Jaarverslag. koken. Muziek maken. Meedenken. Samen ontspannen. Initiatief nemen. Strategie. Samen sporten

Jaarverslag 2011 Sa me n

spo rt en

koken

en Muziek mak

Samen on tspannen

nemen f e i t a i Init

en k n de e e M Strategie

Inhoudsopgave pag Voorwoord 1 Samenvatting

3 4

2 Het profiel van de organisatie 2.1 Missie en statuten 2.2 Visie 2.3 Organisatiestructuur 2.4 Organisatiecultuur

8 8 8 9 10

3 Bestuur, toezicht en medezeggenschap 3.1 Normen voor goed bestuur 3.2 Directeur-bestuurder 3.3 Raad van toezicht 3.4 Overleg met de cliëntenraad 3.5 Overleg met de ondernemingsraad

14 14 14 16 18 20

4 Beleid 4.1 Meerjarenbeleid 4.2 Kritische beleidsopgaven 4.3 Doel van hulpverlening

24 24 24 26

5 Beleid en bedrijfsvoering 5.1 Beleid en bedrijfsvoering strategie en ontwikkeling 5.2 Beleid en bedrijfsvoering regio zuidwest 5.2.1 Dienstencentrum Rotterdam 5.2.1.1 Opvang 5.2.1.2 Activering 5.2.1.3 Begeleiding 5.2.2 Sociaal pension Hoek van Holland 5.2.3 Jongerenwerk Goeree 5.2.4 Ontmoetingnetwerken regio zuid west 5.3 Beleid en bedrijfsvoering regio oost 5.3.1 Woon-werkcentrum Epe

30 30 31 31 31 32 33 34 35 35 35 35

pag 5.3.1.1 Resocialisatie dak- en thuislozen met detentieverleden 5.3.1.2 Ambulante woonbegeleiding 5.3.1.3 Bemoeizorg 5.3.2 Dienstencentrum Harderwijk 5.3.2.1 Opvang 5.3.2.2 Activering 5.3.2.3 Begeleiding 5.3.3 Time-outvoorziening Hummelo 5.3.4 Ontmoetingnetwerken regio oost

35 36 36 37 37 37 37 38 39

6 Beleid en bedrijfsvoering centrale diensten 6.1 Communicatie en fondsenwerving 6.1.1 Interne communicatie 6.1.2 Externe communicatie 6.1.3 Fondsenwerving 6.2 Personeel en organisatie 6.3 ICT 6.4 Financiën 6.5 Kwaliteit 6.5.1 Klachten

42 42 42 43 43 46 48 48 48 51

7 Ontmoeting in cijfers 7.1 Verkort financieel verslag 2011 7.1.1 Balans per 31 december 2011 7.1.2 Staat van baten en lasten 7.1.3 Kasstroomoverzicht 7.1.4 Grondslagen van balanswaardering en resultaatbepaling Controleverklaring van onafhankelijke accountant 7.2 Toelichting op jaarcijfers 2011 7.3 Financieel beleid 7.4 Toelichting begroting 2012 7.5 Meerjarenbegroting 7.6 Risicobeheersing

54 54 54 55 56 57 58 59 63 64 64 65

1

Thema jaarverslag

Colofon

Het thema van dit jaarverslag is

Stichting Ontmoeting

‘cliëntparticipatie’. Hierover zijn

Postbus 263

een aantal cliënten geïnterviewd.

3990 GB Houten

De namen in deze interviews

Randhoeve 223

zijn gefingeerd in verband met

3995 GA Houten

de privacy van cliënten.

Tel. 030 – 365 40 90

Afgebeelde personen staan niet

[email protected]

per definitie in relatie tot de tekst.

www.ontmoeting.org

Foto’s: Ontmoeting, Shutterstock,

Rabobank: 38.76.69.140

foto pag. 52: muzsy/shutterstock.

Directeur-bestuurder: Ed van Hell

com

Redactie en coördinatie: Willie Bekebrede, Nelleke van Dongen, Ton Vink Vormgeving: D&DJ communicatie Print: Drukkerij Verloop

2

Voorwoord Het jaar 2011 is voorbij. Tijd om het jaarverslag te schrijven. Statistische gegevens verzamelen, evalueren welke doelen wel en niet zijn gehaald, de jaarrekening opstellen, enzovoort. Een jaarverslag moet aan bepaalde normen voldoen. Normen die de organisatie zelf stelt (denk aan woorden als: leesbaar, overzichtelijk, transparant), maar ook normen die van buitenaf worden opgelegd (onder andere door CBF, overheid). Hoeveel tijd zou er eigenlijk nodig zijn om een jaarverslag te maken? Wanneer we alles bij zouden houden, zouden we onder de indruk komen van de tijdsinvestering. In het jaarverslag willen we verantwoording afleggen van het werk. Verantwoording van de geleverde zorg, verantwoording van de drijfveer van ons handelen, verantwoording van de wijze waarop Ontmoeting is omgegaan met de financiële middelen die zijn verstrekt, verantwoording van de diverse beleidsonderdelen in ons werk. Een grote klus… Zestien jaar geleden ontmoette ik Chris in Rotterdam. Hij behoorde tot de harde kern van drugsverslaafden. Samen met zijn ‘collega’s’ veroorzaakte hij veel overlast. Al die jaren is het contact tussen ons gebleven, ook al was het minimaal. Vorig jaar ontmoetten we elkaar opnieuw en we kregen een uitvoerig gesprek. We spraken met elkaar over het verleden en hij vertelde me van zijn jarenlange worsteling. Alhoewel hij nu geen alcohol en drugs meer gebruikt, moet hij nog steeds dagelijks vechten tegen de drang tot het gebruiken van verdovende middelen. Om even de pijnlijke werkelijkheid van zijn leven te ontvluchten. De teleurstellingen, de trauma’s, de eenzaamheid. Hij keek me met een dankbare blik aan en zegt: ‘Ik ben de enige die nog leeft van de lotgenotengroep van toen. Ik ben blij dat ik jullie heb, omdat jullie altijd naast mij staan.’ Door zijn woorden voelde ik: ‘Daar doen we het voor!’ Met elkaar, als personeel en vrijwilligers, zetten wij ons hiervoor in. Voor mensen als Chris en vele anderen. Mensen die zeggen: ‘Ik heb geen mens!’ We willen naast hen staan, in hun wereld. Even begrijpen wat zij ervaren. Even samen de pijn dragen. Daar doen we het voor. Directe hulp verlenen en het opstellen van de jaarrekening. Daar doen we het voor. Vrijwillig een cliënt bezoeken en activiteiten organiseren om bekendheid te geven aan het werk van Ontmoeting. Daar doen we het voor. Leiding geven aan een team van hulpverleners en alle administratieve processen in goede banen leiden. Daar doen we het voor. Het jaarverslag maken. Een hartelijke groet, Ed van Hell Directeur-bestuurder

3

1 |  Samenvatting Landelijk: Ontmoetingnetwerken

Socia Hoek

Goeree Dienstencentrum Rotterdam

Wat doet Ontmoeting? Ontmoeting biedt, op basis van christelijke naastenliefde, professionele hulp aan daken thuislozen, uitgaande van de behoeften en mogelijkheden van de cliënt.

Een laagdrempelig dienstencentrum voor opvang, activering en begeleiding. Het centrum biedt een breed pakket van hulp- en dienstverlening aan. Van een luisterend oor en praktische ondersteuning tot zinvolle dagbesteding en ambulante woon­ begeleiding. Aantal unieke cliënten in 2011 Dagactiviteiten

251

Pastoraat

310

Inloop

893

Veldwerk

126

Maatschappelijk werk

4

56

Woonbegeleiding

192

Werktrajectbegeleiding

171

Zorgcoördinatie

959

Veldwerk Goeree-Overflakkee

Centraal bureau Houten Woon-werkcentrum Epe

Dienstencentrum Harderwijk

aal pension k van Holland

Dienstencentrum Rotterdam

Woon-werkcentrum Epe

Centraal bureau Houten

Een woon-werkcentrum waar dak- en thuisloze mannen met een detentie­ verleden begeleid worden bij hun maatschappelijke re-integratie. Aantal unieke cliënten in 2011 wwc

39

Ambulante begeleiding

17

Time-outvoorziening Hummelo

Veldwerk e-Overflakkee

Dienstencentrum Harderwijk

Sociaal pension Hoek van Holland

Time-outvoorziening Hummelo

Een 24-uursvoorziening waar acht dak- en thuislozen uit Rotterdam kunnen verblijven die moeite hebben met zelfstandig wonen. Het doel van het sociaal pension is het creëren van een stabiele leefomgeving en het vinden van een zinvolle dagbesteding.

Een voorziening waar Ontmoeting dak- en thuislozen in samenwerking met Stichting Het Passion een rustperiode biedt van vier tot zes weken. De time-out kan een kruispunt zijn in hun leven om nieuwe keuzes te maken voor de toekomst.

Aantal unieke cliënten in 2011

Aantal unieke cliënten in 2011

9

88

Een laagdrempelig, kleinschalig dienstencentrum waar bezoekers terecht kunnen voor een gezellige dagopvang, zinvolle activiteiten en verschillende vormen van hulpverlening. Aantal unieke cliënten in 2011 146

5

“Op deze manier kan ik er zijn voor mijn medemens.” Willem

Willem (56) woont in het Sociaal pension in Hoek van Holland. Hij zit bij het Regionaal Cliëntenplatform. Wat vind je van de inspraak die cliënten hebben bij Ontmoeting?

Willem Op een bewonersvergadering zijn wij ingelicht over onze mogelijkheden mee te praten over de werkwijze bij Ontmoeting. Ik merk wel dat er nog veel verwarring is over de Cliëntenraad en het Regionaal Cliëntenplatform (RCP). In de toekomst wil ik hier een affiche voor maken, zodat iedereen weet wat het verschil hiertussen is. In het begin was het afwachten en aftasten. Nu vind ik het een belangrijke taak, en ook een prettige. Door deel te nemen aan het RCP kan ik er zijn voor mijn medemens. Ik had al nooit verwacht dat ik voorgedragen zou worden. Daar ben ik erg dankbaar voor. Waarom is het cliëntenplatform belangrijk?

Willem Ik vind het belangrijk dat cliënten mee kunnen praten over wat er hier allemaal gebeurt. Om dit goed te gebruiken, zou er nog wel meer bekendheid moeten komen voor het RCP. Zodat mensen weten wat we voor ze kunnen betekenen. Het is belangrijk dat als mensen in de knoop zitten, ze weten dat wij er voor ze zijn. We zitten hier nu met zeven man. Er was één iemand die regelmatig naar me toe kwam met dingen voor het RCP, maar hij is helaas overleden. Als bewoners nu iets hebben, mogen ze eerst naar de groepswerker, dan naar de teamleider en dan naar mij. Ik hoop dat ze me weten te vinden, want ik wil ze graag helpen.

staande in de ruimste zin verband houden of daartoe bevorderlijk

2 | Het profiel van de organisatie

kunnen zijn. Daarbij geven de statuten aan op welke wijze deze doelstelling verwezenlijkt wordt, namelijk door: • het realiseren van opvangmogelijk­ heden in Nederland; • het verlenen van de daarmee verbandhoudende begeleiding; • het verwijzen naar en samenwerken met organisaties en/of personen op het terrein van de gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening; • het (al dan niet in groepsverband) samenwerken met andere rechtspersonen en/of instanties. De grondslag van de stichting is Gods Woord, zoals daarvan belijdenis wordt gedaan in de artikelen twee tot en met zeven van de Nederlandse Geloofsbelijdenis. De stichting onderschrijft onvoorwaardelijk de Drie

2.1 Missie en statuten

Formulieren van Enigheid, zoals deze zijn

Ontmoeting biedt, op basis van christe-

vastgesteld in de Nationale Synode te

lijke naastenliefde, professionele hulp

Dordrecht, gehouden in 1618 en 1619.

aan dak- en thuislozen, uitgaande van de behoeften en mogelijkheden van de cliënt.

2.2 Visie De medewerkers van Ontmoeting willen

In de statuten van de stichting wordt de

als mens naast de ander staan. Op basis

doelstelling als volgt omschreven:

van die gelijkwaardigheid proberen ze

• het, op basis van christelijke naasten-

het vertrouwen van dak- en thuislozen te

liefde, bieden van professionele hulp

winnen en de nodige hulp te bieden.

aan dak- en thuislozen, uitgaande van

Met deze hulp wordt verder afglijden

de behoeften en mogelijkheden van

voorkomen en de huidige leefsituatie

de cliënt;

van dak- en thuislozen gestabiliseerd en

• het verrichten van alle verdere handelingen, die met het boven-

8

verbeterd, uitgaande van de behoeften en mogelijkheden van de cliënt. Daarom

worden cliënten gestimuleerd en

2.3 Organisatiestructuur

gemotiveerd om op hun eigen niveau

Ontmoeting kent het raad van toezichtmodel en is juridisch als volgt georganiseerd:

een zelfstandige plaats in de maatschappij in te nemen. Ontmoeting streeft ernaar om mensen niet afhankelijk te

Stichting Ontmoeting Beheer

maken van de professionele hulpverlening en de uitstroom uit de maatschappelijke opvang te bevorderen. De bejegening van de cliënt is erg belangrijk en wordt gestempeld door: • aandachtige aanwezigheid van de

Stichting

Stichting

Stichting

Ontmoeting

Ontmoeting

Ontmoeting

Fondsenwerving

Activerium

hulpverlener als medemens; • vermindering of voorkoming van het lijden; • versterking van de regie over het eigen leven van de cliënt.

De directeur-bestuurder geeft integraal leiding aan de organisatie, waarbij het toezichthoudend orgaan de raad van toezicht is. De organisatie ziet er als volgt uit:

Stichting Ontmoeting gaat uit van de zelfstandigheid en verantwoordelijkheid van ieder mens. Deze persoonlijke verantwoordelijkheid wordt erkend,

Raad van Toezicht

gerespecteerd en benadrukt. Cliënten worden aangesproken op de keuzes die zij maken. Tegelijkertijd zijn er mensen

Directeur - bestuurder

voor wie het beroep op zelfstandigheid en verantwoordelijkheid te groot is. In de hulpverlening aan dak- en thuislozen wordt met andere organisaties samengewerkt waar dat mogelijk is.

Manager

Manager

Centrale diensten

Strategie en ontwikkeling

Regiomanager

Regiomanager

zuidwest

oost

Uitgangspunt is dat de samenwerking bijdraagt aan het realiseren van de missie van Ontmoeting. De visie van de stichting is verwoord in het visiedocument ‘Horen en doen’. Dit document bestaat uit twee delen, namelijk een beschrijving van de

De directeur-bestuurder (raad van bestuur) geeft integraal leiding aan de stichting

identiteit van de stichting en de

en draagt de eindverantwoordelijkheid. Ieder jaar wordt voor kortdurende

hierop gebaseerde visie op motivatie,

afwezigheid van de directeur-bestuurder een vervanger aangewezen. In geval van

doelgroep, personeel en werkwijze.

langdurige of structurele absentie beslist de raad van toezicht over de vervanging.

9

Er zijn vier managers aan wie de

3. een manager centrale diensten, die

directeur-bestuurder bepaalde bevoegd-

leiding geeft aan het centraal bureau

waarop medewerkers van Ontmoeting

heden toekent, namelijk:

in Houten.

met anderen en met elkaar om willen

1. een manager strategie en

gaan. DOEN staat voor:

ontwikkeling, die strategische

In de hoofdstukken vijf en zes wordt

• Duidelijkheid

projecten ontwikkelt;

beschreven welke diensten er op de

• Openheid

verschillende locaties worden aangeboden.

• Eerlijkheid

2. twee regiomanagers: • manager van de regio zuidwest, die

• Nabijheid

leiding geeft aan de locaties

2.4 Organisatiecultuur

Binnen de stichting worden deze

Rotterdam en Hoek van Holland;

Het woord ‘DOEN’ beschrijft de cultuur

woorden als leefregel en toetssteen

die binnen Ontmoeting wordt nage-

gehanteerd in alle verbanden van

leiding geeft aan de locaties Epe,

streefd. Enerzijds verwijst dit woord naar

het handelen.

Harderwijk en Hummelo;

het praktisch bezig zijn (de daad) en

• manager van de regio oost, die

Dagje uit met cliënten Harderwijk

10

anderzijds verwijst dit naar de wijze

11

“Ik vind het belangrijk dat onze stem gehoord wordt.” Jan

Jan (43) heeft in het woon-werkcentrum in Epe gezeten. Hij woont inmiddels op zichzelf en is werkzaam als machineoperator en lid van het cliëntenplatform in de regio oost. Hoe ben je bij het cliëntenplatform gekomen? jan

Medewerkers van Ontmoeting vonden mij er wel

de juiste persoon voor. Ik denk omdat ik vrij serieus ben en goed met mensen kan omgaan. In het begin had ik zoiets van: hoop praat, komt niets van. Maar het is mij heel erg meegevallen. Ik kreeg een kennismaking met de mensen in Houten (de cliëntenraad), voor mij personen met een hoog aanzien. Toen dacht ik: dan zal het wel zoden aan de dijk zetten en dus heb ik besloten mee te doen. Waarom is het cliëntenplatform belangrijk? jan

In het hoofdgebouw (in Epe) is er elke maandag-

avond een bewonersvergadering. Tijdens deze vergadering kunnen bewoners allerlei dingen aandragen. Ik vond dat daar niets mee gedaan werd. Voor mij is het cliëntenplatform een manier om onze stem te laten horen. Wat is jouw bijdrage aan het cliëntenplatform? jan

Ik zie mijzelf als een tussenpersoon. De jongens

(bewoners in Epe) komen vaak met punten en ook neem ik dingen mee uit de bewonersvergaderingen. Positief vind ik dat het personeel ook regelmatig vraagt hoe het gaat en of er nog punten zijn Noem een paar dingen die jullie tot nog toe hebben bereikt? jan

Er is een nieuwe regel, waardoor mensen die

positief getest worden op alcohol- of drugsgebruik, niet meer meteen in de appartementen kunnen komen. Zij moeten eerst afkicken. Ook hebben we bij de appartementen een extra sportgelegenheid gekregen.

3.2 Directeur-bestuurder De bestuurlijke verantwoordelijkheid

H3 | Bestuur, toezicht en medezeggenschap

voor Ontmoeting is in handen van directeur-bestuurder Ed van Hell. Hij is verantwoordelijk voor de dagelijkse leiding, voor de kwaliteit en kwantiteit van de hulpverlening en voor de financiële resultaten. De directeur-bestuurder is bevoegd om beslissingen te nemen die ertoe bijdragen dat de doelstellingen van Stichting Ontmoeting gerealiseerd worden, uitgezonderd de statutair vastgelegde besluiten die de raad van toezicht moet goedkeuren. Hij draagt er zorg voor dat de activiteiten van Stichting Ontmoeting voldoen aan het statutaire doel en de identiteit van de stichting. Verder moeten de activiteiten inzichtelijk zijn, verantwoord kunnen worden en op juridisch, organisatorisch en bestuurlijk vlak goed geregeld zijn. De directeur-bestuurder rapporteert ieder

3.1 Normen voor goed bestuur

kwartaal aan de raad van toezicht over: - het realiseren van de strategie en

Ontmoeting heeft sinds 2007 een raad van

doelstellingen van de stichting. Daarbij

toezichtstructuur en voldoet daarmee aan

horen de risico’s en de beheersing

de Zorgbrede Governancecode van 2005.

ervan, de kwaliteit van de zorg en de omgang met ethische vraagstukken.

De raad van toezicht ziet erop toe dat de

Dit wordt gedaan in het MIR.

uitvoering van het bestuursbeleid strookt

- de beoordeling van de interne

met de goedgekeurde beleidsuitgangs-

beheerssystemen, in relatie tot de

punten. Daarbij wordt vooral gekeken

doelstellingen van de stichting.

naar de kritische beleidsonderdelen zoals

14

verwoord in het jaarplan 2011, waarbij

Beoordeling en beloning

ieder kwartaal de stand van zaken wordt

De raad van toezicht heeft op advies van

gegeven in het Management Informatie

de remuneratiecommissie het bezoldi-

Rapport (MIR).

gingsbeleid, de hoogte van de directie­

Managementteam

beloning en de hoogte van andere

bedroeg in 2011 voor E. van Hell

nevenfuncties geen risico’s van

bezoldigingscomponenten vastgesteld.

(1 fte/12 mnd) € 95.731. Deze beloning

belangenverstrengeling op.

Het beleid wordt periodiek geactuali-

bleef binnen het BBZ-maximum.

Eind 2009 hebben Stichting Nehemia

seerd. De laatste evaluatie was in 2009.

De hoogte en samenstelling van de

Zorg en Ontmoeting een intentie­­

Bij de bepaling van het bezoldigingsbeleid

bezoldiging wordt in de jaarrekening

verklaring ondertekend waarin zij beiden

en de vaststelling van de beloning volgt

toegelicht in de toelichting op de staat

verklaren dat door samenwerking de

de raad van toezicht de Beloningscode

van baten en lasten. Naast het jaar­

zorg vanuit Nehemia in de toekomst

Bestuurders in de Zorg (zie www.nvtz.nl).

inkomen maken betaalde sociale

wordt behouden en dat door samen­

verzekerings- en pensioenpremies en

werking de zorg die geboden wordt door

De raad van toezicht geeft aan de hand

belaste vergoedingen deel uit van

Ontmoeting kan worden uitgebreid.

van criteria die de Beloningscode

de bezoldiging.

Vanaf 1 maart 2011 is de directeur-

Bestuurders in de Zorg (BBZ) stelt een

bestuurder van Ontmoeting tegelijkertijd

maximum voor het jaarinkomen. De

Nevenfuncties

directeur-bestuurder van Nehemia Zorg.

weging van de situatie bij Ontmoeting

De heer Van Hell heeft de volgende

In 2011 is eraan gewerkt om op bepaalde

vond plaats door de raad van toezicht op

nevenfuncties:

gebieden de ondersteunende diensten

advies van de remuneratiecommissie. Dit

- bestuurslid Federatie Evangelische

samen te voegen. Eind 2011 is dit gereali-

leidde tot een indeling in categorie C met een maximaal jaarinkomen van € 96.522 per jaar. Gehanteerde wegingsfactoren zijn

Zorg-organisaties - voorzitter evangelisatiecommissie Gereformeerde Gemeente te Woerden

seerd op de volgende deel­gebieden: ICT, salarisverwerking, personeels­administratie en kwaliteitsbeleid.

geweest: de omvang en de complexiteit

- directeur Nehemia Zorg

van Ontmoeting vanwege geografische

Het bestuurslidmaatschap bij de

Managementteam

spreiding en de transactieketen.

Federatie Evangelische Zorg-organisaties

Het managementteam (MT) bestaat uit de

vloeit voort uit de werkzaamheden bij

directeur-bestuurder, de manager strategie

Het voor de toetsing aan BBZ relevante

Stichting Ontmoeting. Naar het oordeel

en ontwikkeling, de regiomanagers en de

werkelijke jaarinkomen van de directie

van de raad van toezicht leveren de

manager centrale diensten, en wordt

15

opgenomen, die van een lid van de raad van toezicht worden verwacht. Per zetel kan deze worden aangevuld met een specifieke detaillering naar achtergrond, discipline en deskundigheid. De algemene profielschets omvat de volgende aspecten: Lidmaatschap van de raad van toezicht vereist: • belijdend lidmaatschap van één van de kerkelijke groeperingen die de achterban van de stichting vormen; • algemene bestuurlijke kwaliteiten en ervaring; • integriteit, verantwoordelijkheidsgevoel en een onafhankelijke opstelling; Een van onze cliënten geeft een een rondleiding in Epe voor een delegatie van Christenunie

• tenminste HBO-niveau; • affiniteit met de doelstelling en maatschappelijke functie van de

ondersteund door een ambtelijk secretaris.

3.3 Raad van toezicht

Het MT bevordert een goede en efficiënte

Wijze van benoeming

samenwerking binnen Ontmoeting door

De raad van toezicht stelt bij een

directeur-bestuurder met raad en als

werkzaamheden af te stemmen en

vacature een profielschets op en

klankbord terzijde te staan.

knelpunten aan te dragen en te bespre-

informeert de ondernemings- en

ken. Verder adviseert het MT de directeur-

cliëntenraad daarover. Na een open

De leden van de raad hebben allemaal

bestuurder over (strategisch) beleid.

werving voert een selectiecommissie,

een verklaring van het CBF (Reglement

bestaande uit twee leden van de

CBF-keur artikel 4) ondertekend, waarin

Adviesraad

raad van toezicht (met de directeur-

omschreven is dat de leden onafhanke-

Om de directeur-bestuurder te adviseren

bestuurder als adviseur), gesprekken

lijk zijn.

op het gebied van zingeving, ethiek en

met kandidaten en draagt een kandi-

Om na te gaan hoe de raad functioneert,

identiteit heeft Stichting Ontmoeting een

daat ter benoeming voor aan de

wordt ieder jaar een zelfevaluatie

adviesraad, die op dit moment uit zeven

voltallige raad.

gehouden. Uitgangspunt hiervoor is

leden bestaat. In 2011 heeft de advies-

• het vermogen en de attitude om de

de checklist uit de Toolkit Toezicht

raad twee keer vergaderd. In de eerste

Kandidaten hebben zitting voor een

Zorginstellingen van de NVTZ. In 2011

vergadering is gesproken over de

termijn van vier jaar en kunnen eenmaal

kon de zelfevaluatie niet doorgaan in

samenwerking met de stichtingen

benoemd worden voor een tweede

verband met ziekte van de facilitator.

Nehemia en Het Passion. Tijdens de

termijn, mits zij nog steeds voldoen aan

Begin 2012 staat deze alsnog gepland.

tweede vergadering is nagedacht over de

het gewenste profiel.

visie op Ontmoetingnetwerken en kreeg

16

stichting;

Samenstelling

het adviesrapport over de kerkgang in het

Er is een algemene profielschets waarin de

De volgende personen hadden in 2011

woon-werkcentrum aandacht.

kwaliteiten en eigenschappen zijn

zitting in de raad van toezicht:

Naam, geboortejaar en functie in bestuur

Termijn benoeming

Functie en nevenfuncties

Ing. H. Akkerman (1957), lid remune­ ratiecommissie, contactpersoon voor cliëntenraad

2009-2012

Wethouder gemeente Giessenlanden - voorzitter cliëntenraad SGJ - lid raad van commissarissen HVC te Alkmaar - voorzitter Stichting vrienden van het vakcollege Gorinchem en Wijk en Aalburg

ding en vacatiegeld. Uitgangspunt voor

G.B. van Delft RA/FB (1944), lid auditcommissie, contact­persoon voor ondernemingsraad

2009-2012

Accountant en belastingadviseur - voorzitter vereniging van betrokkenen Algemene Begraafplaats te Zeist - lid raad van toezicht en voorzitter financiële commissie Stichting Zorgcentrum De Wittenberg te Haaften - voorzitter Stichting Onderwijsfonds Hervormde Gemeente Zeist - penningmeester Stichting Het Evangelie in Spanje te Utrecht - penningmeester Stichting Raad voor de Financiële Betrouwbaarheid te Driebergen-Rijssenburg - bestuurslid Stichting M.C. van Beek te Zeist - onbezoldigd buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente Zeist

Toezichthouders in de Zorgsector. Omdat

Gepensioneerd - Vice-voorzitter raad van toezicht Driestar College - Voorzitter bestuur Stichting NET (Network Education Theology) - Lid raad van advies Institute for Multiparty Democracy - Lid Commissie van Beroep PO VGS

• Werkzaamheden voor commissies

drs. G. Nieuwenhuis (1946), voorzitter, lid remuneratiecommissie, contactpersoon voor ondernemingsraad

drs. W.K. Petersen (1964), contact­ persoon voor cliëntenraad

drs. O.M. van der Tang (1968), plv. voorzitter, lid auditcommissie

drs. G.C. Verhoeks (1979)

Vergoeding De vergoeding van leden van de raad van toezicht bestaat uit onkostenvergoe-

2008-2011

2010-2013

2008-2011

2010 (feb.) -2014 (jan.)

Locatiemanager Hoornbeeck College te Amersfoort - L id classicale visitatiecommissie - S criba kerkenraad Hersteld Hervormde gemeente te Hoevelaken - L id klachtencommissie Pieter Zandt Scholengemeenschap Algemeen directeur software-onderneming - S criba kerkenraad Gereformeerde Gemeente in Nederland te Rhenen - L id Deputaatschap Huwelijksvraagstukken van de Gereformeerde Gemeenten in Nederland -P  enningmeester bestuur Eben-Haëzerschool te Rhenen - Lid Bestuurlijk-Juridische Commissie VBSO - S ecretaris Deputaten Hoge Overheid van de Gereformeerde Gemeenten in Nederland - Lid bestuur Gereformeerde Bijbelstichting Mede-eigenaar strategisch adviesbureau ZorgmarktAdvies - Bestuurslid Stichting Erkend Talent - Bestuurslid Stichting Welzijn Ouderen Bodegraven

het vaststellen van deze vergoedings­ regeling zijn de richtlijnen van de Nederlandse Vereniging van Stichting Ontmoeting niet alleen een professionele zorgorganisatie is, maar zich ook bezig houdt met fondsenwerving, is door de raad besloten om 50% van de regeling uit te keren. De vergoeding komt dan uit op: • Een bruto vergoeding van € 2.500 per lid per jaar. • Een opslag van 50% voor de voorzitter. worden niet extra beloond. • Vergoeding van de werkelijk gemaakte reiskosten op basis van ingediende declaraties. • De raad van toezicht heeft een jaarbudget van € 3.000 toegekend gekregen, onder andere voor deskundigheidsbevordering. Wijze van toezicht en risicobeheersing De raad van toezicht wordt door de directeur-bestuurder geïnformeerd over de actuele gang van zaken binnen de stichting door middel van schriftelijke rapportages. Daarin komen actuele ontwikkelingen aan de orde. Jaarlijks doet hij verslag van het functioneren van de cliënten-, ondernemings- en adviesraad. Een belangrijk instrument om de stand van zaken binnen de stichting te kunnen beoordelen, vormt de manage-

17

ment informatie rapportage (MIR), die

raad van toezicht en de directeur-be-

drie keer per jaar wordt besproken.

stuurder en het beoordelen van het

3.4 Overleg met de cliëntenraad

Daarin wordt een evaluatie van het

functioneren van de directeur-bestuurder.

Stichting Ontmoeting beschikt sinds 2006

jaarplan gehouden, is de stand van

De commissie bestaat uit de voorzitter,

over een cliëntenraad overeenkomstig

zaken voor wat betreft inkomsten en

de heer Nieuwenhuis, en een lid, de

de Wet medezeggenschap cliënten. De

uitgaven in relatie tot de begroting

heer Akkerman. Jaarlijks voert de

cliëntenraad bestond in de periode tot

opgenomen en staan verschillende

commissie een functioneringsgesprek

2010 uit drie cliëntvertegenwoordigers.

cijfers over de bezettingsgraad van

met de bestuurder, waarbij de door

In 2011 is de cliëntenraad uitgebreid met

voorzieningen en ziekteverzuim.

hem benoemde speerpunten en zijn

twee cliënten uit de regio’s en een

In 2011 is gewerkt aan verbetering van

beloning aan de orde komen. Dat

vierde cliëntvertegenwoordiger. De

de MIR ten behoeve van de raad van

gesprek heeft op 14 januari 2011

cliëntenraad wordt vanuit de centrale

toezicht. Eind 2011 is een nieuw format

plaatsgevonden.

diensten ondersteund door een secreta­ rieel medewerker die de vergaderingen

opgesteld waarbij de raad van toezicht heeft uitgesproken dat dit een duidelijke

Activiteiten in het afgelopen jaar

faciliteert en een beleidsadviseur die

verbetering is. Verder worden de

In 2011 heeft de raad van toezicht zes

zorg draagt voor inhoudelijk advies. Eind

begroting en het jaarplan goedgekeurd

keer vergaderd in het bijzijn van de

2011 heeft de cliëntenraad de beschik-

en de jaarrekening en de management-

directeur-bestuurder. Eenmaal heeft de

king gekregen over een eigen pagina op

letter van de accountant besproken.

raad van toezicht vergaderd met de raad

het extranet van Stichting Ontmoeting.

De accountant is op een vergadering

van toezicht van stichting Nehemia Zorg,

De financiële lasten komen voor

aanwezig geweest om van gedachten

om besluiten te nemen rond de samen-

rekening van de organisatie.

te wisselen (onder andere over de

werking. Tijdens die vergadering

Om de cliënten meer te betrekken bij de

financiële positie van de stichting).

hebben beide raden het vertrouwen

hulpverlening zijn in 2011 twee regio-

uitgesproken dat het ingezette beleid

nale cliëntenplatforms van start gegaan

wordt voortgezet.

(één voor de regio zuidwest en één voor

Commissies De raad van toezicht kent twee commissies: de auditcommissie en de

De samenwerking met Het Passion in de

cliëntenplatforms worden er vaste

remuneratiecommissie.

time-outvoorziening in Hummelo heeft

vertegenwoordigers afgevaardigd naar

De auditcommissie, die bestaat uit de

vier keer op de agenda gestaan. Daarbij

de cliëntenraad. Hiervoor is het regle-

leden Van der Tang en Van Delft, is twee

werd vooral nagedacht over een

ment van de cliëntenraad aangepast.

keer bijeen geweest rond het goedkeu-

werkbaar model waarmee de samen-

Het doel is dat de cliëntenraad en de

ren van jaarrekening en begroting,

werking geoptimaliseerd kan worden.

regionale clientenplatforms zich verder

waarvan een keer met de accountant.

Verder is van gedachten gewisseld over

ontwikkelen tot spreekbuis van de

Verder heeft de auditcommissie zich in

criteria voor samenwerking met andere

cliënten en klankbord voor de

een bijeenkomst met een delegatie van

instellingen en de kwaliteitsmedewerker

organisatie.

de raad van toezicht van Nehemia

heeft een presentatie gehouden over het

verdiept in de financiële positie van beide

kwaliteitsbeleid binnen de organisatie.

Adviezen

instellingen, in het kader van de zich

Jaarverslag en jaarrekening van 2010

In 2011 is de cliëntenraad om advies of

verder ontwikkelende samenwerking.

en jaarplan en begroting voor 2011

instemming gevraagd over de volgende

De taak van de remuneratiecommissie is

zijn goedgekeurd.

onderwerpen: aanpassing van het

het vaststellen van de beloning van de

18

de regio oost). Vanuit de twee regionale

reglement van de cliëntenraad met het

oog op de uitbreiding met cliënten uit de

overleg met de cliëntenraad zijn

in Epe uitgebreid met outdoor­activiteiten

regio’s, beleid voor samenwerking met

verbeteracties ontwikkeld. In 2011 zijn

voor cliënten. In Rotterdam participeert

andere instellingen, samenwerking met

de activiteiten vooral gericht op de

Ontmoeting in het pilot­project ‘Sport

Stichting Nehemia, klokkenluidersrege-

uitvoering van de verbeteracties.

en bewegen’. Soortgelijke initiatieven

ling voor Stichting Ontmoeting, de

worden besproken in de regionale

aanpassing van het sanctiebeleid van het

Een verbeterpunt uit het onderzoek is

woon-werkcentrum in Epe, de invoering

aandacht voor de onderlinge omgang

van een meldcode voor huiselijk geweld

van cliënten en bevordering van de sfeer

en kindermishandeling, het beleid rond

op de locaties. Dit vraagt om duidelijke

het doen van aangifte van mogelijk

toepassing van (huis)regels. In 2011 is

strafbare feiten door cliënten, de

het sanctiebeleid van het woon-werk-

jaarrekening van 2010 en het jaarplan

centrum aangepast. Daarnaast zijn op

voor 2012.

alle locaties de medewerkers getraind

cliëntenplatforms.

in het omgaan met agressie. Onderzoek In 2007 is voor de eerste keer een

Cliënten hebben aangegeven behoefte

cliënttevredenheidsonderzoek uitge-

te hebben aan verbreding van het

voerd, dat in 2010 is herhaald. De

aanbod van activiteiten. Op diverse

Uit het onderzoek bleek dat veel cliënten

uitkomsten van het onderzoek zijn

locaties is daaraan aandacht besteed. Zo

vooraf onbekend waren met Ontmoeting

besproken met de cliëntenraad en in

is het aanbod in het woon-werkcentrum

en niet wisten wat de organisatie te bieden heeft. Om de communicatie hierover te verbeteren heeft Ontmoeting

De OR vergadert

besloten om haar hulpverleningsaanbod ook te presenteren op de website www.opvangatlas.nl, een nieuw initiatief van de Federatie Opvang. Op deze website kunnen cliënten zelf zoeken naar het hulpaanbod van de maatschappelijke opvang in Nederland. Voor relatief veel cliënten was onduidelijk hoe zij een klacht kunnen indienen als zij ergens ontevreden over zijn. In 2011 is in samenspraak met de cliëntenraad een nieuwe klachtenfolder ontwikkeld, waarin informatie wordt gegeven over de bemiddeling bij en behandeling van klachten. De nieuwe folder wordt op alle locaties verstrekt bij de intake van nieuwe cliënten.

19

Vanuit de raad van toezicht zijn twee

verandering is veel aandacht besteed

trum, de opheffing van het IB-team en de

mensen aangewezen om contact te

aan deskundigheidsbevordering van de

verhoging van de reiskostenvergoeding

onderhouden met de cliëntenraad. Dat

OR. Driemaal heeft de OR een training

adviseerde de OR positief.

zijn de heren Akkerman en Petersen. Zij

gevolgd. Deze trainingen waren gericht

Andere onderwerpen die de nodige

proberen tenminste eenmaal per jaar

op het wettelijk kader waarin de OR

aandacht kregen, waren: het bezoek van

een vergadering van de cliëntenraad bij

functioneert, op teambuilding, op de rol

de arbeidsinspectie, de samenwerking

te wonen. In 2011 heeft de cliëntenraad

van de OR bij veranderingen in de

met Het Passion in de time-outvoorzie-

vijf keer vergaderd. Op 12 september

organisatie en op effectieve communica-

ning, de werkinstructie beleid strafbare

hebben de contactpersonen uit de raad

tie met het personeel dat de OR

feiten, plan van aanpak arbo-beleid,

van toezicht een vergadering van de

vertegenwoordigt.

meldcode huiselijk geweld en kindermis-

cliëntenraad bijgewoond.

handeling en natuurlijk het jaarverslag, De OR heeft positief advies gegeven over verdergaande samenwerking met Stichting Nehemia Zorg en daarbij de

In februari is een studiemiddag

De ondernemingsraad (OR) heeft in 2011

kanttekening geplaatst dat het belangrijk

gehouden met het MT, om wederzijds

een grote verandering ondergaan, omdat

is de verkenningsperiode niet te lang te

begrip te bevorderen.

de zittingstermijn voor alle leden in april

laten duren, maar halverwege het jaar

Zowel de OR als het MT streven naar een

verliep. Er zijn verkiezingen gehouden

helderheid te verschaffen over de

gezonde organisatie, waarbij goed voor

voor de samenstelling van de nieuwe

toekomst. Het plan om sociale netwerken

het personeel gezorgd wordt. Het MT is

OR. Twee leden zijn herkozen, vier

te gaan uitbouwen kreeg steun van de

echter primair verantwoordelijk voor een

nieuwe traden aan en er is nog een

OR, mits er haast gemaakt wordt met het

gezonde organisatie, terwijl de primaire

vacature voor een afvaardiging van de

opzetten van het vrijwilligersbeleid. Over

taak van de OR is om de belangen van

centrale dienst. In verband met deze

de reorganisatie van het woon-werkcen-

het personeel te vertegenwoordigen.

Samen sporten

20

de jaarrekening en de begroting.

3.5 Overleg met de ondernemingsraad

Besluiten die het personeel raken

Het contact tussen de raad van toezicht

moeten in veel gevallen ook aan de OR

en de ondernemingsraad wordt onder-

voorgelegd worden voordat ze mogen

houden door de voorzitter van de raad

worden uitgevoerd. Door de studiemid-

van toezicht en een ander lid: de heer

dag is duidelijk geworden dat het

Van Delft. De heer Van Delft is op 13

belangrijk is dat de OR tijdig in besluit-

oktober en 8 december bij de overleg-

vormingsprocessen betrokken wordt en

vergadering met de bestuurder aanwezig

dat dit bij kan dragen aan kwaliteit en

geweest, om te kijken hoe de samen-

draagvlak van besluitvorming.

werking tussen de OR en de bestuurder verloopt.

Voor 2012 heeft de OR een eigen jaarplan opgesteld. Hierin wordt beschreven waar de OR zich in 2012 in ieder geval op wil richten, namelijk: communicatie tussen OR en personeel, vrijwilligersbeleid, verzuimbeleid, opleidingsbeleid, arbeidsomstandigheden, functioneren en beoordelen bij Ontmoeting en het eigen OR reglement. Rondom deze onderwerpen wil de OR aan de directeur-bestuurder zichtbaar maken wat er op de werkvloer speelt.

21

“Ik vind het wel fijn om mijn stem te laten horen.” Willem

Willem (75 jaar) zit nu drie jaar bij Ontmoeting. Sinds een tijdje woont hij in het Sociaal Pension in Hoek van Holland. Daar heeft hij het prima naar zijn zin. Op welke manier heb jij als cliënt inspraak op het beleid? willem

We hebben eens in de drie maanden een

bewonersvergadering. Ik vind dat wel weinig, er zijn altijd zoveel dingen te bespreken. Je kunt dan denken aan praktische dingetjes, dingen die hier gebeuren, waar we tegenaan lopen. Soms komen er vanuit de leiding onderwerpen. Veel te bespreken zaken worden door de bewoners zelf aangedragen. Waarom is de bewonersvergadering belangrijk? willem

Ik vind het wel fijn om mijn stem te laten

horen. Sommige dingen gaan al jaren op een bepaalde manier, je ziet ze bijna niet meer. Tot iemand er in de bewonersvergadering een opmerking over maakt. Dan denk je: dat kan ook anders, beter.

instelling nog onvoldoende beschikt over realistische managementsturing. De

4 | Beleid

snelle groei van de stichting vraagt om versterking. Tegelijkertijd geldt dat stilstand achteruitgang kan betekenen, daarom is het van groot belang om het werk van Ontmoeting te blijven uitbouwen, zeker wanneer gelet wordt op de kansen die er zijn. Het strategisch beleidsplan voor 2011 – 2014 heeft de volgende beleidsopgaven: 1. Versterken a. Versterken van het management b. Versterken van de centrale diensten c. Versterken van de bestaande hulpverlening d. Versterken van de financiële positie 2. Uitbouwen a. Uitbouwen door maatschappelijk verantwoord te ondernemen b. Uitbouwen van de regio’s c. Uitbouwen van het hulpverleningsaanbod In dit hoofdstuk wordt eerst het meerja-

4.2 Kritische beleidsopgaven

renbeleid beschreven, vervolgens komen

Om de strategische beleidsopgaven te

de kritische beleidsopgaven aan de orde.

realiseren zijn in 2011 de volgende

Tenslotte wordt het doel van de hulpver-

kritische beleidsonderdelen benoemd.

lening beschreven. Beleidsopgave 1: Versterken

24

4.1 Meerjarenbeleid

a. Van het management:

Ontmoeting heeft een strategisch

De samenwerking tussen Nehemia en

beleidsplan voor de periode 2011-2014,

Ontmoeting is in 2011 geïntensiveerd.

getiteld ‘Versterken en uitbouwen’. Dat

Beide raden van toezicht hebben vertrou-

beleidsplan is geschreven in 2010, toen

wen in elkaar uitgesproken en voorgeno-

het vorige Strategische Beleidsplan afliep.

men besluiten zijn in een gezamenlijke

Bij de evaluatie van het beleidsplan

vergadering (7 september 2011) bespro-

2007-2010 kwam als zwakte naar voren

ken. Deze besluiten zijn erop gericht om

dat Ontmoeting de laatste jaren sterk is

concrete voorbereidingen te treffen die

gegroeid, maar dat het als idealistische

ertoe leiden dat halverwege 2012 de

integratie officieel plaats kan vinden.

medewerkers is nog niet gehouden. Dit

deze beleidsopgaaf niet gehaald.

Ook de samenwerking met Het Passion

zal in 2012 worden gehouden en is

Een belangrijk middel is het management

heeft in 2011 de nodige aandacht

opgenomen in het reguliere beleid,

informatie rapport dat drie keer per jaar

gevraagd. In 2011 hebben diverse

waardoor het als kritische beleidsopgave

verschijnt. De managementinformatie was

gesprekken plaatsgevonden met het

vervalt.

op tijd beschikbaar, maar moest vervol-

bestuur van Het Passion. Eind 2011 heeft

gens worden omgevormd ten behoeve

dit geleid tot het besluit een samenwer-

c. Van de bestaande hulpverlening

van de raad van toezicht, hetgeen

kingsovereenkomst aan te gaan voor een

In 2011 is onderzocht op welke wijze de

vertragend werkte. Eind 2011 is geconsta-

periode van een jaar met daaraan

doorontwikkelde methodiek beschreven

teerd dat de interne rapportage goed

verbonden een gezamenlijk opgestelde

kan worden en onderdeel kan worden

verloopt en dat er sprake is van een

begroting. Gezien de structurele financiële

van het totale personeelsbeleid binnen de

verbetering van deze rapportage ten

tekorten die tot nog toe zijn opgetreden

stichting. In 2012 zal hierover een besluit

behoeve van de raad van toezicht. Ook in

op deze locatie, wordt de time-outvoor-

worden genomen. Daarmee is de

2012 zal dit thema de nodige aandacht

ziening tijdelijk aangestuurd door de

kritische beleidsfactor afgenomen en

blijven vragen.

manager strategie en ontwikkeling. Naast

wordt dit opgenomen in het jaarplan, maar

aandacht voor nauwe samenwerking met

niet meer als kritische beleidsopgave.

Het Passion zal de financiering in 2011 de nodige aandacht krijgen.

Beleidsopgave 2: Uitbouwen a. Door maatschappelijk te ondernemen

d. Van de financiële positie

Het doel was om in 2011 minimaal één

De financiële sturing is duidelijk verbeterd,

dienst te ‘verkopen’ aan een centrumge-

b. Van de centrale diensten

maar is nog niet optimaal. De toegezegde

meente in een regio. Als gevolg van

Diverse stappen zijn gezet om de interne

middelen vanuit fondsenwerving zijn in

verschuivingen in het management is de

communicatie te verbeteren. Te denken

2011 op onderdelen overschreden. Vooral

manager strategie en ontwikkeling ingezet

valt aan verbetering van de lijncommuni-

in de regio oost hebben overschrijdingen

als plaatsvervangend regiomanager voor de

catie, verstrekken van informatie vanuit

van de begroting plaatsgevonden. Dankzij

regio oost. Hierdoor was geen tijd beschik-

MT aan teamleiders, enzovoort. Het

een positief begroot resultaat, kon dit

baar om de regio zuidwest te ondersteunen

onderzoek naar de tevredenheid van

worden opgevangen, maar daarmee is

om deze beleidsopgaaf te realiseren.

25

In 2012 zal dit punt worden meegenomen

gende jaar een businessplan opgesteld om

en ingrijpender probleem is dan dakloos-

als kritische beleidsfactor voor het jaarplan.

Ontmoetingnetwerken te ‘verkopen’. Eén

heid. Tegelijkertijd is er in Nederland over

en ander wordt geïmplementeerd in de

het algemeen verband tussen dakloos-

b. Van de regio’s

deeljaarplannen. De kritische factor van

heid en thuisloosheid. De kans dat

In 2011 moesten de regio’s een regionaal

deze beleidsopgaaf is hiermee vervallen.

thuisloze mensen dakloos worden is

beleidsplan opstellen. De regio’s hebben hieraan voldaan en iedere regio heeft een

4.3 Doel van hulpverlening

eigen meerjarenbeleidsplan. Deze

Regelmatig wordt gevraagd naar het

Ontmoeting gaat in de hulpverlening uit

regionale beleidsplannen vormen de basis

effect van de hulpverlening onder dak- en

van de behoeften en mogelijkheden van

voor het jaarplan.

thuislozen. Om dit effect te kunnen

de cliënt. De hulpverlening richt zich

verwoorden, is nodig om duidelijk

daarbij, indien mogelijk, op maatschap-

c. Van het bestaande

onderscheid te maken tussen dakloosheid

pelijke participatie. Om de weg tot

hulpverleningsaanbod

en thuisloosheid:

maatschappelijke participatie te verduide-

Om het bestaande hulpverleningsaanbod

Dakloosheid wil zeggen dat iemand geen

lijken, kan een trap worden getekend die

verder uit te bouwen worden

dak boven zijn hoofd heeft om te

beklommen kan/moet worden. De cliënt

Ontmoetingnetwerken geïmplementeerd

overnachten. Thuisloosheid wil zeggen

bepaalt zelf het tempo. Iedere trede is

in de regio’s. Het doel voor 2011 was om

dat mensen geen geborgen thuis hebben,

vooruitgang. Voor sommigen is stilstand

ten minste twintig nieuwe Ontmoeting­

geen sociaal netwerk, geen maatschap-

op een trede het maximaal haalbare

netwerken op te starten. Deze doelstel-

pelijke contacten en geen veiligheid in

(stabilisatie). Voor anderen is de trap

ling is behaald.

het leven kennen. Het zal duidelijk zijn

nodig om terugval tijdig te signaleren en

Tevens heeft Ontmoeting in het achterlig-

dat thuisloosheid een veel ingewikkelder

te voorkomen dat zij volledig terugvallen.

Samen kerst vieren

26

namelijk groot.

Het doel van de hulpverlening is om

Instroom

Doorstroom

mensen, op hun eigen niveau, te

uitstroom

stimuleren en te motiveren een voor hen

Bij het beklimmen van de ladder wordt gebruik gemaakt van woonbegeleiding, activering en sociaal-netwerkondersteu-

B

W

) (e n ng ni

tegelijkertijd over ‘maximale doorstroom’.

Vo or zie

alleen gesproken van ‘uitstroom’, maar

(A )W

professionele hulpverlening, wordt niet

Ac tiv er in g

langdurig afhankelijk blijven van de

TB

optimale plaats in de maatschappij in te nemen. Aangezien sommige cliënten

Max. doorstroom /

O n t m o e t i n g

n e t w e r k e n

ning door middel van Ontmoetingnetwerken. Omdat aangesloten wordt bij de behoefte en mogelijkheden van de cliënt, kunnen binnen het aanbod varianten van diensten worden aangeboden.

27

“Je kunt bijna voelen wat er met je donatie gebeurt” ker e o z e b n ee

ontmoetingdag

In 2011 organiseerde Ontmoeting de

Ontmoetingdag voor donateurs en belangstellenden. Een bezoeker vertelt: ontmoetingdag

Toen we aan kwamen rijden viel ons

op hoe vol het parkeerterrein al was. Maar door de ruime opzet van de Ontmoetingdag merkte je niets van de drukte. Complimenten voor de organisatie. Van de dag is me vooral de positieve manier van omgaan bijgebleven, met mensen die in een moeilijke situatie zitten. Prachtig dat mensen de mogelijkheid wordt geboden weer op een normaal spoor te komen. Ik bezocht een lezing waarin een rechter zich (nagebootst) uitsprak over de toekomst van een cliënt. Interessant, en indrukwekkend. Heel duidelijk werd wat de problemen waren en hoe ze aangepakt moesten worden. Overal op de Ontmoetingdag zag je wat er gedaan wordt voor de medemens die het moeilijk heeft. De cliënten die ik sprak, waren gemotiveerd om aan hun toekomst te werken. Leuk dat zij zelf bijdroegen aan de open dag. Dit bijzondere werk is het meer dan waard om met woord en daad te worden gesteund.

De volgende projecten vallen onder de afdeling:

5 | Beleid en bedrijfsvoering

- Veldwerk Goeree - Ontmoetingnetwerken - Activerium - Implementatie methodiek Het strategisch beleidsplan van de stichting heeft twee peilers: versterken en uitbouwen. De afdeling S&O richt zich voornamelijk op het uitbouwen. Door interne omstandigheden is er in 2011 een beroep gedaan op de manager S&O om in te vallen als manager van de regio oost. Hierdoor kwam de focus meer op versterken en stabilisatie dan op groei te liggen. Wat wel gewoon is doorgegaan is de implementatie van de methodiek door middel van trainingen en het ontwikkelen van Ontmoetingnetwerken. Veldwerk Goeree De outreachend veldwerker viel in 2011 voor het laatste jaar onder S&O. In de

In dit hoofdstuk wordt het beleid, de

praktijk waren de werkzaamheden al

bedrijfsvoering en de plannen per

gedelegeerd naar de regio zuidwest.

afdeling beschreven.

Deze dienst wordt beschreven in paragraaf 5.2.3.

30

5.1 Beleid en bedrijfsvoering strategie en ontwikkeling

Ontmoetingnetwerken

De afdeling strategie en ontwikkeling

jaren veel energie gestoken in het

(S&O) is gericht op het uitbreiden van de

ontwikkelen van de Ontmoeting­

huidige activiteit en het verder professio-

netwerken. Een Ontmoetingnetwerk

naliseren van de organisatie. De afdeling

is een kring van vrijwilligers die de

doet dit door ontwikkelingen binnen de

hulpverlening om een cliënt organiseert

verschillende beleidssectoren op de voet

als tussenschakel naar een door de

te volgen, strategische projecten op te

cliënt zelf opgebouwd sociaal netwerk.

starten en de regio’s te ondersteunen bij

De Ontmoetingnetwerken in zuidwest

de uitvoering van strategische projecten.

vallen in 2011 al onder de regio. De

De afdeling S&O heeft de afgelopen

uitbouw gaat hier gestaag door. De

van de projectleider zijn de ontwikke­

van Ontmoetingnetwerken, is een goede

vrijwilligers die betrokken zijn bij de

lingen van het activerium minder snel

en gestructureerde aanpak rond het

Ontmoetingnetwerken worden getraind

gegaan dan verwacht.

omgaan met vrijwilligers van groot belang.

actief in een Ontmoeting­­netwerk.

Methodiek

In regio oost vielen de Ontmoeting­

De hulpverleners van Ontmoeting

netwerken nog onder S&O. Er is aan

werken volgens de SRH (systematisch

5.2 Beleid en bedrijfsvoering regio zuidwest

gewerkt om Ontmoeting­etwerken

rehabilitatiegericht handelen) methodiek

op te zetten in Harderwijk en Epe.

met elementen van de presentiebenade-

Deze dienst wordt in paragraaf 5.2.4

ring. Op twee collega’s na, hebben alle

5.2.1 Dienstencentrum Rotterdam

(regio zuidwest) en paragraaf 5.3.4

hulpverleners een methodiekcertificaat

Met het aanbod van diensten in het

(regio oost) verder beschreven.

SRH behaald. De implementatie van de

dienstencentrum in Rotterdam speelt

methodiek kan daarmee als afgesloten

Ontmoeting een belangrijke rol als het

Onderzoek effecten

worden beschouwd, maar het onderhou-

gaat om hulpverlening aan dak- en

Ontmoetingnetwerken

den van de kennis rond methodisch

thuislozen. Velen van hen ontvangen

In 2009 heeft S&O de Gereformeerde

werken blijft de nodige energie, tijd en

zorg vanuit de laagdrempelige opvang

Hogeschool te Zwolle opdracht gegeven

geld vragen en zal onverminderd

aan de ’s-Gravendijkwal. Vanuit

om onderzoek te doen naar de effecten

doorgaan in 2012.

Rotterdam worden de volgende diensten

door S&O. In 2011 waren 83 per­sonen

aangeboden, in diverse varianten:

op de maatschappelijke participatie van cliënten met een Ontmoetingnetwerk.

Jaarplan 2012

- Opvang: inloop

In juni 2011 is dit onderzoek afgerond

In 2012 zal de manager S&O worden

- Activering: werktrajectbegeleiding,

met als resultaat het rapport:

ingezet om structurele financiering voor

dagactivering en pastoraat

‘Ontmoetingnetwerken: van waarde!’

de time-outvoorziening in Hummelo te

- Begeleiding: zorgcoördinatie,

Dit rapport toont overduidelijk de waarde

realiseren. Dit wordt nader beschreven

veldwerk, woonbegeleiding en

van deze dienst aan. Er is vastgesteld dat

in paragraaf 5.3.3. Daarnaast wordt er

het IB-team

cliënten met een Ontmoetingnetwerk

buiten de regio’s zuidwest en oost

hun sociale en maatschappelijke

gekeken naar nieuwe gebieden waar

5.2.1.1 Opvang

participatie hebben kunnen vergroten

Ontmoeting haar activiteiten kan

Inloop

ten opzichte van een controlegroep

uitbouwen. Dit gebeurt op basis van de

De inloop is letterlijk de voordeur van

zonder Ontmoeting­­netwerk.

hulpvragen die via regionale kompassen

de hulpverlening. Cliënten kunnen er

en andere kanalen bij Ontmoeting

terecht om kleding te wassen, zich te

Activerium

binnenkomen.

douchen en een maaltijd te nuttigen.

Dit project probeert met inzet van

De regiomanagers kunnen de manager

Daarnaast is er ruimte voor gesprekken,

cliënten kleinschalige productie­

S&O betrekken bij het ontwikkelen van

een spelletje doen, de krant lezen of om

activiteiten te realiseren, waarbij

nieuwe initiatieven in hun regio. Voor

een kopje koffie te drinken. Afspraken

cliënten de kans krijgen om in een

2012 zal dit minimaal zijn.

en gesprekken met zorgcoördinatoren

meer realistische arbeidsomgeving

Een ander belangrijk onderwerp is het

vinden plaats via de inloop.

met werkdruk en kwaliteitseisen

ontwikkelen van vrijwilligersbeleid.

Het aantal cliënten was in 2011 stabiel.

vaardig­heden aan te leren.

Met het groeiend aantal vrijwilligers,

De inloop werd door 891 unieke

In verband met langdurige ziekte

vanwege de ontwikkelingen op het gebied

bezoekers bezocht.

31

het bieden van troost. Daarom worden naast pastorale gesprekken persoonlijke en groeps-Bijbelstudies aangeboden. Iedere zondag wordt een laagdrem­ pelige bijeenkomst gehouden die afgesloten wordt met een maaltijd. De gemiddelde opkomst was in 2011 dertig personen per bijeenkomst. Bijzondere bijeenkomsten vinden rondom de Christelijke feestdagen plaats, bijvoorbeeld op Tweede Paasdag. Deze bijzondere bijeenkomsten werden in het achterliggende jaar gemiddeld door 154 personen per bijeenkomst bezocht. Naast boven­ beschreven activiteiten verlenen pastoraal werkers geestelijke bijstand bij verblijf in de gevangenis en tijdens ziekte en sterven. Op zoek naar buitenslapers.

Jaarplan 2012 Er wijzigt veel op het gebied van de arbeidsparticipatie. Uitkeringen zijn niet

32

Jaarplan 2012

deel van het programma cursusmatig te

meer vrijblijvend, iedereen die kan

Komend jaar zal de focus liggen op

geven. Cliënten kunnen zich voor meer-

werken moet gaan werken. Dit biedt

verdere professionalisering en een

dere cursussen inschrijven. Voorbeelden

extra kansen om mensen aan het werk

grotere betrokkenheid van medewerkers

zijn: zoeken naar werk en solliciteren

te krijgen, anderzijds zorgt de economi-

die op de inloop werken op het behan-

(gegeven door werktraject­begeleiding),

sche crisis ervoor dat er minder arbeid

delplan (trajectplan) dat door zorgcoördi-

de computercursus en speksteen bewer-

beschikbaar is.

natoren, activiteiten- en

ken (gegeven door dagactivering) of een

Om de bezoeker de juiste oplossing

woonbegeleiders voor en met de

cursus ‘levens­vragen’ (gegeven door het

te kunnen bieden zal verder worden

individuele cliënt is opgesteld.

pastoraat). Andere cursussen zijn nog in

onderzocht waar samenwerking met

ontwikkeling. Cliënten worden hierbij

andere spelers in de stad zinvol kan

5.2.1.2 Activering

geconsulteerd.

zijn. Door de bezuinigingen van de

In het dienstencentrum bestaat activering

Onder de bezoekers en bewoners van

gemeente Rotterdam is het aantal

uit de volgende onderdelen: werktraject-

Ontmoeting leven pastorale vragen. Juist

gesubsidieerde trajecten verlaagd met

begeleiding, dagactivering en pastoraat.

daar waar de gebrokenheid tastbaar is,

ongeveer 20%, de trajectprijs is wel

Om goed te kunnen aansluiten bij de

neemt de vraag naar zingeving toe.

constant gebleven. In de loop van 2012

individuele activerings- en ontwikkeldoe-

Geestelijke zorg is een middel voor het

zullen deze ontwikkelingen zichtbaar

len van de cliënten is er voor gekozen een

openen van nieuwe perspe­ctieven en

worden.

5.2.1.3 Begeleiding

de hulpvragen. In voorgaande jaren

veldwerkcontacten gelegd. Deze

Begeleiding vanuit het dienstencentrum

kwamen cliënten vooral met hulpvragen

contacten variëren van een praatje met

bestaat uit de volgende onderdelen:

rond dakloosheid, nu zijn er meer vragen

iemand die met een deken op een bank

zorgcoördinatie, veldwerk, woonbegelei-

rond thuisloosheid. Het team zorg­

in de stad ligt tot een ontmoeting tijdens

ding en het IB-team.

coördinatie richt zich op preventie.

een ‘uitkam-actie’ van een park of deel

In 2011 zijn 422 intakegesprekken

van de stad.

Zorgcoördinatie

gevoerd. Daarnaast waren 220

Wanneer een cliënt voor het eerst bij

TTC-plannen gepland. In totaal is

Woonbegeleiding

Ontmoeting komt, vindt er een intakege-

zorgcoördinatie dossierhouder van

Thuislozen met een inkomen (uitkering

sprek plaats met de zorgcoördinator. De

253 TTC-plannen.

of werk) kunnen bij Ontmoeting

zorgcoördinator inventariseert de

woonbegeleiding aanvragen.

problemen en de hulpvragen van de

Veldwerk

In 2011 heeft regio zuidwest subsidie

cliënt en is verantwoordelijk voor een

De veldwerker is veel op straat te

gekregen voor ambulante ondersteu-

passend hulpaanbod. Aan de hand van

vinden: op zoek naar mensen die

nende begeleiding. Hierbij gaat het om

de probleeminventarisatie wordt een

marginaal gehuisvest zijn of buiten

kortdurende (vaak korter dan een half

trajectplan (TTC) opgesteld.

slapen. In 2011 heeft de gemeente

jaar) trajecten voor thuislozen. Dit werk

Dit plan omschrijft alle leefgebieden van

Rotterdam Ontmoeting gevraagd de

is uitgevoerd door de teams woonbege-

de cliënt: lichamelijk functioneren,

coördinatie van het totale veldwerk in

leiding (inclusief de voormalige maat-

psychisch functioneren, verslaving,

de stad, inclusief de winterregeling, op

schappelijk werkers) en zorgcoördinatie.

relaties, praktische vaardigheden,

zich te nemen. Hierin wordt zichtbaar

Gedurende 2011 is het duidelijk

financiën, huisvesting, dagbesteding,

dat de samenwerking met de gemeente

geworden dat dit werk past binnen het

zingeving, de relatie met Justitie en

op een prettige en constructieve

Plan van Aanpak Maatschappelijke

voorgeschiedenis.

wijze verloopt.

Opvang fase 2 vanuit het oogpunt

Het aantal structurele buitenslapers

van preventie.

Medio 2011 is het team zorgcoördinatie

bedroeg in 2011 ongeveer vijf mensen.

Nieuwe hulpvragers ontvangen hulp bij

gestart met het houden van kennisma-

Dat is te danken aan het Plan van

de eerste stappen om hun situatie aan

kingsspreekuren. Dit houdt in dat nieuwe

Aanpak G4 in Rotterdam en de inzet van

te pakken. Een deel van deze mensen

cliënten in een kort gesprek kunnen

de maatschappelijke opvanginstellingen.

kan na een traject van een aantal

aangeven welke hulpvraag zij hebben.

Deze laatste buitenslapers worden

maanden tot een jaar weer zonder hulp

Als cliënten binnen Ontmoeting verder

nauwlettend gevolgd en begeleid door

verder. Een ander deel stroomt door

geholpen kunnen worden volgt een

de veldwerker. Naast de structurele

naar langdurige zorg binnen de afdeling

uitgebreider intakegesprek. Als

buitenslapers treft de veldwerker wel

ambulante woonbegeleiding. In 2011

Ontmoeting geen passend zorgaanbod

regelmatig incidentele buitenslapers aan,

zijn de diensten maatschappelijk werk

heeft, wordt hulpvrager doorverwezen

die nauwlettend worden gevolgd

en ambulante woonbegeleiding

naar een instantie die zijn vraag wel

en begeleid.

samen­gevoegd. De toelatingscriteria

kan beantwoorden. Door deze aanpak is

Indien nodig draagt de veldwerker de

tot het maatschappelijk werk zijn

de drempel om zorg te vragen voor

zorgcontacten over aan de collega’s

herzien en een deel van de capaciteit

cliënten lager.

binnen Ontmoeting of aan collega’s van

van het maatschappelijk werk is

Binnen zorgcoördinatie groeit het aantal

partnerinstellingen.

ingezet binnen de ambulante

cliënten, wel is er een verschuiving van

In het jaar 2011 zijn er 73 nieuwe

woonbegeleiding.

33

De gemeente Rotterdam heeft

Jaarplan 2012

Holland. Doelstelling van een thuishaven

Ontmoeting financieel de ruimte

De focus voor het team zorgcoördinatie

is om cliënten een warm (t)huis in de

gegeven om op woonbegeleiding verder

ligt op het flexibel inspelen op hulpvra-

wijk te geven, waar zij op termijn als

te groeien. In 2011 heeft Ontmoeting

gen rond thuisloosheid, onder andere

gewoon burger kunnen wonen en

gemiddeld 173 cliënten per maand

door het bieden van ambulante onder-

participeren. De mogelijkheid om drie

ambulante woonbegeleiding gegeven.

steunende begeleiding. Doelstelling is de

thuishavens te ontwikkelen geeft

Per 31 december 2011 ontvingen 177

positie van cliëntmanagement te

Ontmoeting de kans om langere tijd de

cliënten begeleiding. Deze cliënten

versterken door toe te groeien naar

betreffende doelgroep te begeleiden en

verkeren in een redelijk stabiele

275 TTC-plannen.

daardoor terugval te voorkomen. Dit zal

woonsituatie. Enkelen van hen zijn voor

Het veldwerk zal meer inzetten op

de effecten en kwaliteit van de begelei-

het eerst sinds jaren beroepsmatige

monitoring van de buitenslapers en

ding ten goede komen. Hierbij wordt

arbeid gaan verrichten.

marginaal gehuisvesten. Daarbij zal

gedacht aan het gefaseerd afbouwen

samenwerking worden gezocht met het

van de intensiteit van zorg. De nazorg zal

IB-team

Locaal Zorg Netwerk in verschillende

bestaan uit een geregeld contact vanuit

Het intensief bemoeizorg team (IB-team)

wijken van de stad.

Ontmoeting en een Ontmoetingnetwerk.

richt zich op mensen die niet of nauwe-

Woonbegeleiding probeert de groei van

lijks met hulpverlening te maken willen

de afgelopen jaren voort te zetten en

hebben, maar toch zorg nodig hebben.

onderzoekt hoe cliënten die gebruik

5.2.2 Sociaal pension Hoek van Holland

De vraag naar deze dienst werd minder

maken van de nachtopvang kunnen

Het sociaal pension biedt een bescherm-

doordat cliënten die gebruikmaakten van

doorstromen naar een (eigen) woning.

de leefomgeving aan maximaal acht

deze dienst beter doorstroomden naar

In 2012 worden drie thuishavens

voormalig dakloze mannen die (nog)

woonbegeleiding. In juli 2011 is het

ontwikkeld. Deze vallen in de wijken

niet zelfstandig kunnen wonen.

IB-team opgeheven.

Kralingen, Delfshaven en Hoek van

Persoonlijke aandacht staat centraal,

Bijbelstudie

34

vandaar dat het sociaal pension klein-

of drugs en hen motiveren hulp te zoeken.

samenwerking met partner hulpver­

schalig is opgezet. Cliënten met een

De veldwerker is wekelijks 32 uur op het

lenerinstanties te versterken.

milde alcoholverslaving en milde

eiland met variërende werktijden:

psychiatrische problemen kunnen

overdag en ’s avonds. Hij maakt daarbij

geplaatst worden in het sociaal pension.

gebruik van de motor, wat laagdrempelig

5.2.4 Ontmoetingnetwerken regio zuidwest

Samen met de cliënt wordt gezocht naar

werkt en een voordeel is in de contact-

In 2011 zijn in totaal 31 Ontmoeting­

zinvolle dagbesteding in de vorm van

legging met jongeren in hanggroepen.

netwerken in regio zuidwest gereali-

een betaalde of vrijwillige baan.

De veldwerker is een betrouwbare partner

seerd. Elk netwerk bestaat uit twee tot

Het sociaal pension heeft conform de

voor verschillende hulpverlenerinstanties:

vier vrijwilligers rond één cliënt. In totaal

afspraak met de gemeente de

Centrum voor Jeugd en Gezin, politie,

hebben 67 vrijwilligers zich ingezet in de

gemiddelde bezetting van zeven

jongerenwerk, GOSA, Bouman, GGD, de

Ontmoetingnetwerken. Een risico is het

cliënten gehaald.

Hoop en plaatselijke gemeenten.

vinden van voldoende vrijwilligers om

Cliënten krijgen, indien gewenst,

Scholengemeenschap Prins Maurits in

cliënten een netwerk te bieden.

gerichte pastorale ondersteuning en

Middelharnis werkt nauw samen met de

gesprekken op afspraak. Een aantal

veldwerker en biedt hem gelegenheid om

Jaarplan 2012

cliënten volgt Bijbelstudie.

gebruik te maken van het schoolgebouw.

De gemeente Rotterdam ondersteunt de

De ketensamenwerking met het Lokaal

De veldwerker heeft in 2011 dertig

zorgmodule Ontmoetingnetwerken en

ZorgNetwerk (LZN) is uitgebreid. Vanuit

nieuwe zorgcontacten gelegd en elf

dat biedt groeikansen. Het doel is in

het sociaal pension worden inmiddels

jongeren doorverwezen naar passende

2012 35 tot vijftig nieuwe Ontmoeting­

4 LZN-cliënten begeleid.

hulp. Dit varieert van opname in de

netwerken te organiseren. Om de

verslavingszorg, budgettering en

bestaande netwerken te onderhouden

Jaarplan 2012

schuldhulpverlening tot woningbemid­

en de vrijwilligers te binden aan

Het streven is om op subsidiegebied alle

deling bij woningbouwverenigingen.

Ontmoeting worden meer trainingen aangeboden.

beschikbare middelen te benutten, daarnaast wordt gewerkt aan indicatie-

Vanaf juni 2011 is deelfinanciering

uitbreiding van bewoners en een

mogelijk onder de functie jongeren-

toelating met een ZZP-indicatie bij nieuwe

coach. Deze financiering is mogelijk

bewoners. Een ander doel voor 2012 is

gemaakt door de vier gemeenten op

om meer te integreren in de deelge-

Goeree-Overflakkee. Naast deze

5.3.1 Woon-werkcentrum Epe

meente door het realiseren van een

deelfinanciering heeft Ontmoeting met

In Epe worden de volgende zorgmodules

thuishaven in combinatie met het sociaal

de kerken afspraken kunnen maken over

aangeboden: resocialisatie van dak- en

pension. In verband hiermee zal er

een financieringsplan voor 2012.

thuislozen met een detentieverleden,

5.3 Beleid en bedrijfsvoering regio oost

ambulante woonbegeleiding en

omgezien worden naar een ruimer pand. Jaarplan 2012

bemoeizorg.

5.2.3 Jongerenwerk Goeree

Het jaar 2011 is gebruikt om deze dienst

Op uitnodiging van de kerken van

over te dragen van de afdeling S&O naar

Goeree-Overflakkee, is Ontmoeting in

de regio zuidwest. Met ingang van 2012

5.3.1.1 Resocialisatie dak- en thuislozen met detentieverleden

2009 gestart met het veldwerk onder

wordt de veldwerker-jongerencoach

Op het woon-werkcentrum wordt

jongeren. Doel is het signaleren van

aangestuurd door deze regio.

gewerkt aan de resocialisatie van

jongeren die problemen hebben met drank

Voor 2012 is de doelstelling om de

dak- en thuislozen met een detentiever-

35

leden. Het doel van het resocialisatiepro-

in een groep. Daarna gaan ze onder

aanbevelingen die zijn gedaan, zijn

gramma is om deze cliënten weer

begeleiding in appartementen op het

opgenomen in het jaarplan 2012. Door

maximaal te laten integreren in de

terrein wonen en later zelfstandig buiten

het opereren van Stichting Ontmoeting

maatschappij. Voor sommigen is dat een

het terrein, vaak in combinatie met

op het snijvlak van Justitie en

volledig zelfstandig huishouden met

ambulante woonbegeleiding.

Maatschappelijke Opvang, wordt veel

betaalde baan, voor anderen is begeleid

Het afgelopen jaar was de bezetting

ervaring opgedaan met een lastige

wonen en het verrichten van vrijwilli-

82%. Verreweg het grootste deel van de

doelgroep die vaak tussen wal en schip

gerswerkzaamheden het maximaal

cliënten had tijdens het verblijf een

is gevallen. Nu gemeenten steeds

haalbare. Belangrijk is om met behulp

justitiële titel, meestal verplicht reclas-

nadrukkelijker beleid moeten ontwikke-

van het programma een stabiele

seringstoezicht met voorwaarden (54%)

len op het gebied van veelplegers en de

woon- en werkomgeving te creëren,

of een ISD-maatregel (32%).

nazorg aan ex-gedetineerden, weten

waardoor de kans op terugval in

steeds meer gemeenten de weg naar

crimineel gedrag tot een minimum

In het jaar 2011 is Ontmoeting door­

Ontmoeting te vinden.

wordt beperkt.

gelicht door de Inspectie

Vanwege de grote vraag is het aantal

Er kunnen maximaal twintig personen

Sanctietoepassingen van Justitie.

door Justitie ingekochte nachten over-

tegelijk aan dit programma deelnemen.

Hierover is een rapport geschreven,

schreden. Dankzij een amendement in de

Zij wonen eerst een aantal maanden in

dat op internet verschenen is onder de

Tweede Kamer was er de mogelijkheid

het hoofdgebouw, waar het accent ligt

volgende link: http://bit.ly/AvUQEB.

een beroep te doen op extra gelden.

op het aanleren van sociale vaardighe-

Op veel aspecten voldoet Ontmoeting

den en het met elkaar wonen en leven

volledig aan de eisen van Justitie. De

5.3.1.2 Ambulante woonbegeleiding Nadat de cliënt het programma op het terrein van Huize Norel heeft afgerond, is er vaak nog ambulante woonbegeleiding nodig om niet terug te vallen in oud gedrag.

5.3.1.3 Bemoeizorg Nutsbedrijven en wooncorporaties willen uithuisplaatsing voorkomen door het vroegtijdig signaleren van betalings­ achterstanden. Daarvoor doen ze een beroep op Ontmoeting die hiervoor de dienst bemoeizorg in het leven heeft geroepen. Jaarplan 2012 Binnen de doelgroep wordt een toenemende complexiteit aan problematiek gesignaleerd. Met name op het vlak van de psychiatrie. Deskundigheidsbevordering op dit

36

gebied zal dit jaar een accent krijgen.

betaald werk 6 betaald 6 werk

Voorheen lag de nadruk vooral op wonen en sociale vaardigheden, inmiddels is het accent verschoven naar arbeids­integratie.

5 b  etaald met ondersteuning 5 werk betaald werk met ondersteuning

Vanwege de vraag uit de regio om te helpen om dreigende uithuisplaatsingen

vrijwilligerswerk 4 vrijwilligerswerk

4

te voorkomen, wordt er vanuit Epe geïnvesteerd in bemoeizorg.

deelname  georganiseerde activiteiten 3 deelname georganiseerde activiteiten

3 5.3.2 Dienstencentrum Harderwijk

e  xterne sociale sociale contacten activiteiten contacten 2 externe

2

In Harderwijk worden de volgende diensten aangeboden:

1

- Opvang: inloop - Activering: dagactivering

geïsoleerd

1 geisoleerd

- Begeleiding: maatschappelijk werk

5.3.2.1 Opvang De dagopvang is een laagdrempelige inloopvoorziening waar dak- en thuis­

Participatieladder

lozen welkom zijn voor een kop koffie of thee, een tosti of een warme maaltijd.

Nederlands tot het kunnen invullen

assisteren bij het invullen van formulie-

Het is de plaats waar medewerkers

van formulieren op de computer. Voor

ren, geven psychosociale begeleiding,

contact met de cliënten leggen, een

jongeren die regelmatig de dakopvang

opvoedingsadvies, begeleiding bij het

eerste verkenning van de eventuele

bezoeken is door ROC Landstede een

vinden van een baan en budgetbegelei-

hulpverleningswens doen en een

specifiek programma opgesteld.

ding of indien nodig schuld­­­hulp­verlening.

doorverwijzing naar de maatschappelijk

Speciale aandacht is gegeven aan

Eén van de factoren waardoor mensen

werker tot stand proberen te brengen.

‘Sport en bewegen’ door middel van

dakloos (dreigen te) raken, is vaak

In 2011 wisten 71 unieke cliënten de

gerichte buitenactiviteiten en fitness.

schuldenproblematiek. Door actieve inzet

weg naar de inloop te vinden.

Bij het vorm- en inhoud geven van de

van ambulante begeleiding kon in

activiteitenbegeleiding wordt gebruik

sommige gevallen ernstige verwaar­lozing

5.3.2.2 Activering

gemaakt van de participatieladder ,

en huisuitzetting worden voorkomen.

Dagelijks kunnen cliënten deelnemen

van de treden een tot vier. Zo worden

Ondersteunende begeleiding bestaat

aan recreatieve en educatieve activitei-

cliënten stapsgewijs geholpen bij het

uit het stabiliseren van de situatie, het

ten zoals houtbewerken, schilderen of

re-integreren en participeren in de

verleiden en motiveren van de cliënt

kaarten en manden maken. In samen-

maatschappij.

tot zorg, het in kaart brengen van de

werking met ROC Landstede is er een

behoeften en mogelijkheden, het

open leercentrum gestart waarbij de

5.3.2.3 Begeleiding

aanvragen van een CIZ-indicatie en

nadruk ligt op taalzwakke cliënten.

Maatschappelijk werkers verzorgen een

diagnostiek en doorverwijzen indien

Het aanbod varieert van een cursus

spreekuur voor dak- en thuislozen. Ze

noodzakelijk.

37

De ervaringen op de dagopvang helpen

rust te komen met als doel nieuwe

spannen zich in om deze voorziening

de cliënt bij het ontwikkelen van durf en

keuzes in het leven te maken. In de

structureel gefinancierd te krijgen.

moed om onder de mensen te komen.

time-outvoorziening wordt intensief

Hun zelfvertrouwen groeit en ze worden

samengewerkt met stichting Het Passion

In 2011 zijn er 105 opnames geweest,

sociaal vaardiger, waardoor zij door

die diaconale werkvakanties organiseert,

een gemiddelde bezetting van 10,75

kunnen stromen naar een andere

met als doel de kloof die er is tussen niet

van de 12 bedden.

dagbesteding of vrijwilligerswerk.

kwetsbare burgers en kwetsbare burgers

Er zijn 277 (diaconale) vrijwilligers

te overbruggen en op deze wijze een

geweest, gemiddeld 5,3 per week. Er

Jaarplan 2012

steentje bij te dragen aan het bouwen

zijn 78 vaste vrijwilligers betrokken bij

Ontmoeting wil zich in Harderwijk meer

van een ‘zorgzame samenleving’. Deze

het Passion.

richten op wijkgericht werken. Daarvoor

stichting is verantwoordelijk voor het

wordt de samenwerking met woningcor-

terrein, de gebouwen en de facilitaire

Jaarplan 2012

poraties en welzijnsinstellingen geïnten-

ondersteuning.

In het jaar 2012 valt de time-outvoor­

siveerd. De aandacht gaat vooral uit naar

Al jarenlang heeft de TOV een positieve

ziening niet onder de regio oost van

uitbreiding van het aantal plaatsen

doorstroom naar andere voorzieningen

Ontmoeting. De manager strategie en

woonbegeleiding, nazorg aan (ex)

of woonbegeleiding gerealiseerd van

ontwikkeling vormt samen met de

gedetineerden en uitbreiding van het

60 – 70%.

directeur van Het Passion de TOV-directie

aanbod werktrajectbegeleiding samen

Vanwege het landelijk dekkingsgebied van

en zal in nauwe samenwerking de

met regionale ondernemers.

de TOV is de financiering een groot punt

locatie aansturen en financiële middelen

van aandacht. Juist de mensen zonder

verwerven om de exploitatie rond te

5.3.3 Time-outvoorziening Hummelo

indicatie die tussen wal en schip dreigen te

krijgen. Deze TOV-directie legt verant-

vallen zijn gebaat bij deze hulp, maar niet

woording af aan het TOV-bestuur waar

De time-outvoorziening Hummelo biedt

in staat dit te financieren. Stichting

de directeur-bestuurder en een lid van

dak- en thuislozen de mogelijkheid tot

Ontmoeting en Stichting Het Passion

de raad van toezicht van Ontmoeting en

Locatie Hummelo

38

Teamuitje

Ontmoetingdag

twee bestuurders van Het Passion in

rollen, dat in 2012 geïmplementeerd zal

plaatsnemen. De inzet van vrijwilligers

worden. In Epe en Harderwijk wordt deze

zal worden vergroot met als doel de

dienst ingebed in de lijn en gaat vallen

inzet van betaalde krachten te kunnen

onder de regiomanager.

verlagen.

5.3.4 Ontmoetingnetwerken regio oost Er worden Ontmoetingnetwerken georganiseerd rond cliënten van Ontmoeting uit Epe en Harderwijk. Ketenpartner Het Passion regelt deze netwerken voor de cliënten uit Hummelo. In 2011 zijn er in Harderwijk negen netwerken gestart en zes in opstart. Hierbij zijn negentien vrijwilligers betrokken. In Epe en omgeving zijn er ook negen netwerken waarbij op dit moment twaalf vrijwilligers zijn betrokken. Jaarplan 2012 Er is in 2011 een plan gemaakt om de Ontmoetingsnetwerken landelijk uit te

Kerstviering

39

“Cliënttevredenheid kan met gemak naar een 9!” Peter

Zo’n 3 jaar zit Peter in het dienstencentrum in Rotterdam. Hij bezoekt diverse activiteiten, neemt deel aan werktraject­begeleiding en is lid van het cliëntenplatform in de regio zuidwest. Hoe ben je bij het cliëntenplatform gekomen? peter

Ik vond het mooi hoe ik werd behandeld. Er is

hier een grote betrokkenheid op cliënten. Zodoende wilde ik graag wat terugdoen. Waarom is het cliëntenplatform belangrijk? peter

Het is slim dat Ontmoeting dit heeft ingesteld.

Zo weet je wat er leeft onder bezoekers en kun je peilen waar zij tegenaan lopen. Ik vind het een mooi klankbord. In het cliënttevredenheidsonderzoek geven cliënten Ontmoeting een 8.4. Als ze de adviezen uit het platform meenemen kan dit met een gemak naar een 9. Wat is jouw ervaring met het cliëntenplatform? peter

Ik vind het fijn om te merken dat we serieus

worden genomen. De directie doet daadwerkelijk wat met onze punten. Je zit er niet voor Piet Snot. Ook gaan we binnenkort naar andere locaties om te kijken hoe het daar gaat. Kun je een paar punten noemen die jullie hebben bereikt? peter

In het verleden lieten medewerkers nogal eens

de sleutelbos liggen (dit om te voorkomen dat spullen worden gestolen). Dat gebeurt nu niet meer. Verder is er een centraal punt voor cliënten gekomen. Hier kunnen bezoekers met hun ideeën terecht. En onlangs is het cursusaanbod vergroot en vooral ook meer afgestemd op wat cliënten nodig hebben.

doelstellingen uit het jaarplan niet zijn gehaald. De verwachting is dat deze

6 | Beleid en bedrijfsvoering centrale diensten

omstandigheden nog zichtbaar zullen blijven in de capaciteit van de afdeling in 2012. Inmiddels is het personeelsbestand aangevuld met enthousiaste nieuwe medewerkers. Daarnaast is er voor gekozen om te werken met een externe interim beleidsmedewerker die zal assisteren bij de opbouw van de afdeling en het opzetten van nieuwe en vernieuwde acties die passen bij de strategische ambitie om de opbrengst fondsenwerving te laten groeien naar een opbrengst van 2,1 miljoen in 2014. De impact van de personele wisseling waarmee vooral veel ervaring is weggevloeid, met name op het gebied van databasebeheer, zal zijn gevolgen hebben tot ver in 2012. De centrale diensten als geheel hebben flexibiliteit en inzet getoond om zowel de communicatie als de fondsenwerving te laten doorgaan, waardoor er geen extra klachten van donateurs zijn

6.1 Communicatie en fondsenwerving

ontvangen en de inkomstenstroom is doorgezet.

De afdeling communicatie en fondsenwerving (C&F) houdt zich bezig de

6.1.1 Interne communicatie

volgende hoofdtaken:

Binnen Ontmoeting vindt er op verschil-

- Interne communicatie met medewer-

lende niveaus communicatie plaats,

kers, cliënten en vrijwilligers - Externe communicatie met potentiële

42

onder andere door het gebruik van extranet ‘Ontmoetingsplein’, E-nieuws

cliënten, achterban, ketenpartners,

en het personeelsblad Binding.

verwijzers en financiers

Op allerlei wijzen wordt er met cliënten

- Fondsenwerving

gecommuniceerd. De meeste informatie

In 2011 heeft de afdeling te maken

krijgen zij via een op een gesprekken,

gehad met uitval door ziekte en sterke

folders en ander schriftelijk materiaal

personele wisselingen waardoor de

waarop zaken beschreven staan die

voor hen van belang zijn. In het communicatieplan worden mogelijk­ heden beschreven om dit uit te breiden waarbij vooral gedacht wordt aan digitale media. Binnen Ontmoeting is het aantal vrijwilligers (ruim 500) groter dan het aantal medewerkers (153). Vooral door de Ontmoetingnetwerken is hun aantal explosief gestegen. Een goede communicatie met deze doelgroep is van groot belang en zal in 2012 extra aandacht krijgen. Nu wordt er vooral via extranet ‘Ontmoetingsplein’ en E-nieuws met hen gecommuniceerd.

6.1.2 Externe communicatie

Jaarverslag

zich in dit project samen met kerkelijke

Potentiële cliënten, financiers, donateurs

Het afleggen van verantwoording over

jeugdbonden richten op kerkelijke

en vele andere partijen willen weten

de besteding van middelen is niet alleen

jongeren. Het plan van aanpak dat

wat Ontmoeting te bieden heeft en wat

verplicht maar ook noodzakelijk als het

hiervoor gemaakt is bevat de volgende

zij doet. Om aan deze behoefte te

gaat over transparantie. Het is een

drie onderdelen: bewustwording,

voldoen worden er diverse middelen

strategische keus van Ontmoeting om de

groepsvorming en het bieden van een

ingezet.

organisatie steeds meer te profileren in

alternatief. De projectgroep is een aantal

In de eerste plaats worden folders en

de richting van enerzijds een zorgorgani-

keren bij elkaar geweest om een

flyers gebruikt waarin voor bepaalde

satie en anderzijds een goed doel. Om

bewustwordingsprogramma te ontwik-

doelgroepen zorginhoudelijke informatie

dit zichtbaar te maken zijn er twee

kelen. In het eerste kwartaal van 2012

wordt weergegeven. De afdeling C&F

jaarverslagen gemaakt die verslag

moeten de eerste voorlichtingen

speelt een rol in voorraadbewaking,

leggen in de richting van geïnteresseer-

plaatsvinden.

vorm­geving en (her)drukken.

de belangstellenden vanuit de twee

De website van Ontmoeting is een

doelgroepen.

6.1.3 Fondsenwerving Fondsenwerving bestaat naast het

belangrijk middel om aan doelgroepen actuele informatie te kunnen geven en

Gezonde slagkracht

verwerven van financiële middelen die

om uitgebreide achtergrondinformatie

Op Goeree-Overflakkee is Ontmoeting

het mogelijk maken hulp te verlenen,

te verschaffen. De bedoeling was om

werkzaam met een veldwerker onder

uit bewustwording van de achterban

in 2011 een aparte website te bouwen

jongeren. Door dit contact is Ontmoeting

door middel van voorlichting.

voor Ontmoeting als zorgorganisatie en

gevraagd om mee te doen met een

Deze paragraaf gaat in op de volgende

Ontmoeting als goed doel. In de

project onder de titel Gezonde

onderdelen: CBF-keurmerk, donateurs,

planmatige sfeer zijn hiervoor stappen

Slagkracht. Doel is jongeren en hun

Ontmoetingdag, bedrijven, kerken,

gezet. De implementatie staat in 2012

ouders bewust te maken van de gevaren

institutionele fondsen, voorlichting,

op de rol.

van alcohol en drugs. Ontmoeting zal

comités, klachten, jaarplan.

43

CBF

aan ruim tweeduizend donateurs via

gemiddelde gift van ruim twintig euro.

Sinds 1 januari 1999 is Stichting

telemarketing gevraagd om een

Het stimuleren van lijfrenteschenkingen

Ontmoeting keurmerkhouder en voldoet

structurele incasso, met het goede

en nalatenschappen heeft in 2011

aan de keurmerkcriteria en overige

resultaat van vierhonderd structurele

nauwelijks plaatsgevonden.

voorwaarden zoals vastgelegd in het

machtigingen.

Nalatenschappen kregen aandacht in het

reglement CBF-keur. Iedere drie jaar

In 2010 is het concept ‘Mag Herman bij u

decembernummer van Straatpost,

wordt getoetst of Ontmoeting zijn

logeren?’ ontwikkeld en getest. Begin

waardoor de resultaten niet op tijd

keurmerk behoudt. Deze toetsing heeft

februari hebben 23.000 actieve en

bekend zijn.

plaats gevonden in het laatste kwartaal

inactieve donateurs deze mailing

Op 31 december 2011 heeft Ontmoeting

van 2011 en dit heeft geleid tot een

ontvangen. Dat leverde een respons op

12562 donateurs volgens de definitie

verlengd certificaat per 1 jan 2012.

van 16% van de actieve en 3% van de

‘een particulier die de afgelopen 24

inactieve donateurs, en een totaal

maanden minstens eenmaal een gift

Donateurs

opbrengst van ruim € 60.000,=.

heeft gegeven.’ De overige adressen

Particuliere donateurs vormen de

Voor de werving van nieuwe donateurs

ontvangen nog regelmatig post en

belangrijke inkomstenbron vanuit

zijn adressen verzameld en gehuurd voor

worden van acties op de hoogte

fondsenwerving. In 2011 is met de

eenmalig gebruik.

gebracht.

uitvoering van het strategisch beleid

Het ‘Herman’concept functioneerde bij

De inkomsten particuliere donateurs zijn

voor de periode 2011-2014 begonnen.

nieuwe donateurs naar tevredenheid

in totaal met 7% gegroeid, dat is ruim

De hoofddoelstellingen hieruit zijn: het

met een respons van 3% en een

boven de doelstelling van 4%.

aanbrengen van balans in de fondsenwervingpiramide en groei in aantal donateurs en inkomsten. De jaardoelen van 2011: - Groei van het aantal nieuwe donateurs (eerste-giftgevers) - Groei van inkomsten donateurs met 3% ten opzichte van 2010 - Voorbereidingen voor groei in twee andere trappen van de piramide: de schenkers van lijfrentes en nalatenschappen. In totaal zijn 562 nieuwe donateurs verwelkomd in 2011. Donateurs hebben in 2011 vijf maal het donateursblad Straatpost ontvangen. Straatpost brengt donateurs op de hoogte van het werk, vergroot hun betrokkenheid en wordt als middel gebruikt om giften te vragen. In 2011 is

44

Voorlichters

Ontmoetingdag

waarbij het concept aan de hand van de

BedrijfsOntmoeting uitgebracht.

In 2011 is er in Epe een Ontmoetingdag

ervaringen verder wordt ontwikkeld.

Verdere communicatie verloopt door

gehouden volgens een geheel nieuw

middel van E-nieuws.

concept. Dit concept is samen met een

Bedrijven

externe deskundige ontwikkeld. Het

De doelstelling voor 2011 was om

Kerken

braderiemodel van 2010 heeft plaats

€ 230.000,= aan inkomsten uit bedrij-

De inkomsten uit giften van kerken

gemaakt voor een model waarbij een vijftal

ven te genereren. Het uiteindelijk

namen in 2011 af met 16% ten opzichte

doelstellingen gehaald dienen te worden.

behaalde resultaat lag daar bijna 30%

van 2010.

- Het moet een concept zijn waarbij

onder. Het resultaat over 2011 kwam

Het aantal kerken dat een gift doneert is

donateurs, vrijwilligers en achterban

hiermee op hetzelfde niveau uit als in

in absolute zin afgenomen terwijl ook

van medewerkers het werk van

2010. De sponsoropbrengst bedrijven

het bedrag per gemeente is gedaald. Uit

Ontmoeting beleven.

voor de Ontmoetingdag van ruim

een enquête komt een beeld naar voren

- Het moet een concept zijn waarbij

€12.000,= maakt goed zichtbaar dat

van afnemende diaconale inkomsten

cliënten in contact komen met

bedrijven voor concrete doelen graag

onder kerken terwijl de diaconale vraag

donateurs en vrijwilligers en het

bereid zijn Ontmoeting financieel te

toeneemt.

organiseren en meedoen aan de dag

steunen. Ook op het terrein van de

Kerken uit het eigen adressenbestand

een vorm van activering is.

bedrijven heeft de personele wisseling

ontvangen vier keer per jaar Straatpost.

een negatieve invloed op het resultaat,

Deze gaat vergezeld van een verzoek om

directe netto opbrengst van

juist omdat hier het geefgedrag is

een gift, veelal voor een specifiek doel.

€ 10.000,- en een indirecte opbrengst

gebaseerd op relaties. De nieuwe

van donateurs en vrijwilligers die

medewerker bedrijven gaat aan de slag

Institutionele fondsen

trouw blijven aan Ontmoeting op de

om het gestelde doel 2011 alsnog in

In de afgelopen jaren is er door

langere termijn.

2012 te halen.

Ontmoeting diverse keren met succes

Bedrijven kunnen Ondernemer voor

een beroep gedaan op institutionele

Ontmoeting (OVO) worden door het

fondsen voor bijdragen in vooral nieuwe

geven van structurele gift. Ondernemers

projecten. De aanvragen en verantwoor-

waarbij er voldoende potentie is om

kunnen indien gewenst hun gift

dingen werden uitgevoerd door de

te groeien in opbrengst en aantal

koppelen aan een bepaald project. Het

afdeling C&F. Er is dit jaar voor gekozen

bezoekers zodat er een gezond

OVO-netwerk is met zestien leden

om de aanvraag bij fondsen voor een

businessmodel ontstaat.

gegroeid naar in totaal 133 leden. De

tiental projecten uit te besteden aan een

De evaluatie met betrokkenen toont aan

economische situatie zet de opbrengst

externe partij (Transmissie). Zij hebben

dat de doelen allemaal in geheel of

wel onder druk omdat er meerdere

meer deskundigheid op dit gebied en

gedeeltelijk zijn gehaald. De bezoekers

bedrijven aangeven (tijdelijk) geen of

weten de weg naar meer fondsen. Begin

waardeerden het evenement met een

een kleinere financiële bijdrage te

2012 zal een aanvraag ten behoeve van

ruime 8 en willen graag dat het herhaald

willen geven.

agressie­training worden afgerond, de

wordt. Vooral het belevingsaspect werd

De bedrijvenambassadeur en de

resultaten voor de andere projecten

door donateurs bijzonder gewaardeerd.

fondsenwerver bedrijven onderhouden

zullen zichtbaar worden in de loop van

regelmatig contact met de OVO-leden

het jaar. De totale opbrengst wordt voor

De verwachting is dat de volgende

en met grotere gevers. Eenmaal per

2012 begroot op € 140.000,-.

Ontmoetingdag begin 2013 plaatsvindt

jaar wordt het tijdschrift

- Het moet een concept zijn met een

- Een concept wat samenbindend werkt in de organisatie - Een concept dat herhaalbaar is en

45

Voorlichting

nadruk op het werven van nieuwe

extra mailings worden verstuurd naar

Met behulp van presentaties worden

comitéleden. Daarnaast is het plan om

zowel bestaande als nieuwe doel­groepen.

voorlichtingen gegeven op scholen,

een comité op te richten in de regio

Verder zal geprobeerd worden de relatie

verenigingen en in kerkelijke gemeen-

Apeldoorn en Amersfoort.

met kerken die niet of zeer onregelmatig

ten. Vier vrijwilligers geven zo bekend-

geven te versterken.

heid aan het werk van Ontmoeting en

Klachten

werven nieuwe donateurs.

De fouten die binnen de afdeling C&F

Voor scholen zijn vier leskisten beschikbaar.

worden gemaakt, leveren soms

6.2 Personeel en organisatie

Hier zitten diverse materialen in: verkleed-

klachten op van donateurs. Deze

Personeel

kleren, een spel, het bonnenboekje en de

klachten worden zorgvuldig afgehan-

Op 31 december 2011 waren er

kluskaart, boeken, praatplaten, lesbrieven

deld en geregistreerd. In 2011 waren er

153 medewerkers in dienst (in totaal

en vertel cd’s. Het doel van de leskist is:

elf klachten die gingen over onder

101,9 fte). In de loop van het jaar namen

leerlingen duidelijk maken wat dak- en

andere de wijze van communiceren in

zestien collega’s afscheid en werden

thuisloosheid inhoudt en zichtbaar maken

de Straatpost, verkeerde afschrijving

negentien nieuwe medewerkers

wat Ontmoeting doet om dak- en

van machtigingen, telemarketing en

verwelkomd.

thuislozen te helpen. Voor basisscholen zijn

verkeerde postbezorging. Het gemiddelde ziekteverzuimpercen-

twee lesbrieven beschikbaar: voor de onderbouw en voor de bovenbouw.

Jaarplan 2012

tage over 2011 was stichtingsbreed

Scholen verbinden regelmatig een actie

Het beleid richt zich op de groei van het

8,69%. In 2010 was dit 5,73% en in

voor Ontmoeting aan hun themalessen.

donateursbestand en een verhoging van

2009 5,56%.

In 2011 zijn er 122 presentaties gege-

de bijdrage per donateur. De middelen

ven. Deze voorlichtingen hebben zo’n

die hiervoor worden ingezet zijn

Personeel Informatiesysteem

75.000 euro aan giften opgeleverd en

telemarketing en direct mail. De mailing

In 2009 is een Personeel Informatie­

zo’n zestig nieuwe donateurs.

‘Herman’ die in 2011 succesvol was,

systeem (PI-systeem Profit) aangeschaft

wordt voor andere doelgroepen

en in 2011 is de implementatie van het

Comités

gebruikt en zal een vervolg krijgen in

PI-systeem voltooid. Secretariaten en

Ontmoeting heeft zo’n dertig comités in

de actie ‘Ria’.

managers maken gebruik van Profit.

het land, waarvan de leden met hun

De Straatpost zal opnieuw vier keer

De organisatie heeft met dit systeem

vrijwillige en betrokken inzet een flink

worden uitgebracht. Daarnaast zullen

beschikking gekregen over meer

aandeel leveren, zowel in de bekendheid met het werk, als in de vorm van inkomsten. De comités worden bij hun activiteiten

Overzicht personeel in 2011

Medewerkers

fte

met voorlichtingsmateriaal en via

Centraal bureau Houten

22

16,2

extranet ondersteund. In februari 2011

Dienstencentrum Rotterdam

67

47,8

werden de comitéleden toegerust tijdens

Dienstencentrum Harderwijk

9

5,2

Sociaal pension Hoek van Holland

6

3,4

Time-outvoorziening Hummelo

19

10,6

Woon-werkcentrum Epe

30

18,7

de tweejaarlijkse comitédag. Comités hebben dit jaar een kleine € 170.000 opgehaald. Dit is 23% minder dan in 2010. In 2012 ligt de

46

Afscheidsbijeenkomst vertrekkende collega

accurate managementinformatie.

Uitgaande van de visie en de strategi-

opgepakt door PZ. De standaardkosten

De registratie van verzuim in Profit is

sche doelstelling van Ontmoeting zal

aan verzuimbegeleiding van Perspectief

volledig overgenomen door de (team)

begin 2012 een beleidsstuk worden

zijn gereduceerd. Er is verzuimbeleid

managers. Daarnaast is 50% van de

ingediend bij het MT.

ontwikkeld, dit zal begin 2012 geïntro-

personeelsdossiers gedigitaliseerd en

In 2011 is een PZ-medewerker getraind

duceerd worden binnen de stichting.

opgenomen in Profit.

in het afnemen van PPA’s (Persoonlijke

De achterliggende gedachte van een

Profiel Analyse). Dit instrument geeft

Vrijwilligersbeleid

goed werkend PI systeem is dat de

inzicht in het werkgedrag van mensen

Aan de ontwikkeling van vrijwilligers-

afdeling personeelszaken (PZ) zich meer

en wordt ingezet bij de werving en

beleid is het afgelopen jaar bewust

kan richten op de ontwikkeling van

selectie van teamleiders en (regio)

niet verder gewerkt. Ontmoeting en de

personeelsbeleid en advisering van het

managers. Waar voorheen extern

afdeling PZ erkennen het belang van

(team)management. Vanuit de verschil-

iemand werd ingeschakeld voor het

de vrijwilliger voor de stichting. Het

lende regio’s wordt steeds meer een

afnemen van een PPA kan dat vanaf nu

inschakelen van vrijwilligers binnen

beroep gedaan op de expertise van PZ en

intern worden georganiseerd door de

de Ontmoetingnetwerken heeft het

het management stelt het op prijs dat PZ

afdeling PZ.

afgelopen jaar een vlucht genomen.

meedenkt bij verschillende

Het functioneren van de vrijwilligers

aangelegenheden.

Verzuimbeleid

in deze netwerken is in 2011 in kaart

Halverwege 2011 heeft de afdeling PZ

In 2011 is gekozen voor een ander soort

gebracht door een extern adviseur.

samen met de afdeling S&O een begin

samenwerking met Arbodienst

Naar aanleiding van dit onderzoek is

gemaakt met het ontwikkelen van

Perspectief en heeft PZ meer de regie

een advies uitgebracht. Een verdere

opleidingsbeleid. Allereerst is onderzocht

genomen in de verzuimbegeleiding.

uitwerking en het ontwikkelen van

wat er op dit gebied bestaat binnen

Waar er in 2010 rechtstreeks contact

vrijwilligersbeleid is afhankelijk van

Ontmoeting. Ook is onderzoek gedaan

werd opgenomen tussen de verzuimcon-

de strategische keuzes die in 2012

naar opleidingswensen van (regio)

sultant van Perspectief en de leidingge-

gemaakt worden met betrekking tot

management en medewerkers.

vende van Ontmoeting, is dit in 2011

Ontmoeting­netwerken.

47

Nehemia

met meer mensen aan de problemen te

resultaten gaat opleveren.

In 2011 is besloten een samenwerking

werken en beter inzicht te krijgen in

In 2012 loopt de geldigheidstermijn van

aan te gaan met de stichting Nehemia in

de vragen.

de huidige certificering af en moet

Heerhugowaard. Er zijn kennismakings-

Het doel is om de in het pakket

Ontmoeting opnieuw gecertificeerd

bijeenkomsten geweest tussen de

aan­wezige kennisboom te vullen, zodat

worden.

personeelsfunctionaris en de medewer-

men zelf oplossingen kan vinden

kers van stichting Nehemia en het

voor problemen.

PI-systeem Profit is geïntroduceerd. Dit

kwaliteitsbeoordelingen

betekende een vergroting van de regio

6.4 Financiën

Naast LRQA hebben in 2011 ook andere

en een toename van de werkzaamheden

De afdeling Financiën valt ook onder de

externe organisaties zich een oordeel

voor de afdeling PZ.

Centrale Diensten. Gegevens van deze

gevormd over de kwaliteit van het

afdeling hebben echter een eigen

functioneren van Ontmoeting.

Roostersysteem

hoofdstuk in dit jaarverslag. U vindt deze

In april heeft de Arbeidsinspectie van het

Het implementeren van een geautomati-

gegevens in hoofdstuk 7.

Ministerie van Sociale Zaken en

seerd roostersysteem stond op het

Werkgelegenheid een inspectie uitge-

jaarplan van 2011 maar vanwege de

6.5 Kwaliteit

voerd bij Stichting Ontmoeting. Bezocht

toegenomen werkdruk is dit punt

Kwaliteitsmanagementsysteem

zijn het centraal bureau in Houten, het

doorgeschoven naar 2012.

Ontmoeting heeft een kwaliteitsmanage-

woon-werkcentrum Epe en het diensten-

mentsysteem dat in 2009 is gecertifi-

centrum in Rotterdam. Bij deze inspectie

6.3 ICT

ceerd volgens de normen van het

is in het bijzonder gekeken naar het

In 2011 is het serverpark geschikt

HKZ-certificatieschema Welzijn en

omgaan met agressie en geweld en het

gemaakt voor groei in de toekomst en

Maatschappelijke Dienstverlening. Dit

risico van biologische agentia (besmet-

om de integratie van Nehemia mogelijk

betekent dat de organisatie voortdurend

tingsgevaar door onder andere bacteriën,

te maken.

gestructureerd werkt aan de verbetering

virussen en schimmels). De arbeidsin-

Nehemia en woon-werkcentrum Epe zijn

van de hulpverlening aan cliënten.

spectie gaf aan overwegend een

overgegaan op het Citrix systeem.

48

Overige externe

positieve indruk te hebben van de

Hierdoor werken Outlook en Regas

De werking van het kwaliteitsmanage-

arbeidsomstandigheden bij Ontmoeting.

sneller en is het beheer van de werk-

mentsysteem moet periodiek getoetst

Dit bleek onder andere uit de aanwezige

plekken eenvoudiger en daardoor

worden door een onafhankelijke instantie.

actuele beleidsdocumenten en de

kostenbesparend.

Ontmoeting heeft hiervoor een contract

diverse toegepaste procedures en

gesloten met Lloyds Register Quality

uitvoeringsaspecten. Uit het rapport

Jaarplan 2012

Assurance (LRQA). In 2011 hebben de

kwam onder meer naar voren dat nog

In 2012 wordt de mailserver geüpgraded

beoordelaars van LRQA twee keer een

niet alle medewerkers een training

naar de laatste versie en zal een

audit gehouden, waarbij drie vestigingen

hadden gevolgd over het omgaan met

webbased versie van het cliëntenregis-

zijn bezocht: het woon-werkcentrum in

agressie en geweld en dat het ‘prikac-

tratiesysteem Regas worden ingevoerd.

Epe, de time-outvoorziening in Hummelo

cidentenprotocol’ niet op alle locaties

Er is een begin gemaakt met het

en het centraal bureau in Houten. LRQA

goed bekend was. De geconstateerde

invoeren van een helpdeskpakket. In

stelt in de beoordelingsrapportages vast

tekortkomingen zijn in 2011 aangepakt.

2011 zijn 196 calls via deze weg

dat Ontmoeting voldoet aan de gestelde

aangemeld. Dit geeft de mogelijkheid

eisen en dat het kwaliteitssysteem

In augustus heeft de Inspectie voor de

Cliënten blazen uit op een terras

Sanctietoepassing van het ministerie van

Beleidsontwikkelingen

zoek een gemiddeld rapportcijfer van

Veiligheid en Justitie een inspectiebezoek

Op beleidsmatig niveau is in 2011

8,2 voor de hulpverlening. Dit mooie

uitgevoerd op het woon-werkcentrum in

gewerkt aan de invoering van een code

resultaat wil niet zeggen dat er geen

Epe. Doel van deze doorlichting was vast

voor het melden van huiselijk geweld en

sprake was van ontevredenheid. Cliënten

te stellen hoe het bij Stichting

kindermishandeling. Van overheidswege

waren vooral ontevreden over het

Ontmoeting is gesteld met de maat-

is bepaald dat onder meer organisaties

gedrag van medecliënten, het optreden

schappelijke reïntegratie van justitieel

in de maatschappelijke opvang begin

van medewerkers bij incidenten, de

geplaatsten, de maatschappijbeveiliging,

2012 over een dergelijke code dienen te

huisregels die gehanteerd worden, het

de rechtspositie, de interne veiligheid en

beschikken. Doelstelling is om signalen

aanbod van activiteiten en de bekend-

de daarmee samenhangende aspecten

van huiselijk geweld en/of kindermis-

heid met de wijze waarop klachten

van organisatie. De inspectie stelde vast

handeling tijdig op te pikken De

kunnen worden geuit.

dat Ontmoeting haar processen goed

meldcode is opgesteld in overleg met de

In 2011 is de aandacht vooral gericht

georganiseerd heeft en aandacht heeft

ondernemingsraad en de cliëntenraad.

geweest op het uitvoeren van verbeter-

voor evaluatie en continue kwaliteitsver-

Voor de invoering van de code is een

acties die tegemoet komen aan de

betering. Ten aanzien van de aspecten

interne werkgroep in het leven geroe-

geuite onvrede. Om cliënten hierover te

van de maatschappelijke reïntegratie en

pen, die tot taak heeft zorg te dragen

informeren is een speciale brochure

rechtspositie van cliënten voldoet

voor de informatieoverdracht en

opgesteld voor cliënten waarin deze

Ontmoeting aan de normen en verwach-

begeleiding van de medewerkers. Zo zijn

geïnformeerd zijn over de uitkomsten

tingen van de inspectie. Voor de

in elke regio twee medewerkers

van het onderzoek en de verbeteracties.

aspecten interne veiligheid en maat-

aangewezen als aandachtsfunctionaris

In 2012 zal een nieuw clienttevreden-

schappijbeveiliging stelde de inspectie

die collega’s kunnen adviseren over de

heidsonderzoek worden uitgevoerd. Dit

nog wel een aantal verbeteringen voor.

toepassing van de meldcode.

onderzoek zal worden gebaseerd op de

Dit betreffen onder andere de controle-

in 2011 voor de maatschappelijke

middelen om ongewenst verlaten van

Tevredenheid cliënten

opvang vastgestelde standaardmetho-

het terrein te voorkomen en een

Eén van de kwaliteitseisen is dat met

diek (CQ-Index Opvang).

structurele bezetting van de slaapwacht-

regelmaat de tevredenheid van de

dienst. De organisatie heeft inmiddels

cliënten over de hulpverlening moet

Cliëntenparticipatie

maatregelen genomen om dit te

worden onderzocht. Ontmoeting heeft

Voor het vasthouden en verder verhogen

verbeteren.

dit in 2007 en 2010 laten onderzoeken.

van het hoge niveau van cliënttevreden-

De cliënten gaven in het laatste onder-

heid is het nodig om te weten wat de

49

wensen en behoeften van de cliënten

Doelstelling voor 2011 was de opstelling

risico-inventarisaties van de andere

zijn. De cliëntenraad is daarvoor een

van een beleidsplan voor de arbeidsom-

locaties.

belangrijk orgaan. Ontmoeting heeft in

standigheden (ARBO) en de actualisering

2006 een cliëntenraad ingesteld die

van de risico-inventarisaties voor de

In het jaarplan was opgenomen dat

bestaat uit een aantal cliëntvertegen-

locaties. In 2011 is voor de organisatie

in 2011 een onderzoek zou worden

woordigers. De bekendheid van de

het Arbobeleid beschreven en vastge-

uitgevoerd naar de tevredenheid van

cliëntenraad is de afgelopen jaren flink

steld. Daarbij is vastgelegd welke

de medewerkers. Dit onderzoek is in

toegenomen. In 2010 weet 44% van de

doelstellingen de organisatie nastreeft

2011 niet uitgevoerd omdat de externe

cliënten dat Ontmoeting een cliënten-

en welke organisatorische structuur

kwaliteitsnormering een dergelijk

raad heeft (2007: 16%). Versterking van

daarvoor nodig is. Voor beide regio’s is

onderzoek eens in de drie jaar voorschrijft.

de cliëntparticipatie is een speerpunt

een preventiemedewerker aangesteld,

In 2011 is wel gekeken naar de opzet van

voor Ontmoeting. Om dit te bereiken is

die samen met de arbocoördinator en

het tevredenheidsonderzoek. Eind 2011 is

in 2010 een regionaal cliëntenplatform

een personeelsfunctionaris, deel

besloten om in 2012 twee tevredenheids-

opgericht, waarin cliënten zitting hebben

uitmaakt van de arbocommissie.

onderzoeken uit te laten voeren: één

die afkomstig zijn van de diverse

50

onder de medewerkers en één onder

locaties. Vanuit de regionale cliëntenplat-

Daarnaast is gestart met de actualisering

forms nemen vertegenwoordigers deel

van de risico-inventarisaties en -evalua-

aan het overleg van de cliëntenraad met

ties (RIE). Voor de totale organisatie is

Een ander project in het jaarplan was het

de directie. In 2011 is met deze nieuwe

een ‘beleids-RIE’ opgesteld voor de

realiseren van beteringen rond het

overlegstructuur positieve ervaring

aandachtsgebieden: ziekteverzuim,

beheer van informatie en documentatie.

opgedaan. Signalen van cliënten

agressie en biologische agentia.

De inspanningen in 2011 zijn gericht

bereiken sneller de cliëntenraad en de

Daarnaast is een risico-inventarisatie

geweest op het zoeken van menskracht

directie, en de cliëntenraad is effectiever

gemaakt voor het centraal bureau in

en financiële middelen voor dit project.

in staat om haar klankbordfunctie

Houten. In het laatste kwartaal van 2011

In november 2011 is een student van de

te vervullen.

is gestart met de actualisering van de

CHE gestart met een afstudeeronderzoek.

de vrijwilligers van Ontmoeting.

Verder is in het najaar een aanvraag voor

Meldingen incidenten

financiële ondersteuning ingediend in

Daarnaast beschikt Ontmoeting over een

het kader van het Europees Sociaal Fonds

procedure voor het melden van inciden-

(ESF). Eind 2011 was nog niet bekend of

ten en calamiteiten. Daarbij moet

de aanvraag gehonoreerd zou worden.

gedacht worden aan zaken als agressie, medicatiefouten en arbeidsongevallen.

6.5.1 Klachten

Door incidenten te melden en te

Ontmoeting beschikt over een klachten-

registreren, kunnen preventieve en

regeling voor cliënten volgens de

corrigerende maatregelen worden

regeling van de Federatie Evangelische

genomen en worden nagegaan wat de

Zorg Organisaties (FEO). De regeling

effecten van verbeteracties zijn. In 2011

bestaat uit een interne klachtenproce-

zijn de inspanningen bijzonder gericht

dure en een externe klachtenprocedure,

geweest op het structureel melden én

waarbij de cliënt zich met zijn klacht kan

het afhandelen en registreren van

wenden tot een onafhankelijke commis-

meldingen.

sie van de FEO. In 2011 zijn er geen

In totaal zijn er vorig jaar 78 incidenten

officiële klachten ingediend. Wel toonde

in de clientenzorg gemeld (2010: 56).

het cliënttevredenheidsonderzoek in

Deze toename laat zien dat het melden

2010 aan dat relatief veel cliënten

van incidenten steeds meer een normale

aangaven niet goed te weten hoe zij

werkwijze wordt. De beide regio’s

bij onvrede over de hulpverlening een

nemen ieder circa de helft van het aantal

klacht konden indienen. Om cliënten

meldingen voor hun rekening.

hierover beter te informeren is een

Bijna de helft van de meldingen heeft

nieuwe klachtenbrochure opgesteld,

betrekking op agressie incidenten met

die verspreid is naar alle locaties.

cliënten. Het grote aantal agressie incidenten is aanleiding geweest voor een training over het omgaan met agressie voor de medewerkers. Er zijn afspraken gemaakt – in overleg met de ondernemingsraad – over het doen van aangifte naar aanleiding van de agressie incidenten. Op de tweede plaats komen fouten en afwijkingen bij de verstrekking met medicatie. Geen van de incidenten is echter zo ernstig geweest dat melding aan een externe instantie nodig was.

51

“Er wordt naar ons geluisterd.” Robert

Robert (36) zit in de time-outvoorziening in Hummelo. Wat vind je van de inspraak die cliënten hebben bij Ontmoeting?

Robert Eén keer in de zoveel tijd komt er iemand van de cliëntenraad langs. Ik vind het goed dat dat gebeurt. Zo kunnen misstanden opgespoord en aangekaart worden. Hierdoor zien cliënten dat Ontmoeting er belang aan hecht dat alles goed verloopt. Het is ook heel makkelijk om dingen aan te kaarten. Je kan gewoon zeggen wat je graag zou willen veranderen. Ze luisteren naar je. Waarom is het cliëntenplatform belangrijk?

Robert Ik vind het belangrijk dat we als cliënten inspraak hebben. Het zijn onze levens. Ik heb het erg naar mijn zin bij Ontmoeting. De andere gasten en het personeel gaan eerlijk met mij om. Tot nu toe heb ik geen klachten. Noem een paar dingen die jullie tot nog toe hebben bereikt?

Robert Een aantal andere bewoners heeft aangegeven dat ze graag meer dvd’s willen. De cliëntenraad is daar serieus op ingegaan, en ze zijn er nu mee bezig. Dat vind ik mooi. Er wordt naar ons geluisterd.

7 | Ontmoeting in cijfers

7.1 Verkort financieel verslag 2011 Deze balans wordt in de volledige jaarrekening uitgebreid toegelicht. Paragraaf 7.2 licht enkele zaken uit deze balans nader toe. Dit geldt ook voor de staat van baten en lasten die hierna volgt.

7.1.1 Balans per 31 december 2011 Activa Immateriële vaste activa

in € x 1.000

31-12-11 20

31-12-10 44

Passiva

31-12-11

31-12-10

Reserves en fondsen Reserves

Materiële vaste activa Voorraden

2.255

2.340

21

29

- overige reserves

1.203

1.106

53

85

1.256

1.191

Voorzieningen

204

164

Langlopende schulden

990

1.056

Kortlopende schulden

1.892

1.514

Totaal passiva

4.342

3.925

Fondsen - bestemmingsfondsen

Vorderingen Liquide middelen

Totaal activa

54

956

1.238

1.090

274

4.342

3.925

7.1.2 Staat van baten en lasten

in € x 1.000

2012 Baten

2011

2010

Begroting

Exploitatie

Begroting

Exploitatie

Baten uit eigen fondswerving

1.637

1.351

1.526

1.460

Subsidies overheden en anderen / AWBZ

6.922

6.113

6.513

6.030

635

514

309

353

9.194

7.978

8.348

7.843

Regio Zuidwest

4.147

3.485

3.521

3.488

Regio Oost

2.983

2.904

2.725

2.593

Strategie & Ontwikkeling

273

156

189

364

Bewustwording

159

132

152

116

7.562

6.677

6.587

6.561

Kosten eigen fondswerving

345

309

356

255

Kosten verkrijgen subsidies overheden

131

124

113

115

476

433

469

370

973

803

894

884

9.011

7.913

7.950

7.815

183

65

398

28

50

32-

50

28-

133

97

348

56

183

65

398

28

Overige baten Som der baten

Bestedingen aan doelstelling

Weving baten

Kosten beheer en administratie

Som der lasten

Resultaat

Het resultaat is toegevoegd c.q. onttrokken aan: - bestemmingsfondsen - overige reserves Totaal

55

7.1.3 Kasstroomoverzicht in € x 1.000

Kasstroom uit operationele activiteiten

2011

Exploitatieresultaat

2010 65

28

Aanpassingen voor: Afschrijving materiële vaste activa Toevoeging aan voorzieningen

210

206

78

60 288

266

Veranderingen in vlottende middelen: Voorraden

8

3

Vorderingen

282

546-

Kortlopende schulden

378

207

Totaal kasstroom uit operationele activiteiten

668

336-

1.021

42-

Kasstroom uit investeringsactiviteiten Investeringen in materiële vaste activa Desinvesteringen materiële vaste activa

100

114

-

-

Totaal kasstroom uit investeringsactiviteiten

100-

114-

Kasstroom uit financieringsactiviteiten Aflossing langlopende schulden Nieuwe langlopende schuld Onttrekking aan voorzieningen Projectfinanciering investeringen

Totaal kasstroom uit financieringsactiviteiten

Mutatie liquide middelen

56

65

70

-

-

40

54

-

-

105-

124-

816

280-

7.1.4 Grondslagen van balanswaardering en resultaatbepaling

onder aftrek van jaarlijkse afschrijving.

Resultaatbepaling

Activa die in de loop van het jaar zijn

Baten en lasten zijn toegerekend aan de

aangeschaft worden naar tijdsgelang

periode waarop zij betrekking hebben.

afgeschreven.

Alle in de jaarrekening opgenomen

Consolidatie

Activa waarbij een WOZ-beschikking is

lasten zijn opgenomen tegen de

In de consolidatie zijn de volgende

afgegeven wordt afgeschreven tot de

historische kostprijs.

stichtingen opgenomen:

WOZ-waarde is bereikt.

De opbrengsten uit hoofde van nalaten-

- Stichting Ontmoeting

Activa die gefinancierd zijn met

schappen zijn verantwoord in het

- Stichting Ontmoeting Beheer

specifieke giften van derden worden

boekjaar waarin de omvang betrouwbaar

- Stichting Ontmoeting Fondsenwerving

gewaardeerd onder aftrek van

kan worden vastgesteld.

- Stichting Ontmoeting Activerium

deze giften.

De kosten van beheer en administratie

Algemeen

Voorraden

de kosten van de Centrale Dienst van

De jaarrekening is opgesteld volgens de

De voorraden zijn gewaardeerd tegen

Stichting Ontmoeting. Deze toerekening

“Richtlijn verslaggeving fondsenwer-

verkrijgingsprijs, onder aftrek van een

gebeurt naar rato van de bruto loonkosten.

vende instellingen”.

bedrag voor incourantheid, voorzover

Bij de verslaggeving over het boekjaar is

daar aanleiding toe bestaat.

worden bepaald door de toerekening van

gebruik gemaakt van de Richtlijn RJ-650. Overige Waardering balansposten

Alle overige activa en passiva zijn

Materiële vaste activa

gewaardeerd tegen de nominale

De materiële vaste activa zijn gewaar-

waarde, tenzij in de toelichting anders

deerd tegen de aanschaffingskosten,

is vermeld.

57

Controleverklaring van onafhankelijke accountant Aan: Het Bestuur van Stichting Ontmoeting Bijgesloten samengevatte jaarrekening, bestaande uit de samengevatte balans per 31 december 2011, de samengevatte staat van baten en lasten en het samengevatte kasstroomoverzicht over 2011 met bijbehorende toelichtingen, is ontleend aan de gecontroleerde geconsolideerde jaarrekening 2011 van Stichting Ontmoeting. Wij hebben een goedkeurend oordeel verstrekt bij die jaarrekening in onze controleverklaring van 25 april 2012. Desbetreffende jaarrekening en deze samenvatting daarvan, bevatten geen weergave van gebeurtenissen die hebben plaatsgevonden sinds de datum van onze controleverklaring van 25 april 2012. De samengevatte jaarrekening bevat niet alle toelichtingen die zijn vereist op basis van Richtlijn voor de jaarverslaggeving 650 ‘Fondsenwervende instellingen’. Het kennisnemen van de samengevatte jaarrekening kan derhalve niet in de plaats treden van het kennisnemen van de gecontroleerde geconsolideerde jaarrekening van Stichting Ontmoeting. Verantwoordelijkheid van het bestuur Het bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van een samenvatting van de gecontroleerde geconsolideerde jaarrekening in overeenstemming met de grondslagen zoals beschreven in ’grondslagen van balanswaardering en resultaatbepaling’ van de toelichting. Verantwoordelijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de samengevatte jaarrekening op basis van onze werkzaamheden, uitgevoerd in overeenstemming met Nederlands Recht, waaronder de Nederlandse Standaard 810, "Opdrachten om te rapporteren betreffende samengevatte financiële overzichten". Oordeel Naar ons oordeel is de samengevatte jaarrekening in alle van materieel belang zijnde aspecten consistent met de gecontroleerde geconsolideerde jaarrekening 2011 van Stichting Ontmoeting en in overeenstemming de grondslagen zoals beschreven in ’grondslagen van balanswaardering en resultaatbepaling’ van de toelichting.

Utrecht, 25 april 2012 Ernst & Young Accountants LLP

w.g. drs. J.W. van Oostrum RA

58

7.2 Toelichting op jaarcijfers 2011 Vergelijking exploitatie 2011 met

Als de inkomsten van de laatste jaren vergeleken worden,

begroting en vorig jaar

ontstaat het volgende meerjarenoverzicht: in € x 1.000

De staat van baten en lasten zoals

Meerjarenoverzicht

hiervoor weergegeven laat enkele

Baten

2008

2009

2010

2011

Eigen fondsenwerving

1.296

1.542

1.460

1.352

AWBZ

1.256

1.009

1.617

1.597

Justitie

1.052

1.145

1.323

1.454

zijn hoger dan begroot. Dit komt vooral

Gemeenten

2.556

3.232

3.089

3.062

door langdurige arbeidsongeschiktheid

Overigen

283

318

354

513

en afvloeiing van personeel.

Som der baten

6.443

7.246

7.843

7.978

afwijkingen zien ten opzichte van de begroting van het jaar 2011. De kosten van beheer en administratie

De inkomsten uit fondsenwerving

De groei in de beschikbare middelen was

namen in de jaren 2008 tot en met

kleiner dan de groei in de bestedingen.

2010 steeds toe met in totaal circa 13

Het beleid over bestedingen in relatie tot

procent. De stijging in overige inkom-

beschikbaarheid van gelden en de

sten (subsidies, Justitie en AWBZ) is

vorming van vermogen worden bespro-

veel hoger: AWBZ: circa 33% en

ken in hoofdstuk 7.3.

gemeenten zelfs 100%. Deze inkomsten geven ruimte voor de verdere groei van

Het percentage kosten fondsenwerving

de bestedingen aan de doelstelling. Uit

steeg in 2011 verder. Dit hangt samen

deze cijfers blijkt dat de inkomsten van

met het investeren in wervingscampag-

Ontmoeting voor een steeds groter deel

nes en een terugloop in de inkomsten uit

bestaan uit subsidies.

fondsenwerving. Het percentage kosten verwerving subsidies stabiliseert.

Percentages kosten werving opbrengsten

Percentage kosten eigen fondsenwerving Percentage kosten werving subsidies

2008

2009

2010

2011

15,0

11,5

17,4

22,9

2,1

2,0

1,9

2,0

59

in €

Bestemmingsfondsen

Analyse balanspositie per 31 december 2011

Saldo 01-01-11

Eigen vermogen

Pastoraat Hummelo

De balans per 31 december 2011 laat een groei in de reserves zien van € 97.000 tot € 1.203.000. Deze groei is iets lager dan begroot.

Mutatie 2011

Saldo 31-12-11

9.146

-8.529

617

Opknappen woonpanden

30.000

-30.000

0

Opknappen DC Rotterdam

11.333

-11.333

0

Ontmoetingnetwerken

35.000

35.000

0

Harderwijk exploitatie

0

52.724

52.724

85.479

-32.138

53.341

Naast reserves heeft de stichting ook

Totaal

bestemmingsfondsen. Het verloop

Naar verwachting zal het geld dat in de bestemmingsfondsen zit in 2012 geheel worden uitgegeven.

hiervan was als volgt:

Liquiditeit De liquiditeitspositie per balansdatum

Deze tabel geeft aan hoe de totale

is verder verbeterd. De verhouding

kosten van het jaar 2011 zijn toegere-

tussen vlottende activa en kortlopende

kend. De toerekening van kosten is

schulden ligt op circa 109 procent,

als volgt:

terwijl dat het jaar daarvoor nog 102 procent was. Het beleid over liquiditeiten leest u in hoofdstuk 7.3.

in € x 1.000

Toelichting kosten ‘bijlage 3’ van RJ-650 Bestemming Lasten

Doelstelling Regio Zuidwest

Regio Oost

Strategie & Ontw.

Bewust­ wording

Subsidies en bijdragen

0

0

0

0

Afdrachten

0

0

0

0

0

0

Aankopen en verwervingen

Eigen fondsenw 0

Beheer en administratie

Totaal 2011

Subsidies 0

0

0

0

0 0

Uitbesteed werk

8

5

4

0

19

0

0

36

Publiciteit en communicatie

0

0

1

72

150

0

12

235

2.738

2.226

111

50

115

94

576

5.910

Huisvestingskosten

367

178

7

4

0

11

34

601

Kantoor- en algemene kosten

312

359

29

6

0

11

148

865

60

136

4

0

25

8

33

266

3.485

2.904

156

132

309

124

803

7.913

Personeelskosten

Afschrijving en rente Totaal

60

Werving baten

- Personeelskosten: Van elke mede-

bureau, wordt op een van de

werker is op grond van de functie

volgende posten geboekt: beheer en

bepaald op welke post de loonkosten

administratie, verwerving subsidies,

worden geboekt. Wanneer er direct

strategie en ontwikkeling, eigen

in de hulpverlening wordt gewerkt is

fondsenwerving of bewustwording.

dat één van de regio’s. Wanneer het

In de volgende tabel is dit verder

een functie betreft op het centraal

gespecificeerd: in €

Specificatie personeelskosten Regio Zuidwest

Regio Oost

Strategie & Ontw.

Bewustwording

Eigen fondsenw

Werving Subsidies

Beheer & Administr.

Aantal FTE’s

54,40

39,30

1,85

0,99

2,12

1,07

8,37

108,10

Bruto lonen

2.070.837

1.691.013

87.878

38.752

85.405

72.823

449.389

4.496.097

Sociale lasten

287.285

224.298

10.617

5.405

12.160

8.419

50.594

598.778

Pensioenlasten

189.315

150.060

8.903

3.405

7.865

6.775

40.717

407.040

Ov. pers. kosten

190.375

160.726

3.391

2.361

9.710

5.773

34.693

407.029

2.737.812

2.226.097

110.789

49.923

115.140

93.790

575.393

5.908.944

- Publiciteit en communicatie: Deze

kosten beheer en administratie. De

kosten worden zowel voor de

toerekening van de kosten staat in de

doelstelling bewustwording als voor de

onderstaande tabel (dit betreft alleen

eigen fondsenwerving gemaakt.

die posten die een gemengd karakter

Verder is een deel aan te merken als

hebben):

Kostenverdeling fondsenwerving, bewustwording en beheer en administratie Kostensoort

Fondsenwerving

Bewustwording

Beheer & Administratie

Algemeen foldermateriaal

10%

30%

60%

Website

50%

0%

50%

Straatpost

40%

60%

0%

Bedrijfsontmoeting

75%

25%

0%

Voorlichtingen

10%

80%

10%

Wervingsactie donateurs

80%

10%

10%

personeelskosten (worden naar rato

Centrale acties

20%

30%

50%

toegerekend).

- Overige kosten: Deze volgen altijd de

61

Subsidie-inkomsten

de groei in de subsidie-inkomsten.

De groei in de AWBZ-baten ten opzichte

Zoals eerder genoemd wordt het aandeel

De subsidies van 2011 ten opzichte

van 2010 is wat lager dan begroot. In het

van de fondsenwerving in het jaarlijks

van de begroting 2011 en de

bedrag van de exploitatie 2010 zit circa

beschikbare bedrag voor de doelstel-

uitkomsten van 2010 zijn als volgt

€ 135.000 budget wat bestemd is voor een

ling kleiner. Dit komt gedeeltelijk door

weer te geven:

onderaannemer. Het eigen budget van in €

2010 bedroeg daarom circa € 1.482.000. De stijging naar 2011 bedroeg 7,8%. De

Subsidies overheden en anderen

geringere stijging wordt verklaard door het

Exploitatie 2011

Begroting 2011

Exploitatie 2010

1.597.223

1.822.136

1.617.197

AWBZ persoonsgebonden budget

0

0

991

Ministerie van Justitie

1.453.604

1.581.464

1.323.008

Rotterdam.

Gemeente Rotterdam

2.636.818

2.615.300

2.727.973

De groei in de Justitiesubsidie komt

425.220

494.076

360.542

6.112.865

6.512.976

6.029.711

AWBZ zorg in natura

Subsidies

Overige gemeenten

niet doorgaan van de uitbreiding van de toelating met twee verblijfsplaatsen in Hoek van Holland in combinatie met een tragere groei in de woonbegeleiding in

door hogere baten van de zogenaamde DEMO-subsidie.

in €

Subsidies gemeente Rotterdam Exploitatie 2011 Dagopvang / inloop

Exploitatie 2010

57.044

78.434

57.044

352.640

462.240

280.715

96.586

96.586

111.394

Woonbegeleiding

681.866

653.520

659.798

Compensatie voorm AWBZ OB-PS

217.376

217.376

217.376

HvH Sociaal Pension

215.103

226.000

240.282

HvH Sociaal Pension (voorgaand jaar)

0

0

142.935

Intensief Bemoeizorg Team (IBT)

100.000

100.000

201.071

Timeout-voorziening

153.352

153.352

153.352

Maatschappelijk Werk

227.811

100.000

100.000

Cliëntmanagers

400.000

407.792

400.000

0

0

46.000

120.040

120.000

118.006

15.000

0

0

2.636.818

2.615.300

2.727.973

Dagactiviteiten / werktraject­ begeleiding Veldwerk / winterregeling

Briefadressen Sociale Netwerk Ondersteuning

62

Begroting 2011

Informatiemodel

De subsidies van de gemeente Rotterdam zijn iets hoger dan begroot. Deze tabel laat zien waardoor dit wordt veroorzaakt.

7.3 Financieel beleid

de subsidieperiode. Om gedurende het jaar aan alle lopende verplichtingen te

Vermogensvorming

kunnen voldoen is een gezonde verhou-

Het beleid van de stichting is gericht op

ding tussen kortlopende activa en

het versterken van het eigen vermogen;

kortlopende schulden nodig. Deze

de groei van de organisatie vraagt om

verhouding dient minimaal 1,0 te zijn.

een vermogenspositie die als buffer kan

Per 31 december 2011 was deze 1,09 en

fungeren voor tegenvallers. Daarom

deze was gedurende het jaar soms kleiner

wordt bij het opstellen van de begroting

dan 1,0. Ontmoeting streeft ernaar om

uitgegaan van het kunnen opvangen van

niet onder de 1,0 te komen. Aan het

de onderkende risico’s binnen het

einde van elk jaar moet de bedoelde ratio

exploitatieoverschot van de begroting

zo mogelijk 1,25 bedragen.

van het boekjaar. Het eigen vermogen (reserves) als percentage van het

Normering kosten

Bestedingsratio (totale bestedingen /

balanstotaal bedraagt per 31 december

beheer en administratie

som der baten)

2011 27,7%. Wanneer dit beleidsmatig

De kosten van beheer en administratie

Om inzicht te geven in de mate waarin

groeit naar 30% betekent dit dat er nog

vertoonden als percentage ten opzichte

de baten worden uitgegeven, volgt

ongeveer € 100.000 aan de reserves zal

van de bestedingen aan de doelstelling

hieronder een overzicht van deze

moeten worden toegevoegd. Dit doel

een dalende lijn. In 2011 bedroeg dit

verhouding voor enkele jaren:

moet binnen de looptijd van het huidige

percentage 12,0. Naar verwachting

zie tabel “Bestedingsratio”.

strategische beleidsplan gerealiseerd

blijven de kosten in 2012 opnieuw

worden.

binnen de gestelde norm van 15 procent.

Een zeer groot deel van de jaarlijkse

In verband met de voorgenomen

De begroting over 2012 gaat uit van

baten wordt daadwerkelijk besteed.

integratie van de Nehemia-stichtingen

12,9 procent. Deze percentages liggen

wordt het beleid rond vermogensvorming

ruim onder de 15 procent.

Om te komen tot vorming van een reserve

in 2012 opnieuw geformuleerd. Daarbij zal

zal de bestedingsratio in 2012 opnieuw

bezien worden welke risico’s er gelopen

Het percentage van 15 is een ervarings-

duidelijk onder de 100% liggen. Wanneer

worden, welk eigen vermogen aanwezig

cijfer. Dat is ontleend aan de situatie

de exploitatie tegenvalt zal het percentage

is en welke omvang de nieuwe combina-

vanuit het verleden in relatie tot een

mogelijk opnieuw de 100% benaderen.

tie Ontmoeting-Nehemia dan heeft.

organisatie die zich de laatste jaren sterk heeft ontwikkeld.

Liquiditeit in € x 1.000

Ontmoeting heeft te maken met forse schommelingen in de inkomsten uit

Bestedingsratio

fondsenwerving. Elk jaar wordt in

2007

2008

2009

2010

2011

december circa 30 procent van de jaarlijkse inkomsten ontvangen. Verder worden subsidies vaak onregelmatig uitbetaald. Dat kan een ruim voorschot vooraf zijn, maar soms pas na afloop van

2012 Begr.

Baten

5.077

6.443

7.246

7.843

7.978

9.194

Lasten

4.896

6.302

7.292

7.815

7.913

9.010

96,4%

97,8%

100,6%

99,6%

99,2%

98,0%

Bestedingsratio

63

Kosten werving inkomsten (totaal)

jaren. Wanneer de totale wervingskosten

Zoals eerder aangegeven dalen de

worden afgezet tegen de totale inkom-

percentages kosten eigen fondsenwer-

sten ontstaat het volgende beeld:

ving en werving subsidies al enkele in € x 1.000

Kosten werving inkomsten 2007

2008

2009

2010

2011

286

298

282

370

433

Inkomsten

5.077

6.443

7.246

7.843

7.978

Percentage

5,6%

4,6%

3,9%

4,7%

5,4%

Kosten werving inkomsten

Ons beleid is dit percentage te beperken tot circa 6%.

7.4 Toelichting op begroting 2012

- het percentage kosten beheer en administratie komt uit op 12,9 procent

Voor 2012 wordt verwacht bijna

van de kosten besteed aan de

€ 9,2 miljoen beschikbaar te hebben

doelstelling;

voor de doelstelling (zie begroting in hoofdstuk 7.1). De bestedingen zijn daar per regio aangegeven.

- de bestedingsratio is begroot op 98,0 procent; - het percentage kosten fondsenwerving is begroot op 21,1 procent van

De begroting 2012 geeft op de volgende

de baten uit eigen fondsenwerving.

manier invulling aan het strategisch

investering qua kosten. - Er is sprake van subsidieonzekerheden en/of – beperkingen bij gemeenten – in hoeverre dit de stichting raakt is nog niet duidelijk. - Ontwikkelingen op het snijvlak van AWBZ en WMO. - Er is een tweede plan van aanpak (MO), dat zich meer richt op

beleidsplan en de beleidsuitspraken

7.5 Meerjarenbegroting

specifieke doelgroepen zoals

zoals weergegeven in hoofdstuk 7.3:

De volgende ontwikkelingen, risico’s en

zwerfjongeren, (ex)veelplegers,

- vermogensvorming: een voorzichtige

kansen op langere termijn zijn van

thuislozen, enzovoorts.

inschatting van de inkomsten en

belang voor de meerjarenbegroting

subsidies in relatie tot een reële

2012 - 2014:

Deze meerjaren begroting laat forse

inschatting van de kosten zou bij de

- Uitgangspunt is het strategisch

overschotten zien in de jaren 2013 en

realisatie van het jaar 2012 moeten

beleidsplan 2011 -2015. Neergaande

2014. Deze worden veroorzaakt door de

leiden tot een exploitatieoverschot

economie: druk op inkomsten vanuit

taakstellingen die aan de betreffende

waarmee reserves verder wordt

fondsenwerving. Daar staat tegenover

managers zijn gegeven. Deze taakstel-

opgebouwd;

dat er groei vanuit de achterban

lingen zijn afkomstig uit het strategisch

mogelijk is. In de begroting 2012 zit

beleidsplan voor deze jaren.

- liquiditeit: globaal evenwicht in investeringen en afschrijvingen;

64

fondsenwerving al kost dat een extra

toch een groei in inkomsten van

in €

De omstandigheden rond economische

Meerjarenbegroting 2012-2014

tegenwind (risico voor opbrengsten

2012 begroting

2013 begroting

2014 begroting

Baten fondsenwerving

1.637.000

1.841.625

2.071.828

ZVW, WMO, WWnV, enz.) zullen onge­

Kosten fondsenwerving

-372.000

-394.320

-417.979

twijfeld een druk leggen op het resul-

1.265.000

1.447.305

1.653.849

taat. De omvang daarvan laat zich nu

-168.000

-172.200

-176.505

1.097.000

1.275.105

1.477.344

Dienstencentrum Rotterdam: inloop

-144.000

-150.000

-150.000

Dienstencentrum Rotterdam: activering/past.

-135.000

-150.000

-125.000

Dienstencentrum Rotterdam: overige teams

84.000

0

0

Hoek van Holland

-10.000

0

0

Goeree

-64.000

-40.000

-20.000

-269.000

-340.000

-295.000

-234.000

-160.000

-200.000

12.000

0

0

-198.000

-175.000

-150.000

-420.000

-335.000

-350.000

Bewustwording

Zuidwest

Harderwijk Hummelo

Nieuwe projecten Ontmoetingnetwerken

Resultaat Toevoeging aan reserve Onvoorzien Resultaat na toevoeging en onvoorzien

7.6 Risicobeheersing Binnen de stichting geldt steeds de afweging van risico’s en kansen. In een sterk veranderende omgeving is dit een absolute voorwaarde om te overleven en op het omgaan met risico’s voor de langere termijn. Bij het opstellen van de begroting wordt steeds een risicoanalyse gemaakt voor het komende jaar, met mogelijkheden wanneer risico’s zich daadwerkelijk voordoen. Omdat de subsidies van overheden zijn gegroeid, is een risicoanalyse per

-255.000

-125.000

-145.000

incl.

-100.000

-200.000

-58.000

0

0

-313.000

-225.000

-345.000

subsidie opgesteld. Op grond daarvan kan gesteld worden dat een groot deel van de subsidies een duidelijk structureel karakter heeft. In 2011 is opnieuw ervaren dat

Ontmoeting Beheer Ontmoeting Beheer

nog niet inschatten.

daarbij een inventarisatie van de

S&O Projectmanagement (alg)

financieringspatronen in de zorg (AWBZ,

om te kunnen groeien. Er is al gewezen

Oost Epe incl. Activerium

fondswerving) en veranderende

94.000

94.000

94.000

189.000

469.105

581.344

-89.000

-100.000

-100.000

-100.000

-110.000

-121.000

0

259.105

360.344

Ontmoeting steeds als een belangrijke ketenpartner wordt gezien door gemeenten, zorgkantoor en anderen. Risico’s worden beperkt doordat Ontmoeting betrokken is bij allerlei veranderingen in financieringsstromen (AWBZ, Justitie en Gemeente / WMO).

65

“Door samen te vergaderen, nemen we nu echt samen beslissingen!”

Mee pra ten

Peter

Betrokken

el e m for n I