Jaarverslag fractie & db-leden

Jaarverslag fractie & db-leden 2007

Inhoudsopgave Voorwoord

3

1. Activiteiten van de fractie

4

2. Successen van GroenLinks bij de begrotingsbehandeling 2008

5

3. Het Dagelijks Bestuur: de coalitiesuccessen 2007 Amsterdam Oud Zuid

7

4. Raadsactiviteiten per dossier

9

5. Dankwoord

24

Bijlage 1 De gezichten van de fractie en de GroenLinks-leden van het db

25

Bijlage 2 Fractie en DB-ers GroenLinks Oud-Zuid en de portefeuilleverdeling

Jaarverslag Fractie en DB-leden GroenLinks Oud-Zuid 2007

2

266

04-04-2008

Voorwoord Voor je ligt het verslag over 2007 van de fractie en de leden van het Dagelijks Bestuur van GroenLinks in stadsdeel Amsterdam Oud-Zuid. We vinden het onze plicht naar onze leden en kiezers om verantwoording af te leggen over de manier waarop we het mandaat van de kiezer hebben ingevuld. Dat maakt het ook mogelijk voor de leden om te controleren of we ons aan ons verkiezingsprogramma 2006-2010 In Groene Doen houden. De fractie en de DB-leden hebben hard gewerkt het afgelopen jaar. Met successen als veel meer aandacht voor huiselijk geweld, een parkeernota die een trendbreuk betekent in het denken over het 'parkeerprobleem', burgerparticipatie in de WMO, een afgewogen plan voor het Archiefterrein, strenge regels voor het samenvoegen van woningen, een positieve visie op de toekomst en participatie van jeugd, een autovrije Ferdinand Bolstraat, een klimaatkoplopersproject op het Stadionplein, een veel energiezuiniger brede school aan de Theophile de Bockstrook, dierenwelzijnsbeleid, en Oud-Zuid als koploper op het gebied van duurzaam inkopen. We doen dit werk vanuit een ideaal: dat van een radicaal duurzame samenleving. Een samenleving die haar welvaart niet ongelijk verdeelt en de kosten niet afwentelt op de dieren, de natuur of volgende generaties. Een samenleving ook die de diversiteit viert. Meer dan ooit willen we staan voor de waarde van het verschil, tegen de eenvormigheid van een veronderstelde dominante moraal. GroenLinks wil dat ideaal bereiken op basis van de aantrekkingskracht van onze droom én op basis van argumenten. Vandaar dat we veel tijd steken in meningsvorming: onderling, met bewoners en met andere politieke partijen. Niet alleen in de raad, maar ook daarbuiten: tijdens onze maandelijkse politieke markt, per e-mail, bij brede fractievergaderingen en bij acties zoals de autovrije dag. Hoewel we tijd steken in regelmatige verantwoording via onze website, en via persberichten naar de krant, krijgen veel onderwerpen maar kort aandacht. Om toch eens per jaar alle activiteiten op een rij te hebben, schrijven voor jou dit jaarverslag. En mocht je meer willen weten of met ons van gedachten willen wisselen, neem gerust contact op. We wensen je veel leesplezier! Namens de fractie, Bram Bos (fractievoorzitter, [email protected])


3

04-04-2008

1 Activiteiten van de fractie Politieke markt en brede fractie Iedere maand organiseren we een politieke markt. We staan dan met een bakfiets ergens in het stadsdeel op straat en vragen voorbijgangers hun mening over een onderwerp. Aan de hand van drie stellingen komen we met voorbijgangers in gesprek. Vorig jaar hebben we politieke markten gehouden over betaalbaar wonen in Oud-Zuid, het alcolholverbod op het Marie Heinekenplein, liefde en samenleven, speelplaatsen voor kinderen, cameratoezicht in het Vondelpark, een nieuw stadsdeelkantoor aan de Hobbemakade, de toekomst van het Museumplein en verborgen armoede. De onderwerpen hebben altijd te maken met de politieke actualiteit in OudZuid. Brede fractie Onderwerpen waar we dieper op in willen gaan, nemen we mee in de brede fractie. Daarvoor nodigen we alle leden van GroenLinks in ons stadsdeel uit. Afgelopen jaar hebben we gediscussieerd over integratie en het nieuwe parkeerbeleid. In maart organiseerden we samen met de PvdA een bijeenkomst over de toekomstige inrichting van de Ferdinand Bolstraat. De aanwezigen waren het al gauw eens over de wens de tram terug te laten keren en de straat autovrij te maken. Dit hebben we in de commissie Verkeer en Ondernemen luid en duidelijk laten horen en meegegeven aan wethouder Paul van Grieken, die overigens zelf ook veel werk heeft verzet voor een autovrije Ferdinand Bolstraat. Autovrije dag De autovrije zondag op 23 september was gezellig en voorzien van een actief programma in Oud-Zuid. Samen met een groot aantal GroenLinksers droegen we bij aan de feestvreugde met een reeks van activiteiten, die lieten zien dat een schonere stad ook een leukere stad is. Paul van Grieken had tal van 'dates' met bezoekers in een autodate-auto, waarbij hij met ze in gesprek ging over de kwaliteit van de stad zonder overmatig autoverkeer. De fractie voetbalde op straat en Roel van Duijn schaakte met kinderen. Tussendoor was er een wedstrijdje deelauto trekken: meisjes van acht trokken in hun eentje een Peugeot 105 van Greenwheels voort. Wat ons betreft is de autovrije dag voor herhaling vatbaar!


4

04-04-2008

2 Successen van GroenLinks bij de begrotingsbehandeling 2008 De begroting 2008 van stadsdeel Oud-Zuid werd in november 2007 vastgesteld. Die begroting zit – in lijn met de Kadernota 2008 – bomvol ambities om het stadsdeel socialer en groener te maken. Tegelijk is de begroting voor het eerst in jaren vrijwel sluitend – iets wat eerdere VVDwethouders financiën nimmer lukte. Naar een nog leefbaarder Oud-Zuid GroenLinks Oud-Zuid was blij met het zware accent op mensen in de begroting: er wordt geïnvesteerd in belangrijke onderwerpen als voortijdig schoolverlaten, ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers, bestrijding van huiselijk en seksueel geweld en het realiseren van voorschoolse opvang en educatie. Tegelijk gaat er veel meer geld (1,2 miljoen) naar verkeersveiligheid, en wordt er de komende jaren driekwart miljoen uitgetrokken om de openbare ruimte nog beter toegankelijk te maken voor mensen met een beperking. Daarnaast is er een frisse blik op de kwaliteit van de openbare ruimte. Leefbaarheid en groen staan onder druk door een toevloed van auto’s. Daar gaat het stadsdeel nu eindelijk iets aan doen: parkeerplekken naar onder de grond verplaatsen. De begroting is ambitieus maar er worden ook keuzes gemaakt. Zo vinden we het belangrijk dat de veiligheid in het stadsdeel op het huidige – relatief goede – niveau blijft, maar we willen niet vervallen in wensdenken en illusiepolitiek, zoals VVD, PvdA en D66 deden. Die partijen vonden dat het met de veiligheid nóg beter moest, maar verzuimden aan te geven hoe dat betaald zou moeten worden en welke andere plannen daarvoor zouden moeten sneuvelen. Sluitende begroting Naast de inhoudelijke steun zijn we er ook trots op dat GroenLinks-wethouder Lieke Thesingh eind 2007 voor het eerst een vrijwel sluitende begroting kon presenteren. Dat is bijzonder omdat er het afgelopen decennium steeds fors meer geld overbleef dan was begroot: de laatste jaren structureel rond de vijf miljoen euro. Er werd dus slecht begroot, met een verkeerde systematiek. Daardoor was het voor de deelraad ook moeilijk om te sturen: we wisten bij de begroting eigenlijk nooit of er wel of geen financiële ruimte was. Als het goed is, is de jaarrekening 2007 de laatste met een zeer fors financieel overschot. Amendementen en moties Tijdens de begrotingsbehandeling wist GroenLinks samen met de PvdA en/of andere partijen middels amendementen en moties nog de volgende accenten te leggen in de begroting 2008: • De te bouwen brede school aan de Theophile de Bockstrook wordt veel zuiniger met energie en water, onder meer door de opslag van warmte en koude in de bodem. (GL/PvdA) • Er moet een structurele financiële regeling komen om de toekomst en de kwaliteit van het cultureel centrum De Badcuyp te garanderen. (GL/PvdA/VOZ) • We houden geld vrij voor het realiseren van sociale woningbouw in het stadsdeel op plekken waar daar een tekort aan is. (GL/PvdA/AadG) • Uitgaven voor parkeergarages worden structureel gekoppeld aan uitgaven voor de herinrichting van de straten en pleinen eromheen. (GL/PvdA/VVD) • Er gaat structureel meer geld naar de vervanging en kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte. (GL/PvdA/VVD) • We maken extra geld vrij voor de versnelde aanpak van plekken in het stadsdeel waar de meeste verkeersongevallen plaatsvinden. (GL/PvdA/VVD) • De lokatie Hobbemakade is definitief afgevallen als plek voor een nieuw stadsdeelkantoor. (VVD/VOZ/GL) Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=760


5

04-04-2008

Aandacht verschuift van begroting naar kadernota Het stadsdeel maakt een omslag in de cyclus van begroten en verantwoorden. Waar vroeger de discussies – en ook de algemene beschouwingen – primair bij de begrotingsbehandeling in november plaatsvonden, gaan we nu toe naar een ander ritme. De hoofdlijnen van de begroting voor het volgende jaar worden in juni al geschetst, bij de behandeling van de zogeheten Kadernota. Daarin wordt op hoofdlijnen aangegeven welke prioriteiten er beleidsmatig en financieel zullen worden gesteld en verlegd in het jaar erop. Die prioriteiten worden vervolgens verwerkt in de Programmabegroting, die dan in november wordt vastgesteld. In mei volgt de Programmarekening over het afgelopen jaar: daaruit blijkt dan hoe het stadsdeel financieel heeft gedraaid, en of de inhoudelijke prioriteiten die waren afgesproken ook daadwerkelijk zijn gerealiseerd. Bij de Kadernota 2008 legde GroenLinks vier accenten: •

Klimaat. GroenLinks wil dat ook Oud-Zuid zijn steentje bijdraagt aan het opvangen van en minimaliseren van de effecten van klimaatverandering. We willen daarom een stad met voldoende groen en water. We willen een stad met een goede luchtkwaliteit, energiezuiniger woningen en bedrijven en een veel lagere CO2-uitstoot. Er valt veel te winnen in de bestaande (woning)bouw. Energiebesparing leidt ook tot lagere woonlasten, en dat is zeker voor lagere inkomens wenselijk. Vandaar dat we per amendement voor hebben gesteld om te gaan investeren in het veel energiezuiniger maken van huurwoningen in Oud-Zuid, en daarnaast een groot nieuwbouwproject in Oud-Zuid aan te wijzen als een innovatief koploperproject, dat duurzaam gebouwd is en volledig klimaatneutraal kan functioneren. Dat amendement werd aangenomen.

•

Huiselijk geweld. GroenLinks wil dat er de komende jaren voldoende ruimte is voor activiteiten op stadsdeelniveau die huiselijk geweld terugdringen. In het bestuursakkoord zijn daar weliswaar al afspraken over gemaakt, maar wat ons betreft gaan die niet ver genoeg. We dienden een amendement in voor 50.000 euro extra per jaar voor activiteiten tegen huiselijk en sexueel geweld. Ook dat amendement werd aangenomen en bleek later in de rest van de stad tot de nodige jaloezie te leiden. Enige tijd later completeerde GroenLinks dat amendement met een raadsinitiatief voor een steunpunt huiselijk en seksueel geweld, dat samen met de PvdA en de VVD werd ingediend.

•

Sport. Er is een steeds groter tekort aan goede, bereikbare overdekte sportvoorzieningen in de grote steden. Het gevolg is dat er bij veel sportverenigingen wachtlijsten ontstaan voor nieuwe leden en er minder ruimte beschikbaar is voor sportbuurtwerk. GroenLinks vindt dit zorgelijk en zou daarom graag zien dat het stadsdeelbestuur actief op zoek gaat naar mogelijkheden om meer laagdrempelige sportvoorzieningen te creëren in ons stadsdeel.

•

Het Museumplein. Wat GroenLinks betreft liep de Kadernota te hard van stapel door nu al te zeggen dat het Museumplein een ‘bijzondere metropolitane sfeer’ moet krijgen. We dienden dan ook een amendement in om dat te corrigeren. We willen zeker meedenken over hoe het Museumplein nog beter kan functioneren, ook in de winter, maar we komen ook graag op voor het groene karakter van het plein en de talloze mensen die het nu met veel plezier gebruiken. Het Museumplein is een groter succes dan het stadse establishment wel eens geneigd is te geloven.

De vijf amendementen die we bij de kadernota op deze en andere terreinen indienden, zijn allemaal aangenomen. Meer info: - http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=699 - http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=698


6

04-04-2008

3 Het Dagelijks Bestuur: de coalitiesuccessen 2007 Amsterdam Oud Zuid In april 2008 is het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Oud-Zuid halverwege de bestuursperiode. In het coalitie-akkoord hebben GroenLinks en de PvdA zich tot doel gesteld om van Oud-Zuid een plek voor ontmoeting te maken. En dat doel komt steeds dichterbij. We hebben al flink wat werk verzet, zowel op het beleidsvoorbereidende vlak als bij de concrete uitvoering van projecten. De komende twee jaar zal het accent steeds meer verlegd worden van beleid naar uitvoering. Plannen en beleid •

• •

•

•

•

•

•

•

De kadernota Jong Oud-Zuid is vastgesteld. In deze nota wordt het samenspel tussen lokale overheid, ouders, de scholen, betrokken maatschappelijke instellingen en de sociale omgeving van de jeugd beschreven. Doel is er samen voor te zorgen dat kinderen zich optimaal kunnen ontwikkelen tot jong volwassenen die maatschappelijk en financieel stevig op eigen benen staan. In nauwe samenhang hiermee heeft het stadsdeel het Maatregelenpakket armoedebeleid samengesteld en een ambitieus Voorschoolplan ontwikkeld, dat ertoe moet leiden dat alle kinderen in Oud-Zuid in gemengde groepen deel kunnen nemen aan de Voorschool. Dit is belangrijk voor hun sociale ontwikkeling. Bovendien kan er op die manier worden ingespeeld op specifieke aandachtspunten van een kind. De WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) nota is zo goed als af. In samenwerking met betrokkenen worden nog gesprekken gevoerd om de nota zo goed mogelijk aan te laten sluiten op ieders wensen. Het investeringsbesluit voor de brede school aan de Theophile de Bockstrook is genomen. Recent is de aanbesteding van de bouwopdracht met succes afgerond. In mei gaat de eerste paal de grond in. De wethouder Jeugd zal deze handeling hoogst persoonlijk verrichten. Het oude schoolgebouw aan het Smaragdplein – De Edelsteen - zal in samenspraak met de buurt en betrokken instellingen ingericht worden als centrum voor de buurt. We hebben daarvoor een aanzienlijk investeringsbedrag van de Centrale Stad weten te verwerven. De planontwikkeling van het Stadionplein en het Archiefterrein is in een vergevorderd stadium. De IVKO-school – een Havo\Vmbo-school met een kunstprofiel die op het Archiefterrein wordt gevestigd – is een aanwinst voor de buurt. Niet (langer) is de parkeerproblematiek van de autobezitter, maar de openbareruimteproblematiek van alle mensen het uitgangspunt van het parkeerbeleid. Belangrijkste doelstelling uit de nota parkeren is 1000 parkeerplaatsen ondergronds aan te leggen, zodat bovengronds ruimte vrijkomt voor prettig verblijf: spelen, wandelen, winkelen, een praatje met de buren... Een eerste belangrijke invulling van de parkeernota is al gerealiseerd: een contract met een onderneming die een forse parkeergarage gaat bouwen onder het water van de Boerenwetering. Niet alleen stedelijk is hard gewerkt aan maatregelen om de luchtverontreiniging van autoverkeer aan te pakken. Ook specifiek voor Oud-Zuid is een maatregelenpakket opgesteld. De Ferdinand Bolstraat gaan we tussen Stadhouderskade en Ceintuurbaan autovrij maken. Het wordt een drukke en gezellige straat, want voetgangers, fietsers, het Noord/Zuidlijn station 'De Pijp' en trams blijven zorgen voor beweging.

Uitvoering •

e

In augustus heeft de 2 Daltonschool haar vernieuwde en uitgebreide gebouw betrokken. Met deze voltooiing is een eind gekomen aan een langlopend conflict met de Wil-


7

04-04-2008

e

•

•

• •

lemsparkschool, die op juridische gronden de plannen van de 2 Dalton heeft gedwarsboomd. Op de basisschool Het Mozaïek hebben twee groepen allochtone moeders met succes een cursus Taal en Ouderbetrokkenheid afgerond. Door deze cursus kunnen zij hun kinderen beter met school begeleiden en kunnen zij met de leerkrachten van de school afspraken maken over hun kinderen. Dit lijkt simpel, maar voor de moeders\cursisten was dit allesbehalve eenvoudig. Daarnaast biedt de cursus hun de mogelijkheid op een vervolgcursus, bij voorkeur gericht op betaald werk. De naleving van de leerplicht en het bestrijden van schooluitval (voortijdig schoolverlaten) zijn bijeengebracht in een gezamenlijke organisatie van stadsdelen en de centrale stad, om ervoor te zorgen dat jongeren perspectief hebben op een goed diploma dat hun een stabiele plek op de arbeidsmarkt biedt. Er was afstemming tussen de stadsdelen nodig omdat jongeren vaak in het ene stadsdeel op school zitten en in het andere stadsdeel wonen. Schoolverzuim kan een teken zijn dat er meer aan de hand is. Vroegtijdig hierop inspelen kan voorkomen dat jongeren niet meer gemotiveerd zijn om naar school te gaan. Samenwerking met het voortgezet onderwijs en de ROC’s is van het grootste belang omdat daar de schooluitval zich pas echt manifesteert en soms schrikbarende vormen aanneemt. Op het MBO is sprake van 60% uitval! Ook de samenwerking met het jongerenloket van de Dienst Werk en Inkomen (DWI) is essentieel. In september is voor het eerst sinds jaren een autovrije dag gehouden. Nooit eerder was het autovrije gebied zo groot. Met de campagne Oud-Zuid is te mooi om vuil te zijn is Oud-Zuid schoner geworden. Vooral in het Vondelpark en de omgeving van de Ferdinand Bolstraat zijn goede resultaten behaald en regent het complimenten! Belangrijk uitgangspunt van de campagne is dat bewoners zelf bijdragen aan het schoonhouden van de stad. Dat wordt goed begrepen: • De boodschap van de campagne is voor 90% van de bewoners duidelijk. • 69% van de bewoners van Oud-Zuid heeft ooit van de campagne gehoord. • Acht van de tien bewoners vinden de campagne een goed idee en geven aan dat de campagne de mensen bewust maakt van het probleem van rotzooi op straat, en dat het mensen aanspreekt op hun verantwoordelijkheid.

Meer info: Program-akkoord 2006-2010: http://groenlinksoudzuid.nl/images/stories/Gloz/documenten/Akkoord_PvdA_GL_290306.pdf


8

04-04-2008

4 Raadsactiviteiten per dossier Antwoord / 14020 Asbest Bestuursakkoord Cameratoezicht Doorontwikkeling Programmabegroting Emancipatie en diversiteit Ferdinand Bolstraat autovrij Gemeentearchiefterrein en Buurtmix Herinrichtingen Homobeleid Hotel Annemarie Inloopbaan Schinkeleilanden Integratie Jeugdbeleid Kinderboerderij Schinkeleilanden Lotus Maatregelenpakket Armoede Mens en Samenleven Mixen in Mokum Nationaal Denksportcentrum Oud-Zuid schoner Parkeerbeleid Partiële Huisvestingsverordening & Beleidsnota woningonttrekking Reclame in Oud-Zuid Rijksmuseum Rijkspostspaarbank Sarphatipark toilethuisje Schinkelhavenplein Schotelantennes Sigarenhandel Jacob Obrechtplein Spijtellaantje St. Ignatiusgymnasium, uitbreiding Stadionplein en Buurtgroep Stadsdeelkantoor, nieuw Streekmarkt Thema-avonden Toegankelijkheid voor minder validen UMTS-masten Verkeersveiligheid Verwarmde winterterrassen Vrijwilligersbeleid Werkgroep commissie met de rekenkamerfunctie Werkgroep dualisering Werkgroep raadscommunicatie Wet Inburgering Wijkinitiatieven WMO (Wet Maatschappelijk Ondersteuning) Zuiderlichtcollege


9

04-04-2008

Antwoord / 14020 Een van de onderwerpen in het Bestuursakkoord is de verbetering van de dienstverlening van de gemeente, de gemeentelijke organisaties en de stadsdelen. Een belangrijk onderdeel daarvan is de verbetering van de digitale en telefonische dienstverlening. Onder de titel ‘Antwoord’ sluiten zich de komende tijd alle gemeentelijke organisaties en stadsdelen aan op één centraal punt, waar Amsterdammers met al hun vragen over de lokale overheid terecht kunnen. Het project bestaat uit twee belangrijke onderdelen: een digitale database met actuele antwoorden op zoveel mogelijk vragen die burgers kunnen hebben (variërend van vragen over vergunningen tot vragen over beleid en regelgeving) en een stedelijk callcenter, dat achter het centrale nummer 14020 zit. Die database kan digitaal worden geraadpleegd via de website van de stad en wordt ook gebruikt door het stedelijke callcenter. Er was in de deelraad veel discussie over de wenselijkheid van aansluiting van Oud-Zuid bij Antwoord. Er was met name zorg over de handhaving van de telefonische bereikbaarheid van het stadsdeel, die juist op een goed niveau was. Het project Antwoord is een megaoperatie die met behoorlijke aanloopproblemen te kampen had. GroenLinks stond op het standpunt dat we juist alles in het werk moesten stellen om aan te sluiten bij Antwoord, omdat dat de organisatie zou dwingen om met name de digitale dienstverlening te verbeteren. Die is namelijk bepaald niet op orde. Natuurlijk willen we graag de telefonische bereikbaarheid op hetzelfde niveau houden. Maar als er vervolgens achter die telefonische bereikbaarheid geen goed systeem van afhandeling zit, zijn burgers nog niet echt geholpen. Het komende jaar wordt dus spannend: slaagt de organisatie erin om op tijd de beschikbare kennis om te zetten in toegankelijke informatie voor het callcenter en voor internetbezoekers, en slaagt het call-center Antwoord erin om de aanloopproblemen te overwinnen? Meer info: http://www.amsterdam.nl/antwoord/ Asbest Begin 2007 werden meerdere medewerkers van twee projectontwikkelaars én twee ambtenaren van respectievelijk stadsdeel Oud-West en Oud-Zuid opgepakt vanwege een asbestschandaal. De projectontwikkelaars bleken diverse keren de hand gelicht te hebben met de strenge regelgeving rondom het verwijderen van asbest, en de betrokken ambtenaren werden er een tijd lang van verdacht hun medewerking daaraan te hebben verleend. De ambtenaar van Oud-Zuid werd kort daarna weer vrijgelaten en is (gelukkig) ook geen verdachte meer. De projectontwikkelaars worden –voor zover wij weten– nog altijd vervolgd. Het stadsdeel ging na om welke panden het ging, schatte het risico in en bood een meting aan voor degenen die dat wilden. Zoals verwacht bleek het met het huidige risico in die panden mee te vallen. Veel schrijnender is de situatie van de – waarschijnlijk veelal Oost-Europese – bouwvakkers die ooit de sloopwerkzaamheden hebben uitgevoerd: zij zijn waarschijnlijk aan hoge concentraties asbeststof blootgesteld en krijgen de rekening daarvoor mogelijk over decennia gepresenteerd. Deze zaak geeft het belang aan van de verscherping van het toezicht, die het stadsdeel toch al had ingezet na een audit van het ministerie van VROM. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=681 Bestuursakkoord Eind 2006 presenteerden het college van B&W en de besturen van de veertien stadsdelen het Bestuursakkoord 2006-2010. Daarin werd afgesproken om veel intensiever samen te werken op een achttal belangrijke speerpunten (zoals voortijdig schoolverlaten, huiselijk geweld, WMO en jongerenbeleid), en de bedrijfsvoering van de stadsdeelorganisaties en de centrale stad veel efficiënter te organiseren. Het idee daarachter was om meer slagkracht te organiseren en minder bestuurlijke spaghetti. Op zichzelf was dat een goede zaak waar we van harte achter stonden. Inmiddels zijn we een dik jaar later, en maken we ons een beetje zorgen of het op alle fronten wel zo soepel loopt met die afspraken. Het beleid met betrekking tot huiselijk geweld komt maar niet van de grond, de invoering van de WMO is nog steeds in belangrijke opzichten in nevelen gehuld, en de broodnodige maatregelen om het voortijdig schoolverlaten tegen te gaan lijken nog niet echt effect te sorteren. Op het gebied van jongerenbeleid ligt er wél een ambiti-


10

04-04-2008

eus plan, zowel op het niveau van de centrale stad als dat van ons stadsdeel, en dat lijkt ook mede te danken aan de tomeloze inzet van Lieke Thesingh. Meer info: http://www.amsterdam.nl/bos/ Cameratoezicht Het stadsdeel heeft op aandringen van de politie plannen gemaakt om voor een aantal jaren cameratoezicht te realiseren op het Museumplein en in het Vondelpark. De belangrijkste redenen daarvoor zijn de aanwezigheid van hangjongeren op het Museumplein en de geluidsoverlast in het Vondelpark. GroenLinks heeft zich er sterk voor gemaakt om de grote bedragen die daarmee gemoeid zouden zijn, toch echt aan iets anders te besteden en de privacy van zonneaanbidders te beschermen. Door middel van flink wat persaandacht en een politieke markt in de Vondelpark heeft GroenLinks de discussie over het nut van dat ‘gewenste’ cameratoezicht aangezwengeld, en uiteindelijk zijn de plannen in de koelkast gezet. Verder heeft GroenLinks erop aangedrongen de verlenging van cameratoezicht op het Smaragdplein zeer regelmatig te evalueren, en niet zomaar te accepteren dat er nog jarenlang cameratoezicht nodig zou zijn omdat andere maatregelen niet van de grond komen. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=660 Doorontwikkeling Programmabegroting Sinds zes jaar functioneren de gemeenteraad en de deelraden in het zogenoemde ‘dualisme’. Dit houdt onder meer in dat er een scherpere verdeling van rollen en verantwoordelijkheden is tussen het college van B&W (of in ons geval: het Dagelijks Bestuur) en de gemeente- of deelraad. De raad heeft een kaderstellende rol en geeft de doelen aan die het lokale bestuur wil bereiken, het bestuur heeft binnen die kaders grote bevoegdheden om die te realiseren. De raad controleert vervolgens of het bestuur zijn werk goed heeft gedaan. Een van de consequenties van deze scherpere rolverdeling is dat de raad een begroting op hoofdlijnen vaststelt en zich niet meer met de detailuitgaven bemoeit. Een andere consequentie is dat de raad niet primair op geld stuurt, maar op basis van het gewenste maatschappelijke effect (de outcome). De Programmabegroting wordt dus minder een cijferbrij, en veel meer een document waarin de maatschappelijke doelstellingen voor het begrotingsjaar worden vastgelegd. Bijvoorbeeld: als de raad minder verkeersslachtoffers wil, geeft ze aan hoe groot die ambitie moet zijn in het komende jaar en koppelt daar zonodig geld aan. Het is dan aan het bestuur om die doelstelling waar te maken, op de manier die het zelf het beste acht. Om dat spel goed te spelen is een ander soort begroting nodig: een met veel meer aandacht voor de precieze en concrete formulering van wat we willen bereiken (het ‘maatschappelijk effect’) en met veel minder aandacht voor financiële details die vooral met de uitvoering te maken hebben. Ons ideaal is een programmabegroting die politiek-inhoudelijk én financieel zo in elkaar steekt dat raadsleden goed kunnen sturen op de outcome van beleid (kaderstellende taak), en dat de deelraad vervolgens bij de Programmarekening het bestuur daadwerkelijk kan afrekenen op het gerealiseerde effect en de geleverde prestaties (controlerende taak). GroenLinks speelt een nadrukkelijke rol in het vernieuwen van de programmabegroting (de ‘doorontwikkeling’ zoals dat intern heet): in het Dagelijks Bestuur onze wethouder Lieke Thesingh als portefeuillehouder Financiën, en vanuit de raad Bram Bos als trekker. Deze ‘doorontwikkeling’ is op zichzelf niet links of rechts, maar wel van groot belang om als democratisch gekozen volksvertegenwoordiging meer vat te krijgen op de doelen én het geld van het stadsdeel. Emancipatie en diversiteit Emancipatie en diversiteit zijn twee centrale thema’s bij de GLOZ-fractie. Niet alleen moet er specifiek beleid komen voor deze thema’s (dat ontbreekt nog in ons stadsdeel), ze moeten ook bij elke beleidsdiscussie opnieuw aan de orde komen. Het is daarbij van groot belang om te onderzoeken in hoeverre het beleid effectief is voor verschillende doelgroepen. Ferdinand Bolstraat autovrij Dankzij GroenLinks heeft de raad voor een geheel autovrije inrichting gekozen van de Ferdinand Bolstraat tussen Ceintuurbaan en Stadhouderskade wanneer de bouw van het NoordZuidlijnstation “de Pijp” klaar is. Het tramspoor blijft wellicht, de PvdA is hier erg onduidelijk


11

04-04-2008

over. GroenLinks doet in ieder geval zijn uiterste best om de tram hier te behouden. Uit onderzoek blijkt dat een grote meerderheid van ondernemers, bezoekers en bewoners ook voorstander is van een autovrije straat met tram. Meer info: - http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=769 - http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=676 Gemeentearchiefterrein en Buurtmix Het Gemeentearchiefterrein is afgelopen jaar leeg komen te staan. Het Stadsdeel en de gemeente Amsterdam hebben besloten om de ontwikkeling ervan zelf ter hand te nemen en zo ruimte te creëren voor verschillende sociaal-maatschappelijke functies. Gezien de hoge kosten van leegstand was het belangrijk om redelijk snel tot een Investeringsbesluit te komen en het afgelopen jaar is daar hard aan gewerkt. Er is gekozen voor een zogenaamde creatieve variant waarbij er naast woningen ruimte is gemaakt voor de (kunstzinnige) IVKO-school, het Ostadetheater en creatieve bedrijfsruimte. Helaas is er nogal wat protest ontstaan in de buurt en heeft de ‘denktank’ (een groep betrokken bewoners die ideeën heeft aangedragen voor de ontwikkeling van het gebied) een burgerinitiatief ingediend om de raad te dwingen aanpassingen te maken in het plan. Onder druk van het burgerinitiatief is er meer financiële ruimte ontstaan om eventuele aanpassingen te maken. De grootste aanpassingen waren het schrappen van hoogbouw en een paviljoen aan het nieuwe Cinetolplein. GroenLinks heeft zich behoorlijk verzet tegen het schrappen van die onderdelen, onder andere omdat het met de extra financiële ruimte ook mogelijk was geweest om een diverser woonklimaat te creëren met ruimte voor sociale woningbouw. Verder heeft GroenLinks zich met succes ingezet voor het realiseren van doelgroepenwoningen voor bijvoorbeeld ouderen en minder validen en het autovrij maken van de Tolstraat, en daarmee is de mogelijkheid gecreëerd om de geplande stadstuin flink uit te breiden. Uiteindelijk ontstaat er zo een mooi groen gebied met verschillende culturele en sociaal-maatschappelijke functies en een divers woonklimaat dat bijdraagt aan de ontwikkeling van dit gedeelte van de Pijp. Herinrichtingen Het meest gevoelige voor mensen is hun eigen omgeving: huis/tuin, maar ook de straat waarin ze wonen. Daarom is het belangrijk dat het stadsdeel zorgvuldig met herprofileringen van straten omgaat en goed luistert naar de wensen van bewoners. Tegelijkertijd moet het stadsdeel duidelijk maken dat niet alles mogelijk is. Met een GroenLinks-wethouder op openbare ruimte waait er een frisse wind: niet langer zijn parkeerplaatsen het enige en hoogste goed van de straat, er is nu ook aandacht voor de kwaliteit van de straat voor veel verschillende functies, van afvalcontainers tot groen, van verkeer tot parkeren. Dat leidt af en toe tot flinke discussies in de raad. Het afgelopen jaar was er met name discussie over de herinrichting van de Hemonybuurt en de Waldeck Pyrmontlaan. In de Hemonybuurt werd sterk afbreuk gedaan aan een goed ontwerp, omdat een meerderheid in de raad van mening was dat er geen enkele parkeerplek mocht verdwijnen. Het is GroenLinks niet gelukt om dat tegen te houden. De herinrichting van de Waldeck Pyrmontlaan was al afgerond, toen omwonenden erachter kwamen dat het niet was wat ze wilden. Het ontwerp was nog uit de vorige bestuursperiode, toen parkeren het enige doel van de openbare ruimte was. Onze wethouder Paul van Grieken stelde een aantal kleinere aanpassingen voor die beperkte kosten met zich meebrachten, maar de PvdA hechtte zeer aan de wens van bewoners om de herinrichting helemaal overnieuw te doen. De GroenLinks-fractie heeft daarmee ingestemd, omdat het nieuwe ontwerp meer nadruk legt op kwaliteit en minder op het aantal parkeerplaatsen, en omdat het een vurige wens van onze coalitiepartner was. Zelf zouden we deze herinrichting echter vanwege de kosten liever achterwege hebben gelaten. We letten er ten slotte ook goed op dat buurtbewoners goed geïnformeerd zijn over de planvorming voor herinrichting. Soms gaat dat mis. En als we dat merken in contact met bewoners, proberen we dat via de commissie hersteld te krijgen.


12

04-04-2008

Homobeleid In juni lag de eerste opzet voor de nota Homobeleid in Oud-Zuid klaar en werd er intern over gediscussieerd in de fractie. Dit stuk zal in 2008 een raadsinitiatief worden voor een specifiek beleid dat gericht is op het bevorderen van de emancipatie van seksuele minderheden in het stadsdeel. Hotel Annemarie In het vorige jaarverslag hebben we hieraan al ruim aandacht besteed. Begin 2007 wierp de inzet van GroenLinks, samen met die van andere partijen in de raad, vruchten af: de uitbreiding van Hotel Annemarie was definitief van de baan. Dat is prettig voor de bewoners, die niet voor een toename van overlast door rugzaktoeristen hoeven te vrezen, maar minder leuk voor de ondernemer in kwestie, die jarenlang in het ongewisse bleef en waarschijnlijk een behoorlijke verliespost heeft. Meer info: - http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=650 - http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=677 Inloopbaan Schinkeleilanden Het stadsdeel bouwt hard aan het Park Schinkeleilanden, een eilandenpark aan de Schinkel voor sport en recreatie. Vlak bij dat park, rond de velden van Arsenal (nee, de Amsterdamse Arsenal), is ruimte gemaakt voor een hoogwaardige atletiekinloopbaan, zodat het Olympisch Stadion in de toekomst internationale en nationale topevenementen kan organiseren. Verder kan de baan ook gebruikt worden door verschillende sportverenigingen zoals atleliekvereniging Phanos en buurtsportinitiatieven. Ondertussen is de baan gebouwd en wordt er nog hard gewerkt aan de realisatie van de kunstgrasvelden voor voetbalclub Arsenal en een nieuw clubhuis. Integratie In januari werd een brede fractievergadering gehouden met als thema integratie. Een aantal conclusies van dat debat waren: a) het afschaffen van de categorieën “allochtoon” en “autochtoon” is het overwegen waard; b) diversiteit in Oud Zuid is een feit en diversiteit zelf is niets negatiefs; c) etniciteit alleen kan geen basis voor beleid zijn; d) het integratiebeleid moet expliciet antwoord geven op concrete problemen. Deze punten worden gedeeld door de meerderheid van de GroenLinks-afdeling in Oud-Zuid en zullen de leidraad vormen voor de komende discussies in de raad. Jeugdbeleid In november werd het amendement Jeugdbeleid ingediend. Het huidige beleid Jong Oud-Zuid schiet enigszins tekort bij het bedenken en ontwikkelen van een creatief en proactief beleid voor pubers en jongeren in het stadsdeel; opmerkelijk was dat in het stuk, onder andere, het probleem rond discriminatie niet werd aangekaart. Het amendement hield in grote lijnen een pleidooi voor: a) het stimuleren van gebruik van de openbare ruimte door jongeren; b) het zorgen voor een respectvolle omgeving in de scholen (in het bijzonder voor etnische, sociale en seksuele minderheden); c) actieve bestrijding van discriminatie van en onder jongeren op school, in de openbare ruimte en op de arbeidsmarkt. Helaas werd het amendement verworpen; een gemiste kans om aan problemen te kunnen werken. Kinderboerderij Schinkeleilanden Het Dagelijks Bestuur had de opdracht een motie uit te voeren over het uitzetten van een prijsvraag voor het ontwikkelen van een kinderboerderij op de Schinkeleilanden. GroenLinks is nooit echt enthousiast geweest over de motie van de PvdA, CDA en AADG om op zoek te gaan naar een initiatiefnemer voor een kinderboerderij. Het DB heeft de prijsvraag inmiddels uitgezet en we wachten nu op de uitslag ervan. Vanuit GroenLinks houden we in de gaten of de afspraken nagekomen worden.


13

04-04-2008

Lotus Sinds 2005 is de stadsdeelorganisatie verwikkeld in een vergaande reorganisatie onder de codenaam LOTUS. Halverwege 2006 kreeg vrijwel iedere ambtenaar in Oud-Zuid een andere functie, in een nieuwe structuur. Die reorganisatie was broodnodig omdat de organisatie op allerlei fronten ongelooflijk haperde (zoals het financiële beheer, de planning, de archivering, de prioritering van werk, de communicatie naar buiten). Jarenlang was het mantra bij achterstallig werk of zaken die niet op orde bleken, dat dit allemaal zou veranderen als LOTUS is afgerond. Volgens planning is dat dit jaar (2008). Vanuit de raad hebben we niet altijd een goed zicht op hoe de stadsdeelorganisatie functioneert, maar we hebben gemengde gevoelens over de resultaten van de reorganisatie. Aan de ene kant is duidelijk te merken dat er bij een aantal afdelingen (in nieuw jargon ‘resultaatverantwoordelijke eenheden’) beter wordt gewerkt. Dat is te merken aan de productie van bepaalde beleidsafdelingen: zo is het Beheerplan Openbare Ruimte van hoge kwaliteit, en biedt dat plan een heel goed en nauwkeurig instrument om te sturen op onderhoud en kwaliteitsniveau van straten en pleinen. Het is ook te merken aan de opener houding van veel ambtenaren, in ieder geval tegenover raadsleden. Tegelijk blijven we ons ernstig zorgen maken over het hoge verloop van personeel in de stadsdeelorganisatie. Het aantal vacatures van dit stadsdeel is zeer hoog, en er vertrekken te vaak goede mensen naar elders. Ook gezien de krapte op de arbeidsmarkt moeten we als raad in toenemende mate nieuwe plannen kritisch tegen het licht houden op uitvoerbaarheid: niet vanwege het geld maar vanwege het gebrek aan mensen, en soms ook vanwege de twijfel of de organisatie er wel voldoende voor is toegerust. We hebben er nog steeds vertrouwen in dat de stadsdeelsecretaris er samen met het directieteam in zal slagen de doelen van LOTUS te halen, maar het zou ons niet verbazen als die op sommige punten nog wat langer op zich laten wachten dan dit jaar. Een voorbeeld dat die twijfel ondersteunt is dat het nog steeds grote moeite kost om raadsstukken digitaal beschikbaar te krijgen. En dat terwijl al in 2006 een motie van GroenLinks om alle informatie digitaal beschikbaar te maken unaniem aangenomen is en het Dagelijks Bestuur een tijdelijk lapmiddel heeft voorgesteld. Het gevolg is dat de raad nu maandelijks een enorme papierstroom te verwerken krijgt. Iets wat aantoonbaar makkelijk en met weinig kosten te realiseren is, is kennelijk in deze organisatie een enorme klus. Na herhaald aandringen van GroenLinks is nu de belofte in mei 2008 alles digitaal ter beschikking te hebben. Eén van de goede dingen van Lotus is de professionaliseringstraining voor alle ambtenaren. Verschillende raadsleden van GroenLinks deden daaraan meerdere keren mee om als gesprekspartner te fungeren voor de cursisten. Maatregelenpakket Armoede In september 2007 is onze eigen GL-wethouder Lieke Thesingh met een Maatregelenpakket Armoede gekomen, een concreet actieplan met voorstellen om armoede in het stadsdeel te bestrijden. Het stadsdeel gaat informatie verzamelen om inzicht te krijgen in de problematiek in Oud-Zuid. Er is extra aandacht voor het wegwerken van de wachtlijsten van de schuldhulpverlening, er wordt meer geld uitgetrokken voor cursussen budgetbeheer en het stadsdeel wil deze voorzieningen toegankelijker maken voor jongeren. Verder wil het stadsdeel stimuleren dat jongeren meer gebruik gaan maken van de stadspas. Hiernaast wordt een preventiewerker OudZuid aangesteld bij het Dienst Werk en Inkomen (DWI), die tot taak heeft de bijzondere voorzieningen toegankelijker te maken. Het gaat daarbij niet alleen om meer informatie over bijzondere voorzieningen maar ook om ondersteuning bij aanvragen, zodat er ook meer bijzondere voorzieningen uitgekeerd gaan worden. Hiermee is er mede gevolg gegeven aan het eerdere initiatiefvoorstel ‘Naar een resultaatgericht armoedebeleid in Oud-Zuid’ uit de vorige raadsperiode van het toenmalige GLOZ-raadslid Adán Campos Verdugo. Mens en Samenleven 2007 is een actief jaar geweest voor de leden van de raadscommissie Mens en Samenleven. Een belangrijk wapenfeit is dat GroenLinks de aanpak van huiselijk geweld hoog op de agenda van het stadsdeel heeft gezet. Huiselijk geweld is een van de onderwerpen van het bestuursakkoord tussen centrale stad en stadsdelen. Dat betekent dat de beleidsontwikkeling voor een groot deel voor rekening komt van de centrale stad (in samenspraak met de stadsdelen), maar dat het stadsdeel de uitvoering van dat beleid op zich neemt. Daarnaast voeren de stadsdelen een eigen preventiebeleid op wijkniveau. De GroenLinks-fractie vindt het van groot belang dat


14

04-04-2008

het stadsdeel zijn eigen rol actief en met betrokkenheid uitvoert. Daarvoor heeft zij samen met PvdA en VVD het raadsinitiatief ‘Huiselijk Geweld: een preventieve aanpak in Oud-Zuid’ ingediend, waarin verschillende actievoorstellen voorgesteld worden. Die zijn gericht op voorlichting en bewustwording, het vergroten van de weerbaarheid en verbetering van deskundigheid in het herkennen en doorverwijzen. Voor de uitvoering wordt een preventiewerker aangesteld, die met diverse lokale organisaties het actieplan moet gaan uitvoeren. Verder hebben we er middels een motie voor gezorgd dat er de komende jaren voldoende budget is om het actieplan uit te voeren. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=745 Mixen in Mokum Het bij elkaar brengen van verschillende bevolkingsgroepen blijft ook in ons stadsdeel een hoofdpunt. Daarom hebben de GL-leden van de commissie Mens en Samenleving zich ingezet voor ons raadsinitiatief ‘Mixen in Mokum’. Dat beoogt het stimuleren van vriendschappen tussen ‘oude’ en ‘nieuwe’ Amsterdammers. Ook het gelijksoortige project Amikino (Esperanto voor Vriendin), voor vrouwen, krijgt nu mede dankzij ons een voortzetting. Leerlingen moeten zoveel mogelijk gemengd naar school, terwijl de trend nog altijd in omgekeerde richting is. Hoe bereiken we toch dat scholen gemengd worden? GroenLinks probeert in de commissie (en daarbuiten) de gedachten op dit doel gericht te houden. Nationaal Denksportcentrum Gestaag werkt de GL-fractie mee aan de realisatie van het initiatief om in Oud-Zuid een Nationaal Denksportcentrum te vestigen. Nog altijd zoeken wij voor de achtergestelde denksporters (schaken,dammen, bridgen, go enzovoort) een geschikt gebouw. Oud-Zuid schoner Na heftige debatten in 2006 en 2007 begon 2008 goed. Het Vondelpark was afgelopen zomer een stuk schoner door de inzet van extra parkschoonmakers, dit dankzij een motie van PvdA/Groenlinks. Ook de Noord-Pijp wordt schoner, opnieuw dankzij de twee linkse fracties. GroenLinks blijft hameren op een goede, schone en groene openbare ruimte. Parkeerbeleid: Plaats maken voor leefbare buurten In 2007 stelde de raad de nieuwe parkeernota ‘Plaats maken voor leefbare buurten’ vast. Het was een nota die het ‘parkeerprobleem’ nu eens niet exclusief benaderde vanuit de automobilist, maar ook vanuit de openbare ruimte en de enorme kwaliteitswinst die we zouden boeken als we auto’s veel meer van straat zouden halen en ondergronds zouden parkeren. In deze nota, getrokken door onze portefeuillehouder Paul van Grieken, herkennen we veel van onze eigen parkeernota, waarmee we de verkiezingen in gingen. De Roel van Duijn: nota bevat de volgende belangrijke maatregelen: “In de raad heb ik mij kwaad gemaakt 1. Beperken van de uitgifte van parkeervergunningen. op de VVD en andere partijen die onDe hoge parkeerdruk in een aantal gebieden werd danks de luchtverontreiniging blijven veroorzaakt door een ongelimiteerde uitgifte van aandringen op ruimere en goedkopere vergunningen in de vorige bestuursperiode. parkeergelegenheid voor auto's. He2. Duizend ondergrondse parkeerplekken creëren in laas ben ik in de laatste maanden van tien jaar en die plekken bovengronds in de buurt van 2007 gevallen in de strijd tegen de die garage opheffen. De verhouding tussen nieuwe vuile lucht. Letterlijk, toen ik de ventiparkeerplekken ondergronds en opgeheven plekken latiegaten van ons huis (op 50 meter bovengronds kan variëren binnen een bandbreedte afstand van de Ceintuurbaan) wilde van 1:1 tot 1:2. dichtplakken, nadat ik gezien had dat 3. Verhogen van het tarief voor de parkeervergunning de witte vitrages voor de ramen zwart voor bewoners, om garages en verbeteringen in de uitgeslagen waren op de plekken van openbare ruimte eromheen te kunnen betalen. de ventilatiegaten. Met drie gebroken ribben heb ik een poos moeten liggen, Een vierde maatregel, het verkleinen van het broedend op nieuwe actie.” parkeervergunninggebied in de Hoofddorppleinbuurt, werd door de rest van de raad tegengehouden. Jammer, want op die manier zouden we veel beter kunnen sturen op parkeerdruk en op rondjes rijden.


15

04-04-2008

Natuurlijk is de parkeernota niet volledig GroenLinks. Wat ons betreft heffen we minimaal één parkeerplek bovengronds op, als we er ondergronds één bijbouwen. Maar over het algemeen zijn we hartstikke tevreden over het resultaat: de gedachte dat parkeerbeleid ook bedoeld is voor niet-automobilisten, en dat de openbare ruimte meer kan zijn dan een garage, heeft duidelijk aanhangers gewonnen, en dat is op de lange duur belangrijke winst. GL-portefeuillehouder Van Grieken slaagde er verder in om in 2007 de eerste aanbesteding voor een grote parkeergarage rond te krijgen, onder de Boerenwetering. Het wordt een garage voor 400 tot 500 plekken. Als alles verder goed loopt gaat die garage in 2011 open. Wat GroenLinks betreft is het dan zaak om in de nabije Frans Halsbuurt de mogelijke kwaliteitswinst maximaal te incasseren. Dat kunnen we doen door samen met bewoners en ondernemers te onderzoeken hoe die buurt eruit kan zien als er 500 parkeerplekken worden verplaatst naar onder de grond. De aanbesteding is een knap staaltje werk en er wordt in de rest van de stad met enige jaloezie naar gekeken. Meer info: - http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=746 - http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=686 Partiële Huisvestingsverordening & Beleidsnota woningonttrekking Iedereen wil wel wonen in Oud-Zuid. Arm en rijk, jong en oud. Dat betekent lange wachttijden voor een sociale huurwoning, absurd hoge prijzen voor koopwoningen, en nauwelijks aanbod van woningen in de prijsklasse daartussenin. Tegelijkertijd zie je dat mensen steeds groter willen gaan wonen. Waar vroeger een huis van 60 of 70 vierkante meter ruim was voor een stel zonder kinderen, vinden mensen nu 80 vierkante meter vaak al aan de krappe kant. Je ziet dan ook een tendens om als het kan woningen samen te voegen tot één huis. Soms is dat heel goed voorstelbaar: je krijgt gezinsuitbreiding, en de kinderen groeien op. Wat is het dan heerlijk om er extra ruimte bij te krijgen door er een etage of een zolder bij te trekken. Maar dat heeft natuurlijk ook een schaduwzijde: wat vroeger een aparte woning was, wordt nu onderdeel van één woning. De schaarste aan woningen wordt daardoor groter. GroenLinks is van oudsher heel terughoudend met het toelaten van samenvoegen: als mensen steeds meer vierkante meters per persoon innemen ‘verdunt’ de stad, en vermindert het draagvlak voor stedelijke voorzieningen. Bovendien legt het extra druk op de groene ruimte rondom de stad om extra huizen te bouwen. En die mensen staan vervolgens weer elke dag in de file naar de stad. Daar komt bij dat samenvoegen meestal plaatsvindt met huurwoningen die voordien onder de liberalisatiegrens zaten, en dus bereikbaar waren voor mensen met een lager inkomen. Kortom: vanwege het milieu en het groen, de toegankelijkheid van de woningmarkt voor lagere inkomens en de wens het stedelijke karakter van de stad te behouden, is GroenLinks geen groot voorstander van het ongeremd samenvoegen van woningen. In de Beleidsnota Woningonttrekking en de daaraan gekoppelde Partiële Huisvestingsverordening, die begin 2007 werd vastgesteld, hebben we daarom samen met de PvdA een stevige rem gezet op samenvoegen. Samenvoegers moeten per vierkante meter een zeer hoge financiële compensatie betalen, waarmee we elders weer betaalbare woningen kunnen realiseren. Die financiële compensatie hoeft echter niet betaald te worden als de woning langdurig beschikbaar komt voor de sociale verhuur, voor grotere gezinnen met een laag inkomen. Voor die categorie is het aanbod namelijk heel beperkt. GroenLinks wilde ook het maximum aantal samen te voegen vierkante meters verlagen naar 2 2 100 m , maar daar wilde de PvdA niet in meegaan. Het is nu 130 m geworden. De VVD kwam ten slotte met een konijn uit de hoed, waar de PvdA intuinde: eigenaar-bewoners die samenvoegen zouden de financiële compensatie (of de ‘boete’, zoals de liberalen dat noemen) niet hoeven te betalen als ze het huis tegelijkertijd veel energiezuiniger maken. Een sympathiek ogend idee, maar wat ons betreft het verkeerde instrument ten dienste van de verkeerde doelgroep. Die maatregelen verdienen deze eigenaren tóch wel terug in hun energierekening en in de hogere prijs voor hun woning. Rond dit onderwerp hielden we een uitermate nuttige brede fractievergadering in oktober 2006 en organiseerden we een politieke markt op de Stadionweg in februari 2007. Het onderwerp wonen komt in juni 2008 weer nadrukkelijk op de politieke agenda, bij de vaststelling van de woonvisie.


16

04-04-2008

Meer info: - http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=667 - http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=675 Reclame in Oud-Zuid Geen sluikreclame op het Heinekenplein, dat was de boodschap van schriftelijke vragen van GroenLinks begin 2007. Een reclamebedrijf had bezit genomen van het halve Marie Heinekenplein waardoor het hele plein vol met lelijke marketing stond die de openbare ruimte opeiste. Dankzij deze vragen is hetzelfde evenement voor dit jaar niet goedgekeurd. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=678 Rijksmuseum Nadat de aanbesteding van de bouwwerkzaamheden is mislukt, heeft de voortgang van de verbouwing van het Rijksmuseum opnieuw een behoorlijke vertraging opgelopen. Behalve dat GroenLinks dit zeer betreurt, maakt de fractie zich er sterk voor dat de onderdoorgang tijdelijk toegankelijk wordt gemaakt voor fietsers. De bouwwerkzaamheden duren ondertussen zo lang dat veel Amsterdammers er al bijna niet meer aan gewend zijn dat er onder het Rijksmuseum gefietst kan worden. GroenLinks vindt het de moeite waard om tijdelijk de onderdoorgang weer toegankelijk te maken, nu er niet gebouwd wordt en er gewacht moet worden op een nieuwe aanbestedingsprocedure. Daarbij speelt mee dat de alternatieve fietsroutes niet erg veilig zijn. Op aandringen van onder andere GroenLinks zal nu onderzocht worden of de onderdoorgang tijdelijk opengesteld kan worden en hoeveel dat zou kosten. Rijkspostspaarbank Het Sweelinck-conservatorium aan de Van Baerlestraat verhuist dit jaar naar een splinternieuw pand op het Oosterdokseiland, bij het CS. Het vrijkomende gebouw, oorspronkelijk het kantoor van de Rijkspostspaarbank, werd jaren geleden al verkocht aan een marktpartij, met de belofte dat er een nieuw bestemmingsplan zou komen, waardoor hotels, winkels, dure woningen en kantoorruimte mogelijk zouden worden in dit prachtige monumentale pand. Met de verkoop financiert de stad mede het nieuwe gebouw van het conservatorium. Hiermee verdwijnt er een flink gebouw met een maatschappelijke bestemming uit ons stadsdeel, maar de stad krijgt daar elders een nieuw gebouw voor terug. GroenLinks stemde in met het bestemmingsplan, deels omdat er weinig keus was, maar ook omdat de nieuwe functies in het Rijkspostspaarbankgebouw kwaliteit toevoegen aan de Van Baerlestraat en omgeving, en omdat er een publieke culturele functie in de binnenhof wordt gerealiseerd. Sarphatipark toilethuisje Er is behoefte aan een toilet vlak bij de speeltuin en de zandbak in het Sarphatipark. De zandbak moet schoon blijven en de bosjes eromheen ook. Ouders en kinderen kunnen nu bij hoge nood nergens terecht. GroenLinks heeft in samenwerking met D66 een motie ingediend om een toiletvoorziening te creëren. In het voorjaar van 2007 heeft het DB een toiletkeet laten plaatsen in het park naast de zandbak. Een aantal vrijwilligers heeft de toilet beheerd, het toilet schoongemaakt en wat kleine versnaperingen verkocht. In het Groen Gemaal is een toilet. Veel mensen opperen het idee om dat open te stellen voor de bezoekers van het park. Het toilet loost echter in een septic tank en kan daardoor niet gebruikt worden door grote groepen mensen. Bovendien zijn de medewerkers van het natuuren milieuteam er niet op toegerust om die mensen te ontvangen. Schinkelhavenplein Er ontstond een discussie over het groen op het Schinkelhavenplein naar aanleiding van de motie van AADG om het groen op dat plein op te nemen in de Hoofd Groen Structuur (HGS). In de visie Groen en Blauw staat een wensbeeld groen- en waterstructuren Oud-Zuid en daar maakt dit groene plein onderdeel van uit, aangemerkt als groen park. Wat GroenLinks betreft moet het dan ook een groen plein blijven en een groene verbinding vanuit het Vondelpark, linksaf langs de Schinkel richting het Nieuwe Meer. Het DB wilde geen brief schrijven aan B&W met het verzoek het op te nemen in de HGS, maar beloofde de bestemming van het plein groen


17

04-04-2008

te houden. Omdat het DB nadrukkelijk heeft toegezegd dat het een groen plein blijft en dat de bomen blijven staan waar ze staan, hebben we daarmee ingestemd. Schotelantennes In de zomer van 2007 vielen er bij een twintigtal mensen in de Tellegenbuurt in de Nieuwe Pijp brieven van het stadsdeel op de mat, waarin zij gesommeerd werden de schotelantennes te verwijderen die ze aan de gevel hadden bevestigd. Volgens de Welstandsnota, die het stadsdeel in 2004 had vastgesteld en waar GroenLinks ook voor had gestemd, waren deze schotels tegen de regels, doordat ze niet passen in het straatbeeld. Het probleem was echter dat deze mensen geen alternatief hadden. Ze wilden zenders uit Marokko, Turkije, Portugal en Italië bekijken, die niet op de kabel te vinden zijn (ook niet in de pluspakketten) en niet via internet zijn te zien. De woningbouwcorporatie van het blok waarom het ging, weigerde ook mee te werken aan plaatsing van de schotels op het dak of aan een gemeenschappelijke voorziening. Voor GroenLinks was dit reden genoeg om aan de bel te trekken: natuurlijk is een fraaie buurt een groot goed, maar nog belangrijker is het dat mensen vrijelijk toegang hebben tot media waar zij belangstelling voor hebben. De waarde van de vrijheid van meningsuiting is ook afhankelijk van de toegang van kijkers en luisteraars tot de kanalen waarlangs die meningen worden geuit. Voor ons stond buiten kijf dat, als er geen reëel alternatief was voor deze schotels, de vrijheid van ontvangst zwaarder weegt dan de welstandsregels van Oud-Zuid. Dat klinkt mooi, maar hoe regel je dat goed? Wie bepaalt of er geen reëel alternatief is? En kan het stadsdeel een corporatie aanspreken op medewerking aan het realiseren van zo’n alternatief? Toevallig was er net een evaluatie aan de gang van de werking van de Welstandsnota. Tijdens de behandeling daarvan heeft GroenLinks via een amendement een listige voetnoot in de welstandsnota weten te plaatsen, waarmee in feite niets aan de algemene regel verandert (geen schotelantennes in het zicht) maar iedereen wel uitdrukkelijk wordt gewezen op de mogelijkheid dat het Dagelijks Bestuur van het stadsdeel uitzonderingen op die regel mag maken op grond van maatschappelijke of economische overwegingen. De actie van GroenLinks leidde in ieder geval op de korte termijn tot uitstel van executie. Nu moet blijken hoe de voetnoot zich in de praktijk bewijst. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=736 Sigarenhandel Jacob Obrechtplein In juni 2007 ontvingen we een bericht van een lid van GroenLinks dat de sigarenwinkel aan het Jacob Obrechtplein zijn deuren zou sluiten vanwege een conflict met het stadsdeel over een vergunning. In de sigarenwinkel was ook een postagentschap en hij vervulde daarmee een maatschappelijke functie voor de buurt. Oudere mensen konden er veilig pinnen en postzegels kopen en een praatje maken. Bovendien werden er heel veel pakketten verstuurd. Uit een gesprek met de ondernemer en een bemiddelend gesprek met de wethouder bleek dat er niets meer aan de situatie doen was: de ondernemer had besloten te vertrekken. Het stadsdeel beloofde zich in te zetten voor communicatie met de buurt hierover en het verhuizen van het postagentschap naar een andere winkel. Dit laatste is gebeurd. Het is spijtig om te merken dat het stadsdeel soms te afstandelijk omgaat met zijn relaties. Spijtellaantje Het is één van de verborgen schatten van Oud-Zuid. Vlak bij de Schinkel, bij de Rijnsburgstraat vind je de begraafplaats Huis te Vraag, met twee oeroude weilandjes erachter, en aanpalend de Villa van Spijtel en vier arbeiderswoninkjes aan het Spijtellaantje. Het geheel is één van de restanten van voor de verstedelijking van dit deel van Amsterdam. De arbeiderswoninkjes zijn de moeite waard om op die plek te behouden, als herinnering aan vroeger. Toch gaan ze waarschijnlijk tegen de vlakte om plaats te maken voor vier twee-onder-één-kapwoningen. GroenLinks deed in 2007 en begin 2008 nog een poging om een ander plan mogelijk te maken, bijvoorbeeld door er eenzelfde soort straatje van te maken als de Slatuintjes in Oud-West: nieuwbouw, maar ook een herinnering aan vroeger. We hebben daar ook altijd voor gepleit – ook bij de vaststelling van het bestemmingsplan, maar kregen er toen de handen niet voor op elkaar. De fractie diende in 2007 tot tweemaal toe schriftelijke vragen in om de argumentatie achter de plannen op te helderen. Maar het lot van de vier arbeiderswoninkjes aan het Spijtellaantje was


18

04-04-2008

in feite al beslist aan het einde van de vorige eeuw, toen de stadsdeelraad Zuid het Stedenbouwkundig Plan (SP) Aalsmeerplein goedkeurde, en aan het begin van het nieuwe millennium, toen diezelfde raad het bestemmingsplan Aalsmeerplein vaststelde. Zowel in het SP als in dat bestemmingsplan stonden die vier twee-onder-éénkapwoningen al heel precies ingetekend. De eigenaar, woningcorporatie Ymere, heeft dus het volste recht om dat plan ook uit te voeren. De bouwvergunning én de sloopvergunning die Ymere heeft aangevraagd, kan het stadsdeel dus formeel al niet weigeren. En het zou ook heel raar zijn, omdat het stadsdeel eerder juist heel precies had bepaald dat dít er zou moeten komen. Daar komt bij dat het stadsdeelbestuur begin 2006 al had besloten om mee te werken aan het project van Ymere. Die medewerking is nodig omdat een deel van de grond van het stadsdeel is, namelijk het stuk waar nu een paar oude loodsjes staan. Er lag dus niet alleen een plan van Ymere dat past in het bestemmingsplan én het stedenbouwkundig plan, er was ook een overeenkomst met het stadsdeel. Natuurlijk is een alternatief fysiek nog steeds mogelijk. Maar uit het voorgaande wordt duidelijk dat zoiets veel meer voeten in de aarde heeft, weinig kans maakt bij Ymere en waarschijnlijk ook onevenredig veel belastinggeld zou gaan kosten. Ymere verdient op de bouw van de vier twee-onder-één-kapwoningen, want het zijn zeer aantrekkelijke (en dus dure) koopwoningen. Dat geld steekt Ymere elders in de stad weer in de renovatie en nieuwbouw van sociale huurwoningen. Kortom, formeel kan het stadsdeel (en de stadsdeelspolitiek) de sloopvergunning én de bouwvergunning aan Ymere niet weigeren – zolang die binnen de grenzen van het bestemmingsplan blijft. De hele planvorming opnieuw doen kost veel tijd en geld en maakt weinig kans. We hebben ons als raadsleden behoorlijk onmachtig gevoeld rond dit dossier. GroenLinks had graag een ander plan gehad dat beter beantwoordt aan het hele gebied rond Huis te Vraag. We hebben ons bovendien zeer verbaasd over het feit dat de stadsdeelraad in het verleden eerst vast heeft gesteld dat dit geheel de status van beschermd stadsgezicht zou moeten krijgen, om vervolgens een bestemmingsplan vast te stellen dat daarmee in strijd is omdat het de sloop van de arbeiderswoninkjes betekende. We hebben ons ook geërgerd aan de oneigenlijke autoriteitsargumenten die ooit zijn gebruikt om die vier-onder-één-kapwoningen te legitimeren. Deze woningen waren oorspronkelijk bedoeld om geld te genereren voor sociale woningbouw aan het Aalsmeerplein. Die sociale woningbouw is er niet gekomen omdat de centrale stad een claim in het Structuurplan legde, die ons ook in de ontwikkeling van het Stadionplein dwarszit: de Schinkelreservering. Daardoor kunnen we op die plek voorlopig niets definitiefs bouwen. Nu wordt dus wél het winstgevende deel door Ymere ontwikkeld, maar niet de sociale woningbouw in diezelfde buurt. Daar staat tegenover dat je er wel van uit mag gaan dat deze woningbouwcoöperatie dat geld elders inzet voor haar sociale doelstelling. Bovendien moeten we ook niet vergeten dat Ymere op dit moment bijna klaar is met de volledige vernieuwbouw van de monumentale Villa van Spijtel, op de kop van het Spijtellaantje. Zowel deze villa als Huis te Vraag en de weilandjes erachter hebben of krijgen een bijzondere bescherming als gemeentelijk monument respectievelijk bijzonder groen. Dat heeft het Dagelijks Bestuur toegezegd. Belangrijke delen van het ensemble blijven dus behouden, maar de arbeiderswoninkjes zijn –helaas– verloren. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=785 Stadionplein en Buurtgroep Nadat het Dagelijks Bestuur het Strategiebesluit had genomen en de raad op het punt stond zich uit te spreken over het Investeringsplan voor het nieuwe Stadionplein, heeft de Buurtgroep Stadionplein door middel van een burgerinitiatief de raad gevraagd te kiezen voor een plan dat door de buurtgroep zelf is gemaakt. Nadat de Buurtgroep enige tijd heeft gekregen en genomen om het buurtplan verder uit te werken heeft de commissie Ruimte en Wonen unaniem het Dagelijks Bestuur opgedragen om aan een alternatief plan te werken en daarbij via gesprekken met de buurtgroep hopelijk tot een plan te komen dat op minder weerstand zal stuiten in de buurt. GroenLinks heeft ook erop aangedrongen om meer tot elkaar te komen maar heeft daarbij wel kritisch aangegeven op welke punten het plan van de Buurtgroep acceptabel is en op welke punten het voor GroenLinks niet voldoet. De discussie gaat er vooral over of de nadruk moet liggen op een zo groot mogelijk aantal meters plein of op de kwaliteit van wat er gereali-


19

04-04-2008

seerd wordt. Verder is GroenLinks een groot voorstander van het opheffen van zoveel mogelijk parkeerplaatsen, iets wat in het buurtplan helaas niet geregeld wordt. Los van de keuze voor een uiteindelijk ontwerp van het Stadionplein heeft GroenLinks door middel van een amendement bij de Voorjaarsnota het initiatief genomen om op het Stadionplein een koploperproject te realiseren op het gebied van duurzaam en energiezuinig bouwen. Momenteel wordt door het stadsdeel verder uitgewerkt op welke wijze dat het best gerealiseerd kan worden. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=787 St. Ignatiusgymnasium, uitbreiding Afgelopen jaar heeft GroenLinks ingestemd met de uitbreiding van het St. Ignatiusgymnasium. Alweer een aantal jaren geleden was er met de gemeente een afspraak gemaakt dat het St. Ignatius zou uitbreiden, en de school was ondertussen uit haar voegen gegroeid. Daardoor moesten scholieren veel heen en weer reizen en met te veel leerlingen tegelijk in kleine lokalen de lessen volgen. Met de nieuwe uitbreiding kunnen de scholieren weer op één lokatie de lessen volgen en voldoet het gebouw aan de eisen die we stellen aan een gezonde leeromgeving. Naast de uitbreiding wordt ook het Scheltema Ademaplein opnieuw ingericht. Een aantal bewoners is echter niet blij met de plannen, zij vrezen toenemende overlast van jongeren en maken zich zorgen over het aantal fietsen dat de jongeren met zich zullen meebrengen. Stadsdeelkantoor, nieuw Al jaren staat de huisvesting van de stadsdeelorganisatie regelmatig op de agenda. Sinds de fusie van de stadsdelen De Pijp en Zuid in 1998 werkt het stadsdeel vanuit twee lokaties: de Koninginneweg en de Karel du Jardinstraat. Afgezien van het feit dat dit af en toe behoorlijk onhandig is voor de ambtenarij, kleven er aan beide lokaties steeds meer problemen. Het kantoor aan de Karel du Jardinstraat is afgeleefd en arbo-technisch sterk onder de maat. Zo is het er in de zomer snikheet. Het kantoor aan de Koninginneweg wordt deels gehuurd, en de voortzetting van de huur van dat deel staat op de tocht. Verder zijn ook daar de arbeidsomstandigheden niet goed. Al in 2003 werd er nagedacht over één lokatie, toen de Apollohal. Na veel discussie werd besloten om die prachtige hal te moderniseren en niet af te breken ten behoeve van een nieuw stadsdeelkantoor. Het onderwerp werd weer een tijdje geparkeerd. Eind 2006 werd de zaak weer acuut omdat de ondernemingsraad alarm sloeg: de arbeidsomstandigheden waren zodanig dat de arbeidsinspectie wel eens tot staken zou kunnen overgaan. Er moest iets veranderen. Begin 2007 kwam het Dagelijks Bestuur met een longlist van mogelijke lokaties voor nieuwbouw en een ruwe inschatting van de kosten. Daaruit bleek dat renovatie van de twee bestaande lokaties waarschijnlijk even duur of zelfs duurder was dan nieuwbouw. Bovendien zou de inefficiëntie van twee lokaties op jaarbasis nog eens een half miljoen euro kosten. Uit de longlist werden twee kansrijke plekken voor nieuwbouw gekozen: het Havenstraatterrein en de Hobbemakade. Deze zouden, samen met de optie van de bestaande lokaties, verder worden uitgewerkt. In mei van dat jaar bedacht GroenLinks dat het misschien wel mogelijk was om op de lokatie Karel du Jardinstraat meer vierkante meters te realiseren, door er een of twee verdiepingen bovenop te plaatsen. De fractie kwam met een ruwe doorrekening in de vorm van een raadsinitiatief, en kreeg de raad unaniem mee in het voorstel ook deze lokatie serieus te onderzoeken. Wij vonden dat belangrijk omdat we de lokatie Hobbemakade eigenlijk niet zagen zitten, evenmin als veel omwonenden, zoals ook bleek tijdens de politieke markt over dit onderwerp in oktober 2007. Die plek was favoriet bij de stadsdeelorganisatie omdat hij centraal gelegen is. Maar er staat wel een schattig en bijna-monumentaal roeihome van Roeivereniging De Amstel, en de plek wordt in de stadsdeelvisie Groen & Blauw nu juist aangemerkt als een lokatie die we vrij zouden moeten houden: je hebt er uitzicht op een prachtig en uniek waterplein, waar vijf waterwegen samenkomen. Bij de begrotingsbehandeling 2008 in november kwam de oppositie met een amendement waarin de lokatie Hobbemakade werd geschrapt. GroenLinks steunde dat amendement, omdat we inmiddels uit gesprekken met omwonenden ook al hadden begrepen dat bij hen zeer weinig enthousiasme bestond.


20

04-04-2008

In januari 2008 kwamen de resultaten van de lokatiestudie naar buiten. Daaruit bleek het Havenstraatterrein toch de meest kansrijke, en – wat belangrijk is – ook de goedkoopste lokatie. Optoppen van de Karel du Jardinstraat zou forse gevolgen hebben voor de omgeving, zo bleek uit volumestudies; de Hobbemakade kende allerhande risico’s en weinig draagvlak; en het renoveren van de bestaande twee lokaties bleek inderdaad duur. GroenLinks steunde daarom, net als het grootste deel van de raad, de keuze voor het Havenstraatterrein als bouwlokatie voor een nieuw stadsdeelkantoor. Natuurlijk willen we geen nieuwe kantoorruimte toevoegen aan de stad. Er staat immers al zoveel leeg (alleen niet in ons stadsdeel). De lokaties Karel du Jardinstraat en Koninginneweg zullen dan ook naar alle waarschijnlijkheid omgezet worden in woningen, en dat lijkt ons prima. Meer info: - http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=762 - http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=690 Streekmarkt Op 22 september vond de derde streekmarkt plaats op het Stadionplein. Het was wederom een succes. Er kwamen veel bezoekers af op de heerlijke producten en de gezellige sfeer. GroenLinks staat helemaal achter het idee van de streekmarkt en ondersteunt de subsidie die het stadsdeel nu meerjarig geeft voor het organiseren ervan. Paul van Grieken en Marijke Vos openden samen de streekmarkt door het beantwoorden van grappige en leerzame quizvragen. Ook werd de Groene Participatiemaatschappij officieel opgericht. De Groene Participatiemaatschappij ondersteunt het netwerk waarop de streekmarkt is gebaseerd en ontwikkelt ideeën voor participatie van bewoners in groene en duurzame initiatieven. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=645 Thema-avonden In 2007 zijn er door de stadsdeelraad thema-avonden georganiseerd rond (onder andere) de volgende onderwerpen: inburgering, wonen, het gemeentearchief, cameratoezicht. Op deze manier probeert de raad burgers zoveel mogelijk bij de gemeentelijke politiek te betrekken. GroenLinks-raadslid Arend Hamstra is voorzitter en trekker van deze thema-avonden. Toegankelijkheid voor minder validen Voor iemand in een rolstoel of achter een rollator is het lastig bewegen door Oud-Zuid. Continu moet de ambtelijke organisatie blijven nadenken over ook deze groep burgers die in de openbare ruimte stuit op belemmeringen. Soms moet de raad die organisatie daar nog even aan helpen herinneren. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=734 UMTS-masten Na twee raadsinitiatieven en een reeks schriftelijke vragen van GroenLinks in 2006, kreeg de besluitvorming over de omgang met UMTS-masten begin 2007 zijn beslag. Binnen de beperkte mogelijkheden die het stadsdeel bij dit thema heeft, wordt er meer gedaan aan bewonerszeggenschap en informatie over plaatsing en risico’s van zendmasten op en in de buurt van woningen. Ondanks het beperkte resultaat waren bezorgde omwonenden van met name d’Oude Raai tevreden met het resultaat. De rest van de actie zal zich toch echt op nationaal niveau moeten richten. Of de besluitvorming ook resultaat gaat hebben voor de mensen rond d’Oude Raai is maar zeer de vraag: het is afhankelijk van de inzet en de wil van het Dagelijks Bestuur en vooral van de directie van d’Oude Raai of er iets gaat veranderen aan de concentratie zendmasten op het dak van dit verzorgingstehuis. Nadere actie van onze kant is wellicht nodig, bijvoorbeeld door het aansporen van het Dagelijks Bestuur om gesprekken met d’Oude Raai te voeren, en te evalueren in hoeverre er nu anders met plaatsing om wordt gegaan dan een jaar geleden. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=663


21

04-04-2008

Verkeersveiligheid Er gebeuren nog altijd te veel ongelukken met de kwetsbaarste verkeersdeelnemers in OudZuid, namelijk fietsers (onder wie veel kinderen) en voetgangers. Daarbij gaat het vaak om ongevallen door vrachtwagens die fietsers niet zien of taxi’s die te hard rijden. De veroorzaker moet aangepakt worden door middel van drempels, een extra bijrijder of andere maatregelen. De GroenLinks-fractie heeft hierover zowel schriftelijke als mondelinge vragen gesteld aan Dagelijks Bestuurder Paul van Grieken. In 2008 wordt eindelijk gestart met de verlate uitvoering van 30-kilometerzones. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=735 Verwarmde winterterrassen Gelukkig heeft Groenlinks samen met de PvdA een stokje kunnen steken voor de pilot verwarmde winterterrassen. Het is van de zotte om de buitenlucht te gaan verwarmen in deze tijd van klimaatopwarming! Groenlinks wil nu nog verder gaan en, zoals ook het Europees Parlement wil, terrasverwarmers überhaupt verbieden. Vrijwilligersbeleid Een deel van het WMO-beleid (zie ook onder WMO) waarin het stadsdeel een belangrijke rol speelt is de ondersteuning van vrijwilligers. In februari werd het vrijwilligersbeleid van het stadsdeel behandeld in de raad. De GroenLinks fractie heeft middels een amendement ervoor gezorgd dat aandacht voor en ondersteuning van vrijwilligers niet beperkt blijft tot degenen die in vrijwilligersorganisaties werken. Veel vrijwilligerswerk gebeurt immers niet in georganiseerd verband, maar juist daarbuiten. Hulp geven aan je buren, helpen met de boodschappen, helpen formulieren in te vullen, begeleiding naar instanties, noem maar op. Ook vond de fractie het belangrijk het beeld te ontkrachten dat Nederlanders uit etnische minderheidsgroepen geen vrijwilligerswerk zouden doen en daartoe gestimuleerd zouden moeten worden: uit onderzoek blijkt dat driekwart van hen betrokken is bij het geven van informele hulp (wat ruim 10% meer is dan van Nederlanders uit de etnische meerderheidsgroep). Het gebeurt alleen meer op individuele basis, niet in georganiseerd verband. Het amendement is unaniem door de raad aangenomen, net als onze motie die het DB opdraagt op in het vrijwilligersbeleid ook expliciet aandacht te geven aan de rol van vrijwilligerswerk in voortrajecten van de Wet Inburgering. Werkgroep commissie met de rekenkamerfunctie Vanuit GroenLinks is Petra Snelders lid van de commissie met de rekenkamerfunctie. Het afgelopen jaar heeft de commissie een onderzoek begeleid naar mogelijke deregulering van de stadsdeelregels. Werkgroep dualisering In de werkgroep dualisering wordt vooral vergaderd over hoe we als raad het beste kunnen vergaderen. Het klinkt misschien merkwaardig maar toch is het niet onverstandig om goed na te denken over hoe de raad functioneert en hoe burgers daarbij betrokken worden. De werkgroep probeert om de doelstellingen van de raad duidelijk te krijgen en onderzoekt welke vergadermodellen daarbij aansluiten. GroenLinks heeft er vooral op aangedrongen om helder te krijgen welke kant we op willen, in plaats van eindeloos te bediscussiëren welke modellen wel of niet goed functioneren. Wet Inburgering De trage uitvoering van de Wet Inburgering heeft het afgelopen jaar de aandacht en zorgen van de GL-fractie gehad. De wet is ingegaan op 1 januari 2007, maar de toenmalige minister Verdonk had er een zodanige ingewikkelde en bureaucratische wet van gemaakt (meer gericht op vreemde sentimenten dan op werkelijkheidszin) dat uitvoering door de gemeenten vrijwel onmogelijk was. De fractie heeft continu de consequenties die dit had voor vooral de verplichte inburgeraars op de agenda van de deelraad geplaatst. Begin 2007 is op ons initiatief de Wet Inburgering het thema van een bijeenkomst van ‘Praat met de Raad’ geweest. Net als veel onderwerpen waarmee de commissieleden van Mens en Samenleven te maken hebben, is er echter ook bij de uitvoering van de Wet Inburgering een verdeling van verantwoordelijkheden tussen centrale stad en stadsdelen. Het Dagelijks Bestuur zag daarom tot nu


22

04-04-2008

toe nog geen mogelijkheden om als stadsdeel de knelpunten in de uitvoering op te lossen. Doordat minister Vogelaar eind 2007 met een reparatie van de wet is gekomen, zijn die mogelijkheden er volgens onze fractie nu in ieder geval wel. De komende maanden zullen we er hard voor werken dat de uitvoering van de wet in het stadsdeel goed op gang gaat komen. Wijkinitiatieven Op uitnodiging van D66 en samen met de PvdA hebben we een amendement gemaakt om toch de twee termijnen voor het indienen van wijkinitiatieven te behouden. Het DB stelde voor om het aantal mogelijkheden van bewoners om een wijkinitiatief in te dienen tot een keer per jaar te beperken. Dat vinden wij te weinig, dat haalt juist de charme van een wijkinitiatief weg. Een initiatief uit de buurt moet redelijk snel gerealiseerd kunnen worden. Nu kunnen bewoners twee keer per jaar met een idee kunnen komen naar het stadsdeel voor hun buurt. Er was brede steun voor in de raad. WMO (Wet Maatschappelijk Ondersteuning) De uitvoering van de WMO heeft het afgelopen jaar voortdurend de aandacht van de fractie gehad. Het maatschappelijk doel van de WMO is ‘meedoen’. De wet moet er voor zorgen dat mensen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen en mee kunnen doen in de samenleving, eventueel geholpen door vrienden, familie of bekenden. En als dat niet kan, is er ondersteuning vanuit de gemeente. GroenLinks ziet de WMO dus vooral als participatiewet. Essentieel daarbij blijft dat de (professionele) ondersteuning in de zorg gegarandeerd is. Ook bij de WMO is er een taakverdeling tussen de centrale stad en de stadsdelen. De centrale stad is verantwoordelijk voor de zorg, zoals de hulp in de huishouding; de stadsdelen moeten hun bewoners voorzien van de juiste informatie en zijn verantwoordelijk voor de ondersteuning van onder meer mantelzorgers en vrijwilligers. Dat betekent dat we als fractie in het stadsdeel weinig kunnen doen aan de problemen in de zorg die door de WMO zijn ontstaan, behalve door op dit gebied samen te werken met de GL-fractie van de centrale stad. In januari is het loket Zorg en Samenleven in het stadsdeel geopend. De fractie houdt constant de vinger aan de pols of het loket toegankelijk en deskundig genoeg is en blijft om de bewoners goed van dienst te kunnen zijn. De fractie heeft ervoor gepleit dat het loket mobieler gaat werken: ga naar de bewoners toe met je informatie en wacht niet af tot bewoners naar jou toe komen. Dit gaat waarschijnlijk ook gebeuren in 2008. Verder vindt de fractie dat de bewoners van het stadsdeel veel directer betrokken moeten worden bij de ontwikkeling van het WMO-beleid. Eind 2006 hebben we via een motie al voor elkaar gekregen dat er een klankbordgroep WMO in het stadsdeel is ingesteld. In december 2007 heeft het stadsdeel een conceptbeleidsprogramma WMO uitgebracht, dat nu ter inspraak voor de bewoners ligt. Het is een uitgebreid programma dat verschillende prioriteiten voor beleid aangeeft waar de fractie achter kan staan. We zijn echter niet geheel gelukkig met de manier waarop bewoners en belangengroepen tot nu toe bij de beleidsontwikkeling zijn betrokken. Dit blijft dan ook een belangrijk actiepunt voor ons. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=637 Zuiderlichtcollege Het Zuiderlichtcollege in de Rustenburgerstraat heeft nieuwbouw- en uitbreidingsplannen. In 2006 leidde dat tot een conflict tussen de school en de omwonenden. In de zomer van 2006 kwam er weer beweging, nadat de school onverwacht was begonnen met slopen en GroenLinks een interpellatie aanvroeg over de sloopactie en het lot van de vier monumentale bomen achter de school. Eerst ging onze eigen wethouder Lieke Thesingh zich er actiever mee bemoeien, GroenLinks-raadslid Bram Bos hielp een handje mee in de gesprekken tussen bewoners, stadsdeel en school, en uiteindelijk bleek met een nieuw gezicht bij de scholengroep Amarantis ook een zeer frisse wind te zijn gaan waaien. In het voorjaar van 2007 kieperde Amarantis de oude plannen in de vuilnisbak, spaarde alle bomen, en bleek de school ook bereid nieuwe plannen te maken in nauw overleg met de omwonenden. En inderdaad, begin 2008 kwam er een plan dat op alle fronten werd verwelkomd door de buurt. Bomen gered, buurt blij, school blij. Meer info: http://groenlinks-oudzuid.nl/index.php?option=com_content&task=view&id=700


23

04-04-2008

5 Dankwoord Dit verslag suggereert misschien dat het vooral de wethouders en de raadsleden zijn die GroenLinks in Oud-Zuid vormgeven. Niets is minder waar. Dankzij het afdelingsbestuur en een reeks van betrokken leden kunnen we meer doen en meer op touw zetten dan waartoe we zelf in staat zouden zijn. Als eerste willen we Pieter Tinbergen noemen, vanwege zijn inzet in de vier laatste maanden van het jaar. Pieter was toen tijdelijk ‘zwangerschapsraadslid’ voor de verlofperiode van Anna Schoemakers. Omdat Pieter in de voorgaande raadsperiode duo-raadslid was geweest, kon hij snel van start gaan. Het raadsinitiatief ‘Kinderen spelen in Oud-Zuid’ is door hem voltooid en ingediend. Pieter maakte ook een begin met het ontwikkelen van een GroenLinkse visie op de toekomst van het Museumplein. De kracht van Pieter daarbij is onder meer dat hij steeds uitgebreid GroenLinks-leden consulteerde. Dan de politieke markt: inmiddels al sinds mensenheugenis trekt GroenLinks Oud-Zuid er eens in de maand of twee maanden op een zaterdag op uit om met winkelend publiek te discussiëren over een actueel politiek onderwerp. Dat doen we met de hele afdeling: het bestuur, de fractie, de leden van het Dagelijks Bestuur en een hele kluit betrokken leden. Het is een uitstekend middel gebleken om op een vanzelfsprekende manier met bewoners van Oud-Zuid in gesprek te komen en jezelf als partij zichtbaar en aanspreekbaar te maken. We zijn blij dat het nieuwe afdelingsbestuur de politieke markt weer met kracht heeft opgepakt. Dank gaat speciaal uit naar de vaste waarden op de politieke markt: Hermine Brinkman, Pauline Polak en Melika Levelt. We doen regelmatig een beroep op onze achterban. Die geeft ons waardevolle adviezen. Oud-raadsleden natuurlijk, maar ook betrokken leden die met ons meediscussiëren, bijvoorbeeld tijdens de brede fractievergaderingen. Dankbaarheid gaat in ieder geval uit naar Lennart Helsloot, Douwe Tiemersma, Pauline Polak, Florrie de Pater, Verona Groverman, Connie Bremer, Mirjam Pool, Henriëtte Gordeau, Maud Peereboom, Frank Groenman (redactie jaarverslag), Freddy Wissink, Frits Schneider, Truus Ophuijsen, Sharon van Ede, Jasper Groen, Peter Heijmen, Jan Schrijver, Sjoerd Zeelenberg, Anne-Claire Visser en Simon Timmermans. Verder waarderen we we grote betrokkenheid van onze gemeenteraadsfractieleden Jeanine van Pinxteren, Marieke van Doorninck en Barn Geurts zeer, onder meer bij het Archiefterrein, het Stadionplein, Voorrang voor een Gezonde Stad en het Museumplein. Ook de Partij van de Arbeid laten we niet graag ongenoemd. De samenwerking met onze coalitiepartner is goed, en we hebben prettige persoonlijke en zakelijke contacten met elkaar. En af en toe is het gewoon lachen om de wederzijdse percepties! De groene griezels gaan graag nog even door met de rode duivels. En natuurlijk mogen we Angela Nijland niet vergeten. Iedere week staat ze voor ons klaar, is ze aanwezig bij de fractievergaderingen en bedient ons snel en goed van notulen. Maar dat niet alleen: haar oog ziet telkens weer nuttige dingen om te doen. Een stille, drijvende kracht!


24

04-04-2008

Bijlage 1: de gezichten van de Fractie GroenLinks Oud-Zuid en de GroenLinks leden van het Dagelijks Bestuur van het stadsdeel Oud-Zuid Paul van Grieken Db-lid

Anna Schoemakers Raadslid

Lieke Thesingh Db-lid

José Carlos Aguiar Duo-raadslid

Bram Bos Fractievoorzitter

Arend Hamstra Raadslid

Sam Franklin Raadslid

Petra Snelders Raadslid

Roel van Duijn Raadslid

Angela Nijland Fractie-assistent

Pieter Tinbergen, Ex-zwangerschapsraadslid


25

04-04-2008

Bijlage 2: fractie en DB-ers GroenLinks en hun portefeuilleverdeling per 1 januari 2008 Anna Schoemakers Economische zaken (incl. mkb) Markten Horeca en Toerisme Ontwikkeling van de Pijp (incl. Noord/Zuidlijn Economische Zaken) Groen; planning, beheer en onderhoud Water Natuur en milieu teams (incl. LA 21) Toegankelijkheid / mindervaliden (Aanbesteding) Parkeergarages Park Schinkeleilanden Vice-fractievoorzitter Parkeren (incl. Parkeergarages) Verkeer (OV, fiets, voetganger, auto) Arend Hamstra Openbare Ruimte; planning, beheer en onderhoud Parken Stadsdeelwerken Afval en reiniging Milieubeleid Handhaving Openbare Ruimte Vondelpark Noord/Zuidlijn (Openbare Ruimte) Verkeersveiligheid Parkeren (incl. Parkeergarages) Verkeer (OV, fiets, voetganger, auto) Dieren(welzijn) Voorzitterschap commissie 'Praat met de raad' Fractiesecretaris Bram Bos Stadsdeelstelsel – bestuurlijke vernieuwing Algemene bestuurs- en juridische zaken Burgerzaken en dienstverlening Handhaving en vergunningen Personeel en organisatie stadsdeel Volkshuisvesting Welstand en monumenten Grondzaken Huurdersondersteuning Financiën ICT Stadsvernieuwing Communicatie Rekeningcommissie (voorzitter) Presidium Werkgroep Doorontwikkeling Programmabegroting Fractievoorzitter


26

04-04-2008

Angela Nijland De fractieassistent schrijft de notulen van de fractievergadering van GroenLinks Oud-Zuid. Wanneer gewenst notuleert ze ook bij andere evenementen, zoals de toekomstdiscussie en de midtermevaluatie. Verder houdt ze ons e-mailaccount [email protected] bij en stuurt ze de mailtjes naar alle leden via het ledenbestand. Verder zijn er de incidentele taken zoals het inventariseren van onze sociale kaart, organiseren van brede fractievergaderingen en in de toekomst mogelijk een bijdrage leveren aan het opzetten van een scholingsprogramma voor eventuele aankomende (duo) fractieleden. José Carlos Aguiar (duo-raadslid) Jeugdzorg (jeugdcentra, voor- en naschoolse opvang, kinderopvang, stages, Jeugd en veiligheid, etc.) Petra Snelders Werk Inkomen (incl. Armoedebeleid) Inburgering Invoering WMO Ouderenzorg Gehandicapten, mensen met een functiebeperking Kwetsbare groepen (oa. daklozen, verslaafden, (ex-)psychiatrische patiënten) Project tegen huiselijk en seksueel geweld Sociale Activering Communicatie Commissie met Rekenkamerfunctie Communicatiewerkgroep raad Roel van Duijn Onderwijs (accommodaties en locaal onderwijsbeleid) Wijkcentra Wij Amsterdammers in Oud Zuid Integratie Minderheden / diversiteitsbeleid Buurthuizen Kunst en Cultuur (incl. accommodaties) Wijkgericht werken (incl. wijkservicepunten) Theophile de Bockstrook Monument Indië Nederland Sam Franklin Stadsvernieuwing Ruimtelijke Ordening Stadionplein Stadionterrein Gemeentearchief Ontwikkeling Museumplein (inclusief Rijksmuseum en Stedelijk Museum) Sport (incl. accommodaties) Inloopbaan Fractiepenningmeester Veiligheid (incl. subdriehoek) Werkgroep Dualisering


27

04-04-2008

Lieke Thesingh (DB) Financiën ICT Havenstraatterrein Jeugdzorg (jeugdcentra, voor- en naschoolse opvang, kinderopvang, stages, Jeugd en veiligheid, etc.) Onderwijs (accommodaties en locaal onderwijsbeleid) Werk Inkomen (incl. Armoedebeleid) Theophile de Bockstrook Paul van Grieken (DB) Openbare Ruimte; planning, beheer en onderhoud Groen; planning, beheer en onderhoud Water Parken Stadsdeelwerken Afval en reiniging Dieren(welzijn) Milieubeleid Natuur en milieu teams (incl. LA 21) Verkeer (OV, fiets, voetganger, auto) Parkeren (incl. Parkeergarages) Verkeersveiligheid Toegankelijkheid / mindervaliden Handhaving Openbare Ruimte (Aanbesteding) Parkeergarages Vondelpark Park Schinkeleilanden Zuid-As Hekwerk Olympia Plein Noord/Zuidlijn (Openbare Ruimte)


28

04-04-2008

Jaarverslag fractie & db-leden

Recommend Documents