Jaarverslag examenbureau Capabel Taal 2012

Jaarverslag examenbureau Capabel Taal 2012

Hans van Iersel Januari 2013

Inhoudsopgave 1.

INLEIDING ....................................................................................................................................... 3

2.

INBEDDING IN DE ORGANISATIE ................................................................................................ 3 PLAATS EXAMENBUREAU IN DE LIJN .............................................................................................................................. 3 INRICHTING EXAMENBUREAU ...................................................................................................................................... 4

3.

AFNAME VAN DE EXAMENS ........................................................................................................ 4 LOCATIES ................................................................................................................................................................ 4 FREQUENTIE ............................................................................................................................................................ 5

4.

VOORWAARDE VOOR TOELATING TOT DE EXAMENS ............................................................ 5

5.

DESKUNDIGHEID EXAMINATOREN ............................................................................................. 6 KENNISKRING EXAMINATOREN .................................................................................................................................... 8

6.

VASTSTELLEN VAN DE UITSLAG VAN DE EXAMENS .............................................................. 8

7.

WAARBORGING VAN DE KWALITEIT VAN DE EXAMINERING ................................................ 8

8.

FUNCTIONERING VAN DE EXAMENCOMMISSIE ....................................................................... 9

9.

FUNCTIONEREN VAN DE COMMISSIE VAN BEROEP ............................................................. 10

10.

INSCHRIJVEN IN HET HANDELSREGISTER .......................................................................... 11

11.

TOTAAL AANTAL DEELNEMERS 2012 .................................................................................. 11

12.

AANTAL DEELNEMERS PER ASSESSMENT, PORTFOLIO OF COMBINATIE ................... 11

VERSCHILLENDE AANTALLEN ..................................................................................................................................... 11 13. AANTAL GESLAAGDE EN GEZAKTE DEELNEMERS PER ASSESSMENT, PORTFOLIO OF COMBINATIE ........................................................................................................................................ 12 14.

AANTAL AFGEDANE EN IN BEHANDELING ZIJNDE BEROEPSZAKEN ............................ 13

15.

AANTAL AFGEDANE EN IN BEHANDELING ZIJNDE KLACHTEN ....................................... 13

16. AANTAL EN AARD VAN GECONSTATEERDE ONREGELMATIGHEDEN BIJ IDENTIFICATIE ..................................................................................................................................... 14 17.

SLAGINGSPERCENTAGE ........................................................................................................ 14

18.

VERBETERPUNTEN EXAMINERING ....................................................................................... 16

1. Inleiding

Capabel taal is op 13 maart 2008 gestart met het afnemen van praktijkexamens in het kader van de nieuwe Wet Inburgering. Het betreft voor het grootste deel deelnemers vanuit de trajecten van Capabel Taal. In 2008 zijn 440 examens afgenomen, in 2009 ruim 3500 en in 2010 betrof het ruim vijfduizend examens. In 2011 zijn in totaal 8254 examens afgelegd. Afgelopen jaar is sprake van een lichte afvlakking er werden 7374 examens afgenomen.

2. Inbedding in de organisatie

Plaats examenbureau in de lijn

Capabel Taal heeft samen met Alexander Calder arbeidsintegratie, Taalwereld plus, IWA Wurkympuls, en Capabel Onderwijsgroep een gezamenlijke “back office”. De vijf merken zijn afzonderlijke BV’s als werkmaatschappij binnen de Calder Holding. De directie van Capabel Taal wordt gevoerd door Dhr. H. Raaijman, mevr. M. Verheijen en Mevr. A. van de Ven. Van deze is de laatste verantwoordelijk voor de administratieve organisatie. Een van de stafafdelingen binnen de administratieve organisatie is de afdeling Controle. Deze afdeling wordt geleid door Dhr. T. Hovers. Begin 2008 is besloten dat het examenbureau, als afdeling, direct onder de afdeling Controle komt te hangen en waarbij Dhr. Hovers feitelijk leidinggevende wordt van het examenbureau, met betrekking tot de administratieve processen. Inhoudelijk wordt de examenafhandeling geregeld door de examencommissie. De examencommissie bestaat uit drie personen. Hoofd van de examencommissie is Mevrouw .A. Tijl. Zij is ook medewerker van de afdeling Kennis en Kwaliteit en gecertificeerd examinator. Twee andere leden van de examencommissie zijn de heer J. Ramakers en Mevrouw A. Dibbets. De heer Ramakers gecertificeerd examinator (evenals Mevrouw Tijl), Mevrouw Dibbets is medewerker van de afdeling Kennis.

Jaarverslag Capabel Taal 2012 002 .doc

Pagina 3 van 16

Inrichting examenbureau

Binnen Capabel Taal staat de exameninstelling bekend als “het examenbureau”. In 2012 zijn zeven medewerkers werkzaam op deze afdeling.

3. Afname van de examens

Voor het aanwijzen van examenlocaties heeft Capabel Taal vooral de overweging gehad daar de examens af te nemen waar de meeste deelnemers aan de eigen inburgeringstrajecten zijn. Vanwege de aard van de inburgeringaanbestedingen (eind 2007 hadden nog niet alle gemeentes aanbesteed, en daar waar gunningen waren was niet duidelijk of de totale volumes gehaald zouden worden) is oorspronkelijk gekozen voor zes locaties. In de loop van de tijd zijn er meerdere locaties aan de oorspronkelijke lijst toegevoegd. Locaties

Examens zijn afgenomen op de tien volgende locaties Amsterdam, Bos en Lommerweg Arnhem, Velperweg. Breda, Emmastraat, ‘s-Hertogenbosch, Het Wielsem Den Haag, Rijswijkseweg Deventer, Smedenstraat Eindhoven, Vestdijk Rotterdam, Teilingerstraat Utrecht, Churchillaan Zwolle, Obrechtstraat


Pagina 4 van 16

Frequentie

Alle locaties zijn veelvuldig gebruikt. Met name de locatie Den Haag. Dat hangt samen met het feit dat Capabel Taal bijna uitsluitend kandidaten examineert die bij Capabel Taal of bij Taalwereld plus in traject zijn.

ExamenLocatie Amsterdam Arnhem Breda Den Bosch Den Haag Deventer Eindhoven Rotterdam Utrecht Zwolle Eindtotaal

Eindtotaal 695 277 275 416 4015 192 307 241 789 167 7374

4. Voorwaarde voor toelating tot de examens

Om toegelaten te worden tot de examens moet een deelnemer aan een aantal voorwaarden voldoen. Het examenbureau controleert deze voorwaarden. 1. Deelnemers moeten bekend zijn bij Capabel Taal, Taalwereld plus of Alexander Calder zijnde een cursist, of 2. Er moet een extern aanmeldformulier zijn en een voldane factuur 3. Deelnemer moet bekend zijn bij API Bij aanmeldingen bij het examenbureau worden interne en externe deelnemers van elkaar onderscheiden. Dit heeft vooral te maken met de facturering: aan deelnemers aan inburgeringstrajecten van Capabel Taal / Alexander Calder wordt niet gefactureerd, aan externe deelnemers wel. Conform de procedures (beschreven in het Kwaliteitshandboek) worden externe aanmeldingen wel opgenomen in het cliëntvolgsysteem, nadat de factuur is voldaan wordt de cliënt ingevoerd in API en wordt deze ingepland en uitgenodigd. Interne cliënten worden direct in API “gezet”, en daarna ingepland en uitgenodigd. In het geval van een praktijkexamen in de vorm van een panelgesprek is gekozen voor het voorafgaande aan de planning en uitnodiging controleren van het portfolio. Dit geschiedt altijd door een gecertificeerde examinator. Pas nadat het portfolio in orde is verklaard, is de procedure verder gegaan met planning en uitnodigen. Jaarverslag Capabel Taal 2012 002 .doc

Pagina 5 van 16

5. Deskundigheid examinatoren

In totaal heeft Capabel Taal gebruik gemaakt van 44 examinatoren. Dat zijn de volgende: Mevrouw T. Askes De heer L. Bakbachi De heer G. Bakker Mevrouw A. Blokland Mevrouw A. Blommers Mevrouw S. Brielle Mevrouw W. Brittijn Mevrouw C. Burgers De heer J. Daemen Mevrouw C. van Dijk Mevrouw M. van Dorp Mevrouw I. Evertsz Mevrouw I. Folman Mevrouw P. Groenewegen Mevrouw R. Heiting Mevrouw J. Hoogendoorn Mevrouw V. van den Hurck Mevrouw A. Jans De heer H. Kersbergen Mevrouw A. Kind De heer R. Koreman Mevrouw E. Kowalski e/v Phiferons Jaarverslag Capabel Taal 2012 002 .doc

Pagina 6 van 16

Mevrouw C. van Lonkhuyzen Mevrouw E. Middelburg Mevrouw D. Monte Mevrouw J. Oosthout De heer R. Pinas De heer H. Poulis De heer M. Prevo De heer J. Ramakers Mevrouw M. Richter Mevrouw R. Roeterink Mevrouw M. Rombouts Mevrouw M. de Roos Mevrouw J. Stapelkamp Mevrouw A. Tijl Mevrouw A. Tremonti De heer P. Verhoeven Mevrouw F. Vermeulen Mevrouw M. Vermeulen Mevrouw E. Vermolen Mevrouw P. Vingerhoets De heer T. Vissers Mevrouw M. Voorhuis Mevrouw A. van der Weijde

Van alle examinatoren is een certificaat voor het afnemen van het praktijkexamen Inburgering aanwezig. Jaarverslag Capabel Taal 2012 002 .doc

Pagina 7 van 16

Kenniskring examinatoren

Krachtens het opleidings- en ontwikkelingsbeleid van Capabel Taal zijn de examinatoren verenigd in de Kenniskring Examinatoren. De kenniskring komt regelmatig bijeen. Daarnaast hebben examinatoren deelgenomen aan de nascholingsdagen voor examinatoren die bureau CINOP verzorgd heeft. Daarnaast spelen de examinatoren een belangrijke rol in de deskundigheid van de taal- en praktijkcoaches van Capabel Taal in de vorm van intervisiebegeleider en workshopbegeleider bij het inwerken van nieuwe medewerkers.

6. Vaststellen van de uitslag van de examens

De examens zijn direct tijdens de afname of vlak na de afname beoordeeld. Er is vastgelegd welke beoordelaars welke examenproducten beoordeeld hebben, dit met het oog op een mogelijke kwaliteitscontrole achteraf op de kwaliteit van de beoordeling. Hierbij zijn de handleiding Assessment en Portfolio gevolgd, zoals vastgesteld als bijlage in de Wet Inburgering. De beoordelingsvoorschriften en de normering van het examen zijn in deze bijlage van de wet opgenomen. De examencommissie heeft ieder resultaat van het praktijkexamen schriftelijk bekend gemaakt aan de kandidaat binnen de termijn van 10 werkdagen conform het examenreglement.

7. Waarborging van de kwaliteit van de examinering

Het examenbureau werkt nauw samen met de afdeling Kennis. Om de kwaliteit te waarborgen zijn twee van de medewerkers de afdeling kennis ook lid van de examencommissie.


Pagina 8 van 16

Capabel Taal maakt voor de waarborging van de kwaliteit gebruik van de PDCA cyclus. Hierin zijn twee niveaus te onderscheiden, te weten een structureel en een incidenteel. Het structurele niveau betreft het doorlopen van de cyclus voor het totale functioneren van het examenbureau. Het plan daarvoor is eind 2007 opgezet, de uitvoering in 2008 gestart. Vanaf maart 2008 is het functioneren van het examenbureau vast onderdeel van het MToverleg van Capabel Taal . Het MT-overleg is een maandelijkse bijeenkomst met als deelnemers directieleden en regiomanagers met daaraan toegevoegd de hoofden van de stafafdelingen Verkoop en Kennis. Het directielid belast met de administratieve organisatie waaronder het examenbureau ressorteert, doet in samenspraak met het hoofd van de afdeling Kennis verslag in de vorm van de PDCA-cyclus.

8. Functionering van de examencommissie

De examencommissie is in 2012 tweemaal bijeen geweest. Van de bijeenkomsten zijn verslagen gemaakt. Deze zijn bij de secretaris van de examencommissie beschikbaar. De examencommissie bestaat uit de volgende leden: Mevrouw A.G.E. Tijl, gecertificeerd examinator Mevr. A. Dibbets, stafmedewerker afdeling Kennis Capabel Taal BV De heer J. Ramakers, gecertificeerd examinator

De activiteiten van de examencommissie hebben zich met name gericht op de volgende onderdelen: Begeleiding examinatoren (vooral de beoordelaarsbetrouwbaarheid) Inwerken nieuwe examinatoren Aanpassen examenreglement en procedures Beoordeling portfolio’s, inhoudelijk en procedureel


Pagina 9 van 16

9. Functioneren van de commissie van beroep

De commissie van beroep is in 2012 niet bijeen geweest. De commissie van beroep bestaat uit de volgende leden: Drs.L.Poelmann, (lid, vz) Mevrouw Poelmann (Linda) is directielid van Jan Arends BV

Mevrouw N. Hendriks (lid, plv vz) Mevrouw Hendriks (Nicoline) is kwaliteitsmanager van Max Ernst BV

Mevrouw A. van Tuinen Mevrouw van Tuinen (Anne) is regiomanager bij Jan Arends BV

Drs. P. van der Himst(plv lid) De heer van der Himst (Pjotr) is directeur van Max Ernst

Mevrouw E. Schot (plv lid) Mevrouw Schot (Elma) is directielid van IMKO BV

Drs. A. Krikke (plv lid) Mevrouw Krikke (Annemieke) is directielid van IMKO BV


Pagina 10 van 16

10. Inschrijven in het handelsregister

Capabel Taal is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel in Zwolle onder nummer 33248481

11. Totaal aantal deelnemers 2012

In totaal zijn er 7374 deelnemers geweest bij de examens. Deze deelnemers hebben een traject gevolgd bij Capabel Taal (6650), Taalwereld Plus (502) of Alexander Calder (21). De rest ( 201 deelnemers) hebben zich als “externen” gemeld.

12. Aantal deelnemers per assessment, portfolio of combinatie

Verschillende aantallen

De deelnemers aan de (in 2012 afgeronde) examens zijn op de volgende manier te verdelen: Er zijn 4699 panelgesprekken afgenomen Er zijn 334 praktijkexamens afgenomen in de vorm van twee assessments gecombineerd met een klein portfolio. Er zijn 2341 praktijkexamens afgenomen in de vorm van vier assessments In de nieuwe Wet Inburgering (WI) die op 1 januari 2007 van kracht is, hebben inburgeraars de keuze uit drie verschillende soorten praktijkexamens. Bij de meeste deelnemers waarvoor Capabel Taal of Alexander Calder inburgeringstrajecten uitvoert, is sprake van doorverwijzing vanuit de gemeentes. In een (klein) aantal gevallen spreekt een gemeentelijke opdrachtgever zijn voorkeur uit voor een bepaald soort praktijkexamen, in het overgrote deel worden hier geen voorkeuren voor uitgesproken. Zowel Capabel Taal als Alexander Calder propageren in de examensoort de portfolioroute. Dit vanwege het sterk participerend karakter van het portfolio-opbouw. Daarnaast bewerkstelligt de portfolioroute dat het examen zich met name richt op de door de inburgeraar gekozen onderwerpen, terwijl bij de assessmentroute een aantal willekeurige assessments worden gegenereerd. Jaarverslag Capabel Taal 2012 002 .doc

Pagina 11 van 16

13. Aantal geslaagde en gezakte deelnemers per assessment, portfolio of combinatie

Portfolioroute

Portfolio 2012

In de portfolioroute zijn 4699 examens afgenomen. In 2170 keer betrof het een kandidaat die slaagde. In 2529 keer betrof het een kandidaat die zakte.

Geslaagd

2170

Niet geslaagd

2529

Eindtotaal

4699

Portfolio 2012

Totaal

Totaal

Combinatieroute Vanuit de combinatieroute zijn er van de 334 deelnemers er 191 geslaagd. Er bleken 143 gezakt.


Geslaagd

191

Niet geslaagd

143

Eindtotaal

334

Pagina 12 van 16

Volledige assessmentroute

Van de 2341 cliënten die in 2012 opgegaan zijn voor het de assessmentroute, zijn er 804 geslaagd.

Assessment 2012

Totaal

Vier assessments gedaan, geslaagd

804

Vier of meer assessments afgelegd, gezakt.

1537

Eindtotaal

2341

14. Aantal afgedane en in behandeling zijnde beroepszaken

De commissie van Beroep is in 2012 niet bijeen geweest. Zie voor de samenstelling van de commissie van beroep hoofdstuk 7.

15. Aantal afgedane en in behandeling zijnde klachten

De exameninstelling Capabel Taal beschikt over een klachtenreglement. Dit klachtenreglement is samen met het examenreglement de basis waarop een klacht gedaan kan worden. In 2012 zijn er geen klachten geweest over het functioneren van de examencommissie. Verder hebben geen klachten de examencommissie bereikt over de afname van de examens of over andere zaken die te maken hebben met de examinering. Hierdoor is het dan ook niet mogelijk een overzicht te geven van het aantal afgedane en in behandeling zijnde klachten. Om onbekendheid van klachten te voorkomen, is op iedere vestiging van Capabel Taal (en dus op iedere examenafnamelocatie) een klachtenreglement aanwezig. Dit wordt de bezoeker bekend gemaakt door een “affiche” wat op iedere locatie in de ontvangstruimte hangt. Dit affiche is direct gerelateerd aan het Blik op Werk keurmerk.


Pagina 13 van 16

16. Aantal en aard van geconstateerde onregelmatigheden bij identificatie

In 2012 zijn géén onregelmatigheden bij identificatie geconstateerd. .

17. Slagingspercentage

Van de deelnemers aan het examen is 42,9 % geslaagd. Dit is onder te verdelen in de volgende subgroepen:

2012 Examensoort

Percentage

Aantal

Panelgesprek

46%

4699

2 Assessments

57%

334

4 assessments

34%

2341

Eindtotaal

42%

7374

Het slagingspercentage is, naast de opsplitsing per soort examen, ook beschikbaar voor de verschillende examenlocaties van Capabel Taal.

ExamenLocatie Amsterdam

Totaal Amsterdam Arnhem

Examentype Praktijkexamen Assessment Praktijkexamen Assessment met Portfolio Praktijkexamen Portfolio

Geslaagd 57 34

Gezakt 133 18

Eindtotaal 190 52

Geslaagd% 30,0% 65,4%

218 309

235 386

453 695

48,1% 44,5%

Praktijkexamen Assessment Praktijkexamen Assessment met Portfolio Praktijkexamen Portfolio

62 5

86 5

148 10

41,9% 50,0%

59

60

119

49,6%


Pagina 14 van 16

Totaal Arnhem Breda

Totaal Breda Den Bosch

Totaal Den Bosch Den Haag

Totaal Den Haag Deventer

Totaal Deventer Eindhoven

Totaal Eindhoven Rotterdam

Totaal Rotterdam Utrecht

Totaal Utrecht Zwolle

Praktijkexamen Assessment Praktijkexamen Assessment met Portfolio Praktijkexamen Portfolio Praktijkexamen Assessment Praktijkexamen Assessment met Portfolio Praktijkexamen Portfolio





Totaal Zwolle Eindtotaal


Pagina 15 van 16

126 14 3

151 33 3

277 47 6

45,5% 29,8% 50,0%

96 113 41 14

126 162 62 2

222 275 103 16

43,2% 41,1% 39,8% 87,5%

177 232

120 184

297 416

59,6% 55,8%

448 75

942 58

1390 133

32,2% 56,4%

984 1507

1508 2508

2492 4015

39,5% 37,5%

20 2

17 1

37 3

54,1% 66,7%

101 123 23 5

51 69 54 2

152 192 77 7

66,4% 64,1% 29,9% 71,4%

133 161

90 146

223 307

59,6% 52,4%

17 3

37 13

54 16

31,5% 18,8%

84 104

87 137

171 241

49,1% 43,2%

105 44

135 41

240 85

43,8% 51,8%

243 392 17 6

221 397 38

464 789 55 6

52,4% 49,7% 30,9% 100,0%

75 98 3165

31 69 4209

106 167 7374

70,8% 58,7% 42,9%

18. Verbeterpunten examinering

Op 27 september heeft toezicht plaatsgevonden vanuit het kwaliteitscentrum examinering. Het KCE heeft op grond hiervan aan Capabel Taal een voorwaardelijk goedkeurende verklaring verstrekt. Hieronder de managementsamenvatting van het auditrapport. Managementsamenvatting KCE heeft Toezicht uitgevoerd op de aangewezen instelling Capabel Taal in het kader van de Wet, het Besluit en de Regeling Inburgering. Daarbij heeft het accent gelegen op: informatie uit de aangeleverde documenten van de instelling, controle van dossiers op basis van een steekproef en gesprekken met betrokkenen bij de afname van inburgeringsexamens. In deze managementsamenvatting wordt eerst een algemeen beeld gegeven van de exameninstelling en daarna worden de resultaten weergegeven en beknopt toegelicht. Capabel Taal BV maakt als werkmaatschappij onderdeel uit van de Calder Holding. De andere werkmaatschappijen zijn Alexander Calder arbeidsintegratie, Taalwereld Plus en IWA Wurkympuls. Capabel Taal is in 2008 gestart met het afnemen van praktijkexamens en heeft in 2011 ruim 8.000 examens afgenomen. Het examenbureau valt onder de afdeling Controle, een stafafdeling binnen de administratieve organisatie van Calder Holding. Capabel Taal examineert bijna uitsluitend eigen kandidaten (of van zusterorganistie Alexander Calder) en heeft als insteek om de examens daar af te nemen, waar de meeste deelnemers aan de eigen inburgeringstrajecten zijn. Als gevolg daarvan heeft Capabel Taal een groot aantal afnamelocaties. Capabel Taal heeft zich tijdens het toezicht getoond als een professionele, lerende organisatie met oog voor de markt. De inregeling van de primaire processen (registratie, afname en beoordeling) is uitstekend aangepast aan de grote aantallen examens die jaarlijks worden afgenomen. Een aandachtspunt betreft de afhandeling van klachten, geschillen en (vermeende) fraudegevallen. Tijdens de audit is gebleken dat Capabel Taal voldoende zicht heeft op de mate waarin wordt voldaan aan de kritieke aspecten zoals beschreven in het toetsingskader van KCE. Aan alle kritieke beoordelingscriteria wordt voldaan.

Verbeterpunten zijn in gang gezet naar aanleiding van de klachtafhandeling: Capabel Taal heeft in 2012 een klacht ontvangen. Deze klacht is niet ontvankelijk verklaard, omdat die betrekking had op een derde partij, namelijk de maker van het examen. Om die reden zijn E5 en E8 niet te beoordelen. De klacht is niet geregistreerd, daarom is niet voldaan aan E7. Ook klachten die niet ontvankelijk worden verklaard, dienen te worden geregistreerd. Voor het overige is de procedure correct gevolgd. Capabel Taal is in 2012 driemaal geconfronteerd met een reactie van of namens cursisten betreffende de uitslag van het examen. In al deze gevallen heeft de examencommissie inhoudelijk op de zaak gereageerd, waar zij dit eigenlijk alleen procedureel had mogen doen. De examencommissie had de (vertegenwoordigers van) de kandidaten erop moeten wijzen dat de kandidaat zelf schriftelijk beroep mag aantekenen tegen de uitslag van het examen. Daarom is niet voldaan aan F2. Omdat er geen zaken zijn behandeld door de commissie van beroep, zijn F4 tot en met F11 niet te beoordelen. De procedures in het examenreglement en de samenstelling van de commissie van beroep zijn in orde, daarom zijn F1 en F3 voldoende. Capabel Taal is in 2012 driemaal geconfronteerd met fraude. In geen van de gevallen is de kandidaat officieel de mogelijkheid geboden om verweer te voeren. Daarom is G3 onvoldoende. Niet in alle gevallen zijn alle betrokkenen schriftelijk op de hoogte gesteld van de uitslag van het examen. Daarom is G5 onvoldoende. Aan geen van de fraudegevallen lag een structurele oorzaak ten grondslag, daarom is G7 niet te beoordelen. Voor het overige is de procedure correct gevolgd. Aan de overige beoordelingscriteria wordt voldaan.

Deze verbeteractie is in oktober 2012 ingezet.


Pagina 16 van 16

Jaarverslag examenbureau Capabel Taal 2012

Recommend Documents