Jaarverslag 2010
“
De PDOS verruimt zijn toekomstvisie
”
Verantwoordelijke uitgever : Johan Janssens, Administrateur-generaal Coordinatie : Dominique Blampain Eindredactie : Dominique Blampain en Marleen Houtmeyers Redactiegroep : Philippe Bergeret, Abdeltif Bouidida, Laurent Bynens, Lydia Callaerts, Marie-Pierre Colmant, Marie-Paule Copin, David Delaere, Jean-Pierre Derclaye, Cédric Dupire, Jean Godin, Johan Heemeryck, Roland Hissel, Johan Janssens, Pieter Kerkhofs, Marleen Lagring, Jean-Luc Libon, Vincent Monfort, Ben Pieck, Cécile Rampelberg, Marc Smet, Gaëlle Thibout, Clément Van den Abbeele, Marc Van de Velde, Benoît Willems, Rita Welis Grafisch ontwerp : Anne De Wolf
Drukkerij : IPM printing
Dit verslag werd gerealiseerd door de dienst Communicatie van de PDOS. Het mag niet worden vermenigvuldigd en/of openbaar gemaakt op welke wijze dan ook zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de PDOS.
Le rapport annuel existe aussi en français.
Jaarverslag 2010
“
De PDOS verruimt zijn toekomstvisie
pagina 4
JAARVERSLAG 2010
I. Opdrachten van de PDOS
II. Organisatie van de PDOS
1. Opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector ................................ 12
Organogram ........................................................................................................................................... 16
1.1. Conceptie- en studieopdrachten ................................................................................................... 12 1.2. Financiële opdrachten .................................................................................................................. 12
1. De interne audit
......................................................................................................................... 17
1.3. Uitvoerende opdrachten ............................................................................................................... 12
2. Opdrachten inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten
2. PMO – Project Management Office ................................................................................. 17
......................... 13
2.1. Conceptie- en studieopdrachten ................................................................................................... 13
3. Communicatie
2.2. Uitvoerende opdrachten ............................................................................................................... 13
............................................................................................................................. 20
3.1. Communicatie met de burger ....................................................................................................... 20 3.1.1. INLICHTINGENBUREAUS ......................................................................................................... 20 3.1.2. PENSIOENPUNTEN ................................................................................................................. 21 3.1.3. PUBLICATIES ......................................................................................................................... 21 3.1.4. SALONS ................................................................................................................................ 22 3.1.6. WEBSITE ............................................................................................................................... 22
3. Informatieopdrachten .................................................................................................................. 13
3.2. Communicatie met professionelen ............................................................................................... 23 3.2.1. WORKSHOPS ......................................................................................................................... 23 3.2.2. EXTERNE WORKSHOPS ........................................................................................................... 23 3.2.3. ROADSHOW CAPELO .............................................................................................................. 23 3.3. Communicatie met ons personeel ................................................................................................ 24 3.3.1. DE MIDDAGEN VAN MAENDELEO ............................................................................................. 24 3.3.2. EUREKAnet ........................................................................................................................... 24
4. Externe controle ......................................................................................................................... 25 4.1. Opdracht ...................................................................................................................................... 25 4.1.1. CONTROLE UITGEOEFEND DOOR HET REKENHOF ....................................................................... 25 4.1.2. OPDRACHT WAT BETREFT DE PENSIOENEN DIE NIET VOORGELEGD WORDEN AAN HET REKENHOF ................................................................ 25
4.2. Statistieken ................................................................................................................................... 26
vorige
volgende
Inhoudstafel pagina 5
JAARVERSLAG 2010
5. Studiedienst .................................................................................................................................. 26
8. Facility en logistiek
5.1. Juridische studiedienst ................................................................................................................. 26 5.1.1. BEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE PDOS ............................................................................ 26
................................................................................................................... 39
8.1. Facilitydiensten ............................................................................................................................. 39 8.2. Scanning, klassement en archivering ............................................................................................ 40
5.1.2. BEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE PENSIOENEN VAN DE OVERHEIDSSECTOR ..................................................................................................... 27
8.3. Identificatie .................................................................................................................................. 40
5.1.3. BEPALINGEN MET BETREKKING TOT ARBEIDSONGEVALLEN .......................................................... 27
8.4. Administratieve logistiek .............................................................................................................. 41
5.1.4. BEPALINGEN DIE EEN GEVOLG HEBBEN VOOR DE PDOS .............................................................. 27
5.2. Dienst kennismanagement ........................................................................................................... 28 5.2.1. OPDRACHT VAN DE DIENST KENNISMANAGEMENT .................................................................... 28 5.2.2. ROL VAN DE DIENST KENNISMANAGEMENT .............................................................................. 28 5.2.3. ROL VAN ALLE MEDEWERKERS VAN DE PDOS IN HET KADER VAN HET KENNISMANAGEMENT .......... 28 5.2.4. REALISATIES .......................................................................................................................... 28
9. Operationele diensten ............................................................................................................. 41 9.1. Opdrachten .................................................................................................................................. 41 9.2. Belangrijke wijzigingen in 2010 ................................................................................................... 42
5.3. Opleidingen .................................................................................................................................. 29 5.3.1. VORMINGEN GEORGANISEERD BINNEN DE PDOS ...................................................................... 29 5.3.2. OPLEIDINGEN GEORGANISEERD BUITEN DE PDOS ...................................................................... 31
6. Informaticadienst
...................................................................................................................... 32
6.1. De nieuwe toepassingen .............................................................................................................. 32 6.1.1. CRM & GED .......................................................................................................................... 32 6.1.2. AANPASSING VAN DmfA-STROMEN .......................................................................................... 32 6.1.3. BUSINESS PROCESSEN ............................................................................................................ 32 6.2. De servers van de PDOS ............................................................................................................... 33 6.3. Organisatie van het IT team ......................................................................................................... 33
7. Personeel
III. Vergoedingspensioenen en arbeidsongevallen
....................................................................................................................................... 34
7.1. De personeelstevredenheidsenquête ............................................................................................ 34 7.2. Personeelsbezetting ..................................................................................................................... 36 7.2.1. VERDELING ........................................................................................................................... 36 7.2.2. INSTROOM EN UITSTROOM ..................................................................................................... 39 vorige
1. Vergoedingspensioenen ......................................................................................................... 44 2. Arbeidsongevallen volgende
.................................................................................................................... 45
pagina 6
JAARVERSLAG 2010
IV. De PDOS in cijfers
V. Capelo
1. Begroting ........................................................................................................................................ 48
1. Project 1 : Aanpassing van de DmfA(PPL) ..................................................................... 69
1.1. Werkingsbegroting ....................................................................................................................... 48 1.1.1. PERSONEELSUITGAVEN .......................................................................................................... 48 1.1.2. WERKINGSUITGAVEN ............................................................................................................. 49 1.1.3. INVESTERINGSUITGAVEN ........................................................................................................ 49
1.1. IT-ontwikkelingen ......................................................................................................................... 69 1.2. Punctuele gegevens ..................................................................................................................... 69 1.3. Opleiding ...................................................................................................................................... 69 1.4. DmfA-Atlas ................................................................................................................................... 69
1.2. Opdrachtenbegroting ................................................................................................................... 49 1.2.1. PENSIOENEN EN AANVERWANTE VOORDELEN TEN LASTE VAN DE STAATSKAS ............................... 49 1.2.2. VERGOEDINGSPENSIOENEN EN OORLOGSRENTEN ..................................................................... 53 1.2.3. ARBEIDSONGEVALLENVERGOEDINGEN ..................................................................................... 53 1.2.4. PENSIOENEN NATIONALE MAATSCHAPPIJ DER BELGISCHE SPOORWEGEN (NMBS) ......................... 54 1.2.5. PARASTATALE RUSTPENSIOENEN ............................................................................................. 54 1.2.6. PENSIOENEN VAN DE GEÏNTEGREERDE POLITIE .......................................................................... 55
2. Project 2 : Verzameling van historische gegevens ..................................................... 69 3. Communicatie
1.2.7. PENSIOENEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK PENSIOENSTELSEL VAN DE LOKALE OVERHEDEN ........................................................................ 55
3.2. Redactie en ter beschikking stellen van documentatie ................................................................. 70
1.2.8. PENSIOENEN VAN HET STELSEL VAN DE NIEUWE BIJ DE RIJKSDIENST VOOR SOCIALE ZEKERHEID VAN DE PROVINCIALE EN PLAATSELIJKE OVERHEIDSDIENSTEN AANGESLOTENEN ................................................................................... 56
4. Wettelijk kader
1.2.9. PENSIOENEN VIA RECHTSTREEKSE OVEREENKOMSTEN ............................................................... 58 1.2.10. PENSIOENEN VIA OVEREENKOMSTEN MET VOORZORGSINSTELLINGEN ......................................... 58
2. Statistieken 2010 ....................................................................................................................... 61 2.1. Aantal en aangroei pensioenen .................................................................................................... 61 2.2. Totale pensioenuitgaven ............................................................................................................... 63 2.3. Verdeling en gemiddeld pensioenbedrag volgens inkomensschijf ................................................ 64 2.4. Reden pensionering rustpensioenen (procentuele verdeling) ........................................................ 65 2.5. Verdeling van de rustpensioenen volgens leeftijd op ingangsdatum voor de periode 2002-2010 (procentuele verdeling) ..................................................................... 65
vorige
............................................................................................................................. 70
3.1. Contacten met toekomstige aangevers ........................................................................................ 70
volgende
........................................................................................................................... 70
Inhoudstafel pagina 7
JAARVERSLAG 2010
VI. Ombudsdienst Pensioenen
VII. Bijlagen
1. Opdrachten en toekomstvisie............................................................................................... 72
1. Bijlage 1a : ..................................................................................................................................... 76 Pensioenbedragen en aanverwante voordelen, uitbetaald in 2010
2. Statistieken
Bijlage 1b : ..................................................................................................................................... 77
................................................................................................................................... 72
Overzicht van de financiering van de pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas in 2010
2. Bijlage 2 : ........................................................................................................................................ 78 Lijst van de organismen van openbaar nut aangesloten bij het Stelsel van de wet van 28 april 1958
3. Bijlage 3 : ........................................................................................................................................ 80 Lijst van de lokale besturen aangesloten bij het Stelsel van de nieuwe aangeslotenen bij de RSZPPO (Pool II)
vorige
volgende
pagina 8
JAARVERSLAG 2010
uw kwaliteitspartner voor overheidspensioenen vorige
volgende
pagina 9
JAARVERSLAG 2010
Voorwoord
E
en goede programma- of projectnaam is cruciaal voor veranderingstrajecten. De symbolische naamgeving wordt best nog versterkt met een gemakkelijk herkenbaar beeld dat een krachtig verhaal kan vertellen over waar de organisatie staat en waar ze naar toegaat. Dit is hoogst nodig om een draagvlak te creëren bij de medewerkers en om vertrouwen te winnen bij de stakeholders. Daarom dragen vele projecten de naam van een mythologische god. Zelf heb ik gekozen voor een naam in een Oost-Afrikaanse taal: MAENDELEO. Het is Swahili en betekent zoveel als een toekomst, vooruitgang en ontwikkeling opbouwen. Aangezien het om een werkwoordsvorm gaat, wordt de actie in de verandering extra benadrukt.
Johan Janssens Administrateur-generaal PDOS
Het Maendeleo-programma van PDOS is opgebouwd rond 5 strategische assen. Capelo (het e-pensioendossier), een verbeterd klantenbeheer (CRM) en kennismanagement zijn de voornaamste strategische assen die in 2010 talrijke veranderingsprojecten hebben opgeleverd. Doorheen de strategische assen loopt een transversaal project van organisatiebeheersing. De foto die bij het Maendeleo-programma hoort, toont een Masai-gids op uitkijk in een natuurpark van Oost-Afrika. De gids is nog getooid in traditionele klederdracht. Op deze wijze blijft hij zijn identiteit trouw. Toch gebruikt hij moderne technologie om het doel voor zijn klanten te bereiken. Welnu, de identiteit van de PDOS is na 4 jaar autonomie nog steeds in volle ontwikkeling. Tegelijk moet PDOS nog veel vooruitgang boeken om de gepensioneerden van de overheidssector een dienstverlening te verschaffen die overeenstemt met de verwachtingen van de 21e eeuw. Dit kan enkel via visieontwikkeling, innovatie en de inzet van moderne middelen.
vorige
volgende
Maendeleo als rode draad van dit jaarverslag: de verschillende individuele en gezamenlijke competenties die aanwezig zijn in de PDOS, worden geïllustreerd door mozaïeken die erom bekend staan levendige kleuren zorgvuldig te combineren tot een harmonieus en expressief geheel. Tegenover deze mozaïeken, worden dezelfde kleurenharmonieën toevertrouwd aan nieuwe informaticatools voor ontwerp en creatie. Geprojecteerd in de technologie van de toekomst verwerft de know-how van de PDOS onbestendigheid, diepte en transparantie, zonder zijn oorspronkelijke levendigheid te verliezen.
vorige
volgende
I. Opdrachten van de PDOS 1. Opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector ............................................... 12
2. Opdrachten inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten ......................................................... 13
1.1. Conceptie- en studieopdrachten ....................................... 12
2.1. Conceptie- en studieopdrachten ....................................... 13
1.2. Financiële opdrachten ...................................................... 12
2.2. Uitvoerende opdrachten ................................................... 13
1.3. Uitvoerende opdrachten ................................................... 12
3. Informatieopdrachten ...................................................... 13
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
vorige
volgende
I. Opdrachten van de PDOS pagina 12
JAARVERSLAG 2010
1. Opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector 1.3. Uitvoerende opdrachten
1.1. Conceptie- en studieopdrachten De PDOS heeft tot opdracht :
De PDOS heeft tot opdracht :
1. de conceptie, de voorbereiding en de ondersteuning van het beleid ;
1. het recht vast te stellen op de rust- en overlevingspensioenen, de renten en de
2. de redactie van voorontwerpen van wet of van koninklijk besluit en de reglementering met inbegrip van de omzetting van de internationale reglementering in het Belgisch recht ; 3. elke taak uit te voeren die hem wordt toevertrouwd door de minister, meer bepaald om de naleving en de uniforme toepassing van de wetgeving en de reglementering inzake de pensioenen van de overheidssector te verzekeren ;
vergoedingen ten laste van de Staatskas ; 2. het bedrag te bepalen van de in 1° bedoelde pensioenen, renten en vergoedingen ; 3. het beheer en de opvolging te verzekeren van de in 1° bedoelde pensioenen, renten en vergoedingen ; 4. de betalingsinstructies voor de in 1° bedoelde prestaties te geven, wanneer de
4. adviezen uit te brengen over elke vraag met betrekking tot de pensioenen van de overheidssector of een categorie ervan.
voorwaarden vervuld zijn waaraan de betaling van deze prestaties onderworpen is ; 5. de betalingsinstructies te geven voor de renten toegekend tot vergoeding van de schade voortvloeiend uit arbeidsongevallen, ongevallen op de weg naar en van het werk en beroepsziekten, ten laste van de Staatskas of waarvan de Staat de betaling verzekert ;
1.2. Financiële opdrachten
6. voor rekening van de federale overheid de vorderingen tot indeplaatsstelling of inzake burgerlijke aansprakelijkheid te voeren tegen de personen die verantwoordelijk zijn voor
De PDOS heeft tot opdracht :
het ongeval of de beroepsziekte, indien het renten ten laste van de Staatskas betreft,
1. de ontvangsten verbonden aan zijn opdrachten te innen ;
toegekend aan personeelsleden waarvan de bezoldiging niet ten laste is van de Staatskas,
2. elke sociaal verzekerde de in zijn naam gestorte bijdragen individueel te controleren.
of aan hun rechthebbenden.
De Koning kan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, elke andere opdracht inzake de pensioenen van de overheidssector aan de PDOS toevertrouwen.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk I
vorige
volgende
I. Opdrachten van de PDOS pagina 13
JAARVERSLAG 2010
2. Opdrachten inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten
3. Informatieopdrachten De PDOS informeert het publiek evenals de geïnteresseerde socio-economische en professionele middens over :
2.1. Conceptie- en studieopdrachten
1. de inhoud van de wetgeving en de reglementering inzake de pensioenen van de overheidssector ;
De PDOS heeft tot opdracht :
2. de inhoud van de wetgeving en de reglementering inzake de vergoedingspensioenen
1. de conceptie, de voorbereiding en de ondersteuning van het beleid ; 2. de redactie van voorontwerpen van wet of van koninklijk besluit en de reglementering ; 3. advies uit te brengen over elke vraag met betrekking tot de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten.
en de oorlogsrenten ; 3. de statistische en actuariële gegevens inzake de pensioenen van de overheidssector, meer bepaald via een jaarverslag.
De PDOS bezorgt iedere gepensioneerde individuele informatie over zijn pensioen, in voorko-
2.2. Uitvoerende opdrachten
mend geval rekening houdend met andere voordelen die de gepensioneerde geniet. De PDOS biedt ieder personeelslid van de overheidssector waarvoor hij bevoegd is, in voorko-
De PDOS heeft tot opdracht :
mend geval in samenwerking met de andere pensioendiensten, de mogelijkheid individuele
1. het recht vast te stellen op de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten ;
informatie over zijn toekomstig pensioen te verkrijgen.
2. het bedrag te bepalen van de in 1° bedoelde pensioenen en renten ;
De PDOS legt elk jaar aan de minister een jaarverslag voor over zijn werkzaamheden gedurende
3. het beheer en de opvolging te verzekeren van de in 1° bedoelde pensioenen en renten ;
het voorbije dienstjaar.
4. de betalingsinstructies voor de in 1° bedoelde prestaties te geven, wanneer de voorwaarden vervuld zijn waaraan de betaling van deze prestaties onderworpen is.
De Koning kan, bij een besluit vastgelegd na overleg in de Ministerraad, elke andere opdracht inzake de vergoedingspensioenen en de oorlogsrenten aan de PDOS toevertrouwen.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk I
vorige
volgende
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS Organogram ............................................................................... 16 1. De interne audit ............................................................. 17 2. PMO – Project Management Office ..................... 17 3. Communicatie ................................................................. 20 3.1. Communicatie met de burger ........................................... 20 3.1.1. INLICHTINGENBUREAUS ............................................. 20 3.1.2. PENSIOENPUNTEN ..................................................... 21 3.1.3. PUBLICATIES ............................................................. 21 3.1.4. SALONS .................................................................... 22 3.1.5. WEBSITE ................................................................... 22 3.2. Communicatie met professionelen ................................... 23 3.2.1. WORKSHOPS ............................................................. 23 3.2.2. EXTERNE WORKSHOPS ............................................... 23 3.2.3. ROADSHOW CAPELO ................................................. 23 3.3. Communicatie met ons personeel .................................... 24 3.3.1. DE MIDDAGEN VAN MAENDELEO ................................. 24 3.3.2. EUREKAnet ............................................................... 24
4. Externe controle ............................................................. 25 4.1. Opdracht .......................................................................... 25 4.1.1. CONTROLE UITGEOEFEND DOOR HET REKENHOF ........... 25 4.1.2. OPDRACHT WAT BETREFT DE PENSIOENEN DIE NIET VOORGELEGD WORDEN AAN HET REKENHOF ................ 25
5.2. Dienst kennismanagement ............................................... 28 5.2.1. OPDRACHT VAN DE DIENST KENNISMANAGEMENT ......... 28 5.2.2. ROL VAN DE DIENST KENNISMANAGEMENT .................. 28 5.2.3. ROL VAN ALLE MEDEWERKERS VAN DE PDOS IN HET KADER VAN HET KENNISMANAGEMENT ............. 28 5.2.4. REALISATIES .............................................................. 28
5.3. Opleidingen ...................................................................... 29 5.3.1. VORMINGEN GEORGANISEERD BINNEN DE PDOS .......... 29 5.3.2. OPLEIDINGEN GEORGANISEERD BUITEN DE PDOS .......... 31
6. Informaticadienst
.......................................................... 32
6.1. De nieuwe toepassingen .................................................. 32 6.1.1. CRM & GED .............................................................. 32 6.1.2. AANPASSING VAN DmfA-STROMEN .............................. 32 6.1.3. BUSINESS PROCESSEN ................................................ 32 6.2. De servers van de PDOS ................................................... 33 6.3. Organisatie van het IT team ............................................. 33
7. Personeel
........................................................................... 34
7.1. De personeelstevredenheidsenquête ................................ 34 7.2. Personeelsbezetting ......................................................... 36 7.2.1. VERDELING ............................................................... 36 7.2.2. INSTROOM EN UITSTROOM ......................................... 39
8. Facility en logistiek
....................................................... 39
4.2. Statistieken ....................................................................... 26
8.1. Facilitydiensten ................................................................. 39
5. Studiedienst ...................................................................... 26
8.2. Scanning, klassement en archivering ................................ 40
5.1. Juridische studiedienst ..................................................... 26 5.1.1. BEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE PDOS ...................26
8.3. Identificatie ...................................................................... 40
5.1.2. BEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE PENSIOENEN VAN DE OVERHEIDSSECTOR ......................................... 27
9. Operationele diensten ................................................. 41
5.1.3. BEPALINGEN MET BETREKKING TOT ARBEIDSONGEVALLEN ................................................ 27
9.1. Opdrachten ...................................................................... 41
5.1.4. BEPALINGEN DIE EEN GEVOLG HEBBEN VOOR DE PDOS .... 27
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
8.4. Administratieve logistiek .................................................. 41
9.2. Belangrijke wijzigingen in 2010 ....................................... 42
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 16
JAARVERSLAG 2010
Administrateur generaal
Stafdiensten
PMO
Communicatie
Interne audit
Externe controle
Omkaderingsdiensten
Studiedienst
Operationele diensten Toekenningsdiensten NL
ICT
Toekenningsdiensten FR
Juridisch studiebureau NL
Juridisch studiebureau FR
Infrastructuur
Toekenning Burgers
Toekenning Burgers
Statistisch studiebureau en informatiebeheer
Kennisbeheer
Ontwikkeling toepassingen
Toekenning Onderwijs
Toekenning Onderwijs
Toekenning Overige
Toekenning Overige
Begroting en Boekhouding
HRM
Facility en Logistiek
Beheerdiensten
Beheerdienst NL
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
Beheerdienst FR
vorige
volgende
Betalingen en Overnames
II. Organisatie van de PDOS pagina 17
JAARVERSLAG 2010
1. De interne audit De interne audit vervult een functie die nauw verbonden is met de interne controle. De realisa-
De vrucht van hun analyses betreft dus niet enkel gerichte verbeteringsmaatregelen
tie van een stevig en permanent intern controlesysteem heeft tot doel zich ervan te verzekeren
die dienen te worden getroffen. De eerste toegevoegde waarde die zij wensen bij te dra-
dat alle personeelsleden deelnemen aan de uitvoering van de missies van de PDOS, door “be-
gen in de werking van de PDOS is dat alle personeelsleden zich bewust worden van de
heersing” van hun activiteiten, van hun handelingen en van de middelen die zij aanwenden
noodzaak om de verspreide kennis om te vormen tot een geschreven, gestructureerde,
(overeenstemming met de richtlijnen, doelmatigheid en doeltreffendheid).
gedocumenteerde kennis, onder de vorm van richtlijnen en procedures. Langs deze weg van
De dienst interne audit, die eind 2007 werd opgericht binnen de stafdiensten, heeft als essentiële
“beheersing” wordt aan iedereen de mogelijkheid geboden om volledig zijn verantwoordelijk-
taak de werking van het interne controlesysteem te volgen en te evalueren. Zowel het interne
heden op te nemen.
controlesysteem als de activiteiten van interne audit zijn gestoeld op een universeel gebruikt referentiestelsel : COSO (Committee of sponsoring Organisations of the Treadway Commission). Dit
2. PMO – Project Management Office
referentiestelsel wordt meestal verduidelijkt door een kubus waarop de drie aspecten van interne controle worden vermeld (zie kubus hiernaast) :
De dienst PMO (Project Management Office) zag het levenslicht in 2008. Het “Operationeel
• alle geledingen van de organisatie, op de zijkant,
plan 2007-2013” voorzag projectmanagement als één van de antwoorden op de strategische
• de 4 doelstellingen, op de bovenkant,
doelstellingen van de PDOS. De administratie maakt voor de uitvoering van haar opdracht
• de 8 elementen van het management, op de voorkant.
zoveel mogelijk gebruik van aangepaste middelen en moderne methoden, technieken en technologieën.
ST
middelen van “beheersing” (risicobeheer) en de noodzaak voor iedere medewerker om er aan deel te nemen.
Interne omgeving
proces «Maendeleo» van de PDOS, dat noodzakelijk geworden
Doelstellingen
is om aan de toekomstige uitdagingen het hoofd te bieden.
Identificatie gebeurtenissen
Doorheen hun activiteiten in verband met de operationele ta-
Risicobeoordeling
ken die tot de wettelijke missies van de PDOS behoren, en
Reactie op risico
inzake taken van omkadering, inzonderheid beheer van de menselijke middelen, pleiten de interne auditoren voor de daadwerkelijke en nauwgezette formalisering van het interne
Beheersingsactiviteiten
ten op een gestructureerde manier kunnen verlopen. Die
SUBSIDIARY BUSINESS UNIT DIVISION E N T I T Y- L E V E L
De dienst interne audit gaat mee in het interne veranderings-
PMO biedt een kader waarbinnen de verschillende projec-
RA TE
doelstellingen die een organisatie wil bereiken, de verschillende
OP GIC ER AT IO N RE PO S RT CO ING M PL IA NC E
Het beeld van de kubus toont het rechtstreeks verband tussen de
Informatie & communicatie
• verhoging van de slaagkansen, omdat er niet meer ‘ad hoc’ wordt gewerkt; • de projectleiders voorzien van gemeenschappelijke documenten en eenduidige terminologie, zodat alle belanghebbenden dezelfde woordenschat gebruiken; • ondersteuning om op tijd, binnen het budget en binnen de kwaliteitsnormen resultaten te leveren; • gegarandeerde steun door de stuurgroep en hulp bij de creatie
Bewaking
controlesysteem.
gestructureerde aanpak heeft een aantal voordelen :
van een draagvlak binnen de administratie. ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 18
JAARVERSLAG 2010
Deze gestructureerde aanpak zal de PDOS op termijn in staat stellen de slaagkansen van zijn projecten te beheersen en toelaten geslaagde projecten te reproduceren. Naast de identificatie en de ontwikkeling van de projectmanagementmethodologie, zorgt PMO ook voor de opvolging van alle projecten. De dienst heeft daarvoor maandelijkse vergaderingen
STUURGROEP
met de administrateur-generaal. De dienst verleent eveneens methodologische steun aan de
Projectkernteam «Maendeleo»
PMO
projectleiders en is verantwoordelijk voor de verslaggeving van de maandelijkse stuurgroepvergaderingen. De stuurgroep stelt de financiële middelen ter beschikking van de verschillende liggen. De stuurgroep oordeelt ook of de opgeleverde dienst of het opgeleverde product beantwoordt aan de vooropgestelde eisen. Tijdens het jaar 2010 heeft de dienst PMO verschillende acties uitgevoerd om niet alleen de zichtbaarheid van de dienst maar ook die van de projectmanagementconcepten te vergroten. Daarvoor werden regelmatig op het intranet bijdragen gepubliceerd over de methodologie, de
Strategische assen
projecten en beslist over alle aandachtspunten die buiten de bevoegdheid van de projectleider
CAPELO
BETALING
KLANT
Carrière publique électronique Elektronische loopbaan overheid
CDVU
CRM - GED
KENNIS
H.R.
Organisatiebeheersing
Het Maendeleo-programma, resultaat van het strategisch seminarie van eind 2009, heeft als
1. Kernproces: - globaal proces (as is - to be - kwaliteit - risico’s - indicatoren) - deelprocessen (as is - to be - kwaliteit - risico’s - indicatoren)
doel de PDOS voor te bereiden op zijn nieuwe taken en verantwoordelijkheden.
2. Omkaderingsprocessen
tools, de beschikbare modellen en monitoring van de projecten.
Het programma bestaat uit vijf strategische assen : • de realisatie van het CAPELO-project (creatie van een loopbaangegevensbank voor het overheidspersoneel) ; • de overname van de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU) ;
CHANGEMANAGEMENT (coaching, vorming en opleiding, tools om te verdelen en om samen te werken) PROJECTCOMMUNICATIE (formele en informele communicatie)
• een verbeterde organisatiebeheersing waarbij de PDOS naast een beschrijving van al zijn processen en procedures ook alle contacten met de klanten, alsook hun
PROJECTMANAGEMENT (methodologische ondersteuning, projectopvolging)
pensioendossiers, digitaal wil opvolgen ; Die projectstructuur bestaat uit :
• de verdere uitbouw van het kenniscentrum van de PDOS ; • de impact van de nieuwe taken en verantwoordelijkheden op het personeel : welke profielen en vereiste competenties zijn hiervoor nodig ?
• het projectkernteam “MAENDELEO” samengesteld uit alle directeurs ;
Naar aanleiding van dit programma werd een aangepaste projectstructuur ontwikkeld. Ze verenigt alle groepen, alle instellingen en alle sleutelfiguren die een rol spelen (of zouden moeten spelen) in de planning en de uitvoering van de projecten in het programma. ALGEMENE INHOUDSTAFEL
• de stuurgroep ;
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
• de projectleiders die voor elk project per strategische as kunnen bijgestaan worden door een functionele en/of een technische werkgroep ; • de dienst PMO in haar ondersteunende en opvolgende rol. vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 19
JAARVERSLAG 2010
De dienst PMO droeg daarnaast concreet bij aan de volgende projecten van het MAENDELEO-programma : - Het seminarie “Business Processen” (januari 2010) gewijd aan het uittekenen en het beschrijven van de “as is” en “to be” pensioenprocessen, de procesbeheersing (risico’s, kwaliteit en performantie-indicatoren) en aan de impact van de “to be” processen op de organisatie van het werk o.a. op de benodigde HR vaardigheden en profielen.
H
C H R R R E D M P B
- Het seminarie “HRM/CRM/BPM/EDM” (mei 2010) gewijd aan de tools (EDM/CRM/BPM) en aan hun invloed op de organisatie en de HRM-aspecten (Hoe benaderen we onze klant? Welke medewerkers hebben we nodig? Welke ar-
De dienst PMO was verder projectleider voor de volgende projecten :
beidsvoorwaarden bieden wij aan?)
PMO was tot begin juli 2010 projectleider van de overname van de pensioenen van de vol-
- Het project “Business Process Modeling” : analysewerk en uittekening van de processen, deelname aan werkgroepen.
gende lokale besturen : • het stadsbestuur en OCMW van Seraing en de Intercommunale Interseniors van Seraing :
- Het projet “GED/CRM” : analysewerk van de behoeften voor het elektronisch documentenbeheer (EDM) en voor het elektronisch klantenbeheer “Customer Relationship Management” (CRM).
hiervoor werd de uitvoeringsfase afgerond. • Het stadsbestuur Ukkel en het OCMW van Namen: hiervoor werd de initiatie en planningsfase afgerond.
“Het Maendeleo-programma, een mikado die niemand onberoerd laat” Personeelsleden voelen veranderingsprocessen vaak aan als verwarrend en weinig overzichtelijk. Met de Middagen van Maendeleo wil de PDOS ervoor zorgen dat het personeel een overzicht houdt over de verschillende veranderingsprojecten en er ook de verbanden tussen ziet. ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 20
JAARVERSLAG 2010
3. Communicatie
3.1. Communicatie met de burger 3.1.1. INLICHTINGENBUREAUS
In een administratie die volop in verandering is om zijn toekomst te verzekeren, neemt de communicatiedienst een belangrijke plaats in in het organogram.
De (toekomstig) gepensioneerden kunnen steeds terecht bij de inlichtingenbureaus van de
Het is vanuit deze dienst dat er, via verschillende kanalen, over elk nieuw beleid en alle nieuwe
PDOS voor informatie over de overheidspensioenen.
projecten gecommuniceerd wordt.
Ze krijgen er hulp bij de aanpak van hun dossier en het invullen van formulieren en documenten
Hierna vindt u een overzicht van de verschillende resultaten van de uiteenlopende en zeer ge-
en kunnen er een raming van hun toekomstig pensioen aanvragen. In 2010 opende de PDOS
varieerde taken van deze dienst.
3 nieuwe inlichtingenbureaus : in Geraardsbergen, Malmedy en Libramont. Zo wordt gezorgd voor een goede spreiding over heel België. Dit brengt het totaal op 22 bureaus (2 in Brussel, 10 in Vlaanderen en 10 in Wallonië (waarvan 1 Duitstalig). U vindt de grafische ligging van deze inlichtingenbureaus op onderstaande kaart.
Turnhout Oostende
Brugge Sint-Niklaas
Antwerpen
Gent Hasselt
Leuven Kortrijk
Geraardsbergen
Brussel Waver Luik
Doornik
Bergen
Eupen
Malmedy
Namen Charleroi
Marche-en-Famenne
Libramont
Aarlen
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 21
JAARVERSLAG 2010
Om het administratieve leven van onze klanten te vergemakkelijken, worden al onze inlichtinTurnhout Oostende
genbureaus in 2011 effectieve Pensioenpunten.
Antwerpen
Brugge
De nieuwe openingen in 2010 hebben het aantal Pensioenpunten op een totaal van 20 ge-
Sint-Niklaas
bracht, waarvan 2 in Brussel, 9 in Vlaanderen en 9 in Wallonië (waarvan 1 Duitstalige).
Gent
Kortrijk
De kaart van België hiernaast toont u de inplanting van deze Pensioenpunten.
Hasselt
Leuven
In totaal waren er in 2010, zowel voor wat de inlichtingenbureaus als de Pensioenpunten
Brussel
betreft, 13.619 bezoekers over heel België.
Waver Luik
Bergen
Eupen
3.1.3. PUBLICATIES
Malmedy
Namen Charleroi
3.1.3.1. De PDOS brengt vier brochures uit: Rustpensioenen van de overheidssector, Overlevingspensioenen van de overheidssector, Cumulatie van pensioenen van de overheidssector Marche-en-Famenne
met een beroeps- of een vervanginsinkomen en De loopbaanonderbreking en afwezigheidsperioden. Deze 4 brochures werden volledig geactualiseerd en de nieuwe versies zijn verschenen tijdens het 4de trimester van 2010. De tabel hieronder geeft u een overzicht van de
Libramont
verschillende verspreidingsmethoden. Aarlen
STATISTIEKEN NAARGELANG DE TITEL EN DE TAALROL BROCHURES
3.1.2. PENSIOENPUNTEN
FRANSTALIG Rust
3.335
NEDERLANDSTALIG 5.431
DUITSTALIG
TOTAAL 150
8.916
Meer en meer actieven hebben een gemengde loopbaan. Naast ambtenaar zijn ze ook werk-
Overleving
2.068
3.747
130
5.945
nemer en/of zelfstandige geweest. Om te kunnen antwoorden op hun vragen betreffende
Cumulatie
2.040
3.325
105
5.470
de verschillende pensioenwetgevingen, organiseren de drie belangrijkste pensioeninstellingen
Loopbaanonderbreking
2.271
3.961
100
6.332
(RVP voor de werknemers, RSVZ voor de zelfstandigen en PDOS voor de ambtenaren) geza-
TOTAAL
9.714
16.464
485
26.663
menlijke permanenties in de provincies, Pensioenpunten genaamd. Het zijn de enige contactpunten waar men de deskundigen in de verschillende pensioenmateries kan ontmoeten. Elke deskundige beschikt over een vergelijkend document, de triptiek genaamd, met de belangrijkste definities en regels van de rechten en berekeningen van de drie pensioenregimes. Dit belangrijk werkinstrument wordt up-to-date gehouden en laat de medewerkers van de Pensioenpunten toe meer en meer polyvalent te zijn (kennis over de drie pensioenmateries). De medewerkers in de Pensioenpunten hebben hierover ook een vorming gekregen. ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 22
JAARVERSLAG 2010
3.1.4. SALONS De PDOS nam, net als voorgaande
Cumulatie van pensioenen van de overheidssector
Rustpensioenen van de overheidssector
jaren, deel aan verschillende salons
met een beroepsof vervangingsinkomen
over heel België. Ook op deze saDe loopbaanonderbreking en afwezigheidsperioden
Overlevingspensioenen van de overheidssector
Wat is de invloed ervan op mijn pensioen ?
lons proberen de drie pensioeninstellingen, in de mate van het mogelijke, één enkele stand te bemannen waar onze klanten gemakkelijk antwoord kunnen vinden op al hun verschillende vragen. Daarnaast heeft de communicatiedienst deelgenomen aan 8 ‘contactdagen’ en 2 radio-uitzendingen
STATISTIEKEN NAARGELANG DE AANVRAGER AANVRAGER
‘SOS-Pensioen’ in samenwerking met
AANTAL
Operationele diensten
916
Bel-RTL (Wallonië) en Radio 2 (Vlaanderen) met 1221 oproepen, eveneens
Salons
2.567
Inlichtingenbureaus + Pensioenpunten
2.186
est là – Spécial Pensions’ op Viva-Cité
Particulieren
3.575
(2361 oproepen op 3 uur).
Workshops
3.746
Overheidsdiensten
13.673
TOTAAL
26.663
PDOS-medewerkster Gisèle De Reghel wordt geïnterviewd door Anja Daems van Radio 2.
als aan de uitzending ‘Appelez, on
3.1.5. WEBSITE De PDOS beschikt over een website waar de (toekomstig) gepensioneerden en professionelen
3.1.3.2. De flyers (kleine folders) met de bezoekuren en de adressen van de inlichtingenbureaus en pensioenpunten, worden voortdurend geactualiseerd.
een antwoord kunnen vinden op de meest gestelde vragen, op de hoogte gehouden worden van de actualiteit evenals de nieuwigheden op het vlak van pensioenen. Alle publicaties van de PDOS zijn consulteerbaar op de website en kunnen gedownload worden. De dienst Communi-
Eind 2010 werd er een verklarende flyer over de perequatie – zoals die van toepassing is vanaf
catie gebruikt uiteraard dit communicatiemiddel om iedereen op de hoogte te houden van de
1 januari 2011 – gepubliceerd en verzonden aan alle gepensioneerden (samen met de beta-
laatste ontwikkelingen binnen de PDOS. Op de website vindt men ook meer en meer directe
lingsfiche van de CDVU, de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven).
links naar andere websites over pensioenen (RVP, RSVZ, Sigidis, CAPELO,…). In 2010 waren er 147.150 unieke bezoekers.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 23
JAARVERSLAG 2010
3.2. Communicatie met de professionelen 3.2.1. WORKSHOPS
3.2.3. ROADSHOW CAPELO
Om een goede samenwerking met de tussenkomende werkgevers te onderhouden (perso-
In 2010 heeft het project van de loopbaangegevensbank voor de overheidssector reuzenspron-
neelsdiensten, sociaal secretariaten, verantwoordelijken HRM van de administraties,…) en om
gen gemaakt. Alle fasen en voorziene data (met inbegrip van de goedkeuring van de wet en
hen op de hoogte te houden van de veranderingen, heeft de PDOS zich meer toegelegd op de
publicatie ervan in het Belgisch Staatsblad op 31 december) werden gehaald en gerespecteerd.
organisatie van informatiesessies betreffende de wetgeving en grote toekomstige pensioenpro-
Omdat de lancering van Capelo naderde (01/01/2011) was het belangrijk alle betrokken dien-
jecten van de overheidssector. Deze sessies worden ingedeeld in 3 aparte modules :
sten te informeren en gerust te stellen. De communicatiedienst heeft een reeks infosessies
1. Rust- en overlevingspensioen + samenstelling van een dossier ;
georganiseerd in de provinciehoofdsteden van België. Daarbij kon de dienst rekenen op de on-
2. Perequatie, wetgeving betreffende cumulatie, communicatieprojecten en Capelo ;
voorwaardelijke inzet en steun van zijn administrateur-generaal Johan Janssens en de project-
3. Invloed van KB 442 en 206 op de opening van het recht en de berekening van het overheidspensioen. In de loop van 2010 heeft men een belangrijke ontwikkeling gezien wat de inhoud van die informatiesessies betreft, meer bepaald de plaats die het project Capelo in het geheel inneemt.
leider van Capelo Roland Hissel. Zij namen de presentaties van elke sessie voor hun rekening. Meer dan 2.000 geïnteresseerden woonden deze sessies bij. Nogmaals een bewijs van enthousiasme, nieuwsgierigheid en heel af en toe ook bezorgdheid voor dit grote project waarvan de PDOS de stuwende kracht is.
De communicatiedienst heeft 24 dagen workshops voor Franstaligen en Nederlandstaligen gegeven, met een bereik van 1.070 deelnemers.
3.2.2. EXTERNE WORKSHOPS Op specifieke en gemotiveerde vraag van werkgevers (politiezones, lokale besturen, OCMW’s, de Rijksdienst voor Pensioenen, het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen,…) geeft de PDOS eveneens tientallen (halve) dagen externe informatiesessies. Deze workshops helpen om de officiële boodschap die de PDOS wil overbrengen aan de bevoegde diensten gerichter te brengen en in het bijzonder de aandacht te vestigen op de ontwikkelingen die het Capelo-project met zich meebrengt en de praktische implicaties ervan.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
“De tussenkomende werkgevers op de hoogte houden van de veranderingen” INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 24
JAARVERSLAG 2010
3.3. Communicatie met ons personeel
3.3.2. EUREKAnet Het oude Intranet werd in april 2009 omgevormd tot het nieuwe EUREKAnet. Het nieuwe
3.3.1. DE MIDDAGEN VAN MAENDELEO
systeem biedt heel wat meer mogelijkheden en is beter gestructureerd dan het oude. Net voor
Maendeleo is Swahili en betekent zoveel als toekomst, vooruitgang en ontwikkeling (zie voor-
de lancering van EUREKAnet werd er een vorming georganiseerd voor alle personeelsleden.
woord). Bij de PDOS wensten we in 2010 deze ‘rode draad’ te gebruiken bij vijf specifieke
EUREKAnet is een nieuwe, belangrijke tool met betrekking tot de interne communicatie voor
domeinen :
alle personeelsleden van de PDOS. Dit intranet geef niet enkel informatie over de nieuwe pensioenwetgeving en de evolutie ervan, maar laat ook toe dat de diverse personeelsleden hun
- Personeelsaangelegenheden
kennis met elkaar delen en elkaar op de hoogte houden.
- Overname CDVU (enig betalingsorganisme)
Om aan alle personeelsleden van de PDOS de kans te geven om op ieder ogenblik de presen-
- Het project Capelo
taties (PowerPoint) en de films van de Middagen van Maendeleo te kunnen bekijken, worden
- De relatie met onze klanten
deze systematisch ter beschikking gesteld via het EUREKAnet.
- De ontwikkeling van het kenniscentrum Om de vooruitgang van de verschillende veranderingsprocessen goed uit te leggen aan het personeel, organiseert de communicatiedienst een paar keer per maand de Middagen van Maendeleo. De Middagen van Maendeleo zijn informele korte infosessies over lopende projecten of veranderingen. Ze worden bij de PDOS georganiseerd. Personeelsleden kunnen vragen stellen, ideeën uitwisselen met de projectverantwoordelijken, de juiste informatie krijgen over de toekomstige verandering bij onze administratie en zijn manier van werken (zowel intern als extern).
din 26 oksdag tober
din 7 dec sdag embe
din 23 no sdag vemb
van 13
van 13
van 13
.00 to In de t 14.00 uu lounge r op 3de ve de rdiepi ng
WERP : ONDERndeleo, Mae mand nie ado die rd laat een mik onberoe
IEDEREEN welkom !
NOTEER AL DE VOLGENDE DATUM
: dinsdag 16 november
er .00 to In de t 14.00 uu Loun r ge op 3de ve de rdiepi ng
LO CAPEe beh er r matie
en info
IEDEREEN welkom !
NOTEER AL DE VOLGENDE DATUM
r
.00 to In de t 14.00 uu Lounge r op 3de ve de rdiepi ng
RP :
WE ONDER
: donderdag 2 december
: RWERP
ONDE h tronisc et elek m GED: h ier krijgt vor endoss IEDEREEN welkom ! pensio NOTEER AL DE VOLGENDE DATUM
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
: donderdag 16 december
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 25
JAARVERSLAG 2010
4. Externe controle
Deze opdracht slaat op de gemeentelijke rust- en overlevingspensioenen die beheerd worden door de PDOS en ten laste vallen van de RSZPPO, ook op de rust- en overlevingspensioenen beheerd door de PDOS in toepassing van een conventie. Naar gelang van het ge-
4.1. Opdracht
val heeft deze conventie betrekking op de personeelsleden bij het gemeentebestuur dan wel bij het OCMW of nog op de mandatarissen (burgemeester, schepenen, …). Met ingang van
4.1.1. CONTROLE UITGEOEFEND DOOR HET REKENHOF
1 januari 2010 hebben verschillende Brusselse ondergeschikte besturen, nl. de gemeenten en
De pensioenen die worden toegekend door de PDOS voor de Federale overheid, Gemeenschap-
OCMW’s Sint-Agatha-Berchem en Elsene, alsook de gemeenten Sint-Jans-Molenbeek en Ukkel
pen en Gewesten worden pas definitief na goedkeuring door het Rekenhof.
hun vastbenoemde administratieve personeelsleden aangesloten bij het stelsel van de nieuwe bij de RSZPPO aangeslotenen (Pool 2).
Dit Hof oefent een controlefunctie uit.
Daarbij komt nog een rechtstreekse conventie tussen de PDOS en het OCMW Namen.
Het Rekenhof is een instelling die :
Wat de nieuwe pensioendossiers betreft heeft deze conventie uitwerking op 1 juli 2010.
• toeziet op alle uitgaven van de Staat ; • en dientengevolge de wettigheid en het bedrag van de toegekende pensioenen in de overheidssector goedkeurt. Sedert 1 januari 2007 worden de pensioenen van de NMBS Holding uitgesloten uit de pensioenen die voorgelegd worden aan het visum van het Rekenhof.
De opdracht is uitgebreid tot een externe controleopdracht betr. rust- en overlevingspensioenen die niet beheerd worden door de PDOS maar wel door een voorzorgsinstelling (Ethias) in de volgende gevallen : • sommige lokale besturen van het stelsel van de nieuw bij de RSZPPO aangeslotenen (Pool II). Naar keuze van de werkgever is de PDOS of een voorzorginstelling belast met de pensioenberekening en –betaling terwijl de RSZPPO zorgt voor de financiering. Indien de werkgever niet voor de PDOS kiest oefent de PDOS een controlefunctie uit.
4.1.2. OPDRACHT WAT BETREFT DE PENSIOENEN DIE NIET VOORGELEGD WORDEN AAN HET REKENHOF
• Dit is het geval voor de pensioenen van de steden en OCMW’s Luik, Antwerpen, Gent en Turnhout en – met ingang van 1 januari 2010 – de pensioenen van :
Voor de pensioenen van de lokale besturen * waarvoor de PDOS bevoegd is en waarvoor er geen controle van het Rekenhof bestaat, vervult de PDOS een controleopdracht die vergeleken kan worden met de controle uitgeoefend door het Rekenhof.
- Vlaamse plaatselijke ondergeschikte besturen, nl. de steden en OCMW’s van Aalst en Ronse ; - Brusselse plaatselijke ondergeschikte besturen, nl. de gemeente Anderlecht, alsook de gemeenten en OCMW’s van Etterbeek, Evere en Vorst ; - Waalse provinciale ondergeschikte besturen, nl. de Provincies Henegouwen en Namen ; - andere Waalse ondergeschikte besturen, nl. de “Association liégeoise du Gaz”, het “Centre Funéraire de Liège”, het “Centre Hospitalier Régional de Huy” waarbij Ethias als voorzorginstelling optreedt ;
* Pool 1 : het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de plaatselijke besturen (volledig) Pool 2 : het stelsel van de nieuw bij de RSZPPO aangeslotenen (grotendeels) Pool 4 : rechtstreekse en onrechtstreekse conventies met lokale pensioenstelsels in eigen beheer ALGEMENE INHOUDSTAFEL
• Provincie Luik : m.i.v. 1 januari 2007.
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 26
JAARVERSLAG 2010
Deze externe opdracht is eveneens uitgebreid tot de pensioenen beheerd en uitbetaald door
4.2. Statistieken
de NMBS Holding t.l.v. de Openbare Schatkist ingevolge de overname (m.i.v. 1 januari 2007) van de pensioenverplichtingen van de voorheen autonome NMBS Holding door de Openbare
Tijdens het dienstjaar 2010 en wat de door de PDOS behandelde pensioendossiers betreft,
Schatkist.
dient aangestipt te worden dat de controle voortaan verricht wordt bij wijze van steekproef via
Uit deze externe opdracht vloeien de volgende aanvullende taken voort :
de computer.
• streven, in het kader van de verrichte controle, naar een goede informatiedoorstroming
GOEDKEURINGEN
tussen de PDOS enerzijds en Ethias en de NMBS Holding anderzijds ;
N
• problemen signaleren in de toepassing van de pensioenwetgeving door Ethias en de NMBS Holding ; • interpretatie- en toepassingsverschillen inzake de pensioenwetgeving signaleren tussen beide taalrollen binnen de PDOS, Ethias en de NMBS Holding ;
F
OPMERKINGEN N
F
Rustpensioenen
2.761
1.188
44
59
Overlevingspensioenen
430
196
0
33
Wat de NMBS Holding betreft :
• oplossingen voor de gesignaleerde problemen voorstellen. De recente bevoegdheidsuitbreiding inzake overheidspensioenen toegekend door Ethias en de
GOEDKEURINGEN
NMBS Holding verplicht de controlecel er toe steeds meer bij wijze van steekproef te werken. Indien in de nabije toekomst nog meer conventies worden afgesloten, nieuwe aansluitingen bij de Poolsystemen worden toegestaan en/of nieuwe controletaken worden opgedragen, zal de cel moeten worden uitgebreid.
OPMERKINGEN
N
F
N
F
Rustpensioenen
104
100
12
13
Overlevingspensioenen
99
110
2
12
5. Studiedienst 5.1. Juridische studiedienst Wettelijke en reglementaire bepalingen 2010 5.1.1. BEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE PDOS Koninklijk besluit van 3 februari 2010 houdende wijziging van verscheidene reglementaire bepalingen betreffende de bijzondere loopbanen bij de Federale Overheidsdienst Financiën en bij de Pensioendienst voor de overheidssector (BS van 10.02.2010) ;
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
Organisatie van de PDOS pagina 27
JAARVERSLAG 2010
Ministerieel besluit van 3 februari 2010 tot wijziging van het ministerieel besluit van 14 sep-
Koninklijk besluit van 17 juni 2010 tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 december 1993
tember 1989 tot instelling van een vormingspremie ten gunste van sommige personeelsleden
tot uitvoering van sommige bepalingen van de wet van 6 augustus 1993 betreffende de pensi-
van de Federale Overheidsdienst Financiën en van de Pensioendienst voor de overheidssector
oenen van het benoemde personeel van de plaatselijke besturen (B.S. 14.07.2010) ;
(BS van 10.02.2010) ;
Koninklijk besluit van 2 juni 2010 tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 december 1993
Ministerieel besluit van 14 juli 2010 tot instelling van een Stagecommissie bij de Pensioendienst
tot uitvoering van sommige bepalingen van de wet van 6 augustus 1993 betreffende de pensi-
voor de overheidssector voor de ambtenaren van de niveaus B, C en D (BS van 20.07.2010 –
oenen van het benoemde personeel van de plaatselijke besturen (BS van 10.06.2010) ;
Ed. 2).
Wet van 29 december 2010 houdende diverse bepalingen : Titel 13. – Pensioenen : Het bijhouden van een elektronische loopbaangegevensbank en een elektronisch pensioendossier voor het overheidspersoneel (BS van 31.12.2010 – Ed. 3) – CAPELO.
5.1.2. BEPALINGEN MET BETREKKING TOT DE PENSIOENEN VAN DE OVERHEIDSSECTOR Wet van 10 januari 2010 tot instelling van de vrijwillige militaire inzet en tot wijziging van ver-
5.1.3. BEPALINGEN MET BETREKKING TOT ARBEIDSONGEVALLEN
schillende wetten van toepassing op het militair personeel (BS van 12.02.2010 – Ed. 2) ;
Koninklijk besluit van 17 juni 2010 tot wijziging van het koninklijk besluit van 12 juni 1970
Koninklijk besluit van 20 januari 2010 tot uitvoering van sommige bepalingen van de wet van
betreffende de schadevergoeding, ten gunste van de personeelsleden van de instellingen van
11 april 1995 tot invoering van het « handvest » van de sociaal verzekerde (BS van 05.02.2010
openbaar nut, van de publiekrechtelijke rechtspersonen en van de autonome overheidsbe-
– Ed. 2) ;
drijven, voor arbeidsongevallen en voor ongevallen op de weg naar en van het werk (BS van
Koninklijk besluit van 20 januari 2010 tot uitvoering van sommige bepalingen van de wet van
25.06.2010 – Ed. 2).
11 april 1995 tot invoering van het « handvest » van de sociaal verzekerde. – Erratum (BS van 5.1.4. BEPALINGEN DIE EEN GEVOLG HEBBEN VOOR DE PDOS
26.02.2010 – Ed. 2) ; Wet van 23 april 2010 tot wijziging van verschillende wetten van toepassing op het militair
Koninklijk besluit van 3 februari 2010 houdende toekenning van een toelage aan de vzw
personeel (BS van 07.05.2010) ;
« SIGeDIS » voor het jaar 2010 (AR van 02.03.2010) ;
Aanpassing buiten index op 1 juni 2009 van het bedrag van sommige sociale uitkeringen (BS
Wet van 19 mei 2010 houdende eerste aanpassing van de algemene uitgavenbegroting voor
van 08.04.2010) ;
het begrotingsjaar 2010 (MB van 05.07.2010).
Wet van 28 april 2010 houdende diverse bepalingen : Hoofdstuk 3. – Pensioenen van de overheidssector (BS van 10.05.2010) – EBO ;
“Eind 2010 verscheen een belangrijke wet in het kader van Capelo” ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 28
JAARVERSLAG 2010
5.2. Dienst kennismanagement
5.2.4. REALISATIES a. Opstellen van een document genoemd ’Het kennismanagement binnen de
5.2.1. OPDRACHT VAN DE DIENST KENNISMANAGEMENT
PDOS : een cultuur van kennis delen invoeren’.
De opdracht van de dienst ’Kennismanagement’ bestaat erin de werkmethoden op punt te stel-
Dit document is de eerste stap in een denkoefening waarbij alle personeelsleden van de PDOS
len die helpen om de kennis van de personeelsleden van de PDOS beter te gebruiken, te ont-
betrokken zijn, die een werkwijze van meer samenwerken en delen met zich meebrengt en die
wikkelen en te delen teneinde de strategische doelstellingen van de PDOS te verwezenlijken.
als springplank dient om van de PDOS een administratie te maken waar de kennis van iedereen
Het gaat er niet enkel om de kennis over te dragen maar vooral om ze de hele loopbaan lang
toebehoort aan iedereen.
door te geven zodat iedereen kennis creëert voor zijn collega’s.
Dit document heeft als doelstelling : • het kennismanagement in een breder kader plaatsen ;
5.2.2. ROL VAN DE DIENST KENNISMANAGEMENT
• een eerste denkoefening teweegbrengen over het kennismanagement binnen de PDOS ; • voorstellen formuleren over concrete projecten.
• een cultuur van kennis delen invoeren ; • tussenbeide komen als facilitator en motivator teneinde de personeelsleden te stimuleren om mee te werken aan het proces van kennismanagement ;
b. Creëren van een lexicon Het is de bedoeling het gebruik van de Nederlandse termen die verengelst zijn, te verminderen en te schrijven in een taal die begrijpbaar is voor alle personeelsleden. Er is een lexicon op-
• een kennisstrategie opbouwen ;
gesteld worden met de Franse en Nederlandse equivalenten van deze “ingevoerde” Engelse
• investeren in een aangepaste structuur.
termen. Het is net hier dat er voorrang gegeven wordt aan de benadering van kennismanagement via codificatie : kennis wordt gecodificeerd om ze expliciet en herbruikbaar te maken voor
5.2.3. ROL VAN ALLE MEDEWERKERS VAN DE PDOS IN HET KADER VAN HET KENNISMANAGEMENT
andere medewerkers. Dit lexicon wordt voortdurend aangevuld. c. Analyse van de beschikbare kennisbronnen binnen de PDOS
• alle kennis die belangrijk is voor de organisatie identificeren en makkelijk toegankelijk
De dienst kennismanagement heeft de beschikbare kennisbronnen binnen de PDOS geïnven-
maken in de kennisstroom van de PDOS, dat wil zeggen de kennis expliciteren,
tariseerd om een stand van zaken op te maken over de expliciete kennis van de PDOS. Deze
structureren, begrijpelijk en overdraagbaar maken ;
analyse herneemt voor de verschillende bronnen de actuele situatie (As Is) en de geplande situ-
• samenwerken aan een bedrijfscultuur die de kennisoverdracht bevordert.
atie (To Be) teneinde een klaar beeld te hebben. Deze expliciete kennis maakt integraal deel uit van het intellectuele kapitaal van de PDOS en een analyse van de situaties « As Is » en « To Be » is een eerste stap in het verzamelen en stockeren van kennis.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 29
JAARVERSLAG 2010
d. Conceptualisering van het project: een wiki geörienteerd op inspectie
5.3. Opleidingen
Bij de implementatie van het project EUREKAnet, het intranet van de PDOS, heeft het management
De vorming is een erkend recht voor elke ambtenaar. Iedere ambtenaar heeft het recht om
de nadruk gelegd op de ontwikkeling van een wiki.
een individueel parcours op te bouwen dat rekening houdt met zijn eigen professionele com-
Doel is om aan alle personeelsleden de mogelijk-
petenties en de behoeften verbonden aan de uitoefening van zijn taken en aan de missies van
heid te geven hun persoonlijke sectorale kennis te
de PDOS.
delen en om samen een encyclopedie te creëren met de functionele kennis van de PDOS in een gemakkelijk toegankelijk en veranderbaar formaat. De as kennis maakt integraal deel uit van het Maendeleo-project. Het is nu dat men, in het kader van Capelo, de kennis en de knowhow van de medewerkers van de PDOS moet recupereren teneinde het werk van de toekomstige inspectiedienst te optimaliseren. Die zal een actieve rol spelen in de controle van de gegevens ingevoerd door de werkgevers, door na te gaan of deze gegevens conform zijn met de pensioenwetgeving. Deze kennis is cruciaal opdat de PDOS de bekwaamheid behoudt om beslissingen te nemen in
Tijdens hun hele professionele loopbaan bij de PDOS hebben de personeelsleden de mogelijkheid hun competenties te vervolmaken dankzij opleidingen.
een specifieke organisatorische context. De dienst Kennismanagement heeft dus in 2010 een project ‘wiki geörienteerd op inspectie’ uitgewerkt waarvan de doelstellingen zijn :
5.3.1. VORMINGEN GEORGANISEERD BINNEN DE PDOS
• de personeelsleden van de operationele diensten (Toekenning & Beheer) in staat te stellen hun persoonlijke sectorale kennis, die absoluut nodig is voor de inspectiedienst in het kader van CAPELO, over te dragen. • deze kennis te vertalen in toepasbare regels in het kader van de controle en het onderzoek naar anomalieën (kwaliteit, coherentie, conformiteit).
5.3.1.1. De voorbereiding op loopbaanexamens omvat de voorbereidende vorming voor zowel de professionele proeven als de overgangsselecties In 2010 heeft de PDOS terug een cyclus van loopbaanexamens ingevoerd en het vormingscentrum heeft zijn inspanningen vooral gericht op de vorming en de begeleiding van de kandidaten van de verschillende loopbaanexamens.
• deze cruciale kennis op te slaan in de Wiki. • de recuperatie van deze cruciale kennis uit te breiden tot andere thema’s dan inspectie. De eerste concretiseringen van dit ambitieus project worden verwacht in 2011.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 30
JAARVERSLAG 2010
De vorming: teneinde zo pertinent mogelijke opleidingen aan te bieden, heeft het vormingscentrum een beroep gedaan op de kennis van de experten van de operationele diensten, die de opleiding van de specifieke materies voor hun rekening hebben genomen.
Examen CF: Loopbaanexamen voor de graad « assistent van financiën » • Opstellen van 3 syllabi door het vormingscentrum en de operationele diensten: - Rustpensioenen van de overheidssector
De begeleiding van de kandidaten was gericht op :
- Overlevingspensioenen van de overheidssector
• De follow-up van de gegeven opleidingen :
- De pensioenen van de overheidssector en hun cumulaties
- opnieuw uitleggen als een deel van de materie minder goed begrepen is ;
• Opleidingen gegeven door de operationele diensten
- de gestelde vragen en antwoorden doorgeven aan de opleider ;
- 8 dagen opleiding voor 47 Nederlandstalige kandidaten
- nieuwe uitleg geven als een onderwerp niet goed begrepen is ;
- 8 dagen opleiding voor 34 Franstalige kandidaten
- bijkomende vragen, antwoorden en oefeningen ter beschikking stellen van alle kandidaten. • De eigenlijke begeleiding teneinde de kandidaten op hun gemak te stellen, hen vertrouwen te geven en hen gerust te stellen in hun leermogelijkheden
• Begeleiding van de kandidaten door het vormingscentrum
A 22 brevet 1: ‘de rust- en overlevingspensioenen van de overheidssector’ • Basisvorming (rust- en overlevingspensioenen) : 2 dagen
- hoe studeren ?
- Doel : de begrippen en basisprincipes van de wetgeving inzake pensioenen van de
- hoe samen studeren ? - hoe documentatie opstellen (persoonlijke nota’s, persoonlijke samenvattingen, interessante pensioennummers …) ?
overheidssector begrijpen. - Doelgroep : de personeelsleden die niet rechtstreeks in de operationele diensten werken
- aanmoedigen tijdens de hele voorbereiding
• Specifieke vormingen :
Examen DF: loopbaanexamen voor de graad van “medewerker van financiën” • Opstellen van een basissyllabus over de rust- en overlevingspensioenen van de PDOS, aangepast aan de examenstof.
- 6 dagen opleiding voor 12 Nederlandstalige kandidaten - 6 dagen opleiding voor 14 Franstalige kandidaten • Sessie ‘vraag & antwoord’ : 1 dag
• Vorming en begeleiding van de kandidaten door het vormingscentrum Interdepartementale proef : bijzondere proef van de vergelijkende selectie voor de
- 8 dagen opleiding voor 3 Nederlandstalige kandidaten
bevordering tot de graad van administratief assistent
- 8 dagen opleiding voor 7 Franstalige kandidaten
• Basiscursus word en excel - 2 dagen opleiding voor 8 Nederlandstalige ambtenaren - 2 dagen opleiding voor 13 Franstalige ambtenaren
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 31
JAARVERSLAG 2010
5.3.1.2. de basisopleidingen voor alle nieuwe ambtenaren. Zij bieden algemene informatie
Het nieuwe statuut van het personeel van de lokale administraties van het Vlaamse
en een technische basisvorming. Zij beogen een gemakkelijke integratie en een optimale loop-
Gewest en de invloed van de weddebijslagen, het nieuwe statuut van de verloven
baanstart voor deze nieuwe personeelsleden.
- ½ dag voor 26 Nederlandstalige deelnemers
Gezien de geringe aanwerving, moesten de opleidingen in 2010 beperkt worden in de tijd : - 13 dagen basisopleiding voor 15 Nederlandstalige ambtenaren waarvan 7 nieuwe personeelsleden ;
Gecertificeerde opleiding: begeleiding in het kader van de opleidingen ‘blended learning’ - Begeleiding van 6 Nederlandstalige kandidaten
- 13 dagen basisopleiding voor 4 Franstalige ambtenaren waarvan 3 nieuwe personeelsleden.
5.3.2. OPLEIDINGEN GEORGANISEERD BUITEN DE PDOS
5.3.1.3. de permanente vormingen die een waaier aan opleidingen groeperen met het oog op een verdere professionele vervolmaking gedurende de hele loopbaan.
• Door het OFO : - 137 deelnemers voor de opleidingen georganiseerd in het kader van de gecertificeerde opleidingen ;
Word 2007: basisvorming
- 102 deelnemers voor de opleidingen georganiseerd in het kader van de
Duur van de vorming : ½ dag
standaardopleidingen.
Aantal vormingssessies : 8 Nederlandstalige sessies en 6 Franstalige sessies Aantal deelnemers : 95 Nederlandstaligen en 59 Franstaligen Tax-on-web, een hersenbreker ? De FOD Financiën helpt u. • Voorstelling van de toepassingen Tax-on-web en My Minfin door een medewerker van de FOD Financiën - 2 uur voor 56 Nederlandstaligen - 2 uur voor 43 Franstaligen
“Zo pertinent mogelijke opleidingen aanbieden dankzij de kennis van de experten van de operationele diensten” ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 32
JAARVERSLAG 2010
6. Informaticadienst 6.1. De nieuwe toepassingen Het programma Maendeleo bundelt geïnformatiseerde toepassingen rond drie assen. We on-
De digitalisering van de papierstromen zal mogelijk gemaakt worden door een Geïntegreerd
derscheiden de dimensie klant, de dimensie Capelo en de dimensie modellering van de busi-
Elektronisch Documentenbeheersysteem (GED). In deze toepassing zullen alle documenten in
ness processen.
een dossier worden verzameld. Op de formulieren die aan een gepensioneerde worden toegestuurd, zal een barcode worden afgedrukt om later het digitaliseren van de documenten te vergemakkelijken. Alle inkomende briefwisseling zal worden gescand.
6.1.1. CRM & GED De dimensie klant steunt op de ingebruikname van een toepassing van het type CRM (Citizen Relationship Management). Met deze toepassing kan vanaf 2011 alle informatie die wordt uitgewisseld tussen enerzijds de PDOS en anderzijds de nog actieve en de reeds gepensioneerde
Het grootste deel van de technische voorbereidingen voor de toepassingen GED en CRM werden uitgevoerd in 2010. De inproductiename is gepland in de loop van de eerste helft van 2011.
personeelsleden, worden gecentraliseerd in digitale fiches. 6.1.2. AANPASSING VAN DmfA-STROMEN
De klantenfiche bevat een samenvatting van alle ingezamelde informatie : • De belangrijkste gegevens met betrekking tot de loopbaan van de betrokkene,
In het kader van Capelo werden in 2010 een hele reeks informaticawerkzaamheden uitgevoerd. De DmfA-stromen werden aangepast om de werkgevers vanaf het eerste trimester 2011
ingezameld via Capelo ; • Informatie in verband met de ramingen en het pensioen, zoals ze werden vastgesteld met de pensioenberekeningsmodule PenCalc van de PDOS ;
in staat te stellen de trimestriële gegevens die nodig zijn voor de pensioenberekening door te sturen naar Sigedis. De vzw Sigedis is belast met het verzamelen van die informatie en ze – na validering – door te sturen naar de PDOS.
• Een samenvatting van alle telefonische contacten ;
De informaticaontwikkelingen in 2010 voor het verzamelen van de punctuele gegevens
• Een overzicht van de uitgewisselde e-mailberichten ;
(diploma’s of verklaring van einde van statutaire relatie) en de historische gegevens, leiden tot
• Een elektronische versie van de papieren briefwisseling.
een inproductiename van die toepassingen in het eerste semester van 2011. 6.1.3. BUSINESS PROCESSEN De PDOS is begonnen met de schematische voorstelling van zijn business processen met het
“Het programma Maendeleo bundelt geïnformatiseerde toepassingen rond drie assen” ALGEMENE INHOUDSTAFEL
oog op de beschrijving van zijn werkwijzen. Het betreft een BPM-oefening (Business Process Modeling) waarmee in een eerste fase de huidige toestand (As Is) wordt gemodelleerd. De toekomstige evolutie (To Be) wordt vervolgens bestudeerd in parallel met de ingebruikname van nieuwe informaticatoepassingen. INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 33
JAARVERSLAG 2010
6.2. De servers van de PDOS In ruil voor een jaarlijkse vergoeding verzekert de RVP het beheer van de servers en het netwerk
Cel testing, kwaliteitscontrole en helpdesk AP-Software
van de PDOS. Voor de nieuwe projecten CRM, GED en Capelo werd een nieuwe infrastructuur
In 2010 heeft het helpdeskteam deelgenomen aan de validering van de ontwikkelingen in het
opgezet. Overeenkomstig de regels van de kunst wordt in die architectuur per toepassing een
kader van Capelo.
onderscheid gemaakt tussen de ontwikkelings-, de test- en de productieomgeving.
Cel helpdesk hardware en bureautica
De productieomgeving heeft een architectuur die is opgebouwd uit meerdere lagen :
Deze ploeg installeert de nieuwe toepassingen bij de gebruikers. De PC’s van de gebruikers
• Een server voor de grafische weergave van de gegevens ;
worden op systematische wijze vervangen door toestellen waarop twee schermen kunnen wor-
• Een indexeringsserver om opzoekingen te versnellen en te vergemakkelijken ;
den aangesloten. Deze nieuwe standaard vergemakkelijkt het gelijktijdig gebruik van verschil-
• Een databaseserver waarop alle informatie wordt opgeslagen.
lende toepassingen.
Daar waar mogelijk wordt gebruik gemaakt van virtuele servers op basis van de RVP-standaarden.
Cel BO/SAS Voor de sector Pensioenen werd een datawarehouse ontwikkeld die volledig losstaand is van de
6.3. Organisatie van het IT-team
productieomgeving. Het gaat om een omgeving die automatisch wordt aangevuld en waarin grote hoeveelheden gegevens – afkomstig uit externe en interne bronnen – op periodieke wijze wor-
Het IT-team bestaat uit 7 cellen, elk met hun specifieke opdrachten.
den verzameld, gecombineerd en behandeld. Zij worden op een andere manier gestructureerd
Cel analyse
om tot een doelgerichte informatie te komen die gefocust is op de rapporteringsbehoeften. Deze
De cel analyse beschrijft de nieuwe functionaliteiten die binnen de PDOS moeten worden ont-
datawarehouse wordt progressief uitgebreid naar de Human Resources en financiële sectoren.
wikkeld. De van CRM en GED gevraagde functionaliteiten werden door de analisten beschre-
Cel internet/intranet
ven. De medewerkers van die cel hebben de werkzaamheden van de externe informatici omka-
Een toepassing DmfA-Atlas, die speciaal werd ontwikkeld voor Capelo, beheert de uitwisseling
derd en de uitgewerkte ontwikkelingen gevalideerd.
van weddeschalen en weddebijslagen tussen de werkgevers en de PDOS.
Eén analist heeft de Capelo-ontwikkelingen binnen Sigedis opgevolgd en heeft een voorberei-
Deze cel was eveneens nauw betrokken bij de conversie van het platform Eurekanet van de
dende studie gemaakt over de integratie van de loopbaangegevens in AP-Software, de core
PDOS (intranet) van Sharepoint 2007 naar Sharepoint 2010.
businesstoepassing van de PDOS.
Cel IT-PMO
Cel technische architectuur en ontwikkeling
De Informaticadienst beschikt over een eigen Program Management Office voor de begeleiding
Deze cel heeft de nodige aanpassingen uitgewerkt om AP-Software te integreren in de nieuwe
van zijn projecten. De cel IT-PMO heeft de modellering van de business processen omkaderd en
toepassingen GED en CRM. De perequatieberekeningen werden uitgevoerd aan het einde van
de aanpassing ervan aan de nieuwe toepassingen GED en CRM.
het jaar. ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 34
JAARVERSLAG 2010
7. Personeel 7.1. De personeelstevredenheidsenquête Om het kwalitatief beleid van zijn organisatie te verbeteren, heeft de administrateur-generaal van de PDOS in 2010 een project gelanceerd om via concrete acties de tevredenheid van het personeel te verbeteren.
De goedgekeurde voorstellen die in uitvoering zijn, gaan ondermeer over : • Betere informatie over de personeelsbewegingen voor de bureauchefs om de integratie van de nieuwe personeelsleden te vergemakkelijken ;
Twee projectleiders hebben een tweetalige werkgroep met vrijwilligers en vertegenwoordigers van de PDOS begeleid. Zij hebben 150 actievoorstellen gedaan. Hieruit hebben de werkgroep en het directiecomité 66 concrete en realistische voorstellen geselecteerd. In een referendum hebben 217 personeelsleden van de PDOS deze voorstellen goedgekeurd (gemiddeld 78 % stemmen pro) en ingedeeld op globale wijze, in volgorde van belang en per thema.
• De organisatie van verschillende interne bevorderingsexamens in samenwerking met Selor ; • De terbeschikkingstelling van syllabi ter voorbereiding van examens ; • De aanpassing van de vorming voor nieuwe collega’s, de ontwikkeling van een inventaris over de kritische kennis die in elk bureau aanwezig is en de opmaak van een senior-juniorprogramma voor kennisoverdracht ; • De oprichting van een contactcentrum om het telefonisch onthaal beter te organiseren ; • De herziening van het intern reglement in het kader van het basisoverlegcomité ; • Een goede postbezorging en optimale traceerbaarheid door de invoering van het elektronisch documentenbeheer ; • Duidelijke taakomschrijvingen voor de personeelsleden ; • Selectieve sortering van afval ; • De vereenvoudiging en verduidelijking van de formulieren die door de (toekomstige)
“De uitvoering van het programma Maendeleo laat toe meerdere maatregelen die het personeel verwacht, te bereiken” ALGEMENE INHOUDSTAFEL
gepensioneerden ingevuld worden.
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 35
JAARVERSLAG 2010
De realisatie van andere actievoorstellen werd omwille van technische, organisatorische en tijdsgebonden redenen uitgesteld. Het gaat hier ondermeer over : • De ontwikkeling van telewerk: dat is afhankelijk van de volledige automatisering van de dossiers (CAPELO), de toepassing van het elektronisch beheer van de documenten (GED) en de geïnformatiseerde opvolging van de contacten met de (toekomstige) gepensioneerden (CRM) ; • De aandacht vestigen op de nieuwigheden in de versies van de gecoördineerde wetten en de infosessies die door de studiedienst gegeven worden op aanvraag van directeurs, bureauchefs en verificateurs (lijnmanagement) van de operationele diensten ; • De lijst van de pensioenmateries beheert per bureau en per persoon ; • De organisatie van cursussen Nederlands en Frans binnen de PDOS. De resultaten van het project werden op 14 oktober 2010 door de projectleiders aan de personeelsleden op een informatiebijeenkomst gepresenteerd. De administrateur-generaal heeft aansluitend de actievoorstellen opgelijst die betrekking hebben op de ontwikkeling van het programma Maendeleo. Voor de opvolging van het project blijven de documenten ter beschikking van de personeelsleden op EUREKAnet, het intranet van de PDOS.
Een van de doelstellingen die uit de personeelstevredenheidsenquête naar voren komt is een betere traceerbaarheid van de post. Dit wordt geoptimaliseerd door de recente invoering van elektronisch documentenbeheer (GED).
Dit is eveneens de eerste stap in de uitvoering van de ontwikkelcirkels. Het doel is een cartografie van de functies eigen aan de PDOS op te stellen. De functies van het niveau A zullen in de eerste plaats uit de federale interdepartementale cartografie geselecteerd worden. De functies van de niveaus B, C en D zullen uitgewerkt worden in samenwerking met de betrokken dien-
Functiebeschrijving en ontwikkelcirkels
sten en goedgekeurd worden door het directiecomité.
De dienst HRM is in 2010 met de systematische formalisering van alle nuttige functiebeschrij-
De diensten die op grond van de toepassing van het programma Maendeleo worden gecre-
vingen (profielen van bevoegdheden, rollen en taken) voor de PDOS begonnen. Deze oefening,
eerd, zoals het contactcentrum en de inspectiedienst, zijn het onderwerp van de eerste func-
die de inzet van alle actoren vereist, maakt het mogelijk om de exacte behoeften inzake perso-
tiebeschrijvingen. Op termijn zullen de functiebeschrijvingen van de bestaande diensten ook
neel verder uit te werken en aan de verwachtingen van de personeelsleden te voldoen.
allemaal geïnventariseerd worden.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 36
JAARVERSLAG 2010
7.2. Personeelsbezetting Op 31 december 2010 waren er bij de PDOS 510* personeelsleden in dienst. Het aantal voltijdse equivalenten (VTE) bedroeg op dezelfde datum 456.
7.2.1. VERDELING VAN HET PERSONEEL VASTBENOEMDEN – CONTRACTUEEL
VROUW – MAN
De PDOS heeft steeds voorrang gegeven aan de aanwerving van statutairen tov contractuelen
Het aandeel van de vrouwen in de personeelsbezetting neemt nog altijd toe. De gemakkelijke
en zal dit blijven doen. De contractuelen bij de PDOS zijn niet het gevolg van een actief per-
bereikbaarheid van de PDOS vlakbij het Zuidstation in Brussel en de mate waarin het stelsel van
soneelsbeleid maar wel van punctuele tewerkstellingsmaatregelen van de hogere overheid,
variabele arbeidstijden de combinatie werk en gezin faciliteert, zijn belangrijke troeven die een
vb :
vrouw kunnen overhalen om voor de PDOS te kiezen.
1. tewerkstellingsprogramma’s van de jaren ‘80 en ‘90
Het Directiecomité waarin tot op dat ogenblik enkel mannen zetelden, is sedert 11 maart 2009
2. Rosetta banenplan
samengesteld uit 4 mannen en 2 vrouwen. Het glazen plafond, een moeilijk te verbrijzelen obstakel voor veel vrouwen op weg naar de top, is daarmee doorbroken.
3. overname van contractueel technisch personeel van : a. de sociale dienst van de FOD Financiën (in het kader van de autonomie van PDOS)
Ook de secretaris is een vrouw.
b. de sociale dienst van de FOD Volksgezondheid en de FOD Sociale Zekerheid (in het kader van de sluiting van het RAC restaurant)
statutair
vrouw
contractueel
SITUATIE OP 31 DECEMBER 2010
SITUATIE OP 31 DECEMBER 2010
72
man
183
327 438
* Zonder Smals
35,88% mannen 64,12% vrouwen
14,11 % contractuelen 85,89 % statutairen
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 37
JAARVERSLAG 2010
NEDERLANDS – FRANS Het Koninklijk besluit van 28 november 2008 tot vaststelling van de taalkaders van de Pensioen-
De aanwervingen werden uitgevoerd rekening houdende met het taalkader, maar de snelle
dienst voor de Overheidssector voorziet in trap 3, 4 en 5 een verhouding van 45,56 % Fransta-
uitputting van sommige reserves, de inkrimping van de personeelsenveloppe en de ongelijke
ligen en 54,44 % Nederlandstaligen. Trap 1 (topmanagement, beperkt tot een administrateur-
pensioneringsgraad in de taalgroepen maakten een correcte taalverdeling moeilijk.
generaal en zijn adjunct) en trap 2 (niveau A3 en A4) gaan uit van een volledig taalevenwicht.
In trap 5 wordt niet meer aangeworven. Het historisch overschot aan Franstaligen bouwt
Op 31 december 2010 was de reële verhouding
slechts traag af via pensioneringen.
• Trap 1: 0 % Fr en 100 % Nl (geen FR adjunct-adminitrateur-generaal in 2010) • Trap 2 (niveau A3, A4): 50 % Fr en 50 % Nl • Trap 3 (niveau A1, A2 en B): 47,87 % Fr en 52,13 % Nl • Trap 4 (niveau C): 46,67 % Fr en 53,33 % Nl • Trap 5 (niveau D): 48,86 % Fr en 51,14 % Nl VOLGENS NIVEAU De personeelsbezetting per niveau :
nederlands
niveau
frans
SITUATIE OP 31 DECEMBER 2010
SITUATIE OP 31 DECEMBER 2010
200 175
150
245
159
100 265 50 0
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
87
88
52,00 % NL 48,00 % FR
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
A
volgende
B
C
D
NIVEAU A
17,25 %
NIVEAU B
31,18 %
NIVEAU C
34,31 %
NIVEAU D
17,06 %
II. Organisatie van de PDOS pagina 38
JAARVERSLAG 2010
VOLGENS LEEFTIJD
VERDELING IN VTE
LEEFTIJDSCOHORTE
AANTAL
Eind 2010 werkte 29,80 % deeltijds en 70,20% van het personeel voltijds. Omgerekend in VTE
PERCENTAGE
< 25
5
0,98 %
25 - 29
25
4,90 %
30 - 34
30
5,88 %
35 - 39
38
7,45 %
40 - 44
59
11,57 %
45 - 49
79
15,49 %
50 - 54
123
24,12 %
> 55
151
29,61 %
TOTAAL
510
100,00 %
stemt dit overeen met een activiteitsgraad van 89,41 %.
STELSEL
De gemiddelde leeftijd bij de PDOS is nog steeds 48 jaar ; de helft van de personeelsleden is
AANTAL
PERCENTAGE
0%
15
2,94 %
50 %
36
7,06 %
60 %
1
0,20 %
66 %
4
0,78 %
75 %
2
0,39 %
80 %
94
18,43 %
100 %
358
70,20 %
TOTAAL
510
100,00 %
ouder dan 50 jaar.
SITUATIE OP 31 DECEMBER 2010 160
151
140 123
120 100 79
80 59
60 40 25
30
38
20 5 0
<25
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
>55
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 39
JAARVERSLAG 2010
8. Facility & Logistiek
7.2.2. INSTROOM EN UITSTROOM
De omkaderingsdienst Facility & Logistiek bestaat uit vier onderdelen :
INSTROOM 2010
• Facilitydienst De inkrimping van de personeelsenveloppe heeft tot gevolg dat de PDOS niet langer iedere
• Scanning, klassement en archivering
vertrekker kan vervangen.
• Identificatie • Administratieve logistiek CONTRACTUEEL
NIVEAU
FR
A B
STATUTAIR
8.1. De facilitydienst staat in voor
TOTAAL
NL
FR
NL
–
–
–
3
3
- de huisvesting en de materiële behoeften van alle personeelsleden. De PDOS is gehuisvest in
1
–
1
1
3
een gebouw gelegen naast het Zuidstation waarin ook andere openbare diensten gevestigd
C
–
1
1
1
3
zijn.
TOTAAL
1
1
2
5
9
- de aanschaf van alle materieel (meubilair, bureaubenodigdheden, enz.). Daarbij wordt maximaal gebruik gemaakt van de mogelijkheden van raamcontracten van de FOD P&O (departement FOR/CMS) voor de aanschaf van diverse benodigdheden en diensten. In 2010 werd een
UITSTROOM 2010
‘lounge’ ingericht waar informele bijeenkomsten zoals de Middagen Maendeleo of vergaderingen kunnen worden georganiseerd. CONTRACTUEEL
STATUTAIR
TOTAAL
NIVEAU
FR
NL
FR
NL
A
–
–
–
–
0
B
–
1
4
4
9
C
1
1
4
–
6
D
–
1
2
1
4
TOTAAL
1
3
10
5
19
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 40
JAARVERSLAG 2010
“Een plek creëren om de informele ontmoetingen tussen personeel te stimuleren en op een interactieve manier te communiceren met het personeel” - de afhandeling van kleine problemen die gerelateerd zijn aan het gebouw en voor het da-
De dienst beschikt onder meer over twee scanners voor microfiches (type Multifly en Flexscan).
gelijks onderhoud. Daarnaast staat hij ook in voor het beheer en de reservatie van de ver-
Deze laten toe de informatie die op microfiches staat, te digitaliseren en ze via het datanetwerk
gaderzalen met eventuele bijkomende accommodatie en catering. Ook de organisatie van
ter beschikking te stellen aan de diensten die erom vragen. Deze machines werden in 2010
seminaries neemt hij voor zijn rekening. De koffiebedeling werd in 2010 gereorganiseerd. Er
intensief gebruikt wat resulteerde in een duidelijke vermindering van het aantal geklasseerde
werden op diverse plaatsen automaten geplaatst waardoor medewerkers en bezoekers op elk
microfiches. Het milieuonvriendelijke proces van het aanmaken van een kopie (diazo) van de
moment van de dag van een uitgebreid assortiment warme dranken kunnen genieten.
microfiche en het opnieuw afdrukken van informatie op papier werd hierdoor overbodig.
- de bewaking van het papierverbruik. De stijging van het papierverbruik voor 2010 is te wij-
De operatie opgestart om het beheer van al deze klassementen te optimaliseren en het volume
ten aan het groeiend aantal pensioendossiers en de opleidingen die tijdens dat jaar werden
ervan te verkleinen door het opzoeken en verwijderen volgens welbepaalde criteria van dossiers
georganiseerd.
van overleden gerechtigden, werd verder gezet. De ruimte die het papieren archief innam werd door deze optimalisatie verminderd met ongeveer 300m.
PAPIERVERBRUIK (IN AANTAL A4-BLADEN) 2007
2008
2009
2010
5.032.000
4.832.600
4.391.500
4.638.350
Cijfers voor het jaar 2010 : Gescande papieren dossiers : 38.000 (stemt overeen met 1.478.000 bladzijden) Gedigitaliseerde microfiches : 9.000 Vernietigde papieren dossiers : 15.700
8.2. Scanning, klassement en archivering
Vernietigde microfiches : 75.000
De PDOS bewaart zijn pensioendossiers op drie verschillende manieren : • Digitaal in een archief dat in regie bij de Rijksdienst voor Pensioenen wordt bijgehouden ; • Op microfiches (diazo’s) in een hiervoor speciaal uitgerust archief ;
8.3. Identificatie Deze cel staat in voor het inbrengen van nieuwe pensioendossiers in het pensioenberekenings-
• Op papier in een omvangrijk klassement.
en beheerssysteem van de PDOS. Identificatie kan gebeuren op drie manieren :
Nieuwe pensioendossiers worden na hun afhandeling op digitale wijze gearchiveerd. Daartoe beschikt de dienst over een scanner die toelaat grote volumes papieren documenten te scannen. Vooraf gebeurt een selectie van de meest relevante documenten. De bewaring en archivering is gebaseerd op het nationaal nummer als index.
• Door gebruik van al aanwezige signalitiekgegevens bij de Rijksdienst voor Pensioenen ; • Door raadpleging van de identiteitsgegevens beschikbaar in de Kruispuntbank voor de Sociale Zekerheid ; • Door rechtstreekse raadpleging van de wettelijke gegevens in het Rijksregister.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 41
JAARVERSLAG 2010
9. Operationele diensten 9.1. Opdrachten Deze diensten hebben tot opdracht : Verder zorgt deze cel voor de identificatie van alle documenten die geen referte van een dienst dragen. Het betreft dagelijks honderden zendingen van allerlei aard die moeten worden toegewezen aan de juiste diensten voor verder gevolg.
1. het recht vast te stellen op : • de rust- en overlevingspensioenen : a) ten laste van het pensioenstelsel, ingesteld bij de wet van 28 april 1958 betreffende het
Cijfers voor het jaar 2010 :
pensioen van het personeel van zekere organismen van openbaar nut alsmede van hun rechthebbenden ;
NIEUW GEOPENDE DOSSIERS RUSTPENSIOENEN
OVERLEVINGSPENSIOENEN
b) ten laste van het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de lokale overheden bedoeld
19.703
5.079
in artikel 1 bis, c), van de wet van 6 augustus 1993 betreffende de pensioenen van
AANVRAGEN OM RAMINGEN VAN PENSIOEN
het benoemd personeel van de plaatselijk besturen en ten laste van het stelsel van de
7.553
nieuwe bij de Rijksdienst aangeslotenen bedoeld in artikel 1bis, d), van dezelfde wet ; c) ten laste van het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie ; d) ten laste van de machten of openbare instellingen die, bij overeenkomst, het
8.4. Administratieve logistiek
beheer van hun pensioenen aan de PDOS toevertrouwd hebben en ten laste van de
Het gaat hier om een geheel van diensten die instaan voor de administratieve ondersteuning van alle PDOS-diensten zoals de ontvangst, opening, datering en sortering van alle toegestuurde zendingen. Nadien gebeurt de interne verdeling van alle inkomende en uitgaande documenten en dossiers. Het onder omslag steken, frankeren en verzenden van de uitgaande briefwisseling en het gepast verpakken en verzenden van documentatiepakketten behoort ook
machten of openbare instellingen die een overeenkomst inzake hun pensioenplan afgesloten hebben met een voorzorgsinstelling die het beheer van deze pensioenen in onderaanneming toevertrouwd heeft aan de PDOS. De PDOS legt de ontwerpbeslissing betreffende de toekenning van deze voordelen ter goedkeuring voor aan de betrokken macht of openbare instelling. • de renten en de vergoedingen ten laste van de Staatskas
tot het takenpakket. Ook aangetekende zendingen worden genoteerd. Cijfers voor het jaar 2010 :
2. het bedrag te bepalen van de in 1° bedoelde pensioenen, renten en vergoedingen ;
Ontvangen zendingen (raming) : 247.000
3. het beheer en de opvolging te verzekeren van de in 1° bedoelde pensioenen, renten en vergoedingen ;
Verstuurde zendingen (raming) : 186.000, waarvan aangetekende : 6.816
4. de betalingsinstructies voor de in 1° bedoelde prestaties te geven, wanneer de voorwaar-
Verstuurde pakketten : 608 voor een totaal gewicht van 3.379 kg
den vervuld zijn waaraan de betaling van deze prestaties onderworpen is ;
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
II. Organisatie van de PDOS pagina 42
JAARVERSLAG 2010
5. de betalingsinstructies te geven voor de renten toegekend tot vergoeding van de schade
9.2. Belangrijke wijzigingen in 2010
voortvloeiend uit arbeidsongevallen, ongevallen op de weg naar en van het werk en beroepsziekten, ten laste van de Staatskas of waarvan de Staat de betaling verzekert ;
Polyvalentie van de pensioenaanvraag
6. voor rekening van de federale overheid de vorderingen tot indeplaatsstelling of inzake bur-
In 2010 werd een koninklijk besluit gepubliceerd betreffende de uitvoering van sommige bepa-
gerlijke aansprakelijkheid te voeren tegen de personen die verantwoordelijk zijn voor het
lingen van het Handvest van de Sociaal Verzekerde. Vanaf 1 april 2010 is de geldig ingediende
ongeval of de beroepsziekte, indien het renten ten laste van de Staatskas betreft, toege-
aanvraag voor het bekomen van een rust- of overlevingspensioen in een pensioenstelsel van
kend aan personeelsleden waarvan de bezoldiging niet ten laste is van de Staatskas, of aan
de openbare sector eveneens geldig voor het bekomen van een rust- of overlevingspensioen
hun rechthebbenden.
in het werknemersstelsel of het stelsel van de zelfstandigen. Hetzelfde geldt voor een geldig
De Koning kan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, elke andere opdracht
ingediende aanvraag in de pensioenregeling voor werknemers of in de pensioenregeling voor
inzake de pensioenen van de overheidssector aan de PDOS toevertrouwen.
zelfstandigen. Deze polyvalentie is eveneens van toepassing voor het ambtshalve onderzoek
Het aantal dossiers dat jaarlijks door deze diensten behandeld wordt, is terug te vinden in het
van het recht op een rust- of overlevingspensioen.
hoofdstuk “De PDOS in cijfers” (pagina 47 e.v.).
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk II
vorige
volgende
III. Vergoedingspensioenen en arbeidsongevallen 1. Vergoedingspensioenen .................................................. 44
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
2. Arbeidsongevallen
........................................................ 45
vorige
volgende
III. Vergoedingspensioenen en arbeidsongevallen pagina 44
JAARVERSLAG 2010
1. Vergoedingspensioenen De vergoedingspensioenen zijn het equivalent van de invaliditeitsrentes of –uitkeringen toege-
De verschuiving inzake belangrijkheid van de vergoedingspensioenen oorlogstijd naar vredestijd,
kend ten gevolge van een arbeidsongeval of een beroepsziekte voor militairen en daarmee gelijk-
gekoppeld aan de rechten van hun rechthebbenden (weduwen, wezen, …) zorgt er voor dat
gestelde categorieën. Er is wel een belangrijk verschil in doelstelling. De vergoedingspensioenen
deze materie vooralsnog niet aan belang zal inboeten. Integendeel. Daarom is het belangrijk dat
vormen een forfaitaire vergoeding die de lichamelijke schade, zowel de materiële als de morele,
bepaalde aspecten inzake het beheer van deze problematiek worden geautomatiseerd. Daartoe
volledig dekt. De arbeidsongevallenrenten beogen in essentie het inkomensverlies te vergoeden.
werden het afgelopen jaar (2010) de eerste initiatieven genomen om de complexe materie van
Omwille van demografische redenen stellen we een gestage terugloop vast van de vergoe-
invaliditeitspensioenen in kaart te brengen om in een latere fase opgenomen te worden in een
dingspensioenen die inzake oorlogstijd de gevolgen moeten dekken van de lichamelijke schade
geautomatiseerd bestand. Dit houdt in dat ook op juridisch vlak initiatieven onontbeerlijk zijn om
van slachtoffers van de Vaderlandslievende plicht. In tegenstelling hiermee winnen de samen-
het wettelijk kader waarbinnen de vergoedingspensioenen zich afspelen, aan te passen aan de
geordende wetten op de vergoedingspensioenen aan belang ten aanzien van de militairen
geëvolueerde normen en standaarden van een goedwerkend rechtscollege.
die zowel op eigen bodem als op grondgebied van vreemde mogendheden, in het kader van
Gestalte geven aan deze noodzakelijke evolutie vormt de uitdaging voor 2011.
internationale verdragen en overeenkomsten, een groeiend aantal acties en vredesopdrachten vervullen in de schoot van de Verenigde Naties.
GEÏNTRODUCEERDE AANVRAGEN 2010
Omwille van haar specifieke doelgroep en omwille van haar historisch verleden verschillen de vergoedingspensioenen helemaal van de arbeidsongevallenregeling zoals die van toepassing is op de werknemers uit de openbare- en private sector. Eén van de belangrijkste verschillen bestaat erin dat de toekenning van een invaliditeitspensioen wordt beslist door de Commissie
FR
NL
Nieuwe aanvragen : art. 19
434
440
Verergeringen : art. 37
156
162
Herzieningen : art. 40
3
2
Beroepen
23
52
TOTAAL
616
656
voor Vergoedingspensioenen (een administratief rechtscollege in eerste aanleg), voorgezeten door een magistraat. Beroepsmogelijkheden bij de Commissie van Beroep voor Vergoedingspensioenen en uiteindelijk ook bij de Raad van State, bieden de rechtzoekende dan ook alle waarborgen op een
MINISTERIËLE BESLUITEN IN 2010
onpartijdige en rechtvaardige behandeling van diens aanvraag. We stellen vast dat de rechtspraak uitgaande van de Raad van State een steeds belangrijkere plaats inneemt bij het tot stand komen van uitspraken en beslissingen van de diverse administratieve rechtscolleges der
FR
NL
Hernieuwing : art. 16
131
115
Verergeringen : art. 37
120
144
Naar goede gewoonte werd het werkjaar van de Commissies voor Vergoedingspensioenen
Herzieningen : art. 40
1
2
weer op gang gebracht n.a.v. een plechtige vergadering die in het teken stond van de goede
TOTAAL
252
261
invaliditeitspensioenen.
verstandhouding waarin de onderscheiden leden van de diverse Commissies samenwerken en waarbij vooruitgeblikt werd naar de uitdagingen van de toekomst. ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk III
vorige
volgende
III. Vergoedingspensioenen en arbeidsongevallen pagina 45
JAARVERSLAG 2010
De berekening gebeurt op basis van de jaarlijkse loonsvergoeding (eventueel met bovengrens),
STATISTIEKEN COMMISSIES 2010 COMMISSIES
AANTAL DOSSIERS FR
vermenigvuldigd met het percentage arbeidsongeschiktheid bepaald door MEDEX, met be-
AANTAL DOSSIERS NL
C.V.P.
431
368
C.B.V.P.
56
63
C.B.V.P.-P.G.
7
8
TOTAAL
494
439
paalde aanpassingen als dit lager ligt dan 10 %. Na controle geeft de PDOS de betalingsinstructies door aan de CDVU en de uitgaven die hieruit voortvloeien worden ingeschreven in de overheidsbegroting. In 2010 ontving de PDOS 637 nieuwe Franstalige dossiers en 583 nieuwe Nederlandstalige
C.V.P.
Commissie voor Vergoedingspensioenen
dossiers.
C.B.V.P.
Commissie van Beroep voor Vergoedingspensioenen
Verder kan een aanvraag tot herziening van de vergoeding ingediend worden binnen een ter-
C.B.V.P.-P.G. Commissie van Beroep voor Vergoedingspensioenen – politieke gevangenen
mijn van drie jaar die start na de kennisgeving met het akkoord van het slachtoffer of na een rechterlijke beslissing met kracht van gewijsde.
2. Arbeidsongevallen
Eenmaal deze termijn afgelopen, kan het slachtoffer enkel nog de toekenning van een vergoeding voor verergering aanvragen.
In tegenstelling tot de pensioenen in de overheidssector of de vergoedingspensioenen en oor-
In beide gevallen wordt dezelfde bevoegdheidsverdeling toegepast tussen MEDEX, de werkge-
logsrentes, heeft de PDOS geen ontwerp- of studieopdracht inzake arbeidsongevallen.
versdepartementen en de PDOS.
Voor arbeidsongevallen heeft zij enkel een uitvoerende opdracht.
Ten slotte wordt deze laatste, als debiteur van de arbeidsongevallenvergoeding, wettelijk in de
De PDOS is belast met de betaling van uitkeringen bij arbeidsongevallen ten laste van de staats-
rechten en acties van het slachtoffer gesteld tegenover de derde partij, verantwoordelijk voor
kas, met name uitkeringen voor ambtenaren van de FOD’s, Gemeenschappen en Gewesten of
het ongeval.
hun rechthebbenden bij overlijden.
Concreet vordert de PDOS aan deze laatste (of zijn verzekeraar burgerlijke aansprakelijkheid)
De geldende wetgeving in deze materie legt een duidelijke verdeling vast tussen de bevoegd-
een bedrag dat gelijkstaat met de gestorte uitkering die, al naargelang het percentage arbeids-
heden van MEDEX, de werkgevers en de PDOS.
ongeschiktheid, forfaitair of op basis van kapitalisatietabellen berekend wordt. Bij weigering
Wanneer MEDEX het slachtoffer van een arbeidsongeval een blijvende arbeidsongeschiktheid
kan de PDOS gerechtelijke stappen ondernemen tegen de derde partij.
toekent, is het aan de werkgever – zodra het slachtoffer zijn/haar akkoord heeft gegeven over
Deze subrogatie wordt enkel door de PDOS uitgeoefend wanneer de uitkering wordt gestort
het aangeboden vergoedingsvoorstel - een ministerieel besluit uit te vaardigen dat het recht op
aan personeelsleden van wie de bezoldiging niet ten laste is van de staatskas of aan hun recht-
de uitkering erkent en de elementen bevat op basis waarvan de uitkering en het bedrag ervan
hebbenden, i.e. ambtenaren van de Gemeenschappen en de Gewesten (de FOD’s oefenen de
kan worden berekend.
subrogatie zelf uit voor hun ambtenaren).
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk III
vorige
volgende
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers 1. Begroting
........................................................................... 48
2. Statistieken 2010 ........................................................... 61
1.1. Werkingsbegroting ........................................................... 48 1.1.1. PERSONEELSUITGAVEN .............................................. 48 1.1.2. WERKINGSUITGAVEN ................................................. 49 1.1.3. INVESTERINGSUITGAVEN ............................................ 49
2.1. Aantal en aangroei pensioenen ........................................ 61
1.2. Opdrachtenbegroting ....................................................... 49
2.4. Reden pensionering rustpensioenen (procentuele verdeling) ..................................................... 65
1.2.1. PENSIOENEN EN AANVERWANTE VOORDELEN TEN LASTE VAN DE STAATSKAS .................................... 49 1.2.2. VERGOEDINGSPENSIOENEN EN OORLOGSRENTEN ......... 53 1.2.3. ARBEIDSONGEVALLENVERGOEDINGEN ......................... 53 1.2.4. PENSIOENEN NATIONALE MAATSCHAPPIJ DER BELGISCHE SPOORWEGEN..................................... 54
2.2. Totale pensioenuitgaven .................................................. 63 2.3. Verdeling en gemiddeld pensioenbedrag volgens inkomensschijf ..................................................... 64
2.5. Verdeling van de rustpensioenen volgens leeftijd op ingangsdatum voor de periode 2002-2010 (procentuele verdeling) ..................................................... 65
1.2.5. PARASTATALE RUSTPENSIOENEN ................................. 54 1.2.6. PENSIOENEN VAN DE GEÏNTEGREERDE POLITIE .............. 55 1.2.7. PENSIOENEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK PENSIOENSTELSEL VAN DE LOKALE OVERHEDEN ............ 55 1.2.8. PENSIOENEN VAN HET STELSEL VAN DE NIEUWE BIJ DE RIJKSDIENST VOOR SOCIALE ZEKERHEID VAN DE PROVINCIALE EN PLAATSELIJKE OVERHEIDSDIENSTEN AANGESLOTENEN ....................... 56 1.2.9. PENSIOENEN VIA RECHTSTREEKSE OVEREENKOMSTEN ... 58 1.2.10. PENSIOENEN VIA OVEREENKOMSTEN MET VOORZORGSINSTELLINGEN ................................. 58
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 48
JAARVERSLAG 2010
1. Begroting
UITGAVEN Volgende uitgaven werden gedaan in 2010 : 1.1.1. Personeelsuitgaven
De PDOS heeft twee begrotingen : • De werkingsbegroting bevat de financiële middelen die nodig zijn voor het dagelijks beheer van de dienst.
1.1.2. Werkingsuitgaven 1.1.3. Investeringsuitgaven
• De opdrachtenbegroting bevat de middelen die nodig zijn om de pensioenen en aanverwante voordelen te betalen die beheerd worden door de PDOS.
1.1.1. PERSONEELSUITGAVEN
1.1. Werkingsbegroting
van € 38.851.000 ingeschreven voor het beheer van de dienst.
19.705.479,23
Wedden niet-statutaire personeelsleden
2.039.970,68
Sociale bijdragen statutaire personeelsleden
1.701.342,67
Sociale bijdragen niet-statutaire personeelsleden
414.281,70
Tussenkomst in sociale abonnementen vastbenoemde personeelsleden
447.560,53
Tussenkomst in sociale abonnementen niet-vastbenoemde personeelsleden
76.993,09
Interne audit
3.511,30
Medische expertise
11.676,97
ONTVANGSTEN • in de algemene uitgavenbegroting van de federale overheid van 2010 werd een dotatie
Wedden statutaire personeelsleden
• alle andere ontvangsten die betrekking hebben op het beheer van de dienst, nl. € 312.954,04 in 2010, kunnen als volgt weergegeven worden :
Verplaatsing en vertegenwoordiging
55.089,35
Vergoeding NMBS
213.732,99
Sociale Dienst
71.627,49
Beheer pensioenconventies
71.726,37
Vorming
19.129,70
Publicaties
19.140,00
Syndicale premie
22.949,15
Geschillen
1.818,76
Arbeidsongevallen
18.296,33
Diversen
6.535,92
Vergoeding Commissieleden
12.319,78
TOTAAL
312.954,04
TOTAAL
24.600.227,97
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 49
JAARVERSLAG 2010
1.1.2. WERKINGSUITGAVEN
1.2.1. PENSIOENEN EN AANVERWANTE VOORDELEN TEN LASTE VAN DE STAATSKAS
Huurgelden
3.961.157,80
Onderhoudskosten
140.893,67
Algemene kosten
2.692.001,79
Belastingen
102.911,00
Beveiliging
12.339,84
Relaties met het publiek
96.110,50
Kosten voor prestaties
6.813.402,58
TOTAAL
13.818.817,18
Volgende bedragen werden uitbetaald : RUSTPENSIOENEN
1.1.3. INVESTERINGSUITGAVEN Meubilair
27.782,60
Machines
36.928,04
Informaticamaterieel hardware
96.924,86
Informaticamaterieel software
61.915,35
TOTAAL
223.550,85
1.2. Opdrachtenbegroting 1.2.1. Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas 1.2.2. Vergoedingspensioenen en Oorlogsrenten 1.2.3. Arbeidsongevallenvergoedingen 1.2.4. Pensioenen Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen 1.2.5. Parastatale rustpensioenen 1.2.6. Pensioenen van de Geïntegreerde Politie 1.2.7. Pensioenen van het Gemeenschappelijk pensioenstelsel van de lokale overheden 1.2.8. Pensioenen van het stelsel van de nieuwe bij de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten aangeslotenen 1.2.9. Pensioenen via rechtstreekse overeenkomsten 1.2.10. Pensioenen via overeenkomsten met voorzorgsinstellingen ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
Burgerlijke Bedienaars erediensten Militairen Bijzondere Voorlopige pensioenen aan FOD’s Gewezen RDM (pensioenen en vertrekpremies) De Post Regie voor Maritiem Transport Belgacom Belgocontrol Brussels Airport Company Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen Gewezen kaders Afrika (rust en overleving) Gesubsidieerd officieel onderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gemeenschapsonderwijs Overdrachten wet 5/8/1968 Overdrachten wet 21/5/1991 Pensioenwaarborg Belgische Dienst voor Buitenlandse Handel Interesten Handvest Sociale Zekerheid Aanvullende voordelen managers KINDERBIJSLAGEN Groot-Invaliden militairen vredestijd Gewezen kaders in Afrika Groot-Invaliden militairen 1940-1945 TOTAAL RUSTPENSIOENEN EN KINDERBIJSLAGEN OVERLEVINGSPENSIOENEN Overlevingspensioenen Begrafenisvergoedingen Aandelen wet 14/4/65 Terugstorting bijdragen TOTAAL OVERLEVINGSPENSIOENEN TOTAAL vorige
volgende
1.203.927.819,90 35.398.402,55 968.094.894,12 25.974,18 323.632,78 3.556.579,59 499.650.784,83 11.127.137,80 285.006.362,80 21.671.810,68 8.792.423,14 18.724.359,25 58.236.342,76 980.498.262,84 2.350.319.400,89 1.281.721.369,25 8.299.989,25 537.379,51 358.881,80 14.833,79 259.116,99 156.623,00 44.699,00 469.869,00 7.737.216.949,70 1.089.075.167,81 11.617.728,77 44.821,56 131.799,25 1.100.869.517,39 8.838.086.467,09
IV. De PDOS in cijfers pagina 50
JAARVERSLAG 2010
Deze uitgaven worden gefinancierd door :
• de persoonlijke bijdrage
1) de ontvangsten van de PDOS bestemd voor de financiering van de
Door de wet van 15 mei 1984 worden de wedden van de vastbenoemde personeelsleden van
overlevingspensioenen
de Staat onderworpen aan een verplichte afhouding van 7,5 %.
2) de ontvangsten van de PDOS bestemd voor de financiering van de rustpensioenen
De opbrengst van deze afhouding wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financie-
3) de functionele ontvangsten van de PDOS
ring van de overlevingspensioenen. Het saldo van deze opbrengst is bestemd voor de financie-
4) een dotatie voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake
ring van de rustpensioenen ten laste van de Staatskas. • de afhouding begrafenisvergoeding
de pensioenen van de overheidssector
Door de wet van 30 april 1958 wordt een begrafenisvergoeding toegekend aan de nabestaan1) Ontvangsten bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen Dit zijn de ontvangsten van het vroegere Fonds voor Overlevingspensioenen. Vanaf 1 januari 2006 worden deze ontvangsten geïnd door de PDOS die deze evenwel enkel mag aanwenden voor de uitbetaling van de overlevingspensioenen ten laste van de Staatskas en het saldo voor de financiering van de rustpensioenen ten laste van de Staatskas.
den van een overleden titularis van een rustpensioen ten laste van de Staatskas. Hiervoor wordt een afhouding van 0,5 % verricht op het bruto maandbedrag van de rustpensioenen ten laste van de Staatskas. De opbrengst van deze afhouding wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van voormelde begrafenisvergoedingen. Het saldo is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.
Het betreft de volgende ontvangsten :
• de emeritaatsafhouding
• de persoonlijke bijdrage van de vastbenoemde personeelsleden
Door de wet van 24 december 1976 wordt op de pensioenen die behoren tot het stelsel van het
• de afhouding begrafenisvergoeding
emeritaat een afhouding van 7,5 % toegepast. De opbrengst van deze afhouding wordt gestort
• de emeritaatsafhouding
aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.
• de afhouding validering loopbaanonderbreking
• de afhouding validering loopbaanonderbreking
• de responsabiliseringsbijdragen
Door het koninklijk besluit nr. 442 van 14 augustus 1986 kunnen perioden van loopbaanon-
• de werkgeversbijdrage van De Post
derbreking in aanmerking worden genomen voor het pensioen van de overheidssector indien
• de ristourno van het Fonds voor de Pensioenen van de geïntegreerde Politie
een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de bruto maandwedde wordt gestort aan de instelling die het stelsel van de overlevingspensioenen beheert. De PDOS int deze bijdragen dus als deze
• de werkgeversbijdragen van Belgacom, BAC en Belgocontrol
perioden van loopbaanonderbreking in aanmerking worden genomen voor een pensioen ten
• de compensatiebetalingen van Belgacom, BAC en Belgocontrol
laste van de Staatskas.
• de nalatigheidsinteresten
• de responsabiliseringsbijdragen
• de overdrachten van de wet van 5 augustus 1968
Door de bijzondere wet van 27 april 1994 wordt een responsabiliseringsbijdrage ingesteld ten
• de pensioenaandelen in het kader van de wet van 14 april 1965
laste van de openbare machten waarvan de pensioenen van hun vast benoemd personeel ten laste worden genomen van de Staatskas. Deze machten storten deze bijdrage aan de PDOS, die
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 51
JAARVERSLAG 2010
deze aanwendt voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.
• de compensatiebetalingen van Belgacom, BAC en Belgocontrol
• de werkgeversbijdrage van De Post
Voormelde wet van 11 december 2003 (zie vorige ontvangsten) bepaalt tevens dat Belgacom in
Door de wet van 6 juli 1971 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van De
bepaalde gevallen een compensatiebetaling moet verrichten aan de PDOS. Voormeld koninklijk
Post vanaf 1 februari 1998 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient De
besluit van 22 december 2004 (zie vorige ontvangsten) bepaalt tevens dat BAC in bepaalde
Post een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 8,86 % van de bruto maandwedden van
gevallen een compensatiebetaling moet verrichten aan de PDOS. Voormelde wet van 21 maart
haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de
1991 (zie vorige ontvangsten) bepaalt tevens dat Belgocontrol in bepaalde gevallen een com-
financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.
pensatiebetaling moet verrichten aan de PDOS.
• de ristourno van het Fonds voor de Pensioenen van de geïntegreerde Politie
• de nalatigheidsinteresten
Door de wet van 6 mei 2002 wordt het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie
Indien de persoonlijke bijdragen (zie eerste ontvangst) niet tijdig betaald worden, dienen intres-
opgericht dat vanaf 1 april 2001 instaat voor de financiering van deze pensioenen en aanver-
ten te worden betaald aan de PDOS, die deze ontvangsten aanwent voor de financiering van
wante voordelen. Het beschikbaar saldo van de ontvangsten van dit Fonds wordt teruggestort
de pensioenen ten laste van de Staatskas.
aan de instellingen die de last dragen van de pensioenen vóór 1 april 2001. Voor de pensioenen
• de overdrachten wet van 5 augustus 1968
van vóór deze datum die ten laste zijn van de Staatskas, wordt deze ristourno teruggestort aan
Door de wet van 5 augustus 1968 wordt diensttijd gepresteerd als niet-vastbenoemd per-
de PDOS.
soneelslid die gevolgd wordt door een benoeming in vast verband in aanmerking genomen
• de werkgeversbijdragen van Belgacom, BAC en Belgocontrol
voor het pensioen van de overheidssector op voorwaarde dat de sociale bijdragen die voor
Door de wet van 11 december 2003 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel
die diensttijd werden gestort, worden overgedragen aan de instelling die belast is met het
van Belgacom vanaf 1 januari 2004 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum
beheer van de overlevingspensioenen. De PDOS zal deze overdrachten dus innen indien deze
dient Belgacom een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 10 % van de bruto maand-
diensttijd in aanmerking wordt genomen voor een pensioen ten laste van de Staatskas of voor
wedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage dient te worden gestort aan de PDOS.
een pensioenstelsel dat hij beheert (zoals bijvoorbeeld het pensioenstelsel van de parastatale
Door het koninklijk besluit van 22 december 2004 worden de pensioenen van het vastbenoemd
rustpensioenen, Pool 1, Pool 2, …).
personeel van BAC vanaf 1 januari 2005 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze
• de pensioenaandelen in het kader van de wet van 14 april 1965
datum dient BAC een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 12,48 % van de bruto
Indien een personeelslid achtereenvolgens diensttijd heeft gepresteerd als vastbenoemd amb-
maandwedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage dient te worden gestort aan
tenaar bij meerdere overheidsinstellingen, wordt overeenkomstig de wet van 14 april 1965 een
de PDOS.
enig pensioen toegekend door de overheidsinstelling waar dit personeelslid zijn loopbaan heeft
Door de wet van 21 maart 1991 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van
beëindigd. Het gedeelte van het pensioen dat betrekking heeft op de diensttijd gepresteerd
Belgocontrol vanaf 1 januari 2005 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient
bij de andere overheidsinstellingen wordt jaarlijks door deze instellingen terugbetaald aan de
Belgocontrol een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 35 % van de bruto maandwed-
instelling die het enig pensioen uitbetaalt.
den van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage dient te worden gestort aan de PDOS.
Voor de enige pensioenen ten laste van de Staatskas of voor een pensioenstelsel dat hij beheert (zoals bijvoorbeeld het pensioenstelsel van de parastatale rustpensioenen, Pool 1, Pool 2, …) wordt deze terugbetaling gestort aan de PDOS.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 52
JAARVERSLAG 2010
De ontvangsten bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen ten laste van de
2) Ontvangsten bestemd voor de financiering van de rustpensioenen
Staatskas evolueerden vanaf 2002 als volgt :
Dit zijn de ontvangsten van het vroegere Fonds voor het Evenwicht van de Pensioenstelsels. Vanaf 1 januari 2006 worden deze ontvangsten geïnd door de PDOS die deze evenwel enkel
ONTVANGSTEN (*) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
mag aanwenden voor de uitbetaling van pensioenen ten laste van de Staatskas.
1.052.131.107,48 1.156.779.481,66 1.275.604.272,42 1.373.044.426,00 1.393.612.271,35 1.383.863.572,76 1.451.674.880,66 1.450.529.327,53 1.469.007.764,12
Het betreft de volgende ontvangsten : • de opbrengst van de solidariteitsbijdrage • de bijdrage van 1,5 % managers • de egalisatiebijdrage
• de opbrengst van de solidariteitsbijdrage
(*) ontvangsten inclusief saldo vorig jaar
Door de wet van 30 maart 1994 wordt een afhouding toegepast op het bruto maandbedrag van elk wettelijk pensioen en elk aanvullend voordeel. Deze afhouding bedraagt 0,5 tot 2 % in functie van de grootte van het pensioenbedrag en de gezinssituatie van de ge-
De resultaten voor 2010 kunnen als volgt worden gedetailleerd :
pensioneerde.
ONTVANGSTEN Saldo begin jaar Persoonlijke bijdrage van 7,5 % Afhouding begrafenisvergoeding Emeritaatsafhouding Afhouding validering loopbaanonderbreking Responsabiliseringsbijdragen Werkgeversbijdragen De Post
1.221.791,22 1.095.146.430,32 39.583.860,52 1.393,29 3.483.636,96 16.240.950,26 48.369.226,89
Ristourno van het Fonds voor de Pensioenen van de Geïntegreerde politie Werkgeversbijdragen van Belgacom, BAC en Belgocontrol Compensatiebetalingen van Belgacom, BAC en Belgocontrol Nalatigheidsinteresten Overdrachten wet van 5 augustus 1968 Pensioenaandelen wet van 14 april 1965 Terugvorderingen
107.409.482,34 54.005.172,85 5.995,57 0,00 55.736.210,71 32.336.002,33 15.467.610,86
TOTAAL
1.469.007.764,12
Met uitzondering van de Rijksdienst voor Pensioenen dient elke pensioeninstelling deze afhouding door te storten aan de PDOS die de opbrengst van deze afhouding moet aanwenden voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. • de managersbijdrage van 1,5 % Door de wet van 4 maart 2004 verkrijgen de titularissen van een managers- of staffunctie in een overheidsdienst een aanvullend voordeel inzake rustpensioen. Deze personen dienen hiervoor een persoonlijke bijdrage te storten van 1,5 %. De opbrengst van deze bijdrage wordt
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
gestort aan de PDOS, die deze moet aanwenden voor de uitbetaling van voormelde voordelen. • de egalisatiebijdrage Door de wet van 17 september 2005 werd vanaf 1 januari 2005 een egalisatiebijdrage ingevoerd. Het betreft een inhouding van 13,07 % op het vakantiegeld van de vastbenoemde ambtenaren. De opbrengst van deze inhouding wordt toegewezen aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 53
JAARVERSLAG 2010
Deze ontvangsten evolueerden vanaf 2002 als volgt :
1.2.2. VERGOEDINGSPENSIOENEN EN OORLOGSRENTEN ONTVANGSTEN
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Volgende bedragen werden effectief uitbetaald :
114.359.170,82 142.257.620,79 139.426.751,57 192.257.975,59 259.390.906,40 218.155.200,86 224.873.141,58 204.282.382,76 201.557.780,82
UITGAVEN Vergoedingspensioenen vredestijd Invaliditeitspensioenen vredestijd Nationale Orden Oorlogspensioenen 1914 – 1918 Oorlogspensioenen 1940 – 1945 Verplicht ingelijfden Joodse en Zigeunerslachtoffers Slachtoffers Technische Samenwerking
52.887.434,73
TOTAAL
146.719.020,04
707.052,47 490.414,08 92.195.917,84 257.413,31 176.943,68 3.843,93
De resultaten voor 2010 kunnen als volgt worden gedetailleerd : ONTVANGSTEN Saldo vorig jaar Solidariteitsbijdrage Afhouding managers 1,5 % Afhouding op vakantiegeld 13,07 %
0 145.774.043,91 398.390,99 55.385.345,92
TOTAAL
201.557.780,82
Op de algemene uitgavenbegroting van de Federale overheid 2010 werd een dotatie ingeschreven voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake vergoedingspensioenen en oorlogsrenten van € 147.007.000. De bedragen inzake vergoedingspensioenen en oorlogsrenten die aan de PDOS werden teruggestort (ten onrechte uitgekeerde betalingen wegens overlijden) bedroegen € 1.348.073,66.
3) Functionele ontvangsten van de PDOS Het betreft terugstortingen van pensioenbedragen door derden rechtstreeks aan PDOS ten bedrage van € 273.484,21.
1.2.3. ARBEIDSONGEVALLENVERGOEDINGEN Volgende bedragen werden effectief uitbetaald : TOTALE UITGAVEN
36.232.248,90
4) De dotatie voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector Op de algemene uitgavenbegroting van de federale overheid 2010 werd een dotatie ingeschreven voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake de pensioenen van de overheidssector van € 7.167.370.000. Deze dotatie diende slechts voor een bedrag van € 7.167.202.616,38 te worden aangewend (zie bijlage 1,b pag 77).
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
Op de algemene uitgavenbegroting van de Federale overheid 2010 werd een dotatie ingeschreven voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake arbeidsongevallenrenten van € 36.605.000. De door de PDOS gerecupereerde bedragen inzake arbeidsongevallenrenten bedroegen € 749.007,35.
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 54
JAARVERSLAG 2010
1.2.4. PENSIOENEN NMBS
2 pag 78) door middel van een werkgeversbijdrage die in 2010 30 % bedraagt van de weddemassa van hun vastbenoemd personeel. Dit percentage is gelijk aan de verhouding die de
Vanaf 1 januari 2007 zijn de pensioenen van de NMBS ten laste van de Staatskas.
pensioenuitgaven vertegenwoordigen ten opzichte van de weddemassa van het vastbenoemd
Hieronder de cijfers van 2010 :
personeel van alle aangesloten organismen. UITGAVEN
Rustpensioenen Overlevingspensioenen Aandelen Overdrachten van bijdragen
621.747.392,59 232.895.586,69 544.967,50 4.545,21
TOTAAL
855.192.491,99
Werkgeversbijdragen Persoonlijke bijdragen Bijdragen loonmatiging Egalisatiebijdrage Aandelen Overdrachten van bijdragen Validatie loopbaanonderbreking Solidariteitsbijdrage Terugvorderingen
116.609.374,80 94.940.529,89 6.612.251,69 7.411.310,92 289.413,46 501.976,47 1.143.626,77 5.715.586,48 2.908.856,51
TOTAAL
236.132.926,99
Evolutie van deze werkgeversbijdrage : 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ONTVANGSTEN
24,00 % 24,50 % 24,50 % 25,00 % 25,00 % 25,00 % 27,00 % 29,50 % 30,00 %
De opbrengst van deze werkgeversbijdrage dient te worden gestort aan de PDOS die deze bedragen enkel mag aanwenden voor de uitbetaling van de pensioenen en aanverwante voordelen aan de gewezen personeelsleden van de aangesloten organismen van openbaar nut.
De resultaten kunnen als volgt worden gedetailleerd : UITGAVEN Pensioenen Aandelen Bijdragen wet 5/8/1968
310.718.038,92 393.478,44 6.083.270,36
TOTAAL
317.194.787,72
Het verschil tussen de uitgaven en ontvangsten wordt gefinancierd met de dotatie die hiervoor
ONTVANGSTEN
werd ingeschreven in de algemene begroting van de uitgaven van de federale overheid van 2010.
1.2.5. PARASTATALE RUSTPENSIOENEN
Saldo eind 2009 Werkgeversbijdragen Terugstortingen Pensioenaandelen Bijdragen wet 5/8/1968
21.427.096,86 (*)279.979.926,75 529.745,42 32.050.933,26 1.637.321,76
TOTAAL
335.625.024,05
NIEUW SALDO EIND 2010
18.430.236,33
Door de wet van 28 april 1958 kunnen de vastbenoemde personeelsleden van organismen van openbaar nut eenzelfde rustpensioen bekomen als vastbenoemde ambtenaren van de federale overheid. Deze pensioenen worden beheerd door de PDOS en uitbetaald door de tussenkomst van de
(*) Dit bedrag bevat zowel de zuivere werkgeversbijdragen van de aangesloten organismen als de bijdragen betaald door niet aangesloten organismen die personeel van aangesloten organismen hebben overgenomen.
CDVU. Deze pensioenen worden gefinancierd door de aangesloten organismen (zie bijlage ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 55
JAARVERSLAG 2010
1.2.6. PENSIOENEN VAN DE GEÏNTEGREERDE POLITIE De pensioenen van de gewezen personeelsleden van de geïntegreerde politie zijn sedert 1 april
1.2.7. DE PENSIOENEN VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK PENSIOENSTELSEL VAN DE LOKALE OVERHEDEN
2001 ten laste van het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie.
Dit pensioenstelsel (Pool I) is een repartitiestelsel dat gebaseerd is op de solidariteit van de
Deze pensioenen worden vastgesteld door de PDOS en door de tussenkomst van de CDVU
aangesloten lokale besturen.
uitbetaald.
De RSZPPO staat in voor de financiering van Pool I die bestaat uit volgende middelen : • een werkgeversbijdrage die in 2010 22,50 % van de weddemassa van de vastbenoemde
Dit Fonds wordt gefinancierd door : • een werkgeversbijdrage door de federale en lokale politiezones van 20 % van de
personeelsleden bedraagt ; • een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de wedden van het vastbenoemd personeel ;
weddemassa van hun vastbenoemd politiepersoneel ;
• andere ontvangsten zoals pensioenaandelen, bijdragen wet 5/8/1968, …die rechtstreeks
• een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de wedden van het vastbenoemde
aan PDOS worden gestort.
politiepersoneel ; • een aantal andere ontvangsten zoals pensioenaandelen, bijdragen wet 5/8/1968.
De PDOS is verantwoordelijk voor de berekening van deze pensioenen en laat ze uitbetalen
Deze ontvangsten worden geïnd door de PDOS die deze uitsluitend kan aanwenden voor de
door de CDVU.
uitbetaling van de pensioenen en aanverwante voordelen.
De RSZPPO stelt de nodige fondsen ter beschikking om deze pensioenen en aanverwante voordelen uit te betalen.
UITGAVEN Pensioenen Begrafenisvergoedingen Vakantiegeld Ristourno’s Aandelen Overdrachten wet 5/8/1968 Vergoeding commissieleden
299.864.527,19 173.679,29 423.561,96 202.464.667,86 374.317,43 334.271,86 60,00
In een aantal gevallen hebben lokale besturen een overeenkomst afgesloten met de PDOS en
TOTAAL
503.635.085,59
deze uitgaven terug te storten aan Pool I.
de CDVU. Deze overeenkomst bepaalt dat de pensioenen die een aangesloten lokaal bestuur nog zelf ten laste heeft, zullen worden beheerd door de PDOS en betaald door de CDVU. Deze overeenkomst kan ook bepalen dat sommige supplementen die ten laste vallen van het lokaal bestuur door de PDOS zullen worden beheerd en door de CDVU worden uitbetaald. Deze uitgaven worden aangerekend aan Pool I, maar het lokaal bestuur verbindt zich ertoe Dergelijke overeenkomsten werden afgesloten met :
ONTVANGSTEN Saldo einde 2009 Persoonlijke bijdragen Werkgeversbijdragen Andere
22.895.912,58 134.935.454,30 359.827.878,12 2.896.226,34
TOTAAL
520.555.471,34
• de stad Leuven • de stad Lokeren • het OCMW van Lokeren • de stad Verviers • de stad Geraardsbergen • de gemeente Bornem
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 56
JAARVERSLAG 2010
FINANCIËLE STROMEN BIJ PDOS VOOR POOL I 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
UITGAVEN
TUSSENKOMST RSZPPO/ LOKAAL BESTUUR
ONTVANGSTEN
446.309.721,00 459.556.917,00 474.141.625,00 495.687.430,00 525.657.903,00 549.090.106,00 571.950.655,00 623.262.928,74 647.860.388,84
16.286.442,00 18.838.265,00 16.709.000,00 21.185.277,00 19.801.233,00 18.466.925,00 24.243.192,00 27.109.026,85 25.831.396,61
430.023.279,00 440.718.652,00 457.432.625,00 474.502.153,00 505.856.670,00 530.623.181,00 547.707.463,00 595.580.804,65 624.850.000,00
Bij de aansluiting hebben de lokale besturen de keuze om het beheer van hun pensioendossiers te laten uitvoeren door de PDOS of door een voorzorgsinstelling. Bijlage 3 (pag 80) bevat de lijst van de bij Pool II aangesloten besturen, waarvan PDOS de dossiers beheert, met vermelding van de datum van toetreding. De RSZPPO staat in voor de financiering van Pool II die bestaat uit volgende middelen : • een werkgeversbijdrage die in 2010 29,50 % van de weddemassa van de vastbenoemde personeelsleden bedroeg • een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de wedden van het vastbenoemd personeel • andere ontvangsten zoals pensioenaandelen, bijdragen wet 5/8/1968,... die rechtstreeks aan de PDOS worden gestort. De PDOS berekent de haar toevertrouwde pensioenen en laat deze uitbetalen door de CDVU.
Detail van de uitgaven in 2010 : Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld - aanvullend vakantiegeld Begrafenisvergoeding Overdrachten wet 5/8/1968 Aandelen Terugstortingen Regularisaties
532.074.324,71 104.031.743,43 3.808.938,53 847.678,79 694.795,79 6.402.546,92 360,67 0,00
TOTAAL
647.860.388,84
De RSZPPO stelt de nodige fondsen ter beschikking om deze pensioenen en aanverwante voordelen uit te betalen. In 2010 sloten acht nieuwe lokale besturen aan bij Pool II, die het beheer van hun pensioenen overdroegen aan PDOS : • de gemeente Ukkel • de gemeente Sint-Jans-Molenbeek • de gemeente Elsene • het OCMW van Elsene • de gemeente Sint-Agatha-Berchem • het OCMW van Sint-Agatha-Berchem
1.2.8. DE PENSIOENEN VAN HET STELSEL VAN DE NIEUWE BIJ DE RSZPPO AANGESLOTENEN
• de verzorginsinstelling Valida Sint-Agatha-Berchem • het OCMW van Schaarbeek Zoals hoger vermeld wordt bij de aansluiting bij Pool II een gedeelte van de lopende pensioen-
Door de wet van 6 augustus 1993 werden lokale besturen in de mogelijkheid gesteld om
last van het lokaal bestuur overgenomen. In een aantal gevallen hebben lokale besturen een
aan te sluiten bij een nieuw gesolidariseerd stelsel genaamd Pool II. Dit stelsel is zoals het
overeenkomst afgesloten met de PDOS en de CDVU. Deze overeenkomst bepaalt dat de PDOS
gemeenschappelijk stelsel een repartitiestelsel gebaseerd op het solidariteitsprincipe tussen de
de niet overgenomen pensioenen zal beheren en dat de CDVU deze zal uitbetalen. Deze uitga-
aangesloten besturen. Dit stelsel heeft als voordeel dat bij aansluiting van een lokaal bestuur
ven worden aangerekend aan Pool II, maar het lokaal bestuur verbindt zich ertoe deze uitgaven
bij Pool II, niet enkel de nieuwe pensioenen ten laste worden genomen, maar ook een deel van
terug te storten aan Pool II.
de lopende pensioenen. ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 57
JAARVERSLAG 2010
Dergelijke overeenkomsten werden afgesloten met :
FINANCIËLE STROMEN BIJ PDOS VOOR POOL II
• het OCMW van Brussel • het OCMW van Verviers • de gemeente en het OCMW Jette Bovendien zijn er met enkele aangesloten lokale besturen overeenkomsten afgesloten inzake het beheer van de bepalingen in hun pensioenreglement die gunstiger zijn dan het algemeen pensioenstelsel dat van toepassing is op de personeelsleden van lokale besturen die aangesloten zijn bij Pool II. Hiervoor ontvangt PDOS een eenmalige vergoeding voor het opstarten van het beheer van een nieuw dergelijk voordeel. Dergelijke overeenkomsten werden afgesloten met : • de stad en het OCMW van Oostende en het Autonoom Ziekenhuis Henri Serruys
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
UITGAVEN
ONTVANGSTEN
86.727.125,00 103.688.384,00 108.676.086,00 112.627.028,00 135.788.600,00 150.364.581,00 192.215.147,57 204.027.806,55 240.723.501,89
TUSSENKOMST RSZPPO/ LOKAAL BESTUUR
496.260,00 789.392,00 2.757.349,00 1.338.862,00 4.553.360,00 2.457.115,00 3.167.172,18 3.995.557,03 8.894.627,77
86.230.864,00 102.898.991,00 105.918.736,00 111.288.166,00 131.235.239,00 147.907.466,00 189.047.975,39 206.690.686,52 237.638.463,74
Detail van de uitgaven in 2010 :
• de Intercommunale “Intercommunale d’incendie de Liège et environs” • de provincie Antwerpen • het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen • het OCMW van Jette • de gemeente Ukkel • de gemeente en het OCMW van Elsene
Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld - Aanvullend vakantiegeld Aandelen Terugstortingen Regularisaties Begrafenisvergoedingen
193.458.270,98 26.368.914,41 951.903,49 2.393.835,52 97.997,42 17.136.180,05 316.400,02
TOTAAL
240.723.501,89
• de gemeente Sint-Jans-Molenbeek • de gemeente, het OCMW en Valida van Sint-Agatha-Berchem • de gemeente, het OCMW en het kledingsfonds van Seraing
Opmerking :
• de stad Brussel
In 2010 hebben een aantal lokale besturen zich aangesloten bij Pool II, maar het beheer van
• de provincie Waals-Brabant: het administratief personeel Ook deze uitgaven worden aangerekend aan Pool II, maar terugbetaald door het lokaal bestuur.
hun pensioenen toevertrouwd aan een voorzorgsinstelling. Het betreft: • de gemeente en het OCMW van Evere
• de provincie Namen
• de gemeente en het OCMW van Etterbeek • het “Centre Hospitalier Régional” van Hoei • de gemeente en het OCMW van Ronse
• het “Centre Funéraire de Liège”
• de gemeente en het OCMW van Vorst
• de “Association Liègoise du Gaz “
• de gemeente en het OCMW van Aalst
• de provincie Henegouwen
• de gemeente Anderlecht De pensioenbedragen van deze lokale besturen zijn uiteraard niet in dit jaarverslag opgenomen. ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 58
JAARVERSLAG 2010
1.2.9. PENSIOENEN VIA RECHTSTREEKSE OVEREENKOMSTEN
In 2010 werden volgende pensioen- en aanverwante bedragen uitbetaald voor deze overheids-
De PDOS heeft met een aantal overheidsbesturen een overeenkomst afgesloten waardoor de
besturen, nadat deze besturen deze bedragen hadden ter beschikking gesteld : UZ GENT
PDOS het administratief en technisch beheer van de rust- en overlevingspensioendossiers overneemt tegen een bepaalde vergoeding. De uitbetaling van deze pensioenen gebeurt door de CDVU. De openbare besturen stellen de nodige middelen ter beschikking om deze pensioenen uit te betalen. Momenteel zijn er rechtstreekse overeenkomsten afgesloten met : • UZ Gent (sedert 1 oktober 1995) • de provincie Waals-Brabant (sedert 1 januari 1997 ; maar sedert 1 januari 2009
GEMEENTE JETTE
GEMEENTE TIENEN
OCMW TIENEN
OCMW NAMEN 40.121,60
Rustpensioenen
3.820.335,31
137.279,43
190.921,99
10.579,26
Overlevingspensioenen
128.145,09
6.344,25
34.214,46
4.562,67
0,00
Vakantiegeld
65.516,06
0,00
962,80
0,00
0,00
TOTAAL
4.013.996,46
143.623,68
226.099,25
15.141,93
40.121,60
Er werden nog geen bedragen uitbetaald ten laste van het OCMW van Jette.
aangesloten bij Pool II) • de gemeente Jette (vanaf 1 juni 2007) voor de gemeentelijke mandatarissen • de gemeente en het OCMW van Tienen (vanaf 1 januari 2009) voor de politieke
1.2.10. PENSIOENEN VIA OVEREENKOMSTEN MET VOORZORGSINSTELLINGEN De PDOS heeft met een aantal voorzorgsinstellingen een overeenkomst afgesloten, waardoor
mandatarissen
de PDOS, tegen een bepaalde vergoeding, het administratief beheer verzorgt van de rustpen-
• het OCMW van Jette (vanaf 1 januari 2009) voor de politieke mandatarissen
sioenen van de gewezen personeelsleden van rechtspersonen van publiek recht die een be-
• het OCMW van Namen (vanaf 1 januari 2010)
heersovereenkomst inzake hun pensioenstelsel hebben afgesloten met de voorzorgsinstelling,
• de gemeente Ukkel (vanaf 1 januari 2010) voor de politieke mandatarissen
evenals van de overlevingspensioenen van de rechthebbenden van dit personeel. De uitbetaling
De vergoeding bedraagt :
van deze pensioenen gebeurt door de CDVU. De voorzorgsinstellingen stellen de nodige mid-
• een éénmalig bedrag van € 243,67 per nieuw dossier dat door de PDOS wordt behandeld ;
delen ter beschikking om deze pensioenen uit te betalen. De vergoeding bedraagt :
• een jaarlijks bedrag van € 27,93 per pensioen dat door de CDVU wordt uitbetaald.
• een éénmalig bedrag van € 243,67 per nieuw dossier dat door de PDOS wordt behandeld ; • een jaarlijks bedrag van € 27,93 per pensioen dat door de CDVU wordt uitbetaald. PDOS heeft dergelijke overeenkomsten afgesloten met volgende voorzorgsinstellingen : • AG INSURANCE (ex-FORTIS AG) • VIVIUM (ex-ING – Verzekeringen) • DEXIA – Verzekeringen • AXA – Verzekeringen
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 59
JAARVERSLAG 2010
In 2010 werden volgende pensioen- en aanverwante bedragen uitbetaald voor de volgende publieke rechtspersonen, nadat de voorzorgsinstellingen deze fondsen ter beschikking hadden gesteld van de PDOS : AG INSURANCE
TIENEN
IVAGO
BERCHEM
MOLENBEEK
Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld
529.915,98 13.150,57 6.403,37
579.625,0 34.727,29 3.376,15
1.724.183,82 298.413,51 13.294,49
6.012.849,75 1.022.562,55 37.009,67
TOTAAL
549.469,92
617.728,44
2.035.891,82
7.072.421,97
AXA – VERZEKERINGEN
SCHAARBEEK
Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld
17.525.704,72 3.944.695,43 104.936,90
TOTAAL
21.575.337,05
VIVIUM
ELSENE
Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld
11.064.462,33 2.184.371,66 69.418,89
TOTAAL
13.318.252,88
DEXIA Sainte-Ode Pepingen St-Laureins Quaregnon Stavelot Engis Esneux Peruwelz Libramont Erpe-Mere Essen Ham Verlaine Opwijk Modave Wetteren/OCMW Ciney Amblève Onhaye Rouvroy Rumes Merbes Frameries Froidchapelle Assesse Cerfontaine Oupeye Beringen Wasseiges Grez-Doiceau Assenede Koekelare Heers
RUSTPENSIOENEN
OVERLEVINGSPENSIOENEN
15.336,57 41.831,25 53.312,70 184.513,17 20.841,87 24.600,96 26.561,03 67.780,43 13.693,94 8.377,71 13.815,90 43.714,71 9.748,23 62.024,97 7.352,25 13.213,56 83.610,73 17.549,94 13.898,73 4.890,42 23.768,65 11.950,71 550.551,43 9.668,13 18.205,05 39.980,04 103.175,34 126.044,24 4.638,96 12.483,96 78.598,26 11.000,78 34.488,39
4.768,99 3.338,64 8.702,16 109.388,73 6.405,27 6.956,76 17.903,96 172.961,25 0,00 0,00 0,00 1.742,09 1.024,62 9.375,09 3.611,04 0,00 22.283,02 10.044,21 9.447,75 7.304,61 10.776,03 7.731,83 61.313,29 0,00 9.226,70 3.877,51 20.234,79 33.456,33 5.518,11 0,00 14.407,28 0,00 19.483,85
VAKANTIEGELD 940,49 803,84 1.617,12 1.400,63 149,64 423,34 35,00 898,73 0,00 150,62 264,65 714,01 430,93 475,95 0,00 0,00 1.223,25 634,85 888,68 373,95 226,98 129,42 2.918,06 0,00 683,20 1.032,92 500,71 1.065,12 447,16 0,00 1.458,58 335,78 938,59
TOTAAL 21.046,05 45.973,73 63.631,98 295.302,53 27.396,78 31.981,06 44.499,99 242.640,41 13.693,94 8.528,33 14.080,55 46.170,81 11.203,78 71.876,01 10.963,29 13.213,56 107.117,00 28.229,00 24.235,16 12.568,98 34.771,66 20.811,96 614.782,78 9.668,13 28.114,95 44.890,47 123.910,84 160.565,69 10.604,23 12.483,96 94.464,12 11.336,56 54.910,83
vervolg van de tabel op volgende bladzijde ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 60
DEXIA Yvoir Couvin Brakel Ittre Fleurus Koksijde Florennes Donceel Aubange Profondeville Vaux-sur-Sûre Neupré Bredene St-Georges Hooglede Paliseul Evergem Alveringem Woluwe St. P. Kortenberg Jalhay Zulte Etalle
JAARVERSLAG 2010
RUSTPENSIOENEN 42.827,91 62.739,28 57.396,93 31.562,81 70.998,81 54.712,80 50.388,52 4.070,49 16.983,00 15.502,62 2.635,38 6.180,12 95.313,54 2.956,65 72.352,35 22.930,49 129.398,49 39.106,95 4.262.714,29 3.389,88 32.147,16 76.569,96 8.878,51
OVERLEVINGSPENSIOENEN
VAKANTIEGELD
11.838,42 17.934,12 19.396,17 1.854,39 0,00 52.813,04 19.576,62 7.985,23 0,00 0,00 0,00 0,00 23.380,73 0,00 13.935,58 9.246,48 48.020,07 4.215,64 711.494,07 2.812,92 11.081,46 6.162,00 0,00
1.079,37 1.036,98 1.285,61 231,17 0,00 2.431,17 1.108,68 306,89 0,00 231,17 0,00 122,39 214,19 122,39 1.366,64 813,85 1.411,62 1.825,39 19.903,97 273,49 629,86 213,79 94,18
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
TOTAAL 55.745,70 81.710,38 78.078,71 33.648,37 70.998,81 109.957,01 71.073,82 12.362,61 16.983,00 15.733,79 2.635,38 6.302,51 118.908,46 3.079,04 87.654,57 32.990,82 178.830,18 45.147,98 4.994.112,33 6.476,29 43.858,48 82.945,75 8.972,69
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
DEXIA
RUSTPENSIOENEN
OVERLEVINGSPENSIOENEN
Libin Lokeren Bertrix Martelange Nandrin Hastière Virton Langemark Roosdaal Helecine Zele Bièvre Izegem Dentergem Zonnebeke Meeuwen-Gruitrode Florenville Knokke-Heist Overpelt Anhée Chaumont-Gistoux Saint-Léger
33.647,43 197.117,65 8.721,90 15.471,77 25.345,08 27.542,39 93.184,41 24.038,28 75.888,78 16.873,77 51.575,48 27.018,03 21.538,08 11.527,59 51.502,86 89.348,90 22.883,56 167.396,02 30.464,76 11.633,25 9.341,67 469,43
9.855,00 18.847,11 0,00 0,00 8.429,58 8.639,33 6.987,60 4.940,25 6.925,20 809,96 22.073,58 3.987,38 5.685,15 0,00 11.851,29 5.024,88 14.266,92 6.024,23 5.733,06 4.283,73 8.613,05 0,00
vorige
volgende
VAKANTIEGELD 770,99 802,07 308,23 22,67 751,75 598,93 1.103,65 543,60 967,67 0,00 1.153,21 1.171,44 487,52 122,39 1.804,17 475,95 559,52 684,42 0,00 0,00 0,00 0,00 TOTAAL
TOTAAL 44.273,42 216.766,83 9.030,13 15.494,44 34.526,41 36.780,65 101.275,66 29.522,13 83.781,65 17.683,73 74.802,27 32.176,85 27.710,75 11.649,98 65.158,32 94.849,73 37.710,00 174.104,67 36.197,82 15.916,98 17.954,72 469,43 9.691.712,37
IV. De PDOS in cijfers pagina 61
JAARVERSLAG 2010
2. Statistieken 2010
JAAR (op 01/07)
Rustpensioenen
2.1. Aantal en aangroei pensioenen
2010 2009
a) Totaal aantal rust- en overlevingspensioenen
2008
De grafieken tonen de evolutie van het aantal pensioenen voor de periode 2004-2010.
2007
Het aantal rustpensioenen voor de periode 2004-2010 verhoogt van 289.079 naar 353.551, en het aantal overlevingspensioenen verhoogt van 86.100 naar 90.442.
2006
Op 1 juli 2010 bedroeg het totaal aantal pensioenen beheerd door de Pensioendienst voor de
2005
overheidssector 443.993. Er waren 353.551 rustpensioenen en 90.442 overlevingspensioenen.
2004
220.000
240.000
260.000
280.000 300.000 AANTAL
320.000
340.000
360.000
380.000
Rustpensioenen + overlevingspensioenen
Overlevingspensioenen OVERLEVINGSPENSIOENEN
2010 2009 2008
RUSTPENSIEOENEN
2007 2006 2005 2004
450.000 400.000 350.000 AANTAL
JAAR (op 01/07)
200.000
300.000 250.000 200.000 150.000
78.000
80.000
82.000
84.000 86.000 AANTAL
88.000
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
90.000
2004
92.000
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
2005
2006
2007 JAAR (op 01/07)
vorige
volgende
2008
2009
2010
IV. De PDOS in cijfers pagina 62
JAARVERSLAG 2010
AANTAL
b) Aangroei rust- en overlevingspensioenen
Nieuwe rustpensioenen
De grafieken tonen de aangroei van de rust- en overlevingspensioenen. Het gaat over nieuwe pensioenen voor de periode 2000-2010. Het aantal nieuwe rustpensioenen verhoogt van
25.000
14.603 naar 19.703 en het aantal nieuwe overlevingspensioenen verhoogt van 5.074 naar 5.079.
20.000
Tijdens het jaar 2010 heeft de Pensioendienst voor de overheidssector 24.782 nieuwe pensioenen toegekend. Er waren 19.703 rustpensioenen en 5.079 overlevingspensioenen.
15.000
Het jaar 2010 vertoonde hoe dan ook een lichte daling vergeleken met 2009. 10.000
5.000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
OVERLEVINGSPENSIOENEN
2000
2010
RUSTPENSIEOENEN
AANTAL
JAAR (op 01/07)
Nieuwe overlevingspensioenen
7.000 6.000
30.000 25.000 20.000 AANTAL
0
Nieuwe rust- + overlevingspensioenen
15.000 10.000 5.000 0 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
JAAR (op 01/07)
5.000 4.000
De evolutie en de aangroei van het aantal pensioenen is het gevolg van de aanwervingspolitiek
3.000
op een bepaald tijdstip door de diverse overheden en niet zozeer een gevolg van demografi-
2.000
sche factoren (leeftijdspiramide, levensverwachting, sterftecijfer).
1.000
Uitzonderlijke pieken kunnen worden verklaard doordat pensioenen van sommige instellingen voor de eerste keer door de PDOS worden beheerd. Bijvoorbeeld overname van de pensioenen
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
van Belgacom en Havenbedrijf Antwerpen.
2010
JAAR (op 01/07)
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 63
JAARVERSLAG 2010
2.2. Totale pensioenuitgaven
Jaarlijkse uitgaven rustpensioenen Evolutie van de jaarlijks pensioenuitgaven
Uitgaven in euro
10.000.000.000 9.500.000.000
De grafieken geven de evolutie weer van de jaarlijkse uitgaven van de rust- en overlevingspen-
9.000.000.000
sioenen.
8.500.000.000
De uitgaven voor de rustpensioenen zijn gestegen van € 6.210.712.905 naar € 9.024.340.647,
8.000.000.000
en die voor de overlevingspensioenen van € 1.119.325.213 naar € 1.318.557.530 per jaar.
7.500.000.000
Voor het jaar 2010 bedroegen de totale uitgaven voor de pensioenen beheerd door de PDOS
7.000.000.000
€ 10.342.898.177 (€ 9.024.340.647 voor rustpensioenen en € 1.318.557.530 voor overle-
6.500.000.000
vingspensioenen).
6.000.000.000 5.500.000.000 5.000.000.000 2005
2006
2007
2008
2009
2010
JAAR
OVERLEVINGSPENSIOENEN
Jaarlijkse uitgaven rust- + overlevingspensioenen
Jaarlijkse uitgaven overlevingspensioenen
RUSTPENSIEOENEN
1.350.000.000 1.300.000.000
Uitgaven in euro
1.250.000.000 1.200.000.000
11.000.000.000 10.000.000.000
Uitgaven in euro
2004
9.000.000.000 8.000.000.000 7.000.000.000 6.000.000.000 5.000.000.000
1.150.000.000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
JAAR
1.100.000.000 1.050.000.000
De stijging in de pensioenuitgaven is voornamelijk te wijten aan de groei van het aantal pensi-
1.000.000.000 950.000.000
oenen. Andere belangrijke factoren zijn de indexatie (aanpassing aan de evolutie van de stijging 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
van de consumptieprijzen) en de perequatie (aanpassing aan de evolutie van de stijging van de
JAAR
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
bezoldiging buiten index). INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 64
JAARVERSLAG 2010
2.3. Verdeling en gemiddeld pensioenbedrag volgens inkomensschijf De onderstaande tabellen geven een overzicht van het aantal en gemiddeld maandelijkse rusten overlevingspensioen volgens geslacht en inkomensschijf. b) aantal en gemiddeld maandelijks overlevingspensioen – situatie op 01 juli 2010 :
a) aantal en gemiddeld maandelijks rustpensioen – situatie op 01 juli 2010 : INKOMENSSCHIJF
MANNEN
VROUWEN
TOTAAL
AANTAL
GEMIDDELD
AANTAL
GEMIDDELD
AANTAL
GEMIDDELD
<500 0500-1000 1000-1500 1500-2000 2000-2500 2500-3000 3000-3500 3500-4000 4000-4500 4500-5000 ≥ 5000
11.775 12.803 28.340 42.362 39.831 34.447 17.650 9.582 5.356 2.634 4.962
250 759 1.280 1.760 2.251 2.711 3.239 3.704 4.230 4.756 5.550
8.286 18.280 20.094 20.550 29.775 34.411 8.589 2.598 612 193 421
332 750 1.247 1.759 2.264 2.716 3.228 3.666 4.202 4.736 5.605
20.061 31.083 48.434 62.912 69.606 68.858 26.239 12.180 5.968 2.827 5.383
284 754 1.266 1.760 2.257 2.713 3.235 3.696 4.227 4.755 5.555
TOTAAL
209.742
2.202
143.809
1.958
353.551
2.103
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
INKOMENSSCHIJF
MANNEN AANTAL
VROUWEN
GEMIDDELD
AANTAL
TOTAAL
GEMIDDELD
AANTAL
GEMIDDELD
<500 0500-1000 1000-1500 1500-2000 2000-2500 2500-3000 3000-3500 3500-4000 4000-4500 4500-5000
1.980 1.228 833 406 84 13 9 3 3
233 724 1.210 1.738 2.196 2.756 3.206 3.598 4.135
13.300 22.634 26.436 12.381 6.093 2.731 1.226 684 396 2
285 765 1.234 1.718 2.228 2.732 3.221 3.690 4.116 4.566
15.280 23.862 27.269 12.787 6.177 2.744 1.235 687 399 2
278 763 1.233 1.718 2.228 2.732 3.221 3.689 4.116 4.566
TOTAAL
4.559
732
85.883
1.212
90.442
1.188
vorige
volgende
IV. De PDOS in cijfers pagina 65
JAARVERSLAG 2010
2.4. Reden pensionering rustpensioenen - procentuele verdeling
2.5. Verdeling van de rustpensioenen volgens leeftijd op ingangsdatum - Procentuele verdeling
De onderstaande tabel geeft een overzicht van de procentuele verdeling van de reden van
De onderstaande tabel geeft de procentuele verdeling van de rustpensioenen per leeftijd en per
pensionering voor rustpensioenen voor de periode 2003-2010.
ingangsjaar voor de periode 2002-2010.
REDEN PENSIONERING* JAAR 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
LEEFTIJDS- VERVROEGD LICHAMELIJKE UITGESTELD AMBTSHALVE GRENS OP AANVRAAG ONGESCHIKTHEID 10,89 % 9,37 % 8,41 % 7,91 % 8,18 % 9,08 % 9,34 % 9,48 %
62,58 % 65,98 % 65,48 % 70,52 % 70,00 % 67,34 % 69,43 % 70,59 %
4,23 % 4,14 % 4,34 % 4,57 % 5,04 % 4,89 % 4,78 % 5,08 %
18,96 % 18,27 % 17,02 % 15,68 % 14,61 % 14,26 % 13,82 % 12,37 %
0,30 % 0,22 % 0,24 % 0,19 % 0,34 % 0,23 % 0,21 % 0,13 %
INGANGSJAAR
ANDERE
LEEFTIJDSCATEGORIE
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
3,05 % 2,03 % 4,50 % 1,13 % 1,83 % 4,21 % 2,42 % 2,35 %
<60* 60 61 62 63 64 65 >65
29,01 % 52,51 % 3,92 % 2,62 % 1,79 % 1,39 % 7,55 % 1,21 %
26,12 % 57,79 % 3,69 % 2,18 % 1,58 % 1,34 % 6,25 % 1,05 %
25,91 % 58,36 % 4,17 % 2,02 % 1,46 % 1,12 % 5,74 % 1,22 %
23,85 % 60,20 % 4,42 % 2,18 % 1,74 % 1,01 % 5,42 % 1,18 %
22,59 % 62,69 % 3,66 % 2,23 % 1,69 % 1,03 % 4,89 % 1,22 %
19,98 % 62,95 % 4,38 % 2,25 % 1,84 % 1,55 % 5,58 % 1,47 %
20,42 % 60,87 % 4,64 % 2,59 % 1,81 % 1,86 % 7,01 % 0,80 %
20,21 % 59,65 % 5,04 % 2,80 % 2,22 % 1,44 % 7,44 % 1,20 %
18,61 % 58,50 % 5,58 % 3,72 % 2,41 % 2,03 % 8,07 % 1,08 %
*Reden van pensionering :
*<60 :
- Leeftijdsgrens : de ambtenaar heeft de leeftijd bereikt waarboven hij statutair niet meer in dienst kan blijven.
In de overheidssector zijn pensioenen voor de leeftijd van 60 jaar mogelijk. Enerzijds gaat het om pensioenen wegens lichamelijke ongeschiktheid, anderzijds kennen de pensioenstelsels voor militairen (meestal 56 jaar) en geïntegreerde politie (vanaf 58 jaar) voordelige pensioenleeftijden.
- Vervroegd op aanvraag : de ambtenaar die de leeftijd van 60 jaar bereikt heeft en die minstens 5 jaar dienst heeft waarvan minstens 1 dag aanneembare dienst na 31 december 1976 kan vervroegd op pensioen gaan. - Uitgesteld : de ambtenaar die zijn loopbaan bij de overheid opzegt om een andere activiteit uit te oefenen en die op pensioengerechtigde leeftijd zijn overheidspensioen aanvraagt. - Lichamelijke ongeschiktheid : de ambtenaar die vanuit medisch standpunt tijdelijk of definitief als ongeschikt wordt beschouwd. - Ambtshalve : de ambtenaar die vanaf de leeftijd van 60 jaar meer dan 365 dagen afwezigheid wegens ziekte telt, wordt ambtshalve op pensioen gesteld.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk IV
vorige
volgende
vorige
volgende
V. Capelo 1. Project 1 : Aanpassing van de DmfA(PPL) ............................... 69
3. Communicatie
................................................................. 70
3.1. Contacten met toekomstige aangevers ............................. 70
1.1. IT-ontwikkelingen ............................................................. 69
3.2. Redactie en ter beschikking stellen van documentatie ...... 70
1.2. Punctuele gegevens .......................................................... 69
4. Wettelijk kader ................................................................. 70
1.3. Opleiding .......................................................................... 69 1.4. DmfA-Atlas ....................................................................... 69
2. Project 2 : Verzameling van historische gegevens ............... 69
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
vorige
volgende
V. CAPELO JAARVERSLAG 2010
pagina 68
Dit ambitieuze moderniseringsproject is het resultaat van een samenwerking tussen de PDOS
Hoe worden deze gegevens verzameld ?
en de vzw SIGeDIS.
Het Capelo-project omvat twee afzonderlijke onderdelen :
Het doel van Capelo ?
Toekomst : aanpassing van de DmfA(PPL) aan de specifieke vereisten van het
Vanaf 1 januari 2011 een gegevensbank met de loopbaangegevens van het overheidsperso-
pensioenregime van de overheidssector. Vanaf 2011 worden de loopbaangegevens
neel, met inbegrip van contractuelen, uitbouwen.
verzameld via de driemaandelijkse aangifte van de werkgevers aan de sociale zekerheid
Met deze gegevensbank kan de PDOS voldoen aan de informatieplicht ten aanzien van toe-
(DmfA en DmfAPPL). Deze gegevens worden, indien nodig, aangevuld met de aangifte
komstige gepensioneerden, zoals opgelegd in het Generatiepact. In dat kader werkt de PDOS
van zogenaamde ‘punctuele’ gegevens (diploma en reden voor het einde van de statutaire
volop aan de ontwikkeling van het elektronische pensioendossier voor de overheidssector, als
relatie).
instrument voor administratieve vereenvoudiging voor zowel (toekomstige) gepensioneer-
Verleden: verzameling van historische gegevens (DHG données historiques –
den als hun werkgevers.
historische gegevens). Dit zijn gegevens die betrekking hebben op perioden vóór de ingebruikname van de gegevensbank. Deze gegevens worden rechtstreeks bij de werkgevers opgevraagd.
CAPELO IN 2010 2010 was een beslissend jaar voor de voltooiing van het grootschalige project Capelo, dat eind 2007 van start ging. Met de laatste ontwikkelingen en IT-tests, maar ook met communicatieacties naar toekomstige aangevers, werd de laatste rechte lijn ingezet naar de effectieve ingebruikname van het systeem in het eerste kwartaal van 2011.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk V
vorige volgende
V. CAPELO pagina 69
JAARVERSLAG 2010
1. Project 1: Aanpassing van de DmfA(PPL)
1.4. DmfA-Atlas De PDOS ontwikkelde een hulptool voor de Capelo-aangiften aan de hand waarvan bestaande referenties van weddeschalen en weddebijslagen kunnen worden geraadpleegd of, bij gebrek
1.1. IT-ontwikkelingen
eraan, aangevraagd. Het betreft een online-toepassing die de naam DmfA-Atlas kreeg en die via de website van de PDOS toegankelijk is.
In 2010 werd in samenwerking met de RSZ en RSZPPO de laatste hand gelegd aan de ontwikkelingen voor aanpassing van de DmfA(PPL). De nieuwe versie van de DmfA(PPL) wordt vanaf het derde kwartaal van 2011 in de simulatieomgeving ter beschikking gesteld van de aangevers.
2. Project 2 : Verzameling van historische gegevens
1.2. Punctuele gegevens De werkgever bij wie de werknemer op 1 januari 2011 is tewerkgesteld, zal alle historische De gegevens die via de DmfA(PPL) worden verzameld, kunnen worden aangevuld met specifieke monosectorale gegevens (diploma dat aanleiding kan geven tot een bonificatie en reden voor het einde van de statutaire relatie). Deze gegevens zullen door de werkgevers worden ingevoerd via een aparte toepassing die momenteel door SIGeDIS wordt ontwikkeld. Deze toepassing zal in de loop van 2011 toegankelijk zijn via de portaalsite van de sociale zekerheid.
gegevens waarover hij beschikt via elektronische weg doorsturen. Een specifieke toepassing voor het verzamelen van deze loopbaan- en weddegegevens (Capelo DHG) wordt momenteel door SIGeDIS ontwikkeld. Deze toepassing zal in de loop van 2011 beschikbaar zijn op de portaalsite van de sociale zekerheid. De werkgevers kunnen deze historische gegevens ook in batches doorsturen via de workflow van de sociale zekerheid.
1.3. Opleiding
Een eerste versie van de technische documentatie werd in december toegevoegd aan de ‘Biblio-
De opleiding voor de medewerkers van de RSZ en RSZPPO die technische bijstand zullen verle-
theek complementaire documenten’ op de portaalsite van de sociale zekerheid.
nen aan de gebruikers van de aangepaste DmfA(PPL) ging in 2010 van start.
“Met deze gegevensbank kan de PDOS voldoen aan de informatieplicht ten aanzien van toekomstige gepensioneerden, zoals opgelegd in het Generatiepact” ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk V
vorige
volgende
V. CAPELO pagina 70
JAARVERSLAG 2010
In oktober 2010 lanceerde de PDOS overigens een grootschalige communicatiecampagne voor de werkgevers die bij het project betrokken zijn. De administrateur-generaal van de PDOS, Johan Janssens, en de projectleider van Capelo, Roland Hissel, doorkruisten het land en gaven dertien infosessies in de provinciehoofdsteden. Deze infosessies bleken bijzonder productief op het gebied van informatieverstrekking en uitwisseling met de werkgevers, die zich goed bewust zijn van de impact van het project.
3.2. Redactie en ter beschikking stellen van documentatie Opdat de aangevers zich zo goed mogelijk op de nakende veranderingen zouden kunnen voorbereiden, worden voorlopige administratieve instructies m.b.t. de aangepaste DmfA(PPL) en verscheidene technische documenten ter beschikking gesteld via de ‘Bibliotheek complementaire documenten’ van de sociale zekerheid.
4. Wettelijk kader De verplichtingen die voortvloeien uit het Capelo-project werden praktisch vertaald in wettelijke bepalingen die werden opgenomen in de wet van 29 december 2010 houdende diverse
3. Communicatie
bepalingen, verschenen in het Belgisch Staatsblad van 31 december 2010, 3de editie. De bepalingen die betrekking hebben op het Capelo-project werden gebundeld in het enige hoofdstuk
3.1. Contacten met toekomstige aangevers
van titel 13 van deze wet.
In 2010 werden de contacten met de werkgevers en hun vertegenwoordigers opgedreven, waarbij de PDOS rond de tafel zat met werkgevers die met zeer gerichte problemen te maken kregen. Bovendien werden de sociaal secretariaten regelmatig op de hoogte gehouden van de voortgang van het project.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk V
vorige
volgende
VI. Ombudsdienst Pensioenen 1. Opdrachten en toekomstvisie .................................. 72
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
2. Statistieken ............................................................... 72
vorige
volgende
VI. Ombudsdienst pagina 72
JAARVERSLAG 2010
1. Opdrachten en toekomstvisie De taak van de Ombudsdienst Pensioenen in een notendop :
1° klachten onderzoeken over de handeling of werking van de pensioendiensten die wettelijke pensioenen toekennen en uitbetalen
Gebald voorgesteld, zijn de kernideeën van de visie 2015 als volgt samen te vatten. • In zijn dagelijkse werkzaamheden steunt de Ombudsdienst Pensioenen op de traditionele
2° klachten onderzoeken in verband met :
ombudswaarden: onafhankelijkheid, onpartijdigheid, neutraliteit, respect, integriteit,
• de vaststelling van de rechten van de gepensioneerden en toekomstige gepensioneerden op een pensioen in de wettelijke pensioenregeling
welwillendheid, uitmuntendheid en transparantie. • De Ombudsdienst, als onpartijdige instantie, bevindt zich op gelijke afstand tussen de burger en de pensioendiensten en vervult tegelijkertijd een brugfunctie tussen beide.
• de uitbetaling en het bedrag van die pensioenen
• De dienstverlening van de Ombudsdienst zal naar een nog hoger niveau getild worden
3° bemiddelen en verzoening nastreven tussen de burger en de pensioendienst 4° op basis van de bevindingen gedaan bij de uitvoering van zijn opdrachten aanbevelingen
en een steeds grotere meerwaarde bieden aan de gepensioneerden. • Tegen 2015 zal de Ombudsdienst Pensioenen een nog bredere bekendheid genieten bij
doen en verslag uitbrengen De werking van de Ombudsdienst wordt uiteraard bepaald door de missie die hem is toever-
de gepensioneerden en de stakeholders.
trouwd. Die missie is wettelijk vastgelegd door de wetgever. Op welke manier de missie wordt
• Zijn expertise die alle wettelijke pensioenstelsels overkoepelt en zijn morele autoriteit
ingevuld, hangt echter hoofdzakelijk af van de visie die de Ombudsmannen hebben op hun
zullen nog meer erkend worden door de gepensioneerden en alle geledingen van de
ombudswerk, nu en in de toekomst.
samenleving.
Het herbronningproces over de goede werking van de Ombudsdienst dat de vorige jaren in-
• Ten aanzien van al deze actoren en stakeholders zal de Ombudsdienst Pensioenen zich
gezet is, heeft geleid tot de formulering van een ambitieuze “Visie 2015”. Waar moet de
maximaal beschikbaar opstellen en alles in het werk stellen om zijn aanbevelingen en
Ombudsdienst staan in 2015 ? Welke zijn de strategische en de operationele doelstellingen om
suggesties maximaal te valoriseren.
succesvol te zijn ? Wat is het actieplan en hoe zullen wij de vooruitgang evalueren ?
• De Ombudsdienst Pensioenen zal met de verschillende pensioendiensten op de meest transparante en vlotte manier omgaan om tot een echt partnerschap te komen ten dienste van de gepensioneerden.
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk VI
vorige
volgende
VI. Ombudsdienst pagina 73
JAARVERSLAG 2010
De moderne Ombudsman is dan ook meer dan een bemiddelaar om individuele klachten op te lossen. Via zijn helikopteroverzicht over het geheel van de klachten die hij behandelt, is hij in staat te fungeren als een maatschappelijke “snuffelaar” die de problemen detecteert. Zijn aanbeveling- en verslagbevoegdheden laten hem dan weer toe die problemen in de openbaarheid te brengen.
2. Statistieken Wij stellen een vermindering van het aantal klachten vast tussen 2008 en 2010, hoewel de werklast verdubbeld is in 2010. Bovendien is het volume van de gegronde klachten eveneens afgenomen.
PDOS
KLACHTEN
GEGROND
2008
165
47 %
2009
134
57 %
2010
130
45 %
“Vermindering van het aantal klachten tussen 2008 en 2010, ondanks de verdubbeling van de werklast in 2010” ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk VI
vorige
volgende
précédente suivante
VII. Bijlagen 1. Bijlage 1a: .......................................................................... 76 Pensioenbedragen en aanverwante voordelen, uitbetaald in 2010
Bijlage 1b:
......................................................................... 77
Overzicht van de financiering van de pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas in 2010
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
2. Bijlage 2:
............................................................................ 78
Lijst van de organismen van openbaar nut aangesloten bij het Stelsel van de wet van 28 april 1958
3. Bijlage 3:
............................................................................ 80
Lijst van de lokale besturen aangesloten bij het Stelsel van de nieuwe aangeslotenen bij de RSZPPO (Pool II)
vorige
volgende
VII. Bijlagen pagina 76
JAARVERSLAG 2010
1. Bijlage 1a : pensioenbedragen en aanverwante voordelen uitbetaald in 2010 1
Pensioenen en aanverwante voordelen
2
Oorlogspensioenen
3
Arbeidsongevallen vergoedingen
4
Parastatale rustpensioenen
317.194.787,72
5
Pensioenen van de Geïntegreerde Politie
503.635.085,59
6
Pensioenen Gemeenschappelijk Pensioenstelsel van de lokale overheden
647.860.388,84
7
Pensioenen van het Stelsel van de nieuwe RSZPPO
240.723.501,89
8
Rechtstreekse overeenkomsten
9
Overeenkomsten met voorzorgsinstellingen
10
Pensioenen NMBS TOTAAL
8.838.086.467,09 146.719.020,04 36.232.248,90
4.438.982,92 54.860.814,45 855.192.491,99 11.644.943.789,43
1. Bijlage 1b : overzicht van de financiering van de pensioenbedragen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas, uitbetaald in 2010
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk VII
vorige
volgende
VII. Bijlagen pagina 77
JAARVERSLAG 2010
RUSTPENSIOENEN Burgerlijke Bedienaars erediensten Militairen Bijzondere Voorlopige pensioenen aan FOD’s Gewezen RMD (pensioenen en vertrekpremies) De Post RMT Belgacom Belgocontrol BAC Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen Gewezen kaders Afrika (rust en overleving) Gesubsidieerd officieel onderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gemeenschapsonderwijs Overdrachten wet 5/8/1968 Overdrachten wet 21/5/1991 Pensioenwaarborg BDBH Interesten Handvest Sociale Zekerheid Aanvullende voordelen managers + terugstorting bijdragen KINDERBIJSLAGEN Groot-Invaliden militairen vredestijd Gewezen kaders in Afrika Groot-invaliden militairen 1940-1945 TOTAAL RUSTPENSIOENEN EN KINDERBIJSLAGEN Overlevingspensioenen Begrafenisvergoeding Interne transfers wet 14/4/1965 Terugstortingen bijdragen TOTAAL OVERLEVINGSPENSIOENEN TOTAAL PENSIOENUITGAVEN TEN LASTE VAN DE STAATSKAS
FINANCIERING ONTVANGSTEN OVERLEVINGSPENSIOENEN
UITGAVEN
DOTATIE
1.203.927.819,90 35.398.402,55 968.094.894,12 25.974,18 323.632,78 3.556.579,59 499.650.784,83 11.127.137,80 285.006.362,80 21.671.810,68 8.792.423,14 18.724.359,25 58.236.342,76 980.498.262,84 2.350.319.400,89 1.281.721.369,25 8.299.989,25 537.379,51 358.881,80 14.833,79 259.116,99
634.446.608.087,78 35.398.402,55 968.094.894,12 25.974,18 323.632,78 3.556.579,59 499.650.784,83 11.127.137,80 285.006.362,80 21.671.810,68 8.792.423,14 18.724.359,25 58.236.342,76 980.498.262,84 2.350.319.400,89 1.281.721.369,25 8.299.989,25 537.379,51 358.881,80 14.833,79 –
368.183.068,29 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –
201.298.663,83 – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 259.116,99
156.623,00 44.699,00 469.869,00 7.737.216.949,70
156.623,00 44.699,00 469.869,00 7.167.476.100,59
– – – 368.183.068,29
– – – 201.557.780,82
1.089.075.167,81 11.617.728,77 44.821,56 131.799,25 1.100.869.517,39 8.838.086.467,09
– – – – – 7.167.476.100,59 (*)
1.089.075.167,81 11.617.728,77 44.821,56 131.799,25 1.100.869.517,39 1.469.052.585,68
– – – – – 201.557.780,82
ONTVANGSTEN RUSTPENSIOENEN
(*) = Daar tevens nog een bedrag van € 273.484,21 aan functionele ontvangsten kan besteed worden aan de financiering van de pensioenen, diende een bedrag van € 7.167.202.616,38 van de dotatie te worden besteed. ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk VII
vorige
volgende
VII. Bijlagen pagina 78
JAARVERSLAG 2010
2. Bijlage 2 : Lijst van de organismen van openbaar nut aangesloten bij het Stelsel van de wet van 28 april 1958 Centrale Raad voor het Bedrijfsleven Nationale Arbeidsraad Hoge Raad voor de Zelfstandigen en de Kleine en Middelgrote Ondernemingen Nationaal Orkest van België Federaal Planbureau Port Authority Zeebrugge Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering Hulp- en Voorzorgskas voor Zeevarenden Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten Fonds voor Arbeidsongevallen Fonds voor Beroepsziekten Rijksinstituut voor Ziekte en Invaliditeitsverzekering Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers Rijksdienst voor Pensioenen Rijksdienst voor Sociale Zekerheid Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie Hulpkas voor Werkloosheidsuitkeringen Dienststelle der Deutschsprachigen Gemeinschaft für Personen mit einer Behinderung Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding Office Wallon de la formation professionnelle et de l’Emploi (FOREM) Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling (ACTIRIS) Regie der Gebouwen Port Autonome de Liège Dienst voor de Overzeese Sociale Zekerheid ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk VII
Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen Sociaal Economische Raad van Vlaanderen Conseil Economique et Social de la Région Wallonne Belgisch Interventie- en Restitutiebureau Commissie voor het Bank-, Financie- en Assurantiewezen Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Antwerpen Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Limburg Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Oost-Vlaanderen Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Vlaams-Brabant Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij West-Vlaanderen GOM Brussel-Hoofdstad Nationaal Geografisch Instituut Centrale Dienst voor Sociale en Culturele Actie ten behoeve van de leden van de militaire gemeenschap Office de la Naissance et de l’Enfance Kind en Gezin Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen Société Régionale Wallonne du Logement (SRWL) Nationaal Instituut voor Oorlogsinvaliden, Oudstrijders en Oorlogsslachtoffers Vlaamse Landmaatschappij Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij Instituut voor Veterinaire Keuring Commissariat Général aux Relations Internationales de la Communauté française de Belgique Toerisme Vlaanderen Centrum voor Informatica voor het Brussels Gewest Brussels Instituut voor Milieubeheer vorige
volgende
VII. Bijlagen pagina 79
JAARVERSLAG 2010
Raad van het Gemeenschapsonderwijs Paleis voor Schone Kunsten Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs BLOSO Controledienst van de Mutualiteiten Vlaamse Milieumaatschappij Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Geel Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid Instituut voor de Aanmoediging van Innovatie door Wetenschap en Technologie in Vlaanderen Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Rekem Institut fur aus- und weiterbildung im mittelstand und kleine und mitteleren unternehnemen Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie Strategische Adviesraad Vlaamse Onderwijsraad Haven van Brussel Waterwegen en zeekanaal Centre Régional d’ Aide aux Communes Agence wallonne pour la Promotion d’une agriculture de qualité (APAC-W) Centre Hospitalier Psychiatrique “Les Marroniers” Centre Hospitalier Psychiatrique du Chaine aux Haies Agence Wallonne pour l’Intégration des Personnes Handicapées Institut Bruxellois Francophone pour la Formation Professionnelle Agence Wallonne à l’Exportation et aux Investissements Étrangers Institut Scientifique de Service Publique Arbeitsamt der Deutschsprachigen Gemeinschaft Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen Radio-Télévision Belge de la Communauté française Institut du Patrimoine Wallon ALGEMENE INHOUDSTAFEL
INHOUDSTAFEL hoofdstuk VII
Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen Institut wallon de l’évaluation, de la prospective et de la statistique Institut wallon de formation en alternance et des indépendants et petites et moyennes entreprises (IFAPME) Federaal Kenniscentrum voor de Gezondheidszorg Centre wallon de Recherches agronomiques Agence wallonne des Télécommunications Entreprise publique des Technologies nouvelles de l’Information et de la Communication de la Communauté française Vlaamse Regulator voor de Media Vlaamse Reguleringsinstantie van de Electriciteits- en Gasmarkt Société Wallonne du Crédit Social Instituut ter Bevordering van het Wetenschappelijk Onderzoek en de Innovatie van Brussel Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Brusselse Maatschappij voor Waterbeheer Vlaamse Adviesraad voor Bestuurszaken Strategische Adviesraad Internationaal Vlaanderen Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Ondernemers-vorming - Syntra Wallonie-Bruxelles International Commissariat Général au Tourisme E-health platform Vlaamse Woonraad Strategische Adviesraad Cultuur, Jeugd, Sport en Media (SARC) Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij (SALV) Strategische Adviesraad Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed (SARO) vorige
volgende
VII. Bijlagen pagina 80
JAARVERSLAG 2010
3. Bijlage 3 : Lijst van de lokale besturen aangesloten bij het Regime van de nieuw aangeslotenen bij de RSZPPO (Pool II) met pensioenbeheer door PDOS LOKAAL BESTUUR STAD LOKEREN (vanaf 1/1/2003 naar Pool I) OCMW LOKEREN (vanaf 1/1/2003 naar Pool I) STAD PERUWELZ (vanaf 1/1/2003 naar Pool I) OCMW DOORNIK STAD BRUSSEL OCMW BRUSSEL IRIS ZIEKENHUIZEN -verpleegcentrum Baron Lambert -Universitair Verpleegcentrum Brugmann -Universitair Verpleegcentrum St. Pieter -Kinderziekenhuis Koningin Fabiola -Instituut Jules Bordet OCMW VERVIERS OCMW PERUWELZ ZIEKENHUISVERENIGING NEW PAUL BRIEN STAD VERVIERS ZIEKENHUISVERENIGING PELTZER- LA TOURELLE FUSIEZIEKENHUIS AURORA (Ronse-Oudenaarde) (vanaf 1/1/2005 naar Pool I) ALGEMEEN ZIEKENHUIS JAN PALFIJN GENT ZIEKENHUISVERENIGING IRIS-ZUID OPENBARE VERENIGING RONSE - OVERO STAD OOSTENDE OCMW OOSTENDE Algemene Verzorgingsinstelling HENRI SERRUYS ZIEKENHUIS
ALGEMENE INHOUDSTAFEL
DATUM TOETREDING 1/1/1994 1/1/1994 1/1/1994 1/1/1995 1/1/1997 1/1/1997
1/1/1997
1/1/1997 1/1/1997 1/1/1997 1/1/1998 1/1/1999 1/1/1999 1/1/2000 1/1/2001 1/1/2003 1/1/2003 1/1/2003 1/1/2003
INHOUDSTAFEL hoofdstuk VII
LOKAAL BESTUUR INTERCOMMUNALE SALUBRITÉ PUBLIQUE HENNUYÈRE INTERCOMMUNALE SOCIALE BRABANT WALLON LES CUISINES BRUXELLOISES AUTONOOM HAVENBEDRIJF ANTWERPEN INTERCOMMUNALE D’INCENDIE DE LIÈGE ET ENVIRONS (IILE) INTERCOMMUNALE MAATSCHAPPIJ VOOR OPENBARE GEZONDHEID IN HET GEWEST KORTRIJK – IMOG GEMEENTE JETTE PROVINCIE ANTWERPEN MAISON QUARTIER BRUXELLES OCMW JETTE GEMEENTE SERAING OCMW SERAING INTERSENIORS SERAING PROVINCIE WAALS-BRABANT GEMEENTE UKKEL GEMEENTE SINT-JANS-MOLENBEEK GEMEENTE ELSENE OCMW ELSENE GEMEENTE SINT-AGATHA-BERCHEM OCMW SINT-AGATHA-BERCHEM VALIDA SINT-AGATHA-BERCHEM OCMW SCHAARBEEK
vorige
volgende
DATUM TOETREDING 1/1/2004 1/1/2005 1/1/2005 1/1/2005 1/1/2006 1/1/2006 1/1/2007 1/1/2008 1/1/2008 1/1/2009 1/1/2009 1/1/2009 1/1/2009 1/1/2009 1/1/2010 1/1/2010 1/1/2010 1/1/2010 1/1/2010 1/1/2010 1/1/2010 1/1/2010
“
Pensioenen ter harte nemen is de toekomst omarmen
”
Victor Hortaplein 40 | bus 30 | 1060 Brussel Tel. 02/558 60 00 | Fax 02/558 60 10 |
[email protected] www.pdos.fgov.be