JAARVERSLAG 2011
voorwoord/pagina 2
Johan Janssens, Administrateur-generaal
Voorwoord
Eén van de meest gebruikte woorden in dit jaarverslag is ongetwijfeld Capelo. Dit is uiteraard geen toeval. Geen enkel eigen project sedert de automatisering van de pensioenberekening heeft de voorbije
Capelo
jaren een dermate grote invloed gehad op onze interne organisatie als Capelo. Nieuwe diensten zijn gecreëerd; bestaande diensten zijn hervormd.
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
Het Communicatiecenter zorgt voor een kwaliteitsvolle communicatie met de burger en is de motor van de interne stroom van elektronische documenten. De dienst beheer van elektronische loopbaangegevens moet de kwaliteit onderzoeken van massagegevens op basis van risico-analyse. Informatiebeheer ondersteunt niet alleen meer de interne klant maar voortaan ook de werkgevers. Toekenningsbureaus moeten omgaan met nieuwe werkmethoden. Vele medewerkers kregen een nieuwe functie met taken die nooit eerder bestonden binnen onze instelling.
Geen enkel eigen project sedert de oprichting van onze pensioeninstelling kort na WOII heeft voor zo’n externe veranderingsgolf gezorgd als Capelo. Ongeveer 1800 werkgevers in de overheidssector, goed voor 1,1 miljoen personeelsleden, zijn rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken in het veranderingsproces. De workload die Capelo bij deze werkgevers teweeg brengt zonder enige compensatie en de verregaande responsabilisering die hieruit voortvloeit, was enkel door hen aanvaardbaar omwille van het grote maatschappelijke belang van het project. De PDOS is erin geslaagd hen te overtuigen van de noodzaak en de voordelen van de afschaffing van het papieren dossier. Dit is immers een absolute noodzaak om de verwachtingen inzake accurate pensioeninformatie te kunnen inlossen van de burger en de politiek verantwoordelijken.
Geen enkel eigen project ooit heeft het belang van onze instelling in het netwerk van sociale zekerheidsinstellingen dermate in de kijker gesteld. Enkel dankzij het partnership met de RSZ, RSZPPO, KSZ en Sigedis is Capelo kunnen uitgroeien tot een succesvol project.
Welkom in de wereld van Capelo.
Bijlagen
Voorwoord
capelo/pagina 3
Voorwoord Capelo 2011 scharnierjaar Hoe werkt het? Capelo in een notendop
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
Bijlagen
Capelo
capelo/2011 scharnierjaar/pagina 4
Voorwoord Capelo 2011 scharnierjaar Hoe werkt het? Capelo in een notendop
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
2011 : CAPELO KRIJGT VASTE VORM !
2011 scharnierjaar
Sinds 17 november 2011 ontvangt de PDOS van de vzw Sigedis alle loopbaan- en weddegegevens van het overheidspersoneel via elektronische weg. Op basis van die gegevens stelt de PDOS, gedurende de hele loopbaan van de personeelsleden, de elektronische pensioendossiers samen.
De elektronische gegevensstroom die de PDOS toelaat loopbaan- en weddegegevens te ontvangen, is de laatste schakel in een aaneenschakeling van deelprojecten die in 2013 moet uitmonden in de volledige informatisering van de pensioendossiers.
De voltooiing van deze pijler is een belangrijk scharniermoment! Het Generatiepact van 2005 gaf de eerste aanzet tot een grondige herziening en de automatisering van de gegevensverwerkingsprocessen, maar het
De eerste schakel, de aanpassing van de DmfA(PPL), is sinds het eerste kwartaal van 2011 een feit. Werkgevers uit de overheidssector verstrekken de loopbaangegevens die nodig zijn voor de berekening van het pen-
betekent vooral een heuse omwenteling in de dienstverlening. Capelo – Carrière Publique Electronique-Elektronische Loopbaan Overheid – is een origineel administratief vernieuwingsproject dat de PDOS in staat stelt om méér en betere diensten te verlenen. Voortaan kan de PDOS ambtenaren hun hele loopbaan lang begeleiden en up-to-date informatie verstrekken over de samenstelling en het bedrag van hun pensioen in functie van hun loopbaantraject.
sioen van hun medewerkers voortaan via de kwartaalaangifte aan de RSZ of RSZPPO. De tweede schakel is de toepassing ‘Capelo – Aanvullingen bij het loopbaandossier’, die in april 2011 online ging en die de betrokken werkgevers in staat stelt om specifieke gegevens in te voeren (diploma en reden voor einde statutaire relatie). De derde schakel is niet de minste en betreft de inproductiestelling van ‘Capelo – DHG’. Deze toepassing werd eerst voor een beperkte groep van werkgevers opengesteld, maar is sinds 3 oktober 2011 voor iedereen toegankelijk. Via deze toepassing kunnen werkgevers de historische gegevens van hun medewerkers aangeven, meer bepaald alle gegevens van vóór 1 januari 2011.
Bijlagen
capelo/2011 scharnierjaar/pagina 5
Voorwoord Capelo 2011 scharnierjaar Hoe werkt het?
Een genomineerd partnership
Voor werkgevers en toekomstige gepensioneerden
Al deze verwezenlijkingen, die hieronder verder toegelicht worden, zijn de bekroning van een vier jaar durende vruchtbare samenwerking die het Capelo-project bovendien een nominatie voor een Agoria E-gov Award in de categorie ‘beste samenwerking’ opleverde. Verscheidene instellingen sloegen in het kader van Capelo de handen in elkaar om de toekenning en berekening van pensioenen aan statutair personeel te automatiseren en te vereenvoudigen.
De eerste doelgroep die voordeel haalt uit dit grootschalige project is het overheidspersoneel. Voortaan kan de PDOS ambtenaren op ieder moment, op vraag of automatisch vanaf de leeftijd van 55 jaar, een schatting van hun toekomstige pensioen bezorgen. Op langere termijn zullen medewerkers ook hun eigen loopbaangegevens kunnen raadplegen om zelf de impact te bepalen van bijvoorbeeld een loopbaanonderbreking op hun toekomstige pensioenrechten.
Capelo kreeg concreet vorm dankzij de actieve bijdrage van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ), de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ), de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten (RSZPPO) en Sigedis.
Dit initiatief moet op termijn ook een vereenvoudiging betekenen voor de HR-diensten van de betrokken werkgevers, de bevoorrechte partners van het Capelo-project! Omslachtige papieren pensioendossiers en ellenlange opzoekingen bij pensionering zijn voorgoed verleden tijd. Het pensioendossier wordt voortaan al tijdens de loopbaan bijgehouden en bijgewerkt en de verantwoordelijkheid wordt gedragen door de opeenvolgende werkgevers en niet langer door de laatste werkgever alleen.
Capelo in een notendop
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
Bijlagen
l e s is H d n la o R t e m e z u a Koffiep er van Capelo bij Sigedis Projectleid
apelo
De succesfactoren van C
aarzeling de toren vermeld ik zonder Als voornaamste succesfac nheid van de rtners, evenals de betrokke actieve steun van onze pa betrokkenheid retariaten. Deze voelbare werkgevers en sociaal sec t Capelo te maken met het feit da heeft mijns inziens vooral ve hoeften: een administratie voldoet aan twee reële be rlichting van rkgevers en een betere voo vereenvoudiging voor we dien was die zin als geroepen. Boven burgers. Capelo kwam in regering van zig en kregen we van de we aan wil ke litie po de ook 1 januari 2011 apelo-wet» , die sinds 1 lopende zaken met de «C ttelijk kader voor Capelo. van kracht is, ook een we aan de n bijzonder veel aandacht We besteedden bovendie apelo.be, ject via de website www.c pro dit d ron e ati nic mu com ariaten en ten met de sociaal secret door ontmoetingsmomen . Ik denk met en in 2010 over heel België twee roadshows in 2008 -professionals. ze ontmoetingen met HR veel plezier terug aan de alleen vragen beantwoordden we niet ten en om om inf die s en Tijd k meer s, maar kreeg de PDOS oo van toekomstige aangever lingen. rking van sommige instel inzicht in de specifieke we den vaak de infomomenten mond van r de ka t he in n cte De conta en, die we zo met de betrokken dienst eg erl ov g ati elm reg in uit ngen van de geleid bij de voorbereidi goed mogelijk hebben be reidheid van ikbaarheid en de luisterbe veranderingen. De besch jke drives voor nder twijfel twee belangri het Capelo-team zijn zo ject. het welslagen van het pro tot de aanpak e keuzes met betrekking Tot slot zijn ook bepaald
alin2010 houdende diverse bep de wet van 29 december van 13 l Tite er: ie. kad edit ijk 1 Wettel december 2010, 3de Belgisch Staatsblad van 31 gen (I), verschenen in het
denk in het laggevend gebleken. Ik van het hele project doors t in twee e opdeling van het projec bijzonder aan de duidelijk Capelo 1 januari 2011. Zo kon pijlers met scharnierdatum nden we onze worden genomen en ko stapsgewijs in productie deadline. n op de vooropgestelde inspanningen afstemme pele aanpak gin een pragmatische, soe be t he bij van en dd ha We ngiften die niet bijvoorbeeld niet dat aa voor ogen. Zo wilden we teen zouden met het nieuwe model me in overeenstemming zijn en aan de er evenwel afbreuk te do worden geweigerd, zond s nog niet t. De instellingen die du deadlines van het projec vens ook later pelo kunnen deze gege helemaal mee zijn met Ca t ze daarvoor cht aangeven, zonder da met terugwerkende kra gesanctioneerd worden. mij voor heeft factoren die er volgens van tie ina mb co die is t He d hebben ject tijdig tot een goed ein gezorgd dat we het pro zonder het en ontspannen sfeer en gebracht, in een serene t oog te verliezen! menselijke aspect uit he
‘ De politieke wkilrewgeans vaookn
aanwezig en we ken de regering van lopende za sinds met de « Capelo-wet », die t is, 1 januari 2011 van krach ook een wettelijk kader voor Capelo.
’
n e d y e rh e d n a V is h G t e ) Koffiepauze m van de Sociale Zekerheid (KSZ nk ba nt pu uis Kr er he be en ogramma-, project- en klant Dienst pr
‘ Het electronisch
dossier zorgt voor meer efficiëntie bij de PDOS en maakt r extra dienstverlening naa de ambtenaar mogelijk.
’
r bij de RSZ worden aangifte van de werkgeve ele on cti un ltif mu de Op basis van emersstelsel berekend. nsioenen van het werkn pe de P RV de or do en reeds jar eind van zijn carrièrre nt de ambtenaar op het die r cto sse eid erh ov de In sis van dit papieren ossier in te dienen. Op ba een papieren loopbaand pelo verandert deze n zijn pensioen. Door Ca da OS PD t en rek be ier n loopbaandoss wordt vervangen door ee pieren loopbaandossier pa t He ig. nd gro ijze werkw uwd tijdens h dossier wordt opgebo isc on ktr ele Dit ier. oss nd elektronisch loopbaa aangifte van de hand van de timestriële de n aa ar na bte am de de loopbaan van
werkgever. ra dienstverlening naar bij de PDOS en maakt ext e nti cië effi er me or vo Dit zorgt noverzicht. waaronder een loopbaa de ambtenaar mogelijk, g naar de burger nistratieve vereenvoudin mi ad de in s en ne eve rt Het project kade t eind van zijn van de ambtenaar op he ier oss nd aa pb loo ren pie toe. Het pa meer nodig zijn. carrière zal immers niet ische loopbaan zowel opbouw van de elektron de pt loo ver lo pe Ca or Do sis van de voor de ambtenaar op ba als or ect vés pri de in er voor de werknem van de werkgever. mutifunctionele aangifte vensuitwisseling tussen rd op integratie en gege see ba ge is ak np aa e uw De nie RSZPPO en PDOS. ondermeer de KSZ, RSZ, twisseling tussen de staat uit een gegevensui Het project ‘Hermes’ be RVP, RSVZ en de PDOS. pensioendiensten van de rden door de RVP en de gemengde loopbaan wo n ee t me ers em rkn we Voor PDOS niet bij de PDOS. Wanneer de d ag vra ge op ns eve eg RSVZ de loopbaang gewisseld en deze gegevens niet uit nn ku ier oss nd oe nsi pe n beschikt over ee ktronische loopbaan beschikken over een ele OS PD de zal lo pe Ca worden. Via ktronisch kunnen vens). De loopbaan zal ele ge ge he isc tor his en le (actue llingen. De toekenning van t de andere pensioeninste uitgewisseld worden me sneller en n gemengde loopbaan zal ee t me ers em rkn we or het pensioen vo en. efficiënter kunnen verlop
rs e d y n S n e o K t e m e z u a Koffiep teur-generaal van de RSZ Administra
rgd dat deze toepassing angifte werd ervoor gezo ala rta wa Z-k RS he isc on n van die aangifte, ergestapt is op de elektr telling gebruik wil make ins n ee r ee Toen de RSZ in 2003 ov nn wa om t mogelijk catie, codes en r zou zijn. Daardoor is he and systeem van identifi sta be multifunctioneel inzetbaa n ee op en uw bo ifte. der te op een bestaande aang e mee af te dekken, ver maar kon voortbouwen om er een eigen behoeft n, ne gin be te af l nu e de oefening dus niet van concepten. PDOS hoefd ifte met eigen en nieuw type van aang ge zij t da l ee ord vo ot t als gro bestaande RSZn dienstverleners heeft da en, maar dat alles via de do n Voor de werkgevers of hu ete mo e ati mm gra e pro bouwd worden op een ienen en daarvoor apart netwerk, er kan voortge t specificiteiten moeten ind he in nd ke be ds ree zijn beuren (de werknemers kwartaalaangifte kan ge . bestaande codering, ...) arin de prestaties van grote graad van detail wa de en n ne oe nsi spe eid te, overh in de RSZ-kwartaalaangif van de wetgeving op de ren van deze gegevens Gezien de complexiteit ore orp inc nt cië effi t he ng r gekend moet zijn, was nstructieve samenwerki de werknemers daarvoo or een zeer goede en co do n ke luk ts ch sle n ko t te gif eilijke uitdaging. Da de logica van de RSZ-aan een interessante maar mo e ging het er vooral om fas e rst ee n ee In n. op ge n lin he samen met betrokken instel ctor. Nadien gingen wij sse tussen de verschillende eid erh ov ng evi etg nw cialisten van de pensioe t de pensioenbehoeften manier aan te passen da over te brengen op de spe n ee zo op te gif an ala de singen om de RSZ-kwarta RSZ-aangifte. Ook voor zoek naar de beste oplos de basisconcepten van de in n jpe gri te in r de aa die zw de ervaring en worden zonder ik gemaakt worden van bru ge er erdoor opgevangen kond n ko rs hte ric dienstver atiekanalen (periodiek atie naar werkgevers en van de bestaande inform en communicatie en inform te, gif an Z-a RS e ch ktonis de opstartfase van de ele RSZ had opgebouwd in ve instructies,...). ariaten, de administratie overleg met sociaal secret erheidssector. rking en synergie in de ov we en sam van ld ee orb ft, een mooi vo Kortom wat de RSZ betre
constructieve en e ed go r ee z n ee r oo d en Dat kon slechts lukk stellingen. in en k ok tr be e d n le il h sc er samenwerking tussen de v
‘
’
r ie v u lo P n e v ie L n e n e g g ru B Koffiepauze met Johan Valn- Didenesthroofd - RSZPPO Coördinator instructies & documentatie - RSZPPO Adviseur generaa
‘ In het prodjedectdCe agopedeloe
unctionele de RSZPPO via de multif Sinds 1 januari 2005 int (DmfAPPL) ke en provinciale besturen aangifte van de plaatselij tbenoemde en op het loon van de vas reeds de pensioenbijdrag worden btenaren. Door Capelo lokale en provinciale am rekening k de gegevens voor de be vanaf 1 januari 2010 oo fAPPL. Dit n opgenomen in de Dm van het overheidspensioe ij de loon- en van de DmfAPPL waarb sluit aan bij het principe van de ld worden op het niveau arbeidstijdgegevens verme berekening t niveau ook de bijdrage werknemer en dat op da udt in dat tieve vereenvoudiging ho gebeurt. Deze administra gevraagd ever slechts éénmaal op de gegevens bij de werkg n. Bij de nde overheidsinstellinge worden door de verschille bestuur het lokaal of provinciaal oppensioenstelling moet emde meer ossier voor de vastbeno geen papieren loopbaand de PDOS. gevens al beschikbaar bij opstellen, maar zijn de ge t de PDOS RSZPPO goed samen me de rkt we g lan en jar s ed Re nen van de nciering van de pensioe in het kader van de fina en met de en provinciale besturen, ambtenaren van de lokale uitwisseling t het oog op een vlotte me als Sm de en Z RS de KSZ, n het s van de DmfAPPL binne van elektronische gegeven ndde de . In het project Capelo mo socialezekerheidsnetwerk mende deze partners en de bijko goede samenwerking van rde voor de edis uit in een meerwaa ondersteuning vanuit Sig dersteunde tleider, Roland Hissel, on eigen werking. De projec ZPPO in is de infosessies die de RS met zijn technische kenn ale en aniseerd heeft voor de lok de loop van 2011 georg in verband full service secretariaten n hu en ren stu be le cia provin es voor het he fiches en de instructi met Capelo. De technisc L werden e blokken in de DmfAPP invullen van de drie nieuw
mon samenwerking van de e partners en de bijkomend ondersteuning vanuit Sigedis uit in een meerwaarde voor de eigen werking.
’
Vanaf april steld van de werkgevers. tijdig ter beschikking ge stijdgegevens s over de loon- en arbeid 2011 konden de gegeven DmfAPPL, Capelo-blokken van de die vermeld werden in de naar Sigedis en rden vanuit de RSZPPO correct doorgestuurd wo de PDOS. kwaliteit van de RSZPPO ernaar om de Op korte termijn streeft nen in het rekening van de pensioe de gegevens voor de be beteren. ctor, in de DmfAPPL te ver stelsel van de overheidsse s die samen l automatische controle Daartoe zullen een aanta n in de PDOS ingebouwd werde met de RSZ, Sigedis en de rden. Een , strenger toegepast wo socialezekerheidsaangifte n full service ar de werkgevers en hu informatiecampagne na van de gere kwaliteitsbewaking secretariaten zal de stren L begeleiden. blokken van de DmfAPP gegevens in de CapeloPO en competentie van de RSZP Op lange termijn zal de eft om het s die de PDOS nodig he de RSZ over de gegeven n. Wij ct te berekenen, toeneme overheidspensioen corre van de sociale t de inningsinstellingen verwachten dan ook da de sociale or de andere takken van zekerheid – zoals ook vo Capelovoor het invullen van de zekerheid het geval is – ten aanzien eerstelijnskwaliteitszorg de er me en er me en kk blo verzorgen. De de overheidssector zullen van de werkgevers van ijkse controle besteedt bij haar driejaarl inspectie van de RSZPPO le aandacht le besturen alvast specia van de lokale en provincia blokken in de gegevens in de Capelode van eit alit kw de n aa met Sigedis g van de samenwerking DmfAPPL. Een verderzettin in het netwerk odzakelijk blijven, maar en de PDOS zal hierbij no spreekt dat voor zich. van de sociale zekerheid
n DmfA(PPL)
e Wat is DmfA
capelo/hoe werkt het?/pagina 10
Voorwoord
DmfA op maat van Capelo Capelo 2011 scharnierjaar Hoe werkt het? Capelo in een notendop
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
De DmfA(PPL) werd sinds het eerste kwartaal van 2011 gekneed op maat van Capelo en bevat voortaan alle arbeidstijd- en weddegegevens van het overheidspersoneel nodig voor de berekening van hun toekomstige pensioen. Dit betekent concreet dat de werkgevers die onder Capelo vallen, aanvullende gegevens sinds kort via de DmfA(PPL) aangeven. Het betreft meer bepaald de personeelscategorie, die de PDOS toelaat de loopbaanbreuken te bepalen en de wedde die als basis dient voor de berekening van het pensioen. Deze gegevens worden verstrekt voor zowel statutair personeel als contractuele medewerkers die mogelijk later vastbenoemd worden en vanaf dan recht hebben op een overheidspensioen. Het onderstaande schema schetst hoe de RSZ en de RSZPPO elk kwartaal de gegevens van de DmfA(PPL) doorsturen naar de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, die de gegevens via het socialezekerheidsnetwerk aan
Aangifte tifunctionele ul /m le el nn io ultifonct ngifte, die Déclaration m aandelijkse aa m ie dr De DmfA of ze de n ing va dienen, is alle s 2003. Bedoel lgië moeten in Be bestaat al sind in s er ev kg wer ingeschreven n. alle bij de RSZ men te brenge gevens degegevens sa ed w en in verstrekte ge ijd ar st da de arbeid t da neel om den gebruikt is multifunctio zekerheid wor e al Deze aangifte ci so de n va of beroepsde instellingen arbeidsongeval d, door verschillen ei sh oo kl er , w jaarlijkse ing bij ziekte kinderbijslag, op n te om de uitker ch re k om de kenen, maar oo ziekte te bere len. diend door nsioen te bepa 05 wordt inge 20 s vakantie en pe nd si e di e ift een zelfde aang en. De DmfAPPL is zijn ingeschrev PO ZP RS de j bi s die alle werkgever
de betrokken instellingen bezorgt. De KSZ speelt aan Sigedis alle gegevens door die de samenstelling van het loopbaantraject van iedere overheidsmedewerker mogelijk maken. Sigedis bewaart deze gegevens in een database en stuurt ze door naar de PDOS. Het loopbaandossier kan in sommige gevallen worden aangevuld met punctuele gegevens. De werkgever verstrekt die informatie rechtstreeks aan de PDOS via het online portaal van de sociale zekerheid. Het gaat hier meer bepaald om gegevens m.b.t. diploma(‘s) en de reden voor beëindiging van de statutaire relatie bij ontslag door de werkgever.
RIZIV Privésector Federale overheidssector, ...
DmfA uitgebreid
RVA RSZ
3 mois
WERKGEVERS
Lokale overheidssector
Bijlagen
KSZ ELECTR. DOSSIER
FUSIE DmfAPPL uitgebreid RSZPPO 3 mois
?
RKW ...
capelo/hoe werkt het?/pagina 11
Voorwoord
Hoe wordt het loopbaantraject van iedere medewerker samengesteld ? En wat met de gegevens van vóór de aanpassing van de DmfA(PPL) ?
Capelo
Historische loopbaangegevens: wat en hoe ? 2011 scharnierjaar Hoe werkt het? Capelo in een notendop
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
Bijlagen
Intussen werd ook het startsein gegeven voor de tweede pijler van het Capelo-project: de verzameling van historische loopbaangegevens, meer bepaald alle gegevens van vóór 1 januari 2011. Concreet bezorgen de werkgevers tegen 2016 alle gegevens aan Sigedis die betrekking hebben op alle arbeidsprestaties die hun medewerkers tot en met 31 december 2010 in de overheidssector hebben verricht. Ze delen dus ook loopbaangegevens mee die verband houden met prestaties verricht bij eerdere werkgevers.
Het verzamelen van al die historische loopbaangegevens is een hele krachttoer! In de praktijk stellen we immers grote verschillen tussen werkgevers vast. Sommige werkgevers houden hun gegevens nu al elektronisch bij, terwijl andere nog met papieren dossiers werken. Bij nog andere, is slechts een deel van de personeelsgegevens in elektronisch formaat beschikbaar… Capelo moest zich dus aan de praktijk aanpassen en ontwikkelde daartoe drie werkwijzen voor de aangifte, die sinds 3 oktober 2011 in gebruik zijn: de werkgevers kunnen ofwel hun digitale aangiftebestanden elektronisch doorsturen (in batch), ofwel hun dossiers rechtstreeks invoeren in een online toepassing via de portaalsite van de sociale zekerheid. De werkgevers die nog niet over volledige elektronische dossiers beschikken, kunnen een deel in batch doorsturen en de ontbrekende gegevens online ingeven.
capelo/hoe werkt het?/pagina 12
Voorwoord Capelo 2011 scharnierjaar Hoe werkt het? Capelo in een notendop
Organisatie van de PDOS
Hoe wordt het loopbaantraject van iedere medewerker samengesteld? En wat met de gegevens van vóór de aanpassing van de DmfA(PPL) ?
Historische loopbaangegevens: wat en hoe ? Zoals hieronder wordt geïllustreerd, worden de door de werkgevers doorgestuurde historische gegevens bewaard bij Sigedis, die verschillende controles uitvoert en deze historische gegevens koppelt aan de gegevens die via de DmfA(PPL) werden aangegeven, waarbij de coherentie en continuïteit voor ieder personeelslid wordt nagegaan.
Als laatste schakel ontvangt de PDOS de geïntegreerde loopbaangegevens van de medewerkers van wie de historiek werd vervolledigd. Deze elektronische Capelo-gegevensstroom verloopt via de KSZ, die instaat voor de beveiliging van vertrouwelijke gegevens. Op basis van die informatie kan de PDOS in de loop van 2012 een loopbaanoverzicht bezorgen aan alle medewerkers voor wie de nodige gegevens aan ons werden doorgestuurd. De sociaal verzekerde kan dan zelf de juistheid en volledigheid van zijn elektronische pensioendossier controleren.
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen CAPELODATABASE
LOOPBAANOVERZICHT
PDOS
verzending naar
verzending v naar
Sigedis
PDOS
aaanmaakk aanmaak PDF
CONTROLE WERKNEMER verzending veerzending naar w werknemer
WERKGEVER/ SOCIAAL SECRETARIAAT
WERKGEVER
Bijlagen
corrigeren aanvullen valideren
WEBSITE DHG
in geval van onbrekende of foutieve gegevens
r u e o fc re C e p ip il h P t e m e z u a Koffiep or Capelo - Sigedis Analist vo
. socialezekerheidsnetwerk intrede in het Belgische e rkt me ge op n ee is ed fde OS via Sig maakt gebruik van dezel Met Capelo maakt de PD de sociale zekerheid en van ite als rta po de via r ikbaa Capelo is immers besch ona via Smals en de KSZ. tch) als de DmfA of Dim ba (in len na er alle elektronische data ka tie ica un comm en 2015, zal de PDOS ov teg , zijn eld zam ver ns oor de dienst pbaangegeve erheidspersoneel waarv ov t Zodra alle historische loo he van en en rek be en om het pensioen te kunn beschikken die nodig zijn het pensioen van het verantwoordelijk is. voor de berekening van ns eve eg ng aa pb loo e de at erin de onbewerkt ole door te sturen naar De rol van Sigedis besta gen en na kwaliteitscontr vra te op rs eve rkg we zowat 1.800 overheidspersoneel bij de rs over de nodige PDOS. ngegeven en de werkgeve aa n rde wo fA Dm de 1 januari 2011 netjes via nt Sigedis de werkgevers Nu alle gegevens vanaf 2011 te verzamelen, die ri ua jan 1 ór vó van s historische gegeven bijna één miljoen tools beschikken om de n van de historieken van ele nd bu t he bij en leid nog te bege de komende 3 jaar alleen PDOS het kader, bijzonder vlot. Zodra de medewerkers. gin be t he bij van liep Sigedis en de PDOS ver ie om het project in De samenwerking tussen edis een ruime autonom Sig ot no ge d, en tek ge uit richtlijnen, had inclusief doelstellingen en goede banen te leiden.
de PDOS en is ed ig S en ss tu g in k er De samenw der vlot. on jz bi n gi be et h j bi n a v verliep doelstellingen ef si u cl in , er d a k et h S O D Zodra de P is een ruime ed ig S t oo n ge , d en k te ge it u en richtlijnen, had te leiden. en n ba e ed go in ct je ro p autonomie om het
‘
’
capelo/capelo in een notendop/pagina 14
Voorwoord
OTENDOP
EN N CAPELO IN E november 2007
Capelo Lancering :
2011 scharnierjaar Hoe werkt het? Capelo in een notendop
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
PDOS
er : Opdrachtgev
Sigedis Uitvoerder : KSZ, RVP, RSZ, Partners : kken Aantal betro
werkgevers : soneelsleden
kken per Aantal betro Mijlpalen :
er Wettelijk kad
Bijlagen
:
1.780
als
RSZPPO en Sm
bij de RSZ en waarvan 180
: 950.000
ZPPO
1.600 bij de RS
0 bij de RSZ van wie 610.00
j de RSZPPO
en 340.000 bi
) aste DmfA(PPL stelling aangep tie uc od pr in : 11 nsioendossier • 1 januari 20 ng papieren pe ffi ha sc e gegevens af : 13 van historisch g in • 1 januari 20 el am rz ve or 16 : deadline vo • 1 januari 20 houdende ecember 2010 d 29 n va et w Staatsblad Titel 13 van de in het Belgisch en en ch rs ve ingen (I), diverse bepal editie. ber 2010, 3de van 31 decem
organisatie/pagina 15
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Organisatie tie
organisatie/organogram/pagina 16
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
organisatie/organogram/pagina 17
Voorwoord
De Interne Audit waakt over het respect van de belangrijke projecten van de PDOS om zich er van te verzekeren dat de personeelsleden hun functies uitoefenen en participeren in de verwezenlijking van de missies van de PDOS, door het beheersen van hun activiteiten, van hun operationele taken en van de middelen die zij aanwenden (conform de richtlijnen, doeltreffend, doelmatig). De Interne Audit waakt er eveneens over dat de doeltreffendheid van het interne controlesysteem gesteund is op de zichtbaarheid van de norm en op de duidelijkheid van zijn uitvoering. Het vervult dus een functie die nauw verbonden is met het interne controlesysteem.
Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten
De opdracht van de informatieveiligheidsconsulent is er één van advies, motivatie, documentatie en controle. Hij adviseert de Administrateur-generaal van de instelling, op zijn vraag of op eigen initiatief, over alle aspecten van informatieveiligheid. Hij promoot en controleert het respect voor de wettelijke regels inzake informatieveiligheid. Daarnaast waakt hij erover dat de personeelsleden gedrag stellen dat informatieveiligheid ten goede komt. Hij verzamelt nuttige documentatie over het onderwerp.
PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten
De preventieadviseur geeft raad en doet aanbevelingen aan de werkgever over veiligheid en hygiëne op het werk, de gezondheid van de personeelsleden, de psychosociale belasting waaraan ze onderworpen zijn, de ergonomie en de verfraaiing van de werkomgeving. Hij doet dit volledig autonoom, in overleg met alle sociale partners bij voorkeur op een pro-actieve manier.
HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten
De vertrouwenspersoon heeft een belangrijke rol in de preventie van geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Zijn aanwezigheid en informele tussenkomst in het zoeken naar een oplossing kunnen ervoor zorgen dat het aantal met redenen omklede klachten daalt. Daarnaast kan hij situaties die op zich niet onder geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag vallen maar wel psychosociale belasting bij een persoon teweegbrengen, oplossen. De vertrouwenspersoon heeft een belangrijke rol in eerstelijnshulp.
TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
De integriteitsambtenaar sensibiliseert de personeelsleden voor waarden als respect, onpartijdigheid, beroepsethiek en loyauteit en eveneens voor de regels van de federale overheidsfunctie om hun professionele acties te oriënteren. Hij is contactpersoon tijdens concrete initiatieven en voor strategische voorstellen op het vlak van het preventief federaal beleid en beheer van integriteit. Conform het syndicaal statuut voor de personeelsleden van de overheidsdiensten is het Basisoverlegcomité (BOC) de plaats voor overleg en onderhandeling over de algemene personeelsmaatregelen die de administratie graag zou nemen. Zij brengt de vertegenwoordigers van de administratie en van de representatieve vakbondsorganisaties rond de tafel. Onderwerpen die onder andere aan bod komen: de regelgeving over het geldelijk statuut, het administratief statuut, de algemene bepalingen op het vlak van arbeidsduur, de werkorganisatie en het personeelskader.
organisatie/stafdiensten/PMO/pagina 18
STUURGROEP
PMO
PMO – Project Management Office De dienst PM (Project Management) draagt zorg voor het beheer van de projecten.
Voorwoord Capelo
PMO biedt een kader waarbinnen de verschillende projecten op een gestructureerde manier kunnen verlopen.
Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN
Naast de identificatie en de ontwikkeling van de projectmanagementmethodologie, zorgt PMO ook voor de opvolging van alle projecten. De dienst heeft daarvoor maandelijkse vergaderingen met de Administrateurgeneraal. De dienst verleent eveneens methodologische steun aan de projectleiders en is verantwoordelijk voor de verslaggeving van de maandelijkse stuurgroepvergaderingen. De stuurgroep stelt de financiële middelen ter beschikking van de verschillende projecten en beslist over alle aandachtspunten die buiten de bevoegdheid van de projectleider liggen. De stuurgroep oordeelt ook of de opgeleverde dienst of het opgeleverde product beantwoordt aan de vooropgestelde eisen. Tijdens het jaar 2011 heeft de dienst PM verschillende acties uitgevoerd om niet alleen de zichtbaarheid van de dienst maar ook die van de projectmanagementconcepten te vergroten. Daarvoor worden regelmatig op het intranet bijdragen gepubliceerd over de methodologie, de tools, de beschikbare modellen en monitoring van de projecten.
Strategische assen
Projectkernteam «Maendeleo» CAPELO
BETALING
KLANT
Carrière publique électronique Elektronische loopbaan overheid
CDVU
CRM - GED
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Bijvoorbeeld in het programma MAENDELEO heeft PMO vooral de projecten van de CAPELO-as opgevolgd : met de ontwikkeling van CAPELO en het toekomstig elektronisch pensioendossier begint de levenscyclus van een pensioendossier veel vroeger.
H.R.
Organisatiebeheersing
1. Kernproces: - globaal proces (as is - to be - kwaliteit - risico’s - indicatoren) - deelprocessen (as is - to be - kwaliteit - risico’s - indicatoren) 2. Omkaderingsprocessen
CHANGEMANAGEMENT (coaching, vorming en opleiding, tools om te verdelen en om samen te werken) PROJECTCOMMUNICATIE (formele en informele communicatie) PROJECTMANAGEMENT (methodologische ondersteuning, projectopvolging)
Logischerwijs zullen er dus tijdens de levenscyclus van een dossier meer activiteiten van verschillende belanghebbenden plaatsvinden (bijv. Sigedis, de dienst Beheer Elektronische Loopbaangegevens i.v.m. de loopbaanregularisatie, het Contact Center voor informatieaanvraag, de toekenningsdienst voor de ramingen, enz…). Begin van de levenscyclus: de pensioenaanvraag
CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
KENNIS
Begin van de levenscyclus: 1ste DmfA(PPL) aangifte
Belanghebbenden Sigedis, Dienst Beheer Elektronische Loopbaangegevens, Contact Center, Toekenningsdienst, ...
Levenscyclus van een papieren pensioendossier
Levenscyclus van een elektronisch pensioendossier
organisatie/stafdiensten/PMO/pagina 19
PMO – Project Management Office In dit verband werden de volgende projecten, in de loop van het jaar 2011, beëindigd of voortgezet :
Voorwoord
• het opstellen door de PDOS van de “business rules” waarmee de loopbaangegevens die toekomen bij de VZW Sigedis op hun
Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
juistheid kunnen worden getest ; • de organisatie van de overdracht van de bruto CAPELO-gegevens (de loopbaangegevens, de punctuele en de historische gegevens) van Sigedis naar de PDOS ; • de oprichting van een centrale gegevensbank voor de loopbanen in de overheidssector ; • de beschrijving van de activiteiten, de functies en de instrumenten van de nieuw op te richten dienst Beheer Elektronische Loopbaangegevens voor de controle van de conformiteit van de ontvangen gegevens en hun analyse, alsmede de opsporing van anomalieën ; • de impact van de oprichting van de dienst Beheer Elektronische Loopbaangegevens op de toekenningsdiensten : nazicht van het recht op een pensioen, de pensioenbeslissing en de tweedelijnscommunicatie ; • GED/CRM : voortzetting van de ontwikkeling van de tools noodzakelijk voor het elektronisch beheer van niet alleen de documenten (GED) maar ook van de klantenrelaties (CRM) ; • kennisbeheer : de voortzetting van de ontwikkeling van een WIKI gericht op de dienst Beheer Elektronische Loopbaangegevens. Dit kan gebeuren door de integratie van de “lessons learned” gebaseerd op de vragen van de werkgevers uit de overheidssector over hun verplichtingen tot de levering van loopbaangegevens voor CAPELO.
De dienst PM levert daarnaast ook concrete bijdragen voor de verdere uitbouw van het systeem van interne controle bij de PDOS. Het actieplan 2011 van de PDOS inzake interne controle bestaat uit 15 projecten. Het plan omvat twee aspecten : 1. Het verbeteren van de controleomgeving (3 projecten) 2. Het invoeren van interne controleactiviteiten (12 projecten) De dienst PM is verder projectleider van het volgende project : “Versterken van de informatieveiligheid en van het beheer van de continuïteit van de dienst”. Dit project, met een initiële looptijd van twee jaar, wordt verder gezet in 2012.
organisatie/stafdiensten/PMO/pagina 20
Voorwoord
INTERNE CONTROLE Interne controle is het geheel van acties ondernomen door het Directiecomité, de leiding en alle personeelsleden om redelijke zekerheid te bieden met het oog op het realiseren van de volgende algemene doelstellingen :
Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE
1. effectiviteit en efficiëntie op het vlak van de operationele activiteiten ; 2. betrouwbaarheid op het vlak van de middelen (informatie, bewijskrachtige documenten, know-how, kennis, goederen,…) en hun bescherming tegen verlies, onecht gebruik en schade; 3. naleving van de geldende wet- en regelgevingen.
COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
In die zin zou het beter zijn in de plaats van over “interne controle” over “organisatiebeheersing” te spreken. INTERNE CONTROLE • beoogt beheersing van de risico’s (en niet het nagaan ervan) : is bij de PDOS alles onder controle? • is een proces : het is een middel om doelstellingen te bereiken en geen doel op zich. • beoogt redelijke (en geen absolute) zekerheid in het bereiken van de doelstellingen: niemand kan de toekomst met volledige zekerheid voorspellen. Zowel buiten als binnen de organisatie zijn er risico’s waarop we geen invloed hebben en die het behalen van de doelstellingen in het gedrang kunnen brengen. Bovendien mogen de kosten van de interne controle de eruit voortvloeiende baten niet overtreffen. • is een zaak van iedereen : zij wordt uitgevoerd door alle medewerkers, op elk niveau en in alle functies van de PDOS. • is permanent : zij is geen eenmalige gebeurtenis, maar een geheel van acties die raken aan alle activiteiten van de organisatie en er permanent in plaatshebben.
• maakt integraal deel uit van de activiteiten en is niet iets erbovenop : het gaat niet om het toevoegen van bijkomende activiteiten (een noodzakelijke karwei) of nieuwe controleprocedures, maar om de opname ervan in de bestaande dagelijkse operationele activiteiten. De interne controlemaatregelen vormen een onderdeel van de dagelijkse manier van werken. DE CONTROLEOMGEVING is de werkomgeving waarin de mensen hun taken uitvoeren en hun verantwoordelijkheden op zich nemen. Zij omvat zowel de cultuur als de geest van de organisatie. Zij stemt in grote mate overeen met de in de organisatie verspreide waarden. • op het vlak van de organisatie spelen zowel de managementstijl als de gedragsregels (bv. het deontologische kader of het arbeidsreglement) een essentiële rol. De regels die betrekking hebben op de organisatiestructuur, het delegeren van bevoegdheden en verantwoordelijkheden en vooral de functiebeschrijvingen maken deel uit van de controleomgeving. • op het individuele vlak zijn het de integriteit, de ethische waarden en de beroepsbekwaamheden van de medewerkers die de controleomgeving in grote mate gestalte geven. • is het onontbeerlijke basiselement voor de invoering en de handhaving van een doeltreffend intern controlesysteem.
organisatie/stafdiensten/PMO/pagina 21
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS
DE INVOERING VAN INTERNE CONTROLEACTIVITEITEN
Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM
• het goede verloop van de verrichtingen is maar mogelijk dankzij duidelijk omschreven en effectief toegepaste normen en procedures (normen om te bepalen wat moet worden gedaan en procedures om de doelstellingen te bereiken). • het gaat om maatregelen die nodig zijn om de risico’s te verminderen die een bedreiging vormen voor de realisatie van de doelstellingen.
ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
• die controleactiviteiten kunnen gericht zijn op het vóórkomen en/of op het opsporen van risico’s. Zij kunnen handmatig of automatisch tot stand komen (correctiemaatregelen vormen een noodzakelijke aanvulling op de interne controleactiviteiten om de doelstellingen te halen). Preventieve controle kan bv. bestaan uit het reglementeren van de bevoegdheden, het beperken van de toegang tot systemen door wachtwoorden, enz. Een voorbeeld van opsporende controle is de controle op de naleving en de overeenstemming.
• het is evenwel belangrijk ervoor te zorgen dat de controleactiviteiten adequaat zijn, d.w.z. dat zij - door ondoeltreffende processen de uitvoering van de activiteiten niet vertragen ; - door complexe procedures de mogelijkheid tot het oplossen van problemen niet beperken ; - de oplevering van de gevraagde diensten binnen de vastgestelde termijnen niet verhinderen ; - geen kosten veroorzaken die de behaalde meerwaarde overtreffen.
Zie ook bijlage 1 (blz 78) : Overzicht van de projecten “interne controle” bij de PDOS - Jaar 2011
organisatie/stafdiensten/externe controle/pagina 22
Controle op de pensioenen die niet voorgelegd worden aan het Rekenhof Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
1. Opdracht
Deze opdracht slaat op de gemeentelijke rust- en overlevingspensioenen die beheerd worden door de PDOS en ten laste vallen van de RSZPPO, en
Controle uitgeoefend door het Rekenhof De pensioenen die worden toegekend door de PDOS voor de Federale overheid, Gemeenschappen en Gewesten worden pas definitief na goedkeuring door het Rekenhof. Dit Hof oefent een controlefunctie uit. Het Rekenhof is een instelling die : • toeziet op alle uitgaven van de Staat ; • en dientengevolge de wettigheid en het bedrag van de in de overheidssector toegekende pensioenen goedkeurt. Sedert 1 januari 2007 worden de pensioenen van de NMBS Holding uitgesloten uit de pensioenen die voorgelegd worden aan het visum van het Rekenhof (K.B. van 28 december 2006 (B.S. van 29 december 2006 – achtste uitgave)).
ook op de rust- en overlevingspensioenen beheerd door de PDOS in toepassing van een conventie. Naar gelang van het geval heeft deze conventie betrekking op de personeelsleden bij het gemeentebestuur dan wel bij het OCMW of nog op de mandatarissen (burgemeester, schepenen, …).
Opdracht wat de pensioenen betreft die niet voorgelegd worden aan het Rekenhof Voor de pensioenen van de lokale besturen (gedurende het jaar 2011 is de hierna vermelde structuur nog steeds van toepassing : Pool 1: het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de plaatselijke besturen (volledig) / Pool 2 : het stelsel van de nieuwe bij de RSZPPO aangeslotenen (grotendeels) / Pool 4 : rechtstreekse en onrechtstreekse conventies met lokale pensioenstelsels in eigen beheer waarvoor de PDOS bevoegd is en waarvoor er geen controle van het Rekenhof bestaat. De PDOS vervult als controleorgaan een controleopdracht die vergeleken kan worden met de controle uitgeoefend door het Rekenhof.
De opdracht is uitgebreid tot een externe controleopdracht met betrekking tot de rust- en overlevingspensioenen die niet beheerd worden door de PDOS maar wel door een voorzorgsinstelling (Ethias) : het gaat om de pensioenen toegekend aan de gewezen personeelsleden en rechthebbenden van sommige lokale besturen van het stelsel van de nieuwe bij de RSZPPO aangeslotenen (Pool II). Naar keuze van de werkgever is de PDOS of een voorzorginstelling belast met de pensioenberekening terwijl de RSZPPO zorgt voor de financiering. Ingeval de werkgever voor een voorzorginstelling kiest, dan is deze laatste belast hetzij met de pensioenberekening en -uitbetaling, hetzij enkel met de uitbetaling ervan. Indien de werkgever niet voor de PDOS kiest oefent deze een externe controlefunctie uit.
organisatie/stafdiensten/externe controle/pagina 23
Controle op de pensioenen die niet voorgelegd worden aan het Rekenhof De PDOS oefent zijn externe controlefunctie uit : • op de provinciale pensioenen van de Provincies Henegouwen, Luik en Namen ; • op de pensioenen van de hieronder vermelde intercommunales,
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
steden, gemeenten en OCMW’s (ingedeeld per Gewest) : • in het Vlaamse Gewest : de steden en OCMW’s Aalst, Antwerpen, Gent, Ronse en Turnhout ; • in het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest: de gemeente Anderlecht, alsmede de gemeenten en OCMW’s Etterbeek, Evere en Vorst ; • in het Waalse gewest: de stad en het OCMW Luik, alsmede de “Association liégeoise du Gaz”, het “Centre Funéraire de Liège”, het “Centre Hospitalier Régional de Huy” waarbij Ethias als voorzorginstelling optreedt.
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Deze externe opdracht is eveneens uitgebreid tot de pensioenen beheerd en uitbetaald door de NMBS Holding ten laste van de Openbare Schatkist ingevolge de overname (met ingang vanaf 1 januari 2007) van de pensioenverplichtingen van de voorheen autonome NMBS Holding door de Openbare Schatkist (K.B. van 28 december 2005 (B.S. 30 december - tweede uitgave ; erratum B.S. 20 februari 2006 - tweede uitgave)) .
Uit deze externe opdracht vloeien de volgende aanvullende taken voort : • in het kader van de verrichte controle streven naar een goede informatiedoorstroming tussen de PDOS enerzijds en Ethias en de NMBS Holding anderzijds ; • problemen signaleren in de toepassing van de pensioenwetgeving door Ethias en de NMBS Holding ; • interpretatie- en toepassingsverschillen inzake de pensioenwetgeving signaleren tussen beide taalrollen binnen de PDOS, Ethias en NMBS Holding ; • oplossingen voor de gesignaleerde problemen voorstellen. De recente bevoegdheidsuitbreiding inzake overheidspensioenen toegekend door Ethias en de NMBS Holding verplicht de controlecel er toe steeds meer bij wijze van steekproef te werken. Indien in de nabije toekomst nog meer conventies worden afgesloten, nieuwe aansluitingen bij de Poolsystemen worden toegestaan en/of nieuwe controletaken worden opgedragen, zal de cel moeten worden uitgebreid. Bij de uitoefening van de hierboven vermelde controlefuncties worden de moderne communicatiemiddelen inzake elektronische post tussen diensten steeds meer gebruikt.
organisatie/stafdiensten/externe controle/pagina 24
Controle op de pensioenen die niet voorgelegd worden aan het Rekenhof 2. Statistieken
Voorwoord
Voor het dienstjaar 2011 en wat de door de PDOS behandelde pensioendossiers betreft dient aangestipt te worden dat de controle voortaan verricht wordt bij wijze van steekproef via de computer.
Capelo Organisatie van de PDOS
GOEDKEURINGEN
Stafdiensten PMO
OPMERKINGEN
NL
FR
NL
FR
rustpensioenen
969
1.116
26
50
overlevingspensioenen
422
255
8
49
Organogram
Wat de Ethias-dossiers betreft (doorgestuurd door Ethias) : GOEDKEURINGEN
OPMERKINGEN
NL
FR
NL
FR
rustpensioenen
29
2
10
3
overlevingspensioenen
6
0
1
1
EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Wat de NMBS Holding betreft :
Wat de provinciale pensioenen uitbetaald door Ethias (Provincies Henegouwen, Namen en Luik) betreft:
Omkaderingsdiensten GOEDKEURINGEN
HRM
OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
FR
GOEDKEURINGEN
OPMERKINGEN
FR
FR
NL
FR
NL
rustpensioenen
139
133
10
9
rustpensioenen
13
7
overlevingspensioenen
15
51
2
0
overlevingspensioenen
2
3
ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST
OPMERKINGEN
organisatie/stafdiensten/communicatie/pagina 25
Communicatie met de burger 1. Pensioenpunten
Voorwoord
De 22 pensioenpunten (2 in Brussel - F en N ; 10 in Vlaanderen en 10 in Wallonië – waarvan één Duitstalig) krijgen in 2011 in totaal 15.732 bezoekers (90 Duitstalige, 6.828 Nederlandstalige en 8.814 Franstalige) over de vloer.
Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO
Bezoekers komen voor hulp bij de behandeling van hun dossier of het invullen van documenten, een raming van hun toekomstig pensioen of meer informatie over hun pensioen en hoe ze dat kunnen voorbereiden. Bezoekers kunnen in de pensioenpunten rechtstreeks antwoord krijgen op hun gebruikelijke vragen. Het contact vormt bovendien een ideale gelegenheid om onze toekomstige gepensioneerden te sensibiliseren voor de grote veranderingen die op til zijn en voor de projecten die al lopen.
Turnhout Oostende
Antwerpen
Brugge Sint-Niklaas
EXTERNE CONTROLE
Gent
COMMUNICATIE Hasselt
Omkaderingsdiensten HRM
Leuven Kortrijk
Geraardsbergen Brussel Waver
ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST
Luik
Eupen
Doornik
OPLEIDINGEN
Malmedy
Namen
Bergen
KENNISMANAGEMENT
Charleroi
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN Marche-en-Famenne
CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
Libramont
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Geografische verdeling van de pensioenpunten
Aarlen
organisatie/stafdiensten/communicatie/pagina 26
Communicatie met de burger 2. Publicaties
Voorwoord
3. Beurzen In 2011 heeft de PDOS deelgenomen aan vijf beurzen die specifiek gericht zijn op vijftigplussers : Brussel (Zenith), Marche-en-Famenne (Salon des Mandataires); Genk (Actief50), Luik (Papi’On) en Couillet (Hainaut Seniors).
Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE
De verschillende publicaties zoals de vier brochures (rustpensioenen, overlevingspensioenen, cumulatie, loopbaanonderbrekingen/afwezigheden) en de flyers over de pensioenpunten worden vanzelfsprekend bijgewerkt zodat onze doelgroep zo goed mogelijk op de hoogte werd gehouden. Onderstaande tabellen geven een overzicht van de verdeling van de brochures.
COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
NL
FR
DE
CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
308
Papi’On (Luik)
142
TOTAAL
Actief50 (Genk)
102 84
Rust
6.820
5.724
120
12.664
Salon des Mandataires (Marche-en-Famenne)
Overleving
5.529
2.055
120
7.704
Hainaut Seniors (Couillet)
45
Cumulatie
4.890
1.858
120
6.868
TOTAAL
681
Loopbaanonderbreking
7.189
2.713
120
10.022
TOTAAL
24.428
12.350
480
37.258
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN
AANTAL BEZOEKERS PER BEURS Zenith (Brussel)
STATISTIEKEN NAARGELANG DE TITEL EN DE TAALROL BROCHURES
Dankzij die rechtstreekse informele ontmoetingen kan de PDOS antwoorden op de gebruikelijke vragen en tegelijk toekomstige klanten kennis laten maken met het begrip elektronisch pensioendossier.
STATISTIEKEN NAARGELANG DE AANVRAGER AANVRAGER
AANTAL
Operationele diensten
1.016
Beurzen
2.435
Pensioenpunten
4.441
Particulieren
3.290
Infosessies/Workshops
13.935
Overheidsdiensten
12.141
TOTAAL
37.258
organisatie/stafdiensten/communicatie/pagina 27
Communicatie met de burger 4. Website
Voorwoord
De website van de PDOS wordt voortdurend ontwikkeld om (toekomstig) gepensioneerden, administraties en werkgevers zo snel en zo goed mogelijk te informeren. De website is veruit het meest proactieve en snelst aan te passen instrument.
Capelo Organisatie van de PDOS Organogram
Naast de gebruikelijke algemene mededelingen wordt onze website voortdurend aangepast, rekening houdend met de evolutie van het Capelo-project.
Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER
Het is ook via dit voorkeurskanaal dat we de verschillende administraties (of actoren op het gebied van overheidspensioenen zoals sociaal secretariaten) op de hoogte kunnen brengen van de praktische gegevens en de inhoud van de informatiesessies rond Capelo in onze lokalen. Het aantal inschrijvingen en de snelheid waarmee de verschillende sessies waren volgeboekt, tonen aan dat het internet een relevant en waardevol communicatie instrument is. De pensioenstatistieken kunnen online worden geraadpleegd. Nadat men het referentiejaar heeft gekozen, vindt men verschillende statistieken evenals een “dashboard” met de bruto jaaruitgaven en het aantal pensioenen (verdeeld per provincie, regio, leeftijd waarop het pensioen begint te lopen, reden voor de oppensioenstelling enz.).
INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Tal van links verwijzen naar andere websites zoals die van de RVP, de RSVZ, de CDVU, het portaal van de Sociale Zekerheid en natuurlijk ook de website van Capelo. In 2011 heeft de PDOS meegewerkt aan een nieuwe, handige toepassing “Coming2Belgium”, op het portaal van de Sociale Zekerheid. Dit nieuwe instrument is bedoeld voor mensen die voor een langere periode in België
komen wonen, werken of studeren en voor Belgen die terugkeren naar hun land nadat ze lange tijd in het buitenland hebben verbleven. Voor meer informatie: www.coming2belgium.be
5. Radio-uitzendingen Elk jaar organiseren verschillende radiozenders uitzendingen speciaal over pensioenen. De communicatiedienst neemt actief deel aan deze radiodagen om zoveel mogelijk mensen te bereiken en te voldoen aan de behoefte aan informatie over de pensioenen. In 2011 namen wij deel aan de “pensioendagen” van Radio2, Bel RTL en Vivacité. Op 4 april staat de uitzending van Inspecteur De Caluwé op Radio 2 in het teken van pensioenen. Luisteraars kunnen de hele dag (ook na de uitzending) telefonisch hun vragen stellen aan experten van de 3 pensioeninstellingen (RSVZ, RVP en PDOS). Er kwamen in totaal maar liefst 3497 telefoontjes binnen. De meeste vragen gaan over de toekenning, het uiteindelijke pensioenbedrag en de inhoudingen op het pensioen.
organisatie/stafdiensten/communicatie/pagina 28
Communicatie met professionelen 1. Informatiesessies binnen de PDOS (rust- en overlevingspensioen en Capelo)
Voorwoord
In totaal organiseert de communicatiedienst 38 Nederlandstalige sessies bijgewoond door 1.632 deelnemers en 37 Franstalige sessies met in totaal 1.466 deelnemers.
Capelo
De informatiesessies zijn in 2011 opgesplitst in twee belangrijke thema’s. Van 1 januari tot 30 juni bestond het aanbod uit een reeks sessies over de wetgeving rond rust- en overlevingspensioenen en een reeks sessies over het elektronisch pensioendossier (Capelo).
Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Vanaf 1 september 2011 werd op basis van het toenemend belang van het project rond het elektronisch pensioendossier voor het beheer van de toekomstige pensioendossiers besloten om te focussen op het Capeloproject.
2. Externe informatiesessies (rust- en overlevingspensioenen en Capelo) Dezelfde inhoud (wetgeving rust- en overlevingspensioen en Capelo) werd gegeven in de externe informatiesessies. Die sessies vinden plaats in de Vlaamse Gemeenschap, bij de Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling (VDAB), bij de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP), bij het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ), bij de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ), in de bestuursacademies van de Nederlandstalige provinciale administraties, in verschillende sociaal secretariaten (Adehis, Schaubroeck), in verschillende scholen van de Franse Gemeenschap (directiesecretariaat), in de mutualiteiten (sociaal assistenten) en via de Université des Aînés. Er werden 39 Nederlandstalige en 47 Franstalige externe sessies georganiseerd.
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Josiane Leclere, Johann Poulain en Philippe Bergeret, de franstalige opleiders
organisatie/organogram/pagina 29
t u lp e h c e N y u G t e m e z u a Koffiep - dienst communicatie - PDOS tief en financieel deskundige Administra
‘ Er was eeeind
enor me gretigh naar correcte informatie en het besef dat van zodra Capelo volledig op n echte ee n ee er d ie r oo v et h n a a de sporen zal st enen. win-win situatie zal betek
pelo-wetgeving en langrijke jaar voor de Ca 2011 was het eerste be het elektronisch ssies van de PDOS over ose inf e est me de n ge dus gin pensioendossier. was het mijn taak om g volop in opbouw was, Omdat de applicatie no nieuwste atig aan te passen aan de elm reg es ssi ose inf de de slides van ontwikkelingen. h deel waarbij naast het steed aan een theoretisc De voormiddag werd be een aantal onisch pensioendossier ktr ele t he van g lan be t duiden van he de wetgeving belangrijkste artikelen uit de en eld est org vo n tools werde voor de praktische ddag was gereserveerd mi na De t. lich ge toe n werde zelf gegevens in de gelijkheid geboden werd opleiding waarbij de mo ngen. Capelo-database in te bre heid naar correcte es bleek een grote gretig Uit de persoonlijke reacti ject in de toekomst de aanwezigen dat dit pro van sef be t he en e ati inform kkenen. Bovendien betekenen voor alle betro een win-win situatie zal ering voor de heldere cumenten van de waard getuigen de evaluatiedo emers. aakt werden bij de deeln infosessies, die zeer gesm or! En daar doen we het vo in een mum van tijd t de sessies bij de PDOS De vraag was zo groot da osessie verder in 2012 deze Capelo-inf llen zu m aro Da . ren wa t volledig volze digitale historische 1 januari 2013 zullen de f na Va n. rde wo erd ise georgan ening immers van pensioenraming en -berek de in lo pe Ca van s ven gege cruciaal belang zijn. de meer te bieden. Van zodra In 2012 hebben wij nog ook hierover evoerd zijn, zal de PDOS org do en ing orm erv nh pensioe rrecte informatie nu omdat kwalitatieve en co En . ren ise an org es ssi infose rf ik nu al met klem te ndel geschreven staat, du eenmaal hoog in ons vaa ’ voor iedereen die ie bijwonen is een ‘must stellen: een PDOS-infosess oenen te maken heeft. professioneel met pensi
’
organisatie/stafdiensten/communicatie/pagina 30
Communicatie met het personeel van de PDOS Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
1. De Middagen van Maendeleo
2. Interne opleidingen
Maendeleo is Swahili en betekent vooruitgang, ontwikkeling, bouwen aan de toekomst. Het Maendeleo-programma werd binnen de PDOS uitgewerkt rond 5 strategische hoofdlijnen (waaronder Capelo) die elk voor verandering staan. Om het personeel van de PDOS op de hoogte te houden van de verschillende veranderingen organiseert de communicatiedienst informele infosessies, binnen de administratie zelf, onder de naam Middagen van Maendeleo. Die uiteenzettingen waren nuttig om de toekomstige evolu-
Iedereen weet dat men, om een boodschap of informatie over te brengen, alle facetten ervan moet beheersen. Vertrekkend vanuit dat gegeven organiseerde de communicatiedienst voor de medewerkers van het Contact Center (algemene) opleidingen over pensioenen en (bijzondere) opleidingen over het Capelo-project. Het Contact Center is gestart op 16 mei 2011.
tie van onze administratie te schetsen, met een sterke focus op het Capelo-project dat onze manier van werken fundamenteel zal veranderen. In 2011 waren er 8 Middagen van Maendeleo :
3. Eurekanet Dit is een belangrijk instrument van interne communicatie, omdat de communicatiedienst via deze weg het personeel van de PDOS op de hoogte kan brengen van zijn diverse activiteiten (pensioenpunten, infosessies, beurzen, radio-uitzendingen, de Middagen van Maendeleo, …). Via Eurekanet kan de PDOS ook informatie (wettelijke en andere) verspreiden over pensioenen en over de evolutie van de verschillende projecten, waaronder Capelo.
organisatie/omkaderingsdiensten/HRM/pagina 31
Fysieke eenheden (FE) en voltijds equivalenten (VTE) Voorwoord
Bezetting op 01/01/2012
Capelo Organisatie van de PDOS
Verdeling in voltijds equivalenten (VTE)
NL
FR
TOTAAL
MANAGERS
1
0 (*)
1
NIVEAU A
40
44
84
NIVEAU B
78
65
143
NIVEAU C
104
85
189
NIVEAU D
35
37
72
MANAGERS + A + B + C+ D
258
231
489
Op 1 januari 2012 werkte 33,95% van het personeel deeltijds en 66,05% voltijds. Omgerekend in VTE stemt dit overeen met een activiteitsgraad van ongeveer 86,06%.
VERDELING IN VTE
(*) aanstellingsprocedure aan de gang
Organogram
350
Stafdiensten
300
PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Op 1 januari 2012 bedroeg het aantal betaalde VTE 420,85 (t.o.v. de 489 fysieke eenheden die in de bovenvermelde tabel vermeld zijn) hetzij een percentage van 86,06 %. Dit percentage is ongeveer gelijk aan dat van de vorige jaren toen het aantal VTE steeds schommelde tussen 85 en 87%. Enkel het jaar 2011 was een uitzondering aangezien op 1 januari 2011, het VTE percentage 90,86% bedroeg. Dit hogere percentage was een tijdelijk fenomeen omdat de PDOS toen veel stagedoende personeelsleden telde die tijdens hun stage geen bijzondere verloven, afwezigheden of verminderde prestaties konden aanvragen.
33,95 % deeltijds 66,05 % voltijds
250 200 150
94
100 50 0
319
24
39
5
2
0
04,97 %
1/2
08,07 %
2/3
01,04 %
3/4
00,41 %
4/5
19,46 %
1/1
66,05 %
organisatie/omkaderingsdiensten/HRM/pagina 32
Toestand van de bezetting per taaltrappen van de hiërarchie (01/01/2012) Voorwoord
Taaltrappen 1ste trap (Managers)
Capelo Organisatie van de PDOS Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT
FR
1
0
TOTAAL 1
2de trap (A4 + A3)
12
12
24
3de trap (A2 + A1 + B)
106
97
203
4de trap (C)
104
85
189
5de trap (D)
35
37
72
258
231
489
TOTAAL
Organogram
NL
In taaltrap 1 bevinden zich de mandaathouders. Bij de PDOS zijn dit enkel de functies van administrateur-generaal en adjunct-administrateurgeneraal. De adjunct-administrateur-generaal is momenteel nog niet in functie. Het taalevenwicht in de eerste trap (1N + 1F) kan dus pas hersteld worden na de aanstelling van de Franstalige kandidaat.
KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Personeelsenveloppe 2011 De verhouding tussen de beschikbare kredieten en de opgebruikte kredieten in de loop van het jaar 2011 bedraagt 99,30% (24.477.292,16 / 24.650.000). Dit percentage stemt overeen met een bijna optimaal gebruik van de toegekende personeelskredieten dankzij de invoering van een interne monitoring en een maandelijkse opvolging binnen de dienst HRM van de PDOS.
In taaltrap 2 bevinden zich de personeelsleden van niveau A die behoren tot de klasse A4 en de klasse A3. Het taalevenwicht in deze trap van de hiërarchie is gerespecteerd (50% NL + 50% FR).
JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN
In taaltrap 5 bevinden zich de personeelsleden van niveau D. Er wordt momenteel niet meer aangeworven in deze taaltrap. Het historisch overschot aan Franstaligen bouwt slechts zeer traag af via progressieve natuurlijke afvloeiingen.
In taaltrap 3 bevinden zich de personeelsleden van niveau A die behoren tot de klasse A2 en de klasse A1 en de personeelsleden van niveau B. In taaltrap 4 bevinden zich de personeelsleden van niveau C. Het koninklijk besluit van 28 november 2008 tot vaststelling van het taalkader bij de PDOS bepaalt voor deze taaltrappen dat het percentage 45,56% voor de Franstaligen en 54,44% voor de Nederlanstaligen bedraagt. Het huidige taalonevenwicht is het gevolg van natuurlijke afvloeiingen die niet onmiddellijk konden worden vervangen door nieuwe aanwervingen. Bovendien maakt de begrotingspolitiek (met een jaarlijkse lineaire vermindering) een spoedig herstel van het taalevenwicht bijzonder moeilijk. Een absolute voorrang wordt verleend aan wervingen van Nederlandse personeelsleden die behoren tot de taaltrappen 3 en 4.
Personeelskredieten 2011 personeel
statutair
niet statutair
bezoldigingen
19.882.000,00
2.101.000,00
sociale lasten vanwege de sociale wetgeving
1.715.000,00
425.000,00
– patronaal aandeel tussenkomst sociale abonnementen
450.000,00
77.000,00
22.047.000,00
2.603.000,00
Subtotaal TOTAAL
24.650.000
Aanwending personeelskredieten 2011 personeel
statutair
niet statutair
bezoldigingen
19.798.890,09
2.027.287,53
sociale lasten vanwege de sociale wetgeving
1.723.570,89
422.077,97
– patronaal aandeel tussenkomst sociale abonnementen
430.545,00
74.920,68
21.953.005,98
2.524.286,18
Subtotaal TOTAAL
24.477.292,16
organisatie/omkaderingsdiensten/HRM/pagina 33
Verdeling van de bezetting op 31/01/2011 LE E FTI JDS PI RA MI DE
• Statutair – Contractueel De verhouding contractueel / statutair blijft stabiel t.o.v. het jaar 2010. De PDOS geeft de prioriteit aan de werving van statutaire personeelsleden maar wenst dan ook de quota van 3% voor de werving van personeelsleden met een startbaan te respecteren.
PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten
• Volgens het niveau Het verlies van 27 personeelsleden t.o.v. het jaar 2010 (510 personeelsleden) moet gecompenseerd worden door nieuwe wervingen in 2012 weliswaar rekening houdend met de beschikbare budgettaire marges van de personeelsenveloppe 2012.
40 60 en +
55-59
0
• Vrouw – Man Het percentage van de vrouwelijke personeelsleden is licht gestegen t.o.v. het jaar 2010 (dit percentage was 64,12 % vrouwen en 35,88% mannen)
50-54
20
45-49
60
40-44
Stafdiensten
80
35-39
Organogram
• Frans – Nederlands Met het oog op het naleven van het taalkader wordt in 2012, de prioriteit gegeven aan de werving van Nederlandstalige personeelsleden.
30-34
Organisatie van de PDOS
100
25-29
Capelo
120
<25
Voorwoord
PERSONEELSTROMEN VOLGENS NIVEAU
• Leeftijdscategorieën De gemiddelde leeftijd bij de PDOS is ongeveer 48 jaar. Meer dan de helft van de personeelsleden is ouder dan 50 jaar. Zie leeftijdspiramide.
UITSTROOM
INSTROOM -4
In en uitstroom 2011
-12
B +0
-10
• Instroom 2011 In 2011 verwelkomde de PDOS 1 contractuele en 6 statutaire medewerkers.
C -6
• Uitstroom 2011 31 statutairen en 1 contractueel medewerker hebben daarnaast de organisatie verlaten.
-15
+1
A
-10
+5
D -5
0
+1 5
10
15
TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER
14,29 %
INFORMATIEBEHEER
contractuelen
47,41 %
69
frans
229
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
100
414
143
nederlands
82
52,59 %
0
vrouwen
314
185
72
50
254 85,71 %
65,01 %
200 150
statutairen
Bijlagen
N I VE AU
niveau A
16,98 %
niveau B
29,61 %
niveau C
38,30 %
niveau D
14,91 %
niveau MAN
00,21 %
169
1 mannen
34,99 %
organisatie/organogram/pagina 34
s m le il W ît o n e B t e m e z u a Koffiep t en Functietaxonomie - PDOS en em ag an iem nt ete mp Co , rdelijk voor Ontwikkelcirkels Verantwoo
tiebeschrijvingen nc fu de n va g rin ise al rm Fo sten van de operationele dien
dienst Beheer van de operationele dienst, de e uw nie n ee van ng hti opric de PDOS ontvangt voor pelo-project leidt tot de de loopbaangegevens die De uitvoering van het Ca van ole ntr co de or vo n gegevens, die zal instaa Elektronische Loopbaan eerden. de toekomstig gepension oentoekenning, tenbegeleiding en pensi an (kl en nst die de an sta be t ook de opdrachten van Het Capelo-project wijzig eer). ebeschrijvingen beheer en informatiebeh verantwoordelijke functi de en en nst die le ne tio opera en vanaf 2012 omité, directeurs van de nieuwe rollen en activiteit de De leden van het directiec nst die e elk or vo om p n samen in een werkgroe van de dienst HRM kome n. rke eschrijvingen uit te we een ontwerp voor de en de bijhorende functieb kken diensten ontstaat tro be de uit fs he mc tea nde specialisten en In overleg met verschille ): functiebeschrijvingen (FB he Loopbaangegevens Beheer van de Elektronisc nst die e uw nie de n ne bin cifieke opdracht eten worden. • FB ‘data-analist’, een spe werkers aangetrokken mo de me e uw nie ern ext , erationele diensten. ng met Selor rsoneelsleden van de op waarvoor, in samenwerki pe alle or vo md ste be r’, nen’ en ‘dossierbeheerde eke functiebeschrijving oor al een nieuwe specifi • FB ‘deskundige pensioe arv wa r nte Ce ct nta Co het personeel van het Een uitzondering vormt werd opgesteld.
‘ Het Capdele o-diepnrostjeenct.
staan be n a v n te ch ra d op e d t ig wijz en activiteiten en ll ro e w u ie n e d n te oe m Voor elke dienst schrijvingen be ie ct n fu e d en or jh bi e d vanaf 2012 en gespecificeerd worden.
’
organisatie/omkaderingsdiensten/ICT/pagina 35
De nieuwe toepassingen 1. Meerdere nieuwe toepassingen werden in de loop van het jaar 2011 in productie genomen
Voorwoord Capelo
1.1 Een toepassing van het type CRM (Citizen Relationship Management) laat sinds mei 2011 toe alle informatie die uitgewisseld wordt tussen enerzijds de PDOS en anderzijds de actieve en de reeds gepensioneerde personeelsleden te centraliseren in digitale fiches.
Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST
De klantenfiche bevat een samenvatting van alle ingezamelde informatie : • de belangrijkste gegevens met betrekking tot de loopbaan van de betrokkene, ingezameld via Capelo ; • informatie in verband met de ramingen en het pensioen, zoals ze werden vastgesteld met de pensioenberekeningmodule PenCalc van de PDOS ; • een samenvatting van alle telefonische contacten ; • een overzicht van de uitgewisselde e-mailberichten ; • een elektronische versie van de papieren briefwisseling.
OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
De digitalisering van de papierstromen is mogelijk gemaakt door een
Operationele diensten
Geïntegreerd Elektronisch Documentenbeheerssysteem (GED). In deze toepassing worden alle documenten in één dossier verzameld. Op de formulieren die aan een gepensioneerde worden toegestuurd, zal een barcode worden afgedrukt om later de digitalisering van de documenten te vergemakkelijken. Alle inkomende briefwisseling wordt sinds mei 2011 gescand.
TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
1.2 De PDOS heeft in mei 2011 een Contact Center opgericht dat alle eerstelijnsvragen van de gebruikers beantwoordt. Het Contact Center
beheert zijn telefonische oproepen met behulp van het softwarepakket “Open Scape Contact Center”. Deze software laat de leden van het Contact Center toe om de telefonische oproepen per taal (Nederlands of Frans) op een optimale manier te beheren. 1.3 In het kader van Capelo werden in 2011 een hele reeks toepassingen in productie genomen die door de vzw Sigedis in opdracht van de PDOS zijn ontwikkeld. De vzw Sigedis is belast met het verzamelen van de loopbaangegevens nodig voor de pensioenberekening en stuurt deze dan naar de PDOS. In afspraak met RSZ en RSZPPO werden de DmfA-stromen aangepast om de werkgevers vanaf het eerste trimester 2011 in staat te stellen de trimestriële gegevens die nodig zijn voor de toekomstige pensioenberekening door te sturen naar Sigedis. De functionaliteiten voor het verzamelen van de historische loopbaangegevens bij Sigedis werden eind mei 2011 door een beperkt aantal gebruikers goed omkaderd in gebruik genomen. Vervolgens werden de functionaliteiten voor alle betrokken gebruikers ter beschikking gesteld vanaf 3 oktober 2011. Rekening houdend met de termijnen nodig voor het doorsturen van de informatie van Sigedis naar de PDOS, heeft de PDOS op 17 november 2011 de eerste gegevens ontvangen. De informaticaontwikkelingen inzake de punctuele gegevens (diploma’s of verklaring van einde van statutaire relatie) werden op 7 april 2011 door een beperkt aantal gebruikers in een gemaskeerde versie in productie genomen. De applicatie werd vervolgens voor alle gebruikers ter beschikking gesteld op 28 april 2011.
organisatie/omkaderingsdiensten/ICT/pagina 36
Voorwoord Capelo
De nieuwe toepassingen
De servers van de PDOS
2. De interne ontwikkelaarsploeg van de PDOS heeft een nieuwe JAVA-omgeving op punt gesteld die volgende functionaliteiten zal bieden :
In ruil voor een jaarlijkse vergoeding verzekert de RVP het beheer van de servers en het netwerk van PDOS. Voor de nieuwe projecten CRM, GED en Capelo werd een nieuwe infrastructuur opgezet. Overeenkomstig de regels van de kunst wordt in die architectuur per toepassing een onder-
• •
Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM
visualisering van de bruto Capelo-gegevens ; groepering van de bruto Capelo-gegevens in geconsolideerde loopbaangegevens voor pensioendoeleinden ; • automatische import van die geconsolideerde gegevens in PenCalc, de pensioenberekeningsmotor van de PDOS ; • raadpleging van de gegevens van het Rijksregister voor de actieve personeelsleden van de overheidssector waarvan de loopbaangegevens via Capelo aan de PDOS werden toegestuurd ; De inproductiename van die nieuwe functionaliteiten is gepland voor het einde van het eerste trimester 2012.
scheid gemaakt tussen de ontwikkelings-, de test- en de productieomgeving. De productieomgeving heeft een architectuur die is opgebouwd uit meerdere lagen : • Een server voor de grafische weergave van de gegevens ; • Een indexeringsserver om opzoekingen te versnellen en te vergemakkelijken ; • Een databaseserver waarop alle informatie wordt opgeslagen. Daar waar mogelijk wordt gebruikt gemaakt van virtuele servers op basis van de RVP-standaarden.
ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST
Organisatie van het IT-team
OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Het IT-team bestaat uit een geheel van 7 cellen, elk met hun specifieke opdrachten: cel analyse, cel technische architectuur en ontwikkeling, cel testing, kwaliteitscontrole en helpdesk AP-Software, cel helpdesk hardware en bureautica, cel BO/SAS, cel Internet/intranet, cel PMO.
organisatie/organogram/pagina 37
rt fo n o M t n e c in V t e m e z u a Koffiep er - PDOS IT Manag
t kader van de integratie gen voor de PDOS. In he gin da uit te gro van de rio ld. Het jaar 2011 was een pe hitectuur op punt geste n nieuwe informatica-arc ee rd we OS PD de de bruto in s van integratie van de Capelo-gegeven zorgen voortaan voor de – n rde aa nd sta AJAV baseerd op pensioendoeleinden. Die functionaliteiten – ge evens samengesteld voor eg ng aa pb loo in ren ge te aggre gsmotor van de PDOS. Capelo-gegevens om ze alc, de pensioenberekenin nC Pe jze wi e sch ati tom au Die gegevens voeden op jds, een voldoende open te realiseren, en anderzi ven tie jec ob lope Ca de enerzijds in teuning kan overnemen De uitdaging bestaat er jn de informaticaonders mi ter op die en uw bo en r uit te or het beveiligd raadpleg en robuuste architectuu ied. De functionaliteit vo eb kg -va OS PD t he n ne bin rd. van alle functionaliteiten e architectuur geïntegree rd inmiddels in die nieuw we r iste eg ksr Rij t he van de gegevens van egreerd worden onieus mogelijk kan geint rm ha zo hij t da zo en . wordt bovendien ontworp van onze klanten (CRM) De nieuwe architectuur ) en in het relatiebeheer ED (G n nte me cu do or en te stellen. h beheerssysteem vo elektronisch dossier sam ig lled vo in het nieuwe elektronisc n ee om toe t nten laa een gepensioneerde gegevens en GED-docume van de activiteiten rond toe g Het geheel van Capelolin de ver n ee t laa M, in combinatie met het CR Dit toepassingenpakket, en mogelijk maken. tel en zal later het ewerk rs rke we de me e nd ille onder versch
‘
De uitdaging bestaat er aliseren, re te en v ie ct je ob oel p a C enerzijds in de tuur ec it h rc a e st u bu ro en en op de en anderzijds, een voldoen ijn uit te bouwen die op term er nemen ov n a k g in n eu st er d on ca ti de informa gebied. k a -v S O D P et h en n n bi van alle functionaliteiten
’
organisatie/omkaderingsdiensten/juridische studiedienst/pagina 38
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Eind 2010 werd de Capelo-project juridisch en wettelijk onderbouwd in de artikelen 139 tot 163 van de wet van 29 december 2010 houdende diverse bepalingen, opgenomen onder Titel 13 : “Pensioenen : het bijhouden van een elektronische loopbaangegevensbank en een elektronisch pensioendossier voor het overheidspersoneel (BS van 31.12.2010 – Ed. 3).” Ook na de totstandkoming van voormelde wettelijke bepalingen blijft de juridische studiedienst van de PDOS nauw betrokken bij het project Capelo. De juridische studiedienst is namelijk vertegenwoordigd in de ‘cel Capelo’, die begin 2011 werd opgericht. De cel Capelo is een werkgroep die wekelijks samenkomt en die bestaat uit vertegenwoordigers van Sigedis, de dienst informatiebeheer en de juridische studiedienst. Ingevolge de vooruitgang van het project zijn sinds eind 2011 ook de operationele diensten van de PDOS in de werkgroep vertegenwoordigd. Later zullen ook vertegenwoordigers van RSZ en RSZPPO volgen. In de cel Capelo worden juridische oplossingen uitgewerkt voor dienstoverschrijdende vragen of problemen die zich stellen bij de uitvoering van het project. Als voorbeeld kan de oprichting van een nieuwe instelling van de overheidssector worden aangehaald. In geval er twijfel is of deze nieuwe instelling moet worden beschouwd als een werkgever van de overheidssector die valt onder het toepassingsgebied van Capelo – en de personeelsleden van deze werkgever dus diensten verrichten die eventueel recht kunnen geven op een pensioen van de overheidssector – onderzoekt de juridische studiedienst dit op vraag van de dienst informatiebeheer. Het resultaat van dit onderzoek wordt besproken in de cel Capelo. In bevestigend geval voegt de dienst informatiebeheer de werkgever in kwestie toe aan de lijst van werkgevers die onder het toepassingsgebied van Capelo vallen.
Enkel nadat dit gebeurd is, kan de nieuw opgerichte instelling van de overheidssector aangiftes in het kader van Capelo verrichten voor zijn personeelsleden. De cel Capelo beantwoordt eveneens vragen gesteld door de werkgevers van de overheidssector zelf. Wanneer de werkgevers bij hun elektronische aangifte van pensioengegevens in het kader van Capelo – hetzij via DmfA, hetzij via de toepassing ‘historische gegevens’ of ‘punctuele gegevens’- geconfronteerd worden met een probleem waarvoor zij in de hen ter beschikking gestelde administratieve instructies geen oplossing vinden, of onvoldoende zeker zijn van de correcte oplossing, kunnen zij een beroep doen op een eerstelijnshulp. Indien deze eerstelijnshulp geen oplossing kan bieden voor het probleem wordt de vraag van de werkgever doorgestuurd naar de bevoegde dienst of diensten binnen de cel Capelo. Vragen van werkgevers met een juridisch aspect bestrijken een ruim spectrum van de pensioenwetgeving van de overheidssector en kunnen zowel betrekking hebben op de aan te geven diensten, wedde, weddebijslagen, diploma, loopbaanbreuk… Het ontwerp van antwoord van de juridische studiedienst wordt besproken in de cel Capelo en wordt, in voorkomend geval, aangepast aan opmerkingen van andere leden van de cel. De onmiddellijke en blijvende betrokkenheid van de juridische studiedienst bij het project Capelo blijft ook in de toekomst om meerdere redenen belangrijk. Enerzijds kunnen ook na 2011 de binnen het kader van het project gestelde vragen een antwoord vergen waarvoor eerst een principiële beslissing van de juridische studiedienst dient genomen te worden. Anderzijds kunnen toekomstige wijzigingen van de pensioenwetgeving een invloed hebben op de software van Capelo en op de wijze waarop de pensioengegevens dienen aangegeven te worden.
organisatie/omkaderingsdiensten/juridische studiedienst/pagina 39
Voorwoord
Wettelijke en reglementaire bepalingen 2011
Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
I. Bepalingen met betrekking tot de PDOS
III. Bepalingen die een gevolg hebben voor de PDOS
Ministerieel besluit van 21 november 2011 tot vaststelling van het personeelsplan 2011 voor de Pensioendienst voor de overheidssector (B.S. van 25.11.2011).
Ministerieel besluit van 25 februari 2011 tot wijziging van het ministerieel besluit van 19 maart 2009 tot benoeming van de leden van het Technisch comité voor de pensioenen van de overheidssector (B.S. van 03.03.2011);
II. Bepalingen met betrekking tot de pensioenen van de overheidssector
Wet van 30 mei 2011 houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2011 (B.S. van 16.06.2011) ;
Ministeriële omzendbrief van 23 mei 2011 met betrekking tot het nieuwe perequatiestelsel dat ingevoerd werd door de wet van 25 april 2007 betreffende de pensioenen van de openbare sector (B.S. van 08.06.2011) ;
Wet van 24 oktober 2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones, tot wijziging van de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houdende bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid en houdende diverse wijzigingsbepalingen (B.S. van 03.11.2011) ;
Koninklijk besluit van 29 juli 2011 houdende de spreiding van de perequatie in schijven van 5 pct. ingevolge de herwaardering van de wedden door het koninklijk besluit van 15 september 2006 houdende de integratie in het niveau A van de titularissen van een bijzondere graad van het niveau 1 bij de Federale Overheidsdienst Financiën en de Pensioendienst voor de Overheidssector (B.S. van 09.08.2011) ; Wet van 28 december 2011 houdende diverse bepalingen inzake justitie (B.S. van 30.12.2011) ; Wet van 28 december 2011 houdende diverse bepalingen (B.S. van 30.12.2011) In deze wet zijn verschillende pensioenhervormingselementen vervat inzake : 1) De leeftijd van het vervroegd pensioen en de voorwaarden betreffende de minimumduur van de loopbaan 2) Het tantième 3) De loopbaanonderbreking 4) De wedde die als grondslag dient voor de berekening van het pensioen die van 5 naar 10 jaar gaat.
Koninklijk besluit van 13 november 2011 tot uitvoering van de artikelen 16, eerste lid, 2), en 22, § 3, van de wet van 24 oktober 2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones, tot wijziging van de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houdende bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid en houdende diverse wijzigingsbepalingen voor de jaren 2012, 2013 en 2014 (B.S. van 18.11.2001).
organisatie/organogram/pagina 40
n re e e D rk a M t e m e z u a Koffiep diedienst - PDOS oordiger van de juridische stu Vertegenw
voor op vragen van lo bereid ik antwoorden pe Ca cel de in nst die van Capelo – de juridische studie ngegevens in het kader oe nsi pe Als vertegenwoordiger van van ifte ng aa onische rd worden met eidssector die bij de elektr gegevens’ – geconfrontee le tue werkgevers van de overh nc ‘pu of s’ ven ge ge de toepassing ‘historische sing kan bieden. hetzij via DmfA, hetzij via eerstelijnshulp geen oplos de r oo arv wa ect asp idisch een probleem met een jur ddebijslagen, diploma, ven diensten, wedde, we ge te n aa de op en bb wel betrekking he overheidssector. Deze vragen kunnen zo nsioenwetgeving van de pe de van um ctr spe m g, nota’s, juridische dus een rui zoekingen in de wetgevin tantième… Zij bestrijken op e dig no de ik ht ric rd te kunnen opstellen ver dere diensten. Om een correct antwoo n de werkgever of aan an aa n ge vra te n ge tin ich nodig bijkomende inl aan databank… Soms is het omend geval, aangepast Capelo en wordt, in voork cel de in en ok spr be is, van Siged de dienst oord wordt zijn vertegenwoordigers Mijn ontwerp van antw cel de van en led re de leden van de cel. De an opmerkingen van andere operationele diensten. e informatiebeheer en de oord soms zeer praktisch gezien het juridisch antw ttig nu is lo pe Ca als voor cel n de hte et verric werking in arop hij zijn aangifte mo Het overleg en de samen wa r nie ma de ft tre be t or de werkgever voor wa gende databanken en gevolgen heeft, zowel vo ms is het nodig achterlig So . ijze rkw we n hu ft tre diensten voor wat be . de bij de cel betrokken rkingen gemaakt in de cel naar aanleiding van opme n sse pa te n aa are tw sof omdat de werkgevers quentie is noodzakelijk fre ge ho j vri ze De . en alerwijze wekelijks sam De cel Capelo komt norm e termijnen. bonden zijn aan wettelijk ge s ifte ng aa lope Ca n voor hu n zodat zij snel mogelijk te informere zo en ed go zo rs eve werkg de via deze van de cel Capelo is de Het is immers op basis van . De blijvende doelstelling en led els ne rso pe n hu s kunnen verrichten voor r zal toekennen en correcte Capelo-aangifte oen van de overheidssecto nsi pe t he er lat OS PD gen gegevens dat de Capelo-aangiftes verkre berekenen.
de cel Capelo in g in k er w en m sa e d en Het overleg gen heeft, ol v ge e h sc ti k ra p r ee z s m ch antwoord so is d ri ju et h n ie z ge ig tt u n is iensten. d en k ok tr be l ce e d j bi e d ls voor zowel voor de werkgever a
‘
’
organisatie/omkaderingsdiensten/opleidingen/pagina 41
Opleidingen Vorming is een erkend recht voor elke ambtenaar. Iedere ambtenaar heeft het recht om een individuele opleidingsroute op te bouwen die rekening houdt met zijn eigen professionele competenties en met de behoeften verbonden aan de uitoefening van zijn taken en aan de missies van de PDOS. Tijdens hun professionele loopbaan binnen PDOS hebben de personeelsleden de gelegenheid om hun competenties te verrijken dankzij opleidingen.
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
1. Vormingen georganiseerd binnen de PDOS 1.1. Permanente opleidingen 1.1.1. Opleidingen voor de personeelsleden van de operationele diensten GED (dat een elektronisch en geïntegreerd beheer van documenten toelaat) en CRM (dat de klant definitief in het centrum van ons werk plaatst) zijn de eerste stappen in de veranderingsprocessen bij de invoering van p Capelo.
In 2011 zijn GED en CRM ingevoerd in de werkprocedure van de PDOS en beginnen ze geleidelijk aan deel uit te maken van de dagelijkse activiteiten van de PDOS. Daarom heeft het opleidingscentrum veel tijd besteed aan de begeleiding van de personeelsleden van de operationele diensten (dit wil zeggen de toekenningsdiensten en de beheerdiensten) bij deze veranderingen. Deze begeleiding is in twee fasen tot stand gekomen : • eerst en vooral de opleidingen om de personeelsleden de mogelijkheid te bieden deze nieuwe manier van werken goed te beheersen ; • vervolgens, gedurende de laatste maanden van het jaar 2011, een coaching in de betreffende bureaus teneinde de theorie zo goed mogelijk af te stemmen op de werkelijkheid ter plaatse. De medewerkers hebben ook de kans gekregen om 3 opleidingen te volgen. Teneinde zo dicht mogelijk bij de beroepsrealiteit te blijven, heeft het opleidingscentrum ervoor gekozen om te werken met 4 welbepaalde groepen in functie van de materies en de directies. De basisopleiding: kennismaken met GED en CRM Het elektronisch beheer van binnenkomende documenten evenals het contact met de klanten, stonden centraal in deze opleiding. • Doelstellingen : • Vertrouwd maken met de nieuwe omgeving • De mogelijkheden van de toepassingen GED en CRM ontdekken • Aantal georganiseerde opleidingen : • FR: 13 halve dagen • NL: 14 halve dagen • Aantal deelnemers : • FR: 141 • NL: 171
organisatie/omkaderingsdiensten/opleidingen/pagina 42
Opleidingen Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT
De specifieke opleiding Deze opleiding wou de theorie concretiseren door middel van praktische oefeningen : • Doelstellingen : • een document verplaatsen in GED, • een document aanmaken op basis van een in de GED geïntegreerd model, • het goedkeuringsproces van een document doorlopen, • een document verzenden (enkelvoudige of gegroepeerde zending) waarbij al dan niet een antwoord wordt verwacht, • een activiteit in CRM behandelen vanaf de aankomst van een document in GED; • Aantal georganiseerde opleidingen : • FR : 13 halve dagen • NL: 14 halve dagen • Aantal deelnemers : • FR : 120 • NL: 142
JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
De praktische vorming • Doelstellingen : • Beknopte samenvatting en presentatie van de schermen en entiteiten, • Concreet geval: procedure van A tot Z op basis van een scenario; • Aantal georganiseerde opleidingen : • FR : 13 halve dagen • NL : 14 halve dagen • Aantal deelnemers : • FR : 102 • NL: 114
1.1.2. Opleidingen voor de personeelsleden van het Contact Center (CC) : cel klantencontacten Antwoorden op de vragen gesteld door de (toekomstige) gepensioneerden, vereist een zeer goede algemene kennis van de pensioenmaterie en van de gebruikte programma’s binnen de organisatie. De meeste van de medewerkers van het CC, die van verschillende bureaus komen, hebben elk hun ervaring meegebracht in de materie die zij gewoon waren te behandelden. Zo kwam er dan ook een overdracht van kennis tot stand binnen dit nieuwe team. Het opleidingscentrum heeft deze groep ook begeleid door verschillende opleidingen aan te bieden : • de rustpensioenen van de overheidssector ; • de overlevingspensioenen van de overheidssector ; • het beheer van de pensioenen van de overheidssector. Een coaching werd georganiseerd om ook daar de opleidingen af te stemmen op de reële behoeften. Anderzijds hebben specifieke opleidingen het leerproces van de medewerkers van het CC vervolledigd. Naast aanvullende opleidingen van GED en CRM, werden ze ook opgeleid in het gebruik van de telefooncentrale en de FAQ. 1.1.3. Opleidingen voor de personeelsleden van het Contact Center (CC) : cel GED De introductie van GED en CRM wijzigt volledig de manier van werken van de bodes en van de vroegere diensten voor ontvangst en verzending van de briefwisseling en van de archivering. Teneinde het hoofd te bieden aan deze veranderingen, werden specifieke opleidingen van de programma’s GED en CRM gegeven.
organisatie/omkaderingsdiensten/opleidingen/pagina 43
Opleidingen 1.2. De voorbereiding op loopbaanexamens
Voorwoord
Omvat de voorbereidende vorming voor zowel de professionele proeven als de overgangsselecties. A22 brevet 2 : arbeidsongevallen en vergoedingspensioenen • Specifieke opleidingen : • 3 dagen opleiding voor 14 Franstalige kandidaten ; • 3 dagen opleiding voor 11 Nederlandstalige kandidaten.
Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
1.3. Gecertificeerde opleiding : begeleiding in het kader van de opleidingen ‘e- learning’ • Begeleiding van de kandidaten die dit wensen.
2. Opleidingen georganiseerd buiten de PDOS 2.1. Opleiding voor het telefonisch onthaal In het kader van de oprichting van het Contact Center werd een gerichte opleiding in telefonisch onthaal van 3 dagen georganiseerd in samenwerking met het OFO om de leden van dit 1ste lijn team te helpen. Volgende thema’s werden behandeld: • iemand verwelkomen aan de telefoon ; • een goede indruk maken ; • goede vragen stellen ; • klachten beheren ; • moeilijke oproepen adequaat behandelen ; • de regels van goed gedrag toepassen ; • een bericht correct behandelen en doorgeven ; • een telefonische oproep afsluiten.
2.2. Algemene proef voor de overgang van niveau C naar niveau B In 2011 heeft Selor de loopbaanselecties om over te gaan van niveau C naar niveau B georganiseerd. Deze loopbaanselectie omvat twee delen: een algemene proef en een specifieke proef. In samenwerking met andere instellingen van openbaar nut (ION) werd een opleiding georganiseerd om de personeelsleden te helpen bij de voorbereiding op de algemene proef. Bij de PDOS hebben 60 personen (35 NL en 25 FR) deelgenomen aan deze opleiding van twee dagen.
2.3. Door het OFO: • 108 deelnemers voor de opleidingen georganiseerd in het kader van de gecertificeerde opleidingen ; • 89 deelnemers voor de opleidingen georganiseerd in het kader van standaardopleidingen.
organisatie/organogram/pagina 44
n le e g g u e F a d in L & n a m Koffiepauze met Lucie rdTeliajkeilndopeleidingen - Kenniscentrum - PDOS Verantwoo
‘
Relations ikkeling van een “Client In 2011 startte de ontw . Met dit M) op maat van de PDOS Managementsysteem” (CR eerd worden en heeft klantencontact geregistr informaticatool kan elk voorgaande teen een overzicht van de elke dossierbeheerder me contacten. één centrale plaats gaande briefwisseling op Daarnaast wordt alle uit slagen in het rcode en vervolgens opge ba n ee van ien orz vo t, afgedruk omende post heersysteem. De binnenk be n nte me cu do h isc on elektr lfde systeem. wordt gescand in hetze t een vernieuwde catool gaat gepaard me ati orm inf dit van g rin De invoe om dossiergegevens . Zo wordt het mogelijk ing olg pv ero ssi do op kijk gevolgd, of om andere dienst worden op in te kijken die door een volledigen. Om dit llega te vragen iets te ver bijvoorbeeld aan een co rsoneel gerust te banen te leiden en het pe e ed go in es roc gsp rin verande over 1 jaar. ingsinitiatieven gespreid leid op de n rde we , llen ste verduidelijken van ssie lag de focus op het Bij de eerste opleidingsse leidingssessie geheel. Pas in een 2de op zijn in es roc gsp rin de het veran efend. We hebben klantencontacten ingeo van n ere istr reg t he rd we neelsleden doelgroep van 300 perso kunnen realiseren dat de vóór de effectieve hebben kunnen volgen beide opleidingssessies gedurende mma. Nadien hebben we gra pro t he van e am kn ingebrui praktische n antwoord gegeven op ee ing ach co via n de an 3 ma problemen. ode spreidt men ringsgerichte werkmeth de an ver n ee van g rin De invoe t het personeel stap re periode. Dit laat toe da ge lan t wa n ee er ov st be en. Daarnaast was kt met deze vernieuwing voor stap vertrouwd geraa idelijkheden of bij de bal te spelen bij ondu het belangrijk om snel op ack door te geven. n het IT-team deze feedb aa om en n me ble pro kleine
en te leiden n ba e ed go in s ce ro p gs in Om dit verander n, werden le el st te st ru ge l ee n so er p en het 1 jaar. er ov id re sp ge en ev ti ia it de opleidingsin
’
organisatie/omkaderingsdiensten/kennismanagement/pagina 45
Dienst kennismanagement Voorwoord
1. De creatie van een FAQ voor het nieuwe Contact Center De opdracht van het Contact Center (CC) is het beantwoorden van eerstelijnvragen zowel telefonisch, schriftelijk als per e-mail. Ter aanvulling van hun opleiding, moeten de medewerkers van het CC op een snelle en efficiënte wijze over de vereiste informatie beschikken. Daarom werd
Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN
beslist deze te centraliseren onder de vorm van FAQ (Frequently Asked Questions) in de CRM (Client Relationship Management) zelf. Om dit te doen, werd een lijst met FAQ opgesteld met een vaste structuur, gebaseerd op verschillende bronnen: • de operationele diensten (die een rol toegewezen kregen in de tweede lijn) legden een lijst aan van mogelijke vragen en antwoorden in de eerste lijn ; • de FAQ van de website van PDOS ; • de brochures en folders van PDOS ; • tekstvoorbeelden en begeleidingsbrieven over cumulatie en gewaarborgd minimum.
KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Met de input van deze verschillende bronnen was het mogelijk om een kennisbank te creëren. De FAQ zijn volkomen geïntegreerd in het programma CRM. Zij moeten evenwel regelmatig vervolledigd worden in functie van de reële behoeften van de medewerkers van het Contact Center en de evolutie van de reglementering. De gepersonaliseerde vragen van klanten vertalen in generieke vragen onder de vorm van een FAQ, zal toelaten om deze kennisbank aan te vullen. Ook de FAQ op de website van de PDOS zal hiervan mee genieten.
2. Eerste stappen van het wiki-project met een oriëntatie naar controle
Tijdens de informatiesessies georganiseerd in het kader van de Middagen Maendeleo, werden de personeelsleden uitgenodigd om te ontdekken wat kennismanagement en het
wiki-project inhouden. Zij kregen de kans om vragen te stellen en om hun verwachtingen te uiten. Deze informele en interactieve sessies stonden open voor iedereen. Hoewel de personeelsleden werden uitgenodigd om hun kennis, vereist voor het werk van de toekomstige beheerdienst elektronische loopbaangegevens, mee te delen, heeft het project pas echt vorm gekregen door zich toe te leggen op de e-mailbox van Capelo. Sinds 1 januari 2011 kregen de werkgevers die vragen hadden over Capelo de kans om deze te stellen via een e-mailadres. Talrijke vragen vereisen een specifiek onderzoek van de juridische studiedienst van de PDOS, die dan een officieel antwoord geeft. De cel kennismanagement heeft voorgesteld om deze vragen en deze antwoorden te gebruiken om de wiki van de PDOS aan te vullen en om zo belangrijke kennis te recupereren die nodig zal zijn voor het werk van de toekomstige beheerdienst elektronische loopbaangegevens. De vragen met antwoorden worden geleidelijk verwerkt in de wiki via themaportalen die toelaten om snel de info te vinden. Deze themaportalen zijn gecreëerd in navolging van de structuur van de DmfA(PPL). De talrijke links tussen de verschillende pagina’s en naar de wettelijke bepalingen laten toe de nuttige informatie gemakkelijk terug te vinden. Een bibliotheek vervolledigt deze wiki en maakt deze dynamisch.
organisatie/operationele diensten/toekenningsdiensten/pagina 46
Rust- en overlevingspensioenen Voorwoord Capelo
Verwezenlijkingen
Belangrijke wijzigingen in 2011
Het jaar 2011 is een scharnierjaar dat het begin van een baanbrekend proces voor de toekenningsdiensten inluidt.
Gevolgen van de wettelijke samenwoning
Het gebruik vanaf mei 2011 van een beheersprogramma voor de op-
Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST
volging van de klantencontacten (CRM) en van een documentenbeheer programma (GED) is een eerste stap in de richting van het elektronisch pensioendossier. Daarnaast is er het project Capelo dat een maximale automatisering zal mogelijk maken van de vaststelling van het pensioenrecht, van de berekening en van de betaling. Door deze automatiseringsprocessen zal de PDOS zijn missie kunnen blijven volbrengen ondanks de voortdurende toename van het aantal pensioendossiers en zal zelfs in de mogelijkheid zijn om bijkomende diensten aan te bieden en om de pensioenhervorming (voorzien vanaf 2012) zonder grote mogelijkheden tot stand te kunnen brengen.
OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Anderzijds is de oprichting van een Contact Center een nieuwe mijlpaal in het verbeteren van de communicatie tussen de PDOS en zijn klanten en maakt het mogelijk dat de operationele diensten zich volledig aan hun opdrachten kunnen wijden.
Naar aanleiding van een arrest van het Grondwettelijk Hof van 15 maart 2011 wordt de duur van de wettelijke samenwoning toegevoegd bij de duur van het huwelijk, om te bepalen of aan de voorwaarde van één jaar huwelijk (zoals voorzien bij artikel 2§1 van de wet van 15 mei 1984) werd voldaan en er aldus recht is op een levenslang overlevingspensioen.
organisatie/organogram/pagina 47
re e la e D id v a D t e m e z u a Koffiep PDOS Burgerlijke rustpensioenen Teamchef
‘ 2012 zamlerzickenh laten ken als een jaar van transitie en aanpassing.
’
PELO. Op die manier ngeleverd worden via CA aa e tst laa n ee ten gevolge van een antwoordelijk voor potentiële foutenmarge Als teamchef ben ik ver de rdt wo nimum herleid. s op basis waarvan een gevensinvoer, tot een mi ge verificatie van de gegeven ele nu ma ik berekend. Hierbij word n leiden dat wij onze overheidspensioen wordt u er eveneens toe moete zo Dit e ek teerd met heel specifi bijstaan bij het maken van bijna dagelijks geconfron nten nog beter kunnen kla je vak n ee r kunnen ingaan n gemakkelijk in rièrekeuzes en nog diepe car carrières die niet altijd eve ge mi som g vragen. e kennis van de wetgevin uele pensioengerelateerde ivid te plaatsen zijn. Een goed ind de op de e stap in de richting ook onontbeerlijk opdat ktijk werd reeds een eerst terzake is dan uiteraard pra de In e lijk ingen een solide wette ndossier gezet door de genomen pensioenbesliss het elektronisch pensioe van ng evi etg RM-systeem in 2011. en. De pensioenw tiename van het GED/C fundering zouden hebb uc rod inp van digitale ber 2011 ingrijpend n worden als een soort zie werd bij wet van 28 decem ge n ka Dit n t vlak van de voorwaarde cten, correspondentie en aangepast, vooral op he nfiche waarin alle conta nte kla op ht vooraleer men een rec die betrekking hebben op die vervuld moeten zijn gescande) documenten (in h zic zal kan openen. 2012 rden ondergebracht. een overheidspensioen een (potentiële) klant, wo tie nsi tra van r r van werken als een jaa van 2012 zal deze manie p dan ook laten kenmerken loo de In er in dat jaar een aantal het CRM-systeem ook en aanpassing. Zo zullen r worden versterkt door de ver gd rdi eten worden uitgevaa a voor het nazicht, de uitvoeringsbesluiten mo gebruiken als programm te t we de iten regelen van ding van documenten die die de praktische modalite goedkeuring en de verzen n zie ge te fei in t. Deze documenten een wet die PDOS worden opgemaak van 28 december 2011, de or do e sche vertaling van het in de virtuele klantenfich kan worden als een juridi worden dan automatisch dergebracht. Men zal regeerakkoord. de betrokken persoon on van generatie 13) zal de PDOS ik maken van de jongste bru ge In de nabije toekomst (20 s en ne eve te grootste, zoniet dé groots documenten en daarenboven één van de des, die op de te versturen rco ba tstaansgeschiedenis ht. In deze barcodes verandering sinds haar on lieren worden aangebrac mu for van g evulde volledige digitaliserin s verwerkt zodat de ing meemaken, namelijk de zitten specifieke gegeven s ier oss nd oe ar waar de pensi worden naar de PDOS, het pensioenproces. Da lieren die teruggestuurd mu for in papieren vorm ter komen bij de cannen rechtstreeks toe in 2011 nog grotendeels ins t he na in nsten toekwamen, zullen r verantwoordelijk is afhandeling bij onze die eitenbeheerder die verde ivit act de or ns die nodig zijn vo . 2013 alle loopbaangegeve voor de opvolging ervan ig digitaal lled vo n oe nsi spe eid erh berekening van het ov
organisatie/operationele diensten/toekenningsdiensten/pagina 48
Vergoedingspensioenen In tegenstelling tot de drie wettelijke pensioenregelingen, met name deze van de werknemers, de zelfstandigen en de ambtenaren, is het vergoedingspensioen geen vervangingsinkomen uit arbeid maar een vergoeding van lichamelijk schade te vergelijken met arbeidsongevallenrenten. De toekenning van een vergoedingspensioen is derhalve niet gekoppeld aan voorwaarden van leeftijd of dienstjaren.
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS
Aanvankelijk betroffen de vergoedingspensioenen uitsluitend de schade-
Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
loosstelling van militairen en gelijkgestelden voor de lichamelijke schade die zij hadden opgelopen tijdens en door het volbrengen van hun vaderlandslievende plicht gedurende de oorlogstijd van 1940 tot 1945. Later werd de term “oorlogsperiode” uitgebreid en eveneens voorbehouden aan de leden van het “expeditiekorps voor Korea”.
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Vandaag zijn de vergoedingspensioenen uitgegroeid tot een materie die, naar analogie met de regeling van arbeidsongevallen en beroepsziekten, de leden van de diverse krijgsmachten schadeloos stelt voor het lichamelijk letsel dat zij oplopen gedurende en door toedoen van uitoefening van hun (militaire) dienst in vredestijd.
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
De toekenning van of de afwijzing van een aanvraag voor invaliditeitspensioen behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de Commissies voor Vergoedingspensioenen die een administratief rechtscollege vormen en waarvan de werking en de samenstelling wordt geregeld door het Besluit van de Regent van 15 juni 1949 en van het Koninklijk Besluit van 4 juli 2001.
De elementen die aangewend worden voor de vaststelling en de berekening van de vergoedingspensioenen en die hun grondslag vinden in de “Samengeordende wetten op de vergoedingspensioenen”, evenals de wijze waarop de beslissingen van de Commissies voor Vergoedingspensioenen tot stand komen, zijn fundamenteel zo verschillend van deze waarop de rustpensioenen ten laste van de Staatskas gestoeld zijn dat het logisch is dat de vergoedingspensioenen niet betrokken worden in het Capelo-project. De afschaffing van het papieren dossier in het stelsel van de vergoedingspensioen verdient een andere aanpak. Getroffen beslissingen in 2011 Commissie voor Vergoedingspensioenen (CVP)
821
Commissie van Beroep voor Vergoedingspensioenen (CBVP)
98
Commissie van Beroep voor Vergoedingspensioenen - politiek gevangenen (CBVP-PG)
1
Ministeriële besluiten
509
organisatie/operationele diensten/toekenningsdiensten/pagina 49
Arbeidsongevallen Inzake arbeidsongevallen, ongevallen op de weg naar en van het werk en beroepsziekten in de overheidssector heeft de PDOS een uitvoerende opdracht.
Voorwoord Capelo
De PDOS staat in voor de uitbetaling van de renten en bijslagen in geval van blijvende arbeidsongeschiktheid of naar aanleiding van een dodelijk arbeidsongeval.
Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE
Vooraleer de betalingsinstructies doorgegeven worden aan de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU) worden de door de tewerkstellende overheden genomen beslissingen nagekeken op basis van de documenten in het dossier.
COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Wanneer een vergissing bij de berekening van de rente vastgesteld wordt, stelt de PDOS de betrokken werkgever voor het genomen besluit te corrigeren.
Tevens verzekert de PDOS het beheer en de opvolging van de renten. Een voorbeeld daarvan is de opvolging van de tijdelijke rente toegekend aan de kinderen van een overleden slachtoffer van een arbeidsongeval of beroepsziekte tot de leeftijd van 18 jaar of zolang zij gerechtigd zijn op kinderbijslag. Periodiek en naar aanleiding van verklaringen worden de relevante gegevens opgevraagd bij de diensten voor kinderbijslag. De PDOS oefent ook het subrogatierecht uit tegenover de partij die aansprakelijk is voor het ongeval, indien het renten betreft, toegekend aan personeelsleden van de gemeenschappen en de gewesten. In 2011 heeft de PDOS 576 nieuwe Nederlandstalige dossiers en 647 nieuwe Franstalige dossiers ontvangen.
organisatie/operationele diensten/contact center/pagina 50
Het Contact Center... meer dan een Call Center Voorwoord
De idee om binnen de PDOS een Contact Center (CC) op te richten leefde al geruime tijd. Er was behoefte aan een eenvormige, snelle en efficiënte communicatie met de huidige en toekomstig gepensioneerden. Om effectief met een Contact Center te kunnen starten, was het nodig dat zijn me-
Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
dewerkers over alle mogelijke informatie betreffende de pensioendossiers konden beschikken. Daarom werd een CRM systeem geïnstalleerd waarin alle contacten met burgers en instellingen kunnen worden geregistreerd. Om het CC alle nodige info aan te reiken werd eveneens een elektronisch documentenbeheersysteem (GED) opgestart. Dit systeem zorgt ervoor dat de inkomende postdocumenten worden gedigitaliseerd zodat ze meteen kunnen worden geraadpleegd door alle medewerkers. Het opstarten van het elektronisch documentenbeheersysteem (GED). In het kader van het Capelo-project moet ondermeer de inkomende en de uitgaande post elektronisch worden verwerkt zodat een volledig digitaal dossier ter beschikking is voor de vaststelling en berekening van het pensioen. In 2011 ondernam de PDOS de eerste stappen voor het digitaliseren van inkomende en uitgaande papieren documenten. De PDOS hanteert voor het realiseren van deze elektronische evolutie drie basisprincipes: a. De ontwikkeling van een aangepast informaticasysteem om het digitaliseringsproces van de papieren documenten te structureren. Hiervoor werd het bestaande scanningproces dat wordt gebruikt voor het archiveren van afgewerkte dossiers aangepast met bijkomende mogelijkheden om inkomende post te digitaliseren en nieuwe barcodes te lezen.
b. De aankoop van het nodige materiaal om de papieren documenten te verwerken tot digitale documenten die consulteerbaar zijn vanaf PC. Twee scanners werden aangekocht om continuïteit te kunnen verzekeren bij het scannen van de briefwisseling. Ook werden twee multifunctionele machines aangekocht om het centraal afdrukken van de uitgaande briefwisseling, voorzien van een aangepaste barcode, mogelijk te maken. c. De samenstelling van een gespecialiseerd team dat zorgt voor het vlekkeloos verloop van het scanningproces. Daartoe werd het bestaande team versterkt. Dit team kreeg een aangepaste opleiding, gericht op zijn nieuwe taken. De vorming van deze polyvalente en gemotiveerde medewerkers was nodig voor het welslagen van de hele operatie. Daarna werd de bestaande verouderde structuur vervangen door een moderne hedendaagse organisatie van de dienst die past in het eigentijdse imago van de PDOS.
organisatie/operationele diensten/contact center/pagina 51
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Nadat de nodige technische aanpassingen aan de telefooncentrale waren uitgevoerd, zodat de inkomende gesprekken op taal konden worden gesorteerd, kon het Contact Center (CC) op 16 mei 2011 van start gaan. Het was van bij de start meer dan een eenvoudig callcenter. Het is het eerste en voornaamste aanspreekpunt bij de PDOS en het staat in voor het onthaal van alle (toekomstig) gepensioneerden van de overheidssector. De (toekomstig) gepensioneerden evenals openbare instellingen die individuele pensioenbelangen behartigen, kunnen er terecht met al hun vragen. Deze vragen mogen zowel telefonisch, per brief, fax of e-mail worden gesteld. Het is de taak van het CC om als eerste lijn algemene vragen direct te beantwoorden. Indien de vragen meer specifieke materie betreffen worden ze doorgegeven naar de gepaste dienst binnen de PDOS (2de lijn). Het CC maakt er een erezaak van om – rekening houdend met menselijke en technische middelen – binnen de kortst mogelijke tijdspanne een gepast antwoord te geven aan de klant. De eerste activiteitsmaanden waren een intense inloopperiode met veel aandacht voor een doorgedreven opleiding van de medewerkers en het opstellen van procedures die de contacten met de andere diensten binnen de PDOS structureerden. Het CC moet inderdaad constant in contact blijven met de andere toekenningsdiensten (of operationele diensten), waarvan het deel uitmaakt. Ook met de beheersdiensten en, in mindere mate, met de omkaderingsdiensten worden er nauwe contacten onderhouden. Zonder hun medewerking en steun kan het CC niet optimaal werken. Vanaf november 2011 steeg het aantal telefonische communicaties tot pieken van ongeveer 600 oproepen per dag. Dit had alles te maken met de pensioenhervorming van eind 2011 die de actualiteit beheerste en een grote impact had op de vaststelling en de berekening van de pensioenen en van de loopbaanduur. De 24 medewerkers (12 Nederlandstaligen en 12 Franstaligen) hebben al een grote verscheidenheid van basisopleidingen gevolgd maar moeten
daarnaast permanent op de hoogte blijven van alle wijzigingen en aanpassingen met betrekking tot de complete pensioenmaterie. Vanaf het ogenblik dat een aanpassing of een pensioenitem aan bod komt in de media, is de logische reactie van de gepensioneerden om meer info te vragen aan de PDOS. De uitdagingen waarvoor voor het Contact Center zich voor de komende tijd geplaatst ziet zijn : 1. De procedure van samenwerking met de tweede lijn nog verbeteren. Door een goed functioneren van het CC dat de communicatie met de gepensioneerden verzorgt, vermindert immers de druk op de operationele diensten zodat zij zich kunnen richten op hun kerntaken : de vaststelling en de berekening van de pensioenen. 2. Het hoofd bieden aan het stijgend aantal telefonische oproepen en e-mails, vooral door de recente pensioenhervorming, naast alle bijkomende taken die aan het CC worden toevertrouwd. 3. Waken over de kwaliteit en de bereikbaarheid van de dienstverlening. 4. De medewerkers van het CC constant motiveren om hun taken steeds plichtsbewust uit te voeren. Zij moeten vooral een hart hebben voor de klanten. 5. De elektronische hulpmiddelen die binnen de PDOS werden geïnstalleerd om alle info te digitaliseren en ter beschikking te stellen (GED, CRM) goed beheersen.
organisatie/operationele diensten/informatiebeheer/pagina 52
Voorwoord
Het Capelo-project, dat voortvloeit uit het generatiepact, is bedoeld om het papieren pensioendossier te vervangen door een elektronisch dossier. Heel wat diensten en medewerkers worden hiervoor ingezet.
De dienst informatiebeheer heeft dus haar aanzienlijke interne gegevensbank, die al werd gebruikt voor de pensioentoekenning, aangepast voor extern gebruik via de site DmfA-Atlas.
In dat opzicht vervult de dienst informatiebeheer sinds 1 januari 2011 een specifieke rol, doordat hij werkgevers helpt bij het invullen van de kwartaalaangiften DmfA. De dienst zet de hulptabellen voor de invoer van weddegegevens in de kwartaalaangiften DmfA, via de link DmfA-Atlas op de website van de PDOS, .
Bovendien heeft het Capelo-project ertoe geleid dat de dienst informatiebeheer die gegevensbank heeft moeten uitbreiden : • zodat ze overeenkomt met het toepassingsgebied van het project, door ook werkgevers uit de overheidssector op te nemen waarvan het pensioenstelsel niet onder de PDOS valt ; • tot alle weddeschalen die van toepassing zijn op actieve personeelsleden, zoals contractuelen uit de overheidssector die een functie uitoefenen met de mogelijkheid om te worden aangesteld en die onder het toepassingsgebied vallen.
Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Operationele diensten
In de hulptabellen bevinden zich weddecodes met uitgewerkte weddeschalen en alle weddebijslagen die meetellen voor de berekening van het pensioen, namelijk de weddebijslagen opgesomd in artikel 8, § 2 van de wet van 21 juli 1844 op de burgerlijke en kerkelijke pensioenen, en de bijslagen die gelden krachtens andere wetten of bijzondere overeenkomsten.
Dat houdt ook in dat aanvangsweddeschalen worden opgenomen (of voor 2010 : 11.981 weddeschalen gekoppeld aan een werkgever). Zo werden in de loop van 2011, 30.969 weddeschalen gekoppeld aan een werkgever en 3.620 weddebijslagen onderzocht en al dan niet gevalideerd als conform het standaard informatiemodel. In totaal werden 34.589 complexe bijkomende bezoldigingsgegevens verwerkt.
TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Die taak houdt in dat de bezoldigings- en administratieve statuten van elke overheid moeten worden verzameld, geanalyseerd en vergeleken met de gegevens die recent door de werkgevers elektronisch werden doorgezonden aan de dienst informatiebeheer. Omwille van de veranderingen in het institutionele landschap en door de hervormingen dient men nog oplettender te zijn, want bronnen van fouten of nalatigheden houden een risico voor onwettigheid in en moeten dus zo snel mogelijk worden geëlimineerd.
organisatie/operationele diensten/informatiebeheer/pagina 53
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS Organogram Stafdiensten PMO EXTERNE CONTROLE COMMUNICATIE
Omkaderingsdiensten HRM ICT JURIDISCHE STUDIEDIENST OPLEIDINGEN KENNISMANAGEMENT
Tot slot is niet alleen de inzameling van de gegevens een uitdaging. Een nog grotere uitdaging vormt de interpretatie van die gegevens en de harmonisering van de begrippen op het vlak van regelgeving en gegevensopslag. Alleen door het gebruik van een authentieke bron voor de
Bovendien treedt de dienst informatiebeheer op als tweede lijn voor de “aanvullingen bij het loopbaandossier” en als derde lijn voor de “historische gegevens”, naast ERANOVA en Sigedis, voor erg technische doeleinden zoals:
verschillende actoren kan men tot één invoering komen. Kwantitatief is het onderzoek en de validatie van de gegevens voor 2011 met meer dan 258% gevorderd (288% met de bijslagen). Dit vormde een grote uitdaging omwille van de vernieuwing van het personeel van de dienst, wat betekent dat er moet worden geïnvesteerd in opleiding.
a) de verzending van de toegangsgegevens (login en wachtwoord) voor de website DmfA-Atlas aan instellingen die deze kwijtgeraakt zijn ; b) de hulp aan werkgevers die, voor de invoer van historische loopbaangegevens, geen KBO-nummer terugvinden van geherstructureerde, overgenomen of afgeschafte instellingen ; c) de opstelling van gebruikshandleidingen voor de website DmfAAtlas in de 3 talen ; d) de hulp van werkgevers bij het zoeken naar oplossingen voor problemen met het coderen van barema’s of weddebijslagen, van dienstprestaties vervuld als statutaire of contractuele werknemer, van werknemerscategorieën ; e) het doorgeven van elk soort probleem naar de juiste gesprekspartner en het voorstellen van een pragmatische oplossing, eventueel door zich te beroepen op oplossingen in andere situaties.
Operationele diensten TOEKENNINGSDIENSTEN CONTACT CENTER INFORMATIEBEHEER
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen Bijlagen
Voor dit alles moet nauw, proactief en efficiënt worden samengewerkt met de partnerinstellingen van de dienst Informatiebeheer. De deskundigheid van de dienst Informatiebeheer en van Sigedis maakt dat tal van instellingen vragen naar opleidingen georganiseerd door de PDOS.
organisatie/organogram/pagina 54
h c ro T e D x le A t e m e z u a Koffiep Informatiebeheer - PDOS Teamchef
‘ De dienstr
Informatiebehee zorgde voor een gedetailleerde handleiding die online door elke werkgever kan worden gedownload.
’
s de dienst Vóór 1 januari 2011 wa amelijk informatiebeheer voorn t beheer van alle verantwoordelijk voor he ebijslagen van de weddeschalen en wedd pensioenen werden werkgevers waarvan de or de PDOS. De berekend en beheerd do beschikt dan dienst informatiebeheer archief waarin de ook over een zeer ruim tieve statuten van geldelijke en administra n opgeslagen. al deze werkgevers worde al die bestanden Het is een hele taak om einde de correcte up-to-date te houden ten en de perequatie van berekening, het beheer nsioenen te kunnen de rust- en overlevingspe waarborgen. rd de dienst Via het project Capelo we onteerd met informatiebeheer geconfr in het archief werkgevers waarover er te vinden praktisch niets was terug e en administratieve aangaande hun geldelijk oral om statuten. Het ging hier vo ening en het werkgevers die de berek nen niet hadden beheer van hun pensioe OS. toevertrouwd aan de PD trimestriële DmfA te De DmfA-codes om de niet beschikbaar. kunnen aangeven waren en alle ontbrekende Via de DmfA-atlas kunn ebijslagen door de weddeschalen en wedd
dpleegd en indien werkgevers worden geraa nst Informatiebeheer nodig ingevoerd. De die or een zorgde in dat verband vo die online door gedetailleerde handleiding n gedownload. Na elke werkgever kan worde en van ontbrekende het invoeren en doorstur werkgevers worden weddegegevens door de atiebeheer deze door de dienst Inform gevens (= geldige verwerkt: gevalideerde ge met de bepalingen invoer die overeenkomt statuut) krijgen voorzien in het geldelijk gevens worden DmfA-codes. Andere ge ng van de reden. geweigerd met vermeldi deze wijze al meer Momenteel werden er op len door de dienst dan 20.200 weddescha cht en in onze Informatiebeheer onderzo Bovendien werden bestanden geïntegreerd. 0 weddebijslagen er ook reeds meer dan 69 verwerkt. eer speelt dus zeker De dienst Informatiebeh het project Capelo. een centrale rol binnen
de PDOS in cijfers/pagina 55
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
Bijlagen
De PDOS in cijfe cijfers
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 56
PERSONEELSUITGAVEN Wedden statutaire personeelsleden
Voorwoord Capelo
De PDOS heeft twee begrotingen : • De werkingsbegroting bevat de financiële middelen die nodig zijn voor het dagelijks beheer van de dienst. • De opdrachtenbegroting bevat de middelen die nodig zijn om de pensioenen en aanverwante voordelen te betalen die beheerd worden door de PDOS.
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
19.798.890,09
Wedden niet-statutaire personeelsleden
2.027.287,53
Sociale bijdragen statutaire personeelsleden
1.723.570,89
Sociale bijdragen niet-statutaire personeelsleden
422.077,97
Tussenkomst in sociale abonnementen vastbenoemde personeelsleden
430.545,00
Tussenkomst in sociale abonnementen niet-vastbenoemde personeelsleden
74.920,68
Controleorganen
8.954,00
Interne audit
3.670,63
Medische expertise
5.837,12
Werkingsbegroting
Verplaatsing en vertegenwoordiging
68.274,51
ONTVANGSTEN
Sociale Dienst Vorming
72.938,60 12.515,25
• in de algemene uitgavenbegroting van de federale overheid van 2011 werd een dotatie van € 38.922.000 ingeschreven voor het beheer van de dienst. • alle andere ontvangsten die betrekking hebben op het beheer van de dienst, nl. € 377.704,57 in 2011, kunnen als volgt weergegeven worden :
Syndicale premie
24.066,35
Arbeidsongevallen
43.181,18
Vergoeding Commissieleden
12.375,67
TOTAAL
24.729.105,47 WERKINGSUITGAVEN
Huurgelden Onderhoudskosten
ANDERE ONTVANGSTEN Vergoeding NMBS
4.139.426,17
218.446,82
147.496,94
Algemene kosten
3.107.804,82
63.628,82
Belastingen
108.347,40
Publicaties
89.010,00
Beveiliging
16.198,79
Geschillen
2.982,20
Relaties met het publiek
Diversen
3.636,73
Kosten voor prestaties
TOTAAL
377.704,57
Beheer pensioenconventies
75.312,81 5.974.347,56
TOTAAL
13.568.934,49 INVESTERINGSUITGAVEN
Bijlagen
UITGAVEN
Meubilair
26.263,01
Volgende uitgaven werden gedaan in 2011: • Personeelsuitgaven • Werkingsuitgaven • Investeringsuitgaven
Machines
18.183,34
Informaticamaterieel - hardware
159.748,46
Informaticamaterieel - software
161.998,49
TOTAAL
366.193,30
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 57
Opdrachtenbegroting Voorwoord
1. Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas
Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
Deze uitgaven worden gefinancierd door : 1.1. de ontvangsten van de PDOS bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen 1.2. de ontvangsten van de PDOS bestemd voor de financiering van de rustpensioenen 1.3. de functionele uitgaven van de PDOS 1.4. een dotatie voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake de pensioenen van de overheidssector Volgende bedragen werden uitbetaald (zie tabel).
PENSIOENEN EN AANVERWANTE VOORDELEN TEN LASTE VAN DE STAATSKAS Rustpensioenen Burgerlijke Bedienaars erediensten Militairen Bijzondere Voorlopige pensioenen aan FOD’s Gewezen RDM (pensioenen en vertrekpremies) bpost Regie voor Maritiem Transport Belgacom Belgocontrol Brussels Airport Company Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen Gewezen kaders Afrika (rust en overleving) Gesubsidieerd officieel onderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gemeenschapsonderwijs Overdrachten wet 5/8/1968 Overdrachten wet 21/5/1991 Pensioenwaarborg Belgische Dienst voor Buitenlandse Handel Interesten Handvest Sociale Zekerheid Aanvullende voordelen managers Kinderbijslagen Groot-Invaliden militairen vredestijd Gewezen kaders in Afrika Groot-Invaliden militairen 1940-1945 Totaal rustpensioenen en kinderbijslagen Overlevingspensioenen Overlevingspensioenen Begrafenisvergoedingen Terugstorting bijdragen Totaal overlevingspensioenen TOTAAL
Bijlagen
1.194.840.867,11 35.782.165,18 989.811.565,25 26.873,50 331.064,32 3.375.692,05 541.534.202,94 10.880.442,66 302.898.230,40 22.957.285,19 9.229.849,50 17.728.290,96 57.101.542,91 1.043.771.322,40 2.525.173.601,90 1.452.853.617,04 7.553.956,16 729.017,90 378.389,65 14.469,24 272.127,01 146.044,53 38.011,59 439.133,88 8.217.867.763,27 1.120.460.555,53 12.428.516,04 39.228,92 1.132.928.300,49 9.350.796.063,76
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 58
de persoonlijke bijdrage
Opdrachtenbegroting Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
Bijlagen
1. Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas 1.1. Ontvangsten bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen Dit zijn de ontvangsten van het vroegere Fonds voor Overlevingspensioenen. Vanaf 1 januari 2006 worden deze ontvangsten geïnd door de PDOS die deze evenwel enkel mag aanwenden voor de uitbetaling van de overlevingspensioenen ten laste van de Staatskas en het saldo voor de financiering van de rustpensioenen ten laste van de Staatskas. Het betreft de volgende ontvangsten : • de persoonlijke bijdrage van de vastbenoemde personeelsleden • de afhouding begrafenisvergoeding • de emeritaatsafhouding • de afhouding validering loopbaanonderbreking • de responsabiliseringsbijdragen • de werkgeversbijdrage van bpost • de ristourno van het Fonds voor de Pensioenen van de geïntegreerde Politie • de werkgeversbijdragen van Belgacom, BAC en Belgocontrol • de compensatiebetalingen van Belgacom, BAC en Belgocontrol • de nalatigheidsinteresten • de overdrachten van de wet van 5 augustus 1968 • de pensioenaandelen in het kader van de wet van 14 april 1965
Door de wet van 15 mei 1984 worden de wedden van de vastbenoemde personeelsleden van de Staat onderworpen aan een verplichte afhouding van 7,5 %. De opbrengst van deze afhouding wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen. Het saldo van deze opbrengst is bestemd voor de financiering van de rustpensioenen ten laste van de Staatskas. de afhouding begrafenisvergoeding Door de wet van 30 april 1958 wordt een begrafenisvergoeding toegekend aan de nabestaanden van een overleden titularis van een rustpensioen ten laste van de Staatskas. Hiervoor wordt een afhouding van 0,5 % verricht op het bruto maandbedrag van de rustpensioenen ten laste van de Staatskas. De opbrengst van deze afhouding wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van voormelde begrafenisvergoedingen. Het saldo is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. de emeritaatsafhouding Door de wet van 24 december 1976 wordt op de pensioenen die behoren tot het stelsel van het emeritaat een afhouding van 7,5 % toegepast. De opbrengst van deze afhouding wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas. de afhouding validering loopbaanonderbreking Door het koninklijk besluit nr.442 van 14 augustus 1986 kunnen perioden van loopbaanonderbreking in aanmerking worden genomen voor het pensioen van de overheidssector indien een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de bruto maandwedde wordt gestort aan de instelling die het stelsel van de overlevingspensioenen beheert. De PDOS int deze bijdragen dus als deze perioden van loopbaanonderbreking in aanmerking worden genomen voor een pensioen ten laste van de Staatskas.
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 59
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
Bijlagen
de werkgeversbijdragen van Belgacom, BAC en Belgocontrol de responsabiliseringsbijdragen Door de bijzondere wet van 27 april 1994 wordt een responsabiliseringsbijdrage ingesteld ten laste van de openbare machten waarvan de pensioenen van hun vast benoemd personeel ten laste worden genomen van de Staatskas. Deze machten storten deze bijdrage aan de PDOS, die deze aanwendt voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.
de werkgeversbijdrage van bpost
Door de wet van 11 december 2003 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van Belgacom vanaf 1 januari 2004 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient Belgacom een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 10 % van de bruto maandwedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage dient te worden gestort aan de PDOS. Door het koninklijk besluit van 22 december 2004 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van BAC vanaf 1 januari 2005 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient BAC een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 12,48 % van de bruto maandwedden van haar vast be-
Door de wet van 6 juli 1971 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van bpost vanaf 1 februari 1998 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient bpost een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 8,86 % van de bruto maandwedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage wordt gestort aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.
noemd personeel. Deze bijdrage dient te worden gestort aan de PDOS. Door de wet van 21 maart 1991 worden de pensioenen van het vastbenoemd personeel van Belgocontrol vanaf 1 januari 2005 ten laste genomen van de Staatskas. Vanaf deze datum dient Belgocontrol een werkgeversbijdrage te storten die gelijk is aan 35 % van de bruto maandwedden van haar vast benoemd personeel. Deze bijdrage dient te worden gestort aan de PDOS .
de ristourno van het Fonds voor de Pensioenen van de geïntegreerde Politie
de compensatiebetalingen van Belgacom, BAC en Belgocontrol
Door de wet van 6 mei 2002 wordt het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie opgericht dat vanaf 1 april 2001 instaat voor de financiering van deze pensioenen en aanverwante voordelen. Het beschikbaar saldo van de ontvangsten van dit Fonds wordt teruggestort aan de instellingen die de last dragen van de pensioenen vóór 1 april 2001. Voor de pensioenen van vóór deze datum die ten laste zijn van de Staatskas, wordt deze ristourno teruggestort aan de PDOS.
Voormelde wet van 11 december 2003 (zie vorige ontvangsten) bepaalt tevens dat Belgacom in bepaalde gevallen een compensatiebetaling moet verrichten aan de PDOS. Voormeld koninklijk besluit van 22 december 2004 (zie vorige ontvangsten) bepaalt tevens dat BAC in bepaalde gevallen een compensatiebetaling moet verrichten aan de PDOS. Voormelde wet van 21 maart 1991 (zie vorige ontvangsten) bepaalt tevens dat Belgocontrol in bepaalde gevallen een compensatiebetaling moet verrichten aan de PDOS.
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 60
de nalatigheidsinteresten
Voorwoord
Indien de persoonlijke bijdragen (zie eerste ontvangst) niet tijdig betaald worden, dienen intresten te worden betaald aan de PDOS, die deze ontvangsten aanwent voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.
Capelo
De ontvangsten bestemd voor de financiering van de overlevingspensioenen ten laste van de Staatskas evolueerden vanaf 2002 als volgt:
de overdrachten wet van 5 augustus 1968
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
Door de wet van 5 augustus 1968 wordt diensttijd gepresteerd als niet-vastbenoemd personeelslid die gevolgd wordt door een benoeming in vast verband in aanmerking genomen voor het pensioen van de overheidssector op voorwaarde dat de sociale bijdragen die voor die diensttijd werden gestort, worden overgedragen aan de instelling die belast is met het beheer van de overlevingspensioenen. De PDOS zal deze overdrachten dus innen indien deze diensttijd in aanmerking wordt genomen voor een pensioen ten laste van de Staatskas of voor een pensioenstelsel dat hij beheert (zoals bijvoorbeeld het pensioenstelsel van de parastatale rustpensioenen, Pool 1, Pool 2, …).
ONTVANGSTEN (*) 2002
1.052.131.107,48
2003
1.156.779.481,66
2004
1.275.604.272,42
2005
1.373.044.426,00
2006
1.393.612.271,35
2007
1.383.863.572,76
2008
1.451.674.880,66
2009
1.450.529.327,53
2010
1.469.007.764,12
2011
1.434.325.258,78
De resultaten voor 2011 kunnen als volgt worden gedetailleerd: ONTVANGSTEN Persoonlijke bijdrage van 7,5 % Afhouding begrafenisvergoeding
de pensioenaandelen in het kader van de wet van 14 april 1965 Indien een personeelslid achtereenvolgens diensttijd heeft gepresteerd als vastbenoemd ambtenaar bij meerdere overheidsinstellingen, wordt overeenkomstig de wet van 14 april 1965 een enig pensioen toegekend door de overheidsinstelling waar dit personeelslid zijn loopbaan heeft beëindigd. Het gedeelte van het pensioen dat betrekking heeft op de diensttijd gepresteerd bij de andere overheidsinstellingen wordt jaarlijks door deze instellingen terugbetaald aan de instelling die het enig pensioen uitbetaalt. Voor de enige pensioenen ten laste van de Staatskas of voor een pensioenstelsel dat hij beheert (zoals bijvoorbeeld het pensioenstelsel van de parastatale rustpensioenen, Pool 1, Pool 2, …) wordt deze terugbetaling gestort aan de PDOS.
Bijlagen
(*) inclusief saldo vorig jaar
Emeritaatsafhouding
1.126.434.920,65 42.151.971,21 542,75
Afhouding validering loopbaanonderbreking Responsabiliseringsbijdragen
16.134.321,00
Werkgeversbijdragen bpost
50.114.625,83
Ristourno van het Fonds voor de Pensioenen van de Geïntegreerde politie Werkgeversbijdragen van Belgacom, BAC en Belgocontrol
30.027.469,53
Compensatiebetalingen van Belgacom, BAC en Belgocontrol Nalatigheidsinteresten
3.162.561,87
51.316.178,00 0,00 0,00
Overdrachten wet van 5 augustus 1968
58.586.861,39
Pensioenaandelen wet van 14 april 1965 Terugvorderingen
39.178.400,97
TOTAAL
17.217.405,58 1.434.325.258,78
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 61
Opdrachtenbegroting Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
1. Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas 1.2. Ontvangsten bestemd voor de financiering van de rustpensioenen Dit zijn de ontvangsten van het vroegere Fonds voor het Evenwicht van de Pensioenstelsels. Vanaf 1 januari 2006 worden deze ontvangsten geïnd door de PDOS die deze evenwel enkel mag aanwenden voor de uitbetaling van pensioenen ten laste van de Staatskas. Het betreft de volgende ontvangsten : • de opbrengst van de solidariteitsbijdrage • de bijdrage van 1,5 % managers • de egalisatiebijdrage
de egalisatiebijdrage Door de wet van 17 september 2005 werd vanaf 1 januari 2005 een egalisatiebijdrage ingevoerd. Het betreft een inhouding van 13,07 % op het vakantiegeld van de vastbenoemde ambtenaren. De opbrengst van deze inhouding wordt toegewezen aan de PDOS en is bestemd voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.
Deze ontvangsten evolueerden vanaf 2002 als volgt:
de opbrengst van de solidariteitsbijdrage Door de wet van 30 maart 1994 wordt een afhouding toegepast op het bruto maandbedrag van elk wettelijk pensioen en elk aanvullend voordeel. Deze afhouding bedraagt van 0,5 tot 2 % in functie van de grootte van het pensioenbedrag en de gezinssituatie van de gepensioneerde. Met uitzondering van de Rijksdienst voor Pensioenen dient elke pensioeninstelling deze afhouding door te storten aan de PDOS die de opbrengst van deze afhouding moet aanwenden voor de financiering van de pensioenen ten laste van de Staatskas.
ONTVANGSTEN 2002
114.359.170,82
2003
142.257.620,79
2004
139.426.751,57
2005
192.257.975,59
2006
259.390.906,40
2007
218.155.200,86
2008
224.873.141,58
2009
204.282.382,76
2010
201.557.780,82
2011
222.028.219,55
de managersbijdrage van 1,5% De resultaten voor 2011 kunnen als volgt worden gedetailleerd: Door de wet van 4 maart 2004 verkrijgen de titularissen van een managersof staffunctie in een overheidsdienst een aanvullend voordeel inzake rustpensioen. Deze personen dienen hiervoor een persoonlijke bijdrage te storten van 1,5 %. De opbrengst van deze bijdrage wordt gestort aan de PDOS, die deze moet aanwenden voor de uitbetaling van voormelde voordelen.
Bijlagen
ONTVANGSTEN Solidariteitsbijdrage Afhouding managers 1,5 % Afhouding op vakantiegeld 13,07 % TOTAAL
155.837.612,98 362.962,61 65.827.643,96 222.028.219,55
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 62
Opdrachtenbegroting Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
1. Pensioenen en aanverwante voordelen ten laste van de Staatskas 1.3. Functionele ontvangsten van de PDOS Het betreft terugstortingen van pensioenbedragen door derden rechtstreeks aan PDOS ten bedrage van € 1.266.407,54. 1.4. De dotatie voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten inzake de pensioenen van de overheidssector Op de algemene uitgavenbegroting van de federale overheid 2011 werd een dotatie ingeschreven voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake de pensioenen van de overheidssector van € 7.707.643.000. Deze dotatie diende slechts voor een bedrag van € 7.693.176.177,90 te worden aangewend (zie bijlage 2b).
Op de algemene uitgavenbegroting van de federale overheid 2011 werd een dotatie ingeschreven voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake vergoedingspensioenen en oorlogsrenten van € 138.796.000 . De bedragen inzake vergoedingspensioenen en oorlogsrenten die aan de PDOS werden teruggestort (ten onrechte uitgekeerde betalingen wegens overlijden) bedroegen € 1.485.737,61.
3. Arbeidsongevallenvergoedingen Volgende bedragen werden effectief uitbetaald : TOTALE UITGAVEN
38.002.855,74
Op de algemene uitgavenbegroting van de federale overheid 2011 werd een dotatie ingeschreven voor de uitoefening van de wettelijke opdrachten van de PDOS inzake arbeidsongevallenrenten van € 37.756.000
2. Vergoedingspensioenen en oorlogsrenten Volgende bedragen werden effectief uitbetaald : UITGAVEN Vergoedingspensioenen vredestijd
53.448.009,30
• Invaliditeitspensioenen vredestijd • Nationale Orden
700.152,20
Oorlogspensioenen 1914 – 1918
437.398,01
Oorlogspensioenen 1940 – 1945
82.634.954,97
Verplicht ingelijfden
236.550,47
Joodse en Zigeunerslachtoffers
157.872,14
Slachtoffers Technische Samenwerking TOTAAL
Bijlagen
3.909,38 137.618.846,47
De door de PDOS gerecupereerde bedragen inzake arbeidsongevallenrenten bedroegen € 481.039,17.
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 63
Opdrachtenbegroting Voorwoord Capelo
4. Pensioenen NMBS Vanaf 1 januari 2007 zijn de pensioenen van de NMBS ten laste van de Staatskas. Hieronder de cijfers van 2011: UITGAVEN
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
Rustpensioenen
665.706.460,33
Overlevingspensioenen
236.112.076,75
Pensioenaandelen Overdrachten van bijdragen TOTAAL
433.615,98 9.614,03 902.261.767,09
ONTVANGSTEN Werkgeversbijdragen
118.167.146,23
Persoonlijke bijdragen
96.214.627,61
Bijdragen loonmatiging
6.700.584,00
Egalisatiebijdrage
7.564.336,87
Pensioenaandelen
11.261,99
Overdrachten van bijdragen
554.541,01
Validatie loopbaanonderbreking
937.699,66
Solidariteitsbijdrage Terugvorderingen TOTAAL
6.532.225,98 2.918.534,66 239.600.958,01
Het verschil tussen de uitgaven en ontvangsten wordt gefinancierd met de dotatie die hiervoor werd ingeschreven in de algemene begroting van de uitgaven van de federale overheid van 2011.
Deze pensioenen worden beheerd door de PDOS en uitbetaald door de tussenkomst van de CDVU. Deze pensioenen worden gefinancierd door de aangesloten organismen (zie bijlage 3) door middel van een werkgeversbijdrage die in 2011 31,50% bedraagt van de weddemassa van hun vastbenoemd personeel. Dit percentage is gelijk aan de verhouding die de pensioenuitgaven vertegenwoordigen ten opzichte van PERCENTAGE de weddemassa van het vastbenoemd perso2002 24,00 % neel van alle aangesloten organismen. 2003 24,50 % De opbrengst van deze werkgeversbijdra2004 24,50 % ge dient te worden gestort aan de PDOS 2005 25,00 % die deze bedragen enkel mag aanwenden 2006 25,00 % 2007 25,00 % voor de uitbetaling van de pensioenen en 2008 27,00 % aanverwante voordelen aan de gewezen 2009 29,50 % personeelsleden van de aangesloten orga2010 30,00 % nismen van openbaar nut. De resultaten 2011 31,50 % kunnen als volgt worden gedetailleerd: UITGAVEN Pensioenen – pensioenaandelen – bijdragen wet 5/8/1968 TOTAAL ONTVANGSTEN Saldo eind 2010 Werkgeversbijdragen Terugstortingen Pensioenaandelen
Bijlagen
345.359.951,21 345.359.951,21
5. Parastatale rustpensioenen
Bijdragen wet 5/8/1968
Door de wet van 28 april 1958 kunnen de vastbenoemde personeelsleden van organismen van openbaar nut eenzelfde rustpensioen bekomen als vastbenoemde ambtenaren van de federale overheid.
Nieuw saldo eind 2011
TOTAAL
18.430.236,33 (*)306.059.591,57 569.134,91 32.033.913,36 2.113.410,53 359.206.286,70 13.846.335,49
(*) Dit bedrag bevat zowel de zuivere werkgeversbijdragen van de aangesloten organismen als de bijdragen betaald door niet aangesloten organismen die personeel van aangesloten organismen hebben overgenomen.
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 64
Opdrachtenbegroting Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
6. Pensioenen van de geïntegreerde politie
ONTVANGSTEN
De pensioenen van de gewezen personeelsleden van de geïntegreerde politie zijn sedert 1 april 2001 ten laste van het Fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie. Deze pensioenen worden vastgesteld door de PDOS en door de tussenkomst van de CDVU uitbetaald. Dit Fonds wordt gefinancierd door: • een werkgeversbijdrage door de federale en lokale politiezones van 20 % van de weddemassa van hun vastbenoemd politiepersoneel ; • een persoonlijke bijdrage van 7,5% op de wedden van het vastbenoemde politiepersoneel; • een aantal andere ontvangsten zoals pensioenaandelen, bijdragen wet 5/8/1968. Deze ontvangsten worden geïnd door de PDOS die deze uitsluitend kan aanwenden voor de uitbetaling van de pensioenen en aanverwante voordelen. UITGAVEN Pensioenen Begrafenisvergoedingen
243.045,32
Vakantiegeld
481.833,89
Ristourno’s Aandelen
358.741,83 2.459.396,58
Vergoeding commissieleden
228,68
TOTAAL
16.920.385,75
Persoonlijke bijdragen
111.996.593,74
Werkgeversbijdragen
298.657.583,29
Andere TOTAAL
3.075.946,10 430.650.508,88
7. De pensioenen van het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de lokale overheden Dit pensioenstelsel (Pool I) is een repartitiestelsel dat gebaseerd is op de solidariteit van de aangesloten lokale besturen. De RSZPPO staat in voor de financiering van Pool I die bestaat uit volgende middelen : • een werkgeversbijdrage die in 2011 24,50 % van de weddemassa van de vastbenoemde personeelsleden bedraagt ; • een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de wedden van het vastbenoemd personeel ; • andere ontvangsten zoals pensioenaandelen, bijdragen wet 5/8/1968, … die rechtstreeks aan PDOS worden gestort.
80.639.424,83
Overdrachten wet 5/8/1968 Administratiekosten RSZPPO
Bijlagen
345.811.114,89
Saldo einde 2010
De PDOS is verantwoordelijk voor de berekening van deze pensioenen en laat ze uitbetalen door de CDVU.
423.634,03 430.417.420,05
De RSZPPO stelt de nodige fondsen ter beschikking om deze pensioenen en aanverwante voordelen uit te betalen.
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 65
FINANCIËLE STROMEN BIJ PDOS VOOR POOL I
Opdrachtenbegroting Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
UITGAVEN
ONTVANGSTEN
TUSSENKOMST RSZPPO/lokaal bestuur
2002
446.309.721
16.286.442
430.023.279
2003
459.556.917
18.838.265
440.718.652
7. De pensioenen van het gemeenschappelijk pensioenstelsel van de lokale overheden
2004
474.141.625
16.709.000
457.432.625
2005
495.687.430
21.185.277
474.502.153
In een aantal gevallen hebben lokale besturen een overeenkomst afgesloten met de PDOS en de CDVU. Deze overeenkomst bepaalt dat de pensioenen die een aangesloten lokaal bestuur nog zelf ten laste heeft, zullen worden beheerd door de PDOS en betaald door de CDVU. Deze overeenkomst kan ook bepalen dat sommige supplementen die ten laste vallen van het lokaal bestuur door de PDOS zullen worden beheerd en door de CDVU worden uitbetaald. Deze uitgaven worden aangerekend aan Pool I, maar het lokaal bestuur
2006
525.657.903
19.801.233
505.856.670
2007
549.090.106
18.466.925
530.623.181
2008
571.950.655
24.243.192
547.707.463
2009
623.262.928,74
27.109.026,85
595.580.804,65
2010
647.860.388,84
25.831.396,61
624.850.000
2011
691.652.220,77
27.158.443,91
670.992.728,30
verbindt zich ertoe deze uitgaven terug te storten aan Pool I. Dergelijke overeenkomsten werden afgesloten met : • de stad Leuven • de stad Lokeren • het OCMW van Lokeren • de stad Verviers • de stad Geraardsbergen • de gemeente Bornem
Detail van de uitgaven in 2011: UITGAVEN Rustpensioenen
574.659.234,72
Overlevingspensioenen
105.615.449,21
Vakantiegeld - aanvullend vakantiegeld
4.111.453,16
Begrafenisvergoeding
868.261,56
Overdrachten wet 5/8/1968
686.788,22
Aandelen Regularisaties TOTAAL
5.629.504,31 81.529,59 691.652.220,77
8. De pensioenen van het stelsel van de nieuwe bij de RSZPPO aangeslotenen Door de wet van 6 augustus 1993 werden lokale besturen in de mogelijkheid gesteld om aan te sluiten bij een nieuw gesolidariseerd stelsel genaamd Pool II. Dit stelsel is zoals het gemeenschappelijk stelsel een repartitiestelsel gebaseerd op het solidariteitsprincipe tussen de aangesloten besturen. Dit stelsel heeft als voordeel dat bij aansluiting van een lokaal bestuur bij Pool II, niet enkel de nieuwe pensioenen ten laste worden genomen, maar ook een deel van de lopende pensioenen.
Bijlagen
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 66
Opdrachtenbegroting Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
8. De pensioenen van het stelsel van de nieuwe bij de RSZPPO aangeslotenen Bij de aansluiting hebben de lokale besturen de keuze om het beheer van hun pensioendossiers te laten uitvoeren door de PDOS of door een voorzorgsinstelling. Bijlage 4 bevat de lijst van de bij Pool II aangesloten besturen, waarvan PDOS de dossiers beheert, met vermelding van de datum van toetreding. De RSZPPO staat in voor de financiering van Pool II die bestaat uit volgende middelen: • een werkgeversbijdrage die in 2011 32,50 % van de weddemassa van de vastbenoemde personeelsleden bedroeg ; • een persoonlijke bijdrage van 7,5 % op de wedden van het vastbenoemd personeel ; • andere ontvangsten zoals pensioenaandelen, bijdragen wet 5/8/1968,... die rechtstreeks aan de PDOS worden gestort. De PDOS berekent de haar toevertrouwde pensioenen en laat deze uitbetalen door de CDVU. De RSZPPO stelt de nodige fondsen ter beschikking om deze pensioenen en aanverwante voordelen uit te betalen. In 2011 sloten geen nieuwe lokale besturen aan bij Pool II.
Bijlagen
Zoals hoger vermeld wordt bij de aansluiting bij Pool II een gedeelte van de lopende pensioenlast van het lokaal bestuur overgenomen. In een aantal gevallen hebben lokale besturen een overeenkomst afgesloten met de PDOS en de CDVU. Deze overeenkomst bepaalt dat de PDOS de niet overgenomen pensioenen zal beheren en dat de CDVU deze zal uitbetalen. Deze uitgaven worden aangerekend aan Pool II, maar het lokaal bestuur verbindt zich ertoe deze uitgaven terug te storten aan Pool II. Dergelijke overeenkomsten werden afgesloten met : • het OCMW van Brussel • het OCMW van Verviers • de gemeente en het OCMW Jette • de gemeente Ukkel • de gemeente Sint-Jans-Molenbeek • de gemeente en het OCMW van Elsene • de gemeente, het OCMW en de instelling Interseniors van Seraing Bovendien zijn er met enkele aangesloten lokale besturen overeenkomsten afgesloten inzake het beheer van de bepalingen in hun pensioenreglement die gunstiger zijn dan het algemeen pensioenstelsel dat van toepassing is op de personeelsleden van lokale besturen die aangesloten zijn bij Pool II. Hiervoor ontvangt PDOS een eenmalige vergoeding voor het opstarten van het beheer van een nieuw dergelijk voordeel.
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 67
Opdrachtenbegroting Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
8. De pensioenen van het stelsel van de nieuwe bij de RSZPPO aangeslotenen Dergelijke overeenkomsten werden afgesloten met : • de stad en het OCMW van Oostende en het Autonoom Ziekenhuis Henri Serruys • de Intercommunale “Intercommunale d’incendie de Liège et environs” • de provincie Antwerpen • het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen • het OCMW van Jette • de gemeente Ukkel • de gemeente en het OCMW van Elsene • de gemeente Sint-Jans-Molenbeek • de gemeente, het OCMW en Valida van Sint-Agatha-Berchem • de gemeente, het OCMW en het kledingsfonds van Seraing • de stad Brussel • de provincie Waals-Brabant: het administratief personeel
FINANCIËLE STROMEN BIJ PDOS VOOR POOL II
UITGAVEN
2002
86.727.125
2003 2004
86.230.864
103.688.384
789.392
102.898.991
108.676.086
2.757.349
105.918.736
2005
112.627.028
1.338.862
111.288.166
2006
135.788.600
4.553.360
131.235.239
2007
150.364.581
2.457.115
147.907.466
2008
192.215.147,57
3.167.172,18
189.047.975,39
2009
204.027.806,55
3.995.557,03
206.690.686,52
2010
240.723.501,89
8.894.627,77
237.638.463,74
2011
271.237.312,87
7.511.570,99
269.263.357,79
Detail van de uitgaven in 2011: UITGAVEN Rustpensioenen
235.859.808,36 31.386.711,47
Vakantiegeld - Aanvullend vakantiegeld
1.170.140,86
Aandelen
2.452.101,69
Overdrachten wet 5/8/1968 Regularisaties Begrafenisvergoedingen TOTAAL
Bijlagen
TUSSENKOMST RSZPPO/lokaal bestuur
496.260
Overlevingspensioenen
Ook deze uitgaven worden aangerekend aan Pool II, maar terugbetaald door het lokaal bestuur.
ONTVANGSTEN
21.322,70 182,47 347.045,32 271.237.312,87
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 68
Opdrachtenbegroting Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
9. Pensioenen via rechtstreekse overeenkomsten De PDOS heeft met een aantal overheidsbesturen een overeenkomst afgesloten waardoor de PDOS het administratief en technisch beheer van de rust- en overlevingspensioendossiers overneemt tegen een bepaalde vergoeding. De uitbetaling van deze pensioenen gebeurt door de CDVU. De openbare besturen stellen de nodige middelen ter beschikking om deze pensioenen uit te betalen. Momenteel zijn er rechtstreekse overeenkomsten afgesloten met: • UZ-Gent (sedert 1 oktober 1995) ; • de provincie Waals-Brabant (sedert 1 januari 1997; maar sedert 1 januari 2009 aangesloten bij Pool II) • de gemeente Jette (vanaf 1 juni 2007) voor de gemeentelijke mandatarissen • de gemeente en het OCMW van Tienen (vanaf 1 januari 2009) voor de politieke mandatarissen • het OCMW van Jette (vanaf 1 januari 2009) voor de politieke mandatarissen • het OCMW van Namen (vanaf 1 januari 2010) • de gemeente Ukkel (vanaf 1 januari 2010) voor de politieke mandatarissen • de gemeente Geraardsbergen (vanaf 1 januari 2011) voor de politieke mandatarissen • de gemeente Sint-Jans-Molenbeek (vanaf 1 januari 2011) voor de politieke mandatarissen • de gemeente en het OCMW van Elsene (vanaf 1 januari 2011) voor de politieke mandatarissen.
De vergoeding bedraagt: • een éénmalig bedrag van € 247,58 per nieuw dossier dat door de PDOS wordt behandeld ; • een jaarlijks bedrag van € 28,65 per pensioen dat door de CDVU wordt uitbetaald. In 2011 werden volgende pensioen- en aanverwante bedragen uitbetaald voor deze overheidsbesturen, nadat deze besturen deze bedragen hadden ter beschikking gesteld : UZ GENT Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld TOTAAL
GEMEENTE JETTE
5.369.274,11
94.242,62
208.951,17
153.616,03
6.563,95
29.984,63
83.218,74
0,00
0,00
5.606.108,88
100.806,57
238.936,10
OCMW TIENEN Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld TOTAAL
GEMEENTE TIENEN
OCMW NAMEN
GEMEENTE UKKEL
10.940,54
3.595.856,00
220.273,38
4.047,37
296.255,69
51.630,74
0,00
28.165,85
0,00
14.987,91
3.920.277,54
271.904,12
GEMEENTE GERAARDSBERGEN
GEMEENTE MOLENBEEK
GEMEENTE ELSENE
Rustpensioenen
65.093,85
178.917,33
97.352,67
Overlevingspensioenen
16.922,44
21.421,55
54.318,74
0,00
0,00
0,00
82.016,29
200.338,88
151.671,41
Vakantiegeld TOTAAL
Er werden nog geen bedragen uitbetaald ten laste van het OCMW van Jette
Bijlagen
en het OCMW van Elsene.
de PDOS in cijfers/begroting/pagina 69
Opdrachtenbegroting Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
10. Pensioenen via overeenkomsten met voorzorgsinstellingen De PDOS heeft met een aantal voorzorgsinstellingen een overeenkomst afgesloten, waardoor de PDOS, tegen een bepaalde vergoeding, het administratief beheer verzorgt van de rustpensioenen van de gewezen personeelsleden van rechtspersonen van publiek recht die een beheersovereenkomst inzake hun pensioenstelsel hebben afgesloten met de voorzorgsinstelling, evenals van de overlevingspensioenen van de rechthebbenden van dit personeel. De uitbetaling van deze pensioenen gebeurt door de CDVU. De voorzorgsinstellingen stellen de nodige middelen ter beschikking om deze pensioenen uit te betalen. De vergoeding bedraagt : • een éénmalig bedrag van € 247,58 per nieuw dossier dat door de PDOS wordt behandeld ; • een jaarlijks bedrag van € 28,65 per pensioen dat door de CDVU wordt uitbetaald. PDOS heeft dergelijke overeenkomsten afgesloten met volgende voorzorgsinstellingen : • AG INSURANCE (ex-FORTIS AG) • VIVIUM (ex-ING – Verzekeringen) • DEXIA – Verzekeringen • AXA – Verzekeringen
In 2011 werden volgende pensioen- en aanverwante bedragen uitbetaald voor de volgende publieke rechtspersonen, nadat de voorzorgsinstellingen deze fondsen ter beschikking hadden gesteld van de PDOS : AG INSURANCE Rustpensioenen
BERCHEM
MOLENBEEK
620.479,77
364.147,96
1.692.387,28
935,09
47.369,52
78.505,68
224.151,45
Vakantiegeld TOTAAL
IVAGO*
41.841,43
Overlevingspensioenen
0,00
4.176,22
1.335,65
8.038,09
42.776,52
672.025,51
443.989,29
1.924.576,82
*Intercommunale voor afvalverwerking van Gent en omstreken
VIVIUM (EX ING – VERZEKERINGEN) VIVIUM heeft sinds einde 2010 geen publieke rechtspersonen meer in het kader van de oevereenkomst met PDOS. DEXIA – VERZEKERINGEN DEXIA heeft in 2011 het beheer en de betaling van de pensioenen van de gewezen mandatarissen van de volgende publieke rechtspersonen toegewezen aan PDOS -de gemeente Doische
-de gemeente en het OCMW van Oud-Heverlee
-de gemeente en het OCMW van Damme
-de gemeente en het OCMW van Floreffe
-de gemeente en het OCMW van Lierde
-de gemeente Juprelle
-de gemeente en het OCMW van Antoing
-het OCMW van Assesse
-de gemeente en het OCMW van Galmaarden
-de gemeente Zemst
-de gemeente en het OCMW van Chapelle AXA – VERZEKERINGEN Rustpensioenen Overlevingspensioenen Vakantiegeld TOTAAL
Bijlagen
TIENEN
SCHAARBEEK 16.717.907,24 3.604.571,91 99.828,23 20.422.307,38
de PDOS in cijfers/statistieken/pagina 70
Aantal en aangroei pensioenen Voorwoord
Totaal aantal rust- en overlevingspensioenen
RU S T PE NS I O E N E N
De onderstaande grafieken tonen de evolutie van het aantal pensioenen voor de periode 2004-2011. Het aantal rustpensioenen voor de periode 2004-2011 verhoogt van 289.079 naar 365.121, en het aantal overlevingspensioenen verhoogt van 86.100 naar 90.945. Op 1 juli 2011 bedroeg het totale aantal pensioenen beheerd door de PDOS 456.066. Er waren 365.121 rustpensioenen en 90.945 overlevingspensioenen.
2011
Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers
jaar (op 1/07)
2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004
Begroting
200
Statistieken
220
240
260 280 300 320 aantal (duizenden)
340
360
380
Ombudsdienst pensioenen RU ST P EN SIO EN EN + OV ER L EV IN G SP EN SIO EN EN
OV E R L E V I N G S P E N S I O E N E N
2011
2010
2010
2009
2009
jaar (op 1/07)
jaar (op 1/07)
2011
2008 2007 2006 2005
Bijlagen
2007 2006 2005
2004 80
2008
2004 82
84 86 88 aantal (duizenden)
90
92
200
250
300 350 400 aantal (duizenden)
450
500
de PDOS in cijfers/statistieken/pagina 71 N I E U W E R U S T-
EN OVERLEVINGSPENSIOENEN
Aantal en aangroei pensioenen Voorwoord
NIEUWE RUSTPENSIOENEN 25
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers
aantal (duizenden)
Capelo
15
15 10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
jaar (op 1/07)
10
Aangroei rust- en overlevingspensioenen
5 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
jaar (op 1/07)
NI E U W E OV E RL E V I NGS P E NS I OE NE N 7
5 4 3 2 1 0
De grafieken tonen de aangroei van de rust- en overlevingspensioenen. Het gaat over nieuwe pensioenen voor de periode 2000 - 2011. Het aantal nieuwe rustpensioenen verhoogt van 14.603 naar 21.539 en het aantal nieuwe overlevingspensioenen verhoogt van 5.074 naar 5.434. Tijdens het jaar 2011 heeft de PDOS 26.973 nieuwe pensioenen toegekend. Er waren 21.539 rustpensioenen en 5.434 overlevingspensioenen. Het jaar 2011 heeft een stijging vergeleken met 2010 geregistreerd. De evolutie en de aangroei van het aantal pensioenen is het gevolg van de aanwervingspolitiek op een bepaald tijdstip door de diverse overheden en niet zozeer tengevolge van demografische factoren (leeftijdspiramide, levensverwachting, sterftecijfer). Uitzonderlijke pieken kunnen worden verklaard doordat pensioenen van sommige instellingen voor de eerste keer door de PDOS worden beheerd. Bijvoorbeeld overname van de pensioenen van Belgacom en Havenbedrijf Antwerpen.
6 aantal (duizenden)
20
0
Ombudsdienst pensioenen
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
jaar (op 1/07)
Bijlagen
25
5
20
Begroting Statistieken
aantal (duizenden)
30
de PDOS in cijfers/statistieken/pagina 72 J A A R L I J K S E U I T G AV E N R U S T- E N O V E R L E V I N G S P E N S I O E N E N
Totale pensioenuitgaven
Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting
JAARLIJKSE UITGAVEN RUSTPENSIOENEN
Uitgaven (in miljoen euro)
Voorwoord
Statistieken
10.000 9.500 9.000 8.500 8.000 7.500 7.000 6.500 6.000 5.500 5.000
Uitgaven (in miljoen euro)
12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 jaar
Evolutie van de jaarlijkse pensioenuitgaven 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 jaar
Ombudsdienst pensioenen
De grafieken geven de evolutie weer van de jaarlijkse uitgaven van de rust- en overlevingspensioenen. De uitgaven voor de rustpensioenen zijn voor de periode 2004-2011 gestegen van € 6.210.712.905 naar € 9.659.511.463, en die voor de overlevingspensioenen van € 1.119.325.213 naar € 1.361.481.673 per jaar.
Uitgaven (in miljoen euro)
JAARLIJKSE UITGAVEN OVERLEVINGSPENSIOENEN
Bijlagen
1.450 1.400 1.350 1.300 1.250 1.200 1.150 1.100 1.050 1.000 950
Voor het jaar 2011 bedroegen de totale uitgaven voor de pensioenen beheerd door de PDOS € 11.020.993.136 (€ 9.659.511.463 voor rustpensioenen en € 1.361.481.673 voor overlevingspensioenen). De stijging in de jaarlijkse pensioenuitgaven is voornamelijk te wijten aan de groei van het aantal pensioenen. Andere belangrijke factoren zijn de indexatie (aanpassing aan de evolutie van de stijging van de consumptieprijzen) en de perequatie (aanpassing aan de evolutie van de stijging van de bezoldiging buiten index). 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 jaar
de PDOS in cijfers/statistieken/pagina 73
Verdeling en gemiddeld pensioenbedrag volgens inkomensschijf Voorwoord Capelo
De onderstaande tabellen geven een overzicht van het aantal en gemiddeld maandelijkse rust- en overlevingspensioenen volgens geslacht en inkomensschijf. INKOMENSSCHIJF IN EURO
MANNEN Aantal
VROUWEN Gemiddeld
Aantal
TOTAAL Gemiddeld
Aantal
Gemiddeld
<500
11.384
251
7.825
331
19.209
283
0500-1000
11.992
756
17.780
751
29.772
753
1000-1500
24.645
1.283
20.070
1.252
44.715
1.269
1500-2000
41.964
1.769
20.244
1.756
62.208
1.765
2000-2500
38.895
2.256
27.251
2.268
66.146
2.261
2500-3000
39.120
2.746
40.237
2.769
79.357
2.758
Begroting
3000-3500
17.826
3.244
10.405
3.217
28.231
3.234
Statistieken
3500-4000
12.784
3.714
4.983
3.697
17.767
3.709
4000-4500
6.210
4.237
900
4.234
7.110
4.236
4500-5000
3.340
4.724
286
4.703
3.626
4.722
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers
Ombudsdienst pensioenen
≥ 5000
6.429
5.660
551
5.730
6.980
5.666
TOTAAL
214.589
2.315
150.532
2.060
365.121
2.210
INKOMENSSCHIJF IN EURO
Bijlagen
MANNEN Aantal
VROUWEN Gemiddeld
Aantal 231
TOTAAL Gemiddeld
12.742
Aantal 281
Gemiddeld
<500
2.030
14.772
274
0500-1000
1.331
717
21.258
762
22.589
759
1000-1500
926
1.217
26.181
1.243
27.107
1.242
1500-2000
442
1.759
13.525
1.728
13.967
1.729
2000-2500
113
2.226
6.222
2.238
6.335
2.237
2500-3000
14
2.737
3.294
2.724
3.308
2.724
3000-3500
12
3.274
1.533
3.245
1.545
3.245
3500-4000
5
3.654
787
3.752
792
3.751
4000-4500
2
4.302
526
4.237
528
4.237
4500-5000
.
.
2
4.751
2
4.751
TOTAAL
4.875
756
86.070
1.264
90.945
1.236
de PDOS in cijfers/statistieken/pagina 74
Reden pensionering rustpensioenen - procentuele verdeling Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Begroting Statistieken
Ombudsdienst pensioenen
De tabel geeft een overzicht van de procentuele verdeling van de reden pensionering van de rustpensioenen voor de periode 2003-2011. Reden van pensionering : • leeftijdsgrens : de ambtenaar heeft de leeftijd bereikt waarboven hij statutair niet meer in dienst kan blijven ; • vervroegd op aanvraag : de ambtenaar die de leeftijd van 60 jaar bereikt heeft en die minstens 5 jaar dienst heeft waarvan minstens 1 dag aanneembare dienst na 31 december 1976 kan vervroegd op pensioen gaan ; • uitgesteld : de ambtenaar die zijn loopbaan bij de overheid opzegt om een andere activiteit uit te oefenen en die op
REDEN PENSIONERING Jaar
Leeftijdsgrens
Vervroegd op aanvraag
Uitgesteld
Lichamelijke ongeschiktheid
Ambtswege
Andere
2003
10,89%
62,58%
4,23%
18,96%
0,30%
3,05%
2004
9,37%
65,98%
4,14%
18,27%
0,22%
2,03%
2005
8,41%
65,48%
4,34%
17,02%
0,24%
4,50%
2006
7,91%
70,52%
4,57%
15,68%
0,19%
1,13%
2007
8,18%
70,00%
5,04%
14,61%
0,34%
1,83%
2008
9,08%
67,34%
4,89%
14,26%
0,23%
4,21%
0,21%
2,42%
0,13%
2,35%
0,10%
2,54%
pensioengerechtigde leeftijd zijn overheidspensioen aanvraagt ; 2009 9,34% 69,43% 4,78% 13,82% • lichamelijke ongeschiktheid : de ambtenaar die vanuit 2010 9,48% 70,59% 5,08% 12,37% medisch standpunt tijdelijk of definitief als ongeschikt wordt 2011 10,36% 66,07% 5,61% 15,32% beschouwd ; • ambtshalve : de ambtenaar die vanaf de leeftijd van 60 jaar meer dan 365 dagen afwezigheid wegens ziekte telt, wordt ambtshalve op pensioen gesteld.
Verdeling van de rustpensioenen volgens leeftijd op ingangsdatum - procentuele verdeling De tabel geeft de procentuele verdeling van de rustpensioenen per leeftijd en per ingangsjaar voor de periode 2003-2011.
LEEFTIJDS CATEGORIE <60 60
Bijlagen
INGANGSJAAR 2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
26,12% 25,91% 23,85% 22,59% 19,98% 20,42% 20,21%
2010
2011
18,6% 21,86%
57,79% 58,36% 60,20% 62,69% 62,95% 60,87% 59,65% 58,50% 53,43%
61
3,69%
4,17%
4,42%
3,66%
4,38%
4,64%
5,04%
5,58%
5,45%
62
2,18%
2,02%
2,18%
2,23%
2,25%
2,59%
2,80%
3,72%
3,53%
63
1,58%
1,46%
1,74%
1,69%
1,84%
1,81%
2,22%
2,41%
2,62%
64
1,34%
1,12%
1,01%
1,03%
1,55%
1,86%
1,44%
2,03%
2,07%
65
6,25%
5,74%
5,42%
4,89%
5,58%
7,01%
7,44%
8,07%
9,72%
>65
1,05%
1,22%
1,18%
1,22%
1,47%
0,80%
1,20%
1,08%
1,33%
ombudsdienst pensioenen/pagina 75
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
Bijlagen
Ombudsdien enst
ombudsdienst pensioenen/pagina 76
Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
Ombudsman en rechter, in dienst van sociale rechtvaardigheid In het Jaarverslag 2011 (www.ombudsmanpensioenen.be) vindt men tal van voorbeelden van ombudspraktijken waaruit de verschillende rol en bevoegdheden van de rechter en de ombudsman blijken.
Trends in het voorwerp van de klachten De Ombudsdienst Pensioenen wordt steeds meer geconfronteerd met klachten die te maken hebben met meer dan één pensioenstelsel en -instelling, soms met alle stelsels en instellingen. Steeds meer gepensioneerden hebben immers een gemengde loopbaan achter de rug. Sedert 2009 legt de Ombudsdienst dan ook steeds meer de nadruk op de transversale problemen in de pensioensectoren. In het Jaarverslag 2011 dat in maart gepubliceerd is, zijn vier belangrijke transversale thema’s besproken gebaseerd op de klachten over die thema’s : • cumulatie van een pensioen met inkomsten uit een beroepsactiviteit ; • de toekenning van intresten ; • de administratieve vereenvoudiging en coördinatie tussen de pensioendiensten • de verjaring.
Bijlagen
Statistieken Elk jaar ontvangt de Ombudsdienst Pensioenen klachten over onder meer de werking en de beslissingen van de PDOS. In 2011 waren dat er 149. De helft ervan zijn gegrond. PDOS
Klachten
Gegrond
2009
134
57 %
2010
130
45 %
2011
149
50 %
bijlagen/pagina 77
Bijlage 1: Overzicht van de projecten “interne controle” bij de PDOS - Jaar 2011 Voorwoord
I. ACTIEPLAN TER VERBETERING VAN DE CONTROLEOMGEVING N°
Referentie
Benaming
1
P 4261 (Nl) Normen en waarden van de PDOS
2
P 4262 (Nl) Doelstellingen van de PDOS
3
P 4263 (Nl) Organisatiestructuur bij de PDOS
Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
N°
Referentie
Wat heeft het project opgeleverd ?
Normen en waarden hebben als rol de personeelsleden te omkaderen en te ondersteunen. Binnen de PDOS zijn de normen en de waarden impliciet terug te vinden in de beroepsernst bij de uitvoer van alle werkzaamheden. Ze worden traditioneel mondeling of door gewoonte doorgegeven. Ze vormen de eisen die de personeelsleden aan zichzelf stellen om de doelstellingen van de PDOS (P4262) na te streven. Dit project wil de normen en de waarden van de PDOS expliciteren en beschrijven. Het is de bedoeling met dit project de doelstellingen van de PDOS als organisatie en die van elke afzonderlijke dienst vast te leggen.
Een tekstdocument met de beschrijving van de normen en de waarden van de PDOS en de publicatie ervan.
Wat beoogt het project ?
Wat heeft het project opgeleverd ?
Een lijst met de opsomming en de afbakening van alle doelstellingen die van toepassing zijn voor de PDOS als organisatie en voor elke dienst afzonderlijk. Deze lijst met doelstellingen zal als basis dienen voor de uitbouw van de organisatiestructuur (P4263). Het project beoogt het oplijsten en het afbakenen van de bevoegdheden De beschrijving van de nieuwe organisatiestructuur voor de operationele en de verantwoordelijkheden van toepassing in alle operationele diensten. diensten rekening houdende met de invoering van Capelo, GED en CRM. II. ACTIEPLAN VOOR DE UITBOUW VAN INTERNE CONTROLEACTIVITEITEN
Benaming
4
P 1371(Nl) Procesbeschrijving kredietbeheerders
5
P 1372 (Nl) Procesbeheersing betalingsinstructies wedden
6
Wat beoogt het project ?
De kredietbeheerders in staat stellen de juiste procedures toe te passen bij de aanwending van de hen toegewezen kredieten van de werkingsbegroting van de PDOS. Dit project streeft het verbeteren van de performantie, de betrouwbaarheid en de conformiteit met de reglementaire bepalingen van de betalingsinstructies, die door de dienst HRM aan de CDVU-Wedden wordt bezorgd, na. Daarnaast wil het ook de controle en de opvolging van de overhandigde gegevens na uitvoering door de CDVU-Wedden versterken. Dit project heeft de volgende doelstellingen. De voorbereiding van :
P 1373 (Fr) Perequatie: De overgang van het vroegere systeem 1. de aanpassing en de verbetering van de controlemodaliteiten met de naar het huidige bedoeling de opvolging van de perequatie optimaal te laten verlopen ; 2. een correcte uitvoering van de perequatie binnen de voorziene tijdsnormen, zowel individueel als in massa ;
3. de aanpassing van het informatica programma om het wegwerken van de achterstand in zowel het oude als het nieuwe perequatiesysteem toe te laten. * Business Process Modeling Notation is een standaard voor procesmodellering.
Bijlagen
Een uitgetekende procedureflow (in BPMN*) van alle acties die de kredietbeheerders moeten ondernemen bij de aanwending van de kredieten van de werkingsbegroting waarvoor zij verantwoordelijk zijn. 1. een uitgewerkt procesmodel, van alle acties en werkstromen noodzakelijk bij de overdracht van betalingsinstructies voor de wedden en de aanverwante voordelen door de dienst HRM, in BPM* notatie ; 2. een document met een opsomming van alle gekende risico’s bij de betalingsinstructiesvoor de wedden. Een studie voorafgaand aan de beschrijving van de uitvoeringsprocessen van de perequatie en de controleprocessen bij de uitvoering ervan : 1. een inventaris van de zwakke punten in de huidige programmering gerelateerd met zowel de uitvoering van de perequatie als met de uitgevoerde controles + voorstellen ter verbetering van de informatica toepassing ; 2. voorstellen voor de aanpassing van de controle regels.
bijlagen/pagina 78
Bijlage 1: Overzicht van de projecten “interne controle” bij de PDOS - Jaar 2011 Voorwoord
II. ACTIEPLAN VOOR DE UITBOUW VAN INTERNE CONTROLEACTIVITEITEN N° 7
Capelo Organisatie van de PDOS
8
De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
9
10
Referentie
Benaming
Wat beoogt het project ?
P 1374 (Fr) Beschrijving van de activiteiten, de functies en de instrumenten van de dienst Beheer Elektronische Loopbaangegevens
Dit project bereidt de invoering van de nieuwe dienst Beheer Elektronische Loopbaangegevens voor.
P 1375 (Nl) Impact van de oprichting van de dienst Beheer Elektronische Loopbaangegevens op de toekenningsdiensten P4112 (Fr) Tools voor interne IT samenwerking
Dit project brengt de impact van de oprichting van de inspectiedienst op de werking van de toekenningsdiensten in kaart. De vergoedingspensioenen en de arbeidsongevallenrenten vallen buiten dit project.
P 4264 (Nl) Efficiëntieonderzoek van de activiteiten inzake betalingsrecht
Wat heeft het project opgeleverd ? 1. Een beschrijving van de activiteiten van de dienst Beheer Elektronische Loopbaangegevens ; 2. Een beschrijving van de functies en de competentieprofielen vereist bij de uitoefening van de taken van de dienst Beheer Elektronische Loopbaangegevens ; 3. Lijst met de werkinstrumenten ; 4. De publicatie van deze documenten op EUREKAnet. 1. Lijst van de restactiviteiten voor de toekenningsdiensten in de TO BE situatie ; 2. Lijst van de gewijzigde functiebeschrijvingen en competentieprofielen (eventueel) ; 3. Het meedelen van de nieuwe functiebeschrijvingen en competentieprofielen.
1. Een programma voor het beheer van de anomalieën in de code Het project heeft als doel een gemeenschappelijk platform in (het beheer van de bugs vóór het in productie gaan) ; te richten dat bestaat uit een aantal tools om de uitwisseling van informatie, het programmeerwerk, het testen en het beheer 2. Een tool voor de ontwikkelingen in de JAVA taal : van de ‘bugs’, vóór het in productie gaan van de applicaties, te a. Software voor het beheer van de gedecentraliseerde versies,, vergemakkelijken. Het beheer van de ‘bugs’ tijdens het gebruik b. Een samenwerkingsinstrument om de uitgeschreven code te herzien, van de applicatie blijft verzekerd door de Service-Desk SharePoint. c. Een tool om de integratie te testen ; Het doel van dit project is : 1. de efficiëntie te onderzoeken van de bestaande activiteiten inzake betalingsrecht;
3. Een WIKI enkel bestemd voor de dienst IT. Een resultatenlijst met de opsomming van de zwakheden, de interferenties, de risico’s en de verbeteropportuniteiten inzake betalingsrecht tussen de toekenningsdiensten en de beheerdiensten..
2. het herdefiniëren van dit betalingsrecht in uitvoering van de bevoegdheidsverdeling tussen beheer en toekenning zoals vastgelegd in het organisatiemodel (P4263).
11
Bijlagen
Het betreft hier alle elementen die betrekking hebben op het betalingsrecht. De elementen van het pensioenrecht vallen buiten dit project. Het doel is de invoering van de controle-instrumenten voor te bereiden 1. Een controlelijst met de verplichtingen van de PDOS ; P 4265 (Fr) Voorbereiding van de met het oog op de naleving van de termijnen van het “Handvest controleinstrumenten 2. Boordtabellen voor de uitvoering van de verschillende instructieoperaties voor de naleving van het van de sociaal verzekerde”. In dat opzicht zullen in dit project de (performantie-indicatoren). “Handvest van de sociaal gedragsregels worden gedefinieerd die nageleefd moeten worden door de operationele diensten (toekenning, beheer en Contact verzekerde” Center) om die termijnen te respecteren. De vraag naar controle van de naleving van de andere bepalingen van het “Handvest van de sociaal verzekerde” zullen in een later stadium worden bekeken.
bijlagen/pagina 79
Bijlage 1: Overzicht van de projecten “interne controle” bij de PDOS - Jaar 2011 Voorwoord
II. ACTIEPLAN VOOR DE UITBOUW VAN INTERNE CONTROLEACTIVITEITEN N° 12
Capelo
Referentie
Benaming
P 4266 (Nl) Invoering van het “Handvest van de gebruiker”van de PDOS
Wat beoogt het project ? Dit project wil de dienstverlening in overeenstemming brengen met het ‘Handvest van de gebruiker’ van de PDOS (P 125). Het project is van toepassing op alle medewerkers van de operationele diensten.
Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers
1. Een communicatieplan i.v.m. de bekendmaking van het “Handvest van de gebruiker”(P 125) en zijn relatie tot het “Handvest van de sociaalverzekerde” aan alle personeelsleden en aan alle belanghebbenden(gepensioneerden en toekomstig gepensioneerden,…); 2. “Checklist” voor de personeelsleden die toelaat op basis van het“Handvest” en binnen de voorziene termijnen te werken; 3. Lijst van de performantie-indicatoren ;
13
Ombudsdienst pensioenen 14
15
Bijlagen
Wat heeft het project opgeleverd ?
P 4272 (Nl) Verbeterde rapportering over de voortgang van de projecten
P 4282 (Nl) Voorstudie tot een geïndividualiseerd facturatiesysteem pensioenuitgaven en -ontvangsten P 429 (Nl) Versterken van de informatieveiligheid en van het beheer van de continuïteit van de dienst.
In eerste instantie is het de bedoeling om de betrouwbaarheid van de geleverde projectinformatie aan het management te verhogen. Daarnaast wil het project ook het maturiteitsniveau (=de bekwaamheden van de PDOS op gebied van projectmanagement) van de dienst PMO verbeteren door een betere beheersing van de opvolging van de projecten. Dit project beoogt : 1. tegemoet te komen aan de verplichtingen van het wetsontwerp betreffende de financiering van de pensioenen van de lokale besturen ; 2. de harmonisering van de getroffen maatregelen naar de andere pensioenfinancieringssystemen die de PDOS beheert. De PDOS moet binnen het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid haar informatieveiligheid, zowel de fysieke als de logische beveiliging, organiseren gebaseerd op de verplichte toepassing van de minimale veiligheidsnormen.
4. Ontwerp van een boordtabel voor het management. Een dynamisch rekenblad dat 1. de maandelijkse voortgang van de projecten weergeeft, berekend zowel in absolute als in procentuele aantallen; 2. per uitgevoerd project een indicator bevat die de relatieve doorlooptijd van het project weergeeft. Een voorstudie voor een nieuwe kasboekhouding en een nieuw facturatiesysteem per NNR en KBO-nummer (KBO = Kruispuntbank van Ondernemingen).
Een ontwerp van - veiligheidsplan; - continuïteitsplan voor de verschillende crisisscenario’s; - maatregelen en veiligheidsprocedures voor • de toegang tot de interne en externe netwerken • de ontwikkeling en het gebruik van informaticatoepassingen.
bijlagen/pagina 80
Bijlage 2a: Pensioenbedragen en voordelen uitbetaald in 2011 Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
Bijlagen
1
Burgerlijke pensioenen en aanverwante voordelen
2
Oorlogspensioenen
3
Arbeidsongevallen vergoedingen
4
Parastatale rustpensioenen
345.359.951,21
5
Pensioenen van de Geïntegreerde Politie
430.417.420,05
6
Pensioenen Gemeenschappelijk Pensioenstelsel van de lokale overheden
691.652.220,77
7
Pensioenen van het Stelsel van de nieuwe RSZPPO
271.237.312,87
8
Rechtstreekse overeenkomsten
10.590.065,52
9
Overeenkomsten met voorzorgsinstellingen
38.523.750,65
10
Pensioenen NMBS TOTAAL
9.350.796.063,76 137.618.846,47 38.002.855,74
902.261.767,09 12.216.460.254,13
bijlagen/pagina 81
Bijlage 2b: Overzicht van de financiering van de pensioenbedragen en voordelen ten laste van de Staatskas, uitbetaald in 2011 Voorwoord UITGAVEN
Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
Bijlagen
Rustpensioenen Burgerlijke Bedienaars erediensten Militairen Bijzondere Voorlopige pensioenen aan FOD’s Gewezen RMD (pensioenen en vertrekpremies) bpost RMT Belgacom Belgocontrol BAC Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen Gewezen kaders Afrika (rust en overleving) Gesubsidieerd officieel onderwijs Gesubsidieerd vrij onderwijs Gemeenschapsonderwijs Overdrachten wet 5/8/1968 Overdrachten wet 21/5/1991 Pensioenwaarborg BDBH Interesten Handvest Sociale Zekerheid Aanvullende voordelen managers + terugstorting bijdragen Kinderbijslagen Groot-Invaliden militairen vredestijd Gewezen kaders in Afrika Groot-invaliden militairen 1940-1945 TOTAAL RUSTPENSIOENEN EN KINDERBIJSLAGEN Overlevingspensioenen Begrafenisvergoeding Terugstortingen bijdragen TOTAAL OVERLEVINGSPENSIOENEN TOTAAL PENSIOENUITGAVEN TEN LASTE VAN DE STAATSKAS
FINANCIERING ONTVANGSTEN OVERLEVINGSPENSIOENEN
DOTATIE
ONTVANGSTEN RUSTPENSIOENEN
1.194.840.867,11
671.687.816,28
301.396.958,29
221.756.092,54
35.782.165,18
35.782.165,18
–
–
989.811.565,25
989.811.565,25
–
–
26.873,50
26.873,50
–
–
331.064,32
331.064,32
–
–
3.375.692,05
3.375.692,05
–
–
541.534.202,94
541.534.202,94
–
–
10.880.442,66
10.880.442,66
–
–
302.898.230,40
302.898.230,40
–
–
22.957.285,19
22.957.285,19
–
–
9.229.849,50
9.229.849,50
–
–
17.728.290,96
17.728.290,96
–
–
57.101.542,91
57.101.542,91
–
–
1.043.771.322,40
1.043.771.322,40
–
–
2.525.173.601,90
2.525.173.601,90
–
–
1.452.853.617,04
1.452.853.617,04
–
–
7.553.956,16
7.553.956,16
–
–
729.017,90
729.017,90
–
–
378.389,65
378.389,65
–
–
14.469,24
14.469,24
–
–
272.127,01
–
–
272.127,01
146.044,53
146.044,53
–
–
38.011,59
38.011,59
–
–
439.133,88
439.133,88
–
–
8.217.867.763,27
7.694.442.585,44
301.396.958,29
222.028.219,55
1.120.460.555,53
–
1.120.460.555,53
–
12.428.516,04
–
12.428.516,04
– –
39.228,92
–
39.228,92
1.132.928.300,49
–
1.132.928.300,49
–
9.350.796.063,76
7.694.442.585,44 (*)
1.434.325.258,78
222.028.219,55
(*) = Daar tevens nog een bedrag van € 1.266.407,54 aan functionele ontvangsten kan besteed worden aan de financiering van de pensioenen, diende een bedrag van € 7.693.176.177,90 euro van de dotatie te worden besteed.
bijlagen/pagina 82
Bijlage 3: Lijst van de organismen van openbaar nut aangesloten bij het Stelsel van de wet van 28 april 1958 Voorwoord Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
Bijlagen
Centrale Raad voor het Bedrijfsleven Nationale Arbeidsraad Hoge Raad voor de Zelfstandigen en de Kleine en Middelgrote Ondernemingen Nationaal Orkest van België Federaal Planbureau Port Authority Zeebrugge Hulpkas voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering Hulp- en Voorzorgskas voor Zeevarenden Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten Fonds voor Arbeidsongevallen Fonds voor Beroepsziekten Rijksinstituut voor Ziekte en Invaliditeitsverzekering Rijksdienst voor Kinderbijslag voor Werknemers Rijksdienst voor Pensioenen Rijksdienst voor Sociale Zekerheid Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie Hulpkas voor Werkloosheidsuitkeringen Dienststelle der Deutschsprachigen Gemeinschaft für Personen mit einer Behinderung Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding Office Wallon de la formation professionnelle et de l’Emploi (FOREM) Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling (ORBEM) Regie der Gebouwen Port Autonome de Liège Dienst voor de Overzeese Sociale Zekerheid Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen Sociaal Economische Raad van Vlaanderen Conseil Economique et Social de la Région Wallonne Belgisch Interventie- en Restitutiebureau Commissie voor het Bank-, Financie- en Assurantiewezen Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Antwerpen Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Limburg Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Oost-Vlaanderen Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Vlaams-Brabant Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij West-Vlaanderen GOM Brussel-Hoofdstad Nationaal Geografisch Instituut
Centrale Dienst voor Sociale en Culturele Actie ten behoeve van de leden van de militaire gemeenschap Office de la naissance et de l’Enfance Kind en Gezin Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen Société Régionale Wallonne du Logement (SRWL) Nationaal Instituut voor Oorlogsinvaliden, Oudstrijders en Oorlogsslachtoffers Vlaamse Landmaatschappij Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij Instituut voor Veterinaire Keuring Commissariat Général aux Relations Internationales de la Communauté française de Belgique Toerisme Vlaanderen Centrum voor Informatica voor het Brussels Gewest Brussels Instituut voor Milieubeheer Raad van het Gemeenschapsonderwijs Paleis voor Schone Kunsten Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs BLOSO Controledienst van de Mutualiteiten Vlaamse Milieumaatschappij Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Geel Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid Instituut voor de Aanmoediging van Innovatie door Wetenschap en Technologie in Vlaanderen Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Rekem Institut fur aus- und weiterbildung im mittelstand und kleine und mitteleren unternehnemen Belgisch Instituut voor Postdiensten en Telecommunicatie Strategische Adviesraad Vlaamse Onderwijsraad Haven van Brussel Waterwegen en zeekanaal Centre Régional d’ Aide aux Communes Agence wallonne pour la Promotion d’une agriculture de qualité (APAC-W) Centre Hospitalier Psychiatrique “Les Marroniers” Centre Hospitalier Psychiatrique du Chaine aux Haies Agence Wallonne pour l’Intégration des Personnes Handicapées Institut Bruxellois Francophone pour la Formation Professionnelle
Agence Wallonne à l’Exportation et aux Investissements Etrangers Institut Scientifique de Service Publique Arbeitsamt der Deutschsprachigen Gemeinschaft Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen Radio-Télévision Belge de la Communauté française Institut du Patrimoine Wallon Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen Institut wallon de l’évaluation, de la prospective et de la statistique Institut wallon de formation en alternance et des indépendants et petites et moyennes entreprises (IFAPME) Federaal Kenniscentrum voor de Gezondheidszorg Centre wallon de Recherches agronomiques Agence wallonne des Télécommunications Entreprise publique des Technologies nouvelles de l’Information et de la Communication de la Communauté française Vlaamse Regulator voor de Media Vlaamse Reguleringsinstantie van de Electriciteits- en Gasmarkt Société Wallonne du Crédit Social Instituut ter Bevordering van het Wetenschappelijk Onderzoek en de Innovatie van Brussel Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Brusselse Maatschappij voor Waterbeheer Vlaamse Adviesraad voor Bestuurszaken Strategische Adviesraad Internationaal Vlaanderen Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen Vlaams Agentschap voor Ondernemers-vorming - Syntra Wallonie-Bruxelles International Commissariat Général au Tourisme E-health platform Vlaamse Woonraad Strategische Adviesraad Cultuur, Jeugd, Sport en Media (SARC) Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij (SALV) Strategische Adviesraad Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed (SARO)
bijlagen/pagina 83
Bijlage 4: Lijst van de lokale besturen aangesloten bij het Stelsel van de nieuwe aangeslotenen bij de RSZPPO (Pool II) met pensioenbeheer door PDOS Voorwoord
LOKAAL BESTUUR STAD LOKEREN (vanaf 1/1/2003 naar Pool I)
Capelo Organisatie van de PDOS De PDOS in cijfers Ombudsdienst pensioenen
Bijlagen
DATUM TOETREDING 1/1/1994
LOKAAL BESTUUR
DATUM TOETREDING
INTERCOMMUNALE SALUBRITE PUBLIQUE HENNUYERE
1/1/2004
INTERCOMMUNALE SOCIALE BRABANT WALLON
1/1/2005
OCMW LOKEREN (vanaf 1/1/2003 naar Pool I)
1/1/1994
LES CUISINES BRUXELLOISES
1/1/2005
STAD PERUWELZ (vanaf 1/1/2003 naar Pool I)
1/1/1994
AUTONOOM HAVENBEDRIJF ANTWERPEN
1/1/2005
OCMW DOORNIK
1/1/1995
INTERCOMMUNALE D’INCENDIE DE LIEGE ET ENVIRONS (IILE)
1/1/2006
STAD BRUSSEL
1/1/1997
INTERCOMMUNALE MAATSCHAPPIJ VOOR OPENBARE
1/1/2006
OCMW BRUSSEL
1/1/1997
GEZONDHEID IN HET GEWEST KORTRIJK – IMOG
IRIS-ZIEKENHUIZEN -verpleegcentrum Baron Lambert -Universitair Verpleegcentrum Brugmann -Universitair Verpleegcentrum St. Pieter -Kinderziekenhuis Koningin Fabiola -Instituut Jules Bordet OCMW VERVIERS
1/1/1997
GEMEENTE JETTE
1/1/2007
PROVINCIE ANTWERPEN
1/1/2008
MAISON QUARTIER BRUXELLES
1/1/2008
OCMW JETTE
1/1/2009
GEMEENTE SERAING
1/1/2009
1/1/1997
OCMW PERUWELZ
1/1/1997
ZIEKENHUISVERENIGING NEW PAUL BRIEN
1/1/1997
STAD VERVIERS
1/1/1998
ZIEKENHUISVERENIGING PELTZER- LA TOURELLE
1/1/1999
FUSIEZIEKENHUIS AURORA (Ronse-Oudenaarde) (vanaf 1/1/2005 naar Pool I)
1/1/1999
ALGEMEEN ZIEKENHUIS JAN PALFIJN GENT
1/1/2000
ZIEKENHUISVERENIGING IRIS-ZUID
1/1/2001
OPENBARE VERENIGING RONSE - OVERO
1/1/2003
STAD OOSTENDE
1/1/2003
OCMW OOSTENDE
1/1/2003
Algemene Verzorgingsinstelling HENRI SERRUYS ZIEKENHUIS
1/1/2003
OCMW SERAING
1/1/2009
INTERSENIORS SERAING
1/1/2009
PROVINCIE WAALS-BRABANT
1/1/2009
GEMEENTE UKKEL
1/1/2010
GEMEENTE SINT-JANS-MOLENBEEK
1/1/2010
GEMEENTE ELSENE
1/1/2010
OCMW ELSENE
1/1/2010
GEMEENTE SINT-AGATHA-BERCHEM
1/1/2010
OCMW SINT-AGATHA-BERCHEM
1/1/2010
VALIDA SINT-AGATHA-BERCHEM
1/1/2010
OCMW SCHAARBEEK
1/1/2010
COLOFON
pagina 84
Verantwoordelijke uitgever : Johan Janssens Coordinatie : Dominique Blampain Eindredactie : Dominique Blampain, Marleen Houtmeyers en Lucia Castagna Redactiegroep : Philippe Bergeret, Abdeltif Bouidida, Laurent Bynens, Lydia Callaerts, Marie-Pierre Colmant, Daniel Coppesmette, Philippe Crefcoeur, Mark Deeren, David Delaere, Jean-Pierre Derclaye, Luc De Rouck, Alex De Troch,Cédric Dupire, Bruno Grosjean, Johan Heemeryck, Roland Hissel, Johan Janssens, Pieter Kerkhofs, Sandrine Lesuisse, Jean-Luc Libon, Vincent Monfort, Guy Nechelput, Cécile Rampelberg, Pierre Renard, Marc Smet, Koen Snijders,Gaëlle Thibout, Clément Van den Abbeele, Ghis Vanderheyden, Johan Van der Brugggen, Marc Van de Velde, Rita Wellis, Benoît Willems.
Grafisch ontwerp : Anne De Wolf Dit verslag werd gerealiseerd door de dienst communicatie van de PDOS Het mag niet worden vermenigvuldig en/of openbaar gemaakt op welke wijze dan ook voorafgaande schriftelijke toestemming van de PDOS Le rapport annuel existe aussi en français.