JAARVERSLAG Inleiding 11. Leiderschap 13

JAARVERSLAG 2011

1

JAARVERSLAG 2011

2

JAARVERSLAG 2011

Inhoudstafel Inleiding

11

Leiderschap

13

Begripsomschrijving Richten Interne Communicatie Externe Communicatie Inrichten Verrichten Organigram

Strategie en Beleid Begripsomschrijving De Beleidsorganen Het zonaal veiligheidsplan Actieplan voor verkeersveiligheid Andere veiligheidsproblemen Bovenlokale overlegfora

Management van medewerkers Begripsomschrijving Personeelsbeheer Personeelsbezetting Personeelsverloop Stagiairs Detacheringen Opleidingsbeleid Tuchtdossiers Evaluatie Arbeidsongevallen Respecteren Welzijn op het werk Vertrouwenspersoon / COP Syndicaal overleg

13 13 13 14 15 15 16

17 17 17 18 21 21 25

27 27 27 27 27 28 28 28 30 30 30 30 31 31 32

3

JAARVERSLAG 2011 Management van middelen Begripsomschrijving Financiële middelen Kennis en technologie Materiaal en diensten Gebouwen en meubilair Wagenpark Radiocommunicatie Andere werkingskosten Informatica en bureautica

Management van processen Begripsomschrijving Algemene context Implementatie in het korps Bovenstructuur Binnen het korps

Waardering door klanten, leveranciers en partners Begripsomschrijving Buurtinformatienetwerk Project MEGA Fuifbeleid Klachtenbeheer Felicitaties - bedankingen Hercosi en TPA Afwezigheidstoezicht Protocols

Waardering door medewerkers Begripsomschrijving Afwezigheid en ziekteverzuim Sportchallenge Korpsdag Sociale activiteiten

33 33 33 33 34 34 35 36 36 37

39 39 39 40 40 42

49 49 49 49 50 50 51 51 52 54

55 55 55 56 57 57

4

JAARVERSLAG 2011 Waardering door maatschappij Begripsomschrijving Toelichting Scholingsfaciliteiten Bijdragen aan het verenigingsleven - voordrachten Persbabbel - persberichten Rondleiding en schoolbezoeken Website Politiezone Interne milieuzorg

Bestuur en financiers Begripsomschrijving Toelichting Financiële resultaat Operationele resultaat De basisfunctionaliteiten Algemeen Interventie Onthaal Wijkwerking Lokale opsporingen en onderzoek Slachtofferbejegening Het Politioneel Slachtofferzorgteam De Sociale Dienst Openbare Orde Verkeer Andere lokale functionaliteiten Toezicht op de wapenwetgeving Inzet patrouillehonden Federale opdrachten Bovenlokale opdrachten van ordehandhaving Uitzettingen Uitleveringen Inzage dossier Overbrengingen en voorleidingen

59 59 59 59 59 60 60 61 61

63 63 63 63 63 64 64 65 67 69 70 75 75 77 78 83 85 85 86 86 86 86 86 87 87

5

JAARVERSLAG 2011

6

JAARVERSLAG 2011

Afkortingen Afkorting

Betekenis

AAT

Adem Analyse Toestel

AIK

Arrondissementeel Informatie Kruispunt

ANG

Algemene Nationale Gegevensbank

ANIP

Algemeen Nood– en Interventieplan

ANPR

Automatic Number Plate Recognition

AOIF

Administratie van de Ondernemings– en Inkomenfiscaliteit

AGP

Agent van Politie

APA

Autonome Politionele Afhandeling

APO

Autonoom Politioneel Onderzoek

APV

Algemene Politieverordening of Aanvankelijk Proces-verbaal

ARO

Arrondissementeel Rechercheoverleg

ASAP

As soon as possible

AT

Ademtest

ATT

Ademtesttoestel

AVV

Audio Visueel Verhoor

BA

Burgerlijke aansprakelijkheid

BIN

Buurtinformatienetwerk

BK

Basiskader

BNIP

Bijzonder Nood– en Interventieplan

BOC

Basisoverlegcomité

BOM

Bijzondere Opsporingsmethodes

BOT

Beleidsondersteuningsteam

CALOG

Administratief– en Logistiek kader

CAW

Centrum Algemeen Welzijnswerk

CGL

Directie van de relaties met de Lokale Politie

CIC

Coördinatie en Informatiecentrum

CIK

Interventiekorps

CLB

Centrum voor Leerlingenbegeleiding

COP

Collegiale Opvang

CP

Commissaris

CPBW

Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk

CPR

Cardiopulmonary resuscitation (reanimatie)

CPS

Creative Problem Solving

CSD

Coördinatie en Steundienst

DAR

Directie van de Algemene Reserve

Dirco

Bestuurlijk Directeur-Coördinator

7

JAARVERSLAG 2011 Afkorting

Betekenis

Dirjud

Gerechtelijk directeur

DIT

Dienst Intern Toezicht

DOVO

Dienst voor de opruiming en vernietiging van ontploffingstuigen

DSI

Dienst Speciale Interventies

DSP

Directie van de mobiliteit en het personeelsbeheer

DVI

Disaster Victim Identification Team

DVZ

Dienst Vreemdelingenzaken

EDL

Eurotronics Digital Loket

EHBO

Eerste Hulp bij ongevallen

EPZ

Excellente Politiezorg

FAVV

Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen

FGOV

Federale Overheidsdienst

F¨GP

Federale Gerechtelijke Politie

FIT

Fingerprint Image Transmission

FTE

Full Time Equivalent

GALOP

Geïntegreerde Administratie van de Logistiek en van het Personeel

GAS

Gemeentelijke Administratieve Sancties

GCC

Gemeentelijke Coördinatie Comité

GGPZ

Gemeenschapsgerichte Politiezorg

GIS

Geographic Information System

GPI

Omzendbrief Geïntegreerde Politie

GWB

Geweldbeheersing

HCP

Hoofdcommissaris

Hercosi

Hercontactname Slachtoffer Inbraak

HINP

Hoofdinspecteur

HYCAP

Gehypothekeerde Capaciteit

ICT

Informatie– en communicatie technologie

IDPBW

Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk

IGPZ

Informatiegestuurde Politiezorg

INP

Inspecteur

ISLP

Integrated System for the Local Police

IVECO

Interventiecoördinator

KB

Koninklijk Besluit

KS

Kantschrift

KUL-norm

Norm Katholieke Universiteit Leuven

LAP

Lokaal Actieplan

LIK

Lokaal Informatie Kruispunt

LTWP

Laboratoria voor technische en wetenschappelijke politie

MB

Ministerieel Besluit

8

JAARVERSLAG 2011 Afkorting

Betekenis

MEGA

Mijn Eigen Goed Antwoord

MFO

Federale Opdracht

MK

Middenkader

NMBS

Nationale Maatschappij van de Belgische Spoorwegen

NPV

Navolgend Proces-verbaal

OBP

Officier Bestuurlijke Politie

OCMW

Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn

OGP

Officier Gerechtelijke Politie

OI

Onmiddellijke Inning

OMP

Ordeningsmethodiek Politie België

OO

Openbare Orde

OPOV

Operationeel Overleg

OVAM

Openbare Vlaamse Afvalmaatschappij

PACK

Politiële Arrondissementele Controleactie Kortrijk

PC

Personal Computer

PDCA

Plan-do-check-act

PDOS

Persoonlijk dossier

PIT

Politioneel Informatie Tool

PLP

Omzendbrief Lokale Politie

PNO

Provinciaal Netwerk voor organisatieontwikkeling

PSH

Psychosociale hulpverlening

PST

Politioneel Slachtofferzorgteam

PV

Proces Verbaal

PWA

Proces-verbaal van waarschuwing

PZ

Politiezone

RCK

Regionaal Crisisnetwerk Kortrijk

RCCU

Regionale Computer Crime Unit

RIR

Gerechtelijk Informatierapport

RVA

Rijksdienst voor arbeidsvoorziening

RVT

Rust– en Verzorgingstehuis

SSGPI

Secretariaat van de Geïntegreerde Politie gestructureerd op 2 niveaus

TAM

Techniek Audiovisueel Verhoor Minderjarigen

TD

Technische Dienst

TPA

Techno Preventief Advies

VI

Verkeersinbreuk

VKO

Verkeersongeval

VOV

Vrijheid onder voorwaarden

Vtg

Voertuig

9

JAARVERSLAG 2011 Afkorting

Betekenis

VVF

Verkeersveiligheidsfonds

WECO

Weekcoördinator

WIDCA

Woninginbraken door controles aanpakken

WINP

Wijkinspecteur

WPR

Wegpolitie

ZVP

Zonaal Veiligheidsplan

ZVR

Zonale Veiligheidsraad

10

JAARVERSLAG 2011

Inleiding Geachte lezer, Naar jaarlijkse gewoonte zijn we verheugd om u opnieuw een jaarverslag te kunnen aanbieden. Van het voorbije jaar 2011 kan evenwel niet echt een positieve balans opgemaakt worden. Enerzijds werd het korps geconfronteerd met een aantal overlijdens van medewerkers welke nog in actieve dienst waren. Anderzijds inzake externe werking ontsnapten we op het vlak van veiligheid niet aan de nationale trend van stijgende woninginbraken, alle inspanningen ten spijt, zowel inzake preventie als inzake politionele acties ter ontrading. Als korps van lokale politie spannen we ons voortdurend in om tegemoet te komen aan onze missie, zijnde bijdragen aan de veiligheid en leefbaarheid en dit door de basisfunctionaliteiten zo goed mogelijk te realiseren zijnde: interventie, waar we te maken hadden met een stijging van zowel gepresteerde uren als aantal interventies (+ 7,3%); onthaal, met het hoogste aantal meldingen sedert 2002; wijkwerking, met versterking van de wijkdienst Menen met één wijkinspecteur; lokale Opsporingen, waar naast de gewone taken heel wat energie en capaciteit ging in het moorddossier te Moorsele; slachtofferbejegening, met inzet van het Politioneel Slachtofferzorg Team; handhaving van de openbare orde n.a.v. lokale en bovenlokale gebeurtenissen; verkeer, met aandacht voor adviseren en handhaving. Deze functionaliteiten situeren zich in het referentiekader, dat gebaseerd is op de Ministeriële Omzendbrief CP dd 03-11-2004, bij de resultaatgebieden. Deze worden voorafgegaan door de inspanningen in de diverse organisatiegebieden van het EFQM-referentiemodel.

Alvast veel leesplezier

Hoofdcommissaris Dominique Demey Korpschef

11

JAARVERSLAG 2011

12

JAARVERSLAG 2011

Leiderschap Begripsomschrijving

Beleidsondersteuningsteam (BOT)

De manier waarop de leiding van de organisatie de koers bepaalt, deze vertaalt naar de dagelijkse werkelijkheid en in steeds wisselende omstandigheden vernieuwt om de overeengekomen strategie en doelstellingen te realiseren

Het beleidsondersteuningsteam kwam in 2011 vier keer samen.

Het organisatiegebied “leiderschap” wordt benaderd vanuit de deelgebieden: Richten Inrichten Verrichten

Richten Voor de invulling van dit aspect is communicatie, zowel interne als externe, zeer belangrijk .

Interne communicatie Wat interne communicatie betreft zijn er verschillende interne overlegorganen, waarvan de frequentie van vergaderen varieert volgens type overlegorgaan: Een overzicht:

Kaderoverleg Overhead Het kaderoverleg Overhead vindt dagelijks plaats teneinde punctuele problemen die een korte termijn aanpak vereisen adequaat te kunnen aanpakken.

Korpsmanagementsteam Bestaat uit: de Korpschef, de afdelingshoofden, de officieren van de back-office en de juridisch adviseur. Dit overlegorgaan heeft als taak de Korpschef bij te staan bij het beheer van het Korps, bij de opvolging van de beleidsuitvoering en het zoeken van oplossingen voor problemen van de werking. Het team kwam 36 maal samen in 2011.

Volgende zaken werden uitgewerkt: Trefwoorden per basisfunctionaliteit ten behoeve van de externe politiebabbels Externe politiecafé: medewerking als tafelbegeleider Tevens werd er toelichting gegeven over volgende items: Nieuwe werking vakantietoezicht Selecta DNA Bedrijfsvoering in een politiezone Stand van zaken actieplannen Het is immers van groot belang dat op regelmatige tijdstippen de doelstellingen uit de diverse actieplannen worden opgevolgd, willen we op het einde van het jaar niet voor de onaangename verrassing staan dat de doelstellingen niet werden behaald. Door de nauwkeurige opvolging kan tijdig bijgestuurd worden waar nodig. Gezien de inwerkingtreding van het nieuwe organogram in september 2010 heel wat interne verschuivingen met zich heeft meegebracht, drong een evaluatie van de samenstelling van het BOT zich op. Eind 2010 werd de samenstelling aangepast aan het nieuwe organogram met het oog op vernieuwde werking voor 2011.

Strategisch Team Er waren voor het strategisch team geen uitzonderlijke projecten in 2011.

Operationeel Overleg (OPOV) Het operationeel overleg kende in 2011 zijn vijfde jaargang en behelst het overleg tussen de verschillende verantwoordelijken binnen onze organisatie teneinde deze tactisch en operationeel aan te sturen en dit door het maken van duidelijke afsprakenwaarbij ieder zijn rol duidelijk wordt afgebakend. Het OPOV is één van de belangrijkste werkinstrumenten in het ondersteunende proces - gericht delen van informatie en kennis. De vergadering kent een tweewekelijkse frequentie (met uitzondering van de verlofperiodes)

13

JAARVERSLAG 2011 De samenstelling kent een aantal vaste leden, soms aangevuld met gelegenheidsgasten. de Informatieofficier, tevens de coördinator en proceseigenaar van gericht delen van informatie en kennis Afdelingshoofden : Operationele groep Recherche Politiezorg Openbare orde / verkeer Cel Beleidsondersteuning Officier diensthoofd Lokaal Informatie Kruispunt (LIK) Diensthoofd zonale dispatching Officier van het Arrondissementeel Informatie Kruispunt (AIK) Vaste verslaggeefster Gelegenheidsdeelnemers kunnen zijn : de korpschef de zonemagistraat deskundigen, aspirant politieambtenaren stagiairs , enz... De agenda van de vergadering kent een aantal vaste items, met name : 1. Operationele meldingen (feedback eerdere meldingen, bespreking nieuwe zaken) 2. Personen : op te sporen / op te volgen 3. Overzicht criminaliteit (zowel binnen de zone als in het gerechtelijk arrondissement, fenomenen, nieuwe modi operandi, dadergroeperingen, aandachtspunten …) 4. Informatiegestuurde toezichten aangebracht in de politionele informatietool (PIT). Er werden in 2011 289 PIT dia’s aangemaakt. 5. In 2011 werd het OPOV uitgebreid met alle politioneel gekende personen die in onze zone komen wonen ingedeeld per wijk. 6. Varia (nieuwe operationele richtlijnen, parketnota‘s, omzendbrieven van het college van procureurs-generaal, nieuwe politietechnieken, nieuwe en/of gewijzigde wetgeving….) In 2011 kwam het OPOV zestien (16) keer tesamen

Middenkaderoverleg Binnen de operationele groep werd maandelijks, met uitzondering van de maanden juli en augustus, een OGP overleg georganiseerd. Dit overleg waaraan het afdelingshoofd en de middenkaders van de operationele groep deelnemen heeft vooral tot doel praktische problemen m.b.t. het interventiegebeuren te bespreken en bij te sturen. Er komen eveneens nieuwe procedures aan bod teneinde een eenvormige wijze van werken af te spreken. De organisatie van het groepsoverleg (evaluatoren met hun medewerkers ) wordt hier eveneens bepaald. In 2011 werd eenmaal een zonaal middenkaderoverleg georganiseerd. De bedoeling van dit overleg is alle middenkaders van de politiezone samen te krijgen om eenvormigheid te verkrijgen bij de uitvoering van bepaalde diensten (o.a. IVECO ) welke door alle middenkaders worden uitgevoerd. Het tweede zonaal middenkaderoverleg wordt georganiseerd in januari 2012 om reden dat de toepassing van Salduz pas vanaf 1 januari 2012 van start gaat.

Externe communicatie Inzake externe oriëntering wordt er deelgenomen aan diverse externe fora. Zo wordt er deelgenomen aan vergaderingen van: De gemeentelijke veiligheidscellen Werkgroepen inzake de noodplanning Grensoverschrijdend overleg met Franse politiediensten Het arrondissementeel overleg van Korpschefs van de lokale politie Arrondissementele Raad van Slachtofferbejegening Op het vlak van externe communicatie zijn er contactmomenten met de pers (in 2011 was er één) waarbij toelichting werd gegeven over: het criminaliteitsbeeld van onze politiezone a.h.v. de strategische analyse van onze strategische analiste. de geplande en uitgevoerde acties in kader van de actieplannen de preventieve tips. Inzake punctuele acties werd telkens een persbericht verspreid.

14

JAARVERSLAG 2011 Inrichten

Interne samenwerking

Organisatiestructuur

Was ook in 2011 een permanent aandachtspunt. In het actieplan verkeersveiligheid was de samenwerking dienst verkeer - wijkdienst één van de doelstellingen.

In de politieraadszitting van 15 december 2011 werd de organisatiestructuur aangepast, met als belangrijkste wijziging: De oprichting van een Cel Interne Preventie & Noodplanning: waar de problematiek van de interne preventie in het verleden reeds geregeld was, werd het luik noodplanning nu voorzien als organisatorisch component. Sedert het KB betreffende de nood– en interventieplannen (16 februari 2006) is er heel wat geëvolueerd. In elke gemeente van de PZ zijn de gemeentelijke veiligheidscellen actief, worden jaarlijks oefeningen georganiseerd, zodat een permanente opvolging binnen het korps een noodzaak is. Het voorzien van de Cel Interne Preventie & Noodplanning dient het korps in staat te stellen hier beter op in te spelen.

Organisatiecultuur Eén van de pijlers van de gemeenschapsgerichte politiezorg betreft de bekwame betrokkenheid, waarbij medewerkers gestimuleerd worden hun talenten te benutten. In 2011 hebben vanuit deze filosofie opnieuw diverse medewerkers een rol gespeeld bij diverse aspecten van de werking van het korps. Enkele voorbeelden:

Verrichten Stimuleren van medewerkers: bij het aanpassen van het deelproces ‘Afwezigheidstoezicht’ werden diverse medewerkers bevraagd en werd actief geluisterd met het oog op verbeteren van het proces rekening houdende met hun ervaringen en aanbevelingen. Verbeteren: In 2011 werd een verbeterproject opgestart inzake het verbeteren van de kwaliteit van de processenverbaal. Prioriteiten: gelet op de werkdruk en de beschikbare capaciteit werd naast het verzekeren van de dagelijkse servituten, de resterende beleidsvrije ruimte bestaand aan de prioriteiten van het ZVP. Ten behoeve van de externe belanghebbenden (politiecollege– en raad, ZVR, …) werd in 2011 geregeld een stand van zaken gegeven m.b.t. Het veiligheidsbeeld De uitvoering van het ZVP

De organisatie van politionele controle acties in het raam van het ZVP berust bij de hoofdinspecteurs van de operationele groep, die volgens beurtrol instaan voor de praktische organisatie. Bij het opstellen van actieplannen berust het initiatief grotendeels bij leden van het operationeel kader. Bij het herzien van het deelproces ‘afwezigheidtoezicht’ wordt uitgegaan van de betrokkenheid van medewerkers op gelijk welk niveau.

15

JAARVERSLAG 2011

16

JAARVERSLAG 2011

Strategie en beleid Begripsomschrijving De manier waarop de organisatie haar missie en visie implementeert door een heldere, op alle stakeholders gerichte strategie, die wordt vertaald in concreet beleid, plannen, budgetten en processen.

De Beleidsorganen Algemeen Conform de wet op de geïntegreerde politie telt de politiezone Grensleie drie externe beleidsorganen: het Politiecollege, de Politieraad en de Zonale Veiligheidsraad. Daarnaast zijn er drie interne beleidsorganen, het Korpsmanagementsteam, het Beleidsondersteuningsteam en het Strategisch Team.

stadspersoneel. Vanaf 01 dec 2011 werd de secretaris vervangen door een nieuwe secretaris, een CALog-personeelslid Niveau A van de politie, in casu het afdelingshoofd beleid.. Het Politiecollege is bevoegd voor de organisatie en het beheer van het lokale politiekorps en oefent toezicht uit over de dagelijkse werking. In 2011 kwam het Politiecollege 17 maal bijeen.

De Politieraad De Politieraad is samengesteld uit leden van de gemeenteraden van de verschillende gemeenten (Menen: 8 leden - Wevelgem: 8 leden - Ledegem: 3 leden). De burgemeesters van de verschillende gemeenten zijn automatisch lid van de politieraad. De voorzitter van het Politiecollege zit de Politieraad voor. In 2011 kwam de Politieraad 7 maal bijeen.

De externe beleidsorganen

De Zonale Veiligheidsraad

Het Politiecollege

De Zonale Veiligheidsraad is samengesteld uit de drie burgemeesters, de procureur des Konings, de zonemagistraat, de dirco, de dirjud, de korpschef, het afdelingshoofd beleid en de secretaris. De ZVR kwam in 2011 drie maal samen, namelijk in maart, juni en december.

Het Politiecollege is samengesteld uit de burgemeesters van de drie gemeenten van de politiezone, de Korpschef, de bijzonder rekenplichtige en de secretaris, lid van het

17

JAARVERSLAG 2011 De items die op de ZVR worden behandeld hangen nauw samen met de werking van het ZVP. Zo wordt steeds een stand van zaken gegeven over de criminaliteitscijfers. De lopende actieplannen worden er niet alleen goedgekeurd, maar tevens nauwgezet opgevolgd aan de hand van rapportage op basis van stuurborden. De eerste vergaderingen in het jaar behandelen logischerwijze diverse jaaroverzichten. Niet alleen criminaliteit, verkeer en openbare orde komen er aan bod, ook de besteedde capaciteit in het algemeen en meer specifiek van de recherchecapaciteit worden overlopen en besproken. Nieuwe ontwikkelingen binnen de organisatie die hun weerslag hebben op de werking met externe partners en overheden worden er eveneens besproken. Andere items die aan bod kwamen in 2011 waren: De problematiek van de uitleveringen en de capaciteitsbesteding die ermee gepaard gaat, De bijdrage van de zone aan het nationaal veiligheidsplan, De voorbereiding en bespreking van het cameradossier, De problematiek van de inbraken in garageboxen, Kantschriften van de bijzondere opsporingsdiensten, De problematiek van de nachtwinkels, De gemeentelijke administratieve sancties (GAS), Project Villa (woninginbraken).

De interne beleidsorganen Deze werden uitgebreid besproken in de rubriek “Leiderschap”

Zonaal Veiligheidsplan 2009 was de opstart van een nieuw Zonaal Veiligheidsplan. De beleidscyclus binnen de politie heeft immers een duurtijd van 4 jaar, waarbinnen een aantal strategische doelen worden vooropgesteld. Deze strategische doelen dienen op jaarbasis vertaald te worden naar projecten, die actieplannen worden genoemd. In 2011 is de looptijd van het ZVP halverwege. Een tussentijdse evaluatie en nieuwe tactische doelstellingen zijn dus aan de orde. Bijgevolg dienen ook de operationele doelstellingen aangepast te worden. Afgezien van het feit dat de actieplannen getrokken worden door een beperkt aantal mensen, is het mede dankzij iedere medewerker binnen de organisatie van de PZ Grensleie dat de doelstellingen worden gehaald. 2011 betekende eveneens de start van de voorbereiding van een nieuw zonaal veiligheidsplan. Immers in 2013 start een nieuwe beleidscyclus, wat betekent dat in principe in september 2012 het nieuwe plan klaar dient te zijn. In 2011 werden voor het bepalen van de organisatiedoelstellingen twee interne praatcafés georganiseerd. Die gingen door in april en oktober, zodat iedereen

18

JAARVERSLAG 2011 in de organisatie de mogelijkheid kreeg om zijn of haar mening over een aantal items kwijt te kunnen. De organisatie van deze praatcafés was opgevat als een soort mini-visitatie. De tafelbegeleiders waren ofwel beleidsmedewerkers ofwel korpschefs van andere politiezones, die nadien hun bevindingen over de organisatie eveneens op papier zetten. De voormiddag van deze interne politiebabbels bestond uit rondetafelgesprekken over specifieke items zoals tevredenheid van de medewerkers, management van middelen, … . De namiddag bestond uit een quiz met voornamelijk beleidsmatige vragen. Op die manier werd de kennis van de medewerkers over het beleid van het korps getest. De resultaten van beide dagen worden meegenomen in 2012 ter voorbereiding van het bepalen van de interne prioriteiten in het nieuwe zonaal veiligheidsplan 2013-2016. Hierna volgt een samenvatting van de realisaties binnen de diverse actieplannen.

Het beleid m.b.t. het domein veiligheid De externe prioriteiten m.b.t. het domein veiligheid zijn: Inbraken Verkeersveiligheid Wijkgerichte aanpak

Inbraken Naast de gebruikelijke PACK en WIDCA – acties werden in 2011 maandelijks diverse extra kleinschalige gerechtelijke acties georganiseerd, al dan niet met versterking van leden van het CIK. De evaluatie van de databank ALINE inzake de alarmen kon niet uitgevoerd worden. De werking van het systeem krijgt voor onze zone op operationeel vlak een onvoldoende wegens de instabiliteit van het systeem en de onvolledigheid van de gegevens. De oorzaken liggen bij de beheerder van het programma (FGOV BiZa). De voorziene acties werden dan ook niet uitgevoerd. Voor eind 2012 staat een grote data-invoer gepland en hierna kan dit element herbekeken worden. De herstructurering van het buurtonderzoek werd niet doorgevoerd gezien na een consultatieronde bij de betrokkenen er van een echt probleem geen sprake bleek te zijn.

Er werd een betere samenwerking gerealiseerd met de labo’s van de federale politie (LTWP). De feedback naar de aanvragers van de expertise van het labo werd geoptimaliseerd en de operationele medewerkers kregen duiding omtrent de werking van het labo.

Verkeersveiligheid De inspanningen in het domein van de verkeersveiligheid werden verdergezet en geënt op de federale prioriteiten als snelheid, rijden onder invloed van drugs en alcohol, gordeldracht en zwaar vervoer. In 2011 werd het optimaliseren van de samenwerking van de afdeling OO en Verkeer met de andere diensten verdergezet. De wijkinspecteurs als “voelhorens” van de lokale leefgemeenschap leveren verdere nuttige info aan om de verkeersadviezen af te stemmen op de noden van de klant. Deze adviezen worden richting bestuurlijke overheid gestuurd teneinde hen in hun beslissingsbevoegdheid maximaal zowel juridisch als naar wensbaarheid in te lichten. De vooropgestelde overleguren met de wijkinspecteurs werden echter niet behaald. Een aantal inspecteurs motorrijders hebben immers het korps verlaten in de loop van 2011, wat de werking voor een stuk hypothiceerde. Alle vooropgestelde doelstellingen in het kader van de preventieve en repressieve controles inzake overdreven snelheid, dragen van de veiligheidsgordel, het gebruik van alcohol en drugs in het verkeer en zwaar vervoer werden ruim behaald. Uitzondering hierop zijn het aantal controles drugs in het verkeer en het aantal uren snelheidscontroles met onderschepping. In het totaal werd ondanks de onbeschikbaarheid van het toestel tot eind april, het preventief snelheidsbord 3.700 uren ingezet (3.000 uur vooropgesteld), werden 382 uur aan bemande snelheidscontroles besteed ( 360 uur vooropgesteld) en werden 862 uur onbemande snelheidscontroles uitgevoerd (800 vooropgesteld). verder werden 26 acties alcoholcontroles uitgevoerd (20 vooropgesteld), werden bijna 1700 AT’s afgenomen buiten verkeersongevallen en acties (1.200 vooropgesteld) en werd 170 uur gecontroleerd op gordeldracht en gsm-gebruik

19

JAARVERSLAG 2011 achter het stuur (160 uur vooropgesteld). Tenslotte werden ook 10 bromfietscontroles uitgevoerd (12 vooropgesteld), werden 22 acties zwaar vervoer ondernomen (20 vooropgesteld) en werd 145 uur controle uitgevoerd op doorgaand vrachtvervoer en het parkeren van zware vrachtwagens binnen de bebouwde kom (120 uur vooropgesteld). Er werd in het kader van een meer adequate signalisatie van verkeersongevallen zowel intern als extern (met o.a. de brandweer) vorming gegeven teneinde ongevallen bij hulpverleners van de diverse disciplines te vermijden. Er werd verder gewerkt aan de kwaliteitsnormen om de aannemers van openbare werken te wijzen op het belang van een goede (werf)signalisatie en een logische omleidingaanduiding.

Wijkgerichte aanpak De bevraging van de diverse wijken in de drie gemeenten (Ter Beke/Groenhof in Menen, de omgeving van de porseleinenhallen in Wevelgem en de omgeving van de Kempkens in Ledegem) werd weliswaar afgehandeld in 2010 maar een infovergadering diende nog gepland te worden. Enkel in Wevelgem was er beperkte interesse en volgde aldus een informatiemoment met aanwezigheid van de burgemeester. Als vervolgprojecten werden de stationsomgevingen van Menen en Wevelgem gekozen omwille van de overlastproblematiek en omwille van de vraag van de NMBS tot samenwerking rond suïcide.

ren. De documentatie terzake werd geïnventariseerd en geactualiseerd. Eveneens werden twee overlegmomenten georganiseerd met alle Calogonthaalbedienden en hun respectievelijke diensthoofden. De items welke aan bod kwamen waren vooral van praktische aard. Een nulmeting inzake wachttijd werd uitgevoerd in de Vlamingenstraat. Gezien de verhuis niet heeft plaats gevonden in 2011 konden ook de nieuwe bevragingen van het onthaal op de nieuwe locatie niet worden uitgevoerd. Deze worden verschoven naar 2012. In het najaar van 2011 werd een concrete invulling gegeven aan de wijze waarop de bezoekers in het nieuwe gebouw Leopoldplein dienen ontvangen te worden. Dit resulteerde in de aankoop van software om de bezoekers te kunnen registreren.

Respect voor materiaal Het labelen van het gemeenschappelijk materiaal en van de lokalen op de nieuwe locatie werden niet uitgevoerd. Wegenshet nog niet klaar zijn van de nieuwe locatie op het Leopoldplein. Het meubilair van de politiezone van de diverse locaties werd wel gelabeld. In 2011 werd een dikke truiendag georganiseerd als één maatregel in het kader van een milieuvriendelijk beleid.

Het beleid inzake de werking en organisatieontwikkeling De interne prioriteiten zijn: Het onthaal verbeteren Respect voor materiaal Communicatie

Onthaal In het kader van het actieplan onthaal werd de telefonische berichtgeving geoptimaliseerd en werd duidelijkheid gebracht omtrent het takenpakket van de Calogonthaalbedienden via een permanente nota. Door deze nota weet elke onthaalbediende wat van hem verwacht wordt en welke taken door hun politionele aard niet tot zijn bevoegdheid beho-

De aanpassing van de sjablonen in ISLP om papier te besparen werd niet gerealiseerd. De werkgroep sjablonen was nog niet klaar en ICT had andere prioriteiten waaraan ze voorrang dienden te geven. Als bijkomende maatregel werden een groot deel van de computers als dusdanig ingesteld dat ze automatisch worden uitgeschakeld op een bepaald tijdstip, zodat energie bespaard wordt. De steekproeven die werden gevraagd binnen de operationele diensten, werden

20

JAARVERSLAG 2011 niet steeds nauwgezet of slechts in beperkte mate uitgevoerd. Het administratief onderzoek naar aanleiding van schadegevallen wordt telkenmale nauwkeurig uitgevoerd

Communicatie Het actieplan communicatie kende in 2011 minder realisaties. De teambuilding in het kader van externe communicatie werd doorheen heel het korps gerealiseerd. De communicatiekanalen waaraan gewerkt diende te worden, werden bepaald, maar niet verder uitgewerkt. De interne communicatie omtrent het verhuisdossier van de operationele diensten naar de Leopoldkazerne werd regelmatig aan de hand van een nieuwsbrief gerealiseerd.

Actieplan voor verkeersveiligheid (Boetefonds) Algemeen Het verkeersveiligheidsfonds (het vroegere ‘Boetefonds’) is sinds 2004 een voor elke politiezone welgekomen financiële ondersteuning voor de integrale werking op het vlak van de verkeersveiligheid. Deze ondersteuning dient wel gemotiveerd te zijn en wordt zowel in de domeinen van sensibilisatie, educatie, preventie als handhaving (repressie) passend aangewend, en dit zowel in middelen (investeringen), mensen (loonkosten) als werkingsmiddelen. Het bedrag wordt ieder werkingsjaar herberekend en wordt bepaald aan de hand van een aantal parameters die federaal worden bepaald.

Het actieplan 2011 Voor 2011 werd aan de politiezone Grensleie een bedrag van 670.302€ toegekend. Dit bedrag werd aangewend voor de financiering van loon– en werkingskosten enerzijds, alsmede investeringen anderzijds: 90 % werd besteed aan loon– en werkingskosten en 10 % aan investeringen. In het bijzonder werden er in 2011, naast de recurrente kosten (personeel, ijking, opleidingen) volgende bijzondere middelen aangekocht: 2 motorpakken + motorlaarzen

Informatiebord op kar 130 persoonlijke lampen interventie 2 scooters 125 cc voor de agenten van politie Draagbaar ANPR-cameratoestel Deze Automatic Number Plate Recognition is actueel heel in trek bij het politiewerk. Het ANPR-systeem werkt zowel overdag als ’s nachts en herkent automatisch de verdachte nummerplaten geïntegreerd in één of meerdere gegevensdatabanken. Deze gegevensbanken zijn eigen aan de gebruiker en kadert zowel in een gerechtelijke (bv. grenscriminaliteit) of verkeersfinaliteit. (technische controle, verzekering, niet betalen boetes, …) Het toestel is draagbaar en kan zowel op een gestriped interventievoertuig als gebanaliseerd voertuig gebruikt worden. De zogenoemde ‘hits’, het aantreffen van zo’n in een databank gevatte nummerplaat, betekent een grotere controlemogelijkheid van voertuigen (en inzittenden) waarbij efficiënter en effectiever terreinwerk kan gedaan worden. Het vermindert de interventietijd. Ook kan achteraf een exploitatie gedaan worden van de opnames (statistieken kunnen uitgevoerd worden op datum, locatie, nummerplaat….)

Andere veiligheidsproblemen Speelpleinen Tijdens de verlofperiodes (vooral paas– en groot verlof) wordt extra toezicht gehouden op de speelpleinen. Naar aanleiding van vergadermomenten met de jeugddiensten werd een lijst opgesteld van de te bezoeken speelpleinen door onze diensten. De controles gebeuren zowel per fiets, door de motorrijders als door patrouilles te voet. De diverse wijkinspecteurs proberen de problemen te detecteren, te melden en indien mogelijk aan te pakken. Tijdens het Paasverlof waren er 30 uren toezicht (62 toezichten) en tijdens het groot verlof 165 uren toezicht (185 toezichten). Volgende feiten werden vastgesteld: Zwerfvuil Hangjongeren Bromfietsen op speelpleinen Stoken van vuurtjes Opzettelijke brandstichting Drugs

21

JAARVERSLAG 2011 Toezicht Menen

Toezicht Ledegem

Toezicht Wevelgem

22

JAARVERSLAG 2011

23

JAARVERSLAG 2011

24

JAARVERSLAG 2011 Bovenlokale overlegfora Het Arrondissementeel Rechercheoverleg (ARO) Dit overleg, georganiseerd per gerechtelijk arrondissement, is wettelijk voorzien ingevolge artikel 9 van de Wet op het Politieambt en dit onder de leiding van de Procureur des Konings. De vergadering omvat volgende deelnemers : De Procureur des Konings of zijn gevolmachtigde, tevens coördinator Een vertegenwoordiger van de onderzoeksrechters Leden van de Federale politie : De Bestuurlijke DirecteurCoördinator De Gerechtelijke Directeur Leden van de Federale Gerechtelijke Politie Vertegenwoordiger van het Arrondissementeel Informatiekruispunt (AIK) Leden van de lokale politiezones. Voor wat betreft onze zone zijn dit de Korpschef of de informatieofficer en de officier diensthoofd recherche Gelegenheidsdeelnemers zoals deskundigen

Dit overleg heeft hoofdzakelijk tot doel de coördinatie te verzekeren van de opdrachten van gerechtelijke politie en uitwisseling van informatie tussen de gerechtelijke en politionele overheden. Dit overleg is tevens één van de instellingen die moeten bijdragen tot de daadwerkelijke integratie van de twee politieniveaus – federaal en lokaal – in de Belgische geïntegreerde politie. Een in het oog springend item dit jaar was de Salduz-wetgeving waarbij het arrondissement Kortrijk een pilootfunctie kreeg. Het ARO kwam in 2011 in het totaal negen (9) maal bij elkaar.

Begeleidingscomité Naast het rechercheoverleg bestaat er in ons arrondissement ook nog een begeleidingscomité. Dit komt tesamen onder het voorzitterschap van een eerste substituut van de Procureur des Konings en bestaat verder uit volgende leden : referentiemagistraten van de fenomenen leden van de Federale Gerechtelijke Politie vertegenwoordigers van het Arrondissementeel InformatieKruispunt

25

JAARVERSLAG 2011 vertegenwoordigers van de diverse politiezones. Voor onze zone neemt de officier diensthoofd recherche deel. In dit forum worden voornamelijk de gerechtelijke dossiers die voorafgaandelijk door de diverse politiediensten werden aangemeld, besproken en opgevolgd. Het is tevens een unieke gelegenheid tot het uitwisselen van opgedane kennis en ervaringen. Beleidsbeslissingen worden verder vertaald en uitgewerkt. In 2011 waren er in het totaal zeven (07) bijeenkomsten.

Coördinatievergadering Korpschefs - Federale Politie Parket arrondissementeel Dit forum is een initiatief van de Bestuurlijke Directeur-Coördinator (Dirco) van de Federale Politie waaraan naast leidinggevenden van de Federale Politie, de korpsen van de Lokale Politie en het Parket deelnemen. In het raam van dit overleg wordt vooral de geïntegreerde werking lokaal - federaal en de interzonale samenwerking besproken. Dit forum kwam in 2011 zeven maal bijeen.

Vergadering Korpschefs Gerechtelijk Arrondissement Kortrijk Naast het arrondissementeel overleg met de Federale Politie en Parket is er een overleg beperkt tot de korpschefs, waar specifieke lokale problemen en best practices besproken worden. Dit forum kwam in 2011 drie maal bijeen.

Vergadering Korpschefs Provinciaal Trimesterieel komen de korpschefs van de lokale politie van West-Vlaanderen bijeen om ervaringen uit te wisselen, problemen te analyseren en voorstellen te richten aan de Vaste Commissie van de lokale politie. De provinciale korpschefs kwamen in 2011 vier maal bijeen.

26

JAARVERSLAG 2011

Management van medewerkers Begripsomschrijving De manier waarop de organisatie haar medewerkers inzet, stimuleert en waardeert om haar strategie en beleidsdoelstellingen te realiseren. Mensen zijn er voor de organisatie maar de organisatie is er ook voor ‘haar’ mensen.

Personeelsbeheer Personeelsbezetting De Personeelsformatie Bij KB werd de minimale norm vastgelegd op 137 eenheden voor het operationeel kader en 11 eenheden voor het CALOG-kader. De KUL-norm bedraagt 132 eenheden, en wordt gehanteerd bij het bepalen van de federale toelage aan de zone. Rekening houdende met een personeelsbehoeftenplan werd de personeelsformatie bij de start als korps van lokale politie in 2002 vastgelegd op 142 leden van het operationeel kader en 23 leden van het CALOGkader, uitgezonderd het onderhoudspersoneel. Tussentijdse aanpassingen: Operationeel Kader

CALog-kader

2003

146

22

2004

145

23

2005

144

24

2007

146

26

2010

148

26

2011

151

26

De Personeelsbezetting in 2011 Op 01-01-2011 bedroeg de bezetting 138,6 FTE personeelsleden van het operationeel kader (waarvan 07 personeelsleden met 4/5 werkregeling) en 26,8 FTE leden van het CALOG-kader (waarvan 06 personeelsleden met 4/5 werkregeling en 5 contractuelen in het raam van het verkeersveiligheidsfonds). In de loop van 2011 onderging dit aantal herhaaldelijk wijzigingen ingevolge pensioneringen en mobiliteit, om op 31-12-2011 te eindigen met een bezetting van 140,1 FTE operationelen (waarvan 02 personeelsleden met 4/5 werkregeling en 01 personeelslid dat parttime werkt) en 26,8 FTE CALOGmedewerkers (waarvan 6 medewerkers met 4/5 werkregeling en 5 contractuelen in het raam van het verkeersveiligheidsfonds).

Personeelsverloop Overlijdens Op 05 augustus 2011 overleed een inspecteur van politie, die werkzaam was op het lokaal informatiekruispunt. Op 27 september 2011 overleed een commissaris, proceseigenaar informatiebeheer.

Pensioneringen Op 01 januari 2011 gingen een wijkinspecteur, een politieassistent en een commissaris op pensioen. Op 01 juli 2011 gingen een wijkinspecteur en een inspecteur operationele groep op pensioen.

Mutaties uit het korps via mobiliteit In 2011 hebben vijf personeelsleden onze zone via mobiliteit verlaten: 02 inspecteurs uit de operationele groep hebben mobiliteit gemaakt. Eén inspecteur vertrok naar de lokale recherche PZ Arro Ieper en de andere inspecteur maakte mobiliteit naar de federale politie, CSD, interventiekorps.

27

JAARVERSLAG 2011 03 inspecteurs uit de afdeling Openbare orde en verkeer hebben mobiliteit gemaakt naar de federale politie, wegpolitie (WPR) Eén inspecteur verliet de zone om de opleiding Hoofdinspecteur bijzondere specialisatie te volgen. Betrokkene besliste echter dat hij de opleiding niet wilde voltooien en is als basiskader teruggekeerd naar onze zone.

Nieuwe personeelsleden Via mobiliteit In 2011 werden 08 personeelsleden via mobiliteit aangeworven:

alleen een statutair recht, maar betekent een meerwaarde, niet alleen voor de medewerkers zelf die hun competentieniveau kunnen verbeteren, maar tevens voor de organisatie zelf die meer kwaliteit kan bieden met goed opgeleide medewerkers. Naast de baremische opleidingen die noodzakelijk zijn voor de leden van het operationeel kader om te kunnen verhogen van loonschaal, moeten de calogpersoneelsleden een gecertificeerde opleiding volgen om te voldoen aan de voorwaarden tot het bekomen van een competentietoelage. In 2011 werden 13.381 mensuren besteed aan opleidingen (5 % van de nettojaarcapaciteit).

01 Hoofdinspecteur politieassistent afdeling politiezorg 06 Inspecteurs operationele groep 1 inspecteur (wijkinspecteur) voor de afdeling politiezorg

Opleidingen Soort

mensuren

Functioneel

1.699

Baremische

9

Gecertificeerd

51

Intern

153

Nuttige

511

Nuttig op vraag

70

Voortgezette

5.072

Studiedag

545

PSH Oefening (1)

23

Terugkomdag PSH/PST (2)

6

Training GPI 48 (3)

3.339

Training HYCAP (4)

500

Training hond

161

Noodplanoefening

3

Sport (uren gegeven door de overheid)

22

EPZ dag

1217

Via externe werving In 2011 werd één personeelslid contractueel aangeworven met een vervangingscontract.

Stagiairs In 2011 liep 1 aspirant-hoofdinspecteur stage in de PZ Grensleie. In 2011 liepen 13 aspirant-inspecteurs stage in de PZ Grensleie.

Detacheringen In 2011 werd 1 personeelslid gedetacheerd naar onze zone afkomstig van DSP. Hij presteerde 391 mensuren. Dit personeelslid werd vooral ingezet voor het uitvoeren van opdrachten die behoren tot de basispolitiezorg. In 2011 werden een inspecteur gedetacheerd naar het CIC West-Vlaanderen, die stopgezet werd op 01-05-2011. Eén inspecteur werd gedetacheerd naar een syndicale organisatie als vaste afgevaardigde.

Opleidingsbeleid Investeren in medewerkers betekent dat de organisatie oog heeft voor vastleggen, verwerven en borgen van de noodzakelijke kennis en vaardigheden. Opleiding is hierbij niet

(1) (2) (3) (4)

PSH = Psychosociale Hulpverlening PST = Politioneel Slachtofferzorgteam GPI 48 = Geweldbeheersing—de training omvat zowel de trainingen van de monitoren als van de medewerkers HYCAP = gehypothekeerde capaciteit

Volgende opleidingen werden gevolgd: Actualisering vakjargon en procedures Actualisering van verkeersjargon AGIV trefdag

28

JAARVERSLAG 2011 Alles wat u wilde weten over gehoorschade Arbeidsongevallen, veiligheidsincidenten, medische terugbetalingen ATOS I.v.m. werking betaalterminals Basisopleiding PSH Beheer van een persoonlijk dossier: mobiliteit Beheer van een tuchtdossier Bijstand van advocaten bij verhoren: nu de concrete invulling Competentiegericht selecteren Contactambtenaren De politieambtenaar als archivaris De vrederechter Deontologie als instrument voor cultuurrevolutie Doelgericht milieutoezicht Drugs in het verkeer - speekseltesten Eindgebruiker ISLP Fouille/huiszoeking: de wettelijke en praktische aanpak GALOP—statistiek Gespecialiseerde opleiding voor vertrouwenspersoon GLOCK (omschakeling) Het Salduz arrest: tussen uniform en toga Hoe omgaan met sociale media op de werkvloer Initiatiecursus energiebesparingtechnieken Interculturele communicatie Jaarlijkse bijscholing Pepperspray Calog Jaarlijkse bijscholing specialist GWB 2011 - AMOK Klantgericht omgaan met agressie aan de balie Kwaliteit van het gerechtelijk PV Kwaliteitshandhaving van het proces verbaal inzake verkeer Leadership bij de politie Loonbrief in detail Motoragent + rijden in verstedelijkte omgeving Nijverheidshelper Omgaan met mensen met problematisch gedrag Ontslag wegens dringende redenen: do’s en don’ts Opleidingstraject AGP in het kader van GPI 48 Ordehandhaving - radio - operateur Comdo Vtg PDOS (Persoonlijk dossier) Peoplemanagement voor leidinggevenden - vergadertechnieken

Peoplemanagement voor leidinggevenden - projectbegeleiding Politioneel Frans Politionele slachtofferbejegening Productinfo drugs Psychosociaal: persoonlijke ontwikkeling en stressbeheer Psychosociale crisishulpverlening binnen de noodplanning Psychosociale vaardigheden gebonden aan het beheer van een crisissituatie Rijbewijs C Rijvaardigheidscursus Risicoanalyse met prioritaire voertuigen Ruimtelijke ordening en stedenbouw— basiscursus Salduz End user Salduz rechtspraak Specialist Geweldsbeheersing: dwang met/zonder vuurwapen SSGPI en bezoldigingsrecht Strafrecht en bijzondere wetgeving Stuurbord snelheid TAM (techniek audiovisueel verhoor minderjarigen) Technopreventie (opleidingstraject wijkpolitie) Terugkomdag mensensmokkel / mensenhandel Themis begrotingsmodule Training GPI 48 Uniform niet verplicht burgerpersoneel bij de politie. Valsmunterij + fraude met betaalmiddelen Vaststellen van verkeersongevallen Voertuigdiefstal, actuele trends en speerpunten voor een lokale aanpak Werken aan veiligheid Woonstvaststelling en onregelmatig verblijf Woordvoerders en persattachés Volgende studiedagen werden gevolgd: Wettelijk samenwonen of huwen: een financiële keuze” Recht op privacy - slachtoffer in de media, slachtoffer van de media Evaluatie van veiligheidsbeleid en – plannen: integraal en geïntegreerd? Geurhinder voor lokale vergunningsverleners en handhavers Manifestaties en evenementen Motivering van bestuurshandelingen personeel Symposium DSI: klaar voor de ramp van

29

JAARVERSLAG 2011 morgen Basiscursus verkeersveiligheid: technologie en infrastructuur Rampenmanagement: zelfredzaamheid bij noodsituaties De toekomst voor de politie? Een wendbare organisatie Privacywetgeving in de dagelijkse politiepraktijk Conflictbemiddeling Rampen Dag van het intranet De tuchtregeling van het politiepersoneell Infosessie DOVO Een open blik op alternatieven in toepassing BOM Praktijkseminaries politie - justitie Infosessie EDL migratie De tuchtprocedure toegelicht in vraag en antwoord Illegale cannabisplantage: Wat brengt het op? Politiecongres 2011

Tuchtdossiers In 2011 werd 1 tuchtdossier behandeld. Onderwerp

Aantal

Gevolg

Inbreuken die rechtstreeks de rechten en vrijheden van burgers aantasten door machtsmisbruik of valsheid in de uitvoering van het ambt (schending van het beroepsgeheim)

1

1 lichte tuchtstraf blaam

Evaluatie Het evaluatieproces maakt een wezenlijk deel uit van het personeelsbeheer en heeft volgende doeleinden: Bijdragen tot de verbetering van de prestaties van de personeelsleden, met name door de ontwikkeling van hun bekwaamheden te bevorderen. Bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de organisatie. De evaluatie draagt dus rechtstreeks bij tot de motivatie van de personeelsleden door ze als actoren, verantwoordelijk voor hun persoonlijke ontwikkeling en als belanghebbende partij te betrekken bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de organisatie. Het evaluatiesysteem bestaat uit 3 belangrijke fases: een planningsgesprek, eventuele functioneringsgesprek(ken) en een evaluatiegesprek. Met dit evaluatiesysteem werd gestart in 2006. In 2011 gebeurden 33 planningsgesprekken, 07 functioneringsgesprekken en 34 evaluatiegesprekken. 02 evaluatiegesprekken kregen de eindvermelding goed en 32 gesprekken de eindvermelding bevredigend. Er gebeurden 04 tussentijdse evaluaties.

Arbeidsongevallen

Oorsprong dossier: interne klacht Er werden 5 voorafgaande onderzoeken gevoerd.

Er gebeurden 24 arbeidsongevallen, waarvan 23 ongevallen op de plaats van het werk (plaats van het werk heeft hierbij een ruime betekenis: zowel op ‘het bureel’ als op ‘ de baan’) en 1 ongeval op weg van of naar het werk. 13 personeelsleden waren tijdelijke arbeidsongeschikt voor een totaal van 299 kalenderdagen. Er gebeurden 11 arbeidsongevallen zonder tijdelijke ongeschiktheid tot gevolg.

Respecteren Er bestaat een systeem van erkenning en waardering, in die zin dat felicitaties op naam telkens teruggekoppeld worden aan betrokken medewerkers, en in principe gepaard gaan met korpsfelicitaties. Beiden worden na kennisname in het persoonlijk dossier geklasseerd. In 2011 werden 28 persoonsleden gefeliciteerd.

30

JAARVERSLAG 2011 Oorsprong felicitaties: Via particulier of Organisatie/vereniging

16

Via korps intern

07

Via stads– of provinciediensten

03

Via externe politiediensten

02

Aantal felicitaties per afdeling Operationele groep

09

Recherche

02

Milieu

01

Openbare orde en verkeer

08

Korps algemeen

10

Totaal

30 (1)

(1) Een felicitatie kan voor meerdere diensten bestemd zijn.

Welzijn op het werk De politiezone Grensleie beschikt over een interne preventieadviseur. Deze persoon volgde hiertoe de basisopleiding preventieadviseur niveau II en volgde aansluitend ook de gespecialiseerde opleiding preventieadviseur psychosociale aspecten. De interne preventieadviseur maakt samen met de drie vertrouwenspersonen deel uit van de Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (IDPBW), die onder de korpschef ressorteert. Daarnaast is er ook intern iemand aangesteld die de basisopleiding preventieadviseur niveau III heeft gevolgd en het administratief beheer en de verslaggeving doet van de CPBWvergaderingen. De dienst heeft als opdracht om de werkgever en de werknemers bij te staan in het adviseren, uitwerken en evalueren van het beleid inzake welzijn op het werk op basis van een dynamisch risicobeheersingsysteem. In de politiezone Grensleie wordt er inzake welzijn op het werk maandelijks een overleg georganiseerd tussen de korpsleiding, de vakbondsafgevaardigden en de Interne Dienst voor Preventie op het Werk. Er wordt dan ook heel wat tijd gespendeerd aan de voorbereiding en de uitvoering van deze

overlegmomenten. De jaarlijkse prioriteiten inzake welzijn op het werk worden, zoals wettelijk bepaald, opgenomen in een jaaractieplan. In 2011 werden de inspanningen op het vlak van EHBO en brandbestrijding verder gezet. Zo werden er opnieuw opleidingen en refreshers EHBO georganiseerd in samenwerking met de dienst spoedgevallen van het Heilig Hartziekenhuis Menen alsook een opleiding kleine blusmiddelen in samenwerking met de brandweer. Eind 2011 werd er heel nauw samengewerkt met de dienst logistiek met het oog op de verhuis naar het Leopoldplein. De interne preventieadviseur slaagde in 2011 voor de gespecialiseerde opleiding tot preventieadviseur psychosociale aspecten bij LUCINA. Het volgen van deze intensieve opleiding en het voorbereiden en schrijven van een eindwerk om deze opleiding af te ronden nam ook heel wat tijd en energie in beslag.

Vertrouwenspersoon COP In 2008 werd het gegeven vertrouwenspersoon aangevuld met een zorgteam nl. “COP”. De vertrouwenspersonen treden op bij specifieke problemen zoals pesterijen op het werk, ongewenste intimiteiten en geweld t.a.v. collega’s. Het COP-team (COP staat voor collegiale opvang) is een zorgteam bestaande uit 14 leden van de PZ Grensleie, waarvan twee leden fungeren als teamcoördinator. Het zorgteam staat in eerste instantie in voor de eerstelijnsopvang bij werkgerelateerde traumatische incidenten zoals Een collega gebruikt zijn dienstwapen en doodt of verwondt iemand Een collega wordt beschoten Een collega wordt bedreigd Een collega wordt het slachtoffer van agressie Een collega wordt gegijzeld Een collega maakt een levensbedreigende situatie mee (bvb. frontale botsing met dienstvoertuig) Een collega wordt slachtoffer van een ernstig arbeidsongeval Een collega dient tussen te komen bij een incident en wordt hierbij geconfronteerd met traumatische beelden.

31

JAARVERSLAG 2011 Inzet 2011:

De belangrijkste agendapunten tijdens de BOC’s waren: Aantal

Geprest MensHr

Opvang en interventie

04

05

Opvolging interventie

03

01

Herbezoek

04

10

Bezoek

29

68

Vergadering

06

133

Totaal

40

217

Aanpassing van de personeelsformatie Bijkomende voltijdse betrekking middenkader Lokaal Informatie Kruispunt 02 Basiskaders patrouillehondgeleider. Aanpassing arbeidstijdregeling ingevolge de Salduz-wetgeving

Het zorgteam kan eveneens ingezet worden indien een collega problemen heeft in de privé sfeer die een grote invloed kunnen hebben op zijn professioneel functioneren. De zorgcollega biedt een luisterend oor aan, kan doorverwijzen en helpt een oplossing zoeken. Het zorgteam bezoekt eveneens langdurige zieke collega’s zodat er een contact met het werk behouden blijft.

Syndicaal overleg Gelet op de Wet van 24-03-1999 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakverenigingen van het personeel van de politiediensten en het KB van 08-02-2001 tot uitvoering van de wet, werd in 2001 het Basisoverlegcomité (BOC) opgericht waar beleidsmatige materies besproken worden die betrekking hebben op o.a. de personeelsformatie, de dienstorganisatie en het welzijn op het werk. Aan het Basisoverlegcomité worden alle bevoegdheden verleend die in particuliere bedrijven opgedragen zijn aan de comités voor preventie en bescherming op het werk. Gelet op het beperkt aantal bijeenkomsten van het Basisoverlegcomité, werd beslist om de bevoegdheden inzake welzijn over te dragen en zodoende een apart comité ter preventie en bescherming op het werk (CPBW) op te richten dat op geregelde tijdstippen bijeenkomt, in principe maandelijks. In dit comité wordt de overheid vertegenwoordigd door de Korpschef. In 2011 waren er : 02 BOC’s 06 CPBW’s

32

JAARVERSLAG 2011

Management van middelen Begripsomschrijving

Kennis en technologie

De manier waarop vanuit de strategie Kennis en beleid middelen worden Cfr. “Management van medewerkers” aangewend om de activiteiten van de organisatie effectief en efficiënt uit te Technologie voeren en zeker te stellen dat de middelen daadwerkelijk waarde Galop toevoegen aan de kernactiviteiten van de organisatie

Financiële middelen Federale Toelage In 2011 bedroeg de federale basistoelage 2.828.721,15 € of een stijging met 1,45 % t.o.v. 2010. In 2011 bedroeg de bijkomende federale basistoelage 492.324,39 € of een stijging met 1,5 % t.o.v. 2010.

Gemeentelijke dotaties In totaal ontving de politiezone 8.095.013 € aan dotaties van de gemeentelijke overheden, of een stijging met 3 % t.o.v. 2010.

Opgesplitst naar de gemeenten Gemeente

Initiële begroting

Menen

4.118.743 €

Wevelgem

3.195.912 €

Ledegem Totaal

780.358 € 8.095.013 €

Boetefonds Zie rubriek “Strategie en Beleid” - Actieplan voor verkeersveiligheid (Boetefonds).

De prestatieregistratietool Galop (Geïntegreerde Administratie Logistiek en Personeel) evolueert verder. De diensten in Brussel voorzien nieuwigheden in de tool en optimaliseren bestaande mogelijkheden. Wij breiden, geleidelijk aan, het gebruik van deze tool uit. De verlofprocedure wordt echter nog niet algemeen gebruikt in de zone. Een aantal mogelijkheden ontbraken. Dit is nu rechtgetrokken door het ontwikkelteam. In principe wordt de verlofprocedure in 2012 algemeen geïmplementeerd. Galop laat ook personeelsbeheer toe. In 2011 zijn we gestart met de opvolging van de evaluatieprocedure en de evaluatieprocedure GPI 48. Deze tool beschikt eveneens over een logistieke module, die in de loop van 2012 in gebruik wordt genomen.

EDL / ORBIT De naamgeving van de software EDL werd in de loop van 2011 aangepast naar Orbit. In 2012 wordt de module ongevallenschetsen geïmplementeerd voor de interventiediensten. Dit was tot nu toe niet mogelijk aangezien de netwerkverbinding met het Vandermerschplein te traag werd.

33

JAARVERSLAG 2011 Archivering

Vooruitzichten 2012

Sedert 2006 wordt de archivering gebruikt om de pv’s te digitaliseren. De nieuwe versie van de archivering heeft een aantal extra mogelijkheden naar onder andere digitale verdeling en opvolging van de post en de werkfiches. In 2011 zijn we gestart met de analyse van deze nieuwe mogelijkheden naar implementatie in onze zone toe. In 2012 wordt de nieuwe versie geïnstalleerd en geïmplementeerd

Veiligheidsdiensten onder één dak – stand van zaken eind 2011.

Materiaal en diensten Gebouwen en meubilair Infrastructuur Uitgevoerde werken In de loop van 2011 zijn weinig werken aan gebouwen uitgevoerd. De enkele uitgevoerde werken situeren zich in het hoofdcommissariaat in de Vlamingenstraat. In dit commissariaat zijn werken uitgevoerd aan de voor- en achterdeur en werd een platform, achteraan het gebouw vernieuwd.

De eerste fase van het project Leopoldsplein bevindt zich ongeveer in de afwerkingsfase. De verhuis van de front office diensten is gepland einde maart 2012. De 2de fase ( waarbij de back office verhuist) bevindt zich in ontwerpfase. Aanpassingen hoofddcommissariaat. De verhuis van de front office naar het commissariaat Leopoldplein, betekent dat de permanentie in het hoofdcommissariaat verhuist naar het Leopoldplein. Een aantal maatregelen voor de veiligheid van dit commissariaat dringen zich op. Dit betekent dat toegangen en andere openingen aangepast worden. Het gebouw wordt uitgerust met camerabewaking en alarminstallatie. De beelden en de eventuele alarmberichten komen terecht op de dispatching, die zich dan in het commissariaat Leopoldplein bevindt. Er wordt eveneens een toegangscontrole geïnstalleerd die volledig geïntegreerd wordt met de toegangscontrole van het commissariaat Leopoldplein. Na de verhuis van de eerste fase, wordt de bezetting van de lokalen herbekeken.

34

JAARVERSLAG 2011 Elektriciteit

Aardgas

Overhead

24.490 €

9.231 €

1.740 €

35.461 €

Post Menen (1)

18.617 €

14.859 €

2.253 €

35.729 €

Post Wevelgem

5.420 €

8.517 €

368 €

14.305 €

Post Ledegem

2.384 €

1.373 €

-

3.757 €

TOTAAL

50.911 €

33.980 €

4.361 €

89.252 €

Energiekosten: (1)

Gebouwen Vander Kazernestraat 14-16-18-20-22

Water

Totaal

Merschplein

+

Wagenpark

Back Office

Operationele Groep

Politiezorg

Openbare Orde & Verkeer

Recherche

Totaal

Personenwagen ano

5

3

1

1 (*)

5

15

Personenwagen

-

5

4

3

-

12

Bureelwagen

-

11

1

1

-

13

Openbare Orde

-

1

-

-

-

1

Motorfietsen

-

-

-

9

-

9

Motorfietsen 125 cc

-

-

-

3

-

3

Bromfietsen

-

-

11

-

-

11

Fietsen

4

9

11

-

-

24

(*) flitsauto

Realisaties in 2011 Overzicht Werkingskosten Km

Back Office Operationele Groep Politiezorg OO& Verkeer Recherche Totaal

Brandstof

Onderhoud / herstelling

Huur

54.540

6.302€

11.172€

-

403.561

51.817€

19.117€

189.041€

38.313

6.493€

5.076€

-

115.205

15.366€

22.665€

-

88.514

7.850€

4.491€

12.336€

700.133

87.828€

62.523€

201.376€

Er werd in 2011 overgegaan tot de huur van twee interventievoertuigen (VW T5) ter vervanging van twee voertuigen waarvan het leasingcontract verlopen was. Levering hiervan voorzien in juni 2012. Er werden twee politiefietsen aangekocht, voor de wijkdienst Menen. In het kader van het verkeersveiligheidsfonds werden twee motorfietsen 125 cc Yamaha YP125R aangekocht voor de agenten van politie ter vervanging van de oude motorfietsen.

Planning 2012 In 2012 wordt één nieuw interventievoertuig gehuurd n.a.v. einde contract. Er worden twee anonieme voertuigen gehuurd n.a.v. einde huurcontract.

35

JAARVERSLAG 2011 Het voertuig van de postronde wordt vervangen door een nieuw aangekocht voertuig. Tevens wordt ook een anoniem voertuig van de recherche vervangen door een nieuw aangekocht voertuig. Er worden in 2012 vijf patrouillefietsen aangekocht, één ter vervanging voor de wijkdienst Gullegem, twee ter vervanging voor de wijkdienst Lauwe en twee ter vervanging voor de wijkdienst Wevelgem.

Radiocommunicatie

teurs. Er werden ook nog 3 radio’s Sepura aangekocht, twee voor de hoofdinspecteurs politiezorg en één als reserve.

Andere werkingskosten 2011 Boetefonds Volgende uitgaven en aankopen werden gefinancierd door het boetefonds

Werkingskosten Loon– en werkingskosten

Realisaties in 2011

Personeelskosten

Abonnement voice + SDS + standard

52.892€

Huur Dispatch S - 2011

31.449€

Onderhoudscontract Disp N Aankoop toebehoren

1.620€ 754€

Herstelling

2.410€

Verplaatsen carkits en CM 9000

7.382€

Totaal

96507€

Aangezien in 2010 ieder personeelslid van de operationele groep uitgerust werd met een individuele radio Motorola MTH800, werden in 2011, zeventig individuele laders gekocht, zodat elk personeelslid zijn eigen radio kan opladen. Er werden 7 radio’s Motorola MTH800 aangekocht als operationele reserve, dit ter vervanging van defecte radio’s die binnen moeten voor herstelling. Tevens werden ook 7 radio’s Sepura aangekocht, respectievelijk voor de dienst wapens, de bijkomende wijkinspecteur in Menen, één voor de coördinator politiepost Ledegem en Wevelgem, de rest dient als operationele reserve bij defect.

Planning 2012 Voor 2012 is de aankoop voorzien van 11 draagbare radioposten Motorola MTH800, één voor het diensthoofd dispatching, 3 voor de recherche (zodat iedereen daar dan ook over zijn eigen individuele radio beschikt) en 7 als operationele reserve. Tevens werd een vaste radiopost CM9000 aangekocht voor de dispatching. Er werden 20 individuele speakers gekocht voor de radio’s Sepura, voor de wijkinspec-

IJking en onderhoud ademanalysetoestellen Omniumcontract plooimachine Omniumcontract frankeermachine Onderhoudscontract flitspalen Onderhoudscontract Police Mate Sensibiliseringsmateriaal BIVV

501.910€ 12.031€ 1.169€ 609€ 4.500€ 399€ 2.500€

Frankeringskosten

12.500€

Citrix

20.106€

Onderhoud EDL + infocenter

8.538€

Onderhoudscontract Digitach

1.278€

Verkeersvademecum 2011 (50 stuks)

863€

Mondstukken alcotest

2.384€

Aankoop + ontwikkelen foto’s

5.000€

Onderhoudscontract variabele verkeersborden

871€

Cursussen (drugs in het verkeer, roodlichtcamera, verkeersveiligheid)

347€

Herstelling snelheidsmeter

159€

Ijking flitscamera voertuig en snelheidscamera flitspaal

3.214€

Ombouw Astrid radio op Kawasaki

4.054€

Onderhoudscontract Alco-sensor FST

726€

Opleiding motoragent (3 personeelsleden)

2.508€

Opleiding verkeersspecialist (1 personeelslid)

2.546€

Onderhoudscontract Tradelec

1.154€

Verzekering aanhangwagen Verzekering scooter Verzekering Yamaha FJR 1300 + Kawasaki Verzekering Opel Astra

63€ 569€ 12.131€ 1.215€

36

JAARVERSLAG 2011 Investeringskosten 2 motorpakken + motorlaarzen

3.495€

Informatiebord op kar

4.780€

Persoonlijke lampen interventie (130)

15.571€

Draagbaar ANPR systeem

28.846€

2 scooters voor de AGP 125 cc

14.266€

Totaal

670.302€

Verzekeringen Verzekering burgerlijke aansprakelijkheid Verzekering voertuigen (1)

Uitgaven specifiek politie Volgende uitgaven eigen aan de politiezone werden gedaan door de politiezone Aankoop Pepperspray (inclusief oefenpepperspray) + drugtesten Ontwikkelen foto’s (een deel hiervan werd gerecupereerd via het VVF)

kosten, telefoonkosten, vervanging verouderd materieel, … In 2011 werd hiervoor 223.887€ € uitgegeven

922€

10.292€

Verzekering dienstverplaatsingen met privévoertuig

28.276€ 68.913€ 1.175€

Verzekering lichamelijk letsel honden

599€

Verzekering dienstverplaatsingen met fietsen

166€

Verzekering BA Verkeersklas Brandverzekering

75€ 1.394€

Ijking meetinstrumenten (uitgezonderd AAT)

2.042€

Totaal

Huur schietstanden

9.750€

(1) Een deel van deze uitgaven werden gerecupereerd via het verkeersveiligheidsfonds 2011

Aankoop oefen– en dienstmunitie

6.837€

Kledij operationeel kader

Administratieve werkingskosten Aankoop bureelbenodigdheden

43.460€

Frankeringskosten (1)

22.724€

Telefonie

34.751€

Receptie– en representatiekosten

12.800€

Opleiding personeel

41.400€

Aankoop boeken, documentatie, Abonnementen

19.443€

Uitgaven eigen aan de politiefunctie (2)

13.517€

Huur– en onderhoudscontract Canon

19.022€

Fotokopies

13.779€

Vervanging verouderd meubilair Treintickets overbrenging illegalen

101.798€

880€ 2.110€

(1) Een deel van deze uitgaven werden gerecupereerd via het verkeersveiligheidsfonds 2011

(2) Inktkussens vingerafdrukken, benodigdheden schietstand, zakken inbeslagname, batterijen, maaltijden cellen, ... Onder administratieve werkingskosten worden verstaan de uitgaven gedaan om de dagelijkse werking van de diensten mogelijk te maken. Voorbeelden hiervan zijn aankoop bureelbenodigdheden, papier, frankerings-

In 2011 werd door de personeelsleden een bedrag van 120.064€ besteed aan de aanschaf van kledij. 97.761€ hiervan werd besteed aan de vervanging van uniformstukken en 22.303€ aan de aankopen van functieuitrusting. Een deel van de functieuitrusting werd gerecupereerd via het verkeersveiligheidsfonds.

Informatica en bureautica Werkingskosten Licenties en huur software

76.583€

Aankoop informaticamateriaal

31.368€

Toners

1.994€

Onderhoudscontract straalverbinding

9.814€

Andere onderhoudscontracten software Totaal

30.647€ 150.406€

Een deel van deze uitgaven werd gerecupereerd via het verkeersveiligheidsfonds 2011

37

JAARVERSLAG 2011 Realisaties in 2011 Hardware Voorbereiding en opvolging technische dossiers met betrekking tot de verbouwing van het commissariaat Leopoldplein. Het is de bedoeling dat in deze dossiers het commissariaat Leopoldplein en het hoofdcommissariaat volledig geïntegreerd worden Dossier telefonie Camerabewaking Toegangscontrole Video wall Datanetwerk Vervanging kapot back-upsysteem (garantie) Test nieuw opslagsysteem voor de servers (ISCI) Aankoop en installatie van 30 PC’s en 4 laptops in het kader van de jaarlijkse afschrijving van PC’s Aankoop van een server voor verdere stappen in de virtualisatie van het serverpark

Aankoop van PC’s en laptops in het kader van de jaarlijkse afschrijving. De leden van de recherche worden in 2012 uitgerust met een laptop. Vervanging van servers (afschrijving en einde onderhoudscontract) Implementatie van de archivering aan de Citrix-kant Voorbereidend dossier voor de upgrade van het serverpark Citrix in 2013.

Software Implementatie nieuwe versie archivering aan de ISLP-kant Opvolging project inboedelbeheer Installatie softwarepakket Zeus van Cipal voor de dienst Openbare Orde & Verkeer Aanpassingen softwarepakket opleidingen Project afwezigheidtoezicht - opvolging en beheer

Planning 2012 Nieuwe versie programma wijktaken Uitstippelen toekomstvisie programmatie, welke technologie te gebruiken? Implementatie van de technische dossiers met betrekking tot de verbouwing van het commissariaat Leopoldplein en de integratie met het hoofdcommissariaat Digitale telefonie Camerabewaking van beide commissariaten Toegangscontrole Video wall op de dispatching Datanetwerk Central printing systeem optimaliseren

38

JAARVERSLAG 2011

Management van processen Begripsomschrijving De manier waarop de organisatie vanuit strategie en beleid haar processen identificeert, ontwerpt, beheerst en waar nodig verbetert of vernieuwt, gericht op waardetoevoeging voor alle stakeholders. De manier waarop gezocht wordt naar een gezonde balans tussen procedurele sturing en professionaliteit.

Algemene context Een aandachtig lezer van de vorige edities van onze jaarverslagen zal ongetwijfeld opgemerkt hebben dat de politiezone Grensleie continu de inspanning heeft behouden om de know-how te verwerven om een procesgeoriënteerd beleid te kunnen voeren. In dit jaarverslag blikken we in het kort even terug op deze voorbije jaren en beogen te eindigen met een duidelijke stand van zaken op dit moment en om de implicaties van deze toch wel ingrijpende evolutie begrijpbaar voor te stellen Inderdaad werd in onze politiezone vanaf 2003 geïnvesteerd in mensen en middelen om dit gegeven mogelijk te houden. Waar initieel de inspanningen op lokaal vlak werden geleverd werd al vlug duidelijk dat dit niet de goede manier van werken was. Immers, gelet op de vele verschillende politiezones van ons land ontstonden teveel pistes om hieraan te werken. Bovendien was het lang niet zeker dat alle politiezones rond dit thema werkten of hierin überhaupt zouden investeren. Dit was onbekend terrein en gezien verandering leidt tot weerstand haakten heel wat politiezones af. Er was trouwens geen wettelijk kader dat hiertoe verplichtte en enkel de signalen die de Directies van de relaties met de lokale politie (CGL-X) aan de politiezones gaven

waren eigenlijk enkel aanbevelingen. Deze Directie nam gelukkig het initiatief om middels het oprichten van een nationale werkgroep (simultaan gebeurde dit ook voor de franstalige collega’s) dit in goede banen te leiden. Zo ontstond er een permanente wisselwerking tussen de nederlandstalige en de franstalige werkgroep zodat consensus over het eindresultaat kon bereikt worden. Wij herhalen even dat sedert de oprichting van deze nationale werkgroep, in mei 2006, er twee medewerkers van onze zone permanent betrokken bleven bij deze werkgroep rond dit procesgebeuren. Onze politiezone liet deze kans niet onbenut. Initieel heeft deze werkgroep gezorgd voor de uitbouw van een “kapstok” die het mogelijk moest maken om de ontelbare processen die zich voordoen in een politieorganisatie te identificeren, te ordenen en hun een plaats te geven. Dit heeft gezorgd voor de ontwikkeling van de zogenaamde “procesarchitectuur” De procesarchitectuur is dus een nationaal goedgekeurd model om alle politionele bedrijfsprocessen op een uniforme manier in onder te brengen zodat alle politiediensten in België een uniforme kwalificatie hanteren en eigenlijk al dezelfde “taal” kunnen spreken. De procesarchitectuur werd compleet door de bedrijfsprocessen op te splitsen in drie weloverwogen deelprocessen die in de loop van de volgende jaren ontwikkeld werden: De primaire processen (afgewerkt in 2008) Nominatief betreffen dit de onderliggende processen Onthalen en behandelen van (initiële klachten en) aangiften Navolgend onderzoeken Noodhulp verlenen Gebeurtenissen beheren Toezien en handhaven Informeren en adviseren

39

JAARVERSLAG 2011 De ondersteunende processen (afgewerkt in 2010) Nominatief betreffen dit de onderliggende processen en onderverdeeld in 3 grote thema’s Inzake medewerkers Beheren van de personeelsformatie Begeleiden en ontwikkelen van medewerkers Inzetten van medewerkers Inzake middelen Verwerven van middelen en diensten Beheren en inzetten van middelen en diensten Inzake informatie Gericht delen van informatie en kennis

Het provinciaal netwerk voor organisatieontwikkeling

De besturingsprocessen (afgewerkt in 2011) Hierbij dienen wij wel te vermelden dat de eindresultaten i.v.m. deze processen nog op een plenaire vergadering met de diverse nationale vertegenwoordigers dienen voorgelegd te worden ter goedkeuring. Dit is voorzien op 18 april 2012.

Uitschrijven van de aanbevelingen bij het operationeel organiseren van het beheer van geplande gebeurtenissen Aanvang procesbeschrijving van het primair proces “Gebeurtenissen beheren” Finaliseren van bovenvermeld proces Voorstelling van de resultaten van het proces “Beheren van gebeurtenissen” aan de stuurgroep van dit provinciaal netwerk ter goedkeuring en ter verspreiding aan alle politiezones in WestVlaanderen Bespreking van de veiligheidsmonitor Ontwikkeling van voorstellen om de lokale bevolking te betrekken met het oog op de opmaak van een nieuw zonaal veiligheidsplan in 2013 Analyse van de Omzendbrief CP 3 dd 2303-2011 m.b.t. de organisatiebeheersing van de geïntegreerde politie gestructureerd op twee niveaus. Ontwikkelen van een tool om een risicoanalyse te faciliteren Bespreking van de nieuwe beleidscyclus m.b.t. het Zonaal Veiligheidsplan, in het bijzonder de scanningsfase

In 2011 werd er dus door de nationale werkgroep uitsluitend gewerkt rond de “Besturende processen” ook wel eens de “Sturende processen” genoemd.

Implementatie in het korps Bovenstructuur Procesbegeleiding Ons korps is al jaren vertegenwoordigd in verschillende werkgroepen alwaar de zone expertise kan opdoen.

Het provinciale netwerk organisatieontwikkeling – oorspronkelijk provinciaal netwerk van procesbegeleiders genoemd – is samengesteld uit procesbegeleiders en beleidsmedewerkers uit de hele provincie en werkt rond items die in diverse werkprocessen en beleidsprocessen kunnen worden toegepast en geïmplementeerd. PZ Grensleie nam in 2011 maximaal deel aan deze vergaderingen. In 2011 waren er 7 dagvergaderingen gepland. De items die in het PNO werden behandeld zijn:

De stuurgroep procesbegeleiding

Werkgroep procesarchitectuur

Het betreft een beperkte groep van leidinggevenden en beleidsmedewerkers uit de korpsen bijgestaan door leden van CGL (Directie relaties met de lokale politie), die tot taak heeft het “procesgebeuren” te stimuleren en te ondersteunen. Sedert 15-04-2005 maakt de korpschef deel uit van deze stuurgroep die in 2011 éénmaal bijeenkwam en waar vooral het primair proces “Beheren van gebeurtenissen” aan bod kwam.

De in mei 2006 opgerichte werkgroep procesarchitectuur blijft gehandhaafd. De werkgroep was aanvankelijk samengesteld met leden uit 12 diverse politiekorpsen aangevuld door een vertegenwoordiging van de Vaste Commissie voor de Lokale Politie. Onder consulting van CGL, zijnde de ministeriële verbindingsdienst tussen federale en lokale politie werd er op regelmatige basis verder gewerkt in 2011. Politiezone Grensleie behoort tot de

40

JAARVERSLAG 2011 “believers” en heeft als doelstelling om via deze werkgroep alle processen te helpen finaliseren. In 2011 werd door de nationale stuurgroep integraal gewerkt rond “besturingsprocessen’ De besturingsprocessen hebben hun naam niet bij toeval gekregen. Zij besturen namelijk de organisatie in de richting van een gewenste toekomst. De besturing van de organisatie kan aan de hand van volgend schema worden weergegeven:

besturen (verbeteren / vernieuwen) en Beheersen (herwerking tekst) Bij het implementeren van bedrijfsprocessen wordt altijd uitgegaan van de missie van de organisatie. Bij de besturende processen is dit niet minder belangrijk.

Bij deze processen splitsen wij de dagelijkse werking visionair uit. De voornaamste peilers bij de organisatiebesturing zijn: Het bepalen van de koers Het vertalen van de koers Het coördineren van de activiteiten Het aansturen van die activiteiten

Het bepalen van de koers “Daarbij gaat het om het formuleren van de missie, visie en waarden en waarbij de organisatie aangeeft hoe ze de omgeving en de ontwikkelingen daarbinnen ziet en in welke richting ze daarin wil bewegen”. De missie geeft een antwoord op een aantal vragen: waartoe en waarom bestaat onze organisatie? Wat zijn onze voornaamste belanghebbenden? De visie drukt uit wie de organisatie wil zijn. Wat is het toekomstbeeld, wat zijn de ambities op lange termijn? Wat is het gemeenschappelijk beeld van een gewenste en haalbaar geachte toekomstige situatie en van het veranderingstraject dat nodig is om daar te komen ? Samen met de visie formuleert men kritieke succesfactoren/succesbepalende factoren. Het gaat hier dus om alle eigenschappen die essentieel zijn voor de continuïteit (=statisch) en de ambities (= dynamisch) van de organisatie.

41

JAARVERSLAG 2011 Vertalen van de koers - strategie De strategie concretiseert het toekomstbeeld (visie en bijhorende kritieke succesfactoren) in termen van doelstellingen die in de gewenste situatie bereikt moeten zijn. Een doelstelling gaat dus over de vraag: wat zijn de (meetbare) resultaten die we willen bereiken. De langetermijndoelen zijn niet specifiek meetbaar maar de weg (doelstellingen) ernaar toe is meetbaar.

Het coördineren van de activiteiten Niet de organisatie maar haar medewerkers leveren prestaties. Dit kunnen ze enkel als ze duidelijk weten wat er van hen verwacht wordt (welke dienstverlening met welke criteria) en voor welk deel van de koers zij aanspreekbaar zijn (structuur die verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden duidelijk afbakent). Medewerkers dienen bovendien nog eens gemotiveerd en geïnspireerd te zijn (organisatiecultuur) en de nodige kennis, vaardigheden te hebben en verder te ontwikkelen (competenties). Middelen moeten eveneens aangepast zijn aan de missie en de visie. De samenwerking met partnerorganisaties dient gestroomlijnd te worden. Elk element draagt bij tot de realisatie van de koers maar kan tegelijkertijd niet los gezien worden van het geheel. In een optimale bedrijfsvoering worden al deze elementen in samenhang aangestuurd

ken van een visietekst m.b.t. “Besturingsprocessen” Uitwerken van de “Besturingsprocessen” op lange termijn Uitwerken van de “Besturingsprocessen” op middellange termijn Uitwerken van de “Besturingsprocessen” op korte termijn Finaliseren van de “Besturingsprocessen” Bestudering van de Omzendbrief CP3 en de inpassing in de “Besturingsprocessen”

Samenwerkingsverband met enkele andere Westvlaamse politiezones In het kader van benchmarking vonden er 4 vergaderingen plaats met de politiezones Arro Ieper en Het Houtsche teneinde van elkaar te leren op het vlak van procesgeoriënteerde bedrijfsvoering. Volgende onderwerpen kwamen aan bod: Hoe procesmatig de doorlooptijd van een proces-verbaal verkorten? Hoe de informatiegestuurde politie oriënteren? Hoe kan capaciteitsberekening positief determineren binnen een proces?

Het aansturen via processen en projecten

Binnen het korps

De visie en doelen op lange termijn dienen vertaald te worden naar de activiteiten op de werkvloer.

Binnen onze politiezone wordt er sedert jaren met proceseigenaars gewerkt. Uiteraard dient een voortdurende inspanning geleverd te worden om in het bijzonder deze mensen bij te scholen in de materie.

De procesgerichte organisatie vertaalt de visie en de doelen op lange termijn naar gewenste resultaten voor haar processen en naar bijbehorende prestatie-indicatoren. Procesgerichte organisaties zorgen ervoor dat de procesgang beheerst is, dat de afgesproken werkwijzen en de te behalen prestatie-indicatoren op een duurzame manier bewaakt en opgevolgd worden.

Werkgroep voor het uitwerken van een nationale procesarchitectuur In 2011 vonden er 12 vergaderingen plaats op de Directie van de relaties met de lokale politie (CGL-X) te Brussel Volgende onderwerpen kwamen aan bod: Brainstorming als opstart tot het uitwer-

In onze zone werd een eigen werkwijze vastgelegd om te slagen in deze opzet. Het procesmatig werken dient in de eerste plaats om een overzicht te krijgen van alle activiteiten binnen onze zone . Pas daarna dient er inzicht in het verloop van deze activiteiten verworven te worden. In feite vertrekt men van een toestand zoals er die al is (AS IS) en evolueert men naar een toestand zoals gewenst (TO BE). Vervolgens kan men de activiteiten onderbrengen binnen de procesarchitectuur ! Enkel hierna kan men beginnen met de procesbeschrijving. Dit is een zeer intensief gebeuren maar de investering rendeert !.

42

JAARVERSLAG 2011 De voornaamste componenten hierbij zijn: Aanduiden van een proceseigenaar Vermits het ganse verloop binnen een proces nooit mag stilvallen, steeds waar het kan zelfs verbeterd wordt, zal zijn voornaamste taak bestaan om de controle over dit ganse verloop van begin tot einde (end to end) te monitoren. Modellering van het proces Een “procesarchitect” beschrijft het ganse proces aan de hand van: Ontwerp van het procesmodel Beschrijving van de processtappen Beschrijving van de procesdetailleringen Beschrijving van de producten en de dienstverlening Bepalen van meetindicatoren Bijhouden van een verbeterplan. Implementeren van het procesverloop Rollen en functies zijn uiterst belangrijk. De lijnverantwoordelijken zorgen voor een vertaalslag naar hun medewerkers. Deze medewerkers moeten dermate betrokken worden dat zij hun meerwaarde inzien om via doelstellingen het resultaat te behalen dewelke vooropgesteld werden tijdens het uitwerken van de besturingsprocessen. De implementatie is er nog niet echt. Dit is een totaal nieuwe manier van werken en vraagt de nodige tijd om medewerkers bekwaam betrokken te maken. Wij kunnen stellen dat wij al heel wat expertise verworven hebben in het beschrijven van processen.

Wij herhalen dat dit een heel vernieuwende aanpak is en heel arbeidsintensief. Op dit moment hebben wij volgende processen al beschreven Primaire processen Onthalen en behandelen van (initiële klachten en) aangiften (t.e.m de productbeschrijving) Gebeurtenissen beheren Toezien en handhaven Daarnaast geven wij voorrang aan deelprocessen. Aldus hebben wij beschreven: Afwezigheidstoezicht Klachtenbeheer Hercontactname met slachtoffers van inbraken Organiseren van opleidingen (aanvang) De uitdaging die zich aanbiedt vanaf 2012 zal er in bestaan om de uitgeschreven processen ook te gaan implementeren binnen onze organisatie en daarnaast nieuwe processen te gaan beschrijven teneinde onze producten en ons dienstbetoon te optimaliseren. Ontplooide activiteiten in het raam van de diverse processen

Primaire processen Proces 1: Onthalen en behandelen van initiële klachten en aangiften Voorbeeld van procesmodellering:

43

JAARVERSLAG 2011 Voorbeeld van een processtap:

Nationaal dient in opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken in 2012 het proces “onthalen en behandelen van initiële klachten en aangiften” uitgewerkt te zijn. In onze zone is dit proces reeds gefinaliseerd t.e.m. de productbeschrijving. De verdere opdracht bestaat erin het bepalen van de procesindicatoren, rollen en verantwoordelijkheden binnen onze organisatie in dit proces. Navolgend dient het meetplan terzake nog toegevoegd te worden en aangevuld te worden met een verbeterplan. Deze oefening zal trouwens ook op provinciaal vlak hernomen worden teneinde andere politiezones toe te laten de nodige knowhow te verwerven.

Proces 2: Navolgend onderzoeken Navolgend onderzoeken is één van de kerntaken van alle afdelingen binnen onze zone, voor de ene afdeling (recherche) al wat meer dan voor de andere. Het proces op zich omvat een diversiteit aan aspecten. In 2011 werden volgende aspecten verder uitgewerkt: Overdrachten onderzoeken tussen de afdelingen onderling enerzijds en de lokale recherche en federale gerechtelijke politie anderzijds (cfr protocol FGP / Lokale Recherche) Het behandelen van onrustwekkende

44

JAARVERSLAG 2011 verdwijningen (o.a. in ziekenhuizen en psychiatrische centra, minderjarigen Navolgend onderzoek op plaatsen delict (i.s.m. labo FGP)) Voor 2012 is het de bedoeling om door te gaan met de beschrijving van verschillende andere deelprocessen

Proces 3: Noodhulp verlenen Een belangrijk aspect van dit primaire proces betreft de nood– en interventieplanning i.g.v. rampen en ernstige incidenten. Binnen de politiezone werden de wettelijk voorziene structuren opgericht, wordt er geregeld bijeengekomen en geoefend. MENEN In Menen kwam de gemeentelijke veiligheidscel twee keer samen in het voorbije jaar. In 2011 werd verder gewerkt aan de opmaak van verschillende BNIP’s voor Menen. Voor de start van de rit Menen-Poperinge (Franco Belge) werd een BNIP opgemaakt. Daartoe werden ook verschillende coördinatievergaderingen gehouden. Ook voor Grensrock werd een BNIP gemaakt en ook voor de firma Cappelle werd een BNIP ontworpen. Dit laatste BNIP werd nog niet helemaal afgewerkt. Het BNIP voor de firma DENY (gelegen op de LAR) ligt tot op heden nog steeds ter goedkeuring bij de federale overheid. Ook in Menen werd geoefend in 2011, op 13 oktober vond een oefening plaats in de firma Cappelle. Verschillende scenario’s werden ingeoefend, zowel op het terrein (CP-ops) als op beleidsniveau (GCC). WEVELGEM In 2011 vonden 5 bijeenkomsten van de gemeentelijke veiligheidscel plaats. Af en toe (3 keer) wordt tevens gewerkt met een kleinere groep medewerkers van de verschillende disciplines, en dit om specifieke materies verder uit te diepen. Belangrijkste realisaties zijn onder meer een start van de opmaak van BNIP’s voor de rust- en verzorgingstehuizen in Gullegem, Moorsele en Wevelgem, en dit met de verantwoordelijken van elk RVT (op basis van de interne noodplannen). Daarnaast is ook overlegd met alle

partners inzake de luchthaven te Wevelgem met als doel de creatie van een BNIP. Voor het Kerstbal en de wielerwedstrijd Gent-Wevelgem werd een apart BNIP (aanvullend op het ANIP) opgemaakt. LEDEGEM In 2011 vonden drie bijeenkomsten van de gemeentelijke veiligheidscel plaats. Op vrijdag 30 september 2011 vond een grote oefening plaats te Ledegem: er was een ongeval met brandend voertuig waardoor giftige rook vrijkwam. Voor de traditionele Paardenkoers te SintEloois-Winkel werd in 2011 opnieuw een BNIP opgemaakt. Het is de bedoeling in 2012 voor verschillende sites een eerste veiligheidsplanning op te maken voor de site sporthal en De L!NK te Sint-Eloois-Winkel, de site sporthal en De Samenkomst te Ledegem, de scholen en Rustenhove.

Proces 4: Gebeurtenissen beheren Algemeen Het proces ‘het beheren van gebeurtenissen werd in 2009 gefinaliseerd. In 2011 hebben we ons vooral verder geconcentreerd op de verdere implementatie van de diverse stappen weerhouden in het proces, en dit zowel intern als extern. Het aanvragen van evenementen via het aanvraagformulier ‘gebeurtenissen’ wordt algemeen gebruikt. Het bevat alle info noodzakelijk om multidisciplinair het evenement te beheren. Waar nodig wordt het opgenomen in het maandelijks evenementencollege in elk van onze gemeenten in de PZ. In het halfuurtje kan de organisatie haar evenement toelichten en punctuele bijsturingen kunnen gebeuren om van het evenement een voor iedere partij haalbare en aangename gebeurtenis te maken. Het binnen de politie voorzien van mensen en middelen blijft een oefening van optimalisatie. Zonder in te boeten op dienstverlening wordt bekeken welk middel en wie er best de invulling doet. Ook het partneridee (samenwerken met vrijwilligers, professionele security maatschappijen,…) wint meer en meer veld. Efficiëntie en effectiviteit blijven hierbij de krijtlijnen in het beheren van de vele gebeurtenissen, die in onze PZ plaatsvinden.

45

JAARVERSLAG 2011 Fuifbeleid Aansluitend op het beheren van gebeurtenissen, zijn de fuiven natuurlijk hoofdaandeelhouder van het totaal aantal evenementen. In 2011 werd verder aandacht besteed aan het aspect lawaaihinder/ geluidsoverlast. In deze complexe wetgeving werd vooral onderzoek gedaan door onze cel milieu en geluid. Bij de diverse vergaderingen en adviezen die worden geformuleerd, wordt aan de organisator duidelijk gemaakt dat geluidsoverlast voor niemand goed is, noch voor de organisator (imago) noch voor de buren die hun nachtrust verstoord wordt. In 2011 werden deze (geluids-) afspraken veelal vastgelegd in beslissingen van het college van burgemeester en schepenen. De overlastpatrouille die in het weekend vooral de fuiven controleert, werd bemand met iemand die de technische opleiding heeft genoten om geluid te meten. In het kader van de werkzaamheden voor een vernieuwd algemene politieverordening (APV) werd samen met de jeugddiensten van de 3 gemeenten vergaderd om het fuifbeleid hierop af te stemmen. De wetgevingen die moeten gerespecteerd worden zijn legio. Vooral de vertaalslag van die wetgevingen naar een leesbare en vooral toepasbare fuifBijbel is de doelstelling. Terug werd in de gemeente Wevelgem, samen met brandweer en Rode Kruis, driemaal een fuifbuddy-cursus gegeven. Vrijwilligers die lid zijn van een (jeugd)vereniging krijgen er een overzicht van wat zij kunnen en mogen doen in kader van de veiligheid van een fuif of evenement. Sporadisch werd de dag van de fuif een ‘afstapping ter plaatse’ gedaan om kort voor de fuif nog even te controleren als de gemaakte afspraken wel degelijk nagekomen zijn. Iedere partner – Brandweer –politieRode Kruis – bekijkt vanuit zijn competentiebril het evenement en in dialoog met de organisator wordt in extremis nog bijgestuurd. Beter voorkomen dan genezen is het motto in een veilig fuifbeleid.

Proces 5: Toezien en handhaven Het proces ‘Toezien en Handhaven’ werd in 2010 uitgeschreven. Het is een proces waarbij onze personeelscapaciteit zo efficiënt en effectief mogelijk moet aangewend worden en dit om een antwoord te bieden op de vele vragen tot toezicht, concrete probleempunten of opkomende gedetecteerde proble-

men. Een goede oriëntatie in tijd en ruimte, rekening houdende dat iedere inwoner van onze politiezone recht heeft op een gelijkwaardige politiezorg is onze dagdagelijkse bezorgdheid. De PIT –tool (politionele informatietool) werd verder geëxploiteerd. Dit betreft software om het politioneel toezicht op basis van informatie nog beter aan te sturen, op te volgen en te evalueren). Het registreren van ‘wat’ er juist werd gedaan tijdens het regulier of het bijzonder toezicht in het kader van de uitvoering van de actieplannen van het zonaal veiligheidsplan, werd verder verfijnd via de jobfiches zodat verantwoording kan afgelegd worden waar nodig. De aandacht voor goede up-to-date briefings blijft permanent binnen een goede informatiegestuurde politie. De steun van de federale (paarden) patrouilles bleef als bijkomende vorm van toezicht tijdens de weekends, het vakantietoezicht, het toezicht op de speelpleinen, werden verder in het totale plaatje van politioneel toezicht voorzien. Het deelproces ‘vakantietoezicht’ werd volledig uitgeschreven. Vanaf het moment van de melding aan het loket, bij de een collega of via het internet, wordt de aanvraag verwerkt, opgevolgd en krijgt de aanvrager een feedback-brief met vermelding van het aantal controles door politie, aangevuld met (preventieve) opmerkingen.

Proces 6: Informeren en adviseren Nazorg van slachtoffers In het raam van de nazorg van slachtoffers van inbraak werden in 2011 de activiteiten, die sedert geruime tijd uitgevoerd werden, verder gezet. Het betreft: Hercosi, hercontactname met slachtoffers van inbraken door de wijkinspecteur, binnen de 8 werkdagen na de feiten door middel van een huisbezoek, met concrete tips tegen inbraak en overhandigen van een nieuw infomapje met nuttige folder en BIN-formulier. TPA (technopreventief advies) wordt aangeboden, voor Menen in samenwerking met de preventiedienst.

Preventieve adviezen Op vraag van particulieren/bedrijven wordt een technopreventief advies verstrekt m.b.t. inbraakpreventie. De contactgegevens staan onder meer in het nieuwe infomapje zoals hierboven vermeld.

46

JAARVERSLAG 2011 Verkeer en Openbare Orde Op 1 september 2010 werd het organigram van de politiezone gewijzigd. Er werd een totale nieuwe afdeling Openbare Orde en verkeer opgericht. Hierbij werd aan de zevende pijler van de politiezorg, met name verkeer, concreet gestalte gegeven. Tevens werd tegemoetgekomen om minimaal 8 procent van de capaciteit - door alle afdelingen heen- aan het verkeersaspect te besteden. De afdeling clustert echter meer dan de dienst verkeershandhaving (met alle motorrijders en agenten van politie hierin) alléén; Tevens is een dienst evenementen opgericht. Deze dienst behandelt in het kader van het proces ‘beheren van gebeurtenissen’ en ‘toezien en handhaven’ alle evenementen conform het uitgetekend proces en dit voor het gehele grondgebied van de politiezone. De dienst mobiliteit behandelt dan alle aanvragen en adviezen die moeten geformuleerd worden in kader van verkeerstechnische aspecten, wegeniswerken, terrasvergunningen. Overleg met de technische diensten van de gemeente, de aannemers, de particulieren die een vergunning aanvragen voor hun werken is een belangrijk partnergericht gegeven. Het juiste, wettelijk verkeerstechnisch advies verlenen is de dagelijkse uitdaging. Er worden inspanningen gedaan om verkeersveiligheid crossdirectioneel te bewaken. Een probleempunt in het verkeer wordt gedetecteerd door de wijkinspecteur of een reguliere interventieploeg. Hierop wordt toezicht gedaan en indien nodig een advies geformuleerd of een overleg gepleegd met de bevoegde overheden. De integrale benadering is zeker in het streven naar meer verkeersveiligheid meer dan ooit aan de orde. In dat kader is het maandelijks overleg met de technische diensten van de gemeente of stad, onder regie van de bevoegde schepen, een meerwaarde. In constante dialoog streven naar een kwalitatieve invulling en realisatie van verkeersonveilige situaties blijft ons motto.

Ondersteunende processen Zoals reeds eerder vermeld zijn er zes ondersteunende processen gespreid over drie domeinen nl. personeel, logistiek en gericht delen van informatie. In die verschillende domeinen worden initiatieven genomen om het procesgericht werken te benaderen.

Begeleiden en ontwikkelen van medewerkers Er werd een onthaaltraject opgesteld voor nieuwkomers in de zone. Dit traject duurt vier dagen. Het is de bedoeling in de toekomst eveneens een traject uit te werken voor de personeelsleden die de zone verlaten. Het luik training GPI 48 werd volledig uitgewerkt. In 2012 is het de bedoeling om de evaluatieprocedure en het opleidingsbeleid volledig te herwerken.

Gericht delen van informatie en kennis In het verleden werd binnen onze zone reeds de nodige aandacht besteed aan IGPZ,ondermeer door de organisatie van de OPOV-vergaderingen (operationeel overleg) en de invoering van de politionele informatietool (PIT). Aan beide zaken werden trouwens in de loop van het voorbije jaar verfijningen aangebracht. Bij de aanpassingen van ons organigram in september 2010 werd een officier aangewezen met als specifieke taak het beheer van de informatie. De voornaamste doelstelling voor 2011 zijnde de identificatie van de verschillende informatiestromen en producten met het oog op maximale aanwending werd niet gehaald. Door het overlijden van de officier verantwoordelijk voor de IGPZ binnen onze zone dient het jaar 2011 als een overgangsjaar beschouwd. In november 2011 werd een nieuwe officier aangezocht binnen onze zone. Deze werd pas begin 2012 operationeel . De volgende stap die de organisatie moet zetten, is het identificeren en beschrijven van de verschillende deelprocessen binnen deze domeinen. Hiertoe is een aanzet gegeven via een wekelijks overlegmoment tussen het afdelingshoofd van de steundiensten en de verschillende diensthoofden van deze afdeling en het diensthoofd van het korpssecretariaat. Doelstelling voor 2012 is het verder verfijnen van het OPOV met de bedoeling meer gerichte informatie detecteren die kan leiden tot het opstellen van een gerechtelijk informatierapport (RIR). Verder grijpen we ook terug naar de doelstelling van 2011 die wegens onvoorziene omstandigheden niet werd bereikt

47

JAARVERSLAG 2011 Sturende processen Beleidsprocessen of sturende processen handelen over het bepalen van de koers van de organisatie en het aanhouden van deze koers. Welk doel heeft de organisatie voor ogen en welk prestaties wil de organisatie als dusdanig neerzetten in de toekomst. De PZ Grensleie maakt deel uit van de nationale werkgroep procesarchitectuur. Deze werkgroep, samengesteld uit een aantal lokale zones en leden van de federale politie, kreeg de opdracht om de architectuur van de besturingsprocessen te bepalen. Er is een ontwerp van architectuur voorgesteld dat in 2012 zal gefinaliseerd worden. Gezien deze architectuur nog niet kon worden gefinaliseerd zal in een volgend jaarverslag hierover meer kenbaar gemaakt worden.

48

JAARVERSLAG 2011

Waardering door klanten, leveranciers en partners Begripsomschrijving Hoe waarderen klanten en leveranciers de inspanningen van de organisatie om aan hun eisen en wensen te voldoen?

Buurtinformatienetwerk (BIN)

2009

2010

2011

Menen

97

170

218

Wevelgem

35

45

94

Ledegem

73

120

152

Totaal

205

335

464

In totaal waren er in 2011 28 contactmomenten tussen de lokale politie en de leden van het BIN. De meeste van deze contacten bestonden uit een e-mail bericht + een sms. De dispatching van de Politiezone kan ook rechtstreekse sms-berichten sturen naar de ledenlijsten van de BIN’s. Van deze service werd in 2011 25 keer gebruik gemaakt. Voor 2012 zijn enkele nieuwigheden gepland. Zo zal BIN Wevelgem nog meer gebruik maken van de in 2011 gerealiseerde optie om op Facebook te gaan. Ook BIN Menen zal in 2012 wellicht (met hulp van de Preventiedienst) via de sociale media (Twitter, Facebook) nog meer bekendheid pogen te verwerven.

Project MEGA Sedert begin 2010 verloopt de communicatie met de 3 BIN’s via een nieuw systeem. Het systeem wordt gratis aangeboden aan de bevolking. Het is eenvoudig: elke coördinator (en dat zijn er dus drie) krijgt een gsm toestel van de PZ, met een goedkoop sms abonnement. Via de politie worden berichten doorgestuurd (via mail) die door de coördinator via een eenvoudig programma op de PC worden omgezet in een sms en een email aan alle leden van het netwerk. Mede doordat het systeem gratis werd, is het aantal leden sterk gestegen:

Dit project loopt in het 6de leerjaar van vrijwel alle lagere scholen van de regio MenenWevelgem-Ledegem. Mega wil de kinderen via een reeks lessen een aantal sociale vaardigheden bijbrengen zodat ze weerbaarder worden in bepaalde risicovolle situaties zoals bijvoorbeeld pesterijen, stress en middelengebruik. Assertief NEEN leren zeggen tegen groepsdruk, reclame en allerlei genotsmiddelen zonder daarbij hun gezicht te verliezen in groep staat hierbij voorop. Het lessenpakket, bestaande uit 10 sessies, wordt deels gegeven door politiemensen, door de leerkrachten en door het CLB. In de lessen wordt er geen informatie gegeven over illegale middelen of drugs. Het Megaproject wordt afgesloten met een Mega-fuif. Tijdens het schooljaar is er ook een interactieve ouderavond in samenwerking met de verschillende partners.

49

JAARVERSLAG 2011 Omdat het belangrijk is dat de ouders op de hoogte zijn van hoe zij dit thema met hun jongere kunnen bespreken, ontvangen zij een VAD-Brochure “Tieners, alcohol en drugs”. Op de binnenflap van de brochure kunnen de ouders een aantal nuttige adressen terugvinden waar zij verdere informatie of hulpverlening kunnen vinden. De handleiding van het lessenpakket werd dit schooljaar grondig herwerkt. Het bevat heel wat didactische hulpmiddelen om de verschillende thema’s in de klas aan te brengen. Samen met de handleiding voor de leerkrachten werden ook de werkboekjes voor de leerlingen aangepast. Alles werd in een moderner kleedje gestopt. Het MEGA-project kadert in de geest van de gemeenschapsgerichte politiezorg en hecht veel belang aan partnership. Het project wordt immers niet alleen gedragen door politiemensen. Het is een samenwerking tussen de scholen, de gemeente, de leerkrachten, de ouders, sociale hulpverlening, CLB, de brandweer en de politie. In onze politiezone zijn 13 politiemensen opgeleid die instaan om het preventiepakket aan te bieden . Namen deel in het schooljaar 2010-2011: Scholen

leerlingen

Menen

11

335

Wevelgem

8

274

Ledegem

2

48

Totaal

21

657

Op 02 Maart 2011 ging een ouderavond door in CC Guldenberg te Wevelgem waar 40 ouders aanwezig waren. De ouders ontvingen eveneens een brochure met oudervaardigheden die dient als leidraad naar opvoeding toe. Op 13 Mei 2011 ging een Megafuif door in CC De Stekke te Moorsele waar 214 leerlingen aanwezig waren.

Fuifbeleid Werd beschreven in de “management van processen”

Klachtenbeheer In het werkjaar 2011 werden 38 klachtendossiers behandeld. Dit is een stijging met 52 % t.o.v. 2010. Voorwerp van de klachten: Bedreigingen Gewelddaden tegen personen of goederen Valsheid in geschrifte Schending van het beroepsgeheim Aanslag op de persoonlijke levenssfeer Machtsoverschrijding Agressief gedrag of houding Intimiderende houding Klantonvriendelijkheid Gebrek aan respect en beleefdheid Lakse of negatieve houding bij taakuitvoering Algemene houding en voorkomen Openbare dronkenschap Niet of slecht naleven van procedures Gebreken in behandeling van onder toezicht geplaatste personen Onpartijdigheid / neutraliteit Ongelijke behandeling / niet eenvormig optreden Onjuiste vaststellingen / onbevoegdheid Niet houden aan de regels Misbruik functie gezag Inbreuk discretie / geheimhouding Ondoelmatig beheer van de materiële middelen (beheer van wapens) Overschrijding of verkeerd aanwenden van gezag Gegeven gevolg: Gevolg

Aantal personeelsleden

Nog in onderzoek

06

Persoonlijke bijsturing

03

Overmaking bevoegde instantie

05

Functioneringsnota

08

Zonder gevolg

29

Intrekking klacht

02

Terechtwijzing

01

Maatregelen om herhaling te vermijden

03

Situatie geregulariseerd

01

rubriek

50

JAARVERSLAG 2011 HERCOSI en TPA

Oorsprong klacht: Particulier

15

Interne klacht

07

Via diplomatieke of politieke kanalen

05

Via Comité P / Algemene Inspectie

08

Via Parket

03

Aantal klachten per dienst: Interventie

18

Politiezorg

04

Onthaal

02

Dispatching

03

Recherche

02

Milieu

01

Openbare Orde en Verkeer

04

Algemeen (Korps)

04

Felicitaties en bedankingen In 2011 heeft het korps 28 schriftelijke felicitaties ontvangen (5 meer dan in 2010). Oorsprong felicitaties Particulier

16

Intern korps

07

Stads– of provinciediensten

03

Via externe politiediensten

02

Aantal felicitaties per dienst: Interventie

09

Recherche

02

Afdeling Openbare Orde en Verkeer

08

Milieu

01

Algemeen Korps

04

Totaal (*)

30

(*)Een felicitatie kan voor meerdere diensten bestemd zijn.

Hercosi Net als in de vorige jaren kregen alle slachtoffers van een inbraak in een bewoonde woning het bezoek van de wijkinspecteur in het kader van hercosi. Hercosi staat voor : Hercontactname Slachtoffer Inbraak. Een afspraak voor dit bezoek dient te gebeuren binnen de 8 werkdagen na de vaststelling van de inbraak. Dit wordt strikt opgevolgd door de beheerder van de preventiedienst binnen de politiezone Grensleie. Tijdens dit bezoek wordt de gelegenheid geboden om een technopreventief advies (TPA) te krijgen. Deze mogelijkheid werd ook al een eerste maal aan het slachtoffer aangeboden op het ogenblik van de vaststellingen ter plaatse van de inbraak. Die keuze wordt dan aangevinkt op het VIEW document welk door de opstellers opgemaakt wordt ter plaatse en digitaal overgemaakt wordt aan de preventiedienst van de PZ Grensleie. De rode draad in het verhaal is dat een slachtoffer op verschillende tijdstippen van zijn slachtofferschap, zijn wens tot uitvoering van een TPA kan doen. Een eerste maal bij de vaststellingen ter plaatse. Een tweede maal tijdens het bezoek van de wijkinspecteur, bij de uitvoering van zijn Hercosi. Tijdens de uitvoering van zijn hercosi kan de wijkinspecteur zijn bezoek ondersteunen met een mapje dat afgegeven wordt aan het slachtoffer. Daarin zit er info over premies die kunnen verkregen worden in het kader van inbraakpreventie, hoe zich als slachtoffer aan te melden op de rechtbank, en info over het BIN Zoals reeds gezegd worden de termijnen die moeten gevolgd worden (eerste contact door wijkinspecteur) binnen de acht werkdagen na vaststelling inbraak en de uitvoering van de mogelijke TPA (binnen de 30 dagen na de vraag) heel secuur en dagelijks opgevolgd. Slechts bij uitzondering wordt van deze termijnen afgeweken, en dit door externe factoren (buiten de wil om van de wijkinspecteurs). Hiertoe beschikken de wijkinspecteurs over een tool : ‘De wijktaken’, een programma waarin ze nauwgezet hun opdrachten kunnen bijhouden. Wijkinspecteurs die samen op een bureel zitten, zien de wijktaken van elkaar, waardoor bij langdurige afwezigheid (ziekte, verlof, opleiding,…) de collega de wijktaak overneemt zodat toch voldaan wordt aan de termijnen.

51

JAARVERSLAG 2011 In 2011 werden 250 Hercosi’s uitgevoerd; 2008

2009

2010

2011

Menen

59

56

47

72

Lauwe

27

43

24

20

Rekkem

24

23

21

59

Wevelgem

41

65

55

46

Gullegem

15

28

27

19

Moorsele

11

14

11

9

Ledegem

28

17

18

25

Totaal

205

246

203

250

brief Prev 31 mocht helpen bij de uitvoering van deze adviezen. In 2010 werden nog 42 TPA’s in Menen uitgevoerd, voor 2011 zijn dit er reeds 93. In Menen bestaat de gemeentelijke premie nog. Vermoedelijk is dit ook een oorzaak van het hoge aantal aanvragen tot TPA. Wevelgem is spectaculair gedaald. Van 69 in 2010 naar 47 in 2011. In dit jaar werd de gemeentelijke premie ook afgeschaft. Mogelijks ligt dit mee aan de oorzaak, samen met de daling van het aantal hercosi’s. Ledegem laat een status quo noteren.

wat een aanzienlijke stijging is t.o.v. 2010 (+ 25%). In Menen werden 3/5 van de hercosi’s uitgevoerd (151 in totaal) Wevelgem heeft nog niet de helft van het aantal hercosi’s van Menen (74 t.o.v. 151 in Menen). Slechts 10% van de hercosi’s gebeuren in Ledegem. Wat vooral opvalt is de stijging in Menen (van 47 naar 72) maar bovendien de stijging in Rekkem : van 21 naar 59. Dit betekent een stijging van 280 % Iets wat zeker niet mag verwaarloosd worden. Over gans Wevelgem is er een kleine daling van de aantal uitgevoerde hercosi’s. (74 tegenover 93 in 2010)

Technopreventief advies (TPA):

Afwezigheidstoezicht

In 2011 werden 153 TPA’s uitgevoerd : 2008

2009

2010

2011

Menen

38

40

19

56

Lauwe

42

32

13

14

Rekkem

47

16

9

23

Wevelgem

31

69

40

27

Gullegem

10

8

22

11

Moorsele

12

11

7

9

Ledegem

24

17

10

13

Totaal

204

193

120

153

Gelijklopend met de stijging van het aantal hercosi’s kunnen we ook een stijging van het aantal TPA’s waarnemen. Opnieuw vooral te Menen waar bijna 2/3 van de TPA’s uitgevoerd werden (93 van de 153). Gelukkig kregen wij hier de steun van de Preventiedienst Menen, die ons in het kader van de omzend-

Afwezigheidtoezicht is een deelproces van het primair organisatieproces nr 5 zijnde “TOEZIEN EN HANDHAVEN”. (Cfr Management van processen in dit jaarverslag) Om een optimale werking van het afwezigheidtoezicht te bewerkstelligen werd de toestand zoals ze bestond bestudeerd en bijgestuurd om te komen tot een gewenste toestand. Diverse interne diensten, waaronder niet in het minst onze ICT dienst, leverden hierbij een belangrijke bijdrage. Het principe bestaat er altijd in , om vanuit de wens van de klant te vertrekken en onze diensten zodanig te organiseren dat ieders bijdrage even belangrijk en innovatief dient te zijn om een optimale dienstverlening te kunnen leveren.

52

JAARVERSLAG 2011 Alle betrokken medewerkers, partners en zeker ook de klant dient hierbij betrokken te worden. Daarom was kennis hebben over de verwachtingen van deze klant primordiaal. Dit betekende dat de klant ook kennis moet hebben van zijn rechten maar ook over zijn verplichtingen om dit systeem goed te laten functioneren. Indien dit gerespecteerd wordt dan slagen wij er in om in real time dit toezicht te organiseren!

En blijkbaar met succes. Het aantal aanvragen in 2011 bedroeg 425 of een stijging met 60 % ten opzichte van 2010 2007

2008

2009

2010

2011

Menen

97

141

156

128

178

Wevelgem

87

146

122

102

179

Ledegem

16

22

26

36

68

Totaal

201

309

304

266

425

De verdeling naar grondgebied laat een duidelijke stijging van het aandeel van Ledegem zien

Verdeling naar grondgebied

2011 2010 2009

41,9

42,1

48,1

16,0

38,3

51,3

13,5

40,1

8,6

Menen Wevelgem

2008

45,6

47,2

7,1

2007

48,5

43,5

8,0

2006

49,6

43,3

7,1

0%

20%

40%

60%

80%

Ledegem

100%

53

JAARVERSLAG 2011 Protocols In 2011 werden met externe partners volgende Protocols afgesloten: Protocol inzake de samenwerking tussen de lokale politiediensten van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk en de WPR op vlak van vaststellingen van feiten met betrokkenheid van eigen personeel. (aangepaste versie) Overeenkomst voor de coördinatie en het aansturen van ploegen en middelen tijdens het narijden op het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen tussen het CIC West-Vlaanderen en de lokale en federale politiediensten WestVlaanderen Protocol pers - politie - gerecht dd 29-42005 geactualiseerd op 10.11.2011

54

JAARVERSLAG 2011

Waardering door medewerkers Begripsomschrijving Hoe ervaren, beleven en waarderen de medewerkers de inspanningen van de organisatie om een aantrekkelijke werkgever te zijn?

Afwezigheid en ziekteverzuim Het aantal ziektedagen (dagen ziekteverlet wegens arbeidsongeval inbegrepen) bedroeg in 2011 2818 dagen, dit is een gemiddelde van 16,87 dagen per personeelslid. Dit is een stijging van 25 % t.o.v. 2010. Deze stijging is te wijten aan de langdurige afwezigheid van 8 personeelsleden (meer dan 100 dagen ziekteverlof op jaarbasis, waarvan 2 zelfs meer dan 300 dagen). Naast de afwezigheden omwille van medische redenen kunnen personeelsleden ook omwille van andere redenen onbeschikbaar zijn.

55

JAARVERSLAG 2011 Sportchallenge

vaag kunnen wij ons inbeelden wat wij in de loop van de dag voorgeschoteld zullen krijgen. Dit jaar geen specialistenwerk, iedereen doet alles. De eerste proeven gingen door in en rond de Riho-torens. Puzzelen, lopen, lasershoot, trappenloop en een quiz waren de ingrediënten.

De Sportchallenge, het geesteskind van Stefaan Van Rijkel, kende zijn sluitstuk. Na de organisaties van Grensleie, Vlas, Moeskroen werd de cirkel in 2011 door Riho rondgemaakt. Accent Business Park Roeselare, vier teams, acht sportievelingen en de weergoden die ons eens slechtgezind waren. De vier tafels zijn gevuld, de briefing wordt gegeven bij het ontbijt. De sluier wordt gelicht,

Nadien het openlucht zwembad van Izegem. Alsof het water nog niet nat genoeg was kregen wij een wolkbreuk te verteren. Het kon de pret niet deren, al dachten de toeschouwers daar waarschijnlijk wel anders over. Zwemmen met twee tennisballen of twee stokken ja, maar wie kwam er in godsnaam op het idee om, in het water een overall aan te trekken of een volledige lengte met te grote laarzen te zwemmen. Schiervelde, de namiddagproeven. Een fiets - en loopestafette met tussenin een ludiek intermezzo. Vier motorrijders, volledig uitgerust inclusief helm en laarzen die het tegen elkaar opnemen in een rolstoel. Hilarisch, om nog maar te zwijgen van de verwonderlijke blikken van voorbijgangers. Het bleek een opwarming, bij de behendigheidsproef werden de echte rijkunsten getest.

56

JAARVERSLAG 2011 De eindproef, duidelijk niet voor mensen met hoogtevrees. Een deathride vanaf de tribune van het Schierveldstadion en een hoogtesprong, de afsluiter van een geslaagde organisatie. Alweer een podiumplaats voor het team van Grensleie na Riho en Moeskroen.

Sociale activiteiten

Sportchallenge 2012, wordt door de PZ Grensleie georganiseerd op 21 september in en rond het Vijverhof Wevelgem. Stef, we zullen ons best doen om er opnieuw een onvergetelijke dag van te maken. Hopelijk geniet jij ervan.

In 2011 telde de vriendenkring 133 leden (101 actieve personeelsleden, 32 gepensioneerden en leden van de politieraad). Het bestuur bestond eind 2011 uit 11 leden van de politiezone, waarvan 1 voorzitter, 1 ondervoorzitter, 1 secretaris en 1 penningmeester. Op 01 Juli 2011 ging de voorzitter inspecteur Marc Ponnet op pensioen en werd hij opgevolgd door inspecteur Clint Berat.

Korpsdag

In 2011 organiseerde de Vriendenkring volgende sociale activiteiten:

Op vrijdag 16 september 2011 werd naar jaarlijkse gewoonte opnieuw een korpsdag georganiseerd. Dit jaar ging deze dag door in “Domaine de Jaurieu” te Anseroeul (Kluisberg). Volgende activiteiten werden daar georganiseerd: Highlandgames (Schotse individuele uitdagingsspelen / denk– samenwerkings– behendigheids– en krachtoefeningen) Paintball ‘s Middags werd een middagmaal aangeboden.

Een BBQ Een mosselsouper Een Sinterklaasfeest Kerst in t Flikkenkot Tijdens het jaar wordt op vrijdagavond de bar van de vriendenkring regelmatig opengehouden door de bestuursleden van de vriendenkring. De vriendenkring komt tevens financieel tussen in bvb. inschrijvingsgeld , verzekeringen , … van sportactiviteiten waarbij leden van de zone aan deelnemen (bvb. voetbalploeg, sportchallenge).

56 personeelsleden namen deel aan deze activiteit

57

JAARVERSLAG 2011 Naast de sociale activiteiten worden er ook geschenken gegeven aan leden van de vriendenkring bij geboortes, huwelijken, hospitalisaties en langdurige ziektes. Bij het overlijden van familieleden van leden van de PZ worden rouwkransen aangekocht. Met Sinterklaas krijgt ieder lid van de Politiezone wat snoepgoed. Op het einde van het jaar krijgt ieder personeelslid eveneens een geschenk. In 2011 kreeg iedereen een nieuwe zakagenda 2012.

58

JAARVERSLAG 2011

Waardering door maatschappij Begripsomschrijving Hoe waardeert de maatschappij de inspanningen van de organisatie om in de bedrijfsvoering rekening te houden met de maatschappelijke behoeften en verwachtingen van de lokale, nationale en internationale omgeving.

Toelichting Volgende maatstaven, die een aanwijzing geven over de perceptie van het korps door de maatschappij worden gehanteerd: Scholingsfaciliteiten Bijdragen aan het verenigingsleven Berichtgeving over politieacties en resultaten Rondleidingen, schoolbezoeken Interne milieuzorg Website Politiezone

Scholingsfaciliteiten Het korps ontvangt geregeld stageaanvragen vanuit onderwijsinstellingen (universiteiten, hogescholen, …) die in principe gunstig onthaald worden. Het betreft doorgaans aanvragen van studenten: Criminologie Informatica Kantoor Maatschappelijke assistent Maatschappelijke veiligheid In 2011 liepen volgende studenten stage in de zone 1 student Bachelor Accountancy— Fiscaliteit 3 studenten sociaal technische wetenschappen. 2 studenten maatschappelijk werk

2 studenten bachelor maatschappelijke veiligheid Tijdens de verlofperiode werden op de afdeling ICT 2 jobstudenten ingezet.

Bijdragen aan het verenigingsleven voordrachten Voordrachten inzake techno preventie en algemene veiligheid In 2011 werden slechts twee voordrachten gegeven in het kader van TPA en BIN. 11 maart 2011 voor een plaatselijke vereniging te Ledegem 30 april 2011 voor de jeugddienst van Wevelgem Er werden tevens twee grote TPA’s (Technopreventieve adviezen) uitgevoerd, namelijk in het bedrijvencentrum en in de leegstaande gebouwen van Stow te Wevelgem.

Voordrachten en vergaderingen inzake verkeersveiligheid Preventie in het domein van verkeersveiligheid spitst zich vooral toe op sensibilisatie, educatie en communicatie. In 2011 werd door de dienst mobiliteit deelgenomen aan diverse voordrachten en vergaderingen inzake verkeersveiligheid. Tevens werden de verschillende verkeerscommissies als adviserende partner bijgewoond. In april 2011 werd door de politie deelgenomen aan de invulling van het veiligheidsdorp n.a.v. de eerste B-Run te Ledegem (Sint-Eloois-Winkel), een initiatief inzake verkeersveiligheid ter nagedachtenis van 2 overleden jongeren . Op vraag van de scholen werden terug 592

59

JAARVERSLAG 2011 uren verkeerseducatie gegeven over opgedreven bromfietsen, weekendongevallen, werking van de verkeerspolitie. De fietsbehendigheid, het fietsexamen, na een korte theoretische uitleg, is ondertussen in iedere gemeente gekend en geïmplementeerd. Het is een laatste belangrijke stap in het lager onderwijs om hen fietsbewust en klaar te maken voor de stap naar de ‘grote school’.

Deelname Opendeurdagen en beurzen - Job Info In het jaar 2011 bedroeg de capaciteit voor deelname 126 mensuren, dit is een 35% meer dan in 2010. Er werd deelgenomen aan volgende activiteiten: Sidin Beurs te Roeselare ( deze beurs is een jobbeurs voor 18-jarige afgestudeerden) Wieltjesfeesten te Menen Jobbeurs VTI te Menen Opendeurdag Brandweer Lauwe Beroependag Sint Aloysiuscollege Er werd bovendien regelmatig ten burele uitleg gegeven aan personen die interesse hadden om hun ingangsproeven bij de politie af te leggen. Tevens organiseerde de politiezone zelf een jobdag op 15 okt 2011. Geïnteresseerde kandidaat-inspecteurs werden uitgenodigd om een infosessie bij te wonen. Uiteindelijk schreven een 70-tal personen zich in. De sessie bestond uit de film “go for police” gevolgd door een korte inleiding, een voorstelling van de PZ Grensleie en een toelichting van de selectieprocedure voor inspecteur. Hierna werd iedereen uitgenodigd voor een drankje en konden er persoonlijke vragen gesteld worden aan de aanwezige beroepenvoorlichters.

Persbabbel/ persberichten Naast de regelmatige persvoeding in de zin van overmaken faits divers aan de journalisten van de audiovisuele pers van onze politiezone, werd 1 persbabbel georganiseerd waarbij een toelichting werd verstrekt over: Het criminaliteitsbeeld van onze politie-

zone a.h.v. de strategische analyse van de strategisch analiste De geplande en uitgevoerde acties in het kader van de actieplannen De preventieve tips Inzake punctuele acties werd telkens een persbericht verspreid.

Rondleidingen en schoolbezoeken In 2011 kreeg de politiezone van een aantal scholen een aanvraag om ofwel een bezoek te brengen aan de politie ofwel om een politieagent op bezoek te krijgen in hun school. De scholen die op bezoek kwamen in het politiegebouw kregen een rondleiding en een uitleg betreffende de dagdagelijkse taken van een politieambtenaar en de gebruikte middelen (voertuigen, cellen, radio’s, ademanalysetoestel, flitsvoertuig, …) De operationele groep kreeg het bezoek van 2 kleuterklasjes (telkens een 20 tal kleuters). Onze politiezone is eveneens medewerker aan de Roefeldag, georganiseerd door de gemeente Wevelgem. Roefel vond plaats op zaterdag 25 juni 2011. De kinderen van het lager onderwijs (6 jaar tot 12 jaar) kunnen die dag deelnemen aan het leven van de volwassenen. Dit is niet alleen kijken en luisteren, maar ook zelf actief meedoen. Het bezoek aan het politiebureel ging door in de Post Menen op het Vander Merschplein. Maximum mochten er 40 kinderen komen. Ieder jaar opnieuw zijn alle plaatsen ingenomen. De leeftijd van de kinderen varieert tussen de 6 en 12 jaar, met een grotere groep van 8-9 jarigen. De kinderen zijn vergezeld van 4 begeleiders. De kinderen worden in 2 groepjes verdeeld. Op het programma stond: Rondleiding in het gebouw (vooral de cellen bleken heel interessant voor de kinderen) De verschillende uniformstukken (kepie, matrak, handboeien, helmen, revolver) werden voorgesteld en de kinderen kregen de mogelijkheid om deze te passen. Het zelf nemen van vingerafdrukken Bekijken en instappen van de verschillende voertuigen en moto’s met het aanwezige materiaal.

60

JAARVERSLAG 2011 Rond 11.15 Hr werd het bezoek afgerond en kregen de kinderen als aandenken aan de politie een stylo, snoepje en een sleutelhanger.

Website Politiezone De Website van de Politiezone wordt regelmatig aangepast met nieuwe artikels en aankondigingen zowel wat betreft verkeersacties, alcoholcontroles of preventieve maatregelen. In 2012 is het de bedoeling de website productgericht bij te sturen

Interne milieuzorg Papier wordt zoveel mogelijk apart opgehaald voor recyclage. Vertrouwelijke documenten worden versnipperd. Alle papier wordt gedeponeerd in containers en opgehaald door een gespecialiseerde firma. Lege laser– en fotocopieusetoners worden opgehaald door een firma die zorgt voor milieuvriendelijke recyclage. Op regelmatige basis wordt afgedankt materiaal en afval gevoerd naar het containerpark. Volgende energiebezuinigende maatregelen werden in 2011 verder gezet: De uitgelogde PC’s die niet uitgeschakeld zijn worden op drie vaste tijdstippen automatisch uitgeschakeld. Enkele servers werden gevirtualiseerd (meerdere servers op 1 fysieke server) Processen-verbaal worden digitaal gearchiveerd zodat er minder papierverbruik is. In 2012 zal eveneens digitale archivering voorzien worden voor alle andere administratie.

61

JAARVERSLAG 2011

62

JAARVERSLAG 2011

Bestuur en financiers Begripsomschrijving De mate waarin de organisatie in staat is haar financiële en operationele doelstellingen te realiseren.

Toelichting In dit resultaatgebied wordt een onderscheid gemaakt tussen twee soorten maatstaven: Financiële maatstaven (begrotingsresultaat) Operationele maatstaven (operationele resultaten)

Financiële resultaat Het eigenlijke financiële resultaat valt af te leiden uit de jaarrekening. In 2011 werd de jaarrekening 2010 opgemaakt en goedgekeurd door de politieraad op 23-06-2011. Zo bedroeg het algemeen begrotingsresultaat voor 2010 in de gewone dienst 618.083,90 €. De buitengewone dienst werd afgesloten met een negatief begrotingsresultaat van 81.268,76 €. Wat betreft de begroting 2011 werd in de politieraad van 20-10-2010 de begrotingswijziging 1 goedgekeurd. Hierin werden volgende bedragen vastgesteld : Gewone ontvangsten: Gewone uitgaven: Buitengewone ontvangsten Buitengewone uitgaven

13.640.714 € 13.617.683 € 604.519 € 575.911 €

Het geraamd begrotingsresultaat voor 2011 bedroeg in de gewone dienst 23.031 € en in buitengewone dienst 28.608 €

Operationele resultaat Algemene capaciteitsbesteding Sedert 01-01-2010 wordt er gebruik gemaakt van het op federaal niveau aangeleverde programma GALOP. De registratie gebeurt op basis van vooraf bepaalde activiteits-types. Voor 2011 bedroeg de theoretisch beschikbare capaciteit:

VOOR HET OPERATIONEEL KADER 213.864 manuren.

Commentaar: 140,7 voltijdse equivalenten (=143 personeelsleden) (situatie 31-12-2011) x 1.520 manuren/jaar/lid (zijnde een federale norm exclusief weekend en feestdagen, verlofdagen, gemiddelde rustdagen, medische vrijstellingen).

VOOR HET CALOG-KADER 42.256 manuren.

Commentaar: 27,8 voltijds equivalenten (= 29 personeelsleden) (situatie 31-12-2011) x 1.520 manuren/jaar/lid (incluis opleiding).

TOTALE THEORETISCHE BESCHIKBARE CAPACITEIT 256.120 manuren.

Nettocapaciteit In 2011 bedroeg de netto gepresteerde capaciteit 266.222 manuren.

Commentaar: De netto gepresteerde capaciteit bekomt men door de verloven en de medische onbeschikbaarheden in mindering te brengen van de brutocapaciteit. Dit geeft volgend resultaat : Bruto gepresteerde capaciteit : 348.039 - Verloven: 61.690 - Medische onbeschikbaarheden: 20.127 resultaat 266.222

63

JAARVERSLAG 2011 Dit betekent dat per personeelslid in 2011 gemiddeld 1.547 manuren gepresteerd werden (exclusief verloven en medische onbeschikbaarheden). Dit betekent eveneens dat de personeelsleden op jaarbasis gemiddeld 27 uren meer gepresteerd hebben dan de gemiddelde theoretische beschikbare capaciteit. Deze uren werden als volgt gecomptabiliseerd: Onthaal

23.783

Interventiedienst

77.031

Lokale opsporingen

42.461

Wijkwerking

23.012

Slachtofferbejegening

1.486

Openbare Orde

16.409

Verkeer

24.599

Strategie en Beleid

14.737

Personeelsbeheer

28.216

Logistiek

14.253

Onbeschikbaar

81.818

Niet gepreciseerde dienst TOTAAL

De basisfunctionaliteiten Algemeen Krachtens het KB van 17 september 2001 “KB tot vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren”, het KB van 16 oktober 2009 “wijziging aan het KB van 17 september 2001” en de ter zake geldende ministeriële omzendbrief PLP 10 “MB inzake de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie met het oog op het waarborgen van een minimale gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking”, worden voor de korpsen van lokale politie 7 basisfunctionaliteiten weerhouden: Interventie Onthaal (inclusief wijkonthaal) Wijkwerking Lokale opsporingen en onderzoek Slachtofferbejegening Openbare orde Verkeer

234 348.039

Onthaal Interventiedienst Lokale Opsporingen Wijkwerking

Slachtofferbejegening Openbare orde / BP

Verkeer Strategie en Beleid

Medewerkers Middelen

Onbeschikbaar Niet geprecisieerde dienst

64

JAARVERSLAG 2011 Interventie

delde over de geregistreerde jaren dat 7.285 bedraagt.

Capaciteitsbesteding In de politiezone is er een continue bezetting van drie interventieploegen. De dispatching wordt bijgestaan door een interventiecoördinator Tijdens de week is er een dagploeg voorzien van 08.00 tot 12.00 en van 13.00 tot 17.00 die vooral ingezet wordt voor volgende taken: Uitvoeren van uitstelbare interventies, d.w.z. waar geen dringende politietussenkomst nodig is, doch waarbij het toch aangewezen is dat er vaststellingen ter plaatse uitgevoerd worden, die niet aan de wijkagent kunnen toevertrouwd worden Uitzettingen en uitleveringen; Inzage dossiers in de gevangenis; Bijstand aan de interventieploegen; Bijstand gerechtsdeurwaarders; Overbrengingen(illegalen, minderjarigen,…); Voorleidingen; Afwezigheidstoezicht Uitvoeren laattijdige aangiften

Spreiding in de tijd Evolutie op maandbasis Net zoals in 2010 zien we een sterke terugval in de maand augustus. Terwijl we vaststellen dat in 2008 en 2009 piekmaanden waren. Vergelijking op maandbasis

900 800

Capaciteit op jaarbasis

2006 70 0

Gepland Interventie

Gepresteerd

58948 (*)

61.238(**)

2007 2008

600

2009 2 0 10

50 0

2 0 11 400

Dispatching/ meldkamer

8.760

8.831

Iveco

3.650

3.757

Totaal

71.358

73.826

300 jan

(*) de vroege en late shift bestaat uit 06 basiskaders die 8 uren presteren en 01 middenkader die 8,5 uren presteert. De nachtshift bestaat uit 05 basiskaders die 8 uren presteren en 01 middenkader die 8,5 uren presteren. (**) Deze uren zijn inclusief de dossierafhandeling voorvloeiende uit interventies

feb

mrt

ap r

mei

jun

jul

aug

s ep

o kt

no v

d ec

Volgens de dag van de week Na jaren van stijging zien we dat de tussenkomsten op vrijdag sterk terugvallen. De tussenkomsten op zaterdag stijgen tot een hoogtepunt terwijl ook het aandeel op woensdag licht toeneemt. Verdeling naar dag 2006

2007

2008

2009

2010

2011

18,0

12,0

zondag

zaterdag

vrijdag

donderdag

woensdag

10,0

dinsdag

In 2011 werden 7.047 interventies uitgevoerd door de interventieploegen. Een duidelijke stijging ten opzichte van 2010 maar nog steeds lager dan het langetermijngemid-

14,0

maandag

Aantal interventies

16,0

procent

Analyse van de interventies

65

JAARVERSLAG 2011 Volgens shift

Globaal overzicht

De late shift op vrijdag (14:00-22:00) blijft gemiddeld de drukste op jaarbasis. We zien een grote toename van de interventies op zaterdag namiddagen. Verder valt het op dat het aantal tussenkomsten op zaterdagnacht drie jaar na elkaar in aandeel verliezen. Globaal gezien kunnen we vaststellen dat de namiddagshift veruit de drukste zijn. Terwijl de weekends globaal gezien een ruim aandeel van de tussenkomsten opeisen.

Bijstand 5%

Dieren 1%

Alarmen 3%

Goederen 29%

Milieu 7%

Openbare Orde 1%

Verkeer 24% Specifieke domeinen 1% Personen 29%

Wat de tussenkomsten met betrekking tot verkeer betreft zien we een aanzienlijke toename van het aandeel ongevallen met stoffelijke schade (+ 7% t.o.v. 2010). Het aandeel van de rubrieken “inbreuken” en “vlotheid” dalen beide 3 % ten opzichte van 2010. Verkeer

Veiligheid 10%

Vlotheid 7%

Volgens grondgebied Na drie opeenvolgende jaren het aandeel voor de tussenkomsten te Wevelgem te zien toenemen stellen we in 2011 vast dat grondgebied Menen terug zijn positie inneemt van 2007.

Procentuele verdeling naar grondgebied Menen 2011

Wevelgem

Ledegem

59,1

2009 2007 2005

34,0 36,0

57,5

36,0

6,6

58,0

34,7

7,3

0%

7,4

59,5

33,0 34,1

7,3

59,51

32,98

7,51

59,74 20%

7,4

58,6 61,25 2003

6,9

56,5

40%

60%

31,71

7,03

33,10

7,16

80%

Naar de globale verdeling van de interventies zijn voor 2011 geen noemenswaardige verschuivingen ten opzichte van 2010

Ongevallen gew onden/do den 14%

Ongevallen Stoffelijke Schade 43%

Wat de tussenkomsten met betrekking tot goederen betreft valt vooral de stijging van het aantal diefstallen (daders niet ter plaatse) op . In 2010 bedroeg dit segment nog 13 % van de tussenkomsten. In 2011 is het gestegen tot 34 %. Dit voornamelijk ten koste van het aantal pogingen diefstal dat daalde van 24 naar 5 % Goederen

100%

Volgens aard van de interventies

Inbreuken 26%

Poging diefstallen 5% Noodsituatie goederen 6%

Probleemsitua tie 22% Andere 3%

Diefstal dader(s) ter plaatse 10%

Beschadiging envernielingen 20%

Diefstal dader(s) niet ter plaatse 34%

66

JAARVERSLAG 2011 De persoonsgerelateerde interventies zijn redelijk gelijklopend met deze van 2010. Er zijn slechts enkele lichte verschuivingen. De meest in het oog springende verandering is een daling van 6 % voor het aandeel wapens geweld. Personen

Zeden 1%

Noodsituatie Andere Minderjarigen 2% 3%

Noodsituatie Personenw apens/gew eld 3% Noodsituatie persoon 29%

Probleemsitua tie Geschillen 51%

Probleemsitua tie fysieke toestand 11%

moment dat de ploeg ter plaatse komt) werd voor 2011 bij steekproef bepaald op 12,2 minuten. Via statistische analyse kunnen we met 99 % zekerheid stellen dat het werkelijk gemiddelde tussen de 12 en de 12,4 minuten ligt. Dit is een significante stijging ten opzichte van 2010, en komt de aanrijtijd weer in de omgeving van het gemiddelde van de jaren 2006 en 2007. Interventietijden De gemiddelde interventietijd (tijd tussen verwittiging en einde interventie) bedraagt bij steekproef 47,7 minuten. Statistisch kan men met 99 % zekerheid stellen dat het werkelijk gemiddelde tussen de 46.9 minuten en de 48.5 minuten ligt.

Wat milieu betreft blijft het aandeel tussenkomsten met betrekking tot geluidsoverlast , zoals we kunnen verwachten, het leeuwenaandeel opeisen.

Water 1%

maximum

minimum

Gemiddeld

51 49

Milieu Ruimtelijke ordening 1% Lucht 8%

Gemiddelde interventietijd

Andere 1%

47 45 Bodem 9%

43 41 39 37 35 2003 2004

2005 2006

2007

2008 2009

2010 2011

Geluid 80%

Met enige voorzichtigheid kan men stellen dat de toename van de totale interventietijd voornamelijk toe te schrijven is aan de stijging van de aanrijtijd.

Aanrij– en interventietijden

Onthaal

Aanrijtijden

Capaciteitsbesteding

Aanrijtijden minimum

maximum

gemiddeld

In de politiezone wordt de onthaalfunctie als volgt georganiseerd: Zonaal onthaal: 24/24 uur te Menen, Vlamingenstraat Lokaal onthaal:op weekdagen overdag te Wevelgem (+ 1e zaterdag van de maand ‘s morgens) en Ledegem. Een bijstand onthaal overdag op het zonale 24 Hr contactpunt. Een wijkonthaal in alle wijkdiensten

14 13 12 11 10 9 8 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Gepresteerde capaciteit op jaarbasis: 23.796 De gemiddelde aanrijtijd (de tijd die verloopt mensuren (inclusief wijkonthaal) tussen het verwittigen van de ploeg en het

67

JAARVERSLAG 2011 Zonaal onthaal

11.341

Lokaal onthaal

6.281

Bijstand onthaal

2.692

Wijkonthaal

3.482

Totaal

Het overzicht van het aantal meldingen op maandbasis geeft zowel betrekking op feiten binnen of buiten de zone. Juni en juli zijn hier weer de meest uitspringende maanden Onthaal maandbasis

23.796

2007

Analyse van de werklast

2008

2009

2010

2011

550 500 450

Aantal meldingen

400 350

Aantal m eldingen onthaal

300 250

5500 4902

5000 4478

4601

200 jan

4601

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug sep

okt

nov

dec

4268

4500

3982

Verdeling naar grondgebied

4000 3500

Ten opzichte van 2010 stijgt het aandeel voor Wevelgem met 2 % terwijl Menen en Ledegem beiden 1 % prijs geven.

3000 2500 2000 2006

2007

2008

2009

2010

2011 Verdeling naar grondgebied

De grafiek geeft het aantal meldingen onthaal weer voor feiten dewelke plaats vonden op het grondgebied van de zone. Onder onthaal verstaan we zowel het zonaal onthaal te Menen, het lokaal onthaal te Wevelgem en Ledegem als het wijkonthaal. We zien een zeer sterke stijging van het aantal meldingen ten opzicht van 2010. 4902 is trouwens het hoogste aantal meldingen sedert 2002. Ook het aantal meldingen van feiten die zich afspeelden buiten het grondgebied van onze zone kent een stijging t.o.v. 2011. Feiten buiten grondgebied

Ledegm 8%

Menen 53%

Wevelgem 39%

Verdeling aard van de meldingen Het leeuwenaandeel wordt ingenomen door het segment goederen. Binnen dit segment is het aantal meldingen met betrekking tot verlies documenten de hoofdmoot en maakt circa 50 procent van dit segment uit.

1000

Globaaloverzicht Onthaal 889

900

774

800 707 700

697 664

660

650

Specifieke domeinen 0,4%

Verkeer 9,9%

Personen 24,8% Dieren 1,4%

600 500

Goederen 63,4%

400 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

68

JAARVERSLAG 2011 Wijkwerking Capaciteitsbesteding In de politiezone zijn er 20 betrekkingen voor wijkinspecteur voorzien en ook ingevuld, waarmee voldaan wordt aan de minimale norm (1 wijkagent per 4000 inwoners). Voor de wijken van Menen kwam in de loop van 2011 versterking van 1 wijkinspecteur. Gepresteerde capaciteit: 23.012 mensuren. Hierbij zijn wijkonthaal en bepaalde andere taken (cfr. schooltoezicht) niet meegerekend vermits deze thuishoren in een andere functionaliteit.

Analyse van de werklast De meest voorkomende taken van de wijkinspecteurs zijn, hoewel zeer divers, op volgende manier op te lijsten: Wijkonthaal in de 3 hoofdgemeenten tijdens de weekdagen, in de deelgemeenten op bepaalde dagen. Administratieve verslaggeving aan overheden (college van burgemeester en schepenen, Procureur, technische dienst, ...) Adviezen (Bewijs goed gedrag en zeden, …) Basispolitiezorg (dieren, Hercosi, onkruid, technopreventief advies, lokale interventies, …) Bevolkingsregister (adresveranderingen, Taken

ambtshalve inschrijvingen en schrappingen, inlichtingsbulletin vreemdelingen, inschrijving vreemdelingen, inschrijving Belgen, samenwoonstverslag, vervallen identiteitskaarten, …) Controletaken (bouwwerken, horecafiches, nazicht voertuigen, …) Controletaken verkeer (onder meer via gecontroleerde opmerkingen) Gerechtelijke stukken (deurwaardersexploten, ontzettingen, teruggave rijbewijzen, …) Gerechtelijke verslaggeving (PV’s, kantschriften, …) Inlichtingen Opdrachten andere besturen en diensten (deurwaarders, gemeentebestuur, …) Ordediensten Toezicht (markten, schoolgaande jeugd, …) Bijwonen vergaderingen In 2011 vonden twee vergaderingen plaats met alle wijkinspecteurs. Doorheen het jaar vonden ook overlegmomenten plaats op kleinere schaal. De meest voorkomende onderwerpen waren operationeel (overlopen van moeilijke situaties, radiofonie, bepaalde problemen die wijkgebonden zijn, uitleg van het PIT, voorstel van de nieuwe versie van het programma “wijktaken”, …)

Wevelgem

Ledegem

Menen

Totaal

Administratieve verslaggeving

17

87

361

465

Adviezen

35

12

22

69

283

125

786

1194

1641

492

3354

5487

5

57

21

83

275

105

402

782

1124

548

1906

3578

42

8

149

199

106

8

226

340

Naturalisatieverzoeken

9

0

33

42

Nationaliteitskeuze

14

5

26

45

3.551

1.447

7.286

12.284

Basispolitiezorg Bevolkingsregister Controletaken Gerechtelijke stukken Gerechtelijke verslaggeving Inlichtingen Opdrachten andere besturen en diensten

Totaal

69

JAARVERSLAG 2011 Lokale opsporingen en onderzoek

Ambtshalve (APO)

Capaciteitsbesteding

In 2011 waren er in totaal 2.416 APOdossiers. Deze APO-dossiers kan men in 3 groepen onderverdelen:

Deze functie wordt in hoofdzaak ingevuld door de lokale recherche (02 OK - 03 MK - 06 BK vaste kern en 01 MK - 02 BK afgedeeld vanuit de operationele groep). Daarnaast worden er evenwel ook gerechtelijke taken uitgevoerd door andere leden van het korps (geregistreerd als onderzoek en kantschriften). Gepresteerde capaciteit in 2011 aan onderzoeken en kantschriften: 14.898 mensuren. (12.440 mensuren gepresteerd door personeelsleden van de recherche en 2.458 mensuren door andere personeelsleden). Hierbij worden de uren besteed aan schrijfwerk (redactie PV) afzonderlijk gecomptabiliseerd: 15.462 mensuren voor het volledige korps.

Analyse van de werklast Algemeen In 2011 werden door de politiezone 12.711 PV’s opgesteld in de gerechtelijke sfeer, d.w.z. niet-verkeer, waarvan 6.938 aanvankelijke en 5.774 navolgende. Er werden 7.793 kantschriften (opdrachten van parket of onderzoeksrechter , interne kantschriften en KS van andere Politiezones) behandeld, ongeveer 15 % minden dan in 2010.

800 700 600 500 400 300 200 100 0

Politioneel

Onderzoek

APO-gerechtelijk: 1.168 dossiers APO verkeersongeval: 381 dossiers APO VI (Verkeersinbreuk) en PWA ) : 867 dossiers

Activiteiten van de lokale recherche Processen-verbaal Men kan deze onderverdelen in verschillende categorieën Categorie Brandstichting, opzettelijke ontploffingen Diefstal Drugs Financiële onderzoeken Feiten tegen personen (o.a. slagen en verwondingen, moord, bedreigingen, …)

Aantal 18 351 513 68 666

Verdwijning / ontvoering 27 Zedenfeiten 209 -audiovisueel verhoor –jarigen 21 -polygraaftesten 1 Heling / namaakgoederen 16 Vreemdelingen -inbreuken op de vreemdelingenwetgeving 9 -schijnhuwelijken: 25 onderzoeken 77 Oplichting 49 Hormonen 9 Schriftvervalsing 18 Computer / internetfraude 1 Verdachte handelingen 13 Georganiseerde criminaliteit 6 Valsmunterij 7 Overige processen-verbaal kunnen ondergebracht worden onder PV’s van inlichtingen, nemen van speeksel– en/ of DNA stalen, VOV’s, kansspelen, kieswet, vandalisme, ..

2011 2010

70

JAARVERSLAG 2011 Voor het jaar 2011 werden er in totaal 2.172 gerechtelijke processen-verbaal opgesteld door de recherche, waarvan 172 aanvankelijke en 2.000 navolgende. Dit betekent een stijging met 7¨% t.o.v. 2010. Er werden 270 PV’s (een daling met 12 % t.o.v. 2010), waarvan 14 aanvankelijke en 256 navolgende opgesteld waarin minderjarigen betrokken waren gelinkt aan drugsdelicten, verdwijningen, diefstallen, zedenfeiten of feiten tegen personen. Er werden eveneens 321 PV’s (daling van 20 % t.o.v. 2010), waarvan 28 aanvankelijke en 293 navolgende opgesteld waarin vreemdelingen betrokken waren, maar deze werden ook gelinkt aan drugsdelicten, diefstallen, feiten tegen personen, … In 2011 werden er 63 arrestaties en aanhoudingen verricht. (een daling met 33% t.o.v. 2010). Er werden 91 huiszoekingen uitgevoerd (9% meer dan in 2010). Rogatoire opdrachten Er werd in 2011 één rogatoire opdracht uitgevoerd. Het ging om een ophaling in Frankrijk van een geseind persoon in opdracht van de Procureur des Konings. Confrontaties en fotovoorleggingen In 2011 werden in het kader van gerechtelijke onderzoek 15 confrontaties en 17 fotovoorleggingen uitgevoerd. Tapmaatregelen In opdracht van de onderzoeksrechter van Kortrijk werden 2 opdrachten met telefoontap uitgevoerd. Inbeslagnames Drugs Hasj: 2,4 gr Heroïne: 50 gr + doosje restanten Speed: 2,4 gr Weed/marihuana: 107 gr + restanten Joints: 2 Cocaïne: 2 zakjes met restanten Drugs—toebehoren: 97 (o.a. weegschalen, crushers, dosiszakjes, gebruikte spuiten, …) Inbeslagnames n.a.v. « teelt of vervaardigen van drugs »

Aantreffen cannabisplantage te Menen (520 volwassen canabisplanten, 18,7 kg cannabis, volledige installatie, plantenvoeding, …) Aantreffen drugsteelt op zolderverdieping te Menen (178 potjes met jonge cannabisplantjes). De zaak werd overgedragen aan de FGP Kortrijk. Aantreffen materiaal afkomstig van cannabisplantage bij een controle naar namaakgoederen (tentzeilen, flexibels, turbines voor koolstoffilters, ventilatoren, weeddrogers). Aantreffen cannabisplantage te Wevelgem (5 volwassen cannabisplanten, 77 vloeitjes met kleine stekjes van de cannabisplant, volledige installatie voor het kweken van cannabis) Wapens: Blanco wapens: 8 (o.a. kruisboog, samuraizwaard, baseball knuppel, …) Vuurwapens: 5 Munitie: 11 Inbrekersmateriaal (koevoet, schroevendraaiers, bivakmutsen, …): 4 Voertuigen: Personenwagen: 10 (waarvan werden teruggegeven Bromfiets: 1 Nummerplaat: 1 GSM + toebehoren GSM: 49 I-Phone: 3 Toebehoren: 29 (simkaarten, GSMlader, herlaadkaarten, simkaarthouders) Multimedia Hardware: 13 (o.a. PC, laptop, fototoestel, IPod, notebook, TV) Software: 55 (o.a. DVD, Cd-rom, SD

71

JAARVERSLAG 2011 card, …) Documenten Nationale en internationale identiteitsdocumenten: 12 (o.a. Identiteitskaarten, buitenlandse rijbewijzen en verblijfkaarten, …) Andere documenten : 37 (o.a. facturen, kastickets, handgeschreven brief, rekeninguittreksels, …) Geld: 13.965 € Vals geld: 190 € Visakaart: 2 Humane dopingproducten: het gaat hier om pillen, capsules en flacons van verschillende merken Kledij, schoenen: 22 stuks Allerlei : 68 (o.a. sleutels, sporttas, rolstoel, haarborstel, kabels, dagboek, licht ontvlambare vloeistof, …) Overmaking gegevens i.v.m. audiovisueel verhoor / polygraaf / Tap / RCCU AVV (Audio Visueel Verhoor) DVD: 71 Polygraaf DVD: 10 Grafieken polygraaftest: 8 Tapmateriaal CD roms met relevante gesprekken: 13 DVD: 1 Gegevens RCCU CD Rom: 1 Overmaking DNA/SAS/Bloedstaal: 18 Toezicht Lagoa / Emotion In 2011 werd de dancing opnieuw uitgebaat onder de naam Lagoa en werd er teruggegrepen naar het aanvankelijk concept. Net zoals in de beginjaren wordt er af en toe op zondagnamiddag geopend. De openingsdagen worden evenwel beperkt tot een 10-tal per jaar. Net zoals in 2010 werd er door onze dienst geen specifiek toezicht meer uitgevoerd maar werd het toezicht opgenomen in de regulieren toezichten ‘uitgaansmilieu’. In totaal werden er in 2011, 7 toezichten ‘uitgaansmilieu’ uitgevoerd goed voor een capaciteit van 97 mensuren. Toezicht fuiven en andere manifestaties Er werd 05 maal toezicht gehouden op fuiven en activiteiten( zoals Zomer, Schippers-

weekend, Bouwfuif, Yellow Panther Party, Kerstbal, Galabal, ...) met gemiddeld 2 man per avond, goed voor 67 manuren. De recherche leverde eveneens steun met een ploeg in burger tijdens verschillende gerechtelijke acties zoals 3x Widca (Lokale actie gericht op woninginbraken), 1x Pack (Arrondissementele gerechtelijke actie gericht op rondtrekkende dadergroepen), 1x aan Project Villa (eveneens gericht op woninginbraken maar op arrondissementeel vlak) en 2x aan een lokale actie (patrouille inbraken in andere gebouwen), goed voor 99 mensuren. Bijstand controle namaak De recherche leverde eveneens bijstand aan de economische inspectie (cel namaak) tijdens 6 controles in 2011, goed voor 57 manuren. Er werd op federaal niveau een cel opgericht die zich uitsluitend bezighoudt met namaakgoederen. Als gevolg daarvan gaat de recherche nog mee in bijstand maar de feitelijke inbeslagnames gebeuren door de economische inspectie. De verdere onderzoeken (uitvoeren van kantschriften op vraag van het parket) worden wel nog behandeld door de lokale recherche. Audiovisuele verhoren van minderjarigen In totaal werden 105 processen-verbaal opgemaakt m.b.t. audiovisuele verhoren waarvan 73 gaande over de voorbereiding en het effectief verhoor, 31 kostenstaten en 1 uitstel. Het aantal effectieve gedane verhoren uitgevoerd door onze twee gespecialiseerde rechercheurs bedraagt 33 (27 minderjarigen als slachtoffer en 6 minderjarigen als verdachte). Fenomeen mensenhandel / illegale immigratie

Controles van de bars/clubs: In 2011 werden 71 controles uitgevoerd waarvan 29 in samenwerking met de diensten van de Sociale Inspectie – Cel MEHRI, de RVA, de Dienst Vreemdelingenzaken en de AOIF (Administratie van de Ondernemings– en Inkomensfiscaliteit). Er werd door onze diensten 1 aanvankelijk proces-verbaal opgesteld inzake illegaal verblijf en de aanmatiging van een naam ten

72

JAARVERSLAG 2011 laste van een dienster en 1 aanvankelijk proces-verbaal inzake illegaal verblijf ten laste van een dienster. Er werden door onze diensten geen andere gerechtelijke inbreuken vastgesteld bij de controle zelf. De Sociale inspectie; de RVA en de AOIF hebben verschillende inbreuken op de sociale en fiscale wetgeving vastgesteld. Onze diensten hebben 2 navolgende onderzoeken uitgevoerd inzake inbreuken op de sociale wetgeving naar aanleiding van de controles op vraag van het Parket (via kantschrift).

Controle telefoonwinkels/internetcafés

Controles Chinese restaurants:

Onderzoeken schijnhuwelijken

Er werden door onze diensten 13 controles uitgevoerd op de 11 Chinese restaurants, waarvan 8 controles i.s.m. de Sociale inspectie, het FAVV (Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen) en de AOIF (Administratie van de Ondernemings– en Inkomensfiscaliteit). Er werden door onze diensten geen gerechtelijke inbreuken vastgesteld. De externe controlediensten hebben verschillende inbreuken vastgesteld op de materie waarvoor ze bevoegd zijn.

Er werden in totaal 25 onderzoeken gevoerd inzake schijnhuwelijken op vraag van het Parket (12 huwelijksaanvragen in België, 10 buitenlandse huwelijken en 3 beëindigde huwelijken). Er werden in totaal 77 PV’s opgesteld in het kader van onderzoeken schijnhuwelijk.

Controles pitarestaurants / pizzeria’s Er werden 8 controles uitgevoerd op de 13 pitta’s/pizzeria’s waarvan 3 i.s.m. de Sociale inspectie, het FAVV en de AOIF. Er werden door onze diensten geen gerechtelijke inbreuken vastgesteld. De externe diensten hebben verschillende inbreuken vastgesteld op de materie waarvoor ze bevoegd zijn.

Controles andere horecazaken Er werden 7 controles uitgevoerd i.s.m. de Sociale Inspectie, het FAVV en de AOIF van andere horecazaken waaronder 1 Japans, 1 Thaïs, 1 Mexicaans restaurant en 1 Oosters theesalon. Er werd door onze diensten geen gerechtelijke inbreuken vastgesteld. De externe controlediensten hebben verschillende inbreuken vastgesteld op de materie waarvoor ze bevoegd zijn.

Controle nachtwinkels Er werden 9 controles uitgevoerd op de 9 nachtwinkels. Er werd door onze diensten geen gerechtelijke inbreuken vastgesteld.

Er werden door onze diensten 2 controles uitgevoerd op de 2 telefoonwinkels/ internetcafés. Er werden geen gerechtelijke inbreuken vastgesteld.

Controle dagwinkels Er werden 7 controles uitgevoerd van dagwinkels. Er werd door onze diensten geen gerechtelijke inbreuken vastgesteld.

Vaststellingen onwettig verblijf Er werden door onze diensten 3 aanvankelijke PV’s opgesteld inzake illegaal verblijf n.a.v. een kantschrift.

Onderzoeken buitenlandse rijbewijzen in het kader van een omwisseling Op vraag van de gemeentebesturen van Menen, Wevelgem en Ledegem werden er 45 buitenlandse rijbewijzen aan een echtheidsonderzoek onderworpen via het CBDV in Brussel. Er werden geen aanvankelijke PV’s opgesteld inzake een vals rijbewijs. Er is in 6 gevallen geen omwisseling gebeurd omdat het rijbewijs en/of de aanvrager niet beantwoordde aan de vigerende richtlijnen. Andere uitgevoerde onderzoeken Er dient op vraag van de parketmagistraat mensenhandel inzake de COL 01/2007 jaarlijks een lijst opgesteld te worden van de bedrijfsactiviteiten van vreemdelingen (uitgezonderd bars). Hiertoe wordt er een bezoek gebracht aan de ondernemingen die gerund worden door een vreemdeling - een verslag met de gegevens van de bedrijven wordt overgemaakt aan het Parket. Er werden 3 navolgende processen-verbaal naar aanleiding van vragen van het Parket Kortrijk inzake de verwerving van de Belgische nationaliteit—verzoeken tot homologatie opgesteld.

73

JAARVERSLAG 2011 Er werden in het kader van mensenhandel (uitbuiting van vreemde werknemers— bijdragen tot de binnenkomst, doorreis of verblijf van vreemdelingen - nazicht uitbating bars, …) enkele losstaande onderzoeken uitgevoerd met het oog op het inwinnen van info. De moord op Caroline Vyncke te Moorsele in februari 2011 was ongetwijfeld “het” gerechtelijk onderzoek van 2011 zowel op het vlak van capaciteitsbesteding, samenwerking met externe diensten, inzet van middelen en dit onder de permanente aandacht van de media. Qua capaciteit werden maar liefst 3580 manuren gepresteerd in 182 werkdagen door eigen personeel uit verschillende diensten. Onder leiding van de onderzoeksrechter van Kortrijk en in nauwe samenwerking met het labo en de dienst misdrijfanalyse van de Federale politie van Kortrijk werd het onderzoek lokaal gevoerd. Er werd permanent overleg gepleegd en op het terrein samengewerkt met het Disaster Victim Identification Team (DVI), een steundienst binnen de Directie Speciale Eenheden van de Federale Politie, en gespecialiseerd in het organiseren van zoekacties en identificeren van slachtoffers. Tijdens de grootscheepse zoekacties werd de inzet van technische middelen niet geschuwd. Zo werd er naast de inzet van de

lokale brandweer meermaals beroep gedaan op personeel en zwaar technisch materiaal van de Civiele Bescherming. Door de verbetenheid bij alle politiemensen om de zaak op te lossen, de knowhow van DVI en de inzet van brandweer en civiele bescherming zouden we op heden nooit tot het huidig resultaat zijn gekomen. Nopens de stand van het onderzoek (dat heden medio 2012 nog steeds loopt), kan uiteraard niets meer meegedeeld worden dan hetgeen tot op heden in de media is verschenen.

74

JAARVERSLAG 2011 Slachtofferbejegening Deze functie wordt verzekerd binnen de Afdeling Politiezorg van het Korps, door volgende diensten: Het Politioneel Slachtofferzorg Team De Sociale Dienst De Wijkdienst De Cel Preventiewerking

Het Politioneel Slachtofferzorg Team (PST) Algemeen De dagelijkse coördinatie van het Politioneel Slachtofferzorg Team is in handen van de maatschappelijk assistent slachtofferzorg Christophe Van Cleven. De maatschappelijk assistent slachtofferzorg heeft als voornaamste taken: coördinatie en planning van het PST individuele slachtofferopvang; psychosociale crisisinterventies en permanentie tijdens de kantooruren; herbezoeken van slachtoffers; actualisatie van de sociale kaart; slechtnieuwsmeldingen; begeleiding in het kader van het menswaardig afscheid nemen; brugfunctie tussen de politiezone en de welzijnssector; interne vorming en sensibilisering inzake politionele slachtofferzorg en nood– en interventieplanning; deelname aan overlegstructuren; psychosociale hulpverlening in het kader van rampenhulpverlening en coördinatie

van het Psycho Sociaal Hulpverleningsnetwerk Grensleie (PSH); Het PST treedt zowel op tijdens als na de kantooruren ter ondersteuning van de interventieploegen bij ernstig slachtofferschap. Het team telde bij het afsluiten van het werkjaar 2011 vijftien leden. De maatschappelijk assistent of het teamlid met permanentie kan door de dispatching ter plaatse geroepen worden om bijstand te verlenen aan de interventieploeg(en). De structuur, de samenstelling en de werking van het PST staat beschreven in een permanente nota. Om de gestructureerde aanpak, de kwaliteit van de dienstverlening en de interventiesnelheid van het team te optimaliseren, werden er drie interventieniveaus uitgewerkt: Niveau 1 Het teamlid PST van permanentie wordt door de zonale dispatching ‘ONMIDDELLIJK’ ter plaatse geroepen om de interventieploegen te ondersteunen bij : VKO of critical incident met dodelijke afloop of onmiddellijk levensgevaar Zware (woning-)brand of ontploffing met eventuele nood aan crisisopvang moord, zelfdoding slechtnieuwsmelding aan familieleden en/of nabestaanden wonende binnen de grenzen van de PZ Grensleie na VKO of critical incident zware diefstal, inbraak of geweldpleging met rechtstreekse confrontatie dader(s)

75

JAARVERSLAG 2011 alarmering via nood- of interventieplan in functie van opschaling PSH Niveau 2 Het teamlid PST van permanentie wordt door de zonale dispatching na overleg in dalende volgorde met de teamcoördinator dispatching, de interventiecoördinator of de OGP in interventieploeg ‘ASAP verwittigd’ bij: poging zelfdoding zonder opname in ziekenhuis of psychiatrische instelling met eventuele nood aan crisisgesprek ernstige (intrafamiliale) geweldpleging met eventuele nood aan crisisopvang crisisopvang via regionaal crisisnetwerk Kortrijk (RCK) Op basis van de beschikbare informatie en in overleg met de oproeper wordt er beslist om al dan niet ter plaatse te komen. Niveau 3 Het teamlid PST van permanentie ‘KAN’ worden teruggeroepen door de zonale dispatching na overleg in dalende volgorde met de teamcoördinator dispatching, de interventiecoördinator of de OGP in interventieploeg voor alle andere feiten of incidenten op verzoek van een interventieploeg nadat de situatie ter plaatse werd ingeschat. Voor iedere terugroeping en opschaling van het PST wordt de OBP informatief ingelicht door de zonale dispatching. Het terugroepen van extra teamleden gebeurt door de zonale dispatching op verzoek van het teamlid PST van permanentie op basis van onderstaand schematisch opschalingsprincipe ontwikkelt in functie van interventies bij grootschalige incidenten.

Het Politioneel slachtofferzorg team in 2011 Tijdens de kantooruren kan men beroep doen op de maatschappelijk assistent met als hoofdopdracht ‘politionele slachtofferzorg’. Bij afwezigheid van de maatschappelijk assistent slachtofferzorg kan er steeds beroep gedaan worden op één of op beide hoofdinspecteurs met specialisatie politieassistent.

Naast de tussenkomsten die vallen onder de ruime noemer slachtofferzorg, wordt er vaak gewerkt in dossiers met als kernprobleem familiale of relationele moeilijkheden. Het zijn vaak dossiers die geen politionele / gerechtelijke oplossing behoeven doch eerder een sociale aanpak vergen. De lokale politiezone Grensleie was ook in 2011 partner in het project Intrafamiliaal geweld. Bij iedere tussenkomst door de interventieploegen inzake Intrafamiliaal geweld, werden plegers en slachtoffers bevraagd of ze wensten in te gaan op het hulpaanbod van CAW Stimulans in het kader van dit project. De maatschappelijk assistenten van de politiezone stonden in voor de doorverwijzingen naar CAW Stimulans. Na de kantooruren, tijdens weekends en op feestdagen wordt er beroep gedaan op de permanentie van het PST voor het brengen van slechtnieuwsmeldingen na zelfdoding, ongeval of natuurlijk overlijden en voor opvang van slachtoffers tijdens crisissituaties zoals woningbrand, familiale of relationele moeilijkheden met nood aan crisisopvang, crisisgesprek bij poging of neiging zelfdoding, … Gedurende 2011 waren 97 tussenkomsten voor het PST-team voor een totaal van 367 mensuren.

Psycho Sociaal Hulpverleningsnetwerk regio Grensleie Het PSH Grensleie is een samenwerkingsverband tussen de lokale politiezone en regionale overheids- of welzijnsdiensten. In totaal zijn er een vijftiental diensten of organisaties betrokken bij dit project zoals de OCMW’s van Menen, Wevelgem en Ledegem, het Centrum Algemeen Welzijnswerk Menen, het Heilig Hartziekenhuis site Menen, de vzw Eigen Woonst, het Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Mandel & Leie, … Er kan beroep gedaan worden op het PSH Grensleie bij grootschalige incidenten of noodsituaties voor de psychosociale opvang en de registratie van slachtoffers tijdens de crisisfase. Het PSH Grensleie is operationeel sedert 1 januari 2005. In 2011 diende het PSH Grensleie niet geactiveerd te worden.

76

JAARVERSLAG 2011 Het PSH Grensleie is een belangrijke partner inzake de verdere ontwikkeling van de registratie en de psychosociale opvang van betrokkenen binnen de nood- en interventieplanning en dit zowel op lokaal, provinciaal en federaal niveau. Hiervoor neemt de teamcoördinator regelmatig deel aan provinciale of federale werkgroepen. Ook andere regio’s doen regelmatig beroep op het PSH Grensleie om in hun regio een netwerk op te richten. In 2011 deden de politiezones MIRA en Middelkerke beroep op het PSH Grensleie om hun medewerkers op te leiden. Hiervoor werd in overleg met de provincie en met de FOD Volksgezondheid een tweedaagse basisopleiding PSH uitgewerkt waarbij dat het PSH Grensleie verantwoordelijk was voor de praktische uitvoering.

Deelname aan overlegstructuren In 2011 nam de maatschappelijk assistent slachtofferzorg in functie van coördinator PSH hoofdzakelijk deel aan de vergaderingen en de oefeningen van de veiligheidscellen van Menen, Wevelgem en Ledegem in het kader van de nood- en interventieplanning.

De Sociale Dienst Deze dienst wordt waargenomen door de 2 politieassistenten van het korps, respectievelijk gehuisvest in Menen en Wevelgem. In 2011 werden 106 aanvankelijke processen verbaal opgesteld (50 PV’s te Menen en 56 PV’s te Wevelgem). Er werden 113 navolgende PV’s opgesteld waarvan 45 te Menen en 68 te Wevelgem. Er werden 254 kantschriften (dit is een daling met 7% t.o.v. 2010) uitgevoerd waarvan 107 te Menen en 147 te Wevelgem.

Inbreuken op de wetgeving betreffende de jeugdbescherming Belaging Verdacht overlijden Opzettelijke slagen en verwondingen Laster en eerroof Illegaal bezit van een wapen Aanzetting van ontucht van een minderjarige Spijbelen Jeugdbescherming Niet betalen onderhoudsgeld Onderzoek aanvraag adoptie Intrafamiliaal geweld Onderzoek inzake inenting polio Kinderverwaarlozing Tussenkomsten sociale dienst 2011 Slechtnieuwsmeldingen n.a.v. zelfmoord, ongeval, natuurlijk overlijden Opvang na zelfmoord, overlijden, brand, verdwijning, diefstal of homejacking Familiale problemen—bemiddeling Echtscheidingsproblemen—bemiddeling en advies Drank– en drugsproblemen - bemiddeling en doorverwijzing Psychische opvang Spijbelen Inlichtingen juridische/administratieve vragen (zowel telefonisch als ten burele) Financiële problemen Psychiatrische problematiek Belaging—stalking Doorverwijzen naar andere sociale diensten Vergaderen met collega’s uit het werkveld.

De meeste processen-verbaal hebben betrekking op: Niet betalen onderhoudsgeld Weigering recht op persoonlijk contact Inbreuken betreffende de bewaring van het kind Verlaten echtelijke woonst Mondelinge en schriftelijke bedreigingen Aanranding der eerbaarheid Verkrachting Sociale problemen Inbreuken op de wet leerplicht Familiale twisten

77

JAARVERSLAG 2011 Openbare Orde

Deze uren werden als volgt gepresteerd:

Algemeen Deze functie heeft betrekking op: De openbare rust Het beheer van lokale gebeurtenissen (adviezen, opstellen politieverordeningen, …) Lokale ordediensten Bovenlokale opdrachten van ordehandhaving De openbare veiligheid Ondermeer d.m.v. controleacties en het sensibiliseren en informeren van de bevolking De openbare gezondheid Via een handhavingsbeleid inzake het leefmilieu

De openbare rust De dienst Evenementen binnen de afdeling Openbare Orde en Verkeer staat in voor het beheer van de lokale gebeurtenissen. Dit beheer omvat o.a.: Het verstrekken van adviezen aan de lokale overheden Het opstellen van politieverordeningen Het treffen van begeleidende maatregelen (toezicht, ordedienst, …) In 2011 werden 552 adviezen m.b.t. lokale gebeurtenissen verstrekt, wat een daling van 11,9 % betekent t.o.v. 2010. Deze adviezen waren als volgt verdeeld: Menen

216

Wevelgem

220

Ledegem

110

Afgelaste of ongunstige adviezen Totaal

6 552

N.a.v. lokale gebeurtenissen en manifestaties werden 3.599 mensuren gepresteerd . Dit betekent een daling van 12 % t.o.v. 2010.

Menen

850

Lauwe

223

Rekkem

232

Wevelgem

978

Moorsele

184

Gullegem

540

Ledegem

322

Rollegem Kapelle

54

Sint-Eloois-Winkel

216

Totaal

3.599

Er werden 48 adviezen afwijking op het sluitingsuur afgeleverd in 2011.

Overlastpatrouille Tijdens het weekend en t.g.v. feestdagen wordt een overlastpatrouille voorzien die specifiek georiënteerd wordt naar het uitgaansleven en naar plaatsen waar fuiven plaatsvinden. Er wordt vooral controle gedaan op (geluids)overlast en vandalisme. In 2011 werden er 58 overlastpatrouilles uitgevoerd voor een totaal van 958 uren. Hierbij kreeg de zone 52 maal versterking vanwege de cavalerie van de Federale Politie, goed voor ca 217 uren effectieve patrouille verdeeld over het ganse grondgebied van de zone. In 2010 bedroeg dat 261 uren verdeeld over 65 shifts.

Bovenlokale opdrachten van ordehandhaving In 2011 bedroeg de kredietlijn 3.748 uren conform de Ministeriële richtlijn MFO 2 betreffende het personeel capaciteitsbeheer en het verlenen van versterking door de lokale politie bij opdrachten van bestuurlijke politie (MFO2). Dit betekent dat in 2010 er door ons korps theoretisch 3.748 uren moesten voorzien worden voor dergelijke opdrachten. De werkelijke gepresteerde capaciteit in 2011 bedroeg ongeveer 1.652 uren wat overeenkomst met een daling van 10 % t.o.v. 2010.

78

JAARVERSLAG 2011 De openbare gezondheid

Aard van de ordediensten Sportmanifestaties (nationale en internationale voetbalcompetitie, wielerwedstrijd, rally, paardenkoers Culturele manifestaties (muziekfestivals)

20

4

Andere

19

Totaal

43

De openbare veiligheid Politionele acties Ter voorkoming van criminaliteit en met het oog op het afschrikken van potentiële daders van strafbare feiten, worden regelmatig politionele controleacties georganiseerd. In 2011 vonden er 5 van dergelijke acties plaats: 2 Packacties (arrondissementeel) 2 WIDCA acties (Woninginbraken Door Controle Aanpakken) 1 Rap en Rein actie (controle afval– en mesttransporten) Er werden gedurende deze gerechtelijke acties 530 mensuren gepresteerd: Pack-acties: 178 mensuren WIDCA-acties: 280 mensuren Rap&Rein actie: 72 mensuren

Binationale patrouilles In 2011 werden 17 binationale patrouilles georganiseerd voor een totaal van 187 mensuren. 10 patrouilles werden te voet uitgevoerd dicht bij de grens (Barakken - Halluin) op beide grondgebieden. De andere 7 patrouilles gebeurden gemengd en steeds gelijktijdig op beide grondgebieden:. 2 Franse collega’s met 1 Belgische collega in Frankrijk en 2 Belgische collega’s met een Franse collega op Belgisch grondgebied.

Toezicht In het kader van de openbare veiligheid werden eveneens volgende toezichten gehouden: Afwezigheidstoezicht (53 mensuren) Fietspatrouilles (90 mensuren) Toezicht markten (121 mensuren) Toezicht speelpleinen (196 mensuren) Toezicht veemarkt (213 mensuren)

Het betreft activiteiten die in verband staan met de bescherming van het leefmilieu. Voor het jaar 2011 werden de volgende onderwerpen weerhouden wat de tussenkomsten en navolgende onderzoeken betreft, zowel ambtshalve als op klacht: Geluidshinder Bescherming van de oppervlaktewateren Milieuvergunningdecreet en vlaremwetgeving Afvalstoffendecreet Ruimtelijke ordening Dierenwelzijn Openbare gezondheid en hygiëne

Inleiding De milieudienst binnen de politiezone Grensleie omvat de materies milieu, ruimtelijke ordening, huisvesting, arbeidswetgeving, kansspelen, veiligheid van de voedselketen en dierenwelzijn. Deze dienst voert vooral navolgend onderzoek aan de vaststellingen van gespecialiseerde inspectiediensten, onderzoek in de meldingen van vermoedelijke bouwinbreuken en het toezicht op milieu- en hygiënewetgevingen uit. Tevens biedt deze dienst bijstand aan andere interne diensten inzake deze gespecialiseerde materie. De milieudienst van de politiezone kon in het jaar 2011 beschikken over drie medewerkers die deze bevoegdheden dragen, één vaste en twee deeltijdse medewerkers. Het grootste deel van de tijdsbesteding gaat naar de materie ruimtelijke ordening, waar de vraag naar tussenkomst van onze dienst het grootst is. Het tweede grootste item betreft geluid en evenementen.

Geluidshinder Het optreden van de politie naar aanleiding van inbreuken op de wetgeving op de geluidshinder gebeurt overeenkomstig hun algemene opsporings- en vaststellingsbevoegdheden. De toezichtsbevoegdheden voorzien in de Wet van 18/07/1973 op de geluidshinder, het decreet van 28/06/1985 op de milieuvergunning en Vlarem I zijn derhalve niet van toepassing op de politie. Deze zijn enkel geldig voor de toezichtshouders voorzien in het decreet 21/12/2007 betreffende het algemeen milieubeleid.

79

JAARVERSLAG 2011 Vanaf 01/01/2013 wordt de het aspect geluid volledig geïntegreerd in de milieuwetgeving, zijnde de Vlaamse besluiten op de milieuhygiëne, wat ingrijpende wijzigingen omtrent de geluidsnormen zal inhouden. Tijdens het jaar 2011 zijn er in de zone 560 meldingen van lawaai-geluidshinder gemeld. In vergelijking met vorig jaar zijn er 53 meldingen minder. In het jaar 2009 werden 730 meldingen geregistreerd, in het jaar 2010 nog 613. Dit is een daling van 20% in twee jaren tijd. Wij kunnen dit verklaren door het beter opvolgen van de horeca-zaken, wederkerige particuliere problemen en een beter beheer van de evenementenopvolging. Een middel hiertoe is de overlastploeg die iedere zaterdagnacht werd uitgevoerd. Deze ploeg wordt samengesteld met minimaal één medewerkers van de milieudienst. Tevens wordt door de milieudienst pro-actief gewerkt door bij dreigende geluidsproblemen advies te verlenen of maatregelen op te leggen. Er werden ongeveer 240 geluidsniveaumetingen verricht door de milieucel nopens de toepassing van het K.B. van 24/02/1977 (elektronisch versterkte muziek op openbare en private plaatsen) of in toepassing van de sectorale voorwaarden opgenomen in de Vlarem-wetgeving. Ook werden de besluiten genomen door de bestuurlijke overheden gecontroleerd.

Er werden op voorstel van de dienst milieu in zeven horecagelegenheden een geluidssignaalbegrenzer geplaatst en afgesteld door deze dienst. Vijf horecazaken deden beroep op de milieudienst om een advies te bekomen nopens preventieve maatregelen om het hinderaspect te voorkomen. Er werden in totaal 25 aanvankelijke processen-verbaal opgesteld wegens inbreuken op het K.B. 24/02/1977 (elektronisch versterkte muziek). Deze vaststellingen resulteerden in navolgende onderzoeken die vervat zijn in 16 navolgende processen-verbaal. Hieronder een opsplitsing per gemeente. Aanvankelijke PV

Navolgende PV

Menen

14

11

Wevelgem

10

5

Ledegem

1

0

Totaal

25

16

Bij deze processen-verbaal zijn de processen-verbaal inzake nachtlawaai niet opgenomen. Deze vallen onder de noemer ‘kleine vormen van overlast’ en zijn strafbaar gesteld met politiestraffen. Alle ‘kleine vormen van overlast’ kunnen tevens gesanctioneerd worden via het gemeentelijk administratief sanctierecht.

Bescherming van de oppervlaktewateren Een belangrijke toezichtstaak voor de lokale handhaver is het opsporen van oorzaken van waterverontreiniging. Deze oorzaken zijn niet noodzakelijk beperkt tot overschrijdingen van de (vergunde) lozingsnormen. Sluiklozing, het dumpen van vast of vloeibaar afval en mest, of zelf aansluitingen op het verkeerde riool (bij gescheiden rioolstelsels) kunnen een belangrijke oorzaak zijn van oppervlaktewaterverontreiniging. Bij vaststellingen in deze materie wijzen wij op de multidisciplinaire aanpak in samenwerking met brandweer, OVAM en de mestbank. De lokale politie heeft hier vooral een eerstelijns opdracht in.

80

JAARVERSLAG 2011 Eind 2011 deed er zich een grote vervuiling voor in de Leie te Menen. De vervuiling was afkomstig van een bedrijf gelegen te Frankrijk. De vervuiling kon worden halt gehouden door de sluizen af te dammen. Oplosmiddelen braken de vervuiling biologisch af. Er werden in totaal 4 aanvankelijke processen-verbaal opgesteld. Aanvankelijke PV

Navolgende PV

Menen

4

4

Wevelgem

0

0

Ledegem

0

0

Totaal

4

4

In totaal waren er in de zone 10 meldingen ter zake (Menen 4, Wevelgem 4, Ledegem 2)

Inbreuken op het milieuvergunningsdecreet en vlaremwetgeving Het milieuvergunningsdecreet en de uitvoeringsbesluiten (Vlarem 1 en 2, Vlarebo, Vlarea en Vlarel) zijn vooral van toepassing op de ingedeelde inrichtingen (milieuvergunningen). De lokale toezichtshouders zijn ambtshalve bevoegd voor de handhaving bij klasse 2 en 3 bedrijven. De bevoegdheid voor de handhaving van de klasse 1 bedrijven ligt bij de milieu-inspectie. Op basis van klachtmeldingen worden door onze dienst regelmatig bedrijven onderworpen aan een volledige bedrijfsdoorlichting. Tevens zijn in de Vlarem wetgeving regels opgenomen die ook gelden voor nietingedeelde inrichtingen (particulieren). Deze vinden hier onder andere hun toepassing bij de bescherming van de lucht. Deze vormen van kleine luchtverontreiniging zijn ook een bron van ergernis voor de omwonenden. Omtrent het verbranden van afval, geur- en rookhinder werden bij onze diensten 62 meldingen geregistreerd. Een veel voorkomende vorm hiervan is de slechte werking van verbrandingskachels en schoorstenen. Er werden tijdens het werkjaar 2011, twee grootschalige bodemsaneringen opgestart naar aanleiding van vastgestelde bodemverontreinigingen.

In deze materie werden in totaal 34 processen-verbaal opgesteld, onderverdeeld in: Aanvankelijke PV

Navolgende PV

Menen

3

16

Wevelgem

3

5

Ledegem

1

6

Totaal

7

27

Alle aanvankelijke processen-verbaal hebben daarbij nog een administratieve behandeling en afhandeling dit bij de bevoegdheden toegekend aan lokale toezichthouders. Daarbij werden er nog 60 administratieve onderzoeken opgestart of verder behandeld naar aanleiding van nieuwe en vroegere vaststellingen of controles. Hierbij werd geen rekening gehouden met de speciale acties zoals ‘Rap en Rein’ en Demolition, noch met administratieve afhandeling van dergelijke inbreuken (retributies).

Inbreuken op het afvalstoffendecreet Jaarlijks neemt de milieudienst deel aan de provinciale acties ‘Rap en Rein’ en ‘Demolition’. Bij de ‘Rap en Rein’ actie worden afvaltransporten gecontroleerd. Bij de actie ‘Demolition’ worden bedrijven gecontroleerd die in de sloopafvalsector werkzaam zijn. In deze materie werden er in totaal 18 processen-verbaal opgesteld, zonder rekening te houden met de administratieve afhandeling van meldingen van sluikstorten die via gemeentelijk administratief sanctierecht bestraft kunnen worden : Aanvankelijke PV

Navolgende PV

Menen

8

1

Wevelgem

5

1

Ledegem

3

0

Totaal

16

2

Omtrent sluikstorten werden 112 meldingenbij onze diensten geregistreerd. Deze worden via bestuurlijke weg afgehandeld.

81

JAARVERSLAG 2011 Inbreuken op het decreet van ruimtelijke ordening en stedenbouw Onze diensten registreerden 114 meldingen omtrent mogelijke bouwinbreuken. Er werden in totaal 97 processen-verbaal opgesteld. In 2010 respectievelijk 90, en in 2009, 110 processen-verbaal opgesteld. Vermits de nieuwe Vlaamse codex op de ruimtelijke ordening de meldingsplicht invoerde en deze niet strafrechtelijk vervolgbaar is, zou een daling in de vaststellingen van bouwmisdrijven een gevolg moeten zijn. Echter is dit niet het geval. Aanvankelijke PV

Navolgende PV

Menen

9

47

Wevelgem

28

9

Ledegem

1

3

Totaal

38

59

Dit heeft geresulteerd in 9 bevelen tot stillegging van werken of stakingen strijdig gebruik. Deze bevelen werden iedere maal bekrachtigd door de gewestelijk stedenbouwkundig inspecteur te Brugge. Dit impliceert dat na de staking van de werken er toezicht op deze staking dient uitgevoerd te worden. Naar aanleiding van de processen -verbaal opgesteld door de wooninspectie werden de navolgende onderzoeken aan onze diensten toevertrouwd. In totaal werden 7 onderzoeken uitgevoerd. Navolgend aan bouwinbreuken volgt de dienst milieu ook de regularisatie van de toestand op. Bij verkoop van woningen komen notarissen bij onze dienst om de juiste omschrijving van de bouwinbreuk te bekomen.

Het navolgend onderzoek en de verdere afhandeling worden meestal door onze diensten gevoerd.

Openbare gezondheid en reinheid Er werden 10 onderzoeken gestart die betrekking hebben op de openbare gezondheid, hygiëne en reinheid, zoals reinheid van private goederen, bouwvalligheid en bewoonbaarheid van onroerende goederen en veiligheid van de voedselketen. Deze onderzoeken resulteerden in 5 processen-verbaal, 7 verslagen en 3 adviezen aan de bestuurlijke overheid. Bestuurlijke verslagen

Adviezen

Menen

3

2

Wevelgem

3

1

Ledegem

1

0

Totaal

7

3

Werking van de milieucel De milieudienst van de politiezone Grensleie neemt deel aan het provinciaal netwerk leefmilieu die geleid wordt door het Parket van de Procureur des Konings te Kortrijk sectie ‘bijzondere wetgevingen, milieu, stedenbouw en woonkwaliteitsnormen’. In dit netwerk worden richtlijnen en werkwijzen besproken. Tevens wordt feedback over behandelde dossiers gegeven. Er werden 5 alternatieve bestuurlijke boetes opgelegd in het Vlaamse gewest, die betrekking hebben op onderzoeken gevoerd in de zone Grensleie. Ge l ui dshi nde r Oppe r v l a k t e wa t e r e n

Dierenwelzijn

M i l i e uwe t ge v i ng a f v a l st of f e n , sl ui k st or t e n R ui m t e l i j k e Or de ni ng

De technische kennis omtrent deze regelgeving ligt bij de diereninspectie. Meldingen omtrent het dierenverwaarlozing worden in samenwerking met deze dienst behandeld. De politiezone Grensleie registreerde 52 meldingen nopens mogelijke inbreuken op deze regelgeving. Dit resulteerde in 11 processen verbaal opgesteld door onze dienst en 5 opgesteld door diereninspectie. De diereninspectie heeft ook de bevoegdheid om deze overtredingen op administratieve wijze (geen proces-verbaal) af te handelen.

In bovenstaande grafiek wordt de capaciteitsverdeling van de milieudienst weergegeven op basis van aantal processenverbaal. Deze verdeling wordt beïnvloed

82

JAARVERSLAG 2011 door de vraag naar tussenkomst door onze dienst. Het grootste gedeelte gaat naar de materie ruimtelijke ordening, gevolgd door de materie geluid. De dienst milieu vervult nog andere taken waaronder het bestuurlijk onderzoek (taken toezichthouder) en het verlenen van adviezen voor evenementen, kansspelen en vergunningsverlening.

Verkeer

Menen: 65 Wevelgem: 68 Ledegem: 57 Tevens werden 357 adviezen afgeleverd inzake machtiging tot het uitvoeren van werken of 37,8 % meer dan in 2010. Menen: Menen

151 Wevelgem: 152 Wevelgem Ledegem: 54

63 44

Ledegem

Algemeen Sedert het verschijnen van het KB dd 16 oktober 2010 tot wijziging van het KB van 17-92001 tot vaststelling van de organisatie– en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren, werd de afdeling “Openbare Orde en Verkeer” opgericht in september 2010. We onderscheiden in deze afdeling 3 diensten: Mobiliteit Verkeershandhaving Evenementen In het takenpakket van de diensten “Mobiliteit” en “Verkeershandhaving” staat de bevordering van de verkeersveiligheid centraal. Adviseren van diverse instanties Deelname aan vergaderingen ter zake Instaan voor verscheidene verkeersacties op gebied van Snelheid Alcohol en drugs in het verkeer Goederenvervoer Gebruik van beschermingsmiddelen (o.a. fietscontroles, …) Hinderlijk en gevaarlijk parkeren Schooltoezicht Vaststellen van verkeersongevallen Verkeersregeling Globaal werden in het raam van de lokale politiezorg aan het aspect verkeer 24.599 mensuren besteed (7 % van de totale werkcapaciteit).

Adviezen Door de Cel mobiliteit werden 190 adviezen inzake verkeerssituaties verstrekt, wat een stijging van 6,1 % betekent t.o.v. 2010:

Er waren 1.260 aanvragen tot het29 plaatsen van stellingen, hoogtewerkers, parkeerverAndere 6 bodsborden gedurende 2011 wat een stijging betekent van 19,5 % t.o.v. 2010: Menen: 791 Wevelgem: 350 Ledegem: 119 Er waren eveneens 717 aanvragen tot het plaatsen van containers in onze politiezone wat een stijging betekent van 25,1% t.o.v. 2010.

Vergaderingen De Cel mobiliteit (1 commissaris, 1 hoofdinspecteur en 1 inspecteur) woonde 163 vergaderingen bij m.b.t. inname van het openbaar domein en verkeersveiligheid. Dit omvat een totaal van 425 mensuren.

Fietscontroles schooljaar 2010-2011 In het kader van fietscontroles gebeurden repressieve en preventieve fietscontroles. Repressieve fietscontroles zijn controles die gebeuren langs de openbare weg. In 2011 werden hiervoor 238 mensuren gepresteerd en waren 114 fietsen niet in orde (meest voorkomende fout bleek de fietsverlichting niet in orde). De preventieve controle gebeurt in de scholen. In het basisonderwijs werden de fietsen gecontroleerd van de leerlingen van het 4e, 5e en 6e leerjaar, in het secundair onderwijs van alle jaren. Er werden in 2011 2.137 fietsen preventief gecontroleerd waarvan 861 fietsen niet in orde waren of 40%. De meest voorkomende fout bleek opnieuw een niet werkende fietsverlichting., nl. 665 van de gecontroleerde fietsen. De controle gebeurde in 6 scholen basisonderwijs en 7 scholen secundair onderwijs.

83

JAARVERSLAG 2011 Verkeerstoezicht Scholen Er gebeurde voor 1.619 mensuren toezicht aan de scholen voornamelijk door de wijkinspecteurs.

Verkeersklassen In 2011 werden 114 jongerenprocessenverbaal opgesteld. De meest voorkomende overtreding was het niet werken van de fietsverlichting (85% van de inbreuken) In 2011 werden 12 sessies verkeersklassen georganiseerd waaraan 360 jongeren deelnamen. Dit is een 20 % meer dan in 2010. Er werden voor de verkeersklassen 48 mensuren gepresteerd.

Verkeerseducatie In het kader van verkeerseducatie werd door de dienst verkeershandhaving (motards en agenten van politie) les gegeven in de scholen betreffende de verkeersmaterie (bromfietsen, fietsen, verkeersreglement, ..). In 2011 werden hieraan 575 mensuren gepresteerd.

Verkeersacties Algemeen In 2011 werden 3.672 mensuren besteed aan algemeen verkeerstoezicht inclusief het parkeertoezicht in de Barakken.

Snelheid

Er waren 266 bemande snelheidscontroles waarvan 66 met onderschepping uitgevoerd in 2011, goed voor 434 mensuren. Er werden 122.154 voertuigen gecontroleerd en 15.906 overtredingen (3.281 zware overtredingen) vastgesteld.

Alcohol In 2011 gebeurden 24 acties alcoholcontrole goed voor 1.349 mensuren. Er werden 5.020 ademtesten uitgevoerd met als resultaat: Safe Alarm Positief Weigering

4.649 controles 100 controles 271 controles (5,8 %) 4

Zwaar vervoer In het kader van zwaar vervoer werden in 2011 22 acties gehouden goed voor 494 mensuren. In het kader van toezicht parkeren +7,5 ton werden 145 mensuren gepresteerd. Er werden 104 PV’s opgesteld en 473 Onmiddellijke inningen (waarvan 220 met snelheidsovertreding) uitgeschreven

Drugs in het verkeer In 2011 werden 4 acties gehouden in het kader van drugs in het verkeer goed voor 231 mensuren. Het gaat om selectieve controles in de uitgangscentra in Menen. De bestuurders worden tevens onderworpen aan een alcoholtest.

Beschermingsmiddelen en gebruik GSM achter het stuur In 2011 werden 167 uren controle uitgevoerd. Er werden 941 inbreuken vastgesteld als volgt onderverdeeld Niet dragen gordel en gebruik kinderzitjes: 595 vaststellingen Gebruik GSM achter het stuur: 327 vaststellingen Rijden zonder helm: 19 vaststellingen

84

JAARVERSLAG 2011 Andere lokale functionaliteiten Toezicht op de wapenwetgeving Er werden in 2011 2.224 vuurwapens gecontroleerd. Inzake wapens werden een 115-tal processen-verbaal opgesteld en bijkomend nog een 6-tal processen-verbaal ingevolge controle van feestvuurwerk. Er werd tevens 1 proces-verbaal inzake opslag van springstoffen opgemaakt. Er werd een controle gehouden bij een wapenhandelaar. Tevens werden nog volgende dossiers behandeld: Intrekking wapenvergunning Afstand van wapens

Toezicht Barakken Wekelijks tijdens het weekend en op feestdagen werd toezicht gehouden in de Barakken vooral op het verkeerd parkeren door Franse voertuigen. In dit kader werden in 2011 1.296 mensuren gepresteerd.

Onmiddellijke inningen In 2011 werden 15.721 onmiddellijke inningen uitgeschreven voor verkeersovertredingen. Dit is een daling met 20,7 % t.o.v 2010.

3 18

De dienst wapens registreerde in 2011 238 vergunningen onderverdeeld in volgende categorieën 2008

2009

2010

2011

Vergunningsplichtige wapens

239

108

93

224

Europese vuurwapenpas

10

11

11

14

Verzamelaars

6

2

4

4

Sportschutterslicentie

90

75

NVT

NVT

Jachtverloven

72

67

NVT

NVT

Processen verbaal verkeer In 2011 werden 7.482 processen-verbaal inzake verkeer opgesteld wat een daling met 11,5 % betekend t.o.v. 2010. Aanvankelijke PV’s

Navolgende PV’s

Totaal

Verkeersongeval

1.071

558

1.629

Verkeersinbreuk

1.839

1.839

3.678

Snelheid

482

774

1.256

Waarschuwing

839

80

919

4.621

3.729

7.482

Totaal

85

JAARVERSLAG 2011 Federale Opdrachten

Inzet patrouillehonden 2009

2010

2011

Toezicht hondenpatrouille

224

184

92

Hycap hondenpatrouille

90

277

82

Hycap training hond

127

129

161

Totaal

441

590

335

Bovenlokale opdrachten van ordehandhaving Zie Openbare Orde—Openbare Rust

In 2011 werden 335 mensuren gepresteerd waarbij een patrouillehond werd ingezet. Dit is 75 % minder dan 2010 daar één hondengeleider op 01 Juli 2011 met pensioen ging. De patrouillehonden worden ingezet bij verschillende grote evenementen zoals Grensrock te Menen, het Kerstbal te Wevelgem den het Herderkesbal te Sint-Eloois-Winkel en andere grote fuiven. Ook tijdens de reguliere patrouilles aan het station en het centrum van Menen wordt er toezicht gehouden met de hond. De hycap hondenpatrouilles gebeuren vooral bij grote betogingen en voetbalwedstrijden buiten de eigen zone.

Uitzettingen Het betreft opdrachten uitgaande van de Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ), die betrekking hebben op het verwijderen van vreemdelingen of de overname ervan aan de grens met Frankrijk. Van Frankrijk naar België Van België naar Frankrijk Totaal

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 803 799 915 1313 671 377 232 259

366

343

282

254

187

190

1062 1165 1258 1595 925

564

422

De totaal gepresteerde capaciteit aan uitzettingen in 2011 bedroeg 468 mensuren. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Manuren

1615 1969 2056 1977 789

559

468

Uitzettingen 1700 1600 1500 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Van Frankrijk naar België Van België naar Frankrijk Totaal

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Uitleveringen Het betreft de overdracht van personen tussen de gerechtelijke overheden van België en Frankrijk, in het raam van lopende onderzoeken of van strafuitvoering. Er werden 54 gerechtelijke uitleveringen uitgevoerd in 2011. Dit is een stijging met 41 % t.o.v. 2010. Van Frankrijk naar België Van België naar Frankrijk Totaal

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 27 27 14 27 13 18 26 12

10

9

11

14

14

28

41

37

23

38

27

32

54

86

JAARVERSLAG 2011 In 16 gevallen diende de gedetineerde van een gevangenis naar de Franse grens te worden overgebracht of omgekeerd van de grens naar een gevangenis. De totaal gepresteerde capaciteit aan uitleveringen in 2011 bedroeg 127 mensuren

Inzage dossier Krachtens de wet op de voorlopige hechtenis heeft een gedetineerde in voorlopige hechtenis recht op inzage in zijn dossier. Binnen het gerechtelijk arrondissement Kortrijk is er een beurtrol onder alle politiezones. In 2011 werd in totaal 33 maal inzage dossier uitgevoerd wat een gepresteerde capaciteit van 345 mensuren met zich meebracht.

Overbrengingen en voorleidingen Overbrengingen betreffen prestaties naar aanleiding van gerechtelijke dossiers waarbij personen moeten overgebracht worden naar een gevangenis of gesloten instelling. Het betreft minderjarigen of illegalen. In totaal werden 63 personen overgebracht waaronder 19 minderjarigen. Gepresteerde capaciteit: 386 mensuren. Dit is een vermeerdering met 84% t.o.v. 2010. Voorleidingen betreffen prestaties waarbij personen moeten voorgeleid worden voor de behandelende magistraat. Gepresteerde capaciteit: 7 mensuren.

87