in toepassing van de wet van 02.04.1965. Zitting van 22 MEI 2014 Kennisneming gewijzigd reglement dringende steunverlening in uitvoering van uitbreiding definitie dringende steunverlening tot beslissingen noodzakelijk in kader van Mediprima inzake tenalsteneming van bepaalde medische kosten in uitvoering van de wet van 02.04.1965. Zitting van 30 OKTOBER 2014 Beslissing inzake toekenning handtekenbevoegdheid maatschappelijk assistente sociale dienst in functie van budgetbeheer. H) Debiteurenbeheer Sociaal Beleid Voor de vorderingen binnen Sociaal Beleid worden de terugvorderingen opgevolgd door een werkgroep bestaande uit het hoofd van de sociale dienst, een administratief medewerker van de sociale dienst en de financieel beheerder. Sedert 2011 wordt beoogd om minstens twee maal per jaar alle vorderingen te evalueren en de te volgen invorderingsstappen te bepalen. Er zijn 3 overlegmomenten geweest in de periode 2013 - 2014. De volgende mogelijke procedures zijn afgesproken: - De administratief medewerker toetst af bij de betrokken maatschappelijk werker of eventueel de A10 (= formulier waarmee het OCMW haar subrogatierecht uitvoert) is verstuurd; - Sturen van een gewone herinnering (gebeurt afhankelijk van het dossier of door administratief medewerker of door financieel beheerder); OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



137

-

-

Sturen van een aangetekende herinnering (gebeurt afhankelijk van het dossier of door administratief medewerker of door financieel beheerder); Oproepen voor een minnelijke schikking voor de vrederechter (financieel beheerder maakt het dossier op); Schulden via gerechtelijke procedure vorderen (financieel beheerder maakt het dossier klaar voor het comité sociale dienst , vraagt de raad om de aanstelling van een advocaat en stelt hiervoor de dossiers samen); Kwijtschelden van de schuld (financieel beheerder maakt het dossier met motivaties klaar voor het comité sociale dienst of voor het bijzonder comité ouderenzorg).

Over de periode 2013 - 2014 werden 119 herinneringen verstuurd. Met 69 cliënten werd er een afbetalingsregeling afgesproken die wordt nageleefd. In totaal werden er 61 vorderingen ingediend via een collectieve schuldenregeling. - Over de periode 2011 tot en met 2014 werden er 94 cliënten opgeroepen voor de vrederechter voor een minnelijke schikking. - Over de periode 2011 tot en met 2014 werden er 14 dossiers bezorgd aan een advocaat voor een gerechtelijke procedure. - In 4 dossiers werd de vordering ingediend bij een curator. - In bepaalde dossiers werd door het comité sociale dienst beslist om een hypothecaire inschrijving te nemen op de onroerende goederen van de cliënt: Zorg aan Huis en Wonen voor Ouderen Voor de invordering van de facturen voor prestaties geleverd door Zorg aan Huis en Wonen voor Ouderen worden er minstens om de 2 maanden herinneringen verstuurd en als dit haalbaar is, gebeurt dit maandelijks. In 2014 werden voor Zorg aan Huis 119 herinneringen verstuurd In 2014 werden voor Wonen voor Ouderen op de volgende data 33 herinneringen verstuurd. I) Integrale kwaliteitszorg Zitting van 27 FEBRUARI 2014 Beslissing inzake actualisering kwaliteitshandboek woonzorgcentrum. Zitting BCO van 8 APRIL 2014 Kennisneming jaarverslag (kwaliteiteszorg) 2013 dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg. Zitting BCO van 8 APRIL 2014 Beslissing inzake goedkeuring jaarplanning (kwaliteitszorg 2014/2015 dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg. Art.1.- Goedkeuring door het BCO inzake de kwaliteitsplanning 2014 in de dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg om verder te werken aan de volgende projecten: 1. Optimalisering van het onthaal van nieuwe medewerkers en stagiaires, via .  Afronding "actualisatie introductiebundel voor nieuwe medewerkers"  Ontwerp procedure en implementatie principe peter/meterschap 2. Opmaak van een procedure "beheersing ziekteverzuim" (in de gezinszorg én de aanvullende thuiszorg) 3. Welzijn en preventie, via  ontwerp x aantal nieuwe VIK's (veiligheidsinstructiekaarten)  implementatie Jaaractieplan Welzijn 2014 4. Actualisatie /ontwerp van x aantal documenten  afsprakenblad  chequelist introductiemappen  standaarddocument : PV-selectiegesprekken 5. Organisatie van een tevredenheidsmeting 6. Bestrijding en preventie kansarmoede bij kinderen ism sociale dienst. 7. Opmaak afsprakennota "bijstand verlenen bij medicatie" 8. Opmaak van een (bijkomende) taakafsprakennota voor cliënten AT in situaties van hulpverlening om de 2 weken. OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



138

9. Organiseren van een gestructureerde en doelmatige samenwerking tussen de aanvullende thuiszorg (schoonmaakhulp en karweihulp) en sociale dienst (arbeidsbemiddeling) in kader van de (verdere) erkenning als Lokale Diensteneconomie. 10. Verhuis naar de nieuwe kantoorruimte voor Zorg aan Huis. Art 2 Goedkeuring door het BCO inzake thema's zelfevaluatie 2014-2015 , m.n. - doelstelling 1: (niveau inzet middelen / personeel) : In welke mate en op welke wijze worden gevolgde vormingen, opleidingen en trainingen achteraf beoordeeld op hun effectiviteit, nut en meerwaarde? In welke mate en op welke manier worden de resultaten hiervan opgevolgd en aangewend? - doelstelling 2 : (niveau dienstverlening / processen die verband houden met klanten) In welke mate en op welke manier worden klachten van gebruikers (en hun familie, mantelzorgers) opgespoord, verzameld met als doel na te gaan wat er bij hen leeft tav de werking en hulpen dienstverlening van de DGAT. Zitting BCO van 13 MEI 2014 Kennisgeving evaluatie realisatie kwaliteitsplan 2013 woonzorgcentrum Zitting BCO van 13 MEI 2014 Kennisgeving evaluatie realisatie kwaliteitsplan 2013 serviceflats Zitting BCO van 13 MEI 2014 Beslissing inzake goedkeuring kwaliteitsplan 2014 woonzorgcentrum Art.1.- Goedkeuring te verlenen aan het kwaliteitsplan 2014-2015 woonzorgcentrum. 1.Actualisatie en opmaak procedures kwaliteitshandboek -Bestellingen -Evalueren van de hulp – en dienstverlening -Toevoegen: Procedure zwangere werknemers, arbeidsongevallen, registratie agressie 2. Kwaliteitsactieplan referenten en multidisciplinair -Keuken:Gezonde voeding -Relaxatie: bij palliatieve bewoners -Tilteam: Correcte houding en verplaatsingstechnieken -Maatschappelijk werk: optimaliseren rechten THAB -Stuurgroep Dementie: Belevingsgerichte zorg -Onderhoud/klusjesdienst: optimaliseren communicatie ikv defecten -Vrijwilligerswerk: optimaliseren + organisatiebreed organiseren 3. Implementatie luik medicatie via homelink 4.Actieplan bewust economisch werken 5. Implementatie nieuw pakket uurroosterplanning 6. Zelfevaluatie op basis van het referentiekader kwaliteit van wonen en zorg in de woonzorgcentra Zitting BCO van 13 MEI 2014 Beslissing inzake goedkeuring kwaliteitsplan 2014 serviceflats Art.1.- Goedkeuring te verlenen aan het kwaliteitsplan 2014 serviceflats. 1.Tevredenheidsmeting bewoners: Welzijnsalarm 2. Technische installaties -Registratie en opvolging van defecten -Procedure in het kader van continuïteitsplanning 3.Definiëren en invulling geven aan het aspect “zorg” voor het nieuwe project Stockheim Zitting van 28 AUGUSTUS 2014 Beslissing inzake actualisering kwaliteitshandboek gezinszorg en aanvullende thuiszorg. Zitting van BCO 12 NOVEMBER 2014 Kennis te nemen van de resultaten van het indicatorsysteem Navigator mbt het jaaroverzicht 2013: -Sterfte -Decubitus -Valincidenten -Beperking van de bewegingsvrijheid door fixatie -Ziekenhuisopname -Voeding OCMW Arnold Sauwenlaan 80 3650 Dilsen-Stokkem NIS-Code: 72041



139

J) Andere beleids- en actieplannen en bijhorende jaarverslagen Zitting van 27 FEBRUARI 2014 Beslissing inzake vaststelling jaaractieplan welzijn op het werk 2014 Zitting van 27 MAART 2014 Kennisneming jaarverslag welzijn op het werk 2013 Zitting van 24 APRIL 2014 Kennisneming jaarverslag informatieveiligheid over 2013 en beslissing inzake vaststelling jaarplan informatieveiligheid 2014. Zitting van 22 MEI 2014 Beslissing inzake indiening subsidieaanvraag en goedkeuring plan lokale kinderarmoedebestrijding in uitvoering van besluit van de Vlaamse Regering inzake lokale kinderarmoedebestrijding en in uitvoering van het Strategisch Actieplan Limburg² (SALK). Zitting van 26 JUNI 2014 Beslissing inzake herziening aard en frequentie arbeidsgeneeskundige onderzoeken op basis van geactualiseerde functiegerelateerde risico-analyses. Zitting van 26 JUNI 2014 Beslissing inzake vaststelling standaard arbeidsovereenkomsten in toepassing van de wet dd. 26.12.2013 betreffende de invoering van een eenheidsstatuut tussen arbeiders en bedienden inzake de opzeggingstermijnen en de carensdag en begeleidende maatregelen. Zitting van 27 NOVEMBER 2014 Beslissing inzake afsluiten overeenkomst met NUHMA inzake plaatsing statische stroomgenerator ten behoeve van continuïteit stroomvoorziening woonzorgcentrum in geval van inwerkingtreding afschakelplan elektriciteit. Zitting van 29 DECEMBER 2014 Beslissing inzake uitbreiding polissen brandverzekering woonzorgcentrum en serviceflatgebouw met clausule braakschade. Zitting van 29 DECEMBER 2014 Beslissing inzake aankoop upgrade softwaretoepassing sociale dienst (NH+ release met terbeschikkingstelling bijkomende stromen Kruispuntbank Sociale Zekerheid, o.m. Handiweb/Handiflux, Pensioenen, ...).

---------------------------------------------------------------------------------------




Jaarverslag over de activiteiten 2014

Recommend Documents